Direction Départementale des Territoires de la Savoie
Conseil Général de Savoie
PLAN DEPARTEMENTAL DE L’HABITAT DE SAVOIE
DIAGNOSTIC 2009
Avant Pays Savoyard
Bassin de l’Avant Pays Savoyard
SOMMAIRE
1 - PAYSAGE SOCIO-DEMOGRAPHIQUE ...... 5
1.1 IDENTITÉ ET FONCTIONNEMENT DU TERRITOIRE ...... 5
1.1.1 Identité de l’Avant Pays Savoyard...... 5
1.1.2 Fonctionnement du territoire et relations avec les territoires extérieurs...... 7
1.1.3 Données économiques...... 9
1.2 PROFIL SOCIO DÉMOGRAPHIQUE ...... 12
1.2.1 L’évolution de la population...... 12
1.2.2 Le profil des ménages...... 14
2 - LE PARC DE LOGEMENTS...... 19
2.1 LA STRUCTURE DU PARC DE LOGEMENTS ET SON ÉVOLUTION ...... 19
2.2 LE PARC DE RÉSIDENCES PRINCIPALES ET SON OCCUPATION ...... 22
2.3 LE PARC INADAPTÉ : LE PARC POTENTIELLEMENT INDIGNE , LA VACANCE DE LONGUE DURÉE … ...... 23
2.4 LA CONSTRUCTION NEUVE ...... 25
3 - FONCTIONNEMENT DES MARCHÉS PRIVÉS ET DES PARCOURS RESIDENTIELS...... 28
3.1 L’ ACCESSION PRIVÉE ...... 28
3.1.1 L’offre foncière...... 28
3.1.2 L’offre immobilière ...... 29
3.1.3 La demande ...... 32
3.2 LE MARCHÉ LOCATIF ...... 34
3.3 LES PARCOURS RÉSIDENTIELS ...... 35
4 - FONCTIONNEMENT DU PARC AIDÉ (PUBLIC ET PRIVÉ) ...... 37
4.1 LE PARC PUBLIC AIDÉ ...... 37
4.1.1 Caractéristiques du parc ...... 39
4.1.2 Caractéristiques de la demande...... 40
4.1.3 La réponse à la demande ...... 41
4.1.4 La programmation récente ...... 42
4.1.5 L’accession sociale...... 43
4.2 LE PARC PRIVÉ AIDÉ ...... 43
5 - LES BESOINS SPÉCIFIQUES...... 46
5.1 LE LOGEMENT DES PERSONNES ÂGÉES ET /OU HANDICAPÉES ...... 46
5.1.1 Des besoins grandissants d’adaptation des logements aux problématiques liées à la perte de mobilité...... 46
5.1.2 Une bonne prise en compte des besoins des personnes en perte d’autonomie ou non autonomes ...... 47
5.2 LE LOGEMENT DES MÉNAGES DÉFAVORISÉS ...... 49
5.2.1 Caractéristiques des ménages en difficultés ...... 49
5.2.2 Solutions d'hébergement d’urgence, d'insertion et de logement temporaire (situation au 01/01/2009) ...... 49
5.2.3 Des logements très sociaux difficiles à produire...... 50
5.3 LE LOGEMENT DES JEUNES ...... 51
5.3.1 Un accès difficile au logement ordinaire ...... 51
5.3.2 Une faible offre de logements spécifiques ...... 51
5.4 LES GENS DU VOYAGE ...... 52
BIBLIOGRAPHIE ...... 54
ENTRETIENS RÉALISÉS ...... 56
1 - PAYSAGE SOCIO-DEMOGRAPHIQUE
1.1 - Identité et fonctionnement du territoire
1.1.1 - Identité de l’Avant Pays Savoyard Les ai res urbaines de Savoie Situé en Savoie, à l'ouest de la montagne de l'Epine et du Mont du Chat, l’Avant Pays Savoyard est qualifié de territoire frontière entre l’Ain et l'Isère. Le territoire de l'Avant Pays Savoyard comprend 46 Territoires vécus communes sur une superficie de 434 km². C’est un territoire à Avant Pays Savoyard dominante rurale composé de quatre villes moyennes (Yenne, Saint Genix sur Guiers, le Pont de Beauvoisin et les Echelles toutes situés à la limite de la Savoie), de petits bourgs et de nombreux villages.
Le territoire forme le bassin d’habitat de l’Avant Pays Savoyard et est partagé entre les zones d’emploi de Chambéry, de Belley dans l’Ain et IGNINSEE - de Bourgoin La Tour du Pin en Isère. Les zones d’emplois de Savoie Les communes du territoire composent cinq communautés de communes savoyardes (la communauté de communes du Mont Beauvoir, de la Vallée des Entremonts, du Val Guiers, de Yenne et la ZE Belley communauté de communes du Lac d’Aiguebelette) et la commune des Echelles forme avec des communes iséroises la communauté de ZE Chambéry communes de Chartreuse Guiers Isère. Le territoire s’est structuré ZE Bourgoin – autour du Syndicat Mixte de l’Avant Pays Savoyard (SMAPS) et s’est La Tour du Pin engagé dans une démarche de SCOT (SCOT Avant Pays Savoyard) dont le périmètre s’étend à plusieurs communes iséroises. INSEE INSEE
Sémaphores Diagnostic Avant Pays Savoyard PDH Savoie Novembre 09 page 5 COUVERTURE DEPARTEMENTALE EN SCOT ET PLH
(Arlysère, Avant Pays Savoyard et Tarentaise en cours d’élaboration)
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1.1.2 - Fonctionnement du territoire et relations avec les territoires extérieurs
L’Avant Pays Savoyard a une situation régionale stratégique entre la Région Urbaine de Lyon et le Sillon Alpin. Une partie du territoire dispose ainsi d’une très bonne accessibilité :
Les secteurs de Pont de Beauvoisin de St Genix sur Guiers, sont desservis par l’autoroute A43 et une ligne ferroviaire régulière entre Lyon et Chambéry qui dessert Pont de Beauvoisin, Domessin, St Beron et La Bridoire. Les secteurs de Pont de Beauvoisin et de St Genix sur Guiers sont ainsi ouverts vers le reste de Rhone Alpes, et notamment vers Lyon. Il s’agit de secteurs « interfaces » qui entretiennent de fortes relations avec les départements limitrophes et leurs agglomérations.
Le secteur de Novalaise et Aiguebelette le Lac est également desservi par l’autoroute A43 et la ligne ferroviaire Lyon Chambéry (arrêt à Lepin Le lac et Aiguebelette le Lac). Ce secteur est plus fortement tourné vers l’agglomération de Chambéry
Plus au nord et plus au sud de l’axe routier majeur, l’accessibilité aux communes de l’Avant Pays Savoyard diffère fortement :
Le secteur de Yenne, traversé par la départementale RD1504, relie Ambérieu en Bugey et Chambéry par le tunnel du Chat situé sous le col du Chat. Le secteur de Yenne entretient des relations privilégiées avec l’Ain et notamment le bassin d’emploi de Belley.
Le massif de la Chartreuse et la Vallée des Entremonts bien que situés en petite montagne disposent d’un accès relativement rapide au bassin de Chambéry
Les communes autour des Echelles et celles situées entre Yenne, St Genix sur Guiers et Novalaise, ainsi que le secteur limitrophe de la Chautagne disposent d’un accès plus difficile sans desserte en transports en commun.
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La dynamique territoriale de l’Avant Pays Savoyard est essentiellement liée aux aires urbaines de Chambéry, Grenoble, Voiron, et aux bassins d’emplois de La Tour du Pin, St Laurent du Pont et Belley. Le rapport emplois /actifs occupés révèle une fonction résidentielle forte du territoire, notamment dans les secteurs les plus ruraux. En effet, on comptait en 1999, 66 emplois pour 100 actifs occupés sur l’ensemble du territoire, et 27 dans la communauté de communes du Mont Beauvoir, 48 dans la communauté de communes du Lac d’Aiguebelette, 52 dans la communauté de communes de Yenne, 62 dans la communauté de communes de la Vallée des Entremonts. La communauté de communes du Val de Guiers témoigne d’une fonction territoriale économique plus prononcée (88 emplois pour 100 actifs occupés). ). Seules les communes de Pont de Beauvoisin (138 emplois pour 100 actifs occupés), de Champagnieux (138), St Genix sur Guiers (113), Les Echelles (105) et Champagnieux (102) ont une fonction économique majoritaire.
La fonction résidentielle du territoire s’est accentuée depuis le début des années 2000, lorsque les prix de l’immobilier dans les aires urbaines proches ont fortement augmenté, poussant de nombreux ménages à s’éloigner de leur lieu de travail, pour s’installer dans les secteurs ruraux moins onéreux. Les premiers résultats de l’enquête déplacement du grand territoire de Métropole Savoie (2008), font ainsi apparaître que seule une faible proportion des actifs occupés de l’Avant Pays Savoyard travaille sur le territoire (35%).
Actifs occupés Actifs occupés Actifs travaillant dans Emplois en fonction travaillant dans occupés en leur zone 1999 territoriale* leur commune de 1999 d'emploi de résidence résidence** CC Val Guiers 3102 3493 88,8% 29% 44% CC Mont Beauvoir 232 855 27,1% 15% 61% CC Lac d'Aiguebelette 856 1769 48,4% 25% 25% CC de Yenne 1142 2181 52,4% 31% 21% CC Vallée des Entremonts 250 404 61,9% 48% 37% Communes des Echelles 526 500 105,2% 32% 37% Avant Pays Savoyard 6 108 9 202 66,4% 28% 35% Savoie 158 220 156 724 101,0% 43% 44% Source : INSEE RGP 99
* <1 00% = fonction résidentielle majoritaire - ** hors commune de résidence
La dépendance de l’Avant Pays Savoyard aux territoires extérieurs génère de nombreux déplacements, le plus souvent effectués en voiture. L’enquête déplacement de Métropole Savoie souligne ainsi la forte motorisation des ménages de l’Avant Pays Savoyard (entre 55% et 66% des ménages ayant au moins deux véhicules à leur disposition) et les nombreux déplacements effectués en lien avec l’agglomération de Chambéry (14 810 déplacements d’échange mécanisé par jour) et en lien avec les départements limitrophes de l’Isère et de l’Ain (9 800 déplacements d’échange mécanisé par jour).
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Déplacements d’échange en mode Double motorisation des ménages mécanisés
1.1.3 - Données économiques Répartition de l’emploi salarié privé en 2007
100% Le tissu économique de l’Avant Pays Savoyard se caractérise par une forte proportion 7 % d’emplois industriels (35% de l’emploi salarié privé en 2007) et par une faible part des emplois de 90% 14 % service (14 %). 80% 70% 3 5 % Différents secteurs d’activité industrielle sont représentés sur ce territoire et notamment : 60% 50% 7 % la chimie – caoutchouc, 40% 30% 15 % 20% les composants électriques et électroniques, 2 0 % 10% 2 % 0% la métallurgie et la transformation des métaux, Avant Pays ZE ZE Belley ZE Savoie Savoyard Chambéry Bourgoin les industries agroalimentaires, Agriculture, sylviculture et pêche Administration Commerce Construction - Energie l’industrie du bois et du papier, les équipements mécaniques et les produits minéraux. Education, santé, action sociale Industries Source : UNISTATIS Tertiaire Transports
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Le secteur agricole est également présent dans l’Avant Pays Savoyard. En 1999, il représentait 8.4% de l’ensemble des emplois du territoire (2.7% à l’échelle départementale). L’agriculture est particulièrement présente dans la communauté de communes du Mont Beauvoir (22% des emplois Evolution de l’emploi salarié privé totaux en 1999), dans la communauté de communes de la Vallée des Entremonts (18.4%), dans la (gain d’emploi 1999 -2007) communauté de communes de Yenne (15.2%) et dans la communauté de communes du lac Total 311 d’Aiguebelette (10.7%). Transports 28 En outre, on observe le développement d’activités touristiques grâce au massif de la T ertiaire 192 Chartreuse et à la présence du Lac d’Aiguebelette . Industries 392- Education, santé, action sociale 126 Les emplois se concentrent sur les 4 villes principales du territoire, et notamment au Pont de Beauvoisin, Construction - Energie 106 St Genix sur Guiers, et les communes proches de l’axe autoroutier ainsi que sur la commune de Yenne, Co mmerce 254 et de manière moins prononcée sur les Echelles. Administration 3- Le rapport de présentation du tissu économique de L’Avant Pays Savoyard –Parc Naturel Chartreuse Agriculture, sylviculture et pêche 0 Source : UNISTATIS réalisé par les CCI de Savoie et de Grenoble (2005) souligne une forte croissance des établissements dans le BTP et les services et une érosion du tissu industriel. L’évolution de l’emploi salarié privé entre 1999 et 2007 vient confirmer cette tendance de croissance du secteur tertiaire (+ 192 emplois) et du BTP (+106 emplois) et de baisse du secteur industriel ( 392 emplois).
