JAHRESBERICHT 2020

Jahresbericht 2020 Inhalt

INHALT

VORWORT DES GESCHÄFTSFÜHRERS 4

VORWORT DER VORSITZENDEN DES VERWALTUNGSRATS 6

KENNZAHLEN 2020 8

ENTWICKLUNGEN IM BERICHTSJAHR Gesamterträge und Abrechnung der Rundfunkbeiträge 10 Beitragskonten 12 Befreiungen und Ermäßigungen 15 Beitragsgerechtigkeit 18 Forderungsmanagement 20 Aufwendungen fr den Beitragsservice 22 Kennzahlen im Jahresvergleich 24

DATENSCHUTZ 25

SERVICES IM BEITRAGSEINZUG Online-Service 26 Telefonischer Service 28 Schriftlicher Service 30

JAHRESABSCHLUSS 2020 32

ORGANISATION Geschäftsfhrung und Organigramm 34 Verwaltungsrat 36 Entwicklung des Personalbestands 38

ABKÜRZUNGSVERZEICHNIS 39

IMPRESSUM 40

3 Corona hat 2020 auch den Beitragsservice maßgeblich beeinflusst. Durch das außer- ordentliche Engagement der Mitarbeiter/-innen gelang es, das Serviceniveau trotz der Pandemie weiter zu verbessern und die Produktivität zu steigern. Mit einem unternehmensweiten Strategieprozess macht sich der Beitragsservice fit fr die Herausforderungen der kommenden Jahre. Unter anderem geht es darum, den sich ändernden Kommunikationsbedrfnissen und Nutzungsgewohnheiten der Beitragszahlenden von heute und morgen gerecht zu werden.

VORWORT DES GESCHÄFTSFÜHRERS MICHAEL KRÜßEL

Wie so vieles im Corona-Jahr 2020 Im engen Schulterschluss mit stand auch mein Start als Geschäftsfhrer dem Personalrat haben meine Kollegen des Beitragsservice im April ganz im Zeichen der Geschäftsleitung und ich alles dafr der Pandemie. Das kleine Virus dominierte getan, den Gesundheitsschutz unserer große Teile des ffentlichen Lebens und Belegschaft sicherzustellen und gleich- prägte die ersten Monate meiner Amtszeit zeitig den Geschäftsbetrieb und sämtliche wesentlich. Alle Vorhaben und bis dato Services fr die Beitragszahlenden unein- geplanten Projekte rckten durch die Maß- geschränkt aufrechtzuerhalten. Um das nahmen zum Schutz der Gesundheit der zu erreichen, haben wir Arbeitsabläufe Beschäftigten vorbergehend in den Hinter- angepasst, Verfahren geändert und grund. Von heute auf morgen bestimmten die Kommunikation deutlich ausgebaut. der Umbau von Arbeitsprozessen und der Der laufenden Digitalisierung des Bei- massive Ausbau von Telearbeit und Home- tragsservice hat das einen enormen office das Tagesgeschäft. Schub verpasst.

4 Jahresbericht 2020 Vorwort des Geschäftsfhrers

Mein Dank gilt in diesem Zusammen- Rechnung tragen. Um noch schneller auf Michael Krßel hang insbesondere meinem Amtsvorgänger knftige Anforderungen reagieren zu knnen, bernahm im April 2020 Dr. Joachim Altmann und seinem Geschäfts- haben wir in einem ersten Schritt die Struk- die Geschäftsfhrung bereich IT. Als Leiter des Corona-Krisenstabs turen der Geschäftsbereiche verändert des Beitragsservice. haben er und seine Mitarbeiter/-innen maß- und noch enger an den Prozessen des Zuvor leitete der geblich dafr gesorgt, dass innerhalb krzes- Beitragseinzugs ausgerichtet. Diese Reor- Diplom-Kaufmann ter Zeit ein Großteil der Beschäftigten von zu ganisation, die in Abstimmung mit unserem die Hauptabteilung Hause aus arbeiten konnte und nach wie vor Verwaltungsrat zum Beginn des Jahres 2021 Finanzen des WDR. arbeitet. Der Produktivität taten diese Maß- vollzogen wurde, sorgt fr klarere Zuständig- Bevor er Mitte 2014 zum nahmen indes keinen Abbruch. Im Gegenteil: keiten, krzere Entscheidungswege und eine WDR kam, arbeitete Sie konnte sogar sprbar gesteigert werden. agilere Arbeitsorganisation. Krßel in verschiedenen Die Anliegen der Beitragszahlenden werden verantwortlichen seither nicht langsamer, sondern deutlich Ein sich daran anschließender unter- Positionen bei der schneller bearbeitet; die durchschnittliche nehmensweiter Strategieprozess soll den Mediengruppe RTL Wartezeit auf eine Antwort des Beitragsser- Beitragsservice – nach den strukturellen Wei- Deutschland sowie vice hat sich erheblich verkrzt (siehe Kapitel chenstellungen – auch in wirtschaftlicher, tech- in der Verlagsgruppe „Schriftlicher Service““). nischer, personeller und kultureller Hinsicht Handelsblatt. zukunftsfest machen. Die wertvollen Kennt- Angesichts des ersten Lockdowns nisse und Erfahrungen der Mitarbeiter/-innen beschlossen die Rundfunkanstalten im Mai, in diesen Prozess einfließen zu lassen, ist mir die im Rundfunkbeitragsstaatsvertrag veran- besonders wichtig. Daher haben wir in der kerte Mglichkeit der Beitragsfreistellung fr zweiten Jahreshälfte unter anderem eine um- Saisonbetriebe auch auf jene Unternehmen fassende Befragung der Belegschaft durchge- anzuwenden, die aufgrund einer behrdli- fhrt. Basierend auf den Umfrageergebnissen chen Anordnung pandemiebedingt zeitweise konnten wir einige wesentliche Handlungsfel- schließen mussten. Im November, als es zum der identifizieren und damit beginnen, erste erneuten Lockdown kam, wurde die Freistel- Maßnahmen auf- und umzusetzen. lungsregelung noch einmal erweitert. Bis zum Jahresende sprach der Beitragsservice auf Die Beteiligung der Beschäftigten am dieser Basis bereits eine vierstellige Zahl an Strategieprozess ist groß und die Resonanz Freistellungen fr geschlossene Betriebsstät- berwältigend: fr mich ein klares Zeichen ten aus. In Anbetracht der bis ins Jahr 2021 fr das große Engagement, die starke Ver- andauernden Betriebsschließungen ist davon bundenheit mit dem Unternehmen und den auszugehen, dass sich die Zahl noch einmal Willen der Kolleginnen/Kollegen, gemeinsam deutlich erhhen wird. die Zukunft des Beitragsservice zu gestalten. Hierfr mchte ich mich – ebenso wie fr das Nachdem die erste Corona-Welle be- mir entgegengebrachte Vertrauen – bei allen wältigt war und sich die neue Arbeitsrealität Beteiligten von Herzen bedanken. unter Pandemiebedingungen eingespielt hatte, nutzten wir die Sommermonate, um im In unserem nächsten Jahresbericht Beitragsservice die Weichen fr die Zukunft werde ich an dieser Stelle voraussichtlich zu stellen. Den eingeschlagenen Kurs, unsere schon ber die ersten Frchte des Strategie- Serviceangebote umfassend zu digitalisieren prozesses berichten knnen. Bei der Lektre und die Kontaktaufnahme zum Beitragsser- unseres diesjährigen Berichts, in dem wir vice zeitgemäß zu vereinfachen, werden wir wie gewohnt die wichtigsten Kennzahlen konsequent fortfhren. Dabei wollen wir noch des vergangenen Geschäftsjahres sowie die stärker auf die Bedrfnisse der Beitragszah- Auswirkungen der Corona-Pandemie auf lenden eingehen und dem sich wandelnden den Beitragseinzug beleuchten, wnsche ich Kommunikations- und Nutzungsverhalten Ihnen viel Vergngen.

5 VORWORT DER VORSITZENDEN DES VERWALTUNGSRATS DR. KATRIN VERNAU

Sowohl die Rundfunkanstalten als auch der Beitragsservice von ARD, ZDF und Deutschlandradio waren im Corona-Jahr 2020 in besonderer Weise gefordert. Unternehmen, die im Lockdown aufgrund einer behrd- lichen Anordnung schließen mussten, wurde kurzfristig ermglicht, sich fr diese Zeit unkompliziert von der Beitragspflicht freistellen zu lassen. Zeitgleich startete die neu zusam- mengesetzte Geschäftsleitung um Michael Krßel einen umfassenden Strategieprozess, um den Beitrags- service fr die Herausforderungen der kommenden Jahre fit zu machen.

Während die Rundfunkanstalten zusätzlichen TV-, Radio- und Online- ihrer gesellschaftlichen Verantwortung in Angeboten Schler/-innen und Eltern beim Corona-Zeiten vor allem mit ihren Medien- Homeschooling untersttzten, tat auch der angeboten gerecht wurden, indem sie die Beitragsservice sein Mglichstes, um die Menschen tagesaktuell ber die jngsten Auswirkungen der Pandemie fr Betroffene Entwicklungen informierten und mit abzumildern.

6 Jahresbericht 2020 Vorwort der Vorsitzenden des Verwaltungsrats

Gleich zum ersten Lockdown im Bereits die erste Sitzung des Ver- Dr. Katrin Vernau ist die Frhjahr 2020 beschloss der Verwaltungs- waltungsrats, an der Herr Michael Krßel Verwaltungsdirektorin rat des Beitragsservice, Unternehmen, die im Mai 2020 als neuer Geschäftsfhrer des des WDR und seit 2015 aufgrund einer behrdlichen Anordnung Beitragsservice teilnahm, nutzte er, um zugleich Vorsitzende des pandemiebedingt schließen mussten, seine Leitlinien fr die zuknftige Aus- Verwaltungsrats des analog zu vorbergehend geschlossenen richtung des Beitragsservice vorzustellen Beitragsservice von ARD, Saisonbetrieben eine Freistellung von der und die wesentlichen strategischen Hand- ZDF und Deutschland- Beitragspflicht zu ermglichen. lungsfelder zu skizzieren. radio. Zusammen mit den anderen Mitgliedern des Der Beitragsservice stellte darauf- Aufbauend auf den bereits unter- Verwaltungsrats befasst hin innerhalb weniger Tage ein neues nommenen Schritten der vergangenen sie sich intensiv mit dem Online-Formular zur Verfgung, ber das Jahre werden dabei unter anderem die Beitragsservice, seinen betroffene Unternehmen die Freistellung Digitalisierung der Serviceangebote und die Entwicklungen, Aufgaben ihrer Betriebsstätten beantragen knnen. Vereinfachung der Kontaktaufnahme zum und Strukturen sowie Im November, als es zum erneuten Lock- Beitragsservice im Mittelpunkt der Bem- den besonderen Heraus- down kam, wurden die Freistellungsmg- hungen stehen. Der Ansatz der Geschäfts- forderungen im Bereich lichkeiten noch einmal erweitert und das leitung, sämtliches Handeln konsequent des Beitragseinzugs. Antragsverfahren an die neuen Rahmen- an den Bedrfnissen und Erwartungen der bedingungen angepasst. Beitragszahlenden auszurichten und bei der Maßnahmenfindung vor allem auf die Auch wenn der erwartete Ansturm Erfahrungen und Ideen der eigenen Beleg- betroffener Unternehmen aufgrund des schaft zurckzugreifen, hat den Verwal- zeitigen Gegensteuerns der Politik mittels tungsrat und mich persnlich berzeugt. verschiedener Hilfsprogramme zunächst ausblieb, sorgte der November-Lockdown Im Namen des Verwaltungsrats fr steigende Antragszahlen zum Jahres- habe ich daher zugesagt, die Geschäftslei- ende. tung bei der Umsetzung der Strategie und den geplanten Maßnahmen nach Kräften In Anbetracht der rckwirkenden zu untersttzen. Die zahlreichen Rck- Freistellungsmglichkeit und des bis ins meldungen zur Ende 2020 durchgefhrten Jahr 2021 andauernden Lockdowns fr viele Mitarbeiterbefragung stimmen mich zu- Unternehmen ist davon auszugehen, dass versichtlich, dass sich auch die Belegschaft die Zahlen im laufenden Jahr noch einmal engagiert an dem Prozess beteiligen wird. deutlich ansteigen werden. Allen Beschäftigten im Beitrags- Um auch zuknftig flexibel auf alle service danke ich herzlich fr ihren un- Anforderungen an einen effektiven und ermdlichen Einsatz im zurckliegenden wirtschaftlichen Beitragseinzug reagieren Jahr. Nur durch ihr außerordentliches und den Beitragszahlenden ein zeitgemä- Engagement konnte der Beitragsservice ßes und ihren Erwartungen entsprechen- seinem Auftrag auch unter den widri- des Serviceangebot machen zu knnen, gen Bedingungen der Pandemie gerecht startete der Beitragsservice im Berichtsjahr werden und die Anliegen der Beitrags- einen umfassenden unternehmensweiten zahler/-innen in gewohnter Qualität und Strategieprozess. Geschwindigkeit bearbeiten.

