2.Gangsbehandling Av Områdeplan for Flaskebekk Og Sjøstrand
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
Nesodden kommune Saksfremlegg Dato: 11.11.2020 Kommunedirektøren Vår ref: 16/2930 - 351 - 20/51155 Arkivkode: FA - L12 Saksbeh.: Askbo, Marit Saksnummer Utvalg Møtedato 089/20 Plan- og byggesaksutvalget 15.12.2020 Plan- og byggesaksutvalget 004/21 Kommunestyret 27.01.2021 2.gangsbehandling av områdeplan for Flaskebekk og Sjøstrand Saken gjelder: Områdeplan for Flaskebekk og Sjøstrand var på høring i januar til mars 2020. Et revidert planforslag fremmes til ny behandling i plan- og byggesaksutvalget. Innstilling: Områdeplan for Flaskebekk og Sjøstrand plan-ID 20160206 med plankart og bestemmelser datert 07.12.2020 legges ut til offentlig ettersyn iht. plan- og bygningslovens § 12-9. 15.12.2020 Plan- og byggesaksutvalget Jørgen Lorentzen fremmet følgende forslag på vegne av Ap, H, Sp og V: "Den fremlagte planen har gjennomgått en full transformasjon etter forrige behandling. Dette oppfattes som et omfattende og krevende materiale å sette seg inn i for best mulig å få opplyst konsekvensene av de foreslåtte endringer. Planen sendes tilbake til administrasjonen for å innarbeide følgende elementer: • Det endres krav fra detaljregulering til stedsanalyse for enkelt-tomter. • Det utarbeides en Stedsanalyse-mal for bruk for innbyggerne • Øvreveien 42 skal innarbeides i tråd med tidligere vedtak. • Flaskebekkveien 68 omgjøres til BAA og innarbeides i tråd med tidligere vedtak • Tomter som kan deles må angis i planen • Eiendommene som nå blir berørt av grensejusteringen av 100-metergrensen gis en skravering som gir mulighet til å gi godkjenning på grunnlag av spesifikke krav. Tomtene kan gis byggetillatelse under disse vilkår: .... • Vern gjennom bruk-veilederen som kommer 18.12.2020 innarbeides i planverket • Begrensningen på 5 m2 på påbygg oppheves og påbygg tillates, men redegjøres for i krav om Stedsanalyse • P&B-utvalget informeres løpende om endringene som innarbeides i planen • Andre opplysende tiltak som kan gjøre planen lett forståelig for de berørte Claudia Behrens (Sv) fremmet følgende forslag: "Saken sendes tilbake til administrasjonen. Planforslaget omarbeides og andre dokumenter som har fulgt saken og som har vært til uttalelse hos både fylkesmannen og fylkeskommunen og som er vurdert å løse innsigelsene, legges til grunn for planforslaget. Saken 2. gangsbehandles i plan- og byggesaksutvalget i løpet av 2. kvartal 2021 og går så videre til kommunestyret for endelig vedtak." Christian Lycke (R) fremmet følgende forslag: "Presisering av bestemmelse 3.11: beplantning. Tilføre: “og planter kategorisert som Svært høy risiko i Fremmedartslisten” bak “(...) thuja- hekker”." Votering: Fellesforslaget ble satt opp mot forslaget fra SV og ble vedtatt mot 3 stemmer (1 MdG, 1 Sv, 1 R). PB- 089/20 Vedtak: Den fremlagte planen har gjennomgått en full transformasjon etter forrige behandling. Dette oppfattes som et omfattende og krevende materiale å sette seg inn i for best mulig å få opplyst konsekvensene av de foreslåtte endringer. Planen sendes tilbake til administrasjonen for å innarbeide følgende elementer: • Det endres krav fra detaljregulering til stedsanalyse for enkelt-tomter. • Det utarbeides en Stedsanalyse-mal for bruk for innbyggerne • Øvreveien 42 skal innarbeides i tråd med tidligere vedtak. • Flaskebekkveien 68 omgjøres til BAA og innarbeides i tråd med tidligere vedtak • Tomter som kan deles må angis i planen • Eiendommene som nå blir berørt av grensejusteringen av 100-metergrensen gis en skravering som gir mulighet til å gi godkjenning på grunnlag av spesifikke krav. Tomtene kan gis byggetillatelse under disse vilkår: .... • Vern gjennom bruk-veilederen som kommer 18.12.2020 innarbeides i planverket • Begrensningen på 5 m2 på påbygg oppheves og påbygg tillates, men redegjøres for i krav om Stedsanalyse • P&B-utvalget informeres løpende om endringene som innarbeides i planen • Andre opplysende tiltak som kan gjøre planen lett forståelig for de berørte 27.01.2021 Kommunestyret Stefan Norris (MdG) fratrådte som inhabil i saken ettersom han har nær familie som eier eiendom i planområdet. Gisle Totland (MdG) tiltrådte. Jørgen Lorentzen (AP) fremmet følgende forslag: "Områdeplan for Flaskebekk og Sjøstrand plan-ID 20160206 med plankart og bestemmelser datert xx.xx.2021 legges ut til offentlig ettersyn iht. plan- og bygningslovens § 12-9 med endringer i følgende punkt i bestemmelsene: Endringer til fellesbestemmelse 3.2 Det er ikke tillatt å dele eiendom innenfor planområdet, unntatt der reguleringsbestemmelsene for det enkelte formålsområde gir mulighet for det. Det tillates maks en (1) boenhet eller en (1) fritidsbolig per eiendom. Endringer til bestemmelse 4.1 For å avklare eiendommenes egnethet til helårs boligbebyggelse skal det utarbeides detaljregulering