Le rapport des CCI pointe également un développement du commerce (+ 254 emplois) et notamment de la grande distribution sur la commune de Pont de Beauvoisin qui accueille 65,5 % des surfaces de vente. Dans les autres communes, l’appareil commercial est ainsi essentiellement constitué de petits commerces. En effet, le fort développement de l’offre sur les agglomérations de Chambéry, Grenoble et Voiron a limité le développement d’une offre de proximité, notamment dans les cantons de Yenne et des Echelles. La rapide progression de la grande distribution depuis 1998, très concentrée sur Pont de Beauvoisin, ne s’est donc pas accompagnée d’une dynamisation de l’ensemble de l’appareil commercial de l’Avant Pays Savoyard.
De manière générale, l’Avant Pays Savoyard est un territoire peu dynamique sur le plan économique. L’emploi salarié privé a progressé de 8,6% entre 1999 et 2007 (313 emplois supplémentaires entre ces deux dates), soit une progression inférieure à la Savoie (+19%) et aux zones d’emploi de Chambéry (+21,7%), de Bourgoin La Tour du Pin (+16,8%) et de Belley (+11,8%). De plus, l’agriculture est aujourd’hui, comme partout ailleurs en Savoie un secteur fragilisé. On recensait en 2005, 522 chefs d’exploitation dans l’Avant Pays Savoyard, soit une diminution de 15,9% depuis 1999. Cette diminution est équivalente à celle du département ( 15.7%).
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Population en Poids dans l'Avant Evolution annuelle 2006 Pays Savoyard 1999-2006
SAINT-GENIX-SUR-GUIERS 2 094 8% 2,05% 1.2 - Profil socio-démographique LE PONT-DE-BEAUVOISIN 1 841 7% 2,28% DOMESSIN 1 502 6% 1,35% SAINT-BERON 1 407 5% 2,06% LA BRIDOIRE 1 190 4% 1,29% BELMONT-TRAMONET 501 2% 3,09% 1.2.1 - L’évolution de la population CHAMPAGNEUX 471 2% 3,15% AVRESSIEUX 450 2% 2,29%
L’Avant Pays Savoyard est un territoire dynamique sur le plan démographique. Entre 1999 et Guiers ValCCde GRESIN 328 1% 3,21% VEREL-DE-MONTBEL 277 1% 2,82% 2007, sa population a augmenté de manière plus importante que sur l’ensemble de la Savoie. ROCHEFORT 199 1% 1,85% SAINT-MAURICE-DE-ROTHERENS 160 1% -0,52% SAINTE-MARIE-D'ALVEY 133 1% 0,33% Evolution Population en Population en Part dans la NOVALAISE 1661 6% 2,14% annuelle 1999- 1999 2006 Savoie en 2006 SAINT-ALBAN-DE-MONTBEL 554 2% 3,11% 2006 ATTIGNAT-ONCIN 531 2% 3,48% CC Val Guiers 9 194 10 553 2,62% 1,99% NANCES 404 2% 2,93% GERBAIX 392 1% 2,85% CC Lac d'Aiguebelette 4 153 4 984 1,24% 2,64% DULLIN 376 1% 1,75% CC Yenne 5 628 6 359 1,58% 1,76% LEPIN-LE-LAC 358 1% 3,47% AYN 326 1% 2,30% CC du Mont Beavoir 2 022 2 319 0,58% 1,98% d'Aiguebelette Lac du CC AIGUEBELETTE-LE-LAC 220 1% 2,04% CC Vallée des MARCIEUX 162 1% 4,38% 998 1 121 0,28% 1,67% Entremonts YENNE 2811 11% 1,13% SAINT-JEAN-DE-CHEVELU 691 3% 2,43% Avant Pays Savoyard 23 243 26 570 6,59% 1,93% SAINT-PAUL 542 2% 1,30% Savoie 373 253 403 090 100% 1,10% JONGIEUX 291 1% 3,23% Source : INSEE LUCEY 285 1% 2,61% MEYRIEUX-TROUET 284 1% 0,41% En 2006, le territoire comptait 26 570 habitants (6.59% de la population savoyarde), soit une TRAIZE 277 1% 2,69% évolution de 1.93%/an, contre 1.1% sur l’ensemble du département. Entre 1999 et 2006, on BILLIEME 253 1% -0,87% compte 3 327 habitants supplémentaires sur le territoire. Yenne CCde SAINT-PIERRE-D'ALVEY 249 1% 5,60% LA BALME 224 1% 3,34% LOISIEUX 164 1% 3,26% La communauté de communes de Val Guiers (St Genix sur Guiers, Pont de VERTHEMEX 164 1% 2,18% Beauvoisin, La Bridoire) regroupe 40% de la population du territoire, LA CHAPELLE-SAINT-MARTIN 124 0% 5,72% SAINT-THIBAUD-DE-COUZ 866 3% 2,37% SAINT-CHRISTOPHE 485 2% 1,34% La communauté de communes de Yenne regroupe ¼ des habitants LA BAUCHE 285 1% 3,50% SAINT-PIERRE-DE-GENEBROZ 277 1% 0,91% Beauvoir Beauvoir
CC du Mont Mont du CC SAINT-JEAN-DE-COUZ 246 1% 1,94% La communauté de commune du Lac d’Aiguebelette (Novalaise, Ayn, Lepin le Lac, SAINT-FRANC 160 1% 1,32% Aiguebelette) regroupe 19% de la population, ENTREMONT-LE-VIEUX 574 2% 1,51% SAINT-PIERRE-D'ENTREMONT 416 2% 1,61% des des Entrem.
CC Vallée CORBEL 131 0% 2,66% Le secteur autour des Echelles et du massif de la Chartreuse et des Entremonts LES ECHELLES 1234 5% -0,16% regroupe 17% de la population Avant Pays Savoyard 26 570 100% 1,93%
La croissance démographique a été importante sur la grande majorité des communes du territoire et plus particulièrement sur les petites communes des communautés de communes du Val Guiers, du Lac d’Aiguebelette et de Yenne. Les communes des Echelles, de St Maurice de Rotherens et de Billième ont quant à elles connu une perte de population.
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1.2.2 - Le profil des ménages
La composition des ménages Répartition des ménages par taille en 2007 En 2007, l’Avant Pays Savoyard comptait 11 373 ménages. On observe une présence importante de familles (ménages de plus de 2 personnes) qui représentent 39% des ménages du territoire en 2007 (37% à l’échelle 2% 2% départementale). L’analyse des tranches d’âge des ménages vient confirmer la forte présence de ménages 100% actifs (62% des ménages du territoire ont moins de 60 ans) mais témoigne également d’un poids 90% 37% 35% important de la population âgée , proportionnellement plus présente dans l’Avant Pays Savoyard qu’à 80% l’échelle du département (17% des ménages a plus de 75 ans contre 15% dans l’ensemble de la Savoie). 70% 60% Evolution Evolution de la 50% 31% 31% Nombre de Taille des annuelle des Taille des ménages en ménages en 40% ménages 1999- ménages 1999- 2007 2007 30% 2007 2007 20% 29% 33% Avant Pays Savoyard 11 373 2,22% 2,46 -2,4% 10% 0% Savoie 175 230 1,80% 2,37 -4,7% Avant Pays Savoyard Savoie Source : FILO COM 1 seule pers 2 pers 3-5 pers 6 pers et + Les dernières tendances d’évolution, traduisent un renouvellement des ménages du territoire sur la période Source : FILOCOM récente. A l’image de la population, l’augmentation des ménages a été importante depuis 1999 (+ 2.22%) et l’évolution de la composition des ménages indique une augmentation majoritaire des ménages actifs de 40 à 59 ans. On observe néanmoins un déficit des ménages les plus jeunes (< 25 ans). Répartition des ménages par tranches d’âge en 2007
Ce renouvellement du territoire est également souligné par les écarts enregistrés entre les évolutions 40% démographiques dans l’Avant Pays Savoyard et dans le département. En effet, alors que les taux d’évolution 40% annuelle des ménages de l’Avant Pays Savoyard et du département sont quasiment proches, le taux d’évolution 35% de la population du département est moins élevé que celui de l’Avant Pays Savoyard, ce qui indique un accueil 30% plus important dans l’Avant Pays Savoyard de grands ménages. Ainsi, la baisse de la taille des ménages suit un rythme bien plus lent que celui du bassin d’habitat aixois et du département. 25% 21% 21% 17% 20%
15%
10%
5% 1%
0% < 25 ans 25 et 39 40 et 59 60 et 74 > 75 ans ans ans ans
Avant Pays Savoyard Savoie Source : FILOCOM
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Evolution de la taille des ménages Evolution de l’âge des ménages
1200 1200 1035 1100 1100 1000 1000 900 900 800 800 653 700 641 608 700 600 600 500 500 376 298 400 400 300 300 200 108 200 100 -73 -16 100 0 0 -100 < 25 ans 25 et 39 ans 40 et 59 ans 60 et 74 ans > 75 ans 1 seule pers 2 pers 3-5 pers 6 pers et + -100 Source : FILOCOM
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Revenu médian et part des ménages imposables en 2005 Les Revenus des ménages 1 Les revenus médians des ménages de l’Avant Pays Savoyard sont relativement proches de ceux de 75% l’ensemble de la Savoie. Les pyramides des revenus de l’Avant Pays Savoyard et de la Savoie en 2005 2 197 € sont particulièrement rapprochées, mais soulignent tout de même une part plus importante des plus 70% 2 403 € 2 165 € 2 268 € bas revenus (< 1000 €/mois). 15% des ménages de territoire disposent de moins d’un SMIC 65% contre 14% à l’échelle départementale, et 17% ont entre 1000 et 1500 €/mois de revenus contre 60% 2 159 € 16% pour l’ensemble de la Savoie. Le revenu médian et moyen des ménages fiscaux du territoire sont 2 001 € ainsi tout deux un peu moins élevés que ceux du département. Cette légère infériorité des revenus des 55% ménages fiscaux est d’autant plus accentuée que la taille des ménages du territoire est plus grande que 2 50% celle de l’ensemble de la Savoie. Le revenu médian des ménages fiscaux par Unité de Consommation 1 950 € 2 050 € 2 150 € 2 250 € 2 350 € 2 450 € vient ainsi accentuer les écarts de revenu, et souligne des disparités entre les secteurs du territoire : l’infériorité des revenus par UC se vérifie dans les communautés de communes de Yenne, de la Vallée CC DE YENNE CA Chambéry M étropole des Entremonts, du Mont Beauvoir et de Val Guiers, alors que les revenus par UC dans la communauté Département Savoie CC VAL GUIERS de communes du Lac d’Aiguebelette sont plus élevés. CC DU LAC D’AIGUEBELETTE CALB CC DU M ONT BEAUVOIR SourceSource : DGI ! DGI 2005 2005
Revenu médian des Revenu moyen des Taille des Revenu médian des UC ménages fiscaux en ménages fiscaux en ménages en en 2005 2005 2005 2007 Répartition des ménages selon leur 25 904 € 31 045 € 16 131 € revenus imposables en 2007 CC de Yenne soit 2 158 €/mois soit 2 587 €/mois 2,44 soit 1 344€/mois 35%34% 34% CC de la Vallée des 25 638 € 28 889 € 15 349 € 35% Entremonts soit 2 136 €/mois soit 2 407 €/mois 2,41 soit 1 279 €/mois 29% 30% 26% 25 388 € 29 755 € 15 692 € 22% CC de Val de Guiers 25% soit 2 115 €/mois soit 2 479 €/mois 2,4 soit 1 307 €/mois 20% 25 290 € 30 079 € 17 407 € CC du Lac d'Aiguebelette 15% soit 2 107 €/mois soit 2 506 €/mois 2,56 soit 1 450 €/mois 11% 10% 29 935 € 32 093 € 16 348 € 10% CC du Mont Beauvoir soit 2 495€/moi soit 2 674€/mois 2,74 soit 1 362€/mois 5% 25 984€, 31 600€, 17 147€, Savoie 0% soit 2 165 €/mois soit 2 633 €/mois 2,37 soit 1 428€/mois < 30% 30-60% 60-100% > 100% Source : DGI 2005 plafonds HLMplafonds HLMplafonds HLMplafonds HLM Source : FILOCOM
1 Avant Pays SavoyardSavoie Le revenu fiscal correspond à la somme des ressources déclarées par les contribuables sur la « déclaration des revenus », avant tout abattement. Il ne correspond pas au revenu disponible. Le « ménage fiscal » est un ménage ordinaire constitué par le regroupement des foyers fiscaux répertoriés dans un même logement. La médiane du revenu fiscal par ménage partage les ménages fiscaux en deux groupes : la moitié des ménages déclare un revenu inférieur à cette valeur et l'autre moitié un revenu supérieur. Seuil de diffusion : Zones de plus de 50 ménages
2 Système de pondération attribuant un coefficient à chaque membre du ménage et permettant de comparer les niveaux de vie de ménages de tailles ou de compositions différentes. Avec cette pondération, le nombre de personnes est ramené à un nombre d'unités de consommation (UC). Pour comparer les niveaux de vie de ménages de taille ou de composition différente, on utilise une mesure du revenu corrigé par unité de consommation.