7 KENNZAHLEN 2020*

HÖHE DER GESAMTERTRÄGE AUS DEN RUNDFUNKBEITRÄGEN 8.110.729.834,04 €

HÖHE DER AUFWENDUNGEN FÜR DEN BEITRAGSSERVICE 176.036.911,93 €

ANTEIL DER AUFWENDUNGEN AN DEN GESAMTERTRÄGEN 2,17 %

* Stand jeweils zum 31.12.

8 Jahresbericht 2020 Kennzahlen 2020

ANZAHL DER BEITRAGSKONTEN 45.938.729

ANZAHL DER PERSONEN MIT EINER BEFREIUNG ODER ERMÄSSIGUNG 3.066.617

ANZAHL DER BEITRAGSKONTEN IN EINER MAHNSTUFE ODER IN DER VOLLSTRECKUNG 3.284.216

ANZAHL DER MASSNAHMEN IM FORDERUNGSMANAGEMENT 18.937.535

ANZAHL DER MITARBEITERKAPAZITÄTEN 958

DAVON AUSZUBILDENDE 20

9 Entwicklungen im Berichtsjahr GESAMT- ERTRAGE UND ABRECHNUNG DER RUNDFUNKBEITRÄGE

Die Gesamterträge aus den Rundfunk- beiträgen sind 2020 leicht gestiegen.

Die Gesamterträge Im Berichtsjahr belaufen sich die aufgrund einer behrdlichen Anordnung betrugen 2020 rund Gesamterträge laut Abrechnung der vorbergehend schließen mussten. Spr- 8.110,7 Mio. €. Das Rundfunkbeiträge auf 8.110.729.834,04 €. bare Auswirkungen auf die Beitragserträ- sind rund 42,6 Mio. € Das sind 42.611.868,92 € mehr als 2019. ge wird die Corona-Krise – abhängig von mehr als im Vorjahr. Die Gesamterträge sind damit gegenber ihrer Dauer und der weiteren Entwicklung – dem Vorjahr um 0,5 % angestiegen – frhestens im Jahr 2021 zeigen. trotz Corona und der von den Rundfunk- anstalten beschlossenen Mglichkeit Verteilung der Gesamterträge der Freistellung von der Beitragspflicht Die Gesamterträge verteilen sich fr Betriebsstätten, die pandemiebedingt anteilig auf die einzelnen Landesrund-

10 Jahresbericht 2020 Gesamterträge und Abrechnung der Rundfunkbeiträge

funkanstalten der ARD, das ZDF, das Grundlage der Abrechnung der Rundfunk- Deutschlandradio und die Landesme- beiträge dienanstalten. Die Verteilung zwischen Die Bilanzierung und Bewertung den Landesrundfunkanstalten der ARD entspricht den fr große Kapitalgesell- richtet sich nach der Anzahl der Beitrags- schaften geltenden Grundsätzen in einer zahler/-innen mit Wohnsitz und/oder auf die Besonderheiten des Beitragsein- Betriebsstätte in den Bundesländern der zugs angepassten Form. jeweiligen Landesrundfunkanstalt.

Gesamterträge aus dem Rundfunkbeitrag 2020

GESAMTERTRÄGE in € LANDESMEDIEN- GESAMTERTRÄGE in € ohne Anteile der Landes- ANSTALTEN-ANTEILE* inkl. Anteilen der RUNDFUNKANSTALT medienanstalten in € Landesmedienanstalten

Landesrundfunkanstalten Bayerischer Rundfunk 936.463.710,99 25.124.771,41 961.588.482,40 der ARD Hessischer Rundfunk 423.504.572,22 11.354.247,55 434.858.819,77

Mitteldeutscher Rundfunk 596.572.401,59 15.974.591,51 612.546.993,10

Norddeutscher Rundfunk 992.976.342,31 26.618.833,43 1.019.595.175,74

Radio Bremen 44.450.104,91 1.190.364,51 45.640.469,42

Rundfunk Berlin-Brandenburg 417.680.571,09 11.191.917,47 428.872.488,56

Saarländischer Rundfunk 66.010.147,14 1.768.269,08 67.778.416,22

Sdwestrundfunk 1.036.951.179,58 27.787.277,70 1.064.738.457,28

Westdeutscher Rundfunk 1.191.734.172,48 31.937.886,40 1.223.672.058,88

ARD gesamt 5.706.343.202,31 152.948.159,06 5.859.291.361,37

Deutschlandradio 231.868.045,26 231.868.045,26

ZDF 2.019.570.427,41 2.019.570.427,41

GESAMT 7.957.781.674,98 8.110.729.834,04

* Die Landesmedienanstalten-Anteile fr das Deutschlandradio und fr das ZDF sind bei den Landesrundfunkanstalten der ARD enthalten und werden von diesen direkt – einschließlich der Anteile von Deutschlandradio und ZDF – abgefhrt.

11 Entwicklungen im Berichtsjahr BEITRAGSKONTEN AUFGEGLIEDERT NACH WOHNUNGEN, BETRIEBSSTÄTTEN, GÄSTEZIMMERN UND FERIENWOHNUNGEN SOWIE KRAFTFAHRZEUGEN

Die Anzahl der privaten und nicht privaten Beitrags- konten ist im Berichtsjahr insgesamt leicht gesunken. Ende 2020 fhrte der Beitragsservice knapp 46 Mio. Beitragskonten in seinem Bestand.

Wohnungen Das liegt daran, dass keine Beitrags- Im Jahr 2020 ist die Anzahl der pflicht bestand oder der Beitrag bereits angemeldeten Wohnungen geringfgig von einer anderen Person entrichtet gesunken. Zum 31.12. waren 39.664.423 wurde bzw. wird. Wohnungen beim Beitragsservice ge- meldet – ein Minus von 0,5 % gegenber Der stabilisierende Effekt des dem Vorjahr (2019: 39.872.110). Der leichte bundesweiten Meldedatenabgleichs von Rckgang ist im Wesentlichen auf zwei 2018 ließ somit 2020 erstmals nach. Der Faktoren zurckzufhren. kommende bundesweite Meldedatenab- gleich im Jahr 2022 wird den rckläufigen Zum einen gab es aufgrund vorber- Trend im Wohnungsbestand voraussicht- gehender pandemiebedingter Schließung lich wieder auffangen. der Meldeämter insgesamt weniger Klä- rungsverfahren aus der anlassbezogenen Fr rund 6,6 % der Wohnungen Meldedatenbermittlung. Das fhrte musste aufgrund einer Befreiungsmg- vermutlich zu weniger Neuanmeldungen. lichkeit kein Rundfunkbeitrag gezahlt werden. Im Vergleich zum Vorjahr (2019: Fr die berwiegende Zum anderen wurden einige Woh- 6,8 %) ist dieser Wert minimal gesunken. Anzahl der Betriebsstätten nungen, die im Rahmen des bundesweiten Nahezu identisch blieb mit rund 1,1 % der wird maximal ein Beitrag Meldedatenabgleichs 2018 neu zum Rund- Anteil der Wohnungen, fr die ein ermä- von 17,50 € pro Monat funkbeitrag angemeldet worden waren, im ßigter Beitrag in Hhe von 5,83 € – der berechnet. Berichtsjahr wieder abgemeldet. sogenannte Drittelbeitrag – fällig ist.

12 Jahresbericht 2020 Beitragskonten

Bestand der Beitragskontensachverhalte 2020 im privaten und nicht privaten Bereich

BESTAND ZUM 31.12.2019 BESTAND ZUM 31.12.2020

Beitragskonten 46.132.675 45.938.729

Wohnungen 39.872.110 39.664.423

Betriebsstätten 3.956.095 4.042.945

Gästezimmer 948.699 951.421

Ferienwohnungen 120.796 119.202

Kraftfahrzeuge 4.513.536 4.495.971

2020 erneut leicht gestiegen ist der Entsprechend gestaffelt sind die Einrichtungen des Anteil der von der Beitragspflicht befreiten Beitragssätze: Gemeinwohls zahlen Nebenwohnungen. Zum 31.12. lag er bei unabhängig von der rund 0,5 % (2019: rund 0,3 %). • Klein- und Kleinstunternehmen mit Anzahl der Beschäftigten durchschnittlich bis zu acht sozial- einen Drittelbeitrag Der Rundfunkbeitrag fr eine Woh- versicherungspflichtig Beschäftigten pro beitragspflichtiger nung betrug 2020 unverändert 17,50 € gehren zur Staffel 1. Sie zahlen fr Betriebsstätte. pro Monat. Privatpersonen sind beitrags- jede Betriebsstätte den Drittelbeitrag. pflichtig ab dem Ersten des Monats, in dem sie erstmals in einer Wohnung woh- • Unternehmen und Institutionen mit nen, dort gemeldet oder als Mieter/-in im bis zu 19 Beschäftigten gehren zur Mietvertrag genannt sind. Dabei spielt es Staffel 2. Sie zahlen den vollen Beitrag keine Rolle, wie viele Personen in dieser von 17,50 € pro Monat. Wohnung leben. Zahlt eine volljährige Bewohnerin/ein volljähriger Bewohner den • Unternehmer/-innen, die ihre Privat- Rundfunkbeitrag, ist damit die Beitrags- wohnung gleichzeitig als Betriebsstätte pflicht fr alle weiteren Bewohner/-innen nutzen, zahlen neben ihrem privaten abgedeckt. Fr die privat genutzten Kraft- Rundfunkbeitrag keinen gesonderten fahrzeuge aller Bewohner/-innen fällt kein Beitrag fr die Betriebsstätte. weiterer Beitrag an. Die Mehrheit (rund 93 %) aller Betriebsstätten Betriebsstätten fällt in eine dieser drei Die Anzahl der gemeldeten Betriebs- Kategorien. stätten ist 2020 erneut leicht gestie- gen. Insgesamt waren zum Jahresende Die Regelungen des Rundfunkbei- 4.042.945 Betriebsstätten gemeldet. Mit trags fr Unternehmen und Institutionen rund + 2,2 % hat sich die Zuwachsrate im (93,6 % der Betriebsstätten) unterschei- Vergleich zum Vorjahr um einen halben den sich leicht von den Regelungen fr Prozentpunkt erhht (2019: + 1,7 %). Anbieter/-innen von Hotel- und Gäste- zimmern oder Ferienwohnungen (2,0 %) Bei den Betriebsstätten wird nach sowie von denen fr Einrichtungen des der Art der Betriebsstätte sowie nach der Gemeinwohls (4,4 %). Anzahl der Beschäftigten unterschieden.

