Obec Bílsko u Ho řic Bílsko u Ho řic 48 508 01 Ho řice
ÚZEMNÍ PLÁN BÍLSKO U HO ŘIC
Realizováno za finan ční podpory Královéhradeckého kraje
ÚZEMNÍ PLÁN BÍLSKO U HO ŘIC
Projektant:
REGIO, projektový ateliér s.r.o.
Autorský kolektiv: Ing. arch. Jana Šejvlová, Ing. Zlata Macha čová, RNDr. Lukáš Zemánek, Ph.D., Jan Har čarik, Pavel Kupka, Lucie Hostáková
Návrh: Červen 2018 ř Objednatel: Obec Bílsko u Ho ic Vydaný ÚP: Listopad 2018
Územní plán Bílsko u Ho řic
2 REGIO, projektový ateliér s.r.o.
Územní plán Bílsko u Ho řic
OBSAH ÚZEMNÍHO PLÁNU
I. ÚZEMNÍ PLÁN BÍLSKO U HO ŘIC 1. Vymezení zastav ěného území str. 5 2. Základní koncepce rozvoje území obce, ochrany a rozvoje jeho hodnot str. 5 2.1 Hlavní koncep ční cíle a principy rozvoje obce str. 5 2.2 Ochrana a rozvoj hodnot území str. 6 3. Urbanistická koncepce, v četn ě urbanistické kompozice, vymezení ploch s rozdílným zp ůsobem využití, zastavitelných ploch, koridoru dopravní infrastruktury a systému sídelní zelen ě str. 8 3.1 Urbanistická koncepce a kompozice str. 10 3.1.1 Zásady urbanistické koncepce a kompozice str. 10 3.1.2 Plochy s rozdílným zp ůsobem využití str. 11 3.2 Vymezení systému sídelní zelen ě str. 12 3.3 Vymezení zastavitelných ploch str. 13 3.4 Vymezení koridoru pro dopravní infrastrukturu str. 16 4. Koncepce ve řejné infrastruktury , včetn ě podmínek pro její umís ťování, vymezení ploch a koridor ů pro ve řejnou infrastrukturu, v četn ě stanovení podmínek pro jejich využití str. 17 4.1 Ob čanské vybavení a ve řejná prostranství str. 17 4.2 Doprava str. 17 4.3 Zásobování vodou str. 18 4.4 Odvedení a čišt ění odpadních vod str. 18 4.5 Zásobování elektrickou energií str. 18 4.6 Telekomunikace a radiokomunikace str. 19 4.7 Zásobování plynem a teplem str. 19 4.8 Nakládání s odpady str. 19 5. Koncepce uspo řádání krajiny, v četn ě vymezení ploch s rozdílným zp ůsobem využití, ploch zm ěn v krajin ě a stanovení podmínek pro jejich využití, územního systému ekologické stability, prostupnosti krajiny, protierozních opat ření, ochrany p řed povodn ěmi, rekreaci, dobývání ložisek nerostných surovin apod. str. 19 5.1 Koncepce řešení krajiny, plochy zm ěn v krajin ě, prostupnost krajiny str. 19 5.2 Ochrana p řed povodn ěmi, protierozní a revitaliza ční opat ření str. 21 5.3 Územní systém ekologické stability str. 21 5.4 Rekreace str. 21 5.5 Dobývání ložisek nerostných surovin str. 22 6. Stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným zp ůsobem využití s ur čením p řevažujícího ú čelu využití (hlavní využití), pokud je možné jej stanovit, p řípustného využití, nep řípustného využití, pop řípad ě stanovení podmín ěně p řípustného využití t ěchto ploch a stanovení podmínek prostorového uspo řádání, v četn ě základních podmínek ochrany krajinného rázu (nap ř. výšková regulace zástavby, charakter a struktura zástavby, stanovení rozmezí vým ěry pro vymezování stavebních pozemk ů a intenzity jejich využití) str. 22 6.1 Plochy bydlení str. 23 6.2 Plochy ob čanského vybavení str. 24 6.3 Plochy výroby a skladování str. 25 6.4 Plochy zelen ě str. 26 6.5 Plochy ve řejných prostranství str. 27 6.6 Plochy dopravní infrastruktury str. 28 6.7 Plochy technické infrastruktury str. 29 6.8 Plochy vodní a vodohospodá řské str. 30 6.9 Plochy zem ědělské str. 31 6.10 Plochy p řírodní str. 32 6.11 Plochy smíšené nezastav ěného území str. 33 7. Vymezení ve řejn ě prosp ěšných staveb, ve řejn ě prosp ěšných opat ření, staveb a opat ření k zajiš ťování obrany a bezpe čnosti státu a ploch pro asanaci, pro které lze práva k pozemk ům a stavbám vyvlastnit str. 34 8. Vymezení ve řejn ě prosp ěšných staveb a ve řejných prostranství, pro které lze uplatnit p ředkupní právo str. 34 9. Vymezení ploch a koridor ů, ve kterých je rozhodování o zm ěnách v území podmín ěno zpracováním územní studie, stanovení podmínek pro její po řízení a p řim ěř ené lh ůty pro vložení dat o této studii do evidence územn ě plánovací činnosti str. 34 10. Vymezení ploch a koridor ů územních rezerv a stanovení možného budoucího využití, v četn ě podmínek pro jeho prov ěř ení str. 35 11. Stanovení kompenza čních opat ření podle § 50 odst. 6 stavebního zákona str. 35 12. Údaje o po čtu list ů územního plánu a po čtu výkres ů grafické části str. 35
OBSAH GRAFICKÉ ČÁSTI ÚZEMNÍHO PLÁNU BÍLSKO U HO ŘIC: 1. Výkres základního člen ění území měř ítko 1 : 5 000 2. Hlavní výkres měř ítko 1 : 5 000 3. Výkres ve řejn ě prosp ěšných staveb, opat ření a asanací měř ítko 1 : 5 000
REGIO, projektový ateliér s.r.o. 3
Územní plán Bílsko u Ho řic
II. OD ŮVODN ĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU BÍLSKO U HO ŘIC Úvod - pojmy využívané v textových částech územního plánu str. 36 Seznam použitých zkratek str. 37 a) Postup p ři po řízení územního plánu, resp. vyhodnocení souladu s požadavky stavebního zákona a jeho provád ěcích právních p ředpis ů str. 38 b) Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztah ů v území str. 40 b 1) Vyhodnocení souladu s politikou územního rozvoje str. 41 b 2) Vyhodnocení souladu s územn ě plánovací dokumentací vydanou krajem str. 41 b 3) Vyhodnocení souladu s ÚPD sousedních obcí str. 44 c) Vyhodnocení souladu s cíli a úkoly územního plánování , zejména s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území a požadavky na ochranu nezastav ěného území str. 45 d) Vyhodnocení souladu s požadavky zvláštních právních p ředpis ů a se stanovisky dot čených orgán ů podle zvláštních právních p ředpis ů, pop řípad ě s výsledkem řešení rozpor ů str. 45 e) Vyhodnocení spln ění požadavk ů zadání, vyhodnocení spln ění požadavk ů pokyn ů pro úpravu návrhu ÚP str. 46 e 1) Vyhodnocení spln ění požadavk ů zadání str. 46 e 2) Vyhodnocení spln ění požadavk ů pokyn ů pro úpravu návrhu ÚP (po spole čném jednání) str. 48 e 3) Vyhodnocení spln ění požadavk ů pokyn ů pro úpravu návrhu ÚP (po ve řejném projednání) str. 49 f) Komplexní zd ůvodn ění p řijatého řešení str. 49 f 1) Vymezení a základní charakteristika řešeného území str. 50 f 2) Východiska rozvojové a urbanistické koncepce obce str. 50 f 3) Koncepce řešení krajiny a ochrana p řírodních hodnot str. 61 f 4) Ochrana kulturních a historických hodnot str. 66 f 5) Koncepce dopravní a technické infrastruktury str. 69 f 5.1) Doprava str. 69 f 5.2) Zásobování vodou str. 75 f 5.3) Kanalizace a čišt ění odpadních vod str. 77 f 5.4) Zásobování elektrickou energií str. 78 f 5.5) Telekomunikace a radiokomunikace str. 80 f 5.6) Zásobování plynem a teplem str. 80 f 5.7) Nakládání s odpady str. 81 f 6) Koncepce ÚP ve vztahu ke zvláštním právním p ředpis ům str. 81 f 6.1) Ložiska nerostných surovin, poddolovaná a sesuvná území, jiná rizika str. 81 f 6.2) Civilní ochrana, obrana státu, požární ochrana a další specifické požadavky str. 82 f 7) Přehled limit ů využití území, jejichž ochrana je zajiš ťována právními p ředpisy nebo rozhodnutími p říslušných orgán ů, obsažených v předchozích kapitolách str. 84 g) Vyhodnocení ú čelného využití zastav ěného území a vyhodnocení pot řeby vymezení zastavitelných ploch str. 85 h) Vyhodnocení p ředpokládaných d ůsledk ů navrhovaného řešení na zem ědělský p ůdní fond a pozemky ur čené k pln ění funkce lesa str. 87 h 1) Zem ědělský p ůdní fond str. 87 h 2) Pozemky ur čené k pln ění funkcí lesa str. 91 i) Zpráva o vyhodnocení vliv ů na udržitelný rozvoj území obsahující základní informace o výsledcích tohoto vyhodnocení v četn ě výsledk ů vyhodnocení vliv ů na životní prost ředí str. 91 j) Stanovisko krajského ú řadu podle § 50 odst. 5 a sd ělení, jak bylo stanovisko podle § 50 odst. 5 zohledn ěno s od ůvodn ěním závažných d ůvod ů, pokud n ěkteré požadavky nebo podmínky nebyly zohledn ěny str. 91 k) Vý čet záležitostí nadmístního významu, které nejsou řešeny v zásadách územního rozvoje str. 92 l) Rozhodnutí o námitkách a jejich od ůvodn ění str. 92 m) Vyhodnocení p řipomínek str. 92
OBSAH GRAFICKÉ ČÁSTI OD ŮVODN ĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU BÍLSKO U HO ŘIC: 1. Koordina ční výkres měř ítko 1 : 5 000 2. Výkres širších vztah ů měř ítko 1 : 100 000 3. Výkres p ředpokládaných zábor ů p ůdního fondu měř ítko 1 : 5 000
4 REGIO, projektový ateliér s.r.o.
Územní plán Bílsko u Ho řic
I. ÚZEMNÍ PLÁN BÍLSKO U HO ŘIC
1. VYMEZENÍ ZASTAV ĚNÉHO ÚZEMÍ
Zastav ěné území obce bylo v územním plánu vymezeno projektantem v souladu se zákonem č. 183/2006 Sb., v platném zn ění, na základ ě mapy katastru nemovitostí k 22. 5. 2018. Hranice zastav ěného území je zakreslena v grafické části dokumentace (Hlavní výkres, Výkres základního člen ění území).
