Rapport D'activité 2018

RAPPORT D’ACTIVITÉ 2018 Le Sommaire

Le territoire Paris Est Marne&Bois 7 La gouvernance de Paris Est Marne&Bois 11 Ressources 15 Eau & assainissement 19 Politique de la ville & Aménagement 23 Amélioration du cadre de vie 27 La culture, le sport et le tourisme 31 Déchets Intercommunalité & environnement 35 Paris Est Marne&Bois Le Plan Climat Air Énergie Territorial 39 Développement économique 43

BRY-SUR-MARNE I CHAMPIGNY-SUR-MARNE I CHARENTON-LE-PONT FONTENAY-SOUS-BOIS I JOINVILLE-LE-PONT I LE PERREUX-SUR-MARNE 13 communes 510 000 habitants

MAISONS-ALFORT I NOGENT-SUR-MARNE I SAINT-MANDÉ SAINT-MAUR-DES-FOSSÉS I SAINT-MAURICE VILLIERS-SUR-MARNE I VINCENNES Jacques JP MARTIN Président du Territoire LES GRANDES Paris Est Marne&Bois Maire de Nogent-sur-Marne ACTIONS de 2018 LE MOT DU PRÉSIDENT

Avec ses 510 000 habitants, Paris Est Marne & Bois constitue l’une des intercommunalités les plus peuplées de France, 14 FÉVRIER Approbation du contrat Marne Confluence dépassant par sa population nombre de Métropoles de Province. avec 23 signataires qui œuvrent ensemble pour améliorer la qualité de la Marne Apres deux ans de montée en puissance, nos 13 Maires exercent leurs compétences dans une logique intercommunale, et de ses affluents sur le territoire tout en respectant les volontés et les spécificités locales. du SAGE constitué principalement par le bassin aval de la Marne. En 2018, le territoire œuvre pour la préservation du cadre de vie exceptionnel et investit aux coté des villes pour assurer la préservation de la qualité architecturale de l’habitat et pour porter des projets d’aménagement structurants. 3 MAI Signatures du CIN sur les anciennes En 2018, véritable territoire « Business Friendly », emprises de la VDO & du contrat d’intérêt il innove pour le développement économique national pour la ZA Champigny Paris Est en menant des actions à valeur ajoutée. En 2018, il est également un territoire solidaire qui donne sa chance à chacun, en se mobilisant et en investissant pour l’amélioration des conditions de vie et de l’action sociale, notamment dans les quartiers prioritaires. 5 & 8 NOVEMBRE Lancement du Défi «Famille zéro déchets» En 2018, il agit concrètement pour préserver l’environnement, en définissant une stratégie de lutte contre le réchauffement climatique avec l’élaboration de son Plan Climat air-énergie territorial (PCAET), et mène des actions volontaires pour la réduction et le tri des déchets. 13 NOVEMBRE Signature de la Convention de Partenariat En 2018, il œuvre en faveur de la reconquête de la qualité de l’eau avec la Chambre de Métiers et de l’Artisanat de la marne et la préservation de la ressources en eau et s’engage dans la lutte contre les inondations . du Val de Marne ayant pour but de développer et renforcer la création Je vous invite à travers ce rapport d’activités à découvrir et la transmission d’entreprises ou mieux connaitre le Territoire Paris Est Marne&Bois, son fonctionnement et les actions menées en 2018.

Jacques JP Martin 24 NOVEMBRE Signature du Contrat d’Intérêt Président du Territoire Paris Est Marne&Bois National pour l’Opération Maire de Nogent-sur-Marne Charenton Bercy LE TERRITOIRE PARIS EST MARNE&BOIS Le Territoire Paris Est Marne&Bois L’année 2018 a été marquée par l’appro- fondissement des compétences transfé- rées et de la spécialisation des équipes du territoire. Le dialogue constructif e l l u a

G entre les 13 communes du territoire e n e r d a s M e - l a permis de continuer le travail de ratio- r r u a s m h - C x k u y

e s nalisation et d’harmonisation des com- E 6 r s i 390 ha r 9 1 e o

R P -

s e i communes pétences stratégiques, avec notamment L r a d’espaces verts P sur 13 traversées e

des marchés communs pour la collecte

t r par la Marne o préservés

r des déchets.

é 5 632 A Le territoire après deux Emile Jean à Villiers-sur- hectares FONTENAY- années d’existence a dé- Marne (qui est géré par SOUS-BOIS fini plus précisément le une association) ont éga- A VINCENNES contour de ses missions lement été transférés le SAINT-MANDÉ LE PERREUX- er 5 D SUR-MARNE ligne 1 en définissant l’intérêt ter- 1 septembre 2018 NOGENT-SUR- BRY- ritorial des équipements MARNE SUR-MARNE culturels, socioculturels, Enfin, la liste des voirie BOIS DE VINCENNES A 4 VILLIERS- socio-éducatifs et sportifs d’intérêt territorial a été SUR-MARNE CHARENTON- par des critères objec- définie, ainsi que les LE-PONT JOINVILLE- CHAMPIGNY- 1850 ha dépendances de la route : A 4 SAINT-MAURICE LE-PONT SUR-MARNE tifs cumulatifs. À ce titre, de quartiers la liste des équipements l’éclairage public, les espaces verts et la signali- D de plein air qui accueillent pavillonnaires sation lumineuse tricolore. soit 42% des activités sportives MAISONS-ALFORT SAINT-MAUR- de glisse urbaine ont été DES-FOSSÉS Suite à la définition de du territoire identifiés ; deux salles A 86 l’intérêt métropolitain en ud 5 S sourdes de répétition Ligne 1 2017 par la Métropole du és ss -Fo es musicale à Vincennes et -d rly Grand Paris sur les com- ur O a m s – -M k ri t Pa à Nogent-sur-Marne ; trois in 7 e pétences « aménagement Sa 1 t d or op Skate park à Joinville-le- ér et développement écono- A Pont, Maisons-Alfort et M mique, social et culturel », Plus de Nogent-sur-Marne. 8 le Territoire a pu lancer de 20 projets Les Musées de Nogent- nombreux projets inno- sur-Marne, de Saint- vant en menant des ac- d’aménagement suivis tions à forte valeur ajou- dont 8 ZAC Maur-des-Fossés situé tée : actions pour l’emploi, habitants 4% Villa Medicis, le Musée 34 823 de la Résistance Natio- accompagnement des concernés pas les 9 quartiers identifiés d’habitat indigne nale à Champigny (qui porteurs de projets comme prioritaires reste toutefois la proprié- promotion des métiers té de la ville) et le Musée d’art...