13 Aufgrund einer behrdlich Einrichtungen des Gemeinwohls wer- ab und meldet die verbleibende Anzahl angeordneten Schließung den ausschließlich der Staffel 1 zugeordnet. der Kraftfahrzeuge zum Rundfunkbeitrag während der Corona-Pan- Auch sie zahlen pro beitragspflichtiger an. Zum 31.12. waren 4.495.971 Kraftfahr- demie waren im Berichts- Betriebsstätte einen Drittelbetrag – unab- zeuge angemeldet – rund 0,4 % weniger als jahr 1.412 Betriebsstätten hängig von der Anzahl der Beschäftigten. im Vorjahr. von der Beitragspflicht Darin inbegriffen sind sämtliche Kraft- freigestellt. fahrzeuge, die die Einrichtung nutzt. Als Auswirkungen der Corona-Pandemie Einrichtungen des Gemeinwohls gelten Schon vor Ausbruch der Corona- beispielsweise eingetragene gemeinntzige Pandemie galt: Wird eine Betriebsstätte, Vereine und Stiftungen oder auch gemein- etwa eine Eisdiele, fr mindestens drei zu- ntzige Einrichtungen fr Menschen mit sammenhängende volle Kalendermonate Behinderungen oder Suchtkranke sowie zeitweise stillgelegt, kann das betroffene Einrichtungen der Jugendhilfe. Öffentliche Unternehmen fr diesen Zeitraum vorab allgemeinbildende Schulen, die Polizei oder eine befristete Freistellung von der Rund- die Feuerwehr sind weitere Beispiele. funkbeitragspflicht beantragen. Im Zuge der Corona-Pandemie wurde 2020 auch Hotel- und Gästezimmer sowie Ferien- der Umgang mit behrdlich angeordne- wohnungen ten vorbergehenden Stilllegungen von Anbieter/-innen von Hotel- und Betriebsstätten geregelt. Anders als bei Gästezimmern oder Ferienwohnungen Schließungen, die Inhaber/-innen einer unterliegen einer eigenen Beitragsrege- Betriebsstätte selbst vornehmen, wird der lung. So ist zum einen ein Beitrag fr die entsprechende Freistellungsantrag aller- Betriebsstätte zu zahlen, von der aus die dings erst nach Wiedererffnung gestellt. Hotel- und Gästezimmer oder Ferienwoh- nungen verwaltet werden – sofern dies Im November 2020 haben ARD, ZDF nicht aus einer Privatwohnung heraus und Deutschlandradio die Freistellungs- geschieht. Zum anderen fällt fr die ein- regelung nochmals erweitert: Seitdem zelnen Hotel- und Gästezimmer sowie knnen Unternehmen sämtliche Tage, Ferienwohnungen zusätzlich jeweils ein an denen ihre Betriebsstätte pandemie - Drittelbeitrag an. Allerdings ist das erste bedingt geschlossen war, zusammen- Hotel- oder Gästezimmer bzw. die erste rechnen. Der Schließungszeitraum muss Ferienwohnung der zugehrigen Betriebs- also nicht mehr zwingend aus drei zusam- stätte beitragsfrei. Wie auch im Vorjahr menhängenden vollen Kalendermonaten ist die Zahl der gemeldeten Ferienwoh- bestehen. Zum 31.12. hatte der Beitrags- nungen 2020 leicht gesunken (– 1,3 %) und service insgesamt 1.412 Betriebsstätten die Anzahl der Hotel- und Gästezimmer aufgrund einer behrdlich angeordneten geringfgig gestiegen (+ 0,3 %). Schließung von der Beitragspflicht frei- gestellt. Kraftfahrzeuge Grundsätzlich ist fr jedes Kraft- Angesichts des bis ins Jahr 2021 fahrzeug, das nicht ausschließlich privat andauernden Lockdowns und der er- genutzt wird, ein Drittelbeitrag von weiterten Freistellungsregelung geht monatlich 5,83 € zu entrichten. Pro der Beitragsservice davon aus, dass im beitragspflichtige Betriebsstätte ist aber kommenden Berichtsjahr mehr Unter- jeweils ein Kraftfahrzeug beitragsfrei. nehmen, Institutionen oder Einrichtungen Der/Die Beitragszahlende zieht die Anzahl des Gemeinwohls von der rckwirkenden der beitragspflichtigen Betriebsstätten Freistellungsmglichkeit Gebrauch von der Anzahl seiner/ihrer Kraftfahrzeuge machen werden.

14 Jahresbericht 2020 Befreiungen und Ermäßigungen

Entwicklungen im Berichtsjahr BEFREIUNGEN UND ERMÄSSIGUNGEN

Die Zahl der Personen, die von der Rundfunkbeitragspflicht befreit waren, ist im Berichtsjahr erneut leicht gesunken. Nach einem Rckgang im ersten Halbjahr stieg die Zahl der Befreiungen in der zweiten Jahreshälfte wieder an, liegt jedoch zum Jahresende knapp unter Vorjahresniveau.

Der Rundfunkbeitragsstaatsvertrag Zahlung des Rundfunkbeitrags befreit. Rund 2,6 Mio. (RBStV) sieht vor, dass sich Brger/-innen Der geringfgige Rckgang um rund Menschen waren unter bestimmten Voraussetzungen auf 61.000 (– 2,3 %) im Vergleich zum Vorjahr mit Stichtag 31.12. Antrag von der Rundfunkbeitragspflicht ist vor allem darauf zurckzufhren, dass von der Zahlung des befreien lassen oder eine Ermäßigung des im ersten Halbjahr 2020 zahlreiche Rundfunkbeitrags Rundfunkbeitrags beantragen knnen. Befreiungen ausgelaufen sind. befreit. Befreit werden knnen zum Beispiel Emp- fänger/-innen von Sozialgeld oder Arbeits- Der Tiefststand bei der Anzahl der losengeld II (ALG II). Rund zwei Drittel aller Befreiungen war zum 30.04. erreicht. Befreiungen (66,5 %) fallen in diese Kategorie. Seitdem sind die Zahlen wieder kontinu- ierlich gestiegen, lagen zum Jahresende Einen ermäßigten Beitrag zahlen jedoch noch leicht unter dem Niveau Menschen mit Behinderung, denen das von 2019. Diese Entwicklung folgt dem Merkzeichen RF (Rundfunk/Fernsehen) deutschen Arbeitsmarkt, wo die Zahl der von der zuständigen Sozialbehrde zuer- ALG-II-Empfänger/-innen in den Vorjah- kannt wurde. ren rckläufig war. In den Beständen des Beitragsservice schlägt sich die Entwick- Zum 31.12. waren rund 2,6 Mio. lung der Arbeitslosenzahlen in der Regel Personen aus sozialen Grnden von der verzgert nieder.

15 Übersicht ber die Befreiungen und Ermäßigungen 2020 nach Grnden

Rund zwei Drittel der PERSONEN MIT GEWÄHRTER BEFREIUNG ANZAHL ANTEIL vom Rundfunkbeitrag Empfänger/-innen von Hilfe zum Lebensunterhalt 76.418 2,91 % befreiten Personen Empfänger/-innen von Grundsicherung im Alter und bei Erwerbsminderung 634.415 24,12 % beziehen Sozialgeld oder Empfänger/-innen von Sozialgeld oder Arbeitslosengeld II 1.749.300 66,50 % Arbeitslosengeld II. Empfänger/-innen von Leistungen nach dem Asylbewerberleistungsgesetz 22.341 0,85 %

Empfänger/-innen von Ausbildungsfrderung 109.394 4,16 %

Empfänger/-innen von Berufsausbildungsbeihilfe 11.367 0,43 %

Empfänger/-innen von Ausbildungsgeld fr behinderte Menschen 1.245 0,05 %

Sonderfrsorgeberechtigte 1.833 0,07 %

Empfänger/-innen von Hilfe zur Pflege 11.111 0,42 %

Empfänger/-innen von Pflegezulagen 12 0,0005 %

Empfänger/-innen von Leistungen nach dem SGB VIII (KJHG) 5.439 0,21 %

Taubblinde 1.014 0,04 % Empfänger/-innen von Blindenhilfe SGB XII 1.902 0,07 %

Härtefälle 4.598 0,17 %

Summe 2.630.389 100,00 %

PERSONEN MIT GEWÄHRTER ERMÄSSIGUNG

Sehbehinderte oder hrgeschädigte Menschen 219.231 50,26 % Behinderte Menschen, deren Grad der Behinderung nicht nur vorbergehend wenigstens 80 beträgt 216.997 49,74 %

Summe 436.228 100,00 %

Summe Befreiungen nach § 4 RBStV 2.630.389 85,77 % Summe Ermäßigungen nach § 4 RBStV 436.228 14,23 %

GESAMTSUMME BEFREIUNGEN UND ERMÄSSIGUNGEN NACH § 4 RBSTV 3.066.617 100,00 %

NEBENWOHNUNGEN MIT BEITRAGSBEFREIUNG NACH § 4A RBSTV 185.890 100,00 %

Auswirkungen von Corona auf den und demzufolge mehr Menschen einen Bestand der Befreiungen gibt es fr das Anspruch auf eine Befreiung von der Jahr 2020 nicht. Personen, die aufgrund Beitragspflicht haben werden. der Pandemie ihren Arbeitsplatz verloren haben, beziehen in der Regel zunächst Die Anzahl der Ermäßigungen Arbeitslosengeld und haben damit noch ist 2020 wie im Vorjahr (– 0,9 %) leicht keinen Anspruch auf eine Befreiung. Der gesunken (– 2,2 %). Ein Grund dafr: Einige Beitragsservice rechnet allerdings damit, Menschen mit einer Schwerbehinderung dass die Zahl der ALG-II-Empfänger/-innen machten von der Mglichkeit einer Be- ab dem Jahr 2021 wieder ansteigen wird freiung aus sozialen Grnden Gebrauch.