Sémaphores Diagnostic Avant Pays Savoyard PDH Savoie Novembre 09 page 16
L’infériorité des revenus des ménages de l’Avant Pays Savoyard se retrouve dans la répartition des Pyramide des revenus des ménages fiscaux en 2005 revenus des ménages selon les niveaux de plafonds HLM. En effet, 71% des ménages du territoire ont des revenus inférieurs aux plafonds HLM, contre 66% à l’échelle départementale. Surtout, 37% des ménages du territoire ont des revenus inférieurs à 60% des plafonds HLM , contre 32% à l’échelle départementale. Les ménages aux revenus les plus bas (< 30%) dans l’Avant Pays Savoyard sont principalement des propriétaires occupants (52% des ménages à bas revenus, contre 35% dans l’ensemble de la Savoie).
En revanche la population allocataire 3 de la Caisse d’Allocation Familiale est moins présente que dans l’ensemble du département. De même les personnes allocataires de minima sociaux ont un poids moins élevé dans l’Avant Pays Savoyard.
Ces deux tendances ne sont pas contradictoires. On observe traditionnellement un poids plus important des personnes en difficulté économique et/ou sociale dans les territoires urbains où la présence de transports en commun et des services administratifs peut faciliter la vie quotidienne et l’accès à l’emploi. Dans les territoires ruraux et/ou difficiles d’accès, les personnes en difficulté peuvent rapidement se trouver en situation d’isolement en cas de perte de travail ou si elles ne disposent pas de moyen de transport personnel. Source : DGI 2005
Part des dont bénéficiares Nombre de Part des minima Part des minima allocataires dans de minima bénéfciaires du sociaux dans les sociaux dans la la population sociaux* (RMI, RMI pour 1000 allocataires population totale API, AAH) habitants
Avant Pays Savoyard 14,1% 419 10,6% 1,5% 4,1 Bassin de Chambéry 19,1% 3 452 15,1% 2,9% 10,8
Savoie 15,4% 7 944 12,4% 1,9% 6,4 Source : données CAF
* Revenu Minimum d'Insertion, Allocation Parent Iso lé, Allocation Adulte Handicapé La Caisse d’Allocation Familiale alloue 3 types d’a llocations : prestations familiales, prestations d’ aide au logement et prestations d’insertion. L'allocataire est la personne qui perçoit les prest ations familiales.
3 La Caisse d’Allocation Familiale alloue 3 types d’allocation : prestations familiales, prestations d’aide au logement et prestations d’insertion
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SYNTHESE ET ENJEUX
Synthèse Enjeux
DEMOGRAPHIE
26 570 habitants en 2006 Une croissance démographique importante du territoire, notamment sur les communes rurales dans le secteur de St Genix sur Guiers, Novalaise, Pont Assurer un développement démographique raisonné sur le territoire. Evolution de la population 1999- de Beauvoisin et Yenne. Les communes des Echelles, St Maurice de 2006 : 1.93%/an Rotherens et de Billième perdent des habitants.
Evolution de la taille des ménages Une pression forte sur l’Avant Pays Savoyard, qui a connu le rôle de 1999-2007: - 2,4% « déversoir » des agglomérations voisines. PROFIL DES MENAGES
Le territoire a connu l’arrivée de nombreuses familles mais aussi un Ménages 3 personnes et + : 39% vieillissement de la population locale. Un desserrement des ménages Assurer un niveau de services, d’équipements et de transport calibré à la Ménages de 60 ans et + : 38% relativement modéré population et son évolution
Des revenus légèrement inférieurs à la moyenne départementale pour une Favoriser le maintien à domicile de la population vieillissante Ménages aux revenus <60% des taille de ménages plus grande. Une certaine supériorité des revenus dans la plafonds HLM : 37% CC du Lac d’Aiguebelette. 37% des ménages aux revenus très modestes ECONOMIE
Une fonction résidentielle largement majoritaire. Dépendance du territoire Nombre d’emploi pour 100 actifs aux bassins de vie et pôles de services extérieurs de Savoie (Chambéry,…) Développer des modes de transports alternatifs à la voiture. occupés en 1999 : 66 et de l’Ain, générant de nombreux déplacements. Evolution de l’emploi salarié privé e 1999-2007 : 8,6% Un dynamisme économique modéré. Un secteur agricole fragilisé Poids de l’agriculture dans l’emploi Maintenir une agriculture à proximité des lieux de vie. total en 1999 : 8.7%
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2 - LE PARC DE LOGEMENTS
2.1 - La structure du parc de logements et son évolution Répartition du parc par type de logement en 2007
En 2007, l’Avant Pays Savoyard comptait 14 931 logements. Il se caractérise par un taux de 77% résidences principales particulièrement élevé au regard de la moyenne départementale. 80%
70% 63% 60% Nombre total de dont dont dont logements en résidences résidences logements 50% 2007 principales secondaires vacants 40% 30% Avant Pays Savoyard 14 931 11 468 2 384 1 079 30% 16% Savoie 288 043 180 412 87 325 20 306 résidences principales 20% Source : FILOCOM 10% résidences secondaires 7% 0% 7% Le taux de résidences principales, 77% des logements, traduit la forte fonction logements vacants résidentielle du territoire, Avant Pays savoyard Savoie Source : FILOCOM Le taux de résidences secondaires est relativement élevé en comparaison avec d’autres bassins d’habitat. En effet, 16% des logements du territoire sont des résidences secondaires (11% dans le bassin de la Combe de Savoie, 13% dans le bassin aixois). Les résidences secondaires sont principalement situées dans le périmètre du PNR de la Chartreuse et de la Vallée des Entremonts et dans les communes proches du lac d’Aiguebelette ; L’estimation du parc de logement a été réalisée à partir des données FILOCOM qui sont actuellement les seules disponibles 4 Le taux de logements vacants est semblable à celui observé à l’échelle du en l’attente des résultats des derniers recensements de l’INSEE. département (7% des logements). Les chiffres correspondant aux volumes et aux évolutions du parc de logements sont à considérer avec précaution en raison de leur surévaluation vraisemblable. Les données FILOCOM permettent de dessiner de grandes tendances
4 Un taux de logement vacant de 6% est généralement admis pour assurer la fluidité des parcours résidentiels
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L’évolution des logements entre 1999 et 2007, et notamment la forte augmentation Evolution des résidences résidences logements des résidences principales (+18,7%) traduit la récente croissance démographique du logements 1999-2007 principales secondaires vacants territoire. Avant Pays 1 594 1 807 -251 38 Savoyard Le renouvellement du parc de logements de l’Avant Pays Savoyard s’est 12,0% 18,7% -9,5% 3,7% réalisé par la construction neuve mais également par la transformation de Savoie 26 313 22 634 3 328 351 résidences secondaires en résidences principales . En effet, le nombre de 10,1% 14,3% 4,0% 1,8% résidences secondaires est en baisse entre 1999 et 2007 ( 9.5%) alors que la tendance Source : FILOCOM départementale est à la hausse sur la même période. Evol annuelle des Résidences Résidences Logements Les logements vacants ont quant à eux faiblement augmenté, mais de manière plus logements 1999-2007 principales secondaires vacants importante que dans le département . Avant Pays 199 226 -31 5 Savoyard 1,4% 2,2% -1,2% 0,4% 3 289 2 829 416 44 Savoie 1,2% 1,7% 0,5% 0,2% Source : FILOCOM
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2.2 - Le parc de résidences principales et son occupation Age des résidences principales en 2007 Le parc des résidences principales de l’Avant Pays Savoyard est relativement ancien. Les logements construits avant 1947 représentent 41% du parc, dont 36% datant d’avant 1915. Néanmoins, on observe également l’importance de la construction à partir des années 70 après 1990 2 411 (22%) (43% du parc). De même, les logements récents, construits après 1990, représentent 22% du parc, révélant le maintien d’une activité soutenue de construction neuve depuis une 1975 - 1990 2 338 (21%) trentaine d’années.
1947 - 1975 1 675 (15%) Le parc de résidences principales potentiellement énergivores, c'est à dire les résidences principales construites avant 1975, date des premières réglementations thermiques, 1915 - 1947 565 (5%) représente tout de même la majorité des résidences principales (56%).
avant 1915 3 933 (36%) Le modèle résidentiel de l’Avant Pays est dominé par la maison individuelle en propriété. En effet, les poids des propriétaires occupants et des résidences principales en Source : 0FILOCOM 1 2 3 4 5 individuel sont largement majoritaires (74% et 73% du parc), supérieurs à la moyenne du Propriétaires occupants Locataires HLM département (62% et 43%). Locataires parc privé Total des RP
Nature des résidences principales en 2007 Statuts d’occupation des résidences principales en 2007 100% 90% 100% 90% 16% 80% 43% RP individuels 21% 80% 10% 70% 73% Locataires parc RP collectifs 70% 16% privé 60% 60% 50% 50% Locataires HLM 40% 40% 74% 30% 30% 62% propriétaires 57% 20% 20% occupants 27% 10% 10% 0% 0% Avant Pays Savoyard Savoie Avant Pays Source : FILOCOM Savoyard Savoie
Source : FILOCOM
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Taille des ménages en 2007 et typologie du parc de La typologie des logements du territoire indique une bonne adéquation entre le parc de logements en 2005 logement et la taille des ménages. Si les surfaces des résidences secondaires et des 6 et + 100% logements vacants du territoire apparaissent plus élevées que celles des résidences 5 pers principales, elles peuvent néanmoins correspondre aux différentes tailles des ménages. Sur 90% > 95 m² 4 pers le marché de la revente et le marché locatif, les résidences secondaires et les logements 80% > 95 m² vacants sont ainsi, en théorie, mobilisables pour devenir des résidences principales. 70% 3 pers 75-94 m² 60%
50% 75-94 m² 2 pers 40% 55-74 m² 30% 55-74 m² 20% 35-54 m² 1 pers 10% 35-54 m² < 35 m² 0% < 35 m² Surfaces des RP Surfaces des logements Taille des ménages Source : FILOCOM 2005 et 2007 hors RP
2.3 - Le parc inadapté : le parc potentiellement indigne, la vacance de longue durée…
Le phénomène de vacance est équivalent à ce qu’on observe au niveau départemental et traduit un fonctionnement relativement fluide du parc de logements. A l’intérieur du territoire, les logements Evolution de la vacance de longue durée* dans le parc de vacants ont un poids plus prononcé autour des Echelles (11.5% des logements à St Franc, 11.4% aux logements (* > 1 an) Echelles, 11.1% à St Christophe), autour de St Genix sur Guiers (9.9% à Champagneux et 9.1% à St 6% 5,5% 5,4% 5,2% Genix sur Guiers), à Meyrieux Trouet (11.5%), à Ayn (9.7%) et à Pont de Beauvoisin (9.1%). Il s’agit 5% 5,5% en majorité de logement de centre bourgs. 5,1% 4,7% 4,8% 4% 4,0%
Evolution des Evolution Taux de Evolution des Evolution du taux 3% Logements Taux de logements du taux de vacance de log vacants de de vacance de vacants en vacance 2% vacants 1999- vacance longue durée longue durée longue durée 2007 2007 2007 1999-2007 2005 1999-2005 1999-2005 1%
Avant Pays 0% 1 079 7,2% 3,7% -7,4% 4,0% -21,4% -27,0% Savoyard 1999 2001 2003 2005
Savoie 20 306 7,0% 1,8% -7,5% 4,7% -8,6% -14,8% Source : FILOCOM Avant Pays Savoyard Savoie Source : FILOCOM
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Les dernières évolutions du parc vacant indiquent une augmentation du volume de logements vacants, mais on observe une diminution du taux de vacance, sous l’effet de la forte augmentation du parc total de logements. Le poids des logements vacants de longue durée diminue quant à lui fortement en volume comme en proportion dans le parc total, et de manière plus importante que dans le département . Cette forte diminution du parc vacant de longue durée est le résultat des actions d’amélioration de l’habitat et de la pression sur le marché immobilier de l’Avant Pays Savoyard
Si le phénomène de vacance n’est pas plus prononcé que dans le département (7,2% de logements vacants et 4% de longue durée), le parc privé potentiellement indigne (PPPI 5) est particulièrement présent dans l’Avant Pays Savoyard. Il représentait entre 8,7% et 12,4% des résidences principales du parc privé en 2005. Ces données sont en partie à nuancer en raison de l’importance du parc ancien dans l’Avant Pays Savoyard, qui surévalue vraisemblablement le poids du parc privé potentiellement indigne.
Taux de RP Taux de RP Résidences Poids dans Part des RP potentiellement potentiellement principales du l'ensemble des d'avant 1949 indignes dans le indignes dans le PPPI en 2005 RP du parc privé dans le PPPI parc de PO parc privé locatif CC Val Guiers 455 11,90% 10,40% 16,50% 88,57% CC du Lac d’Aiguebelette 149 8,70% 7,50% 10,70% 83,89% CC de Yenne 308 12,40% 11,30% 14,80% 91,88% CC du Mont Beauvoir 82 10,20% 9,40% 14,10% nd CC de la Vallée des Entremonts 93 12,93% 12,29% 13,55% nd Savoie 7 776 5,30% 4,70% 5,90% 85% Source : FILOCOM
Le parc inadapté reste néanmoins important sur le territoire. Une Opération Programmée d’Amélioration de l’Habitat a ainsi été mise en place sur l’Avant Pays Savoyard et le canton de Ruffieux (Chautagne) depuis 2005 (2005 2008 avec une prolongation d’un an). Elle a jusqu’à aujourd’hui permis de subventionner les travaux de 566 résidences principales occupées par leurs propriétaires et 100 logements locatifs dont 60 dans des logements vacants.