Ressources 30,08% Taux de la cotisation foncière 51,8 M d’€ 7,1 M d’€ des entreprises (CFE) C’est le montant de la taxe d’enlèvement des ordures C’est l’économie réalisée par 12 communes sur 13, au titre du Fonds en vigueur sur le Territoire. ménagères (TEOM) affectée en 2018 au financement de de péréquation des ressources intercommunales et communales (FPIC) en 2018. C’est le même qu’en 2016. la compétence « gestion des déchets ménagers et assimilés». Soit une baisse globale de 42% de cette dépense depuis 2015, soit depuis la création de l’EPT

8 Paris Est Marne&Bois Rapport d’Activité 2018 Rapport d’Activité 2018 Paris Est Marne&Bois 9 LA GOUVERNANCE DE PARIS EST MARNE&BOIS La gouvernance de Paris Est Le Bureau de territoire 1 ville = 1 voix Marne&Bois : une logique Composé du Président, des 12 vice-présidents et des maires, qui y assistent à titre consultatif, il se réunit avant chaque Conseil de territoire afin de le préparer et débattre des points qui y seront présentés. de coopérative de villes Il dispose également de pouvoirs propres, délégués par le Conseil de territoire, afin de régler toutes les affaires liées au fonctionnement courant du Territoire. Le Conseil de territoire :

Composé de 90 élus issus des différentes communes, le Conseil de territoire se réunit tous les deux ou trois mois afin de délibérer sur les grands projets et orientations stratégiques du Territoire. Chaque commune dispose d’un nombre de conseillers de territoire proportionnel à sa population. Jacques JP MARTIN Sylvain BERRIOS Christian FAUTRE Olivier CAPITANIO Jean-Philippe GAUTRAIS Maire de Nogent- Maire de Saint-Maur- Maire de Champigny- Maire de Maisons-Alfort Maire de Fontenay- sur-Marne des-Fossés sur-Marne sous-Bois Les conseillers de territoire : Président 1er Vice-Président 2ème Vice-Président 3ème Vice-Président 4ème Vice-Président Bry-sur-Marne : Le Perreux-sur-Marne : hh Pierre GUILLARD L’élaboration de projet Le Programme Local Président de la Commission Le développement écono- de territoire, le Plan Local de l’Habitat (PLH), l’action Locale d’Evaluation des mique, la mise en œuvre hh Isabelle DALLEAU hh Chantal CANALES hh Nadia LECUYER d’Urbanisme Intercommunal, sociale, la santé, l’emploi, Charges Territoriales (CLECT), du contrat de développe- la Marne en partage : la politique d’insertion l’Analyse des Besoins Sociaux ment hh Vincent PINEL hh Gilles CARREZ hh Germain ROESCH le SAGE, Marne Vive (ABS), les relations avec territorial pour le Contrat le Conseil départemental de Développement Territo- hh Jean-Pierre SPILBAUER hh Pierre CARTIGNY hh Jacqueline VISCARDI du Val-de-Marne rial Paris Est entre Marne hh Florence HOUDOT et Bois Champigny-Sur-Marne : Saint-Maurice : hh Alain PAVIE hh Caroline ADOMO hh Christian CAMBON hh Christel ROYER hh Sophie AMAR hh Igor SEMO hh Chrysis CAPORAL Maisons-Alfort : Villiers-sur-Marne : hh François COCQ hh Thierry BARNOYER hh Jean-Philippe BEGAT Charlotte LIBERT- Florence HOUDOT Marie-Hélène MAGNE Jacques Alain BENISTI Patrick BEAUDOUIN hh Michel DUVAUDIER hh Jean-Luc CADEDDU ALBANEL Conseillère municipale Première-adjointe au Maire Maire de Villiers-sur-Marne Maire de Saint-Mandé hh Jacques-Alain BENISTI Maire de Vincennes du Perreux-sur-Marne de Charenton-le-Pont hh Christian FAUTRÉ hh Olivier CAPITANIO hh Catherine CHETARD hh Jean-Jacques GUIGNARD hh Michèle CHARBONNEL 6ème Vice-Présidente 6ème Vice-Présidente 7ème Vice-Présidente 8ème Vice-Président 9ème Vice-Président hh Monique FACCHINI Culture, sport, tourisme Les finances, le contrôle La collecte, le traitement et L’aménagement Le développement scien- hh Laurent JEANNE hh Stéphane CHAULIEU hh culture, patrimoine de gestion, les subventions la valorisation des déchets, du territoire, la politique tifique, culturel et l’inno- Michel OUDINET la lutte contre les pollutions de la ville, le renouvelle- vation sur le territoire, le hh Sengul KARACA hh Michel HERBILLON et nuisances, le PCAET ment urbain projet d’itinéraire culturel hh Marie KENNEDY hh Mary-France PARRAIN Vincennes : européen dans la Vallée de la Marne hh Gérard LAMBERT hh Catherine PRIMEVERT hh Eric BENSOUSSAN hh Sergine LEFIEF hh Christine RASETTI hh Brigitte GAUVAIN hh Patrick LE GUILLOU hh Annie TRICOCHE hh Laurent LAFON hh Valérie ZELIOLI hh Dominique LE BIDEAU Nogent-sur-Marne : hh Pierre LEBEAU Charenton-le-Pont : hh Alain DEGRASSAT hh Charlotte LIBERT-ALBANEL hh Sylvain DROUVILLE hh Jacques JP MARTIN hh Robin LOUVIGNE Jean-Jacques GRESSIER Jean-Pierre SPILBAUER Igor SEMO hh Benoit GAILHAC hh Pascale MARTINEAU Premier-adjoint au Maire Maire de Bry-sur-Marne Maire de Saint-Maurice hh Anne-Marie MAFFRE-BOUCLET de Joinville-le-Pont hh Hervé GICQUEL hh Jean-Jacques PASTERNAK hh Gilles PANNETIER hh Delphine HERBERT hh Christine RYNINE 10ème Vice-Président 11ème Vice-Président 12ème Vice-Président La protection de l’environ- Les mobilités, L’administration, hh Marie-Hélène MAGNE nement et l’intégration les déplacements, la communication interne, Saint-Mandé : *Les maires de l’A86 dans la Vallée les transports, les relations le numérique de Paris Est Marne&Bois de la Marne, le développement avec la Société du Grand Fontenay-sous-Bois : hh Patrick BEAUDOUIN des ports de plaisance, Paris, Orbival, le Syndicat hh Clémence AVOGNON ZONON hh Florence CROCHETON l’eau et l’assainissement des Transports d’Ile de France (STIF) hh Brigitte CHAMBRE-MARTIN hh Marc MEDINA hh Sylvie CHARDIN hh Pascale TRIMBACH hh Delphine FENASSE Saint-Maur-des-Fossés : Les commissions thématiques : hh Jean-Philippe GAUTRAIS hh Sylvain BERRIOS Au nombre de 6, elles examinent les dossiers inscrits à l’ordre du jour du Conseil de territoire dans hh Nassim LACHELACHE hh Jean-Marc BRETON leur domaine et peuvent proposer des modifications aux projets de délibérations ou encore formuler hh Régis PIO hh Adrien CAILLEREZ tout avis. hh Yoann RISPAL hh Nicole CERCLEY 1. Urbanisme, Aménagement, politique de la ville, action sociale, politique de l’habitat. hh Sylvie TRICOT-DEVERT hh Sabine CHABOT 2. Développement économique, emploi/insertion, les Contrats de Développement Territorial (CDT), Tourisme. hh Jean-François VOGUET hh Nicolas CLODONG 3. Environnement, Ecologie Urbaine, Collecte, traitement et valorisation des déchets, Plan Climat-Energie Joinville-le-Pont : hh Thierry COUSIN Territorial (PCAET). hh Olivier DOSNE hh Pierre-Michel DELECROIX 4. Mobilités, Déplacements, Transports Urbains. hh Jean-Jacques GRESSIER hh Carole DRAI 5. Finances, les subventions, les relations extérieures (collectivité, État, Europe) et l’administration générale. hh Virginie TOLLARD hh René GAILLARD 6. Culture, sport, tourisme et patrimoine.

