Licence Professionnelle Diagnostic et Aménagement de la Ressource en Eau (2007-2009) Florian BRU Étude des usages touristiques et des loisirs sur les retenues hydrauliques du haut bassin de la Dordogne Analyse des usages, de leurs exigenc es et de leur compatibilité avec l’exploitation hydroélectrique EPIDOR Etablissement Public Interdépartemental du bassin de la DORdogne 24250 Castelnaud la Chapelle Antenne Haute Dordogne 15200 Mauriac Tuteur de Stage : M. Frédéric MOINOT Stage du 04 /05/2009 au 28/08/2009, soutenu le 09/09/20 Remerciements Je tiens à remercier en premier lieu M. Frédéric MOINOT, Responsable de l’antenne Haute Dordogne, de m’avoir fait confiance et proposé un stage très enrichissant, tant en matière d’acquisition de connaissance, de méthodologie que d’expérience de terrain. Pour mener à bien cette étude, j’ai eu la chance d’être entouré de personnes compétentes et disponibles qui m’ont nourri de leurs conseils avisés : Viviane BATTU, Sylvie HURISSE, Olivier GUERRI, Mikael THOMAS. EPIDOR m’a permis de travailler en collaboration avec Erwann GOUEZEC, informaticien chargé du SIG (Système d’Information Géographique) pour la réalisation des bases de données et des cartes de ce document. Je remercie également M. Bernard LAVIOLETTE, ingénieur d’EDF pour m’avoir fait une visite guidée en une journée de l’ensemble des installations des barrages du complexe hydroélectrique du haut bassin de la Dordogne, ce qui m’a permis de mieux comprendre le fonctionnement hydroélectrique et l’importance énergétique qu’il représente. Enfin, je souhaite remercier tous les opérateurs locaux qui ont pris le temps de me recevoir au cours de mes enquêtes pour me faire part de leur perception sur leur activité et les problèmes posés par l’exploitation hydroélectrique des retenues de barrages. Analyse des usages, de leurs exigences et de leur compatibilité avec l’exploitation hydroélectrique Sommaire Introduction..................................................................................................1 1. Présentation de l’Etablissement Public Territorial du Bassin de la Dordogne........................................................................................... 2 2. Contexte de l’étude.............................................................................3 2.1- Le haut bassin versant de la Dordogne.............................................................3 2.2- Les barrages et le complexe hydroélectrique de la Dordogne.........................5 2.3- Problème du multi-usages des retenues..........................................................6 2.4- L’opportunité du renouvellement de concession de barrage..........................7 3. Méthodologie.....................................................................................9 3.1- Périmètre de l’étude........................................................................................9 3.2- Recherche, analyse documentaire et webliographique.................................10 3.3- Recensement des équipements des retenues................................................10 3.4- Une phase d’entretiens avec les opérateurs locaux.......................................11 3.5- Une base de données au service du Système Informatique Géographique (SIG).................................................................................................................12 4. Résultats...........................................................................................13 4.1- Les usages par retenue...................................................................................13 4.2- Les retenues, un support de développement.................................................14 4.3- Les problèmes rencontrés sur les retenues....................................................14 4.3-1. Le marnage..................................................................................................14 4.3-2. La qualité des eaux......................................................................................15 4.3-3. Les vidanges................................................................................................17 4.3-4. La sécurité...................................................................................................17 4.3-5. La responsabilité des gestionnaires............................................................18 4.4- L’avis des usagers............................................................................................19 4.4-1. Perceptions des usagers sur les problèmes par catégorie d’usages............19 4.4-2. Les besoins des usagers...............................................................................26 4.4-3. Les propositions des usagers pour réduire ces problèmes..........................28 4.5- Les mesures