Dans le cadre de leurs activités, les animateurs de l’OPAH ont plusieurs fois été confrontés à des situations de logements indécents voire insalubres, occupés le plus souvent par des ménages âgés . Dans les territoires ruraux, les problématiques d'inconfort et d’insalubrité se retrouvent souvent dans des logements occupés par des ménages âgés qui n’ont pas conscience de vivre dans des conditions inconfortables.
5 PPPI : parc privé potentiellement indigne, estimation basée sur les données sur l’habitat du fichier «Filocom » : parc de logements de qualité médiocre et très médiocre du classement cadastral, croisées avec des données concernant les revenus des occupants émanant des fichiers fiscaux. Ce pré-repérage permet de localiser des «gisements » où l’on devra rechercher de façon prioritaire l’habitat indigne, par un travail de terrain.
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2.4 - La construction neuve
La construction neuve a été très dynamique dans l’Avant Pays Savoyard. Les flux de la construction neuve montrent ainsi une augmentation des logements autorisés depuis le début des années 2000 avec aujourd’hui une moyenne de 326 logements autorisés par an. On compte ainsi sur la période 1999 2008, un taux moyen de 12.6 logements neufs / 1 000 habitants (14.2 au niveau départemental) alors que la moyenne nationale est généralement située autour de 7 logements pour 1000 habitants.
Dynamisme de la Volume de la Part de Part de Part des moyenne Poids dans le construction Part du construction l'individuel l’individuel résidences annuelle département (logements neufs collectif entre 1999-2008 groupé pur principales pour 1000 hab) Avant Pays Savoyard 2 936 326 5,5% 12,6 18,2% 9,5% 72,3% 95% Savoie 52 934 5 882 100% 14,2 61,7% 5,9% 32,4% 71% Source : DRE SITADEL Gain démographique 1999-2008 450 Sur le territoire, la construction neuve confirme le modèle résidentiel 385 378 400 privilégié de la maison individuelle en diffus . Ce segment représente 72 % de la 333 352 construction neuve annuelle contre seulement 32 % sur l’ensemble de la Savoie. 350 307 285 Logements autorisés 300 275 Le poids des résidences principales dans la construction neuve souligne la fonction 240 250 résidentielle du territoire. En effet, la quasi totalité de la construction neuve est 203 178 consacrée aux résidences principales, alors qu’elle ne représente que 71% des 200 logements autorisés sur l’ensemble du département. 150 100 Le dynamisme de la construction neuve de résidences principales a permis la 50 forte croissance démographique du territoire sur la période 1999-2007 . En Point mort 1999-07 effet, les caractéristiques du parc existant en 1999 sur l’Avant Pays Savoyard 0 ( 17 log) permettaient théoriquement sur la période 1999 2007 de maintenir le niveau de 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Source : DRE SITADEL - FILOCOM population de 1999 avec un volume de construction estimé à 17 logements par an. Avec une moyenne annuelle de plus de 300 logements autorisés, l’activité de construction neuve a ainsi assuré le renouvellement des résidences principales et la décohabitation des ménages (maintien de la population de 1999) et permis d’accueillir une population nouvelle.
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SYNTHESE ET ENJEUX
Synthèse Enjeux
LE PARC DE LOGEMENTS
Taux de RP en individuel : 73 % Un modèle résidentiel de l’habitat individuel en propriété. Favoriser le développement de logements diversifiés,
Taux d’évolution des résidences Un renouvellement du parc de logements par la construction neuve et la secondaires : -9,5% transformation de résidences secondaires.
Taux de vacance en 2007 : 7.2% Un fonctionnement fluide du parc de logements.
LE PARC INADAPTE
Parc antérieur à 1915 : 36% Une vacance de longue durée moins élevée que sur l’ensemble de la Mobiliser le parc vacant de longue durée. Savoie dont la baisse est plus prononcée qu’à l’échelle départementale. Améliorer la qualité énergétique du bâti ancien Logements vacants de longue durée en 2005 : 577 Des problématiques d'inconfort importantes dans les logements de la Favoriser l’amélioration des logements inconfortables et l’adaptation des population locale, notamment parmi la population rurale vieillissante. logements aux problématiques des personnes âgées et/ou handicapées en perte Taux de PPPI en 2005 : entre 8,7% de mobilité. (CC du Lac d’Aiguebelette) et 12,9% Une action d’amélioration de l’habitat qui fonctionne bien, notamment pour (CC Vallée des Entremonts) les propriétaires occupants.
LA CONSTRUCTION NEUVE
Logement neuf pour 1000 hab : 12,6 Une construction neuve dynamique, essentiellement tournée vers la Favoriser la construction neuve de logement neuf en collectif et individuel groupé construction de résidences principales en individuel pur, qui génère une Limiter le mitage du territoire en concentrant l’habitat dans les hameaux et centre- Taux de résidence principale dans la forte consommation foncière et le mitage du territoire. bourgs construction neuve: 95% L’activité de construction neuve a permis la croissance démographique du Poids de l’individuel pur : 72% territoire sur la période 1999-2007.
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3 - FONCTIONNEMENT DES MARCHES PRIVES ET DES PARCOURS RESIDENTIELS
3.1 - L’accession privée
3.1.1 - L’offre foncière
Caractéristiques de l’offre Le marché de l’accession privée en neuf est dominé par la construction de logements individuels émanant de particuliers. L’offre de terrains à bâtir est relativement importante dans l’Avant Pays Savoyard. L’ouverture à l’urbanisation a été massive sous la pression de la demande et une certaine absence de programmation de l’occupation des sols. L’offre proposée est ainsi majoritairement en diffus, et comprend peu de parcelles en lotissement. Les parcelles proposées en diffus sont relativement grandes, et se situent le plus souvent entre 1 200 et 1 400 m² en moyenne. Les offres en lotissement sont généralement plus petites. Un lotissement actuellement en cours de commercialisation à Pont de Beauvoisin propose ainsi des parcelles viabilisées entre 700 et 820 m². Traditionnellement les prix pratiqués sur l’Avant Pays Savoyard sont inférieurs aux prix des agglomérations proches de Chambéry, d’Aix les Bains, de Grenoble et de Voiron. Le territoire n’a cependant pas échappé à l’augmentation des prix des terrains à bâtir et des biens individuels au début des années 2000 . L’augmentation importante des prix des biens individuels sur les agglomérations de Chambéry et d’Aix les Bains a poussé de nombreux ménages à s’éloigner de leur lieu de travail et a ainsi induit une augmentation des prix sur les territoires ruraux proches, comme l’Avant Pays Savoyard. Entre 2003 et 2008, le prix/m des terrains à bâtir a ainsi augmenté de 238%, soit un prix/m multiplié par 3,4. Sur cette même période, les surfaces moyennes des terrains achetés sont passées, du fait de l’augmentation des prix, de plus de 1800m à près de 1100m .
Evolution des prix des ventes des terrains à bâtir Evolution des prix /m² et des surfaces des ventes des (base 100 en 2003) terrains à bâtir (base 100 en 2003) 250 1 891 140 € 2 000 120 € 1 531 1 355 200 1 332 1 500 100 € 1 366 1 162 80 € 1 000 150 60 €
40 € 52 € 59 € 500 37 € 20 € 28 € 49 € 100 17 € 0 € 0 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2003 2004 2005 2006 2007 2008 BH Avant Pays Savoyard SAVOIE
Source : PERVAL Prix au m² surface (m²)
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Niveau de prix Prix nets et prix/m² moyens des ventes de terrains Les prix pratiqués sur le territoire restent néanmoins encore aujourd’hui inférieurs à ceux des à bâtir en 2007-08 agglomérations de Chambéry et d’Aix les Bains. En 2007 et 2008, les prix moyens des ventes de terrains à bâtir dans l’Avant Pays Savoyard se situaient entre 68K€ et 70K€, contre un prix moyen des ventes de 150 parcelles dans le bassin chambérien de 130 K€. Le lotissement au Pont de Beauvoisin commercialise des 125 130 000 € parcelles entre 67 et 73 K€ pour des surfaces plus petites que celles proposées généralement en diffus. A ces niveaux de prix, le lotissement connaît quelques difficultés à vendre les parcelles en commercialisation, 100 55 000 € et vient de procéder à une baisse de prix. L’Avant Pays Savoyard est un territoire où les prix/m² sont mois 75 élevés que dans l’ensemble du département, mais où les acquéreurs privilégient les grandes parcelles. 67 500 € 50 Sur le territoire de l’Avant Pays Savoyard, les coûts de construction s’élèvent en moyenne à 1100€/m² en plaine . Le prix moyen d’une maison neuve de moyenne gamme en diffus (foncier 25 compris) se situe ainsi entre 170 K€ et 190 K€. En moyenne montagne, les coûts de construction sont plus 0 élevés et se situent généralement entre 1 200 € et 1 400 €/m². 0 € 50 000 € 100 000 € 150 000 € Avant Pays Savoyard Source : PERVAL Savoie Bassin de Chambéry
3.1.2 - L’offre immobilière
La promotion immobilière
De 2005 à 2008, l’activité de promotion immobilière a été relativement Mises en vente Poids de Ventes annuelles modérée sur le territoire de l’Avant Pays Savoyard. Depuis 2005, quelques annuelle 2005- Stocks en 2008 l'individuel dans 2005-2008 programmes ont été commercialisés dans les communes de Yenne, St Genix sur Guiers, 2008 les ventes St Alban de Montbel et de St Jean de Chevelu. Sur la période 2005 2008, on a observé Avant Pays une moyenne annuelle d’une quinzaine de ventes et de mises en ventes. 14 15 5 45% Savoyard Savoie 2 340 2013 1 963 5% Quelques programmes de logements neufs ont été développés sur l’Avant Pays Savoyard, mais les programmes actuellement à la vente proviennent essentiellement de Source : DRE ECLN stocks compte tenu que les mises en ventes en 2008 ont été quasiment nulles. La présence de logements neufs issus de rénovation de bâtiments anciens est également à signaler.
L’offre développée en neuf propose des biens collectifs dans les communes les plus urbanisées et des biens individuels dans les communes peu denses. L’offre neuve est essentiellement destinée à de la résidence principale. Les niveaux de prix étaient situés entre 2 000 €/m² et 2 600 €/m².
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Le marché de la revente Le volume des biens à vendre en Avant Pays Savoyard, même s’il est plus important que sur certains secteurs plus isolés de la Savoie, ne peut pas être comparé à la masse disponible dans les agglomérations d’Aix les Bains ou de Chambéry. De 2003 à 2008, les ventes du territoire représentaient en moyenne 4,3% de l’ensemble du département.
Evolution des ventes - moyenne Poids dans le 2003 2004 2005 2006 2007 2008 marché revente annuelle département
Avant Pays Savoyard 273 184 158 199 216 114 191 4,3% Nature des ventes de logements anciens en 2007 -2008 Bassin de Chambéry 907 716 767 867 912 670 807 18,0%
Savoie 5 241 4 755 4 520 4 649 4 579 3 094 4 473 - appartement
Source : PERVAL ancien 20% L’offre de biens sur le marché de la revente se compose d’une majorité de logements individuels :
Des granges ou maisons à rénover, maison ancienne Maisons de village dans les bourgs de village, pièces de petites surfaces et étage 80% Source : PERVAL Maisons individuelles en diffus avec jardin
Les chalets (dans le massif de la Chartreuse et la Vallée des Entremonts essentiellement) Prix des ventes Appartements Maisons et maisons typiques, 2007-2008 anciens anciennes Avant Pays Savoyard 100-110 K€ 180-190 K€ Les biens collectifs sont le plus souvent des découpages de grandes bâtisses ou des granges rénovées. On retrouve également quelques logements en immeubles, à Bassin Aixois 135 K€ 285-290K€ Novalaise, Yenne et Pont de Beauvoisin. Bassin de Chambéry 147-160 K€ 300 K€ Savoie 145 K€ 250 K€ La grande majorité de l’offre est proposée à des niveaux de prix entre 180 et 250K€ et correspond aux Source : PERVAL biens individuels. Les prix inférieurs correspondent aux biens individuels de type maisons de village (à partir de 100K€ et jusqu’à 160 K€) et aux bien à rénover (à partir de 80 K€ et jusqu’à 120 K€). Les biens individuels de grande surface et/ou haut de gamme affichent des prix entre 250 K€ à 350K€ .
