Information Préventive des Populations sur les risques majeurs DOSSIER COMMUNAL SYNTHETIQUE Dossier établi conjointement par les Services de l’Etat et de la Mairie 1 SOMMAIRE Avant-propos... Le RisqueMajeur... L'infonnationpréventir,e sur les risques rlajeurs... Quels sont les risquesmajeurs sur le territoirecornmunal de Cercier? LesRisoues Naturels... Le risqueNlouvement de terrain Le risqueInondation 10 Le risqueSéisme 12 LesRisques Technologiques... l3 Le risque transport de matériaux dangereux 13 Mesuresde préventionet de protectioncontre les risquesprises sur le territoire de la cornmunede Cercier 14 Le risqueMouvement de Terrain l4 Le risqueInondation t4 Le risqueSéisme t4 Le risquetransport de matériauxdangereux 16 LesBonsRéflexes... 11 Le risqueN{ouvement de terrain 17 Le risqueInondation l7 Lc risqueSéisme t7 Le risquetransport de matériauxdangereux 18 La gararttie contre les caïaslropltes naturelles l9 Pouren saroir plus 77 La Haute-Savoieesf un déparlementparticulièrement exposé aux risquesnaturels et technologiques. Plusieurs événemenfs graves ont marqué son histoire récente et marquerontsa mémoire.. La prévention de ces risques consflfue ainsi une des principales missions de foufes les autoritéspubliques. L'ensemble des acteurs de la sécuritécivile travaillentdonc à la préventiondes accidentsef des catastrophesef se préparent aux situationsde crise. Les risgues doiventêtre recenséset étudiés avec précisionpour que I'occupationdu territoireet son utilisationstiennent compte des a/éas. Mais ce travail ne suffit pas : il faut égalementinformer la population des risgues auxquels elle peut être exposée et lui indiquer comment elle peut se protéger pour qu'individuellementet collectivementnous agissionsde façon raisonnéeet responsable. Dans ce but, /es services de l'Etat ont élaboré le dossier départemental d'information sur /es risques majeurs, consultable en mairie, recensant à l'échdle du dépaftemenf /es risques connus. Une brochure, elle aussi disponible en mairie, esf consacrée plusspécifiquement au risque sismiqueen Haute-Savoie.Ce travailse déclineau niveau communal par la réalisationd un dossier communal synthétique élaboré par l'Etat avec le concaursde la commune. Cercieresf /a 14t"'" commune du dépaftementou un tel document estpubtié. Je souhaite que chaque habitant de la commune puisseconsulter cette brochure pour mieux appréhender/es risques et connaître les mesurespermettant de les prévenir ou d'en réduire/es effefs. La sécurité est I'affairede tous. Chaque citoyen a un rôle et une responsabilité. lnformé, vous serez à même d'agir et de concourir ainsià une action qui pour être efficace doit être collective. Le Risque Majeur… Le risque majeur , vous connaissez : vous appelez cela une catastrophe. Il a deux Mais il y a deux volets que l’on peut caractéristiques essentielles : développer à moindre coût : L’information et la − sa gravité , si lourde à supporter par les formation populations, voire les Etats ; − sa fréquence , si faible qu’on pourrait être tenté En France, la formation à l’école est de l’oublier et de ne pas se préparer à sa développée par les Ministères de l'Education survenue. Nationale et de l’Environnement : il faut en effet que la connaissance du risque majeur et la protection de Et pourtant... pour le risque naturel l’environnement entrent dans la culture du citoyen . notamment, on sait que l’avenir est écrit dans le passé : là où une rivière a débordé, la terre a Quand l’information préventive sera faite tremblé, la neige a glissé, les laves ont coulé, on dans une commune, la formation des enseignants sait que d’autres inondations, séismes, avalanches sera une opération d’accompagnement ou éruptions volcaniques pourront survenir. incontournable. Que de souffrances, que de dégâts derrière C’est pourquoi le Ministère de chacune de ces manifestations du risque majeur. l’Environnement développe sur 5 ans ce vaste D’autant plus grave si l’homme ne s’y est pas programme d’information préventive dans les 5000 préparé ; mais la prévention coûte cher ; il faut communes à risques, en s’appuyant sur les beaucoup de moyens financiers, humains pour se préfectures et les collectivités territoriales. protéger. Parfois, on l’oubliera : on fera des économies budgétaires au profit d’investissements Mieux informés et formés, tous (élèves, plus rentables ; on ira même jusqu’à s’installer dans citoyens, responsables) intégreront mieux le risque des anciens lits de rivière, des couloirs majeur dans leurs sujets de préoccupation, pour d’avalanches, trop près d’une usine. Alors, faute mieux s’en protéger : c’est ainsi que tous acquerront des moyens nécessaires pour se protéger, une confiance lucide, génératrice de bons surveiller, annoncer le risque, les populations seront comportements individuels