Manual Para La Administración Forestal En Áreas Protegidas
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Gobierno de Guatemala Consejo Nacional de Áreas Protegidas Manual para la Administración Forestal en Áreas Protegidas Manual para la Administración Forestal en Áreas Protegidas 1 Gobierno de Guatemala Consejo Nacional de Áreas Protegidas Manual para la Administración Forestal en Áreas Protegidas Regeneración Natural de Bosque de Coníferas Reserva Biósfera de las Minas Manual para la Administración Forestal en Áreas Protegidas © Elmer Alvarez3 CONSEJO NACIONAL DE ÁREAS PROTEGIDAS Manual para la Administración Forestal en Áreas Protegidas Manuales No. 03(01-2012) Edición - Dirección Regional del CONAP Oriente César Beltetón - Dirección Regional del CONAP Las Verapaces Mauricio Mota Charnaud - Dirección Regional del CONAP Costa Sur Iván Salazar - Dirección Regional del CONAP Sur Oriente Gamaliel Martínez - Unidad Técnica Cordillera Alux Gloria Pérez-Puerto - Unidad Técnica Río Dulce Julio Tzirín - Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales –MARN Elmer Alvarez - Instituto Nacional de Bosques INAB - Asociación de Reservas Naturales Privadas de Revisión Guatemala César Beltetón - Asociación de Comunidades Forestales de Petén Mauricio Mota Charnaud ACOFOP Fernando Baldizón - Proyecto Trees de Rainforest Alliance Elmer Alvarez - Concesionarios Forestales Industriales de Petén Iván Salazar - Empresas Reforestadoras Henry Salazar - Fundación Naturaleza para la Vida Gamaliel Martínez - Junta Directiva Reserva de Biosfera Jorge Lu Palencia Sierra de las Minas - Consejo Ejecutivo Local del Área Protegida Participantes en el Proceso Cerro SanGil - Dirección Técnica General del CONAP - Alianza Nacional Pino-Encino - Departamento de Manejo Forestal del CONAP - Regentes Forestales en Áreas Protegidas - Departamento Jurídico del CONAP - Técnicos Forestales Municipales - Departamento de Planificación, Estudios y Proyectos del CONAP Diseño Gráfico - Departamento de Vida Silvestre del CONAP José Miguel Leiva - Departamento de Unidades de Conservación Rudy Tun - Oficina Técnica de Biodiversidad OTECBIO - Delegación Forestal del CONAP Petén Diagramación - Dirección Regional del CONAP Petén José Miguel Leiva - Dirección Regional del CONAP Altiplano Central - Dirección Regional del CONAP Altiplano Occidental Fotografías de Portada y Portadillas - Dirección Regional del CONAP Nor Oriente © Depto. Manejo Forestal CONAP / © Carlos E. Godoy © Dafne Domínguez CONSEJO NACIONAL DE ÁREAS PROTEGIDAS - CONAP - 5ª Ave. 6-06 zona 1 Edificio IPM 5to, 6to y 7mo nivel PBX: (502) 2422 6700 Fax: (502) 22534141 www.conap.gob.gt www.chmguatemala.gob.gt (especializado en biodiversidad) www.bchguatemala.gob.gt (especializado en bioseguridad) CONSEJO NACIONAL DE ÁREAS PROTEGIDAS 2011 Miembros del Consejo Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales –MARN Dr. Luis Armando Zurita Tablada, Presidente del Consejo (Titular) Lic. Carlos Ramiro Moino C., Viceministro de Ambiente (Suplente) Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación –MAGA- Ing. Gonzalo Andrés Ochaeta Requena, (Titular). Ing. Josué Iván Morales Dardón (Suplente) Instituto Nacional de Antropología e Historia, -IDAEH- Lic. Erick Manuel Ponciano Alvarado, (Titular) Licda. Mónica