16 Jahresbericht 2020 Befreiungen und Ermäßigungen

Insgesamt zahlten zum Stichtag 31.12. rund Landespflegegeldgesetz hat der Beitrags- 436.000 Personen einen Drittelbeitrag. Wie service zunächst als Befreiungskriterium vielen Personen aus welchen konkreten behandelt. Dies änderte sich durch eine Grnden eine Ermäßigung oder Befreiung Gesetzesklarstellung der bayerischen Lan- gewährt werden konnte, zeigt die Tabelle in desregierung im Juni 2019. Infolgedessen diesem Kapitel. kam es im zweiten Halbjahr 2019 wegen abgelehnter Befreiungsanträge vermehrt Die Befreiungen und Ermäßigungen zu Widersprchen. Nach der Bescheidung verringern die Erträge aus Rundfunk- der betreffenden Widersprche haben sich beiträgen, sind aber Bestandteil des die Widerspruchseingänge wieder norma- solidarischen Finanzierungsmodells. lisiert und auf dem Niveau des Jahres 2018 Danach sollen Personen, die sich nicht eingependelt. an der Rundfunkfinanzierung beteiligen knnen oder einen ermäßigten Rundfunk- Rund 92,2 % der Widersprche im beitrag zahlen, dennoch in vollem Umfang Jahr 2020 waren nicht berechtigt, rund am Angebot des ffentlich-rechtlichen 5 % wurde stattgegeben und rund 2,8 % Rundfunks teilhaben. der Widersprche wurde teilweise ent- sprochen. Service 2020 gingen insgesamt rund 3,6 Mio. Befreiung fr Nebenwohnungen Mit Inkrafttreten Anfragen zu Befreiungs- und Ermäßi- Seit dem Urteil des Bundesverfas- des 23. RÄStV zum gungssachverhalten nach § 4 RBStV beim sungsgerichts vom 18.07.2018 knnen 01.06.2020 ist die Beitragsservice ein. Während die Anzahl sich Personen, die bereits fr ihre Haupt- Befreiung fr Neben- der schriftlichen Anfragen – hauptsächlich wohnung den Rundfunkbeitrag zahlen, wohnungen in § 4a bedingt durch Folgeanträge zu ausgelau- auf Antrag von der Beitragspflicht fr RBStV nun gesetzlich fenen Befreiungen und Ermäßigungen ihre Nebenwohnungen befreien lassen. geregelt. in der zweiten Jahreshälfte – um 13,7 % Mit dem 23. Rundfunkänderungsstaats- anstieg, sank die Anzahl der telefonischen vertrag (RÄStV), der im Juni 2020 in Kraft Anfragen um 9,4 %. trat, wurde das Befreiungsverfahren fr Nebenwohnungsinhaber/-innen in § 4a Widersprche RBStV gesetzlich geregelt: Auch Ehepart- Im Berichtsjahr hat der Beitrags- ner/-innen und eingetragene Lebenspart- service insgesamt 2.372 Widersprche zu ner/-innen knnen danach eine Befreiung Befreiungen und Ermäßigungen bearbei- von der Rundfunkbeitragspflicht fr ihre tet. Im Vorjahresvergleich hat sich dieser Nebenwohnung beantragen, wenn sie Wert damit mehr als halbiert (– 55,1 %). neben ihrer gemeinsamen Hauptwohnung zusätzlich eine Nebenwohnung bewohnen. Hintergrund dieser Entwicklung Der Beitragsservice hatte die Neuregelung ist der Wegfall von Eingaben im Zu- bereits im November 2019 umgesetzt. sammenhang mit dem bayerischen Landespflegegeldgesetz. Eine Ände- Bis Ende 2020 gingen insgesamt rung des Gesetzes hatte 2019 zu ber- 193.000 Anfragen und Anträge auf Befreiung durchschnittlich vielen Widersprchen fr eine Nebenwohnung ein. Das ist knapp gefhrt. Seit dem 08.05.2018 knnen ein Fnftel mehr als im Vorjahr (+ 19,1 %). Brger/-innen mit Hauptwohnsitz in Mit Stichtag 31.12. fhrte Bayern das bayerische Landespflegegeld Zum 31.12. verzeichnete der Bei- der Beitragsservice beantragen. Es wird zusätzlich zum all- tragsservice insgesamt 185.890 Neben- 185.890 Nebenwohnungen gemeinen Pflegegeld gewährt. Den Bezug wohnungen, deren Inhaber/-innen von der mit Beitragsbefreiung in von Leistungen nach dem bayerischen Beitragspflicht befreit waren. seinem Bestand.

17 Entwicklungen im Berichtsjahr BEITRAGS- GERECHTIGKEIT DER RUNDFUNKBEITRAG – VON ALLEN, FÜR ALLE

An der Finanzierung des ffentlich-rechtlichen Rundfunks sollen sich grundsätzlich alle volljährigen Brger/-innen, Unternehmen und Institutionen sowie Einrichtungen des Gemeinwohls beteiligen.

Der Beitragsservice Ziel des Beitragsmodells ist es, die Ergebnisse der anlassbezogenen Melde- schrieb 2020 rund Finanzierung des ffentlich-rechtlichen datenbermittlung 2,4 Mio. private Rundfunks gleichmäßig auf alle Schultern zu 2020 verschickte der Beitragsservice Adressatinnen/ verteilen. Im Auftrag der Rundfunkanstalten auf Basis der anlassbezogenen Melde- Adressaten an, um hat der Beitragsservice auch im Jahr 2020 datenbermittlung rund 3,8 Mio. Briefe zu klären, ob der bislang nicht angemeldete Personen und an ber 2,4 Mio. private Adressen, um zu Rundfunkbeitrag zu Unternehmen angeschrieben und auf die klären, ob der Rundfunkbeitrag zu zahlen zahlen ist. Rundfunkbeitragspflicht hingewiesen. ist. Insgesamt erhielt der Beitragsservice im Zuge der anlassbezogenen Meldedaten- Privater Bereich bermittlung eine geringere Zahl an Melde- Um potenzielle Beitragszahler/-innen sätzen. Dies liegt zum einen daran, dass anschreiben zu knnen, erhält der Beitrags- einige Meldeämter aufgrund der Corona- service die erforderlichen Meldedaten ber Pandemie zeitweise geschlossen waren die sogenannte anlassbezogene Melde- und dem Beitragsservice in dieser Zeit datenbermittlung. Dabei bermitteln die weniger Meldedaten bermittelt wurden. Meldebehrden nach den Meldegesetzen Zum anderen scheint die Corona-Pandemie der Bundesländer im Fall eines Umzugs die grundsätzlich das Umzugsverhalten der Daten der volljährigen Personen automa- Brger/-innen beeinflusst zu haben. Folg- tisch an den Beitragsservice: ein Verfahren, lich gab es fr den Beitragsservice weniger das kontinuierlich ber das gesamte Be- Anlässe, Klärungsverfahren mit potenziellen richtsjahr läuft. Beitragszahlenden anzustoßen.

Wenn die Angeschriebenen auf die Trotz dieses Rckgangs meldete der Schreiben des Beitragsservice trotz schrift- Beitragsservice fr mehr als 1,4 Mio. private licher Erinnerung nicht reagieren, meldet Adressatinnen/Adressaten infolge der der Beitragsservice sie automatisch an. anlassbezogenen Meldedatenbermittlung Denn es ist zunächst davon auszugehen, eine Wohnung an: dass der Rundfunkbeitrag zu zahlen ist. Die angemeldeten Personen werden darber • Rund 0,5 Mio. Brger/-innen beantwor- informiert, dass fr sie ein Beitragskonto teten die Klärungsschreiben mit den angelegt wurde und der Rundfunkbeitrag zu erforderlichen Angaben und wurden entrichten ist. entsprechend angemeldet.

18 Jahresbericht 2020 Beitragsgerechtigkeit

• Knapp 0,6 Mio. Empfänger/-innen der die von der anlassbezogenen Melde- Die anlassbezogene Klärungsschreiben reagierten entweder datenbermittlung nicht erfasst werden. Meldedatenbermittlung nicht oder unzureichend. Sie wurden Der nächste bundesweite Meldedaten- sowie der bundesweite automatisch angemeldet. abgleich ist fr 2022 geplant. Meldedatenabgleich tragen wesentlich zur • In weiteren knapp 0,4 Mio. Fällen reagier- Nicht privater Bereich Beitragsgerechtigkeit bei. ten die Angeschriebenen zwar auf das Im nicht privaten Bereich mietet der Klärungsschreiben, das Anmeldedatum Beitragsservice auf gesetzlicher Grundlage stimmte aber nicht mit den bermittelten Anschriften an und gleicht sie mit denen in Daten der Meldebehrde berein. In diesen seinen Bestandskonten ab. Sofern sie sich Fällen erfolgte die Anmeldung zu dem von keinem aktiven, nicht privaten Beitragskon- der Meldebehrde bermittelten Datum. to zuordnen lassen, schreibt der Beitrags- service die Adressatinnen/Adressaten an Insgesamt nahm der Beitragsservice und bittet um Klärung. Reagieren die Adres- infolge der anlassbezogenen Meldedaten- satinnen/Adressaten nicht auf die Anschrei- bermittlung wie im Vorjahr rund 1 Mio. ben, werden sie telefonisch kontaktiert. automatische Anmeldungen vor. Nicht mehr bentigte Meldedaten lschte der Beitrags- Im Berichtsjahr ergaben sich daraus service innerhalb der gesetzlichen Fristen. folgende Zahlen: Konkret hat der Beitragsservice die von den Einwohnermeldeämtern bermittelten • Insgesamt wurden rund 1,7 Mio. Schreiben Daten der volljährigen Brger/-innen 2020 an rund 950.000 Adressen versandt. wie folgt bearbeitet: • Im Zuge des anschließenden Klärungs- • In rund 8,4 Mio. Fällen konnten die Daten verfahrens wurden insgesamt rund der anlassbezogenen Meldedatenber- 242.000 Betriebsstätten angemeldet – mittlung gelscht werden. Sie waren etwa ein Drittel mehr als im Vorjahr entweder schon bekannt oder ließen sich (20019: rund 182.000) einem bereits bestehenden Beitragskonto zuordnen. • In rund 172.000 Fällen meldeten sich die Angeschriebenen nicht zurck. Telefoni- • Rund 4,1 Mio. anlassbezogen bermittelte sche Nachfragen fhrten aber letztlich Datensätze fhrten zu einer Aktualisie- dazu, dass rund 33.000 Betriebsstätten rung der Beitragskonten. angemeldet werden konnten.

Fazit und Ausblick Anmeldungen und Änderungen online Neben der anlassbezogenen Melde- Auch wenn sich der Beitragsservice datenbermittlung trägt auch der alle vier per Brief an die potenziellen Beitragszahler/ Jahre stattfindende bundesweite Melde- -innen wendet und um Rckmeldung per datenabgleich maßgeblich zur Beitragsge- Antwortbogen bittet, knnen Anmeldun- rechtigkeit bei. Während die anlassbezogene gen und Änderungen zum Beitragskonto Meldedatenbermittlung vor allem fr eine auch schnell und einfach ber den On- fortdauernde Aktualität des Datenbestands line-Service auf www.rundfunkbeitrag.de sorgt (zum Beispiel per Veränderungsmit- vorgenommen werden. Fr Brger/-innen, Auf die Schreiben des teilung bei Umzug oder Todesfall), stellt der Unternehmen und Institutionen sowie Beitragsservice kann bundesweite Meldedatenabgleich sicher, Einrichtungen des Gemeinwohls werden man auch online unter dass auch diejenigen zur Zahlung des Rund- alle notwendigen Formulare dort online www.rundfunkbeitrag.de funkbeitrags kontaktiert werden knnen, angeboten. antworten.