et collectifs . encore plus touchées par les catastrophes. L’information préventive sur les risques majeurs… L’information préventive consiste à développer dans leur commune une campagne renseigner le citoyen sur les risques majeurs d'information sur les Risques Majeurs. susceptibles de se développer sur ses lieux de vie, de travail, de vacances. L’information préventive est faite dans les communes où il y a des enjeux humains : risque de Elle a été instaurée en France par l’article 21 victimes. L’information portera donc d’abord sur les de la loi du 22 juillet 1987devenu l’article L125-2 du communes où les enjeux humains sont les plus Code de l’Environnement : “le citoyen a le droit à importants, où les protections sont les plus fragiles l’information sur les risques qu’il encourt en (exemple : campings). certains points du territoire et sur les mesures de sauvegarde pour s’en protéger”. Pour réaliser cette information préventive, une Cellule d'Analyse des Risques et Le décret du 11 octobre 1990 a précisé le d’Information Préventive (CARIP), a été contenu et la forme des informations. constituée dans chaque département ; elle est - le Préfet établit le Dossier placée sous l’autorité du Préfet et regroupe les Départemental des Risques Majeurs (avec cartes) principaux acteurs départementaux du risque et le Dossier Communal Synthétique ; le Maire majeur et de la sécurité civile. réalise le Document d’Information Communal sur les Risques Majeurs , ces deux pièces étant C’est cette cellule qui a établi, sur directives consultables en mairie par le citoyen ; de la Préfecture : - l’affichage dans les locaux regroupant - le dossier départemental des risques plus de cinquante personnes est effectué par le majeurs (DDRM) : ce n’est pas un document propriétaire selon un plan d’affichage établi par le opposable aux tiers ; c’est un document de Maire et définissant les immeubles concernés. sensibilisation destiné aux responsables et acteurs du risque majeur Par circulaire du 25 février 1993 , le Ministère - le document communal synthétique de l’Environnement a demandé aux Préfets d’établir (DCS) permettant aux Maires de développer la liste des communes à risques, en leur demandant l’information préventive dans leur commune : il a été de définir un ordre d’urgence pour que tous les établi conjointement entre l'Etat et la Commune, à citoyens concernés soient informés en cinq ans ; partir du DDRM. pour ce faire, la circulaire demande aux maires de 4 Le territoire métropolitain est soumis à des évènements météorologiques dangereux. En raison de leur intensité, de leur durée ou de leur étendue, ces phénomènes peuvent avoir des conséquences graves sur la sécurité des personnes et l’activité économique. Pour cela, Météo France diffuse tous les jours, une carte de vigilance, à 6 heures et à 16 heures informant les autorités et le public des dangers météorologiques pouvant toucher le département dans les 24 heures. Quatre couleurs (((rouge , orange , jaune , vert) précisent le niveau de vigilance. Si le département est orange , cela indique un phénomène dangereux ; s’il est rouge , un phénomène dangereux et exceptionnelexceptionnel. 5 Des conseils de comportement accompagnent la carte. Suivez-les Comment serez -vous prévenus ? par les médias (radios, télévision) en consultant soit : - le site www.meteo.fr - les serveurs téléphoniques et télématiques suivants (2,21 F ou 0,34 € la minute) : - 0 892 680 274 (prévisions pour Au niveau départemental, un plan d’alerte météorologique a été élaboré par le Préfet avec tous les acteurs de la sécurité : vous pouvez le consulter en mairie. 6 Quels sont les risques majeurs sur le territoire communal de Cercier ? Les Risques Naturels… Le risque Mouvement de terrain ______________ Un mouvement • des phénomènes de gonflement ou de de terrain est un retrait liés aux changements d’humidité de déplacement plus sols argileux (à l’origine de fissurations du ou moins brutal du sol ou du sous-sol ; il est bâti), • fonction de la nature et de la disposition des un tassement des sols compressibles couches géologiques. (vase, tourbe, argile...) par surexploitation. Il est dû à des processus lents de dissolution ou d’érosion favorisés par l’action de En montagne : l’eau et de l’homme. • des glissements de terrain par rupture d’un Il peut se traduire par : versant instable, En plaine : • des écroulements et chute de blocs, • un affaissement plus ou moins brutal de • des coulées boueuses et torrentielles. cavités souterraines naturelles ou artificielles (mines, carrières...), Dans la commune… La nature argileuse des dépôts morainique mis en place lors de la glaciation Wurmienne et reposant sur le substratum molassique, est à l’origine des déformations que l’on peut observer en divers secteurs du territoire