for hver eiendom det ønskes endringer av utover mindre endringer denne områdeplanen åpner for. Flere eiendommer kan inngå i en detaljreguleringsplan der dette er hensiktsmessig. Kategoriene det er aktuelt å åpne for detaljregulering av er: • bruksendring av fritidsbebyggelse til boligbebyggelse • nybygg bolig på ubebygd eiendom med maksimalt en (1) boenhet for følgende eiendommer: Adresse Gårds- og bruksnummer Flaskebekkveien 68 Gnr. 2 bnr. 190 Flaskebekkveien 79 Gnr. 2 bnr. 1259 Flaskebekkveien 84 Gnr. 2 bnr. 1200 Uten adresse (Flaskebekkveien) Gnr. 2 bnr. 1719 Øvreveien 42 Gnr. 2 bnr. 188 Bad Størrelsesbegrensningen på tilbygg for bad økes fra 5 m2 til 10 m2. Deling av eiendommer på Sjøstrand Egen bestemmelse er lagt til for eiendommene på Sjøstrand. 5.1.2 Frittliggende småhusbebyggelse, BFS01 (Sjøstrand) Det tillates oppført (1) frittliggende enebolig med tilhørende garasje på eiendommen. Ny bebyggelse skal tilpasses eksisterende landskap og eiendommens topografi. Plassering på eiendommen skal skje slik at landskapsinngrep minimaliseres. Både eksisterende og nytt terreng skal vises ved søknad. Høyde på enebolig eller allerede bygde fritidsboliger skal ikke overstige: møne 9,0 m, gesims 6,5 m over eksisterende terreng. Maksimalt fotavtrykk for bebyggelse skal samlet ikke overstige %-BYA= 20%. Innenfor formålet BFS01 kan eiendommer med regulert boligformål over 2000 m2 fradeles parsell med minimumsareal 1000m2. Gjenværende eiendomsparsell skal ikke være mindre enn 1000m2. Der eiendommen omfattes av flere formål skal kun areal som er regulert til boligformål medregnes i vurderingen om eiendommen kan deles. Endringer/ rettelser i plankartet som følge av endringer i reguleringsbestemmelsene: Alle BFS-felt på Sjøstrand endres til BFS01 BFS01 endres til BFS02 BFS02 endres til BFS03 Midlertidig anleggsområde med formålskode MAR fjernes fra eiendom gnr. 2 bnr. 385. Enkelte steder er teksten flyttet for å gjøre den mer synlig. Om Flaskebekkveien 68: Flaskebekkveien 68 er til behandling hos Statsforvalteren for avgjørelse om klage. Dersom klagen får medhold, vil eiendommen kunne bebygges og kravet om detaljregulering fjernes fra bestemmelsen 4.1. Plankart oppdateres og eiendommen får formål BAA. Endringene gjøres før områdeplanen for Flaskebekk og Sjøstrand fremmes til endelig vedtak." Torbjørn Sætre (H) fremmet følgende forslag: "Kommunestyret sender saken tilbake til plan- og byggesaksutvalget for ordinær politisk behandling. Kommunestyret anmoder ordfører å være tilbakeholden med å sette saker på dagsorden som fortsatt er under ordinær behandling i politiske utvalg." Torbjørn Sætre (H) fremmet følgende sekundærforslag: "Områdeplan for Flaskebekk og Sjøstrand plan-ID 20160206 med plankart og bestemmelser datert xx.xx.2021 legges ut til offentlig ettersyn iht. plan- og bygningslovens § 12-9 med endringer i følgende punkt i bestemmelsene 1. Endringer til fellesbestemmelse 3.5 Følgende formulering tas ut: «Boligbebyggelse skal ha kjørbar adkomst for utrykningskjøretøy med maks 12,5 % stigning på veien» 2. Endringer til fellesbestemmelse 3.9 Punktet (om geoteknisk vurdering) fjernes i sin helhet. 3. Endringer til fellesbestemmelse 3.10 Følgende formulering tas ut: «Ved beskjæring av frukttrær og skjøtsel av andre trær og vegetasjon skal det tas hensyn til hvordan det kan påvirke natur- og kulturmiljø.» 4. Endringer til fellesbestemmelse 3.11 Punktet endres til: «Innenfor planområdet er det ikke tillatt å etablere beplantning som fremstår som fremmedelementer i kulturmiljøet. Som fremmedelementer regnes følgende arter: [Kommunedirektøren gis fullmakt til å sette inn en uttømmende liste.] 5. Endringer til fellesbestemmelse 3.12 Følgende formulering tas ut: «av høy arkitektonisk kvalitet» 6. Endringer til fellesbestemmelse 3.15 Følgende formulering legges til: «Byggegrensen på ti meter gjelder ikke for tiltak på fast fjellgrunn som ligger minst tre høydemeter over overflaten på veilegemet målt fra senterlinje vei og nitti grader ut.» 7. Endringer til bestemmelse 4.2 Endret tekst i første kulepunkt: «En redegjørelse av tiltaket og hvordan det passer inn med nabobebyggelsen i forhold til direkte naboer i veien tiltaket ligger i.» Følgende formulering tas ut i andre kulepunkt: «og et materialbruk som tar hensyn til områdets kulturverdi og karakterer» Følgende formulering legges til i tredje kulepunkt: «utarbeides for eiendommer som er vurdert som verneverdige betegnet H570 02.» 8. Endringer til bestemmelse 5.1.1 Følgende formulering tas ut: «Ubebygde eiendommer under 1000 m2 kan ikke bebygges». Følgende formulering tas ut under Fritidsbebyggelse: «Det tillates ikke oppføring av ny eller vesentlig utvidelse av eksisterende fritidsbebyggelse». Følgende formulering tas ut under Fritidsbebyggelse: Det kan stilles krav om at tilbygget ikke er synlig fra sjøen. Følgende formulering tas