Urquizú (Suplente) Instituto Guatemalteco de Turismo, -INGUAT- Arq. José Julio Diaz Anleu (Titular) Lic. Abraham Martínez, (Suplente) Centro de Estudios Conservacionistas –CECON- Lic. Francisco Castañeda Moya (Titular) Licda. Mercedes Violeta Barrios Ruiz (Suplente) Organizaciones Conservacionistas de la Naturaleza Licda. Miriam Monterroso-ARCAS (Titular) Lic. Abimael Reynoso – NPV (Suplente) Asociación Nacional de Municipalidades Sr. Carlos Aníbal Godoy Torres, Titular. Sr. Rigoberto Antonio Salazar García Suplente Manual para la Administración Forestal en Áreas Protegidas 5 CONSEJO NACIONAL DE ÁREAS PROTEGIDAS PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA GUATEMALA 6 Manual para la Administración Forestal en Áreas Protegidas CONSEJO NACIONAL DE ÁREAS PROTEGIDAS PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA GUATEMALA Manual para la Administración Forestal en Áreas Protegidas 7 CONSEJO NACIONAL DE ÁREAS PROTEGIDAS PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA GUATEMALA 8 Manual para la Administración Forestal en Áreas Protegidas Bosque Latifoliado en la Reserva de la Biósfera Maya Manual para la Administración Forestal en Áreas Protegidas © Dafne Domínguez9 ÍNDICE GENERAL CAPITULO I 16 1 Definiciones 16 1.1 Bibliografía 27 CAPITULO II 28 2 REQUISITOS PARA PRESENTAR SOLICITUDES DE AUTORIZACIÓN DE APROVECHAMIENTOS DE FLORA SILVESTRE MADERABLE DENTRO DE ÁREAS PROTEGIDAS 28 2.1 Planes de Manejo Forestal Comercial 28 2.2 Autorización para Aprovechamiento Forestal no Comercial 28 3 SECCIÓN “A” REQUISITOS PARA PRESENTAR SOLICITUD DE AUTORIZACIÓN DE PLANES DE MANEJO FORESTA CON FINES COMERCIALES 29 3.1 Documentación Legal 29 3.2 Documentación Técnica 30 4 SECCIÓN “B” REQUISITOS PARA PRESENTAR SOLICITUD DE AUTORIZACIÓN DE APROVECHAMIENTO FORESTAL NO COMERCIAL 31 4.1 Documentación Legal 31 4.2 Documentación Técnica 32 5 SECCIÓN “C” REQUISITOS Y PROCEDIMIENTOS PARA PRESENTAR SOLICITUD DE AUTORIZACIÓN DE PROYECTOS VINCULADOS A LOS PROGRAMAS DE INCENTIVOS FORESTALES 32 CAPITULO III 34 6 LINEAMIENTOS PARA LA AUTORIZACIÓN DE MANEJO, APROVECHAMIENTO Y TRANSPORTE DE FLORA SILVESTRE MADERABLE 34 6.1 Sección “A” Lineamientos para la autorización de Licencias Comerciales de manejo y Aprovechamiento de Flora Silvestre Maderable 34 6.2 Roles y responsabilidades de cada Delegación involucrada en el Proceso de solicitud, evaluación, Autorización y ejecución de Planes de Manejo Forestal Comercial 36 10 Manual para la Administración Forestal en Áreas Protegidas 6.2.1 Usuario 36 6.2.2 Ventanilla Única o Secretaría de la Delegación Regional del CONAP 36 6.2.3 Asesor Jurídico asignado en cada Delegación Regional 36 6.2.4 Técnico Forestal de la Delegación del CONAP 36 6.2.5 Departamento de Manejo Forestal de la Secretaría Ejecutiva del Consejo Nacional de Áreas Protegidas 31 6.2.6 Departamento Jurídico de la Secretaría Ejecutiva del Consejo Nacional de Áreas Protegidas 41 6.2.7 Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales –MARN- 41 6.2.8 Asesoría Jurídica de la Delegación Regional o Departamento Jurídico de la Secretaría Ejecutiva del Consejo Nacional de Áreas Protegidas según volumetría y desconcentración de la Resolución 42 6.2.9 Roles y responsabilidades para la Resolución de los Planes de Manejo Forestal según volumetría a extraer de bosque natural y desconcentración 42 6.2.10 Emisión de la Licencia (1 dia hábil) 43 6.3 Sección “B” Lineamientos para la autorización de credenciales de Aprovechamientos de Flora Silvestre Maderable no Comerciales 44 6.3.1 Roles y responsabilidades para la autorización de Aprovechamientos Forestales no Comerciales 44 6.3.1.1 Usuario 44 6.3.1.2 Ventanilla Única o Secretaría de la Delegación del CONAP 44 6.3.1.3 Asesor Jurídico de la Delegación 45 6.3.1.4 Técnico Forestal 45 6.3.1.5 Director de la Delegación del CONAP 45 6.4 Sección “C” Lineamientos para la emisión de Guías de Transporte de Flora Silvestre Maderable 47 CAPITULO IV 48 7 LINEAMIENTOS PARA LA EJECUCIÓN Y MONITOREO DEL MANEJO Y APROVECHAMIENTO DE FLORA SILVESTRE MADERABLE 48 7.1 Sección “A” Generalidades del monitoreo de la ejecución de los Planes de Manejo y Aprovechamientos Forestales Comerciales 48 7.2 Sección “B” Atribuciones del Regente Forestal en la ejecución del manejo y Aprovechamiento Forestal Comercial 49 7.3 Sección “C” Atribuciones del Técnico Forestal del CONAP en la ejecución de los Aprovechamientos Forestal Comercial 50 7.4 Sección “D” Atribuciones del Técnico Forestal del CONAP en la ejecución de los Aprovechamientos Forestales no Comerciales 51 Manual para la Administración Forestal en Áreas Protegidas 11 CAPITULO V 52 8 LINEAMIENTOS TÉCNICOS PARA EL MANEJO FORESTAL SOSTENIBLE 52 8.1 Sección “A” Lineamientos Técnicos Generales 52 8.2 Sección “B” Consideraciones sobre el muestreo Forestal 53 8.3 Sección “C” Estimación de la corta periódica permisible para bosques latifoliados basada en áreas de Aprovechamiento periódico 54 8.4 Sección “D” Análisis volumétrico de los inventarios forestales 55 8.5 Sección “E” Planificación del Manejo Forestal Sostenible 55 8.6 Sección “F” Silvicultura 60 8.7 Sección “G” Lineamientos para Manejo Forestal con fines de Saneamiento y/o salvamento 60 8.8 Sección “H” Lineamientos para la Autorización de plan de de Aprovechamiento por cambio de uso de tierra 61 8.9 Sección “I” Lineamientos para el Establecimiento Manejo de Plantaciones Forestales Voluntarias 62 8.10 Sección “J” Lineamientos para el Establecimiento y Aprovechamiento Forestal de Sistemas Agroforestales 65 8.11 Sección “K” Compromisos de Recuperación Forestal 65 8.12 Sección “L” Manejo de Refrigeración Natural 66 8.13 Sección “M” Criterios Generales para Autorizar Aprovechamientos Forestales 67 8.14 Sección “N” Criterios Generales para la Autorización de Planes Operativos Anuales 67 8.15 Sección “Ñ” Criterios sobre Protección Forestal 68 8.16 Sección “O” Criterios Generales para la ejecución del Aprovechamiento Forestal 69 8.17 Sección “P” Criterios Generales para el seguimiento, monitoreo y evaluación del Manejo Forestal en Áreas Protegidas 72 8.18 Sección “Q” Criterios para el uso de recurso arbóreos del ecosistema Manglar 72 8.19 Sección “R” Criterios para el registro de Roza y Quema 73 9 Bibliografía 73 CAPITULO VI 74 10 LINEAMIENTOS PARA LA ADMINISTRACIÓN DE GARANTÍAS DE RECUPERACIÓN FORSETAL EN ÁREAS PROTEGIDAS 74 10.1 Sección “A” Lineamientos para la administración de garantías de Planes de Manejo con Fines Maderables 74 10.2 Sección “B” Lineamientos para la administración de garantías de Planes de Manejo