2. KONCEPCE ROZVOJE ÚZEMÍ OBCE, OCHRANY A ROZVOJE JEHO HODNOT
2.1 HLAVNÍ KONCEP ČNÍ CÍLE A PRINCIPY ROZVOJE OBCE
Základní principy koncepce územního plánu sm ěř ují k vyváženému sociálnímu a hospodá řskému rozvoji obce. Územní plán má za cíl p ředevším vytvo řit dostate čně flexibilní prostorový rámec pro realizaci žádoucích zám ěrů a aktivit, tj. umožnit jejich konkrétní pr ůmět do území p ři d ůsledném respektování územních podmínek, krajiná řských, přírodních i kulturn ě- spole čenských hodnot a s ohledem na uchování p říznivého životního prost ředí v řešeném území. V díl čích tematických oblastech jde p ředevším o následující žádoucí principy, které ÚP ve své koncepci respektuje:
Základní principy územního rozvoje obce:
• vytvá řet p ředpoklady pro trvalý a plnohodnotný rozvoj obce; • rozvoj obce, a tím i nár ůst nových obyvatel, umožnit v takovém rozsahu, který dokáže obsloužit v základních funkcích ob čanské vybavení ve řejného charakteru; • umožnit kvalitativní zlepšování života v obci vymezením lokalit pro rozvoj obytné výstavby a souvisejících funkcí, pro uchování pestré ekonomické základny a s ní spjatých pracovních příležitostí atd. Přitom je nutné vycházet z rozvojových lokalit, které již byly vymezeny předchozí ÚPD; • neumožnit zakládání nových ploch zástavby ve volné krajin ě, v blízkosti plánované dálnice D35 (ZDk1) a p řeložky železni ční trati č. 041 v úseku Ho řice - Ostrom ěř , pro kterou ÚP vymezuje územní rezervu R1 ; • v maximální možné mí ře eliminovat negativní dopady zejména silni ční dopravy na život zdejších obyvatel, na p řírodní i jiné hodnoty; podporovat environmentáln ě i ekonomicky šetrné zp ůsoby dopravy, zejména cyklodopravu; • umožnit dopln ění a kvalitativní rozvoj sítí technické infrastruktury, ob čanského vybavení, ve řejných prostranství a ploch zelen ě, to vše ve snaze o zlepšování životních podmínek a kvality životního prost ředí v obci; • zajistit bezkonfliktní rozvoj funk čních složek zastav ěného i nezastav ěného území s ohledem na pot řeby obyvatel a v souladu s ochranou hodnot území a respektováním limit ů využití území (nap ř. maximální možné omezení st řet ů klidových a rušivých funkcí); • chránit a rozvíjet stávající urbanistické, historické a kulturn ě-civiliza ční hodnoty (kulturní památky, památky místního významu, archeologické d ědictví apod.);
REGIO, projektový ateliér s.r.o. 5
Územní plán Bílsko u Ho řic
• maximáln ě respektovat historicky daný p ůdorys obce (obou částí) a prostorové uspo řádání p ři zachování vnit řní funk ční propojenosti; • vhodn ě posilovat polyfunk čnost ploch výroby a skladování; • chránit p řírodn ě cenné složky území a zem ědělský p ůdní fond. Vytvá řet podmínky pro zkvalit ňování extravilánové složky území; • posilovat ekostabiliza ční funkci řešeného území (v č. vymezení ÚSES a interak čních prvk ů); • v zastav ěném území a plochách zm ěn vytvá řet podmínky pro ochranu a rozvoj ploch ve řejné zelen ě a p řírodního potenciálu obce jako nedílné sou části kvalitního obytného prost ředí; • umožnit dostate čnou protipovod ňovou a protierozní ochranu území ve snaze o soulad realizovaných opat ření (prvk ů) s krajinným a urbánním rámcem; • udržet, p říp. vhodn ě posílit význam obce v rámci Mikroregionu Podchlumí;
2.2 OCHRANA A ROZVOJ HODNOT ÚZEMÍ
Celé řešené území je nutno rozvíjet s ohledem na ochranu a rozvoj jeho hodnot, tj. p ři respektování urbanistických, architektonických, kulturn ě-historických a p řírodních kvalit řešeného území. Umis ťování jednotlivých staveb je nutno pod řídit prost ředí, do kterého budou vsazovány, tj. musí mít p řim ěř ené architektonické, prostorové a objemové parametry, ú činky jejich provozu pak nesmí narušovat hodnoty okolního prost ředí. Krom ě hodnot chrán ěných právními p ředpisy a rozhodnutími p říslušných orgán ů je územním plánem stanovena nutnost ochrany a rozvoje následujících hodnot:
Hodnoty urbanistické, architektonické a kulturn ě-historické
Územní plán navrhuje (mimo hodnot, které jsou zárove ň limitem - nemovitá kulturní památka, území s archeologickými nálezy) ochranu následujících hodnot:
• urbanistická struktura obce jako celku a jeho díl čích sídelních částí s nutností zohlednit historicky založený p ůdorysný typ, urbaniza ční osy, jádro osídlení ve Velkém Bílsku (s cílem zvýšeného dohledu p řed necitelnými p řestavbami a p řístavbami stávajících objekt ů a uchránit cenné pohledy a pr ůhledy v rámci urbanizovaného prostoru) a respektovat významné plochy ve řejné zelen ě;
• památky místního významu , které nejsou registrovány v Úst ředním seznamu kulturních památek České republiky, ale tvo ří nedílnou sou část zdejšího hmotného kulturn ě-historického d ědictví. Tyto památky jsou vyzna čeny v grafické části ÚP. Jedná se nap ř. o:
Kamenný k říž s korpusem Krista na podstavci s reliéfem Svaté Rodiny po pravé stran ě p ři výjezdu sm ěrem na Dobrou Vodu u Ho řic; Dům čp. 1 (obytná část) ve Velkém Bílsku; Dům čp. 8 ve Velkém Bílsku; Hospodá řské budovy pat řící k domu čp. 16 v Malém Bílsku - pískovcová a roubená stodola, roubený špýchar; Roubená část dom ů čp. 14, 15 v Malém Bílsku; Dům čp. 13 v Malém Bílsku; Roubený d ům čp. 22 v Malém Bílsku;
• panorama obce, cenné pohledy a pr ůhledy z okolní krajiny i uvnit ř zastav ěného území;
6 REGIO, projektový ateliér s.r.o.
Územní plán Bílsko u Ho řic
Hodnoty p řírodní a krajinné
Územní plán navrhuje (mimo hodnot chrán ěných zákonem, které jsou zárove ň limitem - (CHOPAV Východo česká k řída) ochranu následujících hodnot: • významné prvky sídelní zelen ě (parková zele ň na ve řejných prostranstvích, uli ční stromo řadí, aleje podél silnic, významná solitérní zele ň s parametry památných strom ů v krajin ě i zastav ěném území); • plochy vymezené v územním plánu jako Plochy p řírodní - NP, Plochy smíšené nezastav ěného území - přírodní, zem ědělské - NSpz a Plochy zelen ě - přírodního charakteru - ZP (v zastav ěném území); • prvky územního systému ekologické stability (lokální biocentra LBC a lokální biokoridory LBK) a důležité interak ční prvky; • urbanistická a krajiná řská funkce vodního toku (Chlumského potoka);
Hodnoty přírodn ě-civiliza ční a civiliza ční
Územní plán navrhuje ochranu následujících hodnot: • prostupnost krajiny - stávající cestní sí ť v krajin ě (polní a lesní cesty), propojení zástavby s přírodním zázemím; • významné protipovod ňové opat ření u zastavitelné plochy Z1 a částe čně v rámci zastav ěného území; • ob čanské vybavení ve řejného charakteru; • vybavenost technickou infrastrukturou; • obslužnost hromadnou autobusovou dopravou vč. autobusových zastávek; • prvky meliora ční soustavy (investice do p ůdy - meliorace, hlavní odvod ňovací za řízení);
REGIO, projektový ateliér s.r.o. 7
Územní plán Bílsko u Ho řic
3. URBANISTICKÁ KONCEPCE, V ČETN Ě URBANISTICKÉ KOMPOZICE, VYMEZENÍ PLOCH S ROZDÍLNÝM ZP ŮSOBEM VYUŽITÍ, ZASTAVITELNÝCH PLOCH, KORIDORU DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURY A SYSTÉMU SÍDELNÍ ZELEN Ě
Pojmy definované pro pot řeby Územního plánu Bílsko u Ho řic ve vztahu k obslužným funkcím (ob čanskému vybavení v četn ě služeb) p ředstavuje za řízení místního významu za řízení sloužící zejména pro obyvatele dané lokality a s ur čitou (lokáln ě diferencovanou) docházkovou vzdáleností; dosavadní využití - využití, které z funk čního nebo urbanistického hlediska není v souladu se stanoveným funk čním využitím, ale po dobu životnosti dané stavby je p řípustné; přípustná míra dopravní zát ěže v lokalit ě se vztahuje k požadovanému charakteru komunikace, zejména s ohledem na bezpe čnost a výkonnost dopravy a její ovlivn ění okolního prost ředí; pohodou bydlení se rozumí souhrn činitel ů a vliv ů, které p řispívají k tomu, aby bydlení bylo zdravé a vhodné pro všechny kategorie uživatel ů, resp. aby byla vytvo řena vhodná atmosféra klidného bydlení. Pohoda bydlení je daná zejména kvalitou jednotlivých složek životního prost ředí, nap ř. nízkou hladinou hluku, čistotou ovzduší, přim ěř eným množstvím zelen ě, nízkými emisemi pachu a prachu, oslun ěním apod.; ob čanské vybavení - zahrnuje za řízení ve řejné infrastruktury a za řízení vybavenosti komer ční, tzn. souhrnn ě za řízení pro správu a administrativu, za řízení školská a výchovná, za řízení pro kulturu, za řízení pro t ělovýchovu a sport, za řízení zdravotnictví a sociální pé če, za řízení maloobchodu, služeb nevýrobních a výrobních, za řízení ve řejného ubytování a stravování; komer ční ob čanské vybavení - slouží nap ř. pro administrativu, obchodní prodej, ubytování, stravování a další služby; lehká výroba - výrobní činnost, která používá malé množství částe čně zpracovaného materiálu pro výrobu zboží s relativn ě vysokou p řidanou hodnotou na jednotku zboží. Obecn ě má tato výroba menší environmentální dopady než výroba t ěžká, zpravidla má naopak vyšší nároky na dopravní obsluhu (možný negativní vliv související dopravy na okolí) než výroba nerušící nebo výroba drobná a řemeslná. Lehkou výrobou se míní nap říklad: výroba od ěvů, obuvi, nábytku, spot řební elektroniky, domácích spot řebi čů apod.; drobná a řemeslná výroba - malosériová výroba či výrobní služby, které svým charakterem a kapacitou nem ění charakter území, vyjád řený hlavním využitím plochy. Provoz s malým rozsahem vým ěry výrobní plochy, nízkým po čtem zam ěstnanc ů a neklade zvýšené nároky na dopravní zát ěž území. Za drobnou a řemeslnou výrobu nelze považovat nap ř. klempírny, lakovny, betonárky a další provozy, které vyžadují vstup t ěžké nákladní dopravy do území; nerušící výroba - výroba, která svým provozováním, výrobním a technickým za řízením nenarušuje pohodu bydlení v budovách ve svém okolí. Nerušící výrobou se míní nap říklad: drobná a řemeslná výroba, které odpovídají výše uvedené charakteristice; nerušící služby - služby, které svým provozováním, výrobním a technickým za řízením nenarušují pohodu bydlení v budovách ve svém okolí. Nerušícími službami se míní nap říklad: služby cestovného ruchu, návrhá řské a projek ční služby, p ůjčovny, kade řnictví, čistírny apod. Za nerušící služby nelze považovat nap říklad služby pro motoristy (autoservisy, pneuservisy, autoklempírny, lakovny) a provozy, vyžadující vstup t ěžké nákladní dopravy do území; zem ědělská malovýroba - jedná se o zem ědělský provoz s malým rozsahem zem ědělské výroby, neklade zvýšené nároky na dopravní zát ěž území bez negativních dopad ů na své okolí, který m ůže být sou částí jiných typ ů zástavby ve venkovském prost ředí (typickým druhem jsou rodinné statky). Kapacita ustájení živo čišné výroby do 49 dobyt čích jednotek; zem ědělská velkovýroba - jedná se o velkokapacitní chov hospodá řských zví řat, resp. za řízení uvedené v příloze č. 1 kategorie II zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vliv ů na ŽP, bod 1.5, tj. Za řízení k intenzivnímu chovu hospodá řských zví řat s kapacitou od 50 dobyt čích jednotek (1 dobyt čí jednotka = 500 kg živé hmotnosti) a další zám ěry s kapacitou v ětší - tj. uvedené v kategorii I dle p řílohy č. 1 zákona; rekrea ční chalupa - stavba, u níž byl p ůvodní ú čel užití stavby zm ěněn na stavbu pro rodinnou rekreaci; rekrea ční chata - stavba pro rodinnou rekreaci s obestav ěným prostorem nejvýše 360 m 3 a se zastav ěnou plochou nejvýše 80 m 2, v četně verand, vstup ů a podsklepených teras; m ůže být podsklepená a mít nejvýše jedno nadzemní podlaží a podkroví;
