Direction Départementale des Territoires de la Savoie Conseil Général de Savoie PLAN DEPARTEMENTAL DE L’HABITAT DE SAVOIE DIAGNOSTIC 2009 Avant Pays Savoyard Bassin de l’Avant Pays Savoyard SOMMAIRE 1 - PAYSAGE SOCIO-DEMOGRAPHIQUE ............................................................................................................................. 5 1.1 - IDENTITÉ ET FONCTIONNEMENT DU TERRITOIRE ..................................................................................................................5 1.1.1 - Identité de l’Avant Pays Savoyard................................................................................................................5 1.1.2 - Fonctionnement du territoire et relations avec les territoires extérieurs............................................................7 1.1.3 - Données économiques................................................................................................................................9 1.2 - PROFIL SOCIO -DÉMOGRAPHIQUE ..................................................................................................................................12 1.2.1 - L’évolution de la population.......................................................................................................................12 1.2.2 - Le profil des ménages...............................................................................................................................14 2 - LE PARC DE LOGEMENTS............................................................................................................................................. 19 2.1 - LA STRUCTURE DU PARC DE LOGEMENTS ET SON ÉVOLUTION .................................................................................................19 2.2 - LE PARC DE RÉSIDENCES PRINCIPALES ET SON OCCUPATION .................................................................................................22 2.3 - LE PARC INADAPTÉ : LE PARC POTENTIELLEMENT INDIGNE , LA VACANCE DE LONGUE DURÉE … ..........................................................23 2.4 - LA CONSTRUCTION NEUVE .........................................................................................................................................25 3 - FONCTIONNEMENT DES MARCHÉS PRIVÉS ET DES PARCOURS RESIDENTIELS......................................................... 28 3.1 - L’ ACCESSION PRIVÉE ................................................................................................................................................28 3.1.1 - L’offre foncière.........................................................................................................................................28 3.1.2 - L’offre immobilière ...................................................................................................................................29 3.1.3 - La demande ............................................................................................................................................32 3.2 - LE MARCHÉ LOCATIF ................................................................................................................................................34 3.3 - LES PARCOURS RÉSIDENTIELS .....................................................................................................................................35 4 - FONCTIONNEMENT DU PARC AIDÉ (PUBLIC ET PRIVÉ) ............................................................................................. 37 4.1 - LE PARC PUBLIC AIDÉ ...............................................................................................................................................37 4.1.1 - Caractéristiques du parc ...........................................................................................................................39 4.1.2 - Caractéristiques de la demande.................................................................................................................40 4.1.3 - La réponse à la demande ..........................................................................................................................41 4.1.4 - La programmation récente ........................................................................................................................42 4.1.5 - L’accession sociale....................................................................................................................................43 4.2 - LE PARC PRIVÉ AIDÉ .................................................................................................................................................43 5 - LES BESOINS SPÉCIFIQUES........................................................................................................................................ 46 5.1 - LE LOGEMENT DES PERSONNES ÂGÉES ET /OU HANDICAPÉES ..................................................................................................46 5.1.1 - Des besoins grandissants d’adaptation des logements aux problématiques liées à la perte de mobilité..............46 5.1.2 - Une bonne prise en compte des besoins des personnes en perte d’autonomie ou non autonomes ....................47 5.2 - LE LOGEMENT DES MÉNAGES DÉFAVORISÉS .....................................................................................................................49 5.2.1 - Caractéristiques des ménages en difficultés ................................................................................................49 5.2.2 - Solutions d'hébergement d’urgence, d'insertion et de logement temporaire (situation au 01/01/2009) .............49 5.2.3 - Des logements très sociaux difficiles à produire...........................................................................................50 5.3 - LE LOGEMENT DES JEUNES .........................................................................................................................................51 5.3.1 - Un accès difficile au logement ordinaire ......................................................................................................51 5.3.2 - Une faible offre de logements spécifiques ...................................................................................................51 5.4 - LES GENS DU VOYAGE ..............................................................................................................................................52 BIBLIOGRAPHIE .................................................................................................................................................................. 54 ENTRETIENS RÉALISÉS ....................................................................................................................................................... 56 1 - PAYSAGE SOCIO-DEMOGRAPHIQUE 1.1 - Identité et fonctionnement du territoire 1.1.1 - Identité de l’Avant Pays Savoyard Les ai res urbaines de Savoie Situé en Savoie, à l'ouest de la montagne de l'Epine et du Mont du Chat, l’Avant Pays Savoyard est qualifié de territoire frontière entre l’Ain et l'Isère. Le territoire de l'Avant Pays Savoyard comprend 46 Territoires vécus communes sur une superficie de 434 km². C’est un territoire à Avant Pays Savoyard dominante rurale composé de quatre villes moyennes (Yenne, Saint Genix sur Guiers, le Pont de Beauvoisin et les Echelles toutes situés à la limite de la Savoie), de petits bourgs et de nombreux villages. Le territoire forme le bassin d’habitat de l’Avant Pays Savoyard et est partagé entre les zones d’emploi de Chambéry, de Belley dans l’Ain et IGNINSEE - de Bourgoin La Tour du Pin en Isère. Les zones d’emplois de Savoie Les communes du territoire composent cinq communautés de communes savoyardes (la communauté de communes du Mont Beauvoir, de la Vallée des Entremonts, du Val Guiers, de Yenne et la ZE Belley communauté de communes du Lac d’Aiguebelette) et la commune des Echelles forme avec des communes iséroises la communauté de ZE Chambéry communes de Chartreuse Guiers Isère. Le territoire s’est structuré ZE Bourgoin – autour du Syndicat Mixte de l’Avant Pays Savoyard (SMAPS) et s’est La Tour du Pin engagé dans une démarche de SCOT (SCOT Avant Pays Savoyard) dont le périmètre s’étend à plusieurs communes iséroises. INSEE INSEE Sémaphores Diagnostic Avant Pays Savoyard PDH Savoie Novembre 09 page 5 COUVERTURE DEPARTEMENTALE EN SCOT ET PLH (Arlysère, Avant Pays Savoyard et Tarentaise en cours d’élaboration) Sémaphores Diagnostic Avant Pays Savoyard PDH Savoie Novembre 09 page 6 1.1.2 - Fonctionnement du territoire et relations avec les territoires extérieurs L’Avant Pays Savoyard a une situation régionale stratégique entre la Région Urbaine de Lyon et le Sillon Alpin. Une partie du territoire dispose ainsi d’une très bonne accessibilité : Les secteurs de Pont de Beauvoisin de St Genix sur Guiers, sont desservis par l’autoroute A43 et une ligne ferroviaire régulière entre Lyon et Chambéry qui dessert Pont de Beauvoisin, Domessin, St Beron et La Bridoire. Les secteurs de Pont de Beauvoisin et de St Genix sur Guiers sont ainsi ouverts vers le reste de Rhone-Alpes, et notamment vers Lyon. Il s’agit de secteurs « interfaces » qui entretiennent de fortes relations avec les départements limitrophes et leurs agglomérations. Le secteur de Novalaise et Aiguebelette le Lac est également desservi par l’autoroute A43 et la ligne ferroviaire Lyon-Chambéry (arrêt à Lepin Le lac et Aiguebelette le Lac). Ce secteur est plus fortement tourné vers l’agglomération de Chambéry Plus au nord