Plan De Manejo Parque Nacional Natural Puracé
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PLAN DE MANEJO PARQUE NACIONAL NATURAL PURACÉ ii Tabla de Contenido CONTENIDO AGRADECIMIENTOS INTRODUCCIÓN Componente I DIAGNÓSTICO EL PARQUE NACIONAL NATURAL PURACÉ Y SU CONTEXTO REGIONAL 110 DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PNN PURACÉ 11 ECOREGIÓN MACIZO COLOMBIANO 14 Dimensión político administrativa 15 Dimensión biofísica 17 Aspectos físico 17 Aspectos bióticos 22 Dimensión histórico-cultural 24 Población prehispánica en el núcleo del Macizo Colombiano 24 La Encomienda - El Cabildo 28 Las culturas indígenas actuales 29 Cosmovisión, uso y manejo de la tierra en Yanaconas y Kokonucos 33 Dimensión socioeconómica 36 Subregiones de la Ecoregión del Macizo colombiano 36 Polos del desarrollo regional 40 Demografía 42 Sectores productivos y sus actividades económicas 43 Conflictos socioambientales 50 Cultivos con fines ilícitos 52 Tendencias regionales 53 CARACTERIZACIÓN DEL ÁREA PROTEGIDA 54 ASPECTOS FÍSICOS 54 Geomorfología 54 Geopedología 57 Climatología 58 Cuencas hidrográficas 63 Lagunas y humedales 64 Amenazas naturales 64 ASPECTOS BIÓTICOS 67 Flora 67 Fauna 68 Coberturas 69 ASPECTOS SOCIO-CULTURALES 71 ZONIFICACIÓN ECOLÓGICA POR UNIDADES DE PAISAJE 72 Tabla de Contenido iii Descripción de Unidades de Paisaje 73 Principales usuarios y pobladores relacionados con las Unidades de Paisaje 80 INTEGRIDAD ECOLÓGICA 81 Objetivos de Conservación 82 Valores objeto de conservación del PNN Puracé 84 Análisis de Estado de los Valores Objetos de Conservación 93 Estado de Conservación de Ecosistemas 93 Estado de conservación de Especies 95 Estado de conservación de Cuencas 97 Condición de los valores objeto de conservación 98 Presiones a los Valores Objeto de Conservación 101 Nivel de Presión sobre los Ecosistemas 103 Nivel de Presión sobre las Especies 103 Conclusiones 109 Análisis de Vulnerabilidad de los Valores Objeto de Conservación 110 Criterios para análisis vulnerabilidad de Ecosistemas 110 Criterios para análisis de vulnerabilidad de Especies 112 Nivel de Riesgo de los Valores objeto de Conservación 113 Beneficios sobre los valores objeto de conservación 115 Beneficios de los Ecosistemas 115 Beneficios de las Especies 116 Beneficios de las Cuencas 118 Beneficios desde lo Cultural 118 Funcionalidad del área protegida 118 Representatividad 118 Fragmentación y Conectividad 119 Conclusiones sobre el diseño del área 120 ANÁLISIS CUALIFICADO DE ACTORES 122 Relacionamiento de los pueblos indígenas con el PNN Puracé 128 Acuerdos de manejo con Actores locales y regionales 130 SÍNTESIS DEL DIAGNÓSTICO 134 ESCENARIO ACTUAL DEL PNN PURACÉ 134 ANÁLISIS SITUACIONAL DEL ÁREA PROTEGIDA 137 ANÁLISIS ESTRUCTURAL DE LAS SITUACIONES PROBLEMA 141 ESCENARIO TENDENCIAL DEL PNN PURACÉ 146 Componente II ORDENAMIENTO MARCO NORMATIVO PARA EL ORDENAMIENTO DEL PNN PURACÉ 149 DECLARACIÓN DEL ÁREA PROTEGIDA 149 Análisis de límites y propuestas de ajuste 150 Revisión de Linderos 152 Análisis de Tenencia 157 RECUENTO HISTÓRICO NORMATIVO 158 iv Tabla de Contenido ZONIFICACIÓN PARA EL MANEJO DEL PNN PURACÉ 162 ZONAS PRIMITIVAS 163 ZONAS INTANGIBLES 164 ZONAS DE RECUPERACIÓN NATURAL 165 ZONAS HISTÓRICO-CULTURALES 