8 REGIO, projektový ateliér s.r.o.
Územní plán Bílsko u Ho řic
zahradní chatka - zázemí pro uskladn ění ná řadí a pom ůcek pro údržbu zahrady. Neslouží pro pobyt ani rekreaci; hlavní objekt - objekt jež je hlavní stavbou (dle hlavního, resp. p řípustného využití) v ploše, p řípadn ě na pozemku ur čeném k zastav ění (tj. stavební parcela a s ní bezprost ředn ě funk čně a zárove ň vlastnicky související pozemek), p řičemž po čet pozemk ů ur čených k zastav ění v ploše bude odpovídat po čtu hlavních objekt ů, tzn., že na jednom pozemku ur čeném k zastav ění není možno umístit dva hlavní objekty, p řičemž se tato podmínka vztahuje na zastavitelné plochy pro bydlení (platí pro plochy BV tj. s charakterem RD/chalupy/ob čanské vybavení charakteru ubytovacích za řízení - penzion apod.). Pokud je v dokumentu uvedeno, že je plocha ur čena pro umíst ění RD, je to z d ůvodu hlavního zp ůsobu využití lokality, m ůže zde být umíst ěn i jiný objekt dle p řípustného využití funk ční plochy. vedlejší stavba (objekt) - jedná se o stavby, které plní dopl ňkovou stavbu pro stavbu hlavní a vytvá ří zázemí rodinného bydlení. Objemov ě, výškov ě a prostorov ě nesmí p řesáhnout stavbu hlavní; skladovací areál - monofunk ční areál velkého rozsahu ur čený pro skladování s vysokými nároky na dopravu vyžadující dopravní napojení na vyšší dopravní systém; zásady ochrany ZPF - jsou stanoveny v § 4 zákona č. 334/1992 Sb., o ochran ě zem ědělského p ůdního fondu; pozemek pro umíst ění RD může zahrnovat též navazující pozemek (nap ř. zahrady) vymezený v KN, který s pozemkem pro RD tvo ří logický uzav řený celek (nap ř. pod spole čným oplocením), vztahuje se i na umíst ění staveb rodinné rekreace; maximální koeficient zastav ění - maximální možný podíl celkové zastav ěné plochy z celkové rozlohy pozemku. Do zastav ěné plochy se zapo čítávají veškeré zpevn ěné plochy tj. plochy všech objekt ů a staveb (rodinný d ům, garáže, objekty rodinné rekreace, dílny, sklady, zahradní domky apod.), komunikací a parkovacích ploch; výšková hladina zástavby je dána pomyslnou spojnicí h řeben ů st řech a atik skupiny staveb obdobného charakteru v lokalit ě (nap ř. stavby pro bydlení); pokud se mluví o dodržení výškové hladiny, je nep řijatelná významná odchylka od této pomyslné spojnice, a to jak v kladném, tak záporném smyslu, pokud se nejedná o zám ěrný výškový akcent v lokalit ě nap ř. u významných objekt ů ob čanského vybavení vysoké urbanisticko- architektonické úrovn ě; venkovský charakter zástavby - je tvo řen zejména venkovským obytným domem . Venkovským obytným domem se v územním plánu rozumí prostorové řešení staveb pro bydlení, p ůvodn ě tvo řené p řevážn ě jednopodlažními obytnými chalupami (s obytným podkrovím) i hospodá řskými statky, m ěly výrazn ě obdélníkový půdorys, jejichž výrazným rysem bylo symetrické zast řešení šikmou st řechou, jsou preferovány jednoduché tvary a primárn ě funk ční architektonické prvky; podkroví - ohrani čený vnit řní prostor nad posledním nadzemním podlažím nalézající se p řevážn ě v prostoru pod šikmou st řechou a ur čený k ú čelovému využití; obytná zahrada - jedná se o plochy v zastav ěném území, které jsou sou částí jednoho obytného celku, sloužící obyvatel ům p řilehlého a p římo sousedícího rodinného domu (jasná prostorová a funk ční vazba) ke každodennímu obývání, odpo činku a hraní (nap ř. okrasná zahrada, záhony, zeleň, zahradní nábytek, prvky pro děti); kapacitní parkovišt ě pro pot řeby tohoto ÚP se jedná o parkovišt ě o kapacit ě více než 25 stání; garáž - jednotlivá stavba pro parkování vozidel, pro pot řeby tohoto ÚP maximáln ě 2 stání; řadové garáže - jedná se objekt se sdruženými garážemi (stavebn ě odd ělenými), které jsou jednotliv ě p řístupné z ve řejného prostranství či jiné zpevn ěné plochy, řadová garáž má 3 a více sdružených garáží; hromadná garáž - jedná se objekt p řevážn ě s jediným vjezdem/výjezdem, ve kterém jsou umíst ěny jednotlivé garáže, garážová stání p řístupná pouze zevnit ř tohoto objektu, hromadná garáž má 3 a více stání; oplocení - stavba (konstrukce) zajiš ťující ochranu pozemku p řed vstupem osob i zví řat spojená se zemí pevným základem; ohrazení - do časná konstrukce sloužící k ochran ě a prostorovému vymezení chovu hospodá řských zví řat a zv ěř e, p ěstebních ploch (v č. lesních školek) apod. Provedení ohrazení nesmí být pevn ě a trvale (tj. základem) spojeno se zemí, jeho demontáž musí být snadná a nesmí znehodnotit ZPF či PUPFL; stavby a opat ření zlepšující podmínky využití území pro ú čely rekreace a cestovního ruchu - jedná se o stavby a za řízení nepobytového charakteru, která p řispívají k rekrea čnímu, zejména turistickému využívání krajiny (nemyslí se tím stavby pro ubytování, individuální rekreaci apod.); agroturistické za řízení - za řízení uspokojující pot řeby této novodobé formy trávení volného času s přímou vazbou na zem ědělskou výrobu v četn ě doprovodných služeb (ubytování a stravování a další dopl ňkové služby); budova je nadzemní stavba v četn ě její podzemní části prostorov ě soust řed ěná a navenek p řevážn ě uzav řená obvodovými st ěnami a st řešní konstrukcí;
Další pojmy používané v Územním plánu Bílsko u Ho řic jsou vysv ětleny v úvodu od ůvodn ění ÚP.
REGIO, projektový ateliér s.r.o. 9
Územní plán Bílsko u Ho řic
3.1 URBANISTICKÁ KONCEPCE A KOMPOZICE
3.1.1 Zásady urbanistické koncepce a kompozice
Návrh územního plánu zohled ňuje p řirozený historický vývoj obce včetn ě všech částí obce, usm ěrňovaný p ředchozí územn ě plánovací dokumentací, a to jak ve vymezení ploch stabilizovaných, tak v návrhu ploch zastavitelných. Urbanistická koncepce zohled ňuje polohu obce v rámci osídlení a jejich vzájemné vazby. Zastav ěné území územní plán stabilizuje a dále rozvíjí. Zastavitelné plochy územní plán navrhuje v p římé návaznosti na zastav ěné území. Uzavírají sou časnou urbanistickou strukturu obce v okrajových částech a prolukách. ÚP neumož ňuje vytvá ření nových samot v území. ÚP Bílsko u Ho řic stabilizuje a dále rozvijí bydlení v rámci ploch BV (Plochy bydlení - v rodinných domech - venkovské ). Územní plán p ředchází nadm ěrnému zahuš ťování zástavby stanovením minimální velikosti pro umíst ění rodinného domu. ÚP dále stanovuje koeficient zastav ění, intenzity zástavby a výškovou hladinu zástavby. ÚP Bílsko u Ho řic stabilizuje ob čanské vybavení v rámci ploch OV (Plochy ob čanského vybavení - ve řejná infrastruktura) a OM (Plochy ob čanského vybavení - komer ční za řízení malá a st řední ). Ob čanské vybavení ve řejného charakteru je umožn ěno umístit v rámci jiných funk čních ploch nap ř. BV . ÚP vytvá ří p ředpoklady pro rozvoj sportu a rekreace. Respektuje veškeré cesty do krajiny a umož ňuje jejich dopln ění. Respektuje kulturní a historické hodnoty v území (nap ř. urbanistickou strukturu, nemovitou kulturní památku, památky místního významu). Respektuje p řírodní hodnoty a navrhuje další krajinné a p řírodní hodnoty k ochran ě. Územní plán vytvá ří p ředpoklady pro zlepšení pracovních p říležitostí stabilizací stávajících ploch podnikatelských aktivit (VZ, VD ), návrhem zastavitelné plochy pro výrobu ( VD ) a v plochách obytných (BV) umožn ěním umíst ění nerušící výrobní činnosti, služeb apod. Územní plán respektuje a up řes ňuje dopravní koridor ZDk1 pro trasování a realizaci dálnice II. třídy D35 včetn ě všech souvisejících staveb mezinárodního a republikového významu, úsek Úlibice - Hradec Králové. Koridor je vymezen v souladu s nad řazenými dokumentacemi PÚR ČR a ZÚR Královéhradeckého kraje ve zn ění jejich aktualizací, v prostoru mezi Velkým a Malým Bílskem. ÚP Bílsko u Ho řic vymezuje dálnici D35 Úlibice - Hradec Králové jako ve řejně prosp ěšnou stavbu (VPS) s možností vyvlastn ění s ozna čením VD1. Územní plán respektuje a up řes ňuje koridor územní rezervy pro umíst ění p řeložky železni ční trati č. 041 v úseku Ho řice-Ostrom ěř s ozna čením R1. Koridor územní rezervy pro p řeložku železnice se nachází v soub ěhu s koridorem ZDk1 pro plánovanou dálnici D35. V rámci stanovených podmínek využití jednotlivých ploch s rozdílným zp ůsobem využití jsou vytvo řeny p ředpoklady pro p řevážn ě polyfunk ční využívání území, p řičemž stanovená urbanistická koncepce p ředchází vzniku vzájemných funk čních st řet ů. V obci Bílsko u Ho řic je umožn ěn popula ční a celkový sociáln ě - ekonomický rozvoj p ři zohledn ění dlouhodobého demografického vývoje, reálných kapacit a p řirozených rozvojových limit ů obce. Je umožn ěno doplnění a zkvalitn ění technické infrastruktury. ÚP respektuje a chrání stávající veřejnou zele ň, přírodní podmínky v č. souvisejících hodnot a limit ů.