19 Entwicklungen im Berichtsjahr FORDERUNGS- MANAGEMENT

Die Anzahl der Beitragskonten im Mahnverfahren lag Ende 2020 unter dem Niveau des Vorjahres. Rckläufig war auch die Zahl der Vollstreckungsersuchen. Die Gesamtzahl der Mahnmaßnahmen blieb nahezu gleich.

Rund 93 % der Rund 93 % der Beitragskonten Zahlungsrckstände begleichen. Dieses Beitragskonten waren waren Ende 2020 ausgeglichen, weil der Verfahren dient der Beitragsgerechtigkeit per 31.12. ausgeglichen, Rundfunkbeitrag pnktlich und regel- und trägt zur Beitragsstabilität bei. weil der Rundfunkbeitrag mäßig entrichtet wurde. Nur knapp 7 % regelmäßig und der Beitragszahler/-innen befanden sich Insgesamt wurden 2020 rund 18,94 Mio. pnktlich gezahlt wurde. zum 31.12. mit der Zahlung des Rundfunk- Maßnahmen im Forderungsmanagement beitrags in Verzug. eingeleitet. Die Zahl der Mahnmaßnahmen bewegt sich somit auf dem Niveau des Wird der Rundfunkbeitrag nicht Vorjahres (2019: rund 18,91 Mio.). rechtzeitig gezahlt, ist der Beitragsservice gesetzlich verpflichtet, alle rechtlichen Mahnverfahren Mglichkeiten auszuschpfen, damit Br- Wenn Beitragspflichtige nicht zahlen, ger/-innen, Unternehmen, Institutionen leitet der Beitragsservice ein mehrstufiges, und Einrichtungen des Gemeinwohls ihre schriftliches Mahnverfahren ein.

Entwicklung der Mahnmaßnahmen und Beitragskonten in einer Mahnstufe (ohne Vollstreckungsersuchen) pro Jahr in Mio.

21,1 17,71 Mio. 19,9 versandte Mahnmaßnahmen – 19,0 17,7 von Zahlungserinnerungen bis hin zu Mahnungen 2,12 Mio. 2,95 2,91 2,31 2,39 Beitragskonten in einer Mahn- stufe (jeweils zum 31.12.)

2016 2017 2018 2019 2020

20 Jahresbericht 2020 Forderungsmanagement

Beitragskonten nach Mahnstufen und Vollstreckungen zum 31.12.2020

MAHNSTUFE ANZAHL DER BEITRAGSKONTEN

Zahlungserinnerung 258.832

Festsetzungsbescheid 1.294.238

Mahnung 563.508

Zwischensumme 2.116.578

Vollstreckung 1.167.638

Summe 3.284.216

Im ersten Schritt erinnert der Bei- Frist – per Mahnung auf die drohende 2020 hat der Beitrags- tragsservice die Betroffene/den Betrof- Vollstreckung hin. service rund 18,94 Mio. fenen an die ausstehende Zahlung. Bleibt Maßnahmen im For- diese innerhalb einer bestimmten Frist Die Zahl der vom Beitragsservice derungsmanagement weiterhin aus, wird ein Festsetzungsbe- erstellten Vollstreckungsersuchen ging erstellt. Rund 1,23 Mio. scheid verschickt. Dabei handelt es sich 2020 zurck. Knapp 1,23 Mio. Vollstre- davon waren Vollstre- um einen vollstreckbaren Titel. Darin sind ckungsersuchen wurden im Jahresverlauf ckungsersuchen. Die die offenen Forderungen nebst Säumnis- erstellt (2019: rund 1,25 Mio.). Gesamtanzahl der zuschlag aufgefhrt. Beitragspflichtige, Mahnmaßnahmen ist im die zum wiederholten Mal zahlungssäu- Beitragskonten mit Mahnstatus Vergleich zum Vorjahr mig sind, erhalten den Festsetzungs- Insgesamt befanden sich Ende nahezu unverändert. bescheid nebst Säumniszuschlag ohne 2020 rund 3,28 Mio. der insgesamt knapp vorherige Zahlungserinnerung. Gegen 46 Mio. Beitragskonten in einer Mahn- einen Festsetzungsbescheid kann der/die stufe oder in der Vollstreckung. Über Beitragspflichtige innerhalb der gesetzlich das gesamte Jahr hinweg betrachtet, vorgegebenen Frist Widerspruch einlegen. war diese Zahl rckläufig und lag am 31.12. um rund 8 % unter dem Vorjahres- Ist der Widerspruch erfolglos und wert (2019: rund 3,57 Mio.). Die genaue geht weiterhin keine Zahlung ein, weist Verteilung zum Jahresende zeigt die oben der Beitragsservice – nach einer erneuten stehende Tabelle.

Entwicklung der Vollstreckungsersuchen pro Jahr in Mio.

1,46 1,32 1,21 1,25 1,23 Mio. erstellte Vollstreckungs- ersuchen an die rtlichen Vollstreckungsorgane

2016 2017 2018 2019 2020

21 Entwicklungen im Berichtsjahr AUFWENDUNGEN FÜR DEN BEITRAGSSERVICE

Die Aufwendungen des Beitragsservice haben sich 2020 insgesamt geringfgig erhht. Die Aufwendungen je Beitragskonto betrugen im Berichtsjahr durchschnittlich 3,83 €.

Die Aufwendungen des Die Aufwendungen des Beitrags- hhere Prämienzahlungen an die Beitragsservice betrugen service von ARD, ZDF und Deutschland- Pensionskassen. Auch die Kosten fr im Berichtsjahr 2,17 % der radio im Jahresabschluss 2020 belaufen den Briefversand (Porto) haben sich im Gesamterträge. sich auf rund 176,0 Mio. €. Im Vergleich Berichtsjahr deutlich erhht. zum Vorjahr sind die Aufwendungen um rund 1,4 Mio. € gestiegen (+ 0,8 %). Die Aufwendungen im Jahr 2020 entsprechen einem Anteil von 2,17 % an den Ursache fr den leichten Anstieg Gesamterträgen von 8.110,7 Mio. €. Gegen- sind gestiegene Personalkosten sowie ber dem Vorjahr ist die Kostenquote

Anteil der Aufwendungen an den Gesamterträgen pro Jahr in %

2,12 2,17 2,16 2,17 % 2,08 der Gesamterträge werden fr den Beitragsservice aufgewandt.

2016 2017 2018 2019 2020

22 Jahresbericht 2020 Aufwendungen fr den Beitragsservice

damit nur marginal gestiegen (+ 0,46 %). Der Wert errechnet sich aus der Summe Der durchschnittliche Das leichte Plus ist darauf zurckzufhren, der Aufwendungen, geteilt durch die Aufwand je Beitragskonto dass der Anstieg der Gesamterträge mit Gesamtzahl der Beitragskonten. Obwohl lag 2020 bei 3,83 €. 0,53 % nur geringfgig kleiner ausfiel als Letztere 2020 leicht gesunken ist, konnte der Anstieg der Aufwendungen (+ 0,8 %). der Beitragsservice den durchschnitt- lichen finanziellen Aufwand pro Beitrags- Der durchschnittliche finanzielle konto stabil halten. Aufwand je Beitragskonto betrug im Berichtsjahr 3,83 € (2019: 3,79 €).

Durchschnittlicher Aufwand je Beitragskonto pro Jahr in €

3,76 3,68 3,79 3,79 3,83€ durchschnittlicher Aufwand je Beitragskonto im Jahr

2016 2017 2018 2019 2020

23 Entwicklungen im Berichtsjahr KENNZAHLEN IM JAHRES- VERGLEICH

Die nachfolgende Tabelle bietet Die Hintergrnde und weitere einen Überblick ber die Entwicklung der Details zu den Entwicklungen und Ergeb- wichtigsten Kennzahlen in den vergange- nissen im Berichtsjahr 2020 wurden in nen drei Jahren. den vorherigen Kapiteln erläutert.

Die Kennzahlen der letzten drei Jahre*

POSITIONEN 2018 2019 2020 Anzahl der Beitragskonten im privaten und nicht privaten Bereich 45.820.321 46.132.675 45.938.729 Wohnungen im Beitragskontenbestand 39.519.326 39.872.110 39.664.423 Betriebsstätten 3.891.342 3.956.095 4.042.945 Gästezimmer 935.875 948.699 951.421 Ferienwohnungen 121.974 120.796 119.202 Kraftfahrzeuge 4.478.368 4.513.536 4.495.971 Personen mit Befreiung 3.069.408 2.691.092 2.630.389 Personen mit Ermäßigung 450.026 446.126 436.228 Maßnahmen im Forderungsmanagement rd. 20,17 Mio. rd. 18,91 Mio. rd. 18,94 Mio. Gesamterträge rd. 8.008,64 Mio. € rd. 8.068,12 Mio. € rd. 8.110,73 Mio. € Aufwendungen rd. 173,47 Mio. € rd. 174,63 Mio. € rd. 176,04 Mio. €

* Stand jeweils zum 31.12.

24 Jahresbericht 2020 Datenschutz

DATENSCHUTZ

Der Beitragsservice hat sein Datenschutzmanagementsystem im Berichtsjahr weiterentwickelt und das Meldeverfahren bei eventuellen Datenschutzverletzungen optimiert.

Im Zuge der Corona-Pandemie die ausschließlich der Datensicherung Bei sämtlichen internen ermglichte der Beitragsservice einem oder Datenschutzkontrolle dienen, fallen Maßnahmen des Großteil seiner Belegschaft, von zu nicht unter die Auskunftspflicht. Infektionsschutzes Hause aus zu arbeiten. Auch fr den im Zuge der Corona- Datenschutz bedeutete dies zahlreiche Die „erweiterte Auskunft“ “, die seit Pandemie konnte der Herausforderungen. So galt es beispiels- 2018 im Rahmen des zweistufigen Aus- Beitragsservice das weise sicherzustellen, dass die diversen kunftsverfahrens erteilt wird, fällt daher erforderliche hohe Tools fr die digitale Zusammenarbeit voraussichtlich noch im ersten Quartal Maß an Datenschutz den hohen datenschutzrechtlichen 2021 weg. Allerdings beschränkt sich das gewährleisten. Anforderungen des Beitragsservice Informationsinteresse ohnehin im We- gengen. Bei sämtlicher Software wurde sentlichen auf die erste Auskunft. Lediglich unter anderem darauf geachtet, dass in rund 1 % der Fälle wurde im Berichtsjahr ausschließlich Anbieter mit Sitz im eine erweiterte Auskunft beantragt. Die Geltungsbereich der DSGVO zum Datenauskunft lässt sich auch online unter Einsatz kommen. www.rundfunkbeitrag.de anfordern.