de gestion actuellement mises en place....................................30 4.5-1. Les arrêtés préfectoraux..............................................................................30 4.5-2. Les conventions de cotes touristiques.........................................................31 5. Discussion EPIDOR Etablissement Public Territorial du Bassin de la Dordogne (2009) 1 Analyse des usages, de leurs exigences et de leur compatibilité avec l’exploitation hydroélectrique 5.1- Synthèse................................................................................................................32 5.2- Exemple d’application de la cote d’usage idéale sur la retenue de Bort les Orgues....................................................................................................................33 5.3- L’hydroélectricité, un enjeu énergétique fort........................................................34 5.4- Loi sur l’eau du 3 janvier........................................................................................35 Conclusion...........................................................................................36 Annexes...............................................................................................37 Bibliographie........................................................................................56 EPIDOR Etablissement Public Territorial du Bassin de la Dordogne (2009) 2 Analyse des usages, de leurs exigences et de leur compatibilité avec l’exploitation hydroélectrique Introduction L’exploitation hydroélectrique des rivières du bassin de la Dordogne, représente depuis plus de 60 ans un enjeu énergétique important. La création de ces barrages hydroélectriques est à l’origine des séries de retenues d’eau sur la Dordogne et ses affluents. La production hydroélectrique génère des fluctuations de niveaux d’eau sur ces retenues (marnage) ainsi que des phénomènes d’éclusées à l’aval des ouvrages. Cinquante ans plus tard, avec le développement des activités touristiques et des loisirs aquatiques, ces retenues de barrages sont devenues des supports pour le développement touristique de la vallée de la Dordogne. Cependant, lors de la définition du cahier des charges d’exploitation des barrages entre 1935 et 1957, l’ensemble des usages sur ces plans d’eau n’ont pas été forcément pris en compte à la hauteur du développement actuel. Aussi, pour alimenter les débats et prendre en compte ses enjeux au moment de la redéfinition des cahiers des charges d’exploitation et des renouvellements de concession (2010 à 2035), un bilan des usages et des volontés de développement d’activités de la part des acteurs territoriaux paraît nécessaire. Ce travail s’inscrit dans la continuité de la démarche qui avait été engagée avec « l’étude de l’impact social des éclusées à l’aval des barrages dans la vallée de la Dordogne, la Cère, la Marronne et la Vézère » réalisée en 2000. Cette étude est une approche sur la manière d’aborder les usages touristiques et de loisirs nautiques en place sur les retenues des barrages. Elle doit permettre notamment, de contribuer à l’amélioration de la connaissance de ces usages sur les retenues et de leur compatibilité avec l’exploitation hydroélectrique. Cette étude est un préambule au consensus 70 de la Charte Vallée Dordogne sur la gestion des retenues, concernant « la prise en compte dans la gestion des retenues du développement de certains besoins suppose une connaissance précise des impacts et atouts des diverses activité : réaliser un bilan écologique, économique et social des différentes activités pratiquées en amont sur les retenues, et en aval sur le bassin de la rivière ». Cette étude s’inscrit dans le volet « dynamique fluviale » de l’axe 2 « gestion des débits des retenues de la haute-Dordogne » du Contrat de Rivières Haute Dordogne, relatif à « l’amélioration de la gestion des ouvrages hydroélectriques vis-à-vis des contraintes environnementales, des enjeux touristiques, des renouvellements de concession et des ventes et rachats éventuels ». Celle-ci s’inscrit également dans les dispositions du SDAGE Adour Garonne, visant à favoriser la coexistence des usages et la protection des milieux aquatiques. EPIDOR Etablissement Public Territorial du Bassin de la Dordogne (2009) 1 Analyse des usages, de leurs exigences et de leur compatibilité avec l’exploitation hydroélectrique 1. Présentation de l’Etablissement Public Territorial du Bassin de la Dordogne EPIDOR, (extrait du compte-rendu d’activité 2008 « présentation générale de l’établissement ») est un Etablissement Public Territorial de Bassin (EPTB), créé en 1991 à l’initiative de six Conseil Généraux, concernés par la vallée de la Dordogne (le Puy Dôme, le Cantal, la Corrèze, le Lot, La Dordogne et la Gironde).