Velké Bílsko Urbanistické jádro tvo ří náves s plochami ve řejné zelen ě s nemovitou kulturní památkou a hasi čskou zbrojnicí. Velké Bílsko je stabilizováno kolem návsi a podél silnice I/35, v jehož st ředu se nachází k řížení silnice I. třídy č. 35 se silnicí III. t řídy č. 32611. Bílsko u Ho řic má svojí polohou na stávající silnici I/35 velmi omezené rozvojové možnosti. Severn ě je limitován administrativní hranicí a jižn ě rozvoj nelze umožnit z d ůvodu vymezení koridoru ZDk1 pro trasování dálnice D35 Úlibice - Hradec Králové. Významným limitem v území je taktéž stávající silnice I. t řídy, která prochází zastav ěným územím a vytvá ří obtížn ě p řekro čitelnou bariéru. Těžišt ěm rozvoje jsou zastavitelné plochy navržené na severovýchodním okraji zastav ěného území Velkého Bílska. Další menší zastavitelná plocha dopl ňuje urbanistickou strukturu v jižní části.
10 REGIO, projektový ateliér s.r.o.
Územní plán Bílsko u Ho řic
Rozvojové plochy, které se nacházejí v blízkosti silnice I/35 jsou podmín ěně p řípustné. Dopravní napojení rozvojových ploch bude řešeno ze stávajících silnic nižší kategorie nebo z místních komunikací . Budovat nové p římé napojení na silnici I. t řídy není p řípustné. Využití zastavitelných ploch v blízkosti silnice I/35 je podmín ěno prokázáním nep řekro čení hlukových limit ů. K odclon ění ploch bydlení od ploch výroby a plánované dálnice D35 jsou navrženy zastavitelné plochy izola ční zelen ě (Plochy zelen ě - ochranná a izola ční - ZO).
Malé Bílsko ÚP respektuje urbanistickou strukturu historické zástavby s objekty lidové architektury (roubené domy). Stabilizované území je za řazeno p ředevším do Ploch bydlení - v rodinných domech - venkovské - BV . Rozvoj bydlení je umožn ěn v prolukách v rámci stabilizovaných ploch bydlení ( BV) a v rámci zastavitelné plochy Z12 ( BV ). ÚP stanovuje koncepci řešení krajiny, která je obsažena v kap. 5.1.
3.1.2 Plochy s rozdílným zp ůsobem využití
Sou částí urbanistické koncepce je vymezení následujících ploch s rozdílným zp ůsobem využití , jejichž hlavní, p řípustné, podmín ěně p řípustné a nep řípustné využití je stanoveno v kap. 6 ÚP. Konkrétní podmínky pro využití jednotlivých zastavitelných ploch a koridoru pro dopravní infrastrukturu jsou pak dopln ěny v kap. 3.3 a 3.4 ÚP. Územním plánem je stabilizované území roz člen ěno na funk čně sjednocené plochy, jejichž druh je deklarován na základ ě p řevládajícího a pro konkrétní území nejvhodn ějšího využití. Regulativy (hlavní, p řípustné, podmín ěně p řípustné a nep řípustné využití) umožní adekvátní spektrum využití území. Stávající funkce definované jako nep řípustné by m ěly být postupn ě vyt ěsňovány. Dosavadní zp ůsob využití, který neodpovídá vymezeným podmínkám, je možný, pokud nevytvá ří závažnou překážku rozvoje v rámci funkce hlavní.
• Plochy bydlení - v rodinných domech - venkovské - BV - jsou vymezeny jako stabilizované a zastavitelné plochy pro bydlení v rodinných domech, kde se p ředpokládá tolerance činností, staveb a za řízení pro zem ědělskou malovýrobu a samozásobení, v četn ě chovatelství a pěstitelství. V plochách m ůže být integrováno i ob čanské vybavení lokálního významu, drobná a řemeslná výroba a nerušící výroba a služby. Zastavitelné plochy BV jsou situovány v návaznosti na plochy stabilizované, zejména v okrajových polohách a prolukách ve Velkém Bílsku a v rámci zastav ěného území v Malém Bílsku; • Plochy ob čanského vybavení - ve řejná infrastruktura - OV - jsou vymezeny jako stabilizované zahrnující nap ř. obecní ú řad a hasi čskou zbrojnici. Dopln ění této funkce je umožn ěno v rámci podmínek využití zejména ploch bydlení (BV). ÚP s touto funkcí nenavrhuje zastavitelnou plochu; • Plochy ob čanského vybavení - komer ční za řízení malá a st řední - OM - plochy komer čního vybavení sloužící nap ř. pro administrativu, obchodní prodej, ubytování, stravování a služby. V ÚP Bílsko u Ho řic jsou vymezené jako stabilizované. Ostatní drobné služby nevýrobního i výrobního charakteru jsou zahrnuty v jiných funk čních plochách jako p řípustné či podmín ěně p řípustné. ÚP s touto funkcí nenavrhuje zastavitelnou plochu; • Plochy výroby a skladování - drobná a řemeslná výroba - VD - ÚP stabilizuje drobné plochy nerušící výroby. ÚP plošný rozvoj této funkce umož ňuje v rámci zastavitelné plochy, navazující na stávající plochy výroby VD ; • Plochy výroby a skladování - zem ědělská výroba - VZ - plochy zem ědělské výroby. ÚP stabilizuje stávající areál. ÚP plošný rozvoj této funkce neumož ňuje; • Plochy dopravní infrastruktury - silni ční - DS - stabilizované plochy zahrnují silnice I. a III. třídy, místní a ú čelové komunikace v č. p ěších (pokud nejsou zahrnuty do jiných ploch), v četn ě pozemk ů, na kterých jsou umíst ěny sou části komunikací (náspy, zá řezy, op ěrné zdi, mosty, doprovodná a izola ční zele ň apod.) a pozemky staveb dopravních za řízení a dopravního vybavení (v č. parkoviš ť). ÚP s touto funkcí navrhuje koridor pro dálnici II. t řídy D35 Úlibice - Hradec Králové s ozna čením ZDk1, vymezený na základ ě nad řazeného dokumentu ZÚR Královéhradeckého kraje
REGIO, projektový ateliér s.r.o. 11
Územní plán Bílsko u Ho řic
ve zn ění Aktualizace č.1. Do koridoru ZDk1 jsou zahrnuty i plochy pro stavby související s výstavbou dálnice (nap ř. pro úpravu stávají silnice III/32611); • Plochy dopravní infrastruktury - letecká - DL - plochy ve řejného vnitrostátního letišt ě Ho řice, vymezené mimo zastav ěné území; • Plochy technické infrastruktury - inženýrské sít ě - TI - jsou vymezeny z d ůvodu ochrany a rozvoje vybavení území technickou infrastrukturou jako sou části ve řejné infrastruktury. Plošn ě nevelké (bodové) prvky technické infrastruktury (nap ř. elektrické transforma ční stanice) nejsou v ÚP samostatn ě plošn ě vymezeny jako Plochy technické infrastruktury - inženýrské sít ě - TI , ale jsou vyzna čeny symbolem a funk čně umožn ěny v regulativech p říslušné plochy; • Plochy zelen ě - viz kap. 3.2; • Plochy ve řejných prostranství - viz též kap. 4.1;
3.2 VYMEZENÍ SYSTÉMU SÍDELNÍ ZELEN Ě
Systém sídelní zelen ě je tvo řen jednak zelení v samostatných funk čních plochách, jednak zelení v rámci ostatních ploch s rozdílným zp ůsobem využití. V ÚP jsou samostatn ě vymezeny: • Plochy ve řejných prostranství - ve řejná zele ň - ZV - jsou to z urbanistického hlediska nejcenn ější prvky sídelní zelen ě, jejichž funkce je územním plánem chrán ěna a posilována. Samostatným vymezením ploch ZV se sleduje od ůvodn ěná nezbytnost jejich zachování pop ř. dopln ění. Veřejná zele ň je p řípustná v rámci všech funk čních ploch. V ÚP Bílsko u Ho řic není vymezena rozvojová plocha ZV , ale v rámci zastavitelné plochy Z2 (BV) je stanovena podmínka vymezení ve řejné zelen ě v minimálním rozsahu 1100 m2; • Plochy zelen ě - soukromá a vyhrazená - ZS - tento typ sídelní zelen ě (nej čast ěji soukromé zahrady, pop ř. sady) se vyskytuje často v rámci jiných funk čních ploch. Samostatné funk ční plochy ZS jsou v ÚP vymezeny zejména v niv ě vodního toku a v okrajových polohách zástavby s cílem ochránit vizuáln ě cenné partie a charakter pozvolného p řechodu do volné krajiny. V ř.ú. jsou vymezeny plochy ZS pouze v zastav ěném území, ve Velkém Bílsku částe čně jako sou část ploch ÚSES; • Plochy zelen ě - ochranná a izola ční - ZO - jedná se o zele ň s ochrannou a izola ční funkcí, v ÚP jsou vymezeny jako zastavitelné plochy odd ělující především plochy výroby od ploch bydlení. Zastavitelná plocha Z11 je vymezena pro odclon ění ploch bydlení od plánované stavby dálnice; • Plochy zelen ě - přírodního charakteru - ZP - představují plochy zelen ě v zastav ěném území, udržované v přírod ě blízkém stavu;
Mimo uvedené funk ční plochy je systém sídelní zelen ě tvo řen zelení, která je v územním plánu zahrnuta do jiných funk čních ploch (nap ř. zahrady obytných celk ů) a zelení solitérní a liniovou (uli ční aleje, stromo řadí podél silnic, doprovodná a b řehová zele ň - tj. stávající interak ční prvky zelen ě pronikající do zem ědělských a urbanizovaných segment ů krajiny podél cest a vodních tok ů) apod. Krom ě respektování stávajících a navržených funk čních ploch zelen ě, ÚP po čítá s realizací zeleně v rámci navržených prvk ů ÚSES a interak čních prvk ů v krajin ě. Do systému sídelní zelen ě je nutno zahrnout rovn ěž plochy zelen ě krajinné, pronikající do zastav ěného území, či na n ě navazující. Ty jsou za řazeny ve funkcích nezastav ěného území (zejména NSpz, NZ, NP ). Pro ochranu sídelní zelen ě jsou stanoveny následující principy: • budou respektovány stávající plochy zelen ě; • plochy zelen ě budou realizovány v rámci jiných funk čních ploch, zejména pak v rámci nových rozvojových lokalit v podob ě zelen ě veřejn ě p řístupné, soukromé a vyhrazené, pop ř. zelen ě ochranné a izola ční; plochy zelen ě budou rozvíjeny v rámci prvk ů ÚSES a interak čních prvk ů v krajin ě;