Die Zahl der datenschutzrechtlichen Weitere Entwicklungen Eingaben betrug im Berichtsjahr 33.379. Um potenzielle Datenschutzverlet- Häufig waren neben dem Antrag auf zungen effizienter melden bzw. doku- Auskunft die Beantragung von Daten- mentieren zu knnen, hat der Beitrags- lschung sowie Anfragen zur Herkunft service 2020 ein selbst programmiertes von Daten Gegenstand der Eingaben. Ticket-Tool eingefhrt. Überwachung und Bis auf wenige Ausnahmen konnten alle Reporting wurden dadurch standardisiert Anfragen fristgemäß beantwortet und vereinfacht, so dass der Beitragsser- werden. Wo dies im Ausnahmefall einmal vice schneller auf eventuelle Gefährdungen nicht gelungen ist, konnten die jeweiligen reagieren kann. Grnde fr etwaige Verspätungen aus- gemacht und sichergestellt werden, dass Der Einsatz der Datenschutzkoor- sich der Fehler in knftigen gleichgela- dinatorinnen/-koordinatoren hat sich im gerten Fällen nicht wiederholt. Berichtsjahr bewährt. Ihre Aufgaben und Verantwortlichkeiten bestehen darin, in al- Der Umfang der auf Antrag zu ertei- len Unternehmensteilen das Bewusstsein lenden Datenausknfte wurde 2020 per fr den Datenschutz weiter zu vertiefen. Gesetzesänderung in § 11 Abs. 8 RBStV Insbesondere die Sachbearbeiter/-innen, ausdrcklich festgelegt. Wesentliche die unmittelbar mit den Daten der Bei- Änderung: Daten, die nur aufgrund ge- tragszahler/-innen arbeiten, sollen auch setzlicher oder satzungsmäßiger Aufbe- knftig weiter geschult und sensibilisiert wahrungsfristen gespeichert sind oder werden.

25 Services im Beitragseinzug ONLINE-SERVICE

2020 wurden die Informations- und Serviceangebote des Beitragsservice im Internet weiterhin sehr gut angenommen. Die Anzahl der Zugriffe auf www.rundfunkbeitrag.de ist gegenber dem Vorjahr noch einmal gestiegen. Parallel dazu haben sich auch die Nutzungszahlen bei den Online-Formularen erneut erhht. Gleiches gilt fr das Service-Portal fr Unternehmen; hier hält die positive Resonanz ebenfalls unvermindert an.

Der Internetauftritt unter Seit dem Relaunch der Website im 97,5 % der Anmeldungen gingen 2020 www.rundfunkbeitrag.de Jahr 2017 steigt die Anzahl der jährlichen elektronisch ein. Die Neuanmeldungen wird weiterhin intensiv Seitenaufrufe kontinuierlich an. Im Be- zum Rundfunkbeitrag spielen sich mitt- als Service- und richtsjahr wurde der Internetauftritt des lerweile also fast vollständig online ab. Informationsplattform Beitragsservice insgesamt 34.303.533 genutzt. Mal aufgerufen – ein Plus von 5,1 % gegen- Erweitertes Angebot ber dem Vorjahr. Die erneut gestiegenen Seit März 2020 informiert der Bei- Zahlen sprechen folglich fr ein dauer- tragsservice auf seiner Website ber die haftes, gleichmäßiges Wachstum bei der Auswirkungen der Corona-Pandemie auf Online-Nutzung. den Beitragseinzug. Die entsprechende Informationsseite verzeichnete bis zum Online-Formulare Jahresende knapp 400.000 Aufrufe. Im Mai Erfreulich ist in diesem Zusammen- wurde zudem das Formular „Rckwirkende hang die weiter steigende Nutzung der Freistellung einer Betriebsstätte wegen Online-Formulare: In rund 2,94 Mio. behrdlich angeordneter Schließung““ online Fällen wurden dem Beitragsservice An- verffentlicht. Wer seine Betriebsstätte liegen per ausgeflltem Online-Formular aufgrund der Lockdowns vorbergehend – bermittelt. Das sind noch einmal rund auch mehrmals – schließen musste, kann 1,8 % mehr als 2019. damit unter bestimmten Voraussetzungen eine Freistellung von der Rundfunkbeitrags- Das meistgenutzte Online-Formular pflicht beantragen. Dieses Formular wurde Unter www.presse. war – wie im Vorjahr – das Änderungs- bis Ende des Jahres 34.000 Mal aufgerufen. rundfunkbeitrag.de formular mit 1.155.794 Eingängen, gefolgt bietet der Beitragsservice vom Antwortformular mit 601.316 Ein- Seit Juni betreibt der Beitragsser- seit Mitte 2020 einen gängen. vice einen neuen, digitalen Newsroom. digitalen Newsroom mit Unter www.presse.rundfunkbeitrag.de Presseinformationen Fast alle eigeninitiierten Anmeldun- finden Journalistinnen/Journalisten und und verschiedenen gen beim Beitragsservice werden mittler- Interessierte ein breites Angebot an Infor- Multimediainhalten. weile ber das Online-Formular getätigt. mationsmaterialien aus dem Bereich der

26 Jahresbericht 2020 Online-Service

Öffentlichkeitsarbeit. Neben klassischen Der Beitragsservice hat das Portal Die Anzahl der registrierten Pressemitteilungen bietet der Beitragsser- in den letzten Jahren kontinuierlich wei- Anwender/-innen des vice im Newsroom auch Fotos, Videos und terentwickelt und verbessert. Es wird gut Service-Portals fr ergänzende Dokumente an. angenommen und regelmäßig genutzt. Unternehmen ist 2020 auf Im Berichtsjahr stieg die Anzahl der An- knapp 240.000 angestiegen. Das fremdsprachige Angebot unter wender/-innen noch einmal um 4,2 %. www.rundfunkbeitrag.de/welcome wurde Ende 2020 waren 239.287 Nutzer/-innen 2020 strategisch neu ausgerichtet. Der registriert. Beitragsservice hat die fremdsprachigen Informationen grundlegend berarbeitet. Barrierefreier Internetauftritt Die wesentlichen Informationen zum Der Beitragsservice legt großen Rundfunkbeitrag stehen mittlerweile in Wert auf eine barrierefreie Kommuni- sechs Weltsprachen (Englisch, Franz- kation. Auch der Internetauftritt ist sisch, Spanisch, Russisch, Chinesisch und derart gestaltet, dass die Informationen Arabisch) zur Verfgung. Weitere spe- und Services dort fr alle Nutzer/-innen zifische Informationen zum Beispiel fr gleichermaßen uneingeschränkt zu- ausländische Studierende, Unternehmen gänglich sind. und Institutionen oder fr Asylsuchende sind auf Englisch verfgbar. Die Seite www.rundfunkbeitrag.de basiert auf den Anforderungen der Service-Portal fr Unternehmen Barrierefreie-Informationstechnik- Über das Service-Portal fr Unter- Verordnung (BITV 2.0). Die grundlegenden nehmen haben nicht private Beitrags- Informationen stehen zahler/-innen die Mglichkeit, ihre Daten Seit Anfang 2017 befindet sich der in sechs Weltsprachen online zu verwalten; beispielsweise knnen barrierefreie Internetauftritt des Bei- (Englisch, Franzsisch, sie die Anzahl ihrer sozialversicherungs- tragsservice mit 91,75 von 100 mglichen Spanisch, Russisch, pflichtig Beschäftigten ändern oder ihre Punkten in der „Liste 90plus““ der vorbild- Chinesisch und Arabisch) Zahlungsaufforderungen einsehen. lichen barrierefreien Webangebote. zur Verfgung.

Digitaler Vorgangseingang (Online-Formulare) pro Jahr in Mio.

2,88 2,88 2,94

2,02

2017 2018 2019 2020

27 Pro Arbeitstag erreichten den Beitragsservice durchschnittlich rund 15.700 Anrufe. Der deutliche Rckgang im Vergleich zum Vorjahr liegt daran, dass es 2020 erstmals keine Rckfragen mehr zum bundesweiten Meldedatenabgleich von 2018 gab. Zudem ist davon auszugehen, dass die Auswirkungen der Corona-Pandemie ebenfalls zu einem Rckgang des Anrufvolumens gefhrt haben.

Services im Beitragseinzug TELEFONISCHER SERVICE

Im Jahr 2020 erreichten Der telefonische Service des Bei- Insgesamt gingen beim Beitrags- den Beitragsservice im tragsservice gliedert sich in zwei Stufen: service und seinen externen Callcentern Schnitt rund 15.700 Anrufe Den sogenannten First Level nehmen ex- 2020 rund 3,95 Mio. Anrufe ein. Das sind pro Arbeitstag. terne Callcenter wahr. Hier werden einfache rund 470.000 Anrufe weniger als im Vorjahr Beitragssachverhalte nach Mglichkeit (– 10,6 %). Der deutliche Rckgang ist in abschließend geklärt. erster Linie darauf zurckzufhren, dass es im Berichtsjahr keine telefonischen Ist dies nicht mglich, da beispiels- Nachfragen zu Klärungsschreiben aus dem weise der Sachverhalt zu komplex ist oder bundesweiten Meldedatenabgleich von ein Thema betrifft, das generell nicht vom 2018 mehr gab. Diese hatten im ersten First Level bearbeitet wird (zum Beispiel Quartal des Vorjahres noch fr ein erhh- Vollstreckungssachverhalte), wird der Anruf tes Anrufaufkommen gesorgt. Darber zum sogenannten Second Level weiter- hinaus haben auch die Auswirkungen der Anrufstärkster Monat geleitet. Diese zweite Bearbeitungsstufe Corona-Pandemie das Volumen der Anrufe war erneut der Januar mit fhren ausschließlich die Mitarbeiter/ beim Beitragsservice beeinflusst. Parallel mehr als 428.000 Anrufen. -innen des Beitragsservice durch. zum Verlauf der Pandemie gingen ab dem

28 Jahresbericht 2020 Telefonischer Service

zweiten Quartal nicht nur die schriftlichen, lungsrhythmen fr den Rundfunkbeitrag sondern auch die telefonischen Eingänge aufeinandertreffen. In der Regel werden in deutlich zurck. dieser Zeit somit besonders viele Zahlungs- aufforderungen verschickt, zu denen es Da die Meldeämter zeitweise ge- dann telefonische Nachfragen gibt. schlossen waren, wurden auch weniger Meldedaten an den Beitragsservice Die zweitmeisten Anrufe in 2020 – Parallel zum Ausbruch bermittelt. Folglich gab es weniger rund 381.000 – zählte der Beitragsservice der Corona-Pandemie Klärungsverfahren mit potenziellen Bei- im Februar, gefolgt vom März mit rund ging die Zahl der Anrufe tragszahlenden und entsprechend auch 350.000 Anrufen. ab dem zweiten Quartal eine geringere Anzahl telefonischer Rck- deutlich zurck. fragen. Ab dem zweiten Quartal 2020 – nach Ausbruch der Corona-Pandemie in Ein Blick auf die konkreten Zahlen Deutschland – sind die monatlichen Werte bestätigt diese Entwicklungen: Der mit dann deutlich niedriger und teils weit unter Abstand stärkste Monat in Bezug auf jenen des Vorjahres. Beispielhaft dafr ist das Anrufaufkommen war erneut der der Monat Mai mit rund 50.000 Anrufen Die wenigsten Anrufe Januar. Mehr als 428.000 Anrufe erreich- weniger als 2019. Im Monatsdurchschnitt im Berichtsjahr gab es ten in dieser Zeit den Beitragsservice. Im pendelte sich die Zahl der Anrufe bei im Dezember; in diesem Januar verzeichnet der Beitragsservice rund 300.000 ein. Einzig der August (rund Monat gingen rund traditionell besonders viele Anrufe, da zu 290.000 Anrufe) und der Dezember (rund 270.000 Anrufe beim Jahresbeginn die unterschiedlichen Zah- 270.000 Anrufe) blieben unter dieser Marke. Beitragsservice ein.