Les prix pratiqués sur le territoire sont, de manière générale, inférieurs à ceux de l’ensemble de la Savoie et surtout à ceux pratiqués dans le bassin de Chambéry. Le marché de la revente a cependant subi une flambée des prix . L’augmentation importante des prix des biens individuels sur les agglomérations d’Aix les Bains et de Chambéry a impacté sur les prix du territoire du fait du report de nombreux ménages de ces agglomérations sur l’Avant Pays Savoyard où les prix pratiqués étaient moins élevés. Entre 2003 et 2008, le prix moyen des ventes de maisons individuelles en Avant Pays Savoyard a ainsi augmenté de 54% et de 69% pour les appartements anciens.
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Evolution des prix des appartements anciens Evolution des prix des maisons anciennes (base 100 en 2003) (base 100 en 2003) 250 250
200 200
150 150
100 100 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Avant Pays Savoyard Savoie Bassin de Chambéry Avant Pays Savoyard Savoie Bassin de Chambéry
Source : PERVAL
Les tendances récentes de l’offre Dans le contexte actuel de crise économique et immobilière, les agences immobilières contactées ont témoigné d’une baisse d’activité sur le marché de la revente comme sur celui des terrains à bâtir. On a ainsi observé en 2008 une baisse du nombre de transactions accompagnée d’une baisse des prix de Flux de la promotion immobilière certains biens. En 2009 cette baisse se poursuit et se généralise à l’ensemble de l’offre (de 10 à 15% de 35 32 35 baisse des prix), à l’image de la baisse des prix en cours sur Chambéry. Le lotissement en cours de commercialisation sur la commune de Pont de Beauvoisin est d’ailleurs en phase de révision à la baisse 30 30 25 de ses prix (entre 8 et 9% de baisse), alors même que la fin des travaux d’aménagement s’est engagée. 25 23 23 25 La baisse de l’activité du marché immobilier se ressent également sur le segment de la promotion 20 22 20 20 immobilière, qui se retire progressivement de l’Avant Pays Savoyard. 20 15 15
10 7 10 5 5 5 1 2 0 0 0 2005 2006 2007 2008
Source : ECLN ventes mises en ventes stocks
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3.1.3 - La demande
Les terrains à bâtir et les biens anciens Age des acquéreurs de terrains à bâtir et de Les données issues des notaires dressent un tableau des ménages acquéreurs de terrains à bâtir et de biens anciens en 2007 -2008 biens anciens. On observe ainsi la forte attractivité du territoire pour les ménages actifs de Savoie et originaires des départements limitrophes. 70% appartements anciens La répartition des acquéreurs de terrains à bâtir et de biens anciens selon leur âge souligne des 60% maisons anciennes différences d’achat : terrains à bâtir 50% 44% Les jeunes ménages se portent plus facilement sur les appartements anciens. 26% ont ainsi 40% moins de 30 ans contre 16% pour les maisons individuelles et 15% pour les terrains à bâtir. Les budgets des jeunes ménages sont en effet souvent plus limités que ceux des ménages 30% 34% 26% 33% plus âgés, 26% 18% 18% 20% 15% 23% 16% 10% 10% 15% Le segment des terrains à bâtir et de la construction de maison individuelle est le bien le plus 7% 4% 2% 4% 5% 0% recherché par la demande. On observe ainsi la présence de l’ensemble des classes d’âge des 0% ménages actifs parmi les acquéreurs (95% des acquéreurs ont moins de 60 ans). L’essentiel < 30 ans 30 à 39 40 à 49 50 à 59 60 à 69 > 70 ans ans ans ans ans des ménages ont entre 30 et 50 ans (70%) et 44% ont entre 30 et 40 ans. Les jeunes Source : PERVAL ménages (< 30 ans) représentent 15% des acquéreurs,
De même, les acquéreurs de maisons anciennes relèvent de l’ensemble de la classe d’âge de Origine des acquéreurs de terrains à bâtir et de ménages actifs. L’essentiel des ménages ont entre 30 et 60 ans (75%). Les jeunes ménages biens anciens en 2007-2008 représentent 16% des acquéreurs, 67% 70% 70% Les acquéreurs retraités sont peu nombreux et se portent plus facilement sur l’achat 67% d’appartements anciens. 4% ont plus de 70 ans contre 2% pour les maisons anciennes. Il 60% s’agit ici d’acquisition de « confort » provenant de ménages ne souhaitant plus entretenir un bien individuel. 50%
appartements anciens 40% Ces données sont confirmées par les agences immobilières contactées, qui comptent parmi maisons anciennes leur clientèle : terrains à bâtir 30% Des ménages primo accédants locaux et de Chambéry. Ils disposent de budgets limités ne 24% 24% dépassant pas 150 K€, 20% 19%
Des ménages actifs de l’aire urbaine de Chambéry en seconde acquisition, d’Isère (à 10% 3% 4% 3% 3% 1% 1% 3% 3% 1%1% Grenoble, à Saint Laurent du Pont), ou de l’Ain, recherchant à habiter en individuel 6% 0% (Budgets entre 180 250 K€), 0% Savoie Haute- Reste de IDF Reste Etrangers Source : PERVAL Savoie Rhône- France Alpes
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quelques ménages extérieurs au département attirés par le dynamisme économique de la Savoie et qui recherchent des prix moins élevés qu’à Chambéry (Budgets équivalents à la demande locale),
quelques ménages locaux et extérieurs au département, actifs ou retraités, en résidence secondaire, attirés par la typicité du cadre de vie dans le massif de la Chartreuse et dans la Vallée des Entremonts (Budgets entre 250 et 350 K€),
Peu de ménages âgés, au regard de leur poids dans l’ensemble de la population. Quelques ménages âgés cherchent néanmoins à se rapprocher des communes disposant d’un bourg et/ou à acheter un logement individuel de plain pied plus adapté à leurs besoins quotidiens (Budgets variables dépendant de la vente du bien individuel).
Les logements neufs Les programmes neufs développés dans l’Avant Pays Savoyard sont essentiellement élaborés pour de la résidence principale. La clientèle diffère peu de celle de la revente. Les acquéreurs de logements neufs sont essentiellement des actifs locaux, familles et jeunes couples sans enfants travaillant à Chambéry ou à Aix les Bains.
Les tendances récentes de la demande Le marché de la revente comme le marché du neuf, en raison de la forte augmentation des prix et du durcissement des conditions bancaires au cours de l’année 2008, est devenu plus difficile d’accès aux actifs locaux.
De plus, la demande des actifs extérieurs au territoire s’est raréfiée : Les ménages actifs des agglomérations proches sont de moins en moins prêts à s’éloigner de leur lieu de travail, compte tenu du coût financier et environnemental des déplacements. L’attractivité des prix de l’Avant Pays Savoyard a diminué pour les ménages des aires urbaines proches disposant d’une revente, compte tenu de la baisse récente des prix des biens individuels dans l’agglomération de Chambéry. En 2009, les biens individuels sur le territoire de Chambéry sont ainsi devenus plus abordables pour ce segment de la demande qui devait jusqu’à récemment s’éloigner dans les territoires ruraux pour acheter un bien individuel. On observe ainsi une absence de demande de biens au dessus de 230 K€.
De manière générale , on observe un certain attentisme dans les comportements d’achat et une crainte en l’avenir qui réduit fortement le volume de la demande. Les agences immobilières contactées témoignent ainsi d’une baisse du nombre de transactions sur ce secteur depuis 2008 et qui semble se poursuivre en 2009, du fait de la baisse significative de la demande ( 15% de demandes en moyenne sur le territoire).
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3.2 - Le marché locatif
L’offre
Les biens en location sur ce territoire sont principalement des logements collectifs en immeuble (du studio au Loyers moyens Loyers mensuel T3) ou issus du découpage de grands logements anciens rénovés (T2 et T3). Quelques logements individuels /m²/mois HC T3 60 m² sont également offerts à la location, essentiellement des maisons de village (hors charges) Avant Pays Savoyard* 8,6 € 516 € De manière générale, les loyers sont un peu plus bas que ceux pratiqués dans l’agglomération de Chambéry Métropole* 11,0 € 660 € Chambéry . Les prix varient néanmoins fortement selon le type de biens et la commune. L’essentiel de l’offre CALB* 13,0 € 780 € en collectif se situe entre 300 et 500 €/mois HC et correspond à des logements collectifs du studio au T3. Les maisons de village sont proposées autour de 650 700 € cc/mois. L’offre se compose également de quelques Cœur de Maurienne** 8,6 € 516 € maisons en lotissement ou en diffus entre 900 et 1000€/mois. Source : CLAMEUR(**) et entretiens agences(*)
L’offre de logements en location se localise essentiellement à Pont de Beauvoisin, St Genix sur Guiers et Yenne, communes où l’offre de biens en location est la plus importante et la plus variée. Une offre locative existe dans des communes plus rurales, mais elle reste largement minoritaire et se compose exclusivement de biens individuels.
La demande La clientèle qui recherche des biens à louer se compose essentiellement de jeunes actifs locaux travaillant sur le territoire ou dans l’agglomération chambérienne. Il s’agit de décohabitants, de jeunes couples et de jeunes familles. Dans l’idéal ils recherchent des biens individuels, mais compte tenu des niveaux de loyers, ils se reportent sur des biens en petit collectif (T2 et T3 essentiellement) avec un montant de loyer de l’ordre de 450€ pour un logement de 2 pièces. Selon les agences immobilières contactées, le seuil psychologique pour un loyer dans l’Avant Pays Savoyard se situe autour de 650 700€/mois. Les loyers pratiqués sont souvent considérés comme trop élevés. A des niveaux de loyers compris entre 900 et 1000 €/mois pour un logement individuel, les ménages se tournent vers un projet d’accession.
Les tendances récentes Quelques ménages extérieurs au département attirés par le dynamisme économique de l’agglomération chambérienne venaient s’installer dans le parc locatif de l’Avant Pays Savoyard pour profiter de loyers moins élevés et du cadre de vie « à la campagne ». Ils recherchaient ainsi majoritairement des logements individuels, mais cette demande est aujourd’hui en forte diminution. Dans le contexte actuel de crise économique, l’attractivité du territoire est en partie remise en cause par une crainte en l’avenir qui réduit fortement le volume de cette demande. En effet, certains ménages fragiles peuvent vite se retrouver en situation d’isolement dans un territoire rural en cas de perte d’emploi et/ou de la perte d’un moyen de transport personnel. De manière générale, la demande locative cherche à se rapprocher des lieux de travail. Quelques jeunes actifs de l’agglomération de Chambéry cherchent depuis peu des logements à louer dans l’Avant Pays Savoyard, dans les secteurs facilement accessibles depuis Chambéry, afin de profiter de loyers moins élevés et d’un cadre de vie moins urbain.
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3.3 - Les parcours résidentiels
Ménages Locatif privé Accession
Jeunes décohabitants locaux ou des - essentiel de la demande, mais loyers parfois trop élevés - budget limité agglomérations proches
- demande provenant essentiellement des ménages locaux. - budget adéquat quand les deux personnes du ménage Jeunes ménages et/ou familles Budget suffisant travaillent, ou si le ménage bénéficie d’une revente locaux ou des agglomérations proches - apparition d’une demande des ménages provenant des agglomérations proches
- Ménages attirés par le dynamisme économique de la Savoie - budget adéquat quand les deux personnes du ménage Ménages extérieurs au département recherchant des loyers inférieurs à Chambéry travaillent, ou si le ménage bénéficie d’une revente en résidence principale - Présence de ménages fragiles pour qui les loyers sont parfois trop élevés
- Budget adéquat mais peu de demandes (plutôt concentré sur la Ménages extérieurs au département - Pas de demande Chartreuse) en résidences secondaires
- Demande relativement faible
Seniors - Pas de demande - Budgets adéquats car les ménages bénéficient d’une revente, mais logements individuels de plain-pied rares
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SYNTHESE ET ENJEUX
Synthèse Enjeux
LE MARCHE DE L’ACCESSION PRIVE EN NEUF Un marché du neuf dominé par la construction de logements individuels Niveau de prix d’un logement collectif émanant de particuliers. Une promotion neuve modérée. Favoriser la construction de logements neufs diversifiés (collectifs et neuf en occupation libre : entre 2 000 intermédiaires) et 2 600 €/m² Un marché du neuf aux prix plus accessibles pour les jeunes ménages avec peu d’apport que dans l’agglomération de Chambéry. Préserver les paysages et les espaces naturels en limitant le mitage Début de gamme pour la construction d’une maison individuelle neuve : entre 180 et 190 K€ LE MARCHE DE LA REVENTE
Niveau de prix d’un logement collectif Un marché de la revente dominé par les biens individuels Maintenir l’attractivité du territoire ancien : 1400-1700 €/m² Maintenir des niveaux de prix abordables pour la population locale Des niveaux de prix inférieurs à Chambéry qui ont augmenté sur la période Niveau de prix d’un logement récente à l’image de l’augmentation générale des prix de marché en Savoie, individuel ancien : 180 - 190 K€ mais qui sont restés abordables pour les ménages aux revenus moyens et/ou sans apport conséquent.