12 Paris Est Marne&Bois Rapport d’Activité 2018 Rapport d’Activité 2018 Paris Est Marne&Bois 13 RESSOURCES Ressources

Le Territoire Paris Est Marne&Bois est issu essentiellement de communes Au niveau financier, le Territoire est financé isolées (9 sur 13), c’est-à-dire qui n’appartenaient pas à une intercommu- essentiellement par des contributions des communes via le Fonds de compensation des charges er nalité au 1 janvier 2016, date de création de la Métropole du Grand Paris transférées (FCCT) et la cotisation foncière des et des Territoires. entreprises (CFE). Les dépenses effectuées par le Territoire au titre La loi dispose que tout transfert de L’année 2018 est marquée par le renforcement de ses différentes compétences remplacent celles compétences entraine le transfert des des recrutements et des transferts, de nou- précédemment assumées par les communes. Environ 345 000€ d’économie moyens (humains, financiers, matériels…) velles directions sont créés : la Direction de annuelle sur les intérêts de nécessaires à sa mise en œuvre. Ainsi, l’Aménagement ; la Direction du Développe- Le FCCT est notamment destiné à financer les la dette grâce au réaménagement depuis 2016, les communes ont transféré ment économique et la Direction des Travaux, compétences transférées au Territoire et est de 6 emprunts toxiques des agents et des moyens financiers au et le personnel des deux musées de Saint-Maur donc voté chaque année en Commission locale transférés par 3 villes. Territoire, afin qu’il puisse exercer les et Nogent-sur-Marne a été transféré. d’évaluation des charges territoriales (CLECT). compétences confiées par la loi, au béné- fice de ses communes.

Chiffres Clés

Chiffres Clés factures Encours de dette (BP) 6 817 mandatées d’agents au 31 décembre 2017 : soit 31 décembre 2017 : 31 décembre 2018 : 92% titulaires agents agents par rapport 136 186 6,1 M d’€ + 150% à 2017 d’agents (hors assainissement) 8% contractuels

Il mesure la capacité d’autofinancement Taux d’épargne brute : de la collectivité, c’est-à-dire l’excédent dégagé Répartition des agents Répartition hommes/femmes entre les filières chaque année, permettant d’investir par catégorie : ou rembourser les emprunts existants. 5,4% En amélioration par rapport à 2017 (taux de 4,1%)

120

25% 100

60 115 74% 11% 40

20 39 11 17 2 2 0 Administrative Technique Culturelle

Catégorie A Catégorie B Catégorie C Femme Homme

16 Paris Est Marne&Bois Rapport d’Activité 2018 Rapport d’Activité 2018 Paris Est Marne&Bois 17 EAU & ASSAINISSEMENT Eau & assainissement Chiffres Clés