168 ZONAS DE RECREACIÓN GENERAL EXTERIOR 170 ZONAS DE ALTA DENSIDAD DE USO 171 Componente III PLAN ESTRATÉGICO DE ACCIÓN MARCO INSTITUCIONAL Y DE POLÍTICA 1745 POLÍTICAS INSTITUCIONALES 175 ANTECEDENTES DE LA GESTIÓN 1757 PROCESOS SOCIOAMBIENTALES 179 VISIÓN DE FUTURO DEL PNN PURACÉ 190 ESCENARIO OBJETIVO DEL PNN PURACÉ 190 LÍNEAS ESTRATÉGICAS PARA EL MANEJO 192 CONCLUSIONES BIBLIOGRAFIA ANEXOS ACTOS DE CREACIÓN Y REALINDERACIÓN DEL PNN PURACE CARACTERIZACIÓN ECOLOGICA DE LA UNIDADES DE PAISAJE CARACTERIZACIÓN DE ACTORES SOCIALES DESCRIPCION Y UBICACIÓN DE LOS SECTORES DE MANEJO Tabla de Contenido v Lista de Cuadros Cuadro 1. Municipios de la ecoregión Macizo colombiano 15 Cuadro 2. Tipificación sistema de producción ganadero 45 Cuadro 3. Tipificación sistema de producción Monocultivos con ganadería 45 Cuadro 4. Tipificación sistema de producción Pancoger con cultivos comerciales 47 Cuadro 5. Tipificación sistema de producción Caficultora con pancoger 47 Cuadro 6. Tipificación sistema de producción Chagras tradicionales con ganadería 48 Cuadro 7. Precipitación promedio en el Macizo 62 Cuadro 8. Distribución precipitación en las cuencas Magdalena, Cauca, Caquetá y Patía 62 Cuadro 9. Evaluación unidades paisaje del PNN Puracé 78 Cuadro 10. Valoración de Objetivos de Conservación del PNN Puracé 83 Cuadro 11. Valoración objetos de conservación: Aves 86 Cuadro 12. Valoración objetos de conservación: Mamíferos 90 Cuadro 13. Valoración objetos de conservación: Especies maderables 90 Cuadro 14. Objetos de Conservación: Cuencas 91 Cuadro 15. Índices de diversidad de ecosistemas en el PNN Puracé 94 Cuadro 16. Amenazas a los valores objeto de conservación: ecosistemas 101 Cuadro 17. Evaluación presiones a las cuencas hidrográficas 109 Cuadro 18. Beneficios valores objeto de conservación especies 116 Cuadro 19. Beneficios valores objeto de conservación: maderables y aves 117 Cuadro 20. Índices de número y tamaño de fragmentos de los ecosistemas 119 Cuadro 21. Convenios relacionados con el PNN Puracé 131 Cuadro 22. Análisis situacional del PNN Puracé ámbito externo 138 Cuadro 23. Análisis situacional del PNN Puracé ámbito interno 140 Cuadro 24. Situaciones problema para el PNN Puracé 141 Cuadro 25. Valoración niveles de influencia y dependencia de las situaciones problema 143 Cuadro 26. Niveles de prioridad en la atención de situaciones problema 145 Cuadro 27. Comparativo de las diferencias y semejanzas por mojones 152 Cuadro 28. Acuerdos con actores 187 Cuadro 29. Relación entre los Objetivos de conservación, amenazas y objetivos estratégicos 193 Cuadro 30. Plan Estratégico de Acción 2005-2009 194 Cuadro 31. Requerimientos a diferentes niveles de gestión de la UAESPNN 198 Lista de Tablas Tabla 1. Población de los resguardos de la etnia Kokonuco 30 Tabla 2. Población de los resguardos de la etnia Yanacona 31 Tabla 3. Áreas por Unidades de paisaje en Zona núcleo y Zona de influencia 74 Tabla 4. Valores Objeto de Conservación: ecosistemas 85 Tabla 5. Valoración estado de conservación de los ecosistemas 95 Tabla 6. Valoración estado de Conservación de especies 97 Tabla 7. Valoración presiones a los ecosistemas 103 Tabla 8. Valoración presiones sobre las especies 105 Tabla 9. Valoración Indicadores