Un territoire qui devient moins attractif pour les ménages extérieurs au territoire. LE MARCHE LOCATIF PRIVE
Ménages locataires du parc privé : Un marché locatif privé qui montre des signes de détente. Développer une offre locative abordable adaptée à une demande familiale 16% Une demande locative en logements individuels difficile à satisfaire. Niveau de loyer: 8,6 €/m² Une demande locative de petits logements qui a tendance à se rapprocher des lieux de travail.
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4 - FONCTIONNEMENT DU PARC AIDE (PUBLIC ET PRIVE)
4.1 - Le parc public aidé
En 2007, le parc public aidé de l’Avant Pays Savoyard s’élevait à 1 046 logements, soit 9.1 % des Plafonds de résidences principales du territoire. Il s’agit d’un parc relativement réduit qui représente moins de ressources PLAI PLUS PLS 3.6 % des logements publics du département. 92 % du parc est géré par l’OPAC de la Savoie. mensuelles par taille des ménages Logements 1 968 € 1 761 € 2 289 € publics aidés Poids dans les 2 1 411 € 2 352 € 3 057 € Résidences offerts à la résidences principales 3 1 697 € 2 828 € 3 677 € location au 1er principales 4 1 888 € 3 414 € 4 438 € janvier 2007 5 2 209 € 4 016 € 5 221 € Avant Pays Savoyard 1 046 11 468 9,1% 6 2 489 € 4 526 € 5 884 € Savoie 28 445 180 412 15,8% Pers. suppl. 278 € 505 € 656 € Source : FILOCOM et DRE EPLS Source : Ministère du logement Les logements locatifs publics, présents sur 22 communes de l’Avant Pays Savoyard , se concentrent essentiellement dans les communes les plus urbaines du territoire : revenus Loyers mensuels par Loyers T3 de 60 Loyers /m² SU nécessaires 21 % au Pont de Beauvoisin, 16% à Yenne, 13% aux Echelles, 12% à St type de financements m² SU Genix sur Guiers et 10% à La Bridoire, soit 72% du parc (3 x le loyer) PLAI 4,20 € 252 € 756 € Puis 7% à St Beron, 6% à Novalaise 3% à Domessin, 2% à St Jean de PLUS 4,73 € 284 € 851 € Chevelu, soit 18% du parc PLS 7,11 € 427 € 1 280 € Et Avressieux, Belmont Tramonet, Champagnieux, Entremont le Vieux, Source : Ministère du logement Aiguebelette le Lac, Grésin, Nances, Sainte marie d’Arvey, Verel de Montbel, Lépin le Lac, St Thibault de Couz, St Jean de Couz, St Alban de Montbel se partagent 10% du parc.
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4.1.1 - Caractéristiques du parc
Le parc public aidé de l’Avant Pays Savoyard date pour l’essentiel des années 70 et 80 (65% du parc). On recense peu de constructions récentes sur le secteur. 15% des logements datent des Période de construction du parc public aidé au 1 er janvier 2007 années 90 et seulement 1% ont été construits dans les années 2000. Les logements locatifs sociaux du territoire ont ainsi été majoritairement financés avec des prêts HLMO (<1978). Depuis, sur le 1% 6% territoire de l’Avant Pays Savoyard, les bailleurs sociaux financent les nouveaux logements sociaux 2000-2007 par le biais du PLUS. 15% 20% La typologie des logements du parc public diffère de celle proposée dans l’ensemble du parc du 1990-1999 département, venant souligner le caractère rural de l’Avant Pays Savoyard ainsi que la présence de 65% 45% familles. En effet, on observe une part plus importante de logements individuels (15%) alors que 94 1970-1989 % du parc du département se compose de logements collectifs. De même, on recense une part plus 19% 29% importante de grands logements (38% de T4 contre 30% dans l’ensemble de la Savoie). La typologie Avant 1969 du parc de logement aidé se rapproche de la composition du parc présent dans le territoire de cœur Source : DRE EPSL de Savoie. Avant Pays Savoyard Savoie
Logements Logements T1 T2 T3 T4 T5 et + Type de financement des logements publics individuels collectifs Au 1 er janvier 2007 Avant Pays Savoyard 15% 85% 4% 13% 38% 38% 7% Cœur de Savoie 15% 85% 5% 19% 39% 32% 6% Savoie 6% 94% 8% 19% 37% 30% 7% 42% Source : DRE EPLS 43%
54% 44%
PLUS/PLS
12% Prêt HLM /O 4% autre financement 0% 0% PLAI Avant Pays Savoie Savoyard Source : DRE EPLS
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4.1.2 - Caractéristiques de la demande Age des ménages demandeurs 4% er 100% 2% Au 1 janvier 2008, le numéro Unique recensait 321 demandes en instance de logement locatif public aidé sur 11% 8% l’Avant Pays Savoyard soit 2,9 % de la demande de la Savoie. Le délai moyen de la demande s’élevait alors à 11 80% mois et apparaît ainsi comme un territoire moins tendu que le bassin de Chambéry. 32% 32% 60% > 75 ans Delais moyen Nombre de 60-75 ans poids dans le demandes de demandes de la 40% 38% demandes en 45% département mutation externes demande (en 40-60 ans instance* 20% mois) 16% 25-40 ans Avant Pays 12% 321 3,1% 27% 73% 11 0% <25 ans Savoyard Bassin de Avant Pays 5 597 54,9% 31% 69% 13 Savoie Chambéry Savoyard Savoie 10 200 100% 26% 74% 12,5 Source : DDE – N°Unique Source : DRE Numéro Unique * au 1er janvier 2008 au lieu demandé Le volume de demande et le délai moy en d’attribution sont cependant des bassins de l'Avant Pays Savoyard et de Chambéry à nuancer en raison du risque de doublon de demande Taille des ménages demandeurs Les ménages demandeurs sont essentiellement des familles actives et/ou des couples en début de parcours 1% familial : 54 % des ménages ont moins de 40 ans (16% ont moins de 25 ans) 65 % sont composés d’au 100% 3% moins 2 personnes. Mais l’Avant Pays Savoyard se caractérise par un poids important des petits ménages 32% 80% (35% de ménages d’une personne) composés de jeunes décohabitants mais également de personnes 34% retraitées (15% des ménages ont plus de 60 ans). 60% 32% 6 pers et + 26% Selon l’antenne de l’OPAC 73, les typologies les plus demandées sont le T3 et T4 notamment en individuel. 40% 3-5 pers 2 pers 20% 35% 37% Les ménages demandeurs proviennent majoritairement de Savoie (75% de la demande), essentiellement de 1 pers l’Avant Pays Savoyard, du bassin de Chambéry et d’Aix les Bains, mais également des départements 0% limitrophes de l’Isère et de l’Ain (19% de la demande). Avant Pays Savoie Savoyard dont bassin Source : DDE – N°Unique Origine de la dont Bassin dont Bassin Reste Rhône- Reste de la Savoie de Isère Ain demande* APS aixois Alpes France Chambéry Avant Pays 75% 59% 6% 8% 17% 2% 2% 3% Savoyard
Savoie 89% 3% 13% 42% 3% 1% 2% 5% Source : DDE N°Unique * lecture : 17% des ménages demandeurs d'un logemen t social dans l'Avant Pays Savoyard provient du dép artement de l'Isère
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4.1.3 - La réponse à la demande
Au regard des revenus des ménages en 2007, le parc public s’adresse à une grande majorité des ménages Revenus des ménages selon leur statuts locataires de l’Avant Pays Savoyard. 89% des ménages locataires (2 820 locataires HLM et locataires du parc d’occupation en 2007 privé en 2007) ont en effet des revenus inférieurs aux plafonds HLM. A la même date 43% des ménages 43% locataires aux revenus inférieurs aux plafonds HLM étaient logés dans le parc public (46% dans le Cœur de 45% 38% Savoie et 40% dans l’ensemble de la Savoie). Au total, 85% des locataires du parc privé ont des revenus 40% 36% 34% inférieurs aux plafonds HLM. 35% 30%
30% Les données sur les allocataires d’une aide au logement soulignent la présence significative d’un parc social 29% 25% 23% 22% de fait, mais plus modéré que dans l’ensemble de la Savoie. Un tiers des allocataires d’une aide au logement se loge dans le parc locatif privé (42% au niveau départemental). De plus, il s’agit selon toute vraisemblance 20% 17% 15% de ménages à revenus relativement modestes. En effet, en 2007, 47% des ménages locataires du parc privé 15% avaient des revenus inférieurs à 60% des plafonds HLM (éligibilité aux logements PLAI). 10% 7%
5% 5% Bénéficiaires 0% dans le parc dans le parc en foyer d'une aide au en accession < 30% 30-60% 60-100% > 100% social privé logement plafonds HLM plafonds HLM plafonds HLM plafonds HLM logement Source : FILOCOM Propriétaires occupants Locataires HLM Locataires parc privé Avant Pays Savoyard 1 618 34% 33% 22% 11% Bassin de Chambéry 13 824 38% 46% 4% 12% Savoie 31 516 39% 42% 8% 11% Source : données CAF * Les prestations liées au logement regroupent l'Allocation de Logement Familial, l'Allocation de Logement Social et l'Aide Personnalisé au Logement
On observe sur l’Avant Pays Savoyard quelques phénomènes de vacance locative notamment pour les communes les plus éloignées. Dans le contexte actuel de crise économique, les ménages ne sont plus prêts à s ‘éloigner compte tenu du coût économique et environnemental des déplacements. De ce fait, certains ménages travaillant dans les aires urbaines proches acceptent de s’installer dans l’Avant Pays Savoyard à condition de bénéficier d’un logement public aidé en individuel. Certains logements collectifs sont ainsi de plus en plus difficiles à louer, notamment dans les quelques « ensembles denses » existants à la Bridoire.
Le fonctionnement du parc de logements publics de l’Avant Pays Savoyard est cependant relativement fluide par rapport à l’aire urbaine proche de Chambéry. Les mouvements internes du parc existant ainsi que l’offre nouvelle permettent en effet potentiellement de répondre à 73% de la demande qui s’exprime (59% dans le territoire du Cœur de Savoie et 46% en Savoie). Les délais d’attente d’un logement public aidé se rapprochent de ceux du département (10.7 mois et 10 mois en Savoie).
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Taille des ménages demandeurs et typologie Offre nouvelle Demandeurs de Capacité de du parc public aidé Taux de vacance Emménagés au (moyenne logements en réponse à la 6 pers et + T5 et + en 2008 cours de l'année annuelle 2006- 100% 2008 demande 2008) 90% Avant Pays Savoyard 321 1,9% 153 60 73% 3-5 pers 80% T4 Savoie 10 200 1,7% 3 224 958 46% 70% Source : DRE EPLS - DDE N° Unique 60%
Malgré une certaine fluidité du parc public aidé, on observe une inadéquation d’une partie de la 50% 2 pers demande avec les caractéristiques du parc. La comparaison de la taille des ménages demandeurs et de T3 la typologie du parc existant indique une certaine inadaptation du parc pour répondre à la demande des 40% ménages d’une personne. 30%
20% 1 pers De même, selon l’antenne de l’OPAC 73, la demande qui s’exprime sur ce secteur souhaite dans l’idéal T2 vivre en individuel, alors que 85% du parc est constitué de logements collectifs. 10% T1 0% M énages demandeurs Typologies du parc Source : DDE –N° Unique EPLS
4.1.4 - La programmation récente
Nombre moyen Type de financements de logements locatifs de logements Taux/1000 Poids dans le Programmation aidés financés de 2006 à 2008 financés par an habitants département 2009 100% (2006-2008) 90% Avant Pays Savoyard 60 2,14 6,3% 22 80% Savoie 958 2,31 100% 724 61% 70% 71% Source : DDE 73 60% PLUS PLAI 50% Le volume des financements récents de logements aidés (depuis 2006) s’établit à une soixantaine PLS de logements par an, soit 6.3% des financements du département. La construction de logements 40% 1% sociaux sur le territoire est dynamique et témoigne d’une activité proche de celle du département 30% 12% (2.14 logements pour 1000 habitants). Les financements récents de logements sociaux prévoient la 20% 29% construction d’un logement aidé en PLAI et de 9 logements en PLS (42 logements PLS en foyers pour 10% 27% personnes âgées), type de financement jusqu’alors inexistants dans le territoire. 0%
Avant Pays La programmation 2009 prévoit le financement de 8 logements PLUS et de 14 places en EHPAD. Savoyard Savoie Source : DDE 73
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4.1.5 - L’accession sociale
En Savoie, les bailleurs sociaux ont développé une activité d’accession sociale. L’OPAC 73 commercialise ainsi une cinquantaine de logements en accession sociale par an. Les territoires privilégiés sont les secteurs urbains où le marché immobilier est le plus tendu et où les primo accédants et les personnes sans apports n’arrivent pas à accéder à la propriété. Dans l'avant pays savoyard, on ne compte actuellement aucun logement en accession sociale.
En raison des niveaux de prix du marché immobilier, le territoire permet plus facilement à des ménages bénéficiant de revenus plus modestes que la moyenne départementale et/ou avec un apport limité d’accéder à la propriété. On observe ainsi une évolution régulière du nombre de Prêts à Taux Zéro contractés depuis 2003, et ce dans les mêmes proportions qu’à l’échelle départementale.
