PREFECTURE DE L’

Direction des collectivités et des politiques publiques

ARRETE N°PREF/DCPP/SRC/2016/0532 du 24 octobre 2016 portant création d’un nouvel Etablissement Public de Coopération Intercommunale à fiscalité propre issu de la fusion des établissements publics de coopération intercommunale à fiscalité propre de l’Auxerrois et du Pays Coulangeois, à l’exception des communes de Coulangeron, Migé, et Val de Mercy

Article 1 er : Il est créé au 1 er janvier 2017 un établissement public de coopération intercommunale à fiscalité propre issu de la fusion des établissements publics de coopération intercommunale à fiscalité propre de l’Auxerrois et du Pays Coulangeois, à l’exception des communes de Coulangeron, Migé, Charentenay et Val de Mercy membres de la Communauté de Communes du Pays Coulangeois. Article 2 : Les communes de Coulangeron, Migé, Charentenay et Val de Mercy seront rattachées à cette même date à la Communauté de Communes de Puisaye-. Article 3 : L’établissement public à fiscalité propre ainsi créé regroupe les communes suivantes : , Augy, , Bleigny-le-Carreau, Branches, Champs-sur-Yonne, , Chevannes, , Coulanges-la-Vineuse, Escamps, Escolives-Saint-Camille, , Gy-l’Evêque, , Jussy, , Monéteau, Montigny-la-Resle, Perrigny, , Saint-Bris-le-Vineux, Saint-Georges-sur- Baulche, , , , Villeneuve-Saint-Salves, Vincelles, . Article 4 : Les établissements publics à fiscalité propre de l’Auxerrois et du Pays Coulangeois sont dissous à compter du 31 décembre 2016. Article 5 : L’établissement public de coopération intercommunale à fiscalité propre créé à l’article 1 du présent arrêté prend le nom de « Communauté d’Agglomération de l’Auxerrois » et relève de la catégorie des Communautés d’Agglomérations. Son siège est fixé à Auxerre, 6 bis place du Maréchal Leclerc (89000). Article 6 : L’établissement public à fiscalité propre créé à l’article 1 du présent arrêté disposera d’un budget intercommunal et de budgets annexes dont la liste est jointe en annexe 1 du présent arrêté. Article 7 : Le comptable assignataire est la Trésorerie d’Auxerre Municipale. Article 8 : L’ensemble des biens, droits et obligations des établissements publics de coopération intercommunales fusionnés est transféré à l’établissement public créé à l’article 1 du présent arrêté. 8-1 : L’intégralité de l’actif et du passif des établissements publics à fiscalité propre de l’Auxerrois et du Pays Coulangeois est transférée à l’établissement public à fiscalité propre de « Communauté d’Agglomération de l’Auxerrois » créé à l’article 1 du présent arrêté. Un procès-verbal listera les biens meubles et immeubles mis à disposition pour l’exercice des compétences transférées au nouvel EPCI. 8-2 : L’intégralité du personnel employé par les établissements publics à fiscalité propre fusionnés, de l’Auxerrois et du Pays Coulangeois est transférée à l’établissement public à fiscalité propre de « Communauté d’Agglomération de l’Auxerrois » créé à l’article 1 du présent arrêté. 8-3 : Le nouvel établissement public de coopération intercommunale à fiscalité propre de « Communauté d’Agglomération de l’Auxerrois » reprend les résultats de fonctionnement et les résultats d’investissement dûment constatés pour chacun des établissements publics à fiscalité propre fusionné à la date d’entrée en vigueur de la fusion conformément au tableau de consolidation des comptes établi par le comptable public. Article 9 : L’établissement public de coopération intercommunale à fiscalité propre de « Communauté d’Agglomération de l’Auxerrois » créé au 1 er janvier 2017 se substitue aux établissements publics de coopération intercommunale à fiscalité propre de l’Auxerrois et du Pays Coulangeois dissous, dans les syndicats où ils étaient représentés : • Syndicat Mixte d’étude pour la valorisation et le traitement des déchets ménagers et assimilés Centre Yonne • Syndicat Mixte de la Fourrière animale Centre Yonne • Syndicat Mixte de l’Aérodrome d’Auxerre-Branches • PETR du Grand Auxerrois.