Au titre de sa compétence assainissement, le territoire assure la collecte

des eaux usées et des eaux pluviales, grâce à un réseau de près de communes gérées Entretien préventif de 900 km. Le territoire exploite, entretient et développe son patrimoine agents en délégation d’assainissement, autour de 4 objectifs principaux : territoriaux de service public 100 30 4 (DSP)

hh Préservation de la ressource en eau et kilomètres communes du milieu naturel, en agissant pour la de réseaux gérées en régie directe qualité des eaux de la Marne : suppression 9 des rejets polluants par la mise en sépa- ratif des réseaux sur des zones définies, 8 M la mise en conformité des raccordements des usagers au réseau, 5 800 d’€ 480 hh Maitrise des inondations : développe- avaloirs curés et nettoyés d’investissement pour la création tonnes ment d’une politique d’infiltration d’eau et la rénovation des réseaux de déchets extraits pluviale à la parcelle pour toute construc- eaux pluviales et eaux usées et traités tion ou aménagement ; En 2018, le territoire a voté son règle- hh Amélioration du patrimoine d’assainissement d’assainissement ment : entretien régulier des réseaux et contrôles de conformité (vérification NB : Une convention d’aide travaux de création ou de réhabilitation L’objet du Règlement du Service du raccordement des immeubles financière signée avec d’ouvrages existants. Territorial d’Assainissement est de 2 500 au réseau public de collecte des eaux l’Agence de l’Eau Seine définir : usées et pluviales) Normandie a permis hh Conseil aux usagers du service public d’octroyer des subventions de l’assainissement : préconisation de hh les relations (droits et obligations) aux riverains engageant des travaux de mise en travaux pour les mises en conformité des entre le riverain et le Service Public installations non conformes soit un taux de non-conformité de moins de 50%. conformité de leur propriété. installations privatives et délivrance des d’Assainissement du territoire. 1 200 certificats de conformité. hh les conditions et les modalités de déversement des effluents (eaux usées et eaux pluviales) dans le réseau territorial d’assainissement afin d’assurer l’hygiène publique et le respect de l’environnement.

En 2018, le territoire s’est enga- gé avec ses partenaires, le conseil départemental du Val de Marne et le Syndicat Interdépartemental pour l’Assainissement de l’Aggloméra- tion Parisienne (SIAAP), dans une démarche d’amélioration de la connaissance du patrimoine assainissement, première étape du sché- ma directeur d’assainissement qui définira le programme de travaux à long terme en prenant en compte les obligations réglementaires et les enjeux climatiques de demain.

20 Paris Est Marne&Bois Rapport d’Activité 2018 Rapport d’Activité 2018 Paris Est Marne&Bois 21 POLITIQUE DE LA VILLE & AMÉNAGEMENT Politique de la ville Aménagement

La politique de la ville, née dans les années 80, a pour objectif de réduire Depuis le 1er janvier 2018, les établissements publics territoriaux exercent les inégalités entre les territoires, et notamment les écarts de dévelop- de plein droit la compétence aménagement pour les opérations qui n’ont pement entre les quartiers les plus en difficulté et leurs unités urbaines, pas été reconnues d’intérêt métropolitain. La Direction de l’Aménage- afin d’améliorer les conditions de vie des habitants. ment a été créée le 1er septembre 2018, avec la mise en place d’une équipe dédiée. Les faits marquants de l’année 2018 : hh Le démarrage du processus d’Analyse des besoins sociaux à l’échelle locale et Composition de l’équipe : Missions hh L’évaluation à mi-parcours des contrats de l’intercommunale en tant qu’outil d’aide à la ville réalisée sous l’égide du Territoire, en décision des élu(e)s pour la mise en œuvre hh hh vingtaine lien avec les services de l’Etat, en mobili- de leur politique municipale d’actions 1 Directrice Suivi d’une sant l’expertise de deux cabinets spécialisés de projets d’aménagement sociales de proximité. hh 1 Directrice Adjointe en matière d’ingénierie de formation et de production de données statistiques ; Pour les quartiers prioritaires, hh 1 Cheffe de Projet le Territoire se mobilise et investit Renouvellement Urbain hh Le lancement du Plan Régional d’Insertion pour l’amélioration des conditions des Jeunes (PRIJ) des quartiers de la de vie et l’action sociale. Redoute à Fontenay-sous-Bois et des agents transférés en 2018 Mordacs à Champigny-sur-Marne, en (Transfert d’un nouvel agent à la Direction en janvier 2019) partenariat avec les missions locales, l’État 3 et les clubs de prévention.

Bilan 2018

1er semestre assistance à maîtrise d’ouvrage pour l’ordonnancement, pilotage et coordi- Au cours du premier semestre, dans nation du NPNRU du Bois l’Abbé l’attente de la création d’une direction de l’aménagement, la direction urbanisme 2ème semestre a suivi plus particulièrement, en collabora- Au second semestre 2018, le bilan de la tion avec la direction politique de la Ville, nouvelle direction de l’aménagement est les deux projets de rénovation urbaine le suivant : du territoire à Champigny-sur-Marne et Fontenay-sous-Bois, les deux Contrat hh Recensement des projets en cours et d’intérêt national sur l’ex-VDO et des secteurs de réflexion en devenir Charenton-Bercy, et le suivi administratif (recensement d’une vingtaine de Le Bois l’Abbé à Champigny-sur-Marne des ZAC en cours. Durant cette période, les projets) élus territoriaux ont notamment approuvé : hh Élaboration d’un atlas des projets du hh La signature du protocole de partena- territoire par commune Chiffres Clés riat pour la conception et la conduite hh Adhésion du territoire à la SPL Marne au du projet de Charenton-Bercy à Bois Charenton-le-Pont. hh NPNRU du Bois l’Abbé : Approbation du Au total ce sont hh Le territoire voisin Grand Paris Sud protocole de préfigurationen vue de sa Est Avenir , les communes de Cham- signature en février 2019 de manière partenariale pour près de 3 000 000 €, pigny-sur-Marne et Chennevières sur 174 dans le cadre des 4 contrats de ville du territoires en faveur Marne et le Territoire ont fait le choix hh Champigny : Approbation des objectifs projets associatifs des habitants en matière de lien social, d’habitat et de cadre de vie, de constituer un groupement de com- de la future ZAC Champigny Paris Est d’aide à l’insertion et au développement économique. et dispositifs mande, dont l’EPT ParisEstMarne&Bois sur les anciennes emprises de la VDO est le coordinateur pour se doter d’une cofinancés en 2018