Nombre moyen de Poids des ménages Poids des Poids des Evolution financements PTZ financés provenant financement de financements de annuelle 2003- par an (2003- du parc HLM en logements anciens logements 2007 du nombre 2007) 2005 en 2005 individuels en 2005 de PTZ
Avant Pays Savoyard 133 12% 41% 85% 11,81% Savoie 1 163 11% 55% 55% 12,83% Source : DDE 73 De plus, on observe que 22% des ménages bénéficiaires d’une aide au logement, le sont au titre de l’accession, contre 8% à l’échelle départementale et 4% dans le bassin de Chambéry.
4.2 - Le parc privé aidé
En Savoie, l’ANAH s’est notamment attachée à favoriser la production de logements à loyers maîtrisés. L’OPAH de l’Avant Pays savoyard et de Chautagne (canton de Ruffieux) mise en place en 2005 pour une durée de 3 ans a été prolongée d’une année jusqu’en septembre 2009.
L’OPAH comporte un volet parc privé locatif avec un objectif quantitatif de réhabilitation/création de 285 logements sur 3 ans et un objectif qualitatif de produire des logements à loyer encadré (objectifs valables sur l’ensemble du périmètre de l’OPAH). Sur 88 logements locatifs subventionnés jusqu’à aujourd’hui (30% de l’objectif), 35% proposent des loyers intermédiaires et 24% des loyers conventionnés. logements Logements On recense actuellement 118 logements conventionnés sur l'APS. 69% d’entre eux est potentiellement conventionnés de conventionnés déconventionnable (convention de plus de 9 ans). plus de 9 ans
Avant Pays Savoyard 118 82 Savoie 692 505 Source : DDE - Logements conventionnés ANAH
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SYNTHESE ET ENJEUX
Synthèse Enjeux
LE PARC PUBLIC AIDE
Taux de logements publics : 9,1% Développer des logements publics aidés adaptés à la demande Offre nouvelle 2006-2008 (/an) : 60 Un manque de petits logements et de logements PLAI LA DEMANDE SOCIALE
Demande en attente : 321 Une demande qui se compose de nombreuses familles et de petits Maintenir la population locale sur le territoire, et notamment les jeunes ménages (jeunes décohabitants ou personnes âgées) locaux ou des décohabitants et les jeunes actifs en début de parcours familial. Locataires du parc privé aux revenus communes proches du département, d’Isère et de l’Ain inférieurs aux plafonds HLM : 85% Des demandes en petit logement et en logement individuel difficiles à satisfaire LE PARC PRIVE AIDE
Logements conventionnés ANAH : Une grande partie du parc privé aidé potentiellement déconventionnable (+ Mobiliser le parc vacant des centres-bourg, dans un but notamment de 118 9 ans) conventionnement OPAH de l’Avant Pays Savoyard et de la CC de Chautagne
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5 - LES BESOINS SPECIFIQUES
5.1 - Le logement des personnes âgées et/ou handicapées
5.1.1 - Des besoins grandissants d’adaptation des logements aux problématiques liées à la perte de mobilité
En Savoie, les personnes âgées ont un poids démographique moins important que dans la Région Rhône Alpes et qu’à l’échelle nationale. Avec 62 personnes âgées de plus de 65 ans pour 100 de moins de 20 ans, la Savoie se situe au 5ème rang de la région Rhône Alpes, et possède un taux de vieillissement inférieur à la moyenne nationale. On observe néanmoins une tendance générale au vieillissement de la population, notamment dans les territoires ruraux. Selon une étude de l’Insee (mai 2008), la France métropolitaine devrait compter 70 millions d’habitants en 2050, soit près de 10% de plus que la population actuelle, dont un tiers devrait avoir plus de 60% (33%), contre un cinquième aujourd’hui (20%). La perspective d’évolution en Savoie suivra vraisemblablement les projections nationales. En effet, le Schéma départemental des Personnes Agées (2005 2010) en Savoie projette que dès 2010, les plus de 60 ans représenteront près de 22.5% de la population de la Savoie et jusqu’à 28% (soit près de 1/3 des personnes) en 2020. Ils seront alors plus nombreux que les moins de 19 ans (22%) et bénéficieront d’une espérance de vie croissante : Les plus de 75 ans passeront de 27 580 à près de 38 500 en 2010 (soit + 39 %), La part des plus de 85 ans correspond à ce jour aux années creuses liées aux deux guerres mondiales. Elle connaîtra une évolution importante dans les années à venir, leur nombre passant de 8 800 à près de 12 000 en 2010 (+ 36 %) et 14 200 en 2020 (+ 61 %). Or, cette tranche d’âge est particulièrement significative car elle correspond à l’apparition des problèmes de dépendance lourde et à l’âge moyen d’entrée en établissement Le Schéma Départemental pour les personnes handicapées de la Savoie (2006 2011) fait état d’une population de personnes handicapées adultes estimée entre 7800 et 9300 au 1 er janvier 2003 soit environ 4% de la population 20 59 ans en Savoie (enquêtes CNITRH et HID). En ce qui concerne le logement, le maintien à domicile est aujourd’hui la solution majoritairement choisie. Sur le département de la Savoie 95,4 % des personnes âgées de plus de 60 ans sont logées en « logement ordinaire », c’est à dire à leur domicile ou en logements foyers. Ce taux est identique à la tendance nationale (95,4 %). La question de l’adaptation du parc de logements public et privé est ainsi un enjeu majeur. Les difficultés que rencontrent les personnes en perte de mobilité résultent de déficiences physiques, et des caractéristiques inadaptées de l’environnement. La prise en compte des besoins des personnes handicapées physiques et/ou âgées en perte de mobilité concerne ainsi leur domicile, mais également l’accessibilité à la ville et à l’habitat en général : circuler, accéder aux services, aux équipements, aux commerces, pouvoir rendre visite à des amis valides.
Dans la plupart des cas, la mobilité de la personne est compromise dès la présence d’escalier, de marches et de baignoires. C’est particulièrement le cas dans les maisons individuelles, très nombreuses en milieu rural et peu nombreuses de plain pied. Dans le territoire de l’Avant Pays Savoyard, le parc de logements est essentiellement composé de logements individuels, souvent peu adaptés aux besoins quotidiens d’une population en perte de mobilité, notamment en milieu rural où les ménages sont plus éloignés des commerces et services de proximité.
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5.1.2 - Une bonne prise en compte des besoins des personnes en perte d’autonomie ou non autonomes
De manière générale, les problématiques de la dépendance liées au grand âge ou à un handicap mental, sont confrontées à une insuffisance de réponses adaptées en matière de logement. En effet, en France, 15% des personnes âgées de plus de 80 ans souffrent de la maladie d’Alzheimer, dont les syndromes nécessitent une prise en charge adaptée. On constate pourtant que la moyenne d’âge d’entrée dans une maison de retraite médicalisée (EPA ou EHPAD) se situe aux alentours de 85 ans pour une durée moyenne de séjour de 3 ans. Les listes d’attente ne cessent d’augmenter, et le délai moyen pour y accéder est estimé à une année. De même pour les foyers d’accueil médicalisés pour personnes handicapées, le nombre de structures spécialisées est souvent insuffisant pour répondre aux besoins d’hébergement de cette population et les délais moyens pour y accéder relativement longs.
En Savoie, le taux d’équipement en structures d’hébergement pour personnes âgées est comparable à celui de la France et de la région Rhône Alpes autour de 135 lits pour 1000 personnes de plus de 75 ans.
Les structures d’accueil se situent majoritairement dans les communes les plus urbaines du territoire :
Le territoire de développement social (TDS) de l’Avant Pays Savoyard dispose de 434 places (tout hébergement confondu),
Le TDS d’Aix les Bains dispose de 1071 places,
Le TDS de la Maurienne dispose de 517 places,
Le TDS de Chambéry propose 1476 places,
Le TDS de la Combe de Savoie dispose de 456 places,
Le TDS d’Albertville propose 665 places dont plus de la moitié sur la ville centre d’Albertville,
En ce qui concerne les personnes handicapées, une Maison Départementale des Personnes Handicapées (MDPH) fonctionne depuis 2006. Elle accompagne les personnes handicapées et leur famille dans les différentes démarches et projets, notamment en matière de logement. Le Schéma Départemental des Personnes Handicapées (2006 2011) souligne qu’une forte proportion de la population adulte handicapée est originaire des départements limitrophes et est accueillie dans les établissements savoyards (notamment en ESAT et foyers d’hébergement annexés), la Savoie bénéficiant d’une bonne couverture en structures spécialisées.
Les établissements d’accueil des personnes handicapées sont localisés dans les espaces urbains notamment dans l’agglomération de Chambéry et d’Aix les bains. Il n’existe aucune structure spécifique sur le territoire de l'APS. A l’échelle du département, le Schéma Départemental recense 814 places dans 7 foyers d'hébergement annexés à un ESAT (368 places), 4 foyers de vie (70 places), 4 foyers d'accueil médicalisé pour l'accueil de personnes handicapées inaptes au travail et dont l'état nécessite des soins qui sont pris en charge par l'assurance maladie (121 places), 4 services d'accompagnement à la vie sociale pour personnes handicapées en capacité de travailler et pouvant vivre dans un habitat ordinaire grâce à un accompagnement éducatif (162 places), 5 unités accueil de jour à hébergement temporaire (77 prises en charge pour personnes handicapées vivant principalement à leur domicile),
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Dans le territoire de l’Avant Pays Savoyard, les personnes handicapées ont à leur disposition 2 foyers d’hébergement dans le canton des Echelles et peuvent bénéficier des structures du bassin de Chambéry compte tenu de la proximité du territoire.
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5.2 - Le logement des ménages défavorisés
5.2.1 - Caractéristiques des ménages en difficultés
En Savoie comme ailleurs, les ménages en difficulté se localisent majoritairement dans le parc locatif public et privé en milieu urbain. Le parc privé accueille en effet de nombreux ménages en difficultés qui soit n'ont pas fait de demandes pour un logement public, soit en ont été exclus, soit attendent d'être admis dans le parc public. Ainsi parmi les 1 977 ménages locataires avec des revenus inférieurs à 60% des plafonds HLM du territoire, 40% se logent dans le parc privé.
L’étude « Précarité Logement en Savoie» dresse un tableau des ménages en difficulté en Savoie et souligne :
une forte proportion de familles avec enfant, avec notamment des familles monoparentales,
une forte augmentation de la part des personnes seules en situation précaire malgré un salaire (travailleur pauvre),
Une augmentation des ménages prioritaires sur les territoires de la Combe de Savoie et de la Maurienne,
En Savoie, on compte 586 demandeurs au titre du fichier des demandeurs prioritaires (6% de la demande en instance). Les demandes prioritaires émanent principalement :
de familles monoparentales (36%),
dont la moyenne d’âge du chef de famille va de 30 à 44 ans (40,5 %),
bénéficiant de minima sociaux (37%),
hébergés ou en logement temporaire (62%),
dont l’origine est principalement le Territoire de Développement Social de Chambéry (33%)
5.2.2 - Solutions d'hébergement d’urgence, d'insertion et de logement temporaire (situation au 01/01/2009)
Les structures d’hébergement d’urgence proposent des accueils immédiats sur un temps court pour les ménages en difficulté. Pour faire face aux situations d’urgence en Savoie, une dizaine de structures proposent des solutions d’hébergement d’urgence pour une capacité globale de 131 places dont 72 places d’urgence hivernale. Dans le territoire de l’Avant Pays Savoyard, on recense 6 places d’urgence dans une structure à Domessin. Les autres structures les plus proches se situent sur le territoire de développement social de Chambéry (56 places dont 26 d’urgence hivernale).
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L'offre en hébergement de stabilisation s'adresse au même public que les centres d'hébergement d'urgence, mais ayant un passé plus ou moins long dans le dispositif d'hébergement. Ce dispositif comprend un accompagnement social qui doit permettre aux personnes éloignées de l'insertion de se stabiliser et de favoriser leur orientation ultérieure vers des structures adaptées à leur situation. En Savoie, on compte 42 places dont 34 sur la ville de Chambéry.
L’offre de logements financés en ALT (Allocation Logement Temporaire) est destinée à l'accueil, à titre temporaire, de personnes défavorisées sans logement et qui ne peuvent pas être hébergées en centre d'hébergement et de réinsertion sociale (CHRS). En Savoie, on dénombre 168 logements. Dans l’Avant Pays Savoyard, on ne recense aucun logement financé en ALT. Les structures les plus proches se situent dans l’agglomération de Chambéry (TDS Chambéry et TDS couronne chambérienne), soit 119 logements.
Les Centres d’Hébergement et de Réinsertion Sociale (CHRS) sont des établissements destinés à prendre en charge des personnes ou des familles sans ressources et en grande difficultés avec pour objectif de les aider à accéder ou à renouveler leur autonomie personnelle et sociale. En Savoie, on compte 146 places. Ce dispositif est complété sur la ville de Chambéry par une structure d'accueil mère enfant de 54 places. Dans l’Avant Pays Savoyard, on ne compte aucune place en CHRS. Les structures les plus proches se trouvent dans l’agglomération de Chambéry (TDS Chambéry et TDS Couronne chambérienne), soit 61 places.