Anrufaufkommen 2020 im First Level

Anrufe/Monat

500.000

400.000

300.000

200.000

100.000

Januar März Juni September Dezember

29 Services im Beitragseinzug SCHRIFTLICHER SERVICE Die Anzahl schriftlicher Anfragen an den Beitragsservice ist im Berichtsjahr erneut zurckgegangen. Neben weiter rckläufigen Reaktionen von Beitragszahlenden, die im Rahmen des bundesweiten Meldedatenabgleichs 2018 zum Rundfunkbeitrag angemeldet worden waren, spiegelte sich auch die Corona-Pandemie in den sinkenden Zahlen im Schriftverkehr des Beitragsservice wider.

Im Schnitt rund 63.500 Im Rahmen des schriftlichen Service lichen Vorgänge zum Thema Befreiung. Da Briefe, E-Mails und bearbeitet der Beitragsservice alle Anliegen im ersten Halbjahr zahlreiche Befreiungen Faxe erreichen den der Beitragszahler/-innen und sorgt dafr, ausgelaufen sind, die in der Folge verlängert Beitragsservice pro dass die Daten der Beitragskonten auf wurden, liegt der Anstieg allerdings im Arbeitstag. einem aktuellen Stand sind. normalen Schwankungsbereich.

Im Berichtsjahr gingen insgesamt Digitale Kommunikation mit dem rund 15,9 Mio. schriftliche Vorgänge beim Beitragsservice Beitragsservice ein. Das sind rund 2,6 % Auch ber die Internetseite weniger als 2019 (16,4 Mio.). Im Durchschnitt www.rundfunkbeitrag.de besteht die Mg- erreichten pro Arbeitstag rund 63.500 Briefe, lichkeit, mit dem Beitragsservice schriftlich Faxe und E-Mails den Beitragsservice. zu kommunizieren. Diese digitale Form der Kommunikation mit dem Beitragsservice Die Grnde fr den Rckgang schrift- gewinnt seit einigen Jahren zunehmend an licher Eingänge sind dieselben wie im Bedeutung. Vor allem die Online-Formulare telefonischen Service: Auch im schriftlichen und das Service-Portal fr Unternehmen Service hatte es im ersten Quartal des werden häufig zur Kontaktaufnahme, zur Vorjahres noch signifikante Reaktionen Anmeldung oder zur Änderung von Daten auf Mailings im Zuge des bundesweiten im Beitragskonto genutzt. Das Fax als Ein- Meldedatenabgleichs von 2018 gegeben. gangskanal fr Schreiben an den Beitrags- Dieser Faktor fiel 2020 weg. service spielt dagegen nur noch eine unter- geordnete Rolle. Die Anzahl der Faxeingänge Ein weiterer Einflussfaktor beim ist erneut rckläufig und sank um rund 4,1 %. Posteingang war die Corona-Pandemie. Die sinkende Anzahl schriftlicher Eingänge Bearbeitung der schriftlichen Anfragen passt zeitlich mit dem Beginn der Pandemie Dank verschiedener Optimierungs- zusammen. Dafr spricht auch, dass der maßnahmen in der schriftlichen Sachbear- Beitragsservice im Berichtsjahr keine beitung und einer weiteren Steigerung der wesentlichen Änderungen am Verfahren Produktivität konnte der Beitragsservice die des Beitragseinzugs vorgenommen hat. durchschnittliche Bearbeitungszeit schrift- Erneut leicht gestiegen (um rund 300.000) licher Anfragen im Berichtsjahr deutlich sind im Jahr 2020 dagegen die schrift- verkrzen. Vom Eingang in der Poststelle

30 Jahresbericht 2020 Schriftlicher Service

des Beitragsservice bis zur abschließenden tragszahler/-innen sendet, ist gegenber Die Anzahl schriftlicher Bearbeitung betrug die Durchlaufzeit im Jahr dem Vorjahr leicht gesunken (– 1,8 %). Zum Eingänge ist im 2020 rund 12,5 Tage. Anfragen wurden somit einen gab es – anders als noch bis ins erste Vergleich zum Vorjahr im Schnitt rund 4 Tage schneller bearbeitet Quartal 2019 – keine Klärungsschreiben im erneut leicht gesunken. als noch 2019. Die Quote der automatischen Rahmen des bundesweiten Meldedatenab- Verarbeitung im schriftlichen Service lag gleichs von 2018, zum anderen wurden 2020 dabei mit 62,4 % geringfgig unter dem Wert auch weniger Mitteilungen zum Ablauf von des Vorjahres (63,6 %). Befreiungen verschickt. Insgesamt versand- te der Beitragsservice im Berichtsjahr rund Barrierefreie Kommunikation 73,7 Mio. Briefe (2019: rund 75 Mio.). Menschen mit Behinderungen kn- nen selbstverständlich barrierefrei mit dem Qualitätsmanagement Beitragsservice kommunizieren. Auf Wunsch Der Beitragsservice arbeitet konti- kann die schriftliche Korrespondenz auf die nuierlich daran, die hohe Qualität seines Bedrfnisse der Betroffenen zugeschnitten Kundenservice zu erhalten bzw. weiter zu werden. Eine kurze Mitteilung an den Bei- steigern. Das Qualitätsmanagement des tragsservice mit Angabe der gewnschten Beitragsservice stellt sicher, dass bearbei- Kommunikationsform gengt, um das An- tete Produktionsbelege stichprobenartig gebot wahrnehmen zu knnen. Verschiedene gesichtet werden. Basierend auf der Analyse Varianten der barrierefreien Kommunikation dieser Ergebnisse fhren Qualitätscoaches stehen zur Auswahl: E-Mail, Text- oder Au- bei Bedarf zielgerichtete Qualifizierungen der diodatei auf CD-ROM, Großdruck oder auch Mitarbeiter/-innen durch. Blindenschrift (Braille). Darber hinaus bietet der Beitragsservice die Mglichkeit an, sich Diese Schulungen wurden 2020 me- den Inhalt der einzelnen Dokumente telefo- thodisch und didaktisch neu konzipiert: Alle Menschen mit nisch mitteilen zu lassen. Qualifizierungsmodule sind nun auch online Behinderungen knnen verfgbar. Damit stellt der Beitragsservice auf verschiedene Postausgang sicher, dass alle Mitarbeiter/-innen ortsun- Arten barrierefrei mit Die Gesamtmenge an Schreiben, abhängig, zum Beispiel auch im Homeoffice, dem Beitragsservice die der Beitragsservice selbst an die Bei- an Schulungen teilnehmen knnen. kommunizieren.

Schriftlicher Vorgangseingang pro Jahr in Mio. 15, 9 Mio.

17,4 16,4 16,1 15,6 Sonstige

Datensätze

Klärungsschreiben

Befreiungen

Eingehende Post

2016 2017 2018 2019 2020

31 JAHRES- Die Ertrags- und Aufwandsrechnung ABSCHLUSS schließt 2020 mit einem Jahresvolumen von 2020 176.036.911,93 € ab.

Die Erträge und Die Ertrags- und Aufwandsrech- sind die Reste aus dem Haushaltsjahr Aufwendungen waren nung schließt 2020 mit einem Jahres- 2019 von 48.145,00 €. fr das Berichtsjahr volumen von 176.036.911,93 € ab. Im mit rund 180,2 Mio. € Vergleich zum Vorjahr haben sich die Die Investitionen lagen 2020 bei geplant und wurden Erträge und Aufwendungen somit um 1.806.247,74 € einschließlich der in das um rund 4,1 Mio. € rund 1,4 Mio. € erhht (+ 0,8 %). Haushaltsjahr 2021 bertragenen Haus- unterschritten. haltsreste von 84.134,00 €. Investitions- Der leichte Anstieg ist haupt- schwerpunkte lagen wie im Vorjahr im sächlich auf gestiegene Personal- Hard- und Softwarebereich. Das Ist im kosten – unter anderem aufgrund von Finanzplan betrug 1.879.280,27 € ein- Tarifvertragsabschlssen – sowie hhere schließlich der ins Jahr 2021 bertrage- Prämienzahlungen an die Pensions- nen Haushaltsreste von 84.134,00 €. kassen zurckzufhren. Auch die Kos- ten fr den Briefversand (Porto) haben Der Jahresabschluss des Beitrags- sich im Berichtsjahr deutlich erhht. service von ARD, ZDF und Deutschland- radio entspricht den Bestimmungen der Wie in den Jahren zuvor hat der Finanzordnung. Rechtliche Grundlage Verwaltungsrat des Beitragsservice von fr die Aufstellung des Jahresabschlus- ARD, ZDF und Deutschlandradio den von ses sind die Vorschriften des Handels- der Geschäftsfhrung vorgelegten Jah- gesetzbuchs fr große Kapitalgesell- resabschluss anhand des Prfberichts schaften. der Wirtschaftsprfer am 26.05.2021 festgestellt und die Entlastung der Dem Jahresabschluss zum Geschäftsfhrung beschlossen. 31.12.2020 – bestehend aus Verm- gensrechnung (Bilanz), Ertrags- und In seiner 201. Sitzung am Aufwandsrechnung (Gewinn-und-Ver- 03.09.2019 hat der Verwaltungsrat lust-Rechnung), dem Anhang und der den Haushaltsplan fr 2020 genehmigt Abrechnung des Haushaltsplans – unter und damit die Wirtschaftsfhrung des Einbeziehung der Buchfhrung und des Beitragsservice bestimmt. Die Erträge Lageberichts fr das Geschäftsjahr vom und Aufwendungen waren mit 01.01.2020 bis zum 31.12.2020 hat die 180.192.600,00 € geplant, wurden im Rdl & Partner GmbH, Wirtschaftspr- Berichtsjahr also um rund 4,16 Mio. € fungsgesellschaft, Kln, mit Datum vom unterschritten. Das Soll im Finanzplan 24.03.2021 einen uneingeschränkten betrug 2.273.845,00 €. Darin enthalten Bestätigungsvermerk erteilt.