L’intégralité de ce document est disponible auprès de la Mission d’Appui au Pilotage 3 Recueil spécial des actes administratifs n° 71 du 2 4 octobre 2016 Article 10 : Chaque organe délibérant de chaque commune membre de l’établissement public de coopération intercommunale fiscalité propre créé à l’article 1 du présent arrêté doit délibérer dans un délai de 3 mois à compter de la date de publication du présent arrêté, sans que ces délibérations puissent être prises après le 15 décembre 2016, afin de déterminer le nombre et la répartition des délégués dans les conditions de majorité prévues à l’article L.5211-6-1 du CGCT. Ce nombre et cette répartition seront constatés par un nouvel arrêté préfectoral pris avant le 31 décembre 2016. A défaut d’accord, le nombre et la répartition des sièges au sein de l’organe de l’établissement public de coopération intercommunale à fiscalité propre de « Communauté d’Agglomération de l’Auxerrois » seront arrêtés par le représentant de l’État dans le département selon les modalités prévues au II à V de l’article L.5211-6-1 du CGCT. Le mandat des membres en fonction avant la fusion des établissements de coopération intercommunale est prorogé jusqu’à l’installation du nouvel organe délibérant au plus tard le vendredi de la quatrième semaine suivant la fusion. La présidence de l’EPCI de « Communauté d’Agglomération de l’Auxerrois » est, à titre provisoire, assurée par le plus âgé des présidents des établissements publics fusionnés. Les pouvoirs des membres et du président sont limités aux actes d’administration conservatoire et urgente. Article 11 : L’ensemble des compétences recensées à l’annexe 2 du présent arrêté antérieurement exercées par les établissements publics à fiscalité propre ayant fusionné est transféré à l’EPCI de « Communauté d’Agglomération de l’Auxerrois ». 11-1 : Au 1 er janvier 2017 l’EPCI de « Communauté d’Agglomération de l’Auxerrois » est obligatoirement compétent au 1 er janvier 2017 en matière de : - développement économique dont la promotion du tourisme, - aménagement de l’espace, - création, entretien et fonctionnement des aires d’accueil des gens du voyage, - collecte et traitement des déchets ménagers. 11-2 : S’agissant des compétences optionnelles, à compter du 1 er janvier 2017, l’organe délibérant de l’établissement public à fiscalité propre de « Communauté d’Agglomération de l’Auxerrois » créé à l’article 1 du présent arrêté dispose d’un délai d’un an : - pour décider de les exercer de manière totale ou partielle, selon les critères qu’il devra définir, sur l’ensemble de son périmètre, - ou pour les restituer à ses communes membres. L’exercice de tout ou partie des compétences optionnelles nécessite la détermination d’un intérêt communautaire par l’assemblée délibérante de l’EPCI de «Communauté d’Agglomération de l’Auxerrois » dans un délai de deux ans après l’entrée en vigueur du présent arrêté. 11-3 : A compter du 1 er janvier 2017, l’organe délibérant de l’EPCI de « Communauté d’Agglomération de l’Auxerrois » dispose d’un délai de deux ans : - pour décider d’exercer ses compétences facultatives de manière totale ou partielle, selon des critères qu’il devra définir, sur l’ensemble de son périmètre, - ou pour les restituer à ses communes membres. 11-4 : Jusqu’à ces délibérations, l’EPCI de «Communauté d’Agglomération de l’Auxerrois » créé à l’article 1 du présent arrêté exerce les compétences de chacun des établissements publics de coopération intercommunale ayant fusionné sur leur périmètre recensées à l’annexe 2 du présent arrêté. Article 12 : L’EPCI de « Communauté d’Agglomération de l’Auxerrois » créé à l’article 1 du présent arrêté disposera de la faculté, à compter de sa création au 1 er janvier 2017, de modifier, s’il le souhaite, ses statuts, son siège et ses compétences dans les conditions de droit commun. En cas de nouveaux transferts de compétences prévus à l’article L.5211-17 du CGCT ceux-ci peuvent être opérés dans les conditions de majorité requise pour la création d’un établissement public de coopération intercommunale. Article 13 : Les archives des établissements publics à fiscalité propre fusionnés de l’Auxerrois et du Pays Coulangeois devront être remises à l’EPCI « Communauté d’Agglomération de l’Auxerrois » créé à l’article 1 du présent arrêté. Le bordereau de transfert des archives sera co-signé par les présidents des structures dissoutes et le président du nouvel EPCI issu de la fusion. Article 14 : Le présent arrêté est susceptible de faire l'objet, dans un délai de deux mois à compter de sa publication : • soit d'un recours gracieux ou hiérarchique. L'absence de réponse dans un délai de deux mois fait naître une décision implicite de rejet qui peut elle-même être déférée au tribunal administratif dans les deux mois suivants sa notification. Il en est de même en cas de décision explicite de rejet ; • soit d'un recours contentieux devant le tribunal administratif (22, rue d'Assas, 21000 Dijon).

Le Préfet, Jean-Christophe MORAUD

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• Pour la Communauté d’Agglomération de l’Auxerrois : -Eau -Transports -SPANC -Centre affaires Boutisses -ZA des Macherins -ZA d’Appoigny -Service ADS-SIG • Pour la Communauté de Communes du Pays Coulangeois : -Camping -Environnement

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