Les maisons relais accueillent sans limitation de durée des personnes aux faibles niveaux de ressources dans une situation d'isolement ou d'exclusion lourde et dont l'accès à un logement autonome apparaît difficile à court terme, sans relever toutefois, de structures d'insertion de type CHRS. En Savoie, on compte une maison relais à Chambéry avec une capacité de 25 places.
Les résidences sociales et foyers de jeunes travailleurs (FJT) sont destinés à des personnes en difficulté sociale et/ou économique, ayant un besoin en logement temporaire lié à la mobilité ou dans l'attente d'un logement durable, en capacité d'occuper un logement autonome avec, si besoin seulement, un accompagnement léger. En Savoie, on dénombre 1354 places (dont 1039 sur l'agglomération chambérienne). Dans l'Avant Pays Savoyard, on ne compte aucune place en résidence sociale.
Les logements d'insertion sont destinés à accueillir à titre temporaire des ménages en difficulté. Les logements des parcs publics et privés sont mobilisés par des organismes (Service Immobilier à Vocation Sociale : le Grillon et l'association la Sasson) qui louent ces logements en vue de les sous louer à des ménages défavorisés. En Savoie, ce parc comprend 269 logements. Sur le TDS de l'Avant Pays Savoyard, on recense 7 logements d'insertion.
5.2.3 - Des logements très sociaux difficiles à produire
En Savoie, on compte seulement 703 logements très sociaux familiaux, principalement dans l’agglomération de Chambéry. Dans les territoires ruraux, malgré une volonté de diversification de l’offre, les logements PLAI sont encore minoritaires dans les financements récents en raison notamment de la difficulté de leur financement. Quelques logements très sociaux sont intégrés dans des opérations de logements aidés « ordinaires ».
Dans l’Avant Pays Savoyard, les logements très sociaux restent rares. Pour les ménages prioritaires, un contingent correspondant à 25% des attributions annuelles des bailleurs sociaux doivent être réalisées à leur bénéfice. On observe cependant que les bailleurs rencontrent de grandes difficultés à atteindre leurs objectifs en termes d’accueil des demandeurs prioritaires lorsqu’un logement se libère dans un territoire rural, ces derniers vivant surtout en zone urbaine (proximité des emplois, des services et équipements ainsi que des transports en commun).
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5.3 - Le logement des jeunes
5.3.1 - Un accès difficile au logement ordinaire
En Savoie, on retrouve principalement deux types de publics dits jeunes:
les salariés en activité, dont les ressources sont liées à leur activité et sont souvent proches (ou inférieures) au SMIC,
les étudiants disposant de ressource très limitées.
De manière générale, les jeunes en situation d’insertion professionnelle ont souvent des emplois précaires et bénéficient en conséquence de faibles ressources financières. Pour un ménage d’une personne disposant de 1000 €/mois, le niveau de loyer acceptable se situe entre 300€ et 400 € (30% à 40% d’effort pour le logement).
Dans le territoire de l’Avant Pays Savoyard, les prix sur le marché locatif privé apparaissent adéquats aux ressources des jeunes ménages, la majorité des biens collectifs se louant entre 300 et 500 €/mois. Les difficultés des jeunes ménages aux ressources modestes peuvent venir du besoin de motorisation. Dans les territoires ruraux et/ou difficiles d’accès, les personnes en difficulté peuvent rapidement se trouver en situation d’isolement en cas de perte de travail ou si elles ne disposent pas de moyen de transport personnel.
5.3.2 - Une faible offre de logements spécifiques
Le logement des jeunes recouvre des réalités diverses. Si l’hébergement chez les parents et dans le parc locatif (privé et public) constituent les principaux modes d’habitation des jeunes, les Foyers de Jeunes Travailleurs peuvent constituer une solution temporaire d’hébergement de jeunes actifs. Les résidences sociales et les centres d’hébergement d’urgence accueillent également de jeunes ménages souvent en cas de situation de rupture familiale.
On recense en Savoie une dizaine de foyers pour jeunes travailleurs. Ils sont localisés à proximité des bassins d’emplois, notamment dans les espaces urbains de Chambéry et d’Aix les Bains. D’autres territoires plus petits mais disposant également d’une zone d’emploi accueillent des foyers de jeunes travailleurs. C’est le cas en Maurienne (FJT de St Jean de Maurienne) et en Cœur de Savoie (FJT à Montmélian). On ne recense pas de FJT dans l’Avant Pays Savoyard. Les structures les plus proches se trouvent dans l’agglomération de Chambéry.
Les Foyers de Jeunes Travailleurs jouent un rôle d’accueil de jeunes actifs en début de parcours professionnel et sont souvent une solution temporaire avant l’entrée dans le parc de logement ordinaire. En Savoie, on observe que les ménages logés dans les Foyers de Jeunes travailleurs en capacité d’accéder à un logement autonome, rencontrent des difficultés à sortir des structures spécifiques en raison du déficit d’offre de logement adapté (petites surfaces, petits loyers…). On note des taux de vacance importants aux FJT d'Aix et de St Jean de Maurienne. A Aix, la structure vieillissante non adaptée aux besoins actuels des jeunes (studios et non plus chambres avec cuisines et douches collectives) explique en grande partie cette vacance.
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5.4 - Les gens du voyage
La loi du 5 juillet 2000 relative à l’accueil et à l’habitat des gens du voyage rend obligatoire la réalisation d’aires d’accueil pour les communes de plus de 5000 habitants. Cette loi réaffirme le principe selon lequel l’accueil des gens du voyage relève des communes ou établissements publics de coopération intercommunale compétents à travers le respect du schéma départemental d’accueil des gens du voyage. Le schéma départemental d'accueil des gens du voyage de Savoie approuvé le 10 juillet 2002 est actuellement en cours de révision.
Pour l’accueil des gens du voyage non sédentarisés, le territoire du l’Avant Pays Savoyard n’est pas soumis à une obligation en matière d’accueil des gens du voyage. Le schéma de 2002 estimait cependant des besoins à hauteur de 10 15 places sur St Genix sur Guiers ou Pont de Beauvoisin. Mais la cession d'activités d'un concessionnaire de caravanes dans le secteur a fortement réduit le passage des gens du voyage. De plus, une aire d'accueil aux Abrets va prochainement être mise en service.
On ne relève pas de besoins en sédentarisation de gens du voyage sur le secteur.
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SYNTHESE ET ENJEUX
Synthèse Enjeux
LES MENAGES DEFAVORISES
Des logements très sociaux quasiment inexistants Produire des logements très sociaux (PLAI) LES JEUNES
Peu de petits logements abordables Développer des offres locatives de petite surface et abordables, notamment pour les jeunes actifs locaux LES PERSONNES AGEES ET/OU HANDICAPEES Une population vieillissante en augmentation Développement d’une offre de logements adaptés aux besoins des personnes en perte de mobilité. Une population âgée en milieu rural vivant parfois dans des logements Améliorer l’habitat des personnes âgées en milieu rural. inconfortables
Peu logements « ordinaires » adaptés aux difficultés quotidiennes, notamment de mobilité, des personnes âgées et/ou handicapées autonomes
Il existe 2 foyers d’hébergement pour les personnes handicapées dans le secteur d’Echelles.
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BIBLIOGRAPHIE
Savoie, une forte progression de la population d'ici 2020 La lettre population INSEE Statistique immobilière des pays de Savoie 2007 – FNAIM Politique du logement en Rhône Alpes FAPIL Chiffres clés du département de Savoie INSEE Guide du logement locatif aidé en Savoie – Conseil Général de Savoie Les aides départementales en faveur du logement aidé Conseil Général de Savoie Charte de développement durable (contrat de développement) – Alabanais Haute Savoie Etude action habitat Parc Naturel du Massif des Bauges Déplacement domicile travail Aire urbaine de St Jean de Maurienne Essor démographique et finances locales : Impact économique des nouveaux habitants sur les collectivités locales Avant Pays Savoyard Contexte territorial SCOT Avant Pays Savoyard Programme d'action du PLH Communauté de Communes du Beaufortain – confluence Orientations stratégiques et Programme d'action du PLH Communauté de Communes de la Région d'Alberville coral Orientations stratégiques et Programme d'action du PLH Communauté de Communes de la Haute Combe de Savoie Etude des enjeux d'habitat en Maurienne PLH 2006 2012 : Prospective et Stratégie Communauté de Communes Cœur de Maurienne Synthèse globale du projet de réactualisation du PLH Communauté de Communes Pays Voironnais (isère) Diagnostic complet PLH Communauté de Communes la Rochette Val de Gelon Diagnostic restitution du 12 juin 2008 Communauté de communes de la Rochette Val Gelon Diagnostic du PDH – Haute Savoie Bulletin de présentation de la synthèse du SCoT Métropole Savoie SCOT Métropole Savoie Documents graphiques du SCOT – Métropole Savoie CDRA espace métropole Savoie 2005 Observatoire de suivi du SCOT année 2006 – Métropole Savoie Métropole Savoie Portrait d'espace INSEE Enquête Déplacements du Grand Territoire de Métropole Savoie et de l’Avant Pays Savoyard Premiers résultats sept 2008 Projet de territoire CDRA Fiches actions APTV Schéma départemental en faveur des personnes âgées – Conseil général de Savoie Schéma départemental en faveur des personnes handicapées Conseil général de Savoie Observatoire départemental du Logement Bilan 2007 Conseil général de Savoie Observatoire départemental du foncier Bilan 2006 Conseil général de Savoie Précarité et Logement en Savoie Conseil général de Savoie et DDEA Comité de Pilotage PDALPD Conseil général de Savoie et DDEA Observatoire Economique Conseil général de Savoie
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Profil économique de la Savoie Conseil général de Savoie Forme de développement résidentiel et consommation du foncier : essai de caractérisation global sur le département savoyard Logement des saisonniers dans les stations touristiques de montagne et les stations thermales de Savoie Les carnets de l'isere : Dyanmique de population et d'emploi Grésivaudan (Isère) Contrat de développement : Albertville Ugine Contrat de développement : Cœur de savoie Contrat de développement : Maurienne Contrat de développement : Chambéry Métropole Contrat de développement : Lac du Bourget et ses montagnes Charte de développement APTV Projet de Tarentaise Vanoise: diagnostic de territoire CDRA Etude habitat Diagnostic OPAH
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ENTRETIENS REALISES
Agences immobilières :
Pays des Bauges : 5 agences (Leschraines, Annecy, Chambéry et Aix les Bains), Chautagne 6 agences (Albens, Chindrieux, Ruffieux) Haut Val d’Arly : 5 agences (Crest Voland, Notre Dame de Bellecome, Albertville) APS : 5 agences immobilières Combe de Savoie : 5 agences immobilières Maurienne : 8 agences immobilières
Promoteurs :
Pays des Bauges : Nexity lotissement « le Hameau des Grangettes » au Chatelard, Chautagne : APRICOT IMMO lotissement « Les Coteaux d’Albens » – IMAPRIM programme « Jardins des Poètes » Haut Val d’Arly : Pic Promotion « Chalet des Evettes » à Flumet et promoteur local programme à Crest Voland Avant Pays Savoyard : opérateur local, programme Yenne
Animateur OPAH :
Maurienne : Animateurs du réseau H&D des OPAH Maurienne Galibier et Canton de Modane : Mme LAMY et M.VELLUET OPAH CORAL Haut Val d’Arly : M.DOUBLIER CAL Pact OPAH APS et Chautagne : M.NAUDIN URBANIS
OPAC 73 : Pays des Bauges : antenne d’Aix les Bains M. JAY, Chautagne : antenne d’Aix les Bains M. JAY Maurienne : antenne St Jean de Maurienne M.GIANSETTO Combe de Savoie : antenne Combe de Savoie – M.CADENAT Haut Val d’Arly : antenne Combe de Savoie – M.CADENAT APS : antenne de Chambéry – M.Blanc Tailleur
TDS :
Pays des Bauges : TDS Aix les Bains – CG73 M.POUCHAIN et Mme QUEROY, Chautagne : TDS Aix les Bains – CG73 M.POUCHAIN et Mme QUEROY, Combe de Saoie : TDS Combe de Savoie – GG 73, Mme Lefranc, référent logement
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APS : TDS APSQ – GG 73 – Mme PEPPUY Haut Val d’Arly : TDS Albertville – CG 73 – Mme Leduc
PNR Massif des Bauges : Pays des Bauges : M.PAILLET, architecte
Constructeurs de maisons individuelles Maisons Métrel Maisons Alpes Savoie Maisons France Confort
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SSéémmaapphhoorreess
Siège Social 25 Rue Negresko 13008 Marseille Tél : 04.91.72.73.35 – Fax : 04.91.72.73.36
40 avenue Georges Pompidou 69003 Lyon
Tél : 04.72.60.85.95 – Fax : 04.78.60.81.90
13 rue Martin Bernard 75013 Paris Tél. : 01.53.62.72.00 – Fax : 01.53.62.24.45
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