12 REGIO, projektový ateliér s.r.o.
Územní plán Bílsko u Ho řic
3.3 VYMEZENÍ ZASTAVITELNÝCH PLOCH
V řešeném území byly vymezeny následující zastavitelné plochy:
Kód druhu Katastrální plochy Ozna čení území s rozdílným Základní charakteristika a podmínky využití plochy lokality / zp ůsobem část obce využití
Plochy bydlení - v rodinných domech - venkovské - BV
Rozvojová plocha BV navržená v návaznosti na stávající bytovou zástavbu v severní části Velkého Bílska; - dopravní napojení ze stávající místní komunikace; - maximální koeficient zastav ění pozemku rodinného domu 0,30; Bílsko u Ho řic Z1 BV / - respektovat významné protipovod ňové opat ření p ři severovýchodní Velké Bílsko hranici Z1; - výškové a objemové řešení umis ťovaných staveb musí odpovídat charakteru okolní zástavby, okrajové poloze lokality a pohledov ě exponované poloze; Rozvojová plocha BV navržená v návaznosti na stávající bytovou zástavbu a zastavitelnou plochu Z1 v severovýchodní části Velkého Bílska; - podmínkou výstavby v této lokalit ě je zpracování územní studie , která bude výchozím dokumentem p ři rozhodování v daném území (viz.kap. 9); - v lokalit ě Z2 bude navržena významn ější plocha ve řejného prostranství v minimálním rozsahu 1100 m2 (bez pozemních Bílsko u Ho řic komunikací); Z2 BV / - dopravní napojení ze stávající místní komunikace; Velké Bílsko - pozemek pro umíst ění rodinného domu musí mít minimáln ě rozlohu 800 m 2; - maximální koeficient zastav ění pozemku rodinného domu 0,30; - respektovat stávající vodovod vč. ochranného pásma, případn ě vodovod přeložit; - výškové a objemové řešení umis ťovaných staveb musí odpovídat charakteru okolní zástavby, okrajové poloze lokality a pohledov ě exponované poloze; Rozvojová plocha BV navržená v návaznosti na stávající bytovou zástavbu v západní části Velkého Bílska; - přímé dopravní napojení nové zástavby na stávající silnici bude možné až po vybudování dálnice D35 a následného p řeřazení stávající silnice I/35 do nižší kategorie; - nové přímé komunika ční napojení na silnici, která je za řazena do kategorie I. t řídy (I/35) je nep řípustné ; - v následujících povolovacích procesech (u staveb pro bydlení a Bílsko u Ho řic Z3 BV dalších, pro n ěž jsou stanoveny hlukové limity) bude prokázáno, že / chrán ěné venkovní prostory a chrán ěné prostory staveb nebudou Velké Bílsko ovliv ňovány nadlimitními hladinami hluku ze silni ční dopravy; - pozemek pro umíst ění rodinného domu musí mít minimáln ě rozlohu 800 m 2; - maximální koeficient zastav ění pozemku rodinného domu 0,30; - respektovat LBK 1; - výškové a objemové řešení umis ťovaných staveb musí odpovídat charakteru okolní zástavby, okrajové poloze lokality a pohledov ě exponované poloze;
REGIO, projektový ateliér s.r.o. 13
Územní plán Bílsko u Ho řic
Kód druhu Katastrální plochy Ozna čení území s rozdílným Základní charakteristika a podmínky využití plochy lokality / zp ůsobem část obce využití
Rozvojová plocha BV navržená v návaznosti na stávající bytovou zástavbu a zastavitelnou plochu Z2 ve východní části Velkého Bílska; - dopravní napojení ze stávající místní komunikace; - přímé komunika ční napojení na silnici, která je za řazena do kategorie I. t řídy (I/35) je nep řípustné ; - v následujících povolovacích procesech (u staveb pro bydlení a Bílsko u Ho řic Z4 BV dalších, pro n ěž jsou stanoveny hlukové limity) bude prokázáno, že / chrán ěné venkovní prostory a chrán ěné prostory staveb nebudou Velké Bílsko ovliv ňovány nadlimitními hladinami hluku ze silni ční dopravy; - pozemek pro umíst ění rodinného domu musí mít minimáln ě rozlohu 800 m 2; - maximální koeficient zastav ění pozemku rodinného domu 0,30; - výškové a objemové řešení umis ťovaných staveb musí odpovídat charakteru okolní zástavby a okrajové poloze lokality;
Rozvojová plocha BV navržená v návaznosti na stávající bytovou zástavbu v západní části Velkého Bílska; - přímé dopravní napojení nové zástavby na stávající silnici bude možné až po vybudování dálnice D35 a následného p řeřazení stávající silnice I/35 do nižší kategorie; - nové p římé komunika ční napojení na silnici, která je za řazena do kategorie I. t řídy (I/35) je nep řípustné ; - v následujících povolovacích procesech (u staveb pro bydlení a Bílsko u Ho řic Z5 BV dalších, pro n ěž jsou stanoveny hlukové limity) bude prokázáno, že / chrán ěné venkovní prostory a chrán ěné prostory staveb nebudou Velké Bílsko ovliv ňovány nadlimitními hladinami hluku ze silni ční dopravy; - pozemek pro umíst ění rodinného domu musí mít minimáln ě rozlohu 800 m 2; - maximální koeficient zastav ění pozemku rodinného domu 0,30; - výškové a objemové řešení umis ťovaných staveb musí odpovídat charakteru okolní zástavby, okrajové poloze lokality a pohledov ě exponované poloze;
Rozvojová plocha BV navržená v návaznosti na stávající bytovou zástavbu ve východní části Velkého Bílska; - přímé dopravní napojení nové zástavby na stávající silnici bude možné až po vybudování dálnice D35 a následného p řeřazení stávající silnice I/35 do nižší kategorie; - nové p římé komunika ční napojení na silnici, která je za řazena do kategorie I. t řídy (I/35) je nep řípustné ; - v následujících povolovacích procesech (u staveb pro bydlení a Bílsko u Ho řic Z6 BV dalších, pro n ěž jsou stanoveny hlukové limity) bude prokázáno, že / chrán ěné venkovní prostory a chrán ěné prostory staveb nebudou Velké Bílsko ovliv ňovány nadlimitními hladinami hluku ze silniční dopravy; - pozemek pro umíst ění rodinného domu musí mít minimáln ě rozlohu 800 m 2; - maximální koeficient zastav ění pozemku rodinného domu 0,30; - výškové a objemové řešení umis ťovaných staveb musí odpovídat charakteru okolní zástavby, okrajové poloze lokality a pohledov ě exponované poloze;
14 REGIO, projektový ateliér s.r.o.
Územní plán Bílsko u Ho řic
Kód druhu Katastrální plochy Ozna čení území s rozdílným Základní charakteristika a podmínky využití plochy lokality / zp ůsobem část obce využití
Rozvojová plocha BV navržená v návaznosti na stávající bytovou zástavbu v jižní části Velkého Bílska; - dopravní napojení ze stávající místní komunikace; - pozemek pro umíst ění rodinného domu musí mít minimáln ě rozlohu 800 m 2; - maximální koeficient zastav ění pozemku rodinného domu 0,30; - hlavní objekty budou situovány v severní části zastavitelné plochy a Bílsko u Ho řic Z7 BV jižním sm ěrem budou situovány obytné zahrady; / Velké Bílsko - v rámci zastavitelné plochy je nutné ponechat volný prostor pro případné rozší ření p říjezdové komunikace na požadovanou ší řku v souladu p říslušnými p ředpisy a normami; - respektovat LBC 1; - výškové a objemové řešení umis ťovaných staveb musí odpovídat charakteru okolní zástavby, okrajové poloze lokality a pohledov ě exponované poloze;
Rozvojová plocha BV navržená v návaznosti na stávající bytovou zástavbu v jižní části Malého Bílska; - dopravní napojení ze stávající silnice III/32611 nebo v rámci stabilizovaných ploch; Bílsko u Ho řic Z12 - pozemek pro umíst ění rodinného domu musí mít minimáln ě rozlohu BV 2 / 800 m ; Malé Bílsko - maximální koeficient zastav ění pozemku rodinného domu 0,30; - výškové a objemové řešení umis ťovaných staveb musí odpovídat charakteru okolní zástavby, okrajové poloze lokality a pohledov ě exponované poloze;
Plochy výroby a skladování - drobná a řemeslná výroba - VD
Rozvojová plocha VD navržená v návaznosti na stávající výrobní plochy; - dopravní napojení z místní komunikace; - respektovat stávající vodovodní řad; Bílsko u Ho řic Z8 VD / - výškové a objemové řešení umis ťovaných staveb musí odpovídat Velké Bílsko charakteru okolní zástavby, okrajové poloze lokality a pohledov ě exponované poloze v dálkových pohledech; - je nep řípustné stav ět dominanty, které by narušovaly panorama obce;
Plochy zelen ě - ochranná a izola ční - ZO
Bílsko u Ho řic Z9 ZO Plocha izola ční a ochranné zelen ě mezi zastavitelnou plochou Z8 pro / drobnou a řemeslnou výrobu a plochami bydlení; Velké Bílsko
Bílsko u Ho řic Z10 ZO Plocha izola ční a ochranné zelen ě mezi zastavitelnou plochou Z7 pro / bydlení a plochami zem ědělské výroby; Velké Bílsko
Plocha izola ční a ochranné zelen ě k odclon ění stabilizovaných a Bílsko u Ho řic Z11 ZO návrhových ploch bydlení od plánované stavby dálnice D35; / - nutno zkoordinovat s plánovanou p řeložkou VTL plynovodu; Velké Bílsko
REGIO, projektový ateliér s.r.o. 15
Územní plán Bílsko u Ho řic
Při využití zastavitelných ploch tzn. p ři vymezování pozemk ů, umis ťování staveb a p ři zm ěnách staveb a zm ěnách využití pozemk ů a dalších zp ůsobech využití zastavitelných ploch je nutno zárove ň vycházet z podmínek pro využití ploch s rozdílným zp ůsobem využití, které jsou uvedeny v kap. 6 této dokumentace a z limit ů vyplývajících z této dokumentace. Dále je nutno uplat ňovat limity využití území vyplývající z obecných právních p ředpis ů, rozhodnutí správních orgán ů a vlastností území.
