Refa Gennem 25 År 1980-2005 Indholdsfortegnelse
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
I/S REFA Gennem 25 år 1980-2005 Indholdsfortegnelse Forord . 3 Omlastestationen . 20 Sådan begyndte det . 4 Slamkomposteringsanlæg. 21 Kraftvarmeværket . 7 Special Waste System . 22 Hasselø Nor Deponeringsanlæg . 10 Andre relaterede selskaber . 24 Gerringe Deponeringsanlæg . 14 Genbrugspladser og Bøtø Grenplads . 25 Norupgård Losseplads . 17 Fælleskommunale aktiviteter . 26 Center for Olie- og Kemikalieaffald . 18 Afslutning . 26 Center for Specialaffald . 19 Forside: Affaldsvarmeværket 1991. Siden etableringen er det blevet udsmykket med et vægmaleri. Tekst: John Erdmann Fotos: Steen Thornit, Pajor Reklame, Finn Jørgensen, REFA-medarbejdere m.fl. Redaktion: Søren Møller-Madsen Produktion og tryk: Grafikom Forord Den største fælleskommunale succes-historie til dato. Sådan kan man uden nogen form for overdrivelse betegne I/S REFA, der i dag ejes og drives af de 13 kommuner på Lolland- Falster – fra årsskiftet 2006/7 af de to tilbageblevne storkom- muner, Lolland Kommune og Guldborgsund Kommune. Bag oprettelsen af det fælleskommunale affaldsbehandlingsselskab ligger megen spændende historie, som takket være et mangeårigt bestyrelsesmedlem, fhv. borgmester i Stubbekøbing Kommune, John Erdmann, og REFA ’ s vicedirektør, Søren Møller-Madsen, nu sikres for eftertiden, idet de to i samarbejde har forfattet historien om Borgmester REFA`s første 25 år – fra den spæde start den 13. august 1980 og Poul-Henrik Pedersen til i dag, hvor REFA fremstår som ét af landets allerbedste og mest Formand for I/S REFA moderne affaldsbehandlingsselskaber med høj miljømæssig kvalitet og samtidig nogle af de laveste behandlingspriser. Det er morsom og spændende historielæsning og samtidig et vidnesbyrd om 13 kommuner, der formåede at stå sammen i et fælles ønske om at skabe markante resultater i sin region. Fremsyn og vilje til at ville var kodeordene, hvilket også illustreres på bedste vis i denne bog. 3 Stort set alt affald endte på lossepladsen inden forbrændingsanlægget blev sat i drift. Sådan begyndte det! Den 13. august 1980 blev der på Nykøbing Falster Rådhus holdt et Der havde således pågået nogle uformelle drøftelser mellem poli- møde mellem repræsentanter fra de 4 Falster-kommuner, Nykøbing tikere fra Falster og Østlolland vedrørende et muligt samarbejde, Falster, Nørre Alslev, Stubbekøbing og Sydfalster, med det formål såfremt et nyt selskab ville opføre et affaldsforbrændingsanlæg at stifte et nyt affaldsselskab på Falster til afløsning af det tidligere med varmeproduktion. Renholdelsesselskab Falster. Det var bl.a. disse forhold, der førte frem til en beslutning om, at Man kan undre sig over, hvorfor Falster-kommunerne ville etablere etablere et nyt affaldsselskab. Det blev stiftet som et interessentskab, et helt nyt renovationsselskab når der allerede, i mange år havde og fik navnet Renovationsselskab Falster - forkortet til I/S REFA. eksisteret et affaldssamarbejde kommunerne imellem i ”Det falsterske I forbindelse med de 5 østlollandske kommuners interesse i Renholdningsselskab” omkring lossepladsen på Norupgård. et affaldssamarbejde, så blev der allerede den 2. september 1980 Der havde tilsyneladende været nogle problemer i renholdelses- holdt et orienterende møde i Maribo, hvor vilkår og muligheder selskabet. Amtet havde politianmeldt selskabet for ikke at følge de ved et eventuelt samarbejde blev belyst. Kort tid derefter, den 20. givne miljøgodkendelser på Norupgård losseplads samtidig med, oktober 1980, fremsendte de fem Lollands-kommuner formelt en at man stod overfor en større udvidelse af kapaciteten. skrivelse om en fælles indsats for affaldsbehandling. Den øgede miljøbevidsthed i samfundet havde generelt på Herefter blev der indledt en række forhandlinger mellem affaldsområdet ført frem til en opfattelse af det uholdbare i ukritisk I/S REFA og de fem kommuner om detaljerne for det fremtidige at deponere affaldet på store lossepladser. Affaldet skulle sorteres, samarbejde. Resultatet blev, at kommunerne, Maribo, Sakskøbing, genbruges eller på anden måde nyttiggøres. Nysted, Holeby og Rødby, skulle indtræde i I/S REFA som interes- 4 “Forbrændingsanstalten“, fotograferet i 1988, er på billedet fra 2003 blevet til “Kraftvarmeværket“ og bebyggelsen er vokset op omkring anlægget. 