REPUBLIQUE GABONAISE Unité-Travail-Justice
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REPUBLIQUE GABONAISE Unité-Travail-Justice Ministère de l’Eau, de l’Énergie, de la Valorisation et de l’Industrialisation des ressources Public Disclosure Authorized minières --- Commission Nationale des TIPPEE --- Secrétariat Permanent _________ Projet « Accès aux services de base en milieu rural et Renforcement Public Disclosure Authorized des capacités » (PASBRC) __________ CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (CGES) ACTUALISE Public Disclosure Authorized Mai 2019 Rédigé par Actualisé par Mbaye Mbengue FAYE MBOUROU Clair Consultant en Evaluation Environnementale et Sociale Sociologue et Environnementaliste Tél : (221) 77549 76 68 Spécialiste Environnemental et Social PASBRC BP 12 860 Dakar Tél : (241) O7 58 92 13 Email : [email protected] Email : [email protected] Dakar – Sénégal Libreville - Gabon Avec la collaboration de : • Mohamadou Lamine FAYE, Expert Socio-économiste/environnementaliste • Mamadou DIEDHIOU, Socio-économiste • Clair MBOUROU, Expert Sociologue et Environnementaliste • Moussa DIOP, Expert Energie Public Disclosure Authorized • Meïssa FALL, Expert Hydraulique • MIKALA Mussavu Rufin, Expert Cartograhe/SIG NOTE INTRODUCTIVE Le projet Accès aux Services de Base en milieu rural et Renforcement des capacités (PASBRC) est un projet de catégorie B dont la signature du prêt date du 14 décembre 2016. Un cadre de Gestion Environnementale et Sociale (CGES) a été élaboré pour les besoins du Projet. L’exécution du projet se faisait conformement à ce document cadre Pour respecter la procédure de sélection environnementale et sociale du Projet, deux missions de screening environnemental et social ont été effectuées, respectivement du 31 juillet au 5 août 2017, du 08 au 16 décembre 2017 et du 21 au 24 Décembre 2017 dans 18 villages par l’Environnementaliste et la Spécialiste en développement Social de la CNTIPPEE accompagnés d’experts de la DGEPN. Ces missions avaient pour but de présélectionner et catégoriser les villages qui devraient abriter les ouvrages et faire objets des études EIES et PAR à mener par le cabinet de consultants recruté à cet effet dans la zone pilote du projet dans sa stratégie initiale. Avec la restructuration, de nouvelles localités seront identifiées au détriment des localités initiales. En juillet 2018, le projet a recruté un Spécialiste Environnemental et Social qui a contribué à la signature d’un contrat avec un cabinet de consultants pour mener les EIES et PAR dans les 28 villages de la zone pilote. Suite à la demande de restructuration du projet du Gouvernement Gabonais, la réalisation de ce contrat a été retardée pour s’adapter aux nouvelles localités du projet. La mise en place du compte de pérennisation lié aux activités de la composante A initialement « accès aux services de base en milieu rural » n’ayant pu être concrétisée, la levée de cette contrainte par la restructuration de cette composante du projet s’oriente dorénavant dans le « Développement de l'Accès aux Services de Base en Milieu Rural et périurbain ». La pérennisation des réalisations du projet étant assurée par la Société d’Energie et d’Eau du Gabon (SEEG) nouveau partenaire et point focal opérationnel du projet, à travers la gestion des réseaux d’électricité et d’eau qui seront densifiés, construits ou réhabilités. L’actualisation du présent Cadre de gestion Environnementale et Sociale (CGES) commandée par la restructuration de la composante A du projet, permet de se mettre en cohérence avec la nouvelle vision du Gouvernement gabonais, de réaliser effectivement les EIES et PAR et de mettre en œuvre le Plan de Gestion Environnementale et Sociale du projet. 2 TABLE DES MATIERES NOTE INTRODUCTIVE……………………………………………..…......……………………….2 ANNEXES……………………………………………………………………...………………………...……………5 LISTE DES TABLEAUX…………………………………………………………………….………………………5 LISTE DES FIGURES ................................................................................................................................................ 5 LISTE DES CARTES ................................................................................................................................................. 5 LISTE DES ACRONYMES........................................................................................................................................ 7 RESUME EXECUTIF ................................................................................................................................................ 8 1. INTRODUCTION ............................................................................................................................................ 12 1.1. CONTEXTE ................................................................................................................................................. 12 1.2. OBJECTIF DU CGES .................................................................................................................................. 12 1.3. METHODOLOGIE ....................................................................................................................................... 13 1.4. METHODOLOGIE ....................................................................................................................................... 13 2. DESCRIPTION DU PROJET ........................................................................................................................ 14 2.1. OBJECTIF DU PROJET ................................................................................................................................ 14 2.2. COMPOSANTES DU PROJET ........................................................................................................................ 14 2.3. ARRANGEMENT INSTITUTIONNEL DU PROJET .......................................................................................... 16 2.4. ORGANISATION TERRITORIALE ET ADMINISTRATIVE .............................................................................. 17 3. CADRE BIOPHYSIQUE ET SOCIOECONOMIQUE DU PAYS .............................................................. 19 3.1. BREVE PRESENTATION DU PAYS ............................................................................................................... 19 3.1.1. La province de l’Estuaire .................................................................................................................. 19 3.1.2. La province du Moyen-Ogooué ......................................................................................................... 19 3.1.3. La province du Haut-Ogooué ............................................................................................................ 19 3.1.4. La province de l’Ogooué-Ivindo........................................................................................................ 20 3.1.5. La province de l’Ogooué-Lolo .......................................................................................................... 20 3.1.6. La province de Ngounié..................................................................................................................... 20 3.1.7. La Province de Nyanga ..................................................................................................................... 21 3.1.8. La province de l’Ogooué-Maritime ................................................................................................... 21 3.1.9. La Province du Woleu-Ntem ............................................................................................................. 21 3.2. ANALYSE DU MILIEU PHYSIQUE ................................................................................................................ 22 3.3. ANALYSE MILIEU NATUREL ....................................................................................................................... 25 3.4. ANALYSE DU MILIEU HUMAIN ................................................................................................................... 29 3.5. SECTEURS D’ACTIVITES ECONOMIQUES ................................................................................................... 32 3.6. ENJEUX ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX DE LA ZONE DU PROJET ...................................................... 38 4. CADRE POLITIQUE, JURIDIQUE ET INSTITUTIONNEL DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE ............................................................................................................................................................. 39 4.1. CADRE POLITIQUE ..................................................................................................................................... 39 4.2. CADRE JURIDIQUE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE ........................................................ 39 4.2.1TEXTES NATIONAUX ........................................................................................................................................ 39 4.2.2.Textes internationaux ................................................................................................................................ 40 4.3. POLITIQUES DE LA BANQUE MONDIALE APPLICABLES AU PROJET ............................................................... 41 4.3.1.LES POLITIQUES DE SAUVEGARDE ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE DE LA BANQUE MONDIALE ............ 41 4.3.1.1.Présentation et analyse .......................................................................................................................... 41 4.3.1.2.Conclusion ............................................................................................................................................