24 Paris Est Marne&Bois Rapport d’Activité 2018 Rapport d’Activité 2018 Paris Est Marne&Bois 25 AMÉLIORATION DU CADRE DE VIE Amélioration du cadre de vie

Le territoire offre un cadre de vie d’exception à préserver. L’Elaboration et Habitat l’adoption du PADD est un chantier complexe, qui s’étendra sur plusieurs L’année 2018 a été celle de l’affirmation des hh À la gestion en lien avec le Conseil Départe- années. Néanmoins, dans l’attente, le Territoire mène un certain nombre compétences habitat du Territoire. Interlocu- mental du Val de Marne et les EPT11 et 12 de teur privilégié des partenaires institutionnels, l’aire d’accueil de grand passage des gens du d’actions dans les domaines de l’urbanisme et l’habitat. le Territoire a participé : voyage de Valenton.

hh À l’élaboration du Plan Métropolitain de hh Au financement des actions du Fonds de Planification urbaine Exercice du Droit de Préemption l’Habitat et de l’Hébergement (PMHH) de Solidarité Habitat (FSH) à hauteur de 70 000 €. Urbain et du Droit de Priorité Le Territoire a en charge l’évolution des dispo- la Métropole du Grand Paris (MGP) dans sitifs communaux qui restent en vigueur. Pour La loi Egalité et Citoyenneté a transféré l’exer- le cadre de plusieurs réunions de travail hh À l’élaboration du protocole de relogement 2018 et toujours en collaboration étroite avec les cice du droit de préemption urbain aux terri- avec les 11 autres établissements publics du quartier NPRU de Bois l’Abbé en lien avec communes, le Territoire a ainsi mené à son toires en janvier 2017. A ce titre, le Territoire est territoriaux (EPT), avis négatif rendu par le la DRIHL94, GPSEA, les villes de Champigny- terme les procédures des plans locaux d’urba- intervenu à plusieurs reprises afin de soute- territoire. sur-Marne et Chennevières-sur-Marne. nisme entamées précédemment : nir les projets de développement urbain des hh Au suivi des travaux du Comité Régional de l’Ha- communes membres que ce soit pour le déve- bitat et de l’Hébergement. hh Modification du PLU de Saint-Mandé loppement d’une offre sociale ou la constitu- hh Révision du Règlement Local de Publicité de tion de réserves foncières en vue de réalisation Fontenay-sous-Bois de projets d’équipements publics.

Elle a en outre engagé 9 nouvelles procédures Au cours de cette année, le territoire a signé Faits marquants de 2018 sa première convention tripartite avec la com- de modification ou modification simplifiée hh Engagement des travaux d’élaboration Engagé en septembre 2017 dans la procé- mune de Nogent-sur-Marne et l’EPFIF, a en permettant l’évolution et l’amélioration des de la Conférence Intercommunale du dure d’élaboration, le Territoire a procédé outre traité une soixantaine de Déclaration PLU communaux. Elle a également poursuivi la Logement (CIL) qui devra mettre en en 2018 à une consultation de l’ensemble d’Intention d’Aliéné qui a donné lieu à 31 déci- procédure de révision de la commune de Join- oeuvre la réforme des attributions à des partenaires en vue de la constitution sions de délégation du droit de préemption ville-le-Pont. l’échelle du Territoire. Co-pilotée par le de cette instance qui rassemble, outre principalement à l’EPFIF et 4 décisions de pré- Préfet et le Président du Territoire, cette les communes membres, les principaux Par ailleurs, en mars 2018, le Bureau du territoire emptions du territoire qui n’ont pu aboutir. instances partenariale a pour but d’éla- bailleurs ainsi qu’un panel d’associations a pris la décision d’engager une démarche C’est sur la commune de Vincennes que le terri- borer une politique d’attribution visant d’usagers pour une représentation la plus collaborative avec les communes membres du toire a établi la majorité de décisions de déléga- à mettre en oeuvre le droit au logement large possible. territoire au travers d’ateliers thématiques sur tion de Préemption (21) sur 2018. et la mixité sociale à l’échelle du Terri- l’urbanisme. Ces ateliers avaient pour objectif Le Territoire a également entamé les tra- toire, qui représente un bassin de vie et de disposer d’une connaissance partagée du vaux préparatoires en vue d’un diagnostic le niveau pertinent pour amplifier les territoire afin d’assurer la prise en compte fin et partagé par l’ensemble des acteurs dynamiques locales au travers d’un réseau de la vision des élus du territoire auprès de la sur le parc social mais également son d’acteurs mobilisé autour de priorités métropole et des autres collectivités compé- occupation du parc afin de faire émerger communes. tentes en matière d’urbanisme, préalable indis- les enjeux et marges de manoeuvres. pensable à l’élaboration d’un PADD. Cette conférence devra conduire à l’éla- hh Financement d’un programme immo- boration du Convention Intercommunale bilier d’I3F avec la création de 94 loge- Sur l’année 2018 trois ateliers ont été organisés, d’Attribution (CIA) qui définira : ments sociaux, sis 1-3 quai du Port à accompagnés dans cette démarche par le CAUE Charenton-le-pont à hauteur de 450 000 €. 94 et l’APUR sur les thèmes de l’environnement, • les engagements chiffrés et territoriali- le patrimoine et paysage et l’économie. sés en matière d’attributions et de muta- tions pour chaque bailleur / réservataire hh Engagement d’un diagnostic préalable Enfin, le territoire a engagé une procédure et les moyens mis en oeuvre pour les à une intervention sur le parc privé à d’élaboration du Règlement Local de Publicité atteindre ; Charenton. Intercommunal avec comme objectif d’approu- • les modalités de coopération entre bail- ver le RLPI avant juillet 2020, afin d’éviter la hh Convention de partenariat entre le leurs et réservataires pour la désignation caducité de 10 RLP sur 13 sur le territoire. Une Territoire, la ville de Saint Mandé et des candidats à un logement social ; réunion de lancement a eu lieu le 19 décembre, l’association Habitat et Humanisme au cours de laquelle ont été présentés la • les modalités de relogement dans le cadre en vue de la création de logements démarche, la méthodologie et le calendrier des projets de renouvellement urbain. d’insertion dans le parc privé. prévisionnel et le relevé de terrain a été effectué Le quartier Marne Europe à Villiers-sur-Marne en fin d’année. @ Compagnie de Phalsbourg

