Översiktsplan För Danderyds Kommun 2013 - 2030
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
SAMRÅDSVERSION Översiktsplan för Danderyds kommun 2013 - 2030 1 2 Sammanfattning Enligt plan- och bygglagen ska varje kommun ha en över- siktsplan som redovisar viljeriktningen för hela kommunens markanvändning och byggande. Danderyds översiktsplan ska spegla danderydsbornas åsikter om Danderyds utveckling på lång sikt, samt fungera som ett underlag för kommunens tjänstemän. Översiktsplanen är inte juridiskt bindande. Av- vägningar mellan allmänna och enskilda intressen sker vid beslut om detaljplaner, bygglov eller annan tillståndsprövning. Planperioden för denna översiktsplan sträcker sig till år 2030. Danderyd med sina ca 32 000 invånare ligger centralt i Stock- holmsregionen och är med sin gröna karaktär en attraktiv bostadsort. Kommunens läge har skapat förutsättningar för goda kommunikationsmöjligheter till både Stockholm och den nordöstra stockholmsregionen. Utvecklingspotentialen uppmärksammas bland annat genom Stockholms regionala utvecklingsplan (RUFS 2010) och visionen för Stockholm Nordost. Kommunerna norr om Danderyd har den lägsta kol- lektivtrafikstandarden i Stockholmsregionen. Avgörande för att kunna fullfölja utbyggnadsplanerna enligt RUFS 2010 är därför att kraftfulla infrastruktursatsningar inom samtliga tra- fikslag görs för att skapa goda förbindelser såväl inom sektorn som till övriga delar av regionen. Danderyds kommun arbetar för att tunnelbanan ska byggas ut till Täby Centrum/Arninge. Översiktsplan 2030 utgår från samma viljeriktning som tidi- gare översiktsplaner, men planen har uppdaterats utifrån vad som ha skett i kommunen sedan 2006. Planen har också kom- pletterats med Danderyds förhållande till klimatförändring- arna. Genom sitt ansvar för fysisk planering, energiplanering, tillsyn samt drift av tekniska anläggningar har kommunen en viktig roll inom energi- och klimatarbetet. Kommunen har samtidigt goda möjligheter att påverka utvecklingen genom sitt ansvar för information, utbildning och rådgivning. Inom kommunen finns flera lågt liggande områden som redan idag påverkas av förhöjda vattennivåer, en problematik som väntas bli större mot slutet av seklet. Bebyggelse som planeras idag förväntas bibehålla sin funktion i minst 100 år, varför det är viktigt att även beakta platsens framtida förhållanden. Flera områden i kommunen påverkas av olika typer av skydd och reservat, såsom bland annat riksintressen för kulturmiljö- Sammanfattning 1 vården. Danderyd har sedan 1987 två större områden av riks- intresse för kulturmiljövården; Djursholms villastad respektive Stocksunds villastad. I ”Kulturmiljöhandbok för Danderyds kommun” anges 11 mindre områden inom dessa två områden som ”Bevarandeområden som samtidigt är av riksintresse”. I denna översiktsplan har de två övergripande områdena utökats till att omfatta samtliga 11 områden, och genom en precisering av riksintresset tydliggörs områdenas betydelse för bevarande samt förståelsen för uppbyggnaden och karaktären av villa- städerna i Djursholm och Stocksund. Preciseringarna utgör nu värdekärnor inom riksintresseområdena. Det område som bedöms bäst lämpat för stadsutveckling re- dovisas i planförslaget som utvecklingsområde i E18-stråket. Här planeras för en tunnelförläggning/överdäckning av E18, som då skulle bidra till att skapa en mer hälsosam miljö med mindre buller och lägre partikelhalter i kommunen. En tun- nelförläggning/överdäckning av E18 innebär även att marky- tor frigörs som möjliggör bebyggelse. Avsikten är att tillkom- mande bebyggelse i detta område ska utgöras av blandad bebyggelse med bostäder, arbetsplatser och handel samtidigt som kommunikationerna stärks genom bland annat utveck- ling av ett kommunikationscentrum vid Danderyds sjukhus, den s.k. Knutpunkt Danderyd. Trots kommunens centrala läge i regionen finns samtidigt ett rikt utbud av naturmiljöer. I början av 1900-talet anlades här Sveriges första villastäder inspirerade av trädgårdsstadens ideal. Denna stadsstruktur tillsammans med kommunens stora grönområden och en bred variation av naturmiljöer har bi- dragit till ett rikt växt- och djurliv i kommunen. Danderyds kommun har en lång kuststräcka mot Edsviken, Lilla Värtan och Stora Värtan, som kantas av långa strand- promenader och skapar utrymme för båtliv. Inom kommunen finns tillgång till flera andra rekreativa aktiviteter såsom golf och ridning. Rinkebyskogen i nordväst innebär ett stort om- råde för friluftsliv, som också är en del av Rösjökilen, en av Stockholms gröna kilar. 2 Sammanfattning Innehåll Översiktsplan Sammanfattning ............................................................. 1 1. Inledning ..................................................................... 5 2. Utgångspunkter .......................................................... 