3.4 VYMEZENÍ KORIDORU PRO DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURU
V řešeném území byl vymezen koridor pro umíst ění staveb a za řízení dopravní infrastruktury:
Katastrální Ozna čení území Název Základní charakteristika a podmínky využití plochy koridoru / část obce
Koridor je ur čen pro umíst ění dálnice II. t řídy D35 Úlibice - Hradec Králové se všemi objekty a souvisejícími stavbami (nap ř. odvodn ění, zá řezy, násypy, zárubní a op ěrné zdi, mosty, k řížení, napojení komunikací, protihluková opat ření, ochranná a izola ční zele ň, p řípadné p ěší a cyklistické a účelové komunikace). - koridor je za řazen do funkce Plochy dopravní infrastruktury - silni ční - DS; - v koridoru neumis ťovat jakékoliv stavby, které nesouvisí s plánovanou výstavbou dálnice D35 Úlibice - Hradec Králové a to do doby její realizace ; Bílsko u Ho řic - přeložku železni ční trati č. 041, p řípadn ě stavby Koridor pro související s výstavbou p řeložky je možné v koridoru / dálnici II. třídy D35 ZDk1 ZDk1 umístit až po realizaci dálnice D35; Úlibice - Hradec Králové v prostoru - v navazujících řízeních je nutno řešit: mezi Velkým · prostupnost krajiny pro p ěší a cyklisty; a Malým · realizaci protihlukových opat ření z důvodu Bílskem ochrany zastav ěného území obce; · prostupnost krajiny pro voln ě žijící živo čichy a návaznost prvk ů ÚSES; · soub ěh s p řeložkou železni ční trati č. 041 v úseku Ho řice-Ostrom ěř , pro kterou ÚP Bílsko u Ho řic vymezuje územní rezervu R1; - při realizaci úpravy stávající silnice III/32611 v jižní části Velkého Bílska respektovat p řípadn ě vhodn ě p řemístit památku místního významu (kamenný kříž s korpusem Krista);
16 REGIO, projektový ateliér s.r.o.
Územní plán Bílsko u Ho řic
4. KONCEPCE VE ŘEJNÉ INFRASTRUKTURY, VČETN Ě PODMÍNEK PRO JEJÍ UMÍS ŤOVÁNÍ, VYMEZENÍ PLOCH A KORIDORŮ PRO VE ŘEJNOU INFRASTRUKTURU, V ČETNĚ STANOVENÍ PODMÍNEK PRO JEJICH VYUŽIT
4.1 OB ČANSKÉ VYBAVENÍ A VE ŘEJNÁ PROSTRANSTVÍ
Sou částí ve řejné infrastruktury jsou plochy ob čanského vybavení pro vzd ělávání, zdravotnictví, sociální pé či, administrativn ě-správní a církevní ú čely. Tyto plochy je nutno ve struktu ře obce hájit a přednostn ě využívat pro ve řejné ú čely. Jejich komer ční využívání musí být v souladu s tímto zájmem a v návaznosti na n ěj (nap ř. zajišt ění kulturního vyžití obyvatel obce, služby související a dopl ňkové apod.). V ÚP jsou pod funk čním ozna čením Plochy ob čanského vybavení - ve řejná infrastruktura - OV samostatn ě vymezeny plochy stabilizované (nap ř. obecní ú řad a hasi čská zbrojnice). Pozemky a stavby ob čanského vybavení ve řejného charakteru menšího rozsahu jsou nebo mohou být sou částí též jiných ploch s rozdílným zp ůsobem využití (OM, BV, PV , ZV apod.), a i v tomto případ ě je nutná jejich ochrana. Plochy ob čanského vybavení budou respektovány v souladu s jejich hlavním, resp. přípustným a podmín ěně p řípustným využitím. Jako Plochy ve řejných prostranství - PV a Plochy ve řejných prostranství - ve řejná zele ň - ZV jsou územním plánem funk čně vymezeny rozsáhlé ve řejn ě p řístupné plochy, které mají významnou prostorotvornou, komunika ční a v případ ě zelen ě i ozdravnou funkci - tedy uli ční prostory vč. návsí a pás ů ve řejné zelen ě v zastav ěném území obce. Uvnit ř t ěchto funk čních ploch je nutná ochrana stávající zelen ě. Zvláštní d ůraz je zde kladen na úpravy ve řejných prostranství zejména v urbanisticky hodnotných a pohledov ě exponovaných lokalitách. V rámci v ětší rozvojové plochy pro bydlení Z2 (Plochy bydlení - v rodinných domech - venkovské - BV) bude v navazujících dokumentacích, resp. v územní studii, navržena dostate čná plocha ve řejného prostranství za ú čelem zvýšení celkové kvality bydlení. Minimální velikost ve řejného prostranství bude 1100 m2, bez pozemních komunikací. Územní plán nenavrhuje zastavitelnou plochu s funkcí PV a ZV.
4.2 DOPRAVA
Územním plánem je navrhováno: • územní plán vymezuje a up řes ňuje koridor pro dálnici II. t řídy D35 Úlibice - Hradec Králové se všemi objekty a souvisejícími stavbami s ozna čením ZDk1, v souladu s nad řazenou dokumentací (ZÚR Královéhradeckého kraje ve zn ění Aktualizace č.1). V koridoru neumis ťovat jakékoliv stavby, které nesouvisí s plánovanou výstavbou dálnice D35 a to do doby její realizace; • ÚP Bílsko u Ho řic vymezuje dálnici II. t řídy D35 Úlibice - Hradec Králové jako ve řejn ě prosp ěšnou stavbu (VPS) s možností vyvlastn ění s ozna čením VD1; • územní plán vymezuje a up řes ňuje koridor územní rezervy pro umíst ění přeložky železni ční trati č. 041 v úseku Ho řice-Ostrom ěř s ozna čením R1, v souladu s Aktualizací č.1 ZÚR Královéhradeckého kraje. Jakékoliv zm ěny využití území v četn ě umis ťování staveb nesmí znemožnit nebo podstatným zp ůsobem ztížit budoucí p řípadnou stavbu železni ční trati; • v prostoru R1 má p řednost realizace staveb souvisejících s výstavbou dálnice D35; • dopln ění p řípadn ě rozší ření sít ě místních komunikací v rozvojových lokalitách (vedení místních komunikací uvnit ř lokalit bude odvislé od konkrétního zastavovacího plánu a provedené parcelace a bude p ředm ětem řešení navazujících dokumentací a územní studie); • budou zlepšovány sm ěrové a výškové parametry silnic a komunikací a parametry napojení křižovatek;
REGIO, projektový ateliér s.r.o. 17
Územní plán Bílsko u Ho řic
• dopravní napojení zastavitelných ploch bude řešeno ze silnic a komunikací nižší kategorie, budovat nové přímé napojení na silnici, která je za řazena do kategorie I. t řídy (I/35) je nep řípustné; • přímé dopravní napojení nové zástavby v rámci zastavitelných ploch Z3, Z5, Z6 na stávající silnici bude možné až po vybudování dálnice D35 a následného p řeřazení stávající silnice I/35 do nižší kategorie; • dostate čné plochy pro parkování a odstavování osobních vozidel je nutno dimenzovat u všech potenciálních cíl ů dopravy, tj. u obytných staveb, výrobních a administrativních za řízení a za řízení ob čanského vybavení; • dopln ění chodník ů v chyb ějících úsecích; • budou respektovány stávající a navržené Plochy dopravní infrastruktury - silni ční - DS, Plochy dopravní infrastruktury - letecká - DL a Plochy ve řejných prostranství - PV ;
4.3 ZÁSOBOVÁNÍ VODOU
Koncepce zásobování vodou je vyhovující a z ůstane nezm ěněna. Územním plánem je navrhováno: • využití stávajících zdroj ů pitné vody a stávající vodovodní sít ě; • plánovanou zástavbu v rámci rozvojových ploch v obci bude možno napojit na stávající vodovodní sí ť. Pro rozvojové plochy budou nové vodovodní řady vedeny prioritn ě po ve řejných komunikacích a v maximální možné mí ře zaokruhovány; • požární voda bude řešena prost řednictvím skupinového vodovodu pomocí požárních hydrant ů, požární nádrže ve Velkém Bílsku a rybní čku v Malém Bílsku; • nouzové zásobení obyvatelstva pitnou vodou v krizových situacích bude řešeno v p řípad ě kolapsu dopravního systému vodovodu. Pitná voda bude distribuovaná cisternami nebo bude použita voda balená ;
4.4 ODVEDENÍ A ČIŠT ĚNÍ ODPADNÍCH VOD
Koncepce odvedení a čišt ění odpadních vod z ůstane nezm ěněna. Územním plánem je navrhováno: • v řešeném území bude zachován individuální zp ůsob likvidace odpadních vod v souladu s platnou legislativou; • odvád ění srážkové vody (deš ťové vody) je nutné řešit v souladu s platnou legislativou. To znamená, že pokud nebudou srážkové vody zadržovány pro další využití, je nutné zajišt ění jejich zasakování do vod podzemních (návrh technického řešení zasakování musí být řešeno takovým zp ůsobem, aby byly veškeré srážkové vody zasakovány do vod podzemních bez nadm ěrného zamok ření pozemku). V případ ě, že stavebník bude deš ťové vody využívat pro další využití je možné jejich p řebytek vypoušt ět p řípojkou do kanalizace obce pop řípad ě do vod povrchových;
4.5 ZÁSOBOVÁNÍ ELEKTRICKOU ENERGIÍ
Koncepce zásobování elektrickou energií vychází ze stávajícího stavu. Územním plánem je navrhováno: • požadovaný výkon pro rozvojové plochy zajistit stávajícím primérním vedením o nap ětí 35 kV ze stávajících trafostanic. Stávající rozvodná sí ť bude podle možností a požadavk ů na výkon posílena (v případ ě pot řeby realizována nová trafostanice); • budou respektována stávající za řízení a ochranná pásma;
18 REGIO, projektový ateliér s.r.o.
Územní plán Bílsko u Ho řic
4.6 TELEKOMUNIKACE A RADIOKOMUNIKACE
Koncepce telekomunika ční a radiokomunika ční sít ě vychází ze stávajícího stavu a není navrhována její zm ěna. Územním plánem je navrhováno: • telekomunika ční sí ť bude rozši řována, p řípadn ě kabelizována v souvislosti s rozvojovými pot řebami obce; • budou respektována stávající za řízení a ochranná pásma;
4.7 ZÁSOBOVÁNÍ PLYNEM A TEPLEM
Není navrhována zm ěna koncepce zásobování plynem a koncepce vytáp ění. Územním plánem je navrhováno: • vybudovat přeložku VTL plynovodu; • respektovat vedení VTL plynovod ů v č. ochranných a bezpe čnostních pásem; • vytáp ění bude řešeno individuáln ě. Je doporu čeno preferovat environmentáln ě šetrné zp ůsoby vytáp ění (elektrovytáp ění - nejlépe v kombinaci s akumulací, tepelné čerpadlo, propan-butan, biomasa, pasivní i aktivní využití slune ční energie apod.). Je nutné omezit používání fosilních paliv s vyšším obsahem síry a nespalitelných látek, které p ři spalování zne čis ťují ovzduší. Soub ěžn ě s uvedenými hlavními zp ůsoby získávání energie pro vytáp ění je doporu čeno využívat pro předeh řev teplé užitkové vody i další vhodné alternativní zdroje energie - nap ř. slune ční energii (pomocí termosolárních kolektor ů umíst ěných vhodn ě na objektu bez negativního dopadu na tvá řnost obce a krajinný ráz);
4.8 NAKLÁDÁNÍ S ODPADY
Není navrhována zm ěna koncepce nakládání s odpady v obci. V ř.ú. nebude založena žádná skládka. Do časné shromaž ďování t říd ěného komunálního odpadu na sb ěrných místech je funk čně umožn ěno ve vhodných stabilizovaných plochách (zejména veřejných prostranství) v rámci technické infrastruktury pro obsluhu řešeného území (dle kap. 6).