28 Paris Est Marne&Bois Rapport d’Activité 2018 Rapport d’Activité 2018 Paris Est Marne&Bois 29 La culture, le Sport et le Tourisme La culture, le Sport et le Tourisme

Les musées sont les premières compétences « culture » transférées au Le Musée de Nogent-sur-Marne, été réalisée sur ce peintre emblématique des Territoire. Musée à vocation intercommunale bords de Marne. L’exposition, faisant appel à 10 prêteurs, a révélé les différentes facettes de ce D’abord associatif (1961-1976), le Musée devient peintre aux sujets multiples. Transfert du musée de Saint-Maur L’artothèque municipal (1976-2018) puis intercommunal avec son intégration au Territoire Paris Est Marne & et de l’artothèque de Saint-Maur Service voué à la diffusion de l’art contemporain er Bois. Il est un « Musée de France » (c’est-à-dire le 1 septembre 2018. auprès d’un large public, l’artothèque propose agréé par l’Etat) depuis l’année 2002. le prêt d’estampes, peintures, photographies et sculptures à ses adhérents, particuliers, Précédé d’une courte présentation de l’Est Musée & Artothèque de Saint-Maur professionnels et associatifs. parisien à la fin de l’Ancien Régime, époque où Présentation du service : la banlieue est faite de villages et de seigneuries, De nouvelles perspectives l’exposition permanente du Musée montre les Le musée compte environ 12 000 oeuvres bords de Marne depuis la révolution industrielle Le transfert au Territoire va permettre (fonds archéologique, ensemble des vestiges moment-clef du peuplement et de l’urbanisa- ème d’élargir l’orientation du musée de l’abbaye de Saint-Maur, peintures (17 au tion de la banlieue Est de Paris. 20ème siècle, sculptures 19-20ème siècle, estampes intercommunal de Saint-Maur. ème ème S’appuyant sur les collections existantes Des expositions temporaires sont présentées (19-21 siècle), arts décoratifs (20 siècle). Nouveauté en décembre 2019 : fortement ancrées dans l’histoire locale, chaque année de septembre à mai. Juin et ateliers en famille au musée Le musée a pour mission de conserver, étu- le propos s’élargira à l’identité du territoire juillet sont dédiés à la présentation de deux dier, restaurer ces oeuvres, de les présenter au Actuellement à l’étude, ce projet ambitieux expositions qui mettent en valeur les travaux Pendant les vacances de Noël, public. Des expositions sont régulière- contribuera ainsi à mettre en valeur réalisés avec l’intervenant en arts plastiques le musée a accueilli lors de 4 séances ment réalisées ainsi que des actions de ses spécificités patrimoniales, culturelles du musée : « Quand les enfants illustrent des les enfants et leurs parents pour médiation à destination de tous les publics. et artistiques. L’apport des prestations contes » et l’exposition des ateliers d’arts plas- une visite suivie d’un atelier de pra- Le musée de Saint-Maur créé en 1929 fut liées à Micro-Folie, musée numérique, tiques du musée (enfants et adultes). tique artistique s’adressant aux deux ne manquera pas de solliciter générations autour de l’exposition labélisé Musée de France en 2003. L’exposition annuelle commencée en 2018 était un nouveau public. Ferdinand Gueldry, peintre de l’eau consacrée à Ferdinand Gueldry, peintre de l’eau et de la lumière. et de la lumière. Il s’agit de la première exposition du musée de Nogent consacrée à un Chiffres Clés peintre et de la seule exposition ayant jamais

9 agents Chiffres Clés 1914-2018 TÉMOINS D’octobre à décembre : postes 1 620 D’HIER, vacants 2 visiteurs MÉMOIRE pour 1914-2018. Témoins d’hier, D’AUJOURD’HUI mémoire d’aujourd’hui. Artothèque 54 15 000 1 944

Ouvert du mardi au dimanche de 14h à 18h 5, rue Saint-Hilaire I 92, avenue du Bac I Rue de la Poste groupes cartes postales entrées 94210 LA VARENNE SAINT-HILAIRE Tél. 01 48 86 33 28 I [email protected] accueillis anciennes

pièces de collections Affiche de l’exposition 1 534 1 191 190 1914-2018. Témoins d’hier, mémoire 8 600 et objets documentaires visiteurs oeuvres adhésions d’aujourd’hui du 15 septembre au 18 novembre 2019 Dont estampes (1805), périodiques (1187), peintures (434), sur 210 jours ouvrés autographes (422) …

32 Paris Est Marne&Bois Rapport d’Activité 2018 Rapport d’Activité 2018 Paris Est Marne&Bois 33 DÉCHETS & ENVIRONNEMENT DÉCHETS & ENVIRONNEMENT Les déchÈteries accessibles aux habitants de Paris Est Marne&Bois La compétence « gestion des déchets ménagers et assimilés » recouvre 2 composantes principales : la collecte, qui s’effectue en régie ou en délé-

gation de service public, et le traitement, confié à 2 syndicats distincts Déchèterie (le SYCTOM et le SMITDUVM) sur le Territoire. de Romainville

