Klima- og miljødepartementet Postboks 8013 Dep 0030 Trondheim, 03.09.2020

Deres ref.: Vår ref. (bes oppgitt ved svar): Saksbehandler: [Deres ref.] 2020/11463 Veronica Sahlén

Oppdrag om flytting av familiegruppe av brunbjørn (binne med unger) - kommune

Miljødirektoratet v/Statens naturoppsyn vil forsøke å forvaltningsmerke en spesifikk bjørnebinne med GPS-sender høsten 2020. Dette anses som en stor fordel for å planlegge og lykkes med flytting av binne og/eller familiegruppe våren/sommeren 2021. Flytting av familiegruppe av bjørn på denne tiden av året anses ikke som faglig forsvarlig av biologiske, fysiologiske og medisinske årsaker.

Bakgrunn Klima- og miljødepartementet ga 7. august 2020 Miljødirektoratet v/Statens naturoppsyn i oppdrag å forsøke å flytte en bjørnebinne (med ID TR46) og hennes to unger fra et beiteprioritert område i Bardu kommune, til et egnet område. Videre at flyttingen skal skje innenfor rammer som Miljødirektoratet anser som faglig, herunder dyrevelferdsmessig, forsvarlige.

Flytting av brunbjørn er ikke gjennomført av forvaltningen i Norge siden tidlig på 1990-tallet. I tre ulike tilfeller ble enkeltindivider av bjørn som var radiomerket i Sverige av Det skandinaviske bjørneprosjektet, forsøkt flyttet tilbake til områder i Sverige fordi de hadde vandret inn til Norge og forårsaket skade på sau. Alle var hannbjørner, og to av de tre vandret tilbake til respektive skadeområde, og den tredje døde under transport. På bakgrunn av disse erfaringene, samt studier gjennomført i Nord-Amerika og Europa (publisert i reviewartikkel 1997 (Linnell m. fl. 1997)) har forvaltningen ikke vurdert flytting som et egnet skadeforebyggende tiltak for bjørn. Det har dermed ikke vært hensiktsmessig å opprettholde intern kompetanse på immobilisering av bjørn i Statens naturoppsyn (SNO), men i stedet ha et nært samarbeid med Det skandinaviske bjørneprosjektet dersom det skulle oppstå behov for immobiliseringskompetanse på bjørn.

Status for oppdraget Miljødirektoratet v/SNO har bestilt og mottatt faglige vurderinger av veterinærmedisinske, biologiske, økologiske og atferdsmessige aspekter ved gjennomføring av immobilisering og flytting av familiegruppe av brunbjørn under sensommer/høsten 2020, fra Høgskolen i Innlandet (HINN) og

Postadresse: Postboks 5672, Torgarden, 7485 Trondheim | Telefon: 03400/73 58 05 00 | Faks: 73 58 05 01 E-post: [email protected] | Internett: www.miljødirektoratet.no | Organisasjonsnummer: 999 601 391 Besøksadresser: Brattørkaia 15, 7010 Trondheim | Grensesvingen 7, 0661 Oslo| Besøksadresser Statens naturoppsyns lokalkontorer: Se www.naturoppsyn.no 1 Det skandinaviske bjørneprosjektet. Oppdragsbrev og besvarelsene fra HINN og Det skandinaviske bjørneprosjektet er vedlagt.

Det er ikke påvist skader på sau forårsaket av bjørn eller gjort verifiserte observasjoner av bjørn eller sportegn etter bjørn i det aktuelle området i Bardu kommune etter 9. juli i år. SNO har satt ut viltkameraer innenfor det kjente leveområdet til binna TR46 for å forsøke å få mer informasjon om tilstedeværelse og om familiegruppen fortsatt går sammen, eller om ungene har separert fra mora siden siste kjente observasjon 9. juli. Per dags dato har ingen av kameraene levert bilder på bjørn. Ytterligere kameraer vil bli utplassert i området og SNO har ekstra personell og hunder i området som følger opp meldinger om bjørn fra publikum og søker etter sportegn.

Miljødirektoratets vurdering På bakgrunn av tilbakemeldingene fra fagmiljøet med mest kompetanse på gjennomføring av immobilisering av brunbjørn i Skandinavia, anser Miljødirektoratet det ikke for å være faglig forsvarlig å gjennomføre forsøk på immobilisering og flytting av bjørnebinne med unger i Bardu høsten 2020. Immobilisering og flytting av familiegruppe av brunbjørn på denne tiden av året vil medføre uakseptabel risiko for bjørnenes liv og helse ved gjennomføring av tiltaket. Det vises særlig til fysiologiske aspekter i forberedelse til higang, med tykkere fettlag, økt risiko for alvorlig overopphetning ved jaging og endring i fysiologiske parametere som vanskeliggjør riktig dosering av medikamenter. Det vises også til økologiske og atferdsmessige aspekter som tilsier at flytting på høsten medfører vesentlige ulemper for bjørnene i valg av hiplass, noe som blir gjort i god tid før higang. Flytting til et nytt og ukjent område på denne tiden av året vil medføre utfordringer i å finne egnet hiplass og kan i betydelig grad virke negativt inn på bjørnens kondisjon og overlevelse gjennom vinteren.