5 senter på lige fod med Falster-kommunerne. Med den således Så nu var det med at komme i gang for alvor med at opfylde udvidede ejerkreds skulle der udarbejdes et nyt sæt vedtægter for de beskrevne formål. Opgaverne var mange. Planlægningen og I/S REFA. Disse blev godkendt af selskabets bestyrelse den 16. juni etableringen af forbrændingsanlægget, etablering af en ny losseplads 1981, og den 20. august 1981 forelå den endelige godkendelse af på Hasselø samt overtagelse af Gerringe Losseplads. Det var derfor tilslutningen fra de respektive kommuners byråd. I/S REFA var nu uhyre vigtigt at få ansat en driftschef og hurtigt få opbygget en et affaldsselskab for Falster og Østlolland. effektiv organisation. Det nystiftede selskab var således en realitet - kun på papiret Driftschefen, Hans Erik Jensen, tiltrådte den 4. oktober 1982, ganske vist - idet det eneste driftsaktiv, som I/S REFA havde på davæ- og han har været selskabets chef i alle årene - fra 1987 med titlen rende tidspunkt, var lossepladsen på Norupgård. De administrative direktør. og planlægningsmæssige opgaver blev udført dels af Nykøbing I løbet af 1983 begyndte I/S REFA for alvor at blive synlig. Falster Kommunes administration og dels af konsulentfirmaet Affaldsvarmeværket blev igangsat den 1. marts 1983. Rambøll & Hannemann, og bestyrelsesmøderne blev afholdt på Gerringe Losseplads blev overtaget den 1. april 1983. Nykøbing Falster Rådhus. Hasselø Nor Losseplads blev taget i brug 1. november 1983 Apropos bestyrelsen, så forudsatte selskabets vedtægter, at den og ”afløste” hermed de 4 Falster-kommuners gamle losseplads på øverste myndighed var interessentkommunerne, men af praktiske Norupgård. årsager blev denne myndighed uddelegeret til en bestyrelse, hvis Sideløbende med dette blev den drifts- og administrationsmæs- medlemmer blev udpeget af og blandt interessentkommunernes sige organisation etableret således, at der ved udgangen af 1983 kommunalbestyrelsesmedlemmer - en konstruktion, som skulle foruden driftschefen var ansat 4 medarbejdere i administrationen, vise sig særdeles hensigtsmæssig og effektiv. 14 håndværkere og kranførere på affaldsvarmeværket samt 4 I samme vedtægters formålsparagraf hed det, at formålet var at medarbejdere på lossepladserne. planlægge, etablere og drive de fornødne anlæg (forbrændings- De vestlollandske kommuner, Nakskov, Ravnsborg, Rudbjerg anlæg, deponeringspladser, genbrugsanlæg m.v.) for at sikre en og Højreby deltog ikke fra starten i samarbejdet, men allerede i effektiv affaldsbehandling i interessentskabets område. Anlæggene 1986 førte I/S REFA forhandlinger med disse kommuner. Resultatet skulle behandle dagrenovation, haveaffald, industriaffald, handels- blev, at Ravnsborg og Rudbjerg Kommuner indgik en 10-årig og kontoraffald, storskrald, afvandet spildevandsslam og andre associeringsaftale med I/S REFA fra årsskiftet 1986/87. Højreby eventuelle affaldsformer fra de tilsluttede kommuner. Men der Kommune indgik en tilsvarende aftale fra 1987/88 og Nakskov skulle kun laves fælles behandling af disse affaldsarter, såfremt Kommune fra 1989/90, hvorefter I/S REFA var affaldsbehandlings- det efter bestyrelsens vurdering ville være mest hensigtsmæssigt selskab for alle 13 kommuner på Lolland Falster. for interessenterne ud fra en teknisk, økonomisk og miljømæssig Efter en årrække med associeringsaftaler besluttede de vest- afvejning. lollandske kommune at indtræde i I/S REFA som fuldgyldige interessenter, hvilket skete 1. januar 1997. 6 Børge Jørgensen tænder for kæmpeforbrændingsanlægget. (Foto: Steen Thornit). Kraftvarmeværket Som tidligere nævnt blev ”affaldsvarmeværket” – af nogle kaldet I/S REFA ’ s 2 ovnlinier var kun varmeproducerende, så for at opfylde ”forbrændingsanstalten” og i dag kraftvarmeværket - officielt taget forudsætningsskrivelsens krav om, at der både skulle produceres i brug 1. marts 1983. Det bestod af to ovne hver med en kapacitet elektricitet og varme (kraftvarme) skulle der etableres en ny og på 4 tons affald pr. time, og som sammenlagt var i stand til at meget dyr ovn til produktion af højtryksdamp suppleret med producere ca. 17 MW energi som varmt vand. turbine og generator. I den første tid efter ibrugtagningen skulle der foretages nogle Skrivelsen skabte midlertidig usikkerhed om I/S REFA ’ s fremtid, ændringer i ovnenes indre opbygning for at sikre en tilfredsstillende idet Nykøbing Falster Kommune tilkendegav interesse for at etablere forbrænding med acceptabel udbrænding af slaggen. Da det også og drive det i skrivelsen krævede kraftvarmeværk - en opgave som viste sig nødvendigt med supplementsbrændsel i form af halm, I/S REFA selvsagt også var interesseret i. blev der i 1984 etableret en halmlagerplads. Et andet forhold, som i 1993 truede I/S REFA ’ s eksistens, var I november 1986 udsendte miljøstyrelsen en ”Vejledning ved- en juridisk vurdering af EU’s såkaldte tjenesteydelsesdirektiv. rørende begrænsning af forurening fra Affaldsforbrændingsanlæg”. Vurderingen stillede spørgsmålstegn ved, om eksklusivaftalerne Heri blev der opstillet en række miljøkrav, som amterne fremover mellem I/S REFA og interessentkommunerne om affaldslevering skulle stille, når godkendelser skulle fornys for eksisterende af- var lovlige i henhold til direktivet, eller om kommunerne i stedet faldsværker samt i forbindelse med etableringer af helt