32 Jahresbericht 2020 Jahresabschluss 2020

Jahresbilanz Ertrags- und Aufwandsrechnung

ERTRÄGE in € 2020 2019 1. Betriebsbeiträge 175.198.891,47 173.829.164,10 2. Sonstige betriebliche Erträge a) Kostenerstattungen 27.917,40 27.671,73 b) Erträge aus dem Abgang von Gegenständen des Anlage vermgens 5.041,95 1.165,25 c) Erträge aus der Auflsung von Rckstellungen 312.332,03 477.536,76 d) Periodenfremde und nicht laufende Erträge 492.729,08 838.020,46 297.608,78 803.982,52 3. Zinsen und ähnliche Erträge 0,00 0,00 176.036.911,93 174.633.146,62

AUFWENDUNGEN in € 4. Personalaufwendungen a) Gehälter und Lhne 63.059.275,36 62.283.556,13 b) Sonstige Arbeitsentgelte 1.965.806,10 3.285.905,09 c) Gesetzliche soziale Aufwendungen 11.886.860,32 12.051.964,87 d) A ufwendungen fr die Altersversorgung 10.765.793,05 11.205.607,23 e) Aufwendungen fr Untersttzungen 57.491,26 78.802,86 f) Sonstige Personalaufwendungen 49.719,64 87.784.945,73 84.735,40 88.990.571,58 5. Materialaufwendungen a) M aterial fr Datenverarbeitung/ Druckerzeugnisse 1.877.576,90 2.001.472,31 b) B cher und Zeitschriften 15.432,96 20.440,35 c) Verbrauchsmaterial 170.887,85 158.846,74 d) Sonstiges Material 166.023,87 2.229.921,58 138.082,12 2.318.841,52 6. Abschreibungen auf i mmaterielle Vermgens- gegenstände und Sachanlagen 1.778.898,88 2.472.254,25 7. Fremdleistungen a) IT-Fremdleistungen, Fremdbearbeitung 55.907.222,72 55.107.037,77 b) Verschiedene Dienstleistungen 2.143.613,43 2.361.326,18 c) R eise- und Fahrtkosten 26.546,38 88.598,03 d) Repräsentations- und Bewirtungskosten 20.694,22 58.098.076,75 31.092,62 57.588.054,60 8. A ufwendungen fr Mieten a) Nutzungsentgelt und Mieten 3.108.122,62 2.770.937,03 und Unterhalt b) M ieten fr technische E inrichtungen 5.425.270,28 5.359.647,13 c) Unterhalts-, Bewirtschaftungs- und Reparaturkosten 6.776.684,33 15.310.077,23 7.012.928,56 15.143.512,72 9. Sonstige betriebliche a) Befrderungskosten, Frachten, Aufwendungen R ollgelder und Zollgebhren 21.690,21 21.897,36 b) Postkosten 3.966.219,18 3.485.327,88 c) P rfungs-, Beratungs- und Rechts- kosten, sonstige Gebhren 620.507,57 503.956,04 d) Versicherungen 75.476,41 69.925,35 e) Andere Aufwendungen 2.257,00 34.283,55 f) Betriebssteuern, brige Aufwendungen 690,00 451,00 g) Prämienzahlungen Altersversorgung 6.077.677,39 10.764.517,76 3.921.711,77 8.037.552,95 10. Aufwendungen aus Aufzinsung 70.474,00 82.359,00 176.036.911,93 174.633.146,62

ERGEBNIS 0,00 0,00

33 Jahresbericht 2020 Geschäftsführung und Organigramm

Organisation GESCHÄFTSFÜHRUNG UND ORGANIGRAMM

Geschäftsführung

Gemäß der Verwaltungsvereinbarung „Rundfunkbeitragseinzug““ hat die Geschäftsführung die Aufgabe, für den gemeinsamen Beitragseinzug die Geschäfte nach Maßgabe der Verwaltungs- vereinbarung und der Beschlüsse des Verwaltungsrats zu führen.

KMB UC Kundenmanagement Unternehmenssteuerung IR und Berichtswesen und Compliance Interne Revision Bernd Roßkopf Kerstin Arens Michael Neuy

Geschäftsleitung

O1 O Operations 1 O2 O3 Operations Adalbert von Cramm Operations 2 Operations 3 Kai Winter komm. Adalbert von Cramm Axel Fell

FS Finanzen und Service Geschäftsführung Michael FSRP FSFB FSBF FSQS Michael Krüßel Recht und Personal Finanzen und Betrieb Beitragsfinanzwesen Qualifizierung und Service Krüßel komm. Susanne Wagenfeld Mathias Vogel Michael Renz Joanna Sych

IT Informationstechnologie ITSPB ITZOE Systemprogrammierung ITSE Zentrale Dr. Joachim und IT-Betrieb Systementwicklung Organisationsentwicklung Altmann Benedikt Lohner Ulrich Hillen Bianca Schlachter

Stand: 31.12.2020

34 35 Organisation VERWALTUNGS- RAT

Bei der Steuerung und Überwachung Der Verwaltungsrat besteht aus der Aufgabenerfllung durch den Beitrags- je einer Vertreterin/einem Vertreter service von ARD, ZDF und Deutschlandradio der Landesr undfunkanstalten der ARD arbeiten die ffentlich-recht lichen Rund- und des Deutschlandradios sowie drei funkanstalten gemäß der Verwaltungs- Vertreterinnen/Vertretern des ZDF. vereinbarung „Rundfunkbeitragseinzug” in einem Verwaltungsrat zusammen.

Vorsitzende

Dr. Katrin Vernau Verwaltungsdirektorin WDR

36 Jahresbericht 2020 Verwaltungsrat

Stellvertretende Vorsitzende

Karin Brieden Verwaltungsdirektorin ZDF

Stellvertretende Vorsitzende

Stellvertretender Dr. Nina Htt Vorsitzender Juristische Direktorin HR

Rainer Kampmann Verwaltungs- und Betriebsdirektor Deutschlandradio

Mitglieder

Petra Birkenbeil, Hauptabteilungsleiterin Finanzen ZDF | Ulrike Deike, Verwaltungsdirektorin NDR | Hagen Brandstäter, Verwaltungsdirektor RBB | Dr. Hermann Eicher, Justiziar SWR (bis 31.08.2020) | Dr. Albrecht Frenzel, Verwaltungsdirektor BR | Ralf Ludwig, Verwaltungsdirektor MDR | Dr. Katrin Neukamm, Justiziarin SWR (seit 01.09.2020) | Jan Schrader, Leiter Finanzen/Allgemeine Verwaltung RB | Peter Weber, Justiziar ZDF | Stephanie Weber, Verwaltungs- und Betriebsdirektorin SR

Gemäß der „Verwaltungsvereinbarung zur Gremienkontrolle von Gemeinschaftseinrichtungen” berwacht zudem der Verwaltungsrat des WDR als Sitzanstalt nach Maßgabe der fr den WDR geltenden Vorschriften die Aufgabenerfllung durch den Beitragsservice von ARD, ZDF und Deutschlandradio.

37 Organisation ENTWICKLUNG DES PERSONALBESTANDS

Der Personalbestand des Beitragsservice ist im Berichtsjahr gestiegen. Das liegt an einem neuen Ausbildungsangebot: Um die rentenbedingte Fluktuation auszu- gleichen, bildet der Beitragsservice erstmals Servicefachkräfte fr Dialogmarketing aus. Im Zuge der Corona-Pandemie ermglichte der Beitragsservice einem Großteil seiner Beschäftigten das Arbeiten von zu Hause aus.

Zum 31.12. lag die Zahl der Zum Ende des Jahres 2020 verfgte der Einen starken Anstieg gab es im Mitarbeiterkapazitäten in Beitragsservice ber 938,4 Mitarbeiterkapazi- Berichtsjahr bei der mobilen Arbeit. Zum 31.12. Summe bei 958. täten. Inklusive der 20 Auszubildenden betrug nahmen 272 Mitarbeiter/-innen dieses Ange- die Gesamtanzahl der Kapazitäten 958,4. Dem bot in Anspruch (2019: 227). Aufgrund der Beitragsservice standen damit 28,6 Mitarbei- Corona-Pandemie ermglichte der Beitrags- terkapazitäten weniger zur Verfgung, als fr service zudem einem Großteil seiner Beleg- 2020 ursprnglich geplant waren. Grund fr schaft das Arbeiten von zu Hause aus. Diese den Anstieg der Gesamtzahl der Mitarbeiter- Mglichkeit nahmen bis zu 600 Mitarbeiter/ kapazitäten – plus neun im Vergleich zum Vor- -innen wahr. Zusammen mit der gestiegenen jahr – ist ein neues Ausbildungsangebot: Der Zahl an Telearbeiterinnen/-arbeitern konnten Beitragsservice bietet seit 2020 die Mglich- damit mehr als drei Viertel aller Beschäftigten keit, sich zur Servicefachkraft fr Dialogmar- ihrer Tätigkeit von zu Hause aus nachgehen. keting ausbilden zu lassen. Fr diesen neuen Beruf wurden zwlf Auszubildende eingestellt. Fnf Auszubildende haben im Laufe des Jahres 2020 ihre Berufsausbildung erfolg- Insgesamt gab es im Berichtsjahr reich abgeschlossen. Vier von ihnen erhielten 48 Neubesetzungen. Neben den zwlf neuen einen befristeten Anschlussvertrag. Die Zahl Ausbildungsplätzen zählen darunter auch der Übernahmen hat sich damit im Vergleich drei weitere Auszubildende zu Kaufleuten fr zu 2019 verdoppelt. Bromanagement. Insgesamt waren zum Jahresende 20 Auszubildende beim Beitrags- 35 Mitarbeiter/-innen haben im Be- service beschäftigt. 297 Mitarbeiter/-innen richtsjahr den Beitragsservice verlassen. Dies nahmen im Jahr 2020 die Mglichkeit der entspricht einem Anteil von 3,3 % der Beleg- Teilzeitbeschäftigung wahr. Im Vergleich zum schaft. Im Vergleich zum Vorjahr ist dieser Vorjahr (300) blieb diese Zahl fast unverändert. Wert leicht gestiegen (2019: 2,6 %).

Entwicklung des Personalbestands von 2016 bis 2020

STAND ZUM JAHRESENDE (31.12.) 2016 2017 2018 2019 2020 IN MITARBEITERKAPAZITÄTEN

Unbefristete und befristete Mitarbeiterkapazitäten 996,95 961,2 951,75 939,25 938,4

Aushilfen und Auszubildende 13 14 10 10 20

MITARBEITERKAPAZITÄTEN GESAMT 1.009,95 975,2 961,75 949,25 958,4

38 Jahresbericht 2020 Abkrzungsverzeichnis

ABKÜRZUNGS- VERZEICHNIS

A M Abs. Absatz MDR Mitteldeutscher Rundfunk ARD Arbeitsgemeinschaft Mio. Million, Millionen der ffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten der Bundesrepublik Deutschland N NDR Norddeutscher Rundfunk B BITV Barrierefreie-Informationstechnik-Verordnung R BR Bayerischer Rundfunk RÄStV Rundfunkänderungsstaatsvertrag bzw. beziehungsweise RB Radio Bremen RBB Rundfunk Berlin-Brandenburg C RBStV Rundfunkbeitragsstaatsvertrag CD-ROM Compact Disc – Read-Only Memory rd. rund RF Rundfunk/Fernsehen D RTL Radio Télévision Luxembourg Dr. Doktor DSGVO Datenschutz-Grundverordnung S SGB Sozialgesetzbuch H SR Saarländischer Rundfunk HR Hessischer Rundfunk SWR Sdwestrundfunk

I W IT Informationstechnologie WDR Westdeutscher Rundfunk

K Z KJHG Kinder- und Jugendhilfe-Gesetz ZDF Zweites Deutsches Fernsehen komm. kommissarisch

39 IMPRESSUM

Herausgeber ARD ZDF Deutschlandradio Beitragsservice Kommunikation Freimersdorfer Weg 6 50829 Kln

Verantwortliche Redaktion Goran Goić

www.rundfunkbeitrag.de/beitragsservice

Juni 2021

Bildnachweise Seite 4: Michael Krßel © Beitragsservice/Ulrich Schepp Seite 6: Dr. Katrin Vernau © WDR/Annika Fußwinkel Seite 34: Michael Krßel © Beitragsservice/Ulrich Schepp Dr. Joachim Altmann © Beitragsservice/Daniela Schnewald Kai Winter © Beitragsservice/Daniela Schnewald Seite 36: Dr. Katrin Vernau © WDR/Annika Fußwinkel Seite 37: Karin Brieden © ZDF/Benno Kraehhan Dr. Nina Htt © HR/Ben Knabe Rainer Kampmann © Deutschlandradio/Bettina Frst-Fastré

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