9 3. Riks- och mellankommunala intressen .................... 17 4. Planering för en framtida klimatförändring ............. 29 5. Befolkning, bostäder och näringsliv ......................... 37 6. Bevarande och byggande ......................................... 43 7. Trafik ........................................................................ 57 8. Teknisk försörjning ................................................... 69 9. Naturmiljöer och biologisk mångfald ...................... 79 10. Vatten ...................................................................... 87 11. Miljö- och riskfaktorer ........................................... 95 12. Rekreation ............................................................ 105 13. Genomförande ...................................................... 111 Miljökonsekvensbeskrivning .......................................... 117 Underlagsmaterial ............................................................ 142 Kopia av Harald Lindbergs väggmålning med Danderydsmotiv från 1953, som fanns i det nu rivna Tekniska nämndhuset i Danderyd. Kopian är målad 2008 av Tomasz Holuj och sitter i Kevingeskolans matsal. Innehåll 3 4 1. Inledning Enligt plan- och bygglagen ska varje kommun ha en aktuell Samråd under tiden översiktsplan. Varje mandatperiod ska kommunfullmäktige ta 2/9 - 25/11 ställning till översiktsplanens aktualitet. 2013 Kommunfullmäktige beslöt den 13 juni 2011 att översikts- planen från 2006 fortfarande är aktuell men bör uppdateras och kompletteras med ett avsnitt om klimat. Under proces- sens gång har uppdraget utvecklats till att innebära omfat- tande uppdateringar av materialet. Resultatet är att en helt ny översiktsplan för Danderyds kommun tas fram, samtidigt som Synpunkter grunddragen överensstämmer med föregående översiktsplan. lämnas till... Planprocessen Processen för att ta fram en översiktsplan styrs av reglerna i plan- och bygglagens tredje kapitel. Samråd Postadress: Ett samrådsförslag för översiktsplanen har tagits fram. Under Danderyds kommun samrådet ska kommunen samråda med länsstyrelsen samt Kommunledningskontoret med de berörda kommuner, regionplaneorgan etc. Även kom- Box 66 182 05 Danderyd munens medborgare har möjlighet att lämna synpunkter på planförslaget. Under samrådet anordnas öppna samrådsmöten för dialog kring planförslaget. Efter samrådet upprättas en samrådsredogörelse. Utställning och granskning e-post: Utifrån synpunkterna som kommer in under samrådet om- oversiktsplan@ arbetas planförslaget, som därefter ställs ut under minst två danderyd.se månader. Den som vill lämna synpunkter på planförslaget ska göra detta skriftligen, antingen via e-post eller brev, senast den 25 november 2013. Märk ditt kuvert eller din e-post med ”Översiktsplanen”. Antagande Efter utställningen sammanställs inkomna synpunkter i ett utlåtande. Översiktsplanen antas slutligen av kommunfull- mäktige. Uppdrag Samråd Utställning Antagande juni sept-nov prel. vinter/vår prel. sommar 2011 2012 2013 2014 Inledning 5 Vad är en översiktsplan? Översiktsplanen visar huvuddragen i markanvändning och byggande och ska ses som kommunens viljeinriktning för markanvändning och byggande. Översiktsplanen är inte ju- ridiskt bindande. Avvägningar mellan allmänna och enskilda intressen sker vid beslut om detaljplaner, bygglov eller annan tillståndsprövning. Varje kommun ska ha en aktuell översikts- plan som omfattar hela kommunen enligt plan- och byggla- gen.. Danderyds översiktsplan ska spegla danderydsbornas åsikter om Danderyds utveckling på lång sikt. Denna översiktsplans tidsperspektiv är drygt 15 år, till 2030. Vilka behov/önskemål finns det av fler bostäder under denna planeringsperiod? Hur mycket ska det byggas? Behövs ytterligare områden för ar- betsplatser och anläggningar av olika slag? Vilken tillgång till mark för fritid och rekreation vill vi ha? Behövs nya vägar? Alla sådana gemensamma behov, s.k. allmänna intressen, ska i översiktsplanen samordnas till ett väl fungerande samhälle. Översiktsplanen behandlar energifrågorna och beskriver kommunens inriktning mot en effektivare energianvändning och blir därigenom kommunens energiplan. Kommunens planering för bostadsförsörjningen är också en del av över- siktsplanen. Översiktsplanen är kommunens viktigaste instrument för långsiktig utveckling av mark och vatten. Planen ska behand- la både projekt och behov som ligger nära i tiden, men ska även åstadkomma en handlingsberedskap inför framtiden. 6 7 8 2. Utgångspunkter Kommunens övergripande mål Kommunfullmäktige antog i november 2007 sju övergripande mål för Danderyds kommun. I mars 2008 antogs inrikt- ningsmål som de olika nämnderna arbetat fram för sina olika verksamhetsområden. Under 2010 antog kommunfullmäktige ett åttonde mål. De åtta övergripande målen för Danderyds kommun är: • Danderyd ska vara en bra och attraktiv