L’objectif est de : Fontenay- sous-Bois Vincennes Le Perreux hh Regrouper et mutualiser les marchés de sur-Marne collecte afin de réaliser des économies Saint- Mandé Bry- dans la gestion de la compétence : sur-Marne Nogent-sur- Marne hh Améliorer le service rendu aux habitants Déchèterie en matière de collecte et de déchets ; Bois de Vincennes de Noisy-le-Grand Villiers- sur-Marne hh Développer une gestion durable et Charenton- le-Pont responsable des déchets sur le Territoire. Joinville- Champigny- Saint-Maurice le-Pont sur-Marne

Maisons-Alfort

Faits marquants de 2018 Saint-Maur- des-Fossés hh Le lancement de nouveaux marchés hhL’uniformisation des consignes de tri et DÉCHÈTERIES FIXES publics. Le lancement de nouveaux l’harmonisation des codes couleurs du marches publics et le positionnement parc de conteneurs à déchets selon les DÉCHÈTERIES MOBILES du territoire comme acteur majeur de recommandations faites par l’ADEME. la transition énergétique via la circula- hhLe lancement du Défi « Famille Zéro tion verte à travers le lancement, no- Déchet » dans le cadre d’une expéri- tamment, d’un marché d’acquisition de mentation dans les villes de Nogent-sur- Par ailleurs, des actions mises en place véhicules GNV. Marne et Vincennes. L’action consiste auparavant demeurent : hh L’extension de la collecte des bio- en un accompagnement des foyers déchets qui se déploie progressivement participants vers la réduction maxi- hh La distribution gratuite de composteurs dans les écoles primaires et dans les male de leurs ordures ménagères et du marchés aux comestibles du Territoire. recyclable, grâce à des ateliers proposés hh La plateforme Marne&Bois troc, par l’EPT. site dédié au troc et à la vente d’objets hhL’implantation des bornes d’apports entre habitants du Territoire. volontaires enterrés sur différentes Chiffres Clés villes du Territoire.

hhLa mise en réseau des déchèteries du Territoire avec une harmonisation des horaires d’ouvertures. 178 399 tonnes de déchets collectée en 2018 4 3 déchèteries déchèteries fixes sur le mobiles 3 271 574€ HT Territoire de recettes de valorisation et de soutiens financiers

36 Paris Est Marne&Bois Rapport d’Activité 2018 Rapport d’Activité 2018 Paris Est Marne&Bois 37 LE PLAN CLIMAT AIR ÉNERGIE TERRITORIAL Plan Climat Air Énergie Territorial

La construction du PCAET, document de planification déterminant la stratégie territoriale et les actions à mener en matière de lutte contre le INTERVENTIONS dérèglement climatique au niveau local, s’est poursuivie en 2018. LORS DES INONDATIONS L’année 2018 a permis de mettre en place DE FÉVRIER 2018 les instances de gouvernance du PCAET (comité technique et comité de pilotage) Dans le cadre du PCAET, Paris Est Les inondations qui ont touché l’Ile- D’une manière globale, le Territoire, réunies à deux reprises, de finaliser le diagnostic Marne&Bois s’est engagé dans la de-France en février 2018 ont été d’une à travers son PCAET, définit une stra- réflexion sur l’avenir du réseau routier territorial, de mobiliser les acteurs locaux ampleur importante. La dernière crue tégie d’adaptation au changement (associations, bailleurs sociaux, entreprises, du Grand Paris en devenant par- datait de 1983. climatique et des actions transversales, amicales de locataires, communes, élus…) tenaire, aux côtés de l’Etat, de la afin de construire un territoire résilient à travers des ateliers de concertation et de Région ile-de-France et de la ville Traversé par la Marne sur 9 communes, et éviter de revivre à l’avenir de telles co-construction du plan, desquels ont pu de Paris, de la consultation inter- le Territoire Paris Est Marne&Bois s’est crises. mobilisé aux côtés des villes pour faire émerger une stratégie Territoriale pour Paris nationale, menée par le Forum face à cette situation exceptionnelle. Il s’agit principalement de la mise en Est Marne&Bois . Métropolitain du Grand Paris intitulée place d’actions préventives recensées «Les routes du futur du Grand Paris». Deux Compétences ont été princi- dans l’axe 1 du PCAET : « Construire Le Territoire a souhaité mobiliser ses élus à palement impactées par les inonda- un Territoire résilient pour répondre travers des visites de site afin de les sensibiliser tions ; la compétence Eau et assainis- aux effets du changement climatique et de leur faire découvrir les solutions existantes sement et la compétence Gestion des et offrir aux habitants un cadre de vie et déjà en place sur le Territoire. déchets et principalement sur 4 villes : attractif ». Le Perreux, Bry-sur-Marne, Joinville-le Ainsi 2 visites des installations de géothermie, Pont, Nogent sur Marne La fiche action « Gérer les EP de façon de Champigny-sur-Marne et Maisons-Alfort, ont durable » (lutter contre les phénomènes La réponse apportée par le service eu lieu en 2018. de ruissellement, favoriser l’infiltration eau et assainissement a été le pom- des eaux, réaliser un schéma directeur page de l’eau et notamment des d’assainissement, favoriser l’installation caves et sous-sol chez les riverains de récupérateurs) permettra au territoire de prévenir au mieux ces phéno- La réponse apportée par le service mènes d’inondation. des déchets a été la collecte fluviale. Le Territoire, en partenariat avec SUEZ, a collecté du 22 au 24 mars par voie fluviale les déblais des habitations des îles Fanac, d’Amour et des Loups (Joinville- le-Pont, Nogent-sur-Marne, Le Perreux- sur-Marne). En 3 jours, plus de 25 tonnes de déchets ont été évacués des îles et ce pour un «coût» écologique minime (1 bateau = 16 camions évités). Le Territoire a également mis en place des points de regroupement collectés quotidiennement en bout de rue accessibles aux camions qui n’étaient pas en capacité de collecter en porte à porte.

40 Paris Est Marne&Bois Rapport d’Activité 2018 Rapport d’Activité 2018 Paris Est Marne&Bois 41 DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE Développement économique Chiffres Clés

La mission essentielle de la compétence Développement économique et de l’emploi est de construire et promouvoir une attractivité globale du porteurs territoire en s’appuyant sur la mobilisation, l’animation et la valorisation agents 55 de projets des acteurs et projets économiques. Le territoire met en oeuvre une dé- titulaires reçus et accompagnés marche de dialogue territorial pour répondre à la diversité des situations 7 dans le cadre de la création locales et contribuer à l’émergence de projets de développement pour en d’entreprise faire un territoire « Business Friendly ».

Le territoire a développé une offre hhEngagement d’une démarche de mise en de services cohérente, complémentaire réseau et de développement de Tiers Lieux, CHANTIERS DU GRAND PARIS EXPRESS : des actions des villes dans un esprit des espaces de travail collaboratif ancrés dans coopératif et innovant. leur territoire : placées principalement provenant hhPoursuite du travail engagé avec Saint-Mandé dans la proximité des chantiers hhProposer un parcours résidentiel aux entre- principalement pour la mise en service de l’incubateur en 598 79 (Champigny, Villiers, prises à l’échelle du territoire. des villes du territoire septembre 2019. candidats personnes Saint-Maur, Bry ….) hhPromouvoir les villes à l’échelle régionale et h internationale par la connaissance de Paris Est hÉtudes sur la capacité de créer de nouveaux Marne & Bois. espaces (Vincennes, Saint-Maur …). hhParticipation au projet d’échelle régionale hhFavoriser le retour à l’emploi des habitants. « Hub Connecté ». Soutien à la création d’entreprises : hhRapprochement avec « L’Arc de l’Innovation » 84 616 72 pour laquelle notre adhésion est acquise en La création d’entreprises : heures réalisées hommes 2019. hh55 porteurs de projets reçus et accompagnés. hhPermanences et animation d’ateliers sur Favoriser l’emploi local au 31/12/2018 pour un objectif Sur 79 personnes, plusieurs villes du territoire. et la formation pour soutenir de 60000 heures des bénéficiaires essentiellement masculins hhParticipation à des salons. la qualité de vie des salariés et favoriser les circuits courts Promotion de l’Artisanat et des Métiers économiques d’Art très présents sur le territoire : hhDéveloppement du réseau des acteurs. De nouvelles opportunités à venir h hSignature d’une convention avec la Chambre hhMise en place d’actions spécifiques en par- de Métiers le 13 novembre 2018. tenariat ou en complément des actions des hhCréation d’un prix territorial de l’Artisanat. villes. hhCréation d’un annuaire des professionnels des hhSessions d’accompagnement des cadres. métiers d’art. hhSessions d’accompagnement des jeunes. h hPartenariat avec la Chambre de Métiers pour hhAteliers thématiques. le Salon des Métiers d’Art du Val de Marne. hhEngagement d’une réflexion pour créer un hhCandidature du territoire au label « Villes espace dédié à la formation bureautique et métiers d’Arts ». Label obtenu en 2019 faisant l’utilisation d’internet pour les demandeurs du territoire la première intercommunalité à d’emploi, les salariés des entreprises et les en bénéficier. indépendants. Cet espace ouvrira en septembre 2019. Un volet innovation particulièrement fourni : hhUtilisation du levier de l’Insertion sur les chantiers du Grand Paris Express. hhPoursuite et déploiement de l’expérimen- tation AGIR ENSEMBLE SUR LE TERRITOIRE hhConventionnement avec la Société du initiée à Charenton-le-Pont et visant à Grand Paris mise en oeuvre par les villes de rapprocher élèves et entreprises. Bry-sur-Marne, Champigny-sur-Marne et Villiers-sur-Marne (Lot T2C).

44 Paris Est Marne&Bois Rapport d’Activité 2018 Rapport d’Activité 2018 Paris Est Marne&Bois 45 Développement économique

Un territoire business friendly. L’accompagnement du territoire, c’est :

hhConseil

hhRecherche de financements, Vivre & hhBourse aux locaux Entreprendre hhDomiciliation Club de Pôle hhCoworking Vincennes Fintech Affaires FONTENAY- hhRéseaux d’entreprises et convivialité SOUS-BOIS Cluster de la ville durable hhBoutiques éphéméres ... Bry Entreprises Vivre & CAP Digital VINCENNES Entreprendre (Cité Descartes) SAINT-MANDÉ La Forge (fablab) LE PERREUX ACI (Incubateur Vivre & co-working) Entreprendre SUR-MARNE Pôle Image Pôle Geosciences NOGENT-SUR- BRY- MARNE SUR-MARNE Baltard Club Gravelle Bois De Vincennes Innovation Entreprendre A4 VILLIERS- Club Gravelle SUR-MARNE CHARENTON Entreprendre LE-PONT CHAMPIGNY- Vivre & SUR-MARNE Entreprendre JOINVILLE- A4 SAINT-MAURICE LE-PONT La Belle L’Atelier Pôle Santé Equipe (espace collaboratif) Entreprises dynamiques Club Gravelle de Champigny Entreprendre Le Lab-ad-hoc Centre d’attractivité économique et culturel - Coworking Saint-Maur Entreprendre MAISONS-ALFORT SAINT-MAUR- DES-FOSSÉS

Cluster Le Cercle des Entrepreneurs Eaux-Milieux Sols Coworking immobilier et habitat Fabrikasoft Coworking, boutique éphémère et tiers-lieu hybride

46 Paris Est Marne&Bois Rapport d’Activité 2018 Rapport d’Activité 2018 Paris Est Marne&Bois 47 Restons connectés www.parisestmarnebois.fr [email protected] 71 01 48 1 Place Uranie 94340 Joinville-le-Pont Intercommunalité Paris Est Marne&Bois

Conception : [email protected] - Crédits photos : Paris Est Marne & Bois