Miljødirektoratet viser videre til at Det skandinaviske bjørneprosjektet og HINN i sine oversendelser viser til at normal praksis i forskningen er å immobilisere bjørnene, inkludert familiegrupper, på våren (april-juni), samt at forutsetningene for suksess med flytting og etablering i nytt område bedres. I denne perioden er bjørnene tilbake til normal fysiologisk tilstand, med normale nivåer for stoffskifte, kroppstemperatur og hjertefrekvens. Fettlaget vil være vesentlig redusert, noe som reduserer risiko for overoppheting og komplikasjoner knyttet til feildosering grunnet utskilling av medikamenter i fettlaget. Lengre håndteringstid vil ikke medføre vesentlige ulemper for bjørnene på denne tiden, noe som bedrer muligheten for gjennomføring av immobilisering og flytting. Det skandinaviske bjørneprosjektet og HINN viser til at de har gjennomført et mindre antall immobiliseringer på høsten i særlige tilfeller for å bytte sendere på bjørner, da med en kortest mulig håndteringstid av bjørnene.

Miljødirektoratets konklusjon Miljødirektoratet v/SNO vil forsøke å forvaltningsmerke bjørnebinna med GPS-sender høsten 2020, for gjennomføring av flytting av den aktuelle binna våren/sommeren 2021. Dersom binna har ungene med seg nå så vil de gå i hi sammen denne høsten, for så å separeres i løpet av forsommeren 2021 da de vil være 2,5 år gamle. Det vil derfor kun være aktuelt å flytte binna. Flytting av familiegruppe av bjørn på denne tiden av året og i tiden for higang anses ikke å være faglig forsvarlig av biologiske, økologiske, fysiologiske og medisinske årsaker. Forsøk på immobilisering vil gjennomføres i samarbeid med merkepersonell og veterinær tilknyttet Det

2 skandinaviske bjørneprosjektet. For å ta nødvendig hensyn til endringer i fysiologi og forberedelse til higang, vil forsøk på immobilisering bli avsluttet 20. september.

Dersom familiegruppen ikke lokaliseres før 21. september, eller dersom forsøk på immobilisering mislykkes, vil SNO intensivere overvåkingsinnsatsen i det aktuelle området ut over høsten med mål om å kartlegge området hvor familiegruppen/binna har gått i hi gjennom sporregisteringer og DNA- analyser av hår eller ekskrementer. Dette vil følges opp med intensivert overvåkingsinnsats våren 2021 for å påvise familiegruppen/binna og kunne gjennomføre immobilisering og flytting i 2021.

Miljødirektoratet vil orientere om at det ikke kan utelukkes at binna har separert fra ungene etter 9. juli, og at det i så tilfelle ikke kan utelukkes at hun er drektig nå. Hun vil da sannsynligvis komme ut av hiet med årsunger våren 2021. En slik situasjon vil påvirke muligheten til gjennomføring av immobilisering nå i høst, fordi det ikke er mulig å avgjøre om en enkeltbjørn er binna eller en annen bjørn, og mulighetene til å gjennomføre flytting i 2021. Forsøk på merking i perioden til og med 20. september vil kun iverksettes dersom binna fortsatt går sammen med ungene, for å minimere risikoen for at feil bjørn blir immobilisert og utstyrt med GPS-sender.

Miljødirektoratet vil komme tilbake til egnet sted for flytting i god tid før våren 2021, etter dialog med lokale og regionale myndigheter.

Hilsen Miljødirektoratet

Dette dokumentet er elektronisk godkjent

Morten Kjørstad Veronica Sahlén avdelingsdirektør seksjonsleder

Tenk miljø - velg digital postkasse fra e-Boks eller Digipost på www.norge.no.

3

Kopi til: Fylkesmannen i og / Romssa Statens hus 9815 Vadsø ja Finnmárkku fylkkamánni Bardu kommune Postboks 401 9365 Bardu Rovviltnemnda i region 8 c/o Fylkesmannen i Troms og 9291 TROMSØ Finnmark, Postboks 6105

Vedlegg 1 Oppdragsbrev - Veterinærfaglig vurdering av gjennomføring av flytting av en familiegruppe av bjørn 2 Svarbrev HINN - Veterinærfaglig vurdering av gjennomføring av flytting av en familiegruppe av bjørn 3 Oppdragsbrev - Faglig vurdering av gjennomføring av flytting av en familiegruppe av bjørn 4 Svarbrev Det skandinaviske bjørneprosjektet

4