vulnerabilidad: ecosistemas 112 Tabla 10. Valoración Indicadores vulnerabilidad: especies 113 vi Tabla de Contenido Tabla 11. Nivel de riesgo: ecosistemas 114 Tabla 12. Nivel de riesgo: especies de mamíferos 114 Tabla 13. Índices del índice de superficie de los ecosistemas en el PNN Puracé 118 Tabla 14. Actores que participan en los procesos socioambientales 127 Tabla 15. Presupuesto indicativo por objetivo del Plan Estratégico 196 Tabla 16. Monto por fuente de financiamiento 199 Lista de Gráficas Gráfica 1. Modelo de Planificación para las ASPNN vii Gráfica 2 Distribución un uso y conservación por sistema de producción 44 Gráfica 3. Distribución en has y % de los sistemas de producción 48 Gráfica 4. Representación familias en el PNN Puracé 68 Gráfica 5. Ejes temáticos para clasificación de valores objeto de conservación 85 Gráfica 6. Árbol de problemas: Páramo 106 Gráfica 7. Árbol de problemas: Bosque Alto andino 107 Gráfica 8. Árbol de problemas: Bosque andino 108 Gráfica 9. Relación de actores para el PNN Puracé 126 Gráfica 10. Caracterización de la relación de los actores con el AP 126 Gráfica 11. Poder de influencia de los actores en el AP 127 Gráfica 12. Evaluación cualitativa de los actores del AP 127 Gráfica 13. Plano cartesiano del análisis estructural 144 Lista de Mapas Mapa 1. Localización general del PNN Puracé 12 Mapa 2. Ecoregión Macizo colombiano y sus figuras de ordenamiento 19 Mapa 3. Subregiones del Macizo colombiano 38 Mapa 4. Polos de desarrollo y megaproyectos 41 Mapa 5. Sistemas productivos en zonas aledañas 46 Mapa 6. Base 56 Mapa 7. Geomorfología 59 Mapa 8. Bioclimas 60 Mapa 9. Cuencas hidrográficas 65 Mapa 10. Amenazas naturales 66 Mapa 11. Cobertura vegetal 70 Mapa 12. Zonificación ecológica 76 Mapa 13. Distribución de aves 87 Mapa 14. Distribución de mamíferos 88 Mapa 15. Distribución especies maderables 89 Mapa 16. Interrelación de fauna (mamíferos) 99 Mapa 17. Amenazas a los valores objeto de conservación 100 Mapa 18. Mojones de alinderamiento 151 Mapa 19. Zonificación para el manejo del PNN Puracé 166 AGRADECIMIENTOS El presente documento recoge cuarenta años de experiencia acumulada en el Parque Nacional Natural Puracé, desde su creación en 1961; por ello, en calidad de Jefe de Programa del Parque, quiero agradecer el apoyo incondicional recibido de parte de nuestros Guardaparques jubilados: Juan Taymal, Pedrito Quilindo, Carlos Salazar y Luís Hernán Mosquera; sus compromisos de vida hicieron posible una escuela en la que nos hemos formado. A los líderes comunitarios indígenas, campesinos, colonos e instituciones que aportaron sus visiones y compromisos; al personal de la subdirección técnica del nivel central de la Unidad de Parques, y en particular a todo nuestro equipo de funcionarios y contratistas, que en cabeza de Astrid Liliana, Profesional del Parque, dejan sus huellas en textos y mapas; a los financiadores GEF-PNUD, PMA-Ecoandino y Promacizo, que aunados a nuestros recursos de inversión y de funcionamiento del presupuesto nacional, oportunamente facilitaron los medios para poder trabajar, en medio de una crisis presupuestal sin antecedentes en la Unidad de Parques. En fin, a todos aquellos que pusieron su grano de arena y su entusiasmo, sin