5. KONCEPCE USPO ŘÁDÁNÍ KRAJINY, VČETN Ě VYMEZENÍ PLOCH S ROZDÍLNÝM ZP ŮSOBEM VYUŽITÍ, PLOCH ZM ĚN V KRAJIN Ě A STANOVENÍ PODMÍNEK PRO JEJICH VYUŽITÍ, ÚZEMNÍHO SYSTÉMU EKOLOGICKÉ STABILITY, PROSTUPNOSTI KRAJINY, PROTIEROZNÍCH OPAT ŘENÍ, OCHRANY P ŘED POVODN ĚMI, REKREACE, DOBÝVÁNÍ LOŽISEK NEROSTNÝCH SUROVIN A PODOBN Ě
5.1 KONCEPCE ŘEŠENÍ KRAJINY, PLOCHY ZM ĚN V KRAJIN Ě, PROSTUPNOST KRAJINY
Koncepce řešení krajiny umož ňuje postupné zvýšení ekologické stability prost ředí a zkvalitn ění krajinného rázu. Územním plánem jsou respektovány a dále rozvíjeny p řírodn ě-krajiná řské hodnoty řešeného území. Koncepce rozvoje krajiny stanovená územním plánem umožní realizaci nových a ochranu stávajících prvk ů územního systému ekologické stability. Zárove ň je umožn ěno rekrea ční využívání krajiny a zajišt ění podmínek její prostupnosti. Je maximáln ě zohledn ěna ochrana zem ědělské p ůdy, umožn ěna jsou protierozní a protipovod ňová opat ření. ÚP je umožn ěno vybudovat prvky plánu spole čných za řízení KoPÚ.
REGIO, projektový ateliér s.r.o. 19
Územní plán Bílsko u Ho řic
Neurbanizované území obce je rozd ěleno na následující krajinné funk ční plochy, pro které jsou stanoveny podmínky využití v kap. 6. • Plochy zem ědělské - NZ - plochy s dominantn ě zem ědělskou funkcí s p řevažující formou intenzivn ějšího hospoda ření, s možným zastoupením trvalých travních porost ů i nezem ědělských přírodních prvk ů (rozptýlená a liniová zele ň apod.); • Plochy p řírodní - NP - v nichž je dominantním požadavkem ochrana p řírody a krajiny, jsou v řešeném území vymezeny pouze v rámci prvk ů územního systému ekologické stability - lokálních biocenter (LBC). V režimu Ploch p řírodních - NP budou po svém konkrétním plošném vymezení dle p říslušných ší řkových parametr ů využívány i zbývající prvky ÚSES - lokální biokoridory LBK v ÚP zatím obsažené v rámci koridorů pro vymezení prvk ů ÚSES na jiných funk čních plochách formou „p řekryvné funkce“ k funkci stávající. Jedná se hlavn ě o Plochy smíšené nezastav ěného území - přírodní, zem ědělské - NSpz a Plochy zem ědělské - NZ ; • Plochy smíšené nezastav ěného území - přírodní, zem ědělské - NSpz - zem ědělské plochy s polyfunk čním využitím území. Přírodní ekosystémy jsou v rovnocenném postavení s hospodá řským využíváním; • Plochy vodní a vodohospodá řské - W - jsou v řešeném území zastoupeny vodními toky (Chlumský potok a bezejmenné vodní toky) a vodními plochami (vodní nádrž ve Velkém Bílsku a bezejmenná menší vodní plocha v Malém Bílsku);
Podél hlavního odvod ňovacího za řízení je nutné zachovat manipula ční pruh o ší řce 6 m (u otev řeného m ěř eno od b řehové čáry) a 4 m (u zatrubn ěného od osy potrubí). Nep řípustné je zaúst ění odpadních vod do hlavního odvod ňovacího za řízení. Výsadba okolo hlavního odvod ňovacího za řízení je p řípustná pouze jednostranná (u zatrubn ěného minimáln ě 4 m od osy potrubí, u otev řeného 1 m od břehové hrany).
Plochy zm ěn v krajin ě Územní plán nenavrhuje žádné plochy zm ěn v krajin ě.
Prostupnost krajiny Územní plán respektuje stávající komunikace propojující krajinu, ur čené pro zp řístupn ění zem ědělských pozemk ů. Žádoucí je také postupné zkvalit ňování (obnova) v ětšiny existujících účelových komunikací - formou rehabilitací polních cest. Parcely, které jsou zaneseny v katastru nemovitostí se zp ůsobem využití ostatní komunikace, jsou uvedeny v územním plánu jako stav s funkcí DS (Plochy dopravní infrastruktury - silni ční). V nezastav ěném území je v rámci podmínek pro využití ploch s rozdílným zp ůsobem (viz kap. 6) umožn ěno vybudovat prvky plánu spole čných za řízení komplexních pozemkových úprav. Krom ě významu pro dopravní obsluhu území mají tyto komunikace také významný dopad na ochranu zem ědělské p ůdy proti vodní a v ětrné erozi. Cestní sí ť je nutno doplnit doprovodnými porosty. Prostupnost území bude řešena též v souvislosti s vlastní realizací dálnice D35 navržené v ÚP v rámci koridoru pro dopravní infrastrukturu (ZDk1) a up řesn ěna v navazujících dokumentacích. Je nutné zajistit prostupnost též pro p ěší a cyklisty mezi Malým a Velkým Bílskem a m ěstem Ho řice.
Další navrhovaná opat ření • obnova tradice solitérních strom ů v krajin ě (zviditeln ění rozcestí, soutok ů, hranic pozemk ů apod., vhodné dlouhov ěké d řeviny - lípa, javor, dub), p řitom budou respektovány stávající významné stromy a skupiny strom ů, které spoluvytvá řejí charakter krajiny; • dopln ění liniové zelen ě (interak ční prvky) podél komunika čních systém ů v četn ě ú čelových cest; • šetrné hospoda ření na zem ědělských pozemcích s up řednostn ěním extenzivních forem (zejména v plochách NSpz ), respektování niv vodních tok ů, ochranné zatravn ění pozemk ů - zejména ve vazb ě na zastav ěné území;
20 REGIO, projektový ateliér s.r.o.
Územní plán Bílsko u Ho řic
5.2 OCHRANA P ŘED POVODN ĚMI, PROTIEROZNÍ A REVITALIZA ČNÍ OPAT ŘENÍ
Do řešeného území nezasahuje záplavové území ani aktivní zóna záplavového území. Je nutné respektovat významné protipovod ňové opat ření (mez zadržující splachy z jižního svahu Chlumu) p ři severovýchodní hranici Z1 a p řilehlého zastav ěného území. V regulativech ÚP jsou protipovod ňová a protierozní opat ření umožn ěna ve všech p říslušných funk čních plochách v zastav ěném území i mimo n ěj (viz kap. 6). Protierozní opat ření, jsou zárove ň důležitá z hlediska ekologického a krajiná řského a sledují posílení ekologické stability území. Soubor protierozních opat ření zahrnuje z hlediska krajiny: • realizace protierozních opat ření na plochách zem ědělské p ůdy - vhodná organizace p ůdního fondu, šetrné zp ůsoby obhospoda řování a stavebn ě technická opat ření (zatrav ňovaní pásy, pr ůlehy apod.) respektující p řírodní hodnoty v č. krajinného rázu; • revitalizace vodních tok ů a revitaliza ční opat ření na tocích - při návrzích úprav tok ů a za řízení na nich je t řeba (po konzultaci se správcem toku) p řim ěř en ě respektovat jak stávající b řehové porosty, tak i charakter koryt vodote čí coby krajinotvorný prvek; • dopln ění liniových prvk ů (meze, polní cesty), ozelen ění protierozních liniových prvk ů provád ět pouze d řevinami p řirozeného charakteru; • realizace navržených prvk ů ÚSES a interak čních prvk ů, která by m ěla výrazn ě p řisp ět také k ochran ě p ůdy proti erozi a k zadržení vody v krajin ě; • při zástavb ě území je nutno dbát na to, aby odtokové pom ěry z povrchu urbanizovaného území byly po výstavb ě srovnatelné se stavem p řed ní, tzn. aby nedocházelo ke zhoršení odtokových pom ěrů v tocích;
5.3 ÚZEMNÍ SYSTÉM EKOLOGICKÉ STABILITY
Územní plán up řes ňuje a vymezuje skladebné prvky ÚSES lokálního významu (lokální biocentra LBC a lokální biokoridory LBK). Biocentra lokálního významu náleží do Ploch p řírodních - NP , pro n ěž jsou dále tímto dokumentem stanoveny podmínky využití. Biokoridory lokálního významu jsou vymezeny trasami - koridory, které umožní pozd ější definitivní up řesn ění t ěchto liniových prvk ů ÚSES v rámci projekt ů ÚSES s ohledem na podmínky v terénu, vlastnické vztahy apod. Tyto koridory jsou vyzna čeny hranicemi a respektují funk ční využití ploch stávajících (tj. p řevážn ě Plochy smíšené nezastav ěného území - přírodní, zem ědělské - NSpz, Plochy zem ědělské - NZ). Po svém definitivním vymezení budou plochy biokoridor ů rovn ěž využívány v režimu Ploch p řírodních - NP . Územním plánem jsou respektovány stávající interak ční prvky dopl ňující biocentra a biokoridory (nap ř. jako liniové prvky podél komunikací, polních cest a vodote čí) a nov ě navrženy další - viz Hlavní výkres.
Přehled prvk ů ÚSES zastoupených v řešeném území ÚSES lokálního významu: • lokální biocentra LBC 1, LBC 2; • lokální biokoridory LBK 1, LBK 2;
5.4 REKREACE
Územní plán vytvá ří podmínky k rekrea čnímu využívání zastav ěného území i krajinného zázemí obce - nezastav ěného území. Pro rodinnou rekreaci je možné využívat stávající objekty ve funk ční ploše Plochy bydlení - v rodinných domech - venkovské - BV v souladu s podmínkami využití.
REGIO, projektový ateliér s.r.o. 21
Územní plán Bílsko u Ho řic
V těchto plochách (stabilizovaných i zastavitelných) lze umis ťovat také nové pozemky a stavby pro rodinnou rekreaci. ÚP respektuje přírodní, krajinné, stavební a historicko-kulturní hodnoty. Rekrea ční využívání krajiny je podpo řeno umožn ěním dopln ění cestní sít ě pro p ěší a cyklistickou dopravu v rámci všech funk čních ploch uvedených v kap. 6.
5.5 DOBÝVÁNÍ LOŽISEK NEROSTNÝCH SUROVIN
ÚP nevymezuje žádné plochy pro dobývání ložisek nerostných surovin.
6. STANOVENÍ PODMÍNEK PRO VYUŽITÍ PLOCH S ROZDÍLNÝM ZP ŮSOBEM VYUŽITÍ S UR ČENÍM P ŘEVAŽUJÍCÍHO Ú ČELU VYUŽITÍ (HLAVNÍHO VYUŽITÍ), POKUD JE MOŽNÉ JEJ STANOVIT, P ŘÍPUSTNÉHO VYUŽITÍ, NEP ŘÍPUSTNÉHO VYUŽITÍ, POP ŘÍPAD Ě STANOVENÍ PODMÍN ĚNĚ P ŘÍPUSTNÉHO VYUŽITÍ T ĚCHTO PLOCH A STANOVENÍ PODMÍNEK PROSTOROVÉHO USPO ŘÁDÁNÍ, V ČETN Ě ZÁKLADNÍCH PODMÍNEK OCHRANY KRAJINNÉHO RÁZU (NAP Ř. VÝŠKOVÁ REGULACE ZÁSTAVBY, CHARAKTER A STRUKTURA ZÁSTAVBY, STANOVENÍ ROZMEZÍ VÝM ĚRY PRO VYMEZOVÁNÍ STAVEBNÍCH POZEMK Ů A INTENZITY JEJICH VYUŽITÍ)
Řešené území je člen ěno na následující plochy s rozdílným zp ůsobem využití, pro n ěž jsou stanoveny podmínky využití, kterým musí odpovídat zejména umis ťování staveb a zm ěny staveb, realizace opat ření a další zp ůsoby využití území. Pro každý druh ploch s rozdílným zp ůsobem využití (funk ční skupina) je stanoveno hlavní a přípustné využití, podmín ěně p řípustné využití a nep řípustné využití. Při vymezování pozemk ů, umis ťování a zm ěnách staveb, realizaci opat ření a dalších zp ůsobech využití je nutno zárove ň uplat ňovat limity využití území vyplývající z právních předpis ů a norem, z rozhodnutí správních orgán ů a dalších vlastností území. Dále je nutno respektovat limity stanovené touto územn ě plánovací dokumentací. Zp řes ňující podmínky pro využití konkrétních zastavitelných ploch a koridoru dopravní infrastruktury jsou uvedeny v kap. 3.3. a 3.4. Umíst ění nových staveb pro bydlení a dalších staveb, pro n ěž jsou stanoveny hygienické limity, v zastav ěném území a zastavitelných plochách v blízkosti stávajících staveb a za řízení, jejichž provozy jsou zdrojem hluku nebo jiného zatížení životního prost ředí, se podmi ňuje prokázáním spln ění stanovených hygienických limit ů b ěhem navazujících řízení. V rámci zastav ěného území a zastavitelných ploch platí, že veškeré části t ěchto ploch, které spadají do segment ů vymezených jako sou část územního systému ekologické stability , je nutno chápat jako území nezastavitelné, v n ěmž nelze umis ťovat nové stavby (včetn ě oplocení) s výjimkou nezbytných staveb technické infrastruktury, vodního hospodá řství, vybavení ve řejných prostranství a ploch ve řejné zelen ě, staveb pro p ěší pop ř. cyklistickou dopravu. Mimo zastav ěné území a zastavitelné plochy jsou nep řípustné v ětrné a fotovoltaické elektrárny . V rámci zastav ěného území a zastavitelných ploch jsou p řípustné pouze v malém rozsahu pro lokální pot řebu, nenaruší-li panorama obce a cenné pohledy (pr ůhledy) v krajin ě a krajinný ráz. Případné výškové stavby (rozhledny, zařízení technické infrastruktury) jsou z hlediska ÚP přípustné pouze v případ ě, že negativn ě nenaruší krajinný ráz, panorama obce v dálkových pohledech a pr ůhledech a výhledy do krajiny. Stavby a za řízení pro reklamu jsou nep řípustné v rámci koridoru ZDk1. Územní plán vymezuje koridor územní rezervy pro umíst ění přeložky železni ční trati č. 041 v úseku Ho řice - Ostrom ěř s ozna čením R1. Jakékoliv zm ěny využití území v četn ě umis ťování staveb v rámci R1 nesmí znemožnit nebo podstatným zp ůsobem ztížit budoucí p řípadnou stavbu železni ční trati, netýká se staveb, které souvisí s výstavbou dálnice D35. V prostoru územní rezervy R1 mají přednost stavby, které souvisí s výstavbou dálnice D35 (nap ř. úprava stávajících silnic).
22 REGIO, projektový ateliér s.r.o.
Územní plán Bílsko u Ho řic
6.1 PLOCHY BYDLENÍ
Plochy bydlení - v rodinných domech - venkovské - BV
Hlavní využití : - bydlení v rodinných domech; Přípustné využití : - pozemky, stavby a za řízení pro bydlení v rodinných domech; - pozemky, stavby a za řízení rodinné rekreace (nap ř. penzion, rekrea ční chalupa); - pozemky, stavby a za řízení zem ědělských usedlostí s chovatelským a p ěstitelským zázemím - tzn. bydlení s obytnými a hospodá řskými zahradami a se stavbami pro zem ědělství, a to v objemech dosta čujících p řevážn ě pro samozásobení a zem ědělskou malovýrobu, pop ř. provozování agroturistického za řízení; - pozemky, stavby a za řízení ob čanského vybavení - ve řejné infrastruktury místního významu; - pozemky, stavby a za řízení komer čního ob čanského vybavení místního významu; - pozemky, stavby a za řízení drobné a řemeslné výroby, nerušících služeb a nerušící výroby; - vedlejší stavby ke stavbám hlavním (garáže, zahradní chatky aj.); - dětské h řišt ě a menší sportovní h řišt ě místního významu, sloužící pro danou lokalitu; - pozemky, stavby a za řízení ve řejných prostranství, ve řejné a soukromé zelen ě; - vodní plochy a prvky; - pozemky, stavby a za řízení dopravní infrastruktury pro obsluhu řešeného území; - pozemky, stavby a za řízení technické infrastruktury pro obsluhu řešeného území; - pozemky, stavby a za řízení pro ochranu území (protipovod ňová, protierozní opat ření apod.); Podmín ěně p řípustné využití : - další pozemky, stavby a za řízení za podmínky, že nesnižují kvalitu prost ředí a pohodu bydlení ve vymezené ploše, jsou slu čitelné s bydlením a slouží zejména obyvatel ům v dané lokalit ě; Nep řípustné využití : - pozemky, stavby a za řízení pro výrobu a skladování (t ěžká a lehká výroba, zem ědělská velkovýroba, skladovací areály); - pozemky, stavby a za řízení pro čerpací stanice pohonných hmot, kapacitní ve řejná parkovišt ě, plochy pro odstavování nákladních vozidel, hromadné a řadové garáže; - další stavby, za řízení a činnosti, které snižují kvalitu prost ředí a pohodu bydlení ve vymezené ploše, či nejsou slu čitelné s bydlením; Podmínky prostorového uspo řádání a ochrany krajinného rázu : - novostavby a zm ěny stávajících staveb budou respektovat stávající urbanistickou strukturu a v lokalit ě obvyklé intenzity zástavby pozemk ů; - podlažnost zástavby maximáln ě 1 nadzemní podlaží + podkroví; - vedlejší stavby musí být svým charakterem, objemem i vzhledem p řizp ůsobeny stavb ě hlavní; - objekty rodinné rekreace budou mít parametry venkovského obytného domu, nejsou p řípustné objekty typu rekrea ční chata; - nep řípustné je umis ťovat řadové domy, srubové domy či dvojdomky, rekrea ční chaty; - hmotové a architektonické ztvárn ění novostaveb a zm ěn staveb bude limitováno stávající výškovou hladinou zástavby v jednotlivých lokalitách, nebudou vytvá řeny nové dominantní objekty z hlediska objem ů a výšky, stavby zejména v okrajových polohách lokalit nesmí svým řešením narušovat panorama obce; - novostavby a zm ěny stávajících staveb budou respektovat venkovský charakter zástavby (mimo staveb stávajících odlišného charakteru a již povolených) a architektonický ráz - tj. její měř ítko, proporce, situování v terénu a na stavebním pozemku, pop ř. zapojení do stávající st řešní krajiny a urbanistické vztahy v území (p ůdorysná struktura zástavby, parcelace, původní krajinný ráz apod.);
Podmínky využití zastavitelných ploch BV jsou uvedeny v kapitole 3.
REGIO, projektový ateliér s.r.o. 23
Územní plán Bílsko u Ho řic
6.2 PLOCHY OB ČANSKÉHO VYBAVENÍ
Plochy ob čanského vybavení - ve řejná infrastruktura - OV
Hlavní využití : - ob čanské vybavení charakteru ve řejné infrastruktury; Přípustné využití : - pozemky, stavby a za řízení sloužící pro vzd ělání a výchovu, pé či o rodinu, kulturu, zdravotnictví a sociální služby, ve řejnou správu, ochranu obyvatelstva a pro správu a údržbu obce; - stavby a za řízení pro sport jako sou část areál ů ob čanského vybavení; - pozemky, stavby a za řízení ve řejných prostranství, ve řejné a vyhrazené zelen ě; - vodní plochy a toky; - pozemky, stavby a za řízení dopravní infrastruktury pro obsluhu řešeného území; - pozemky, stavby a za řízení technické infrastruktury pro obsluhu řešeného území; - pozemky, stavby a za řízení pro ochranu území (protipovod ňová, protierozní opat ření apod.); Podmín ěně p řípustné využití : - stavby pro bydlení, pokud se jedná o bydlení majitel ů nebo správc ů areál ů, obecní a služební byty nebo jako sou část areál ů, za podmínky, že p řevládá využití hlavní; - stavby a za řízení ob čanského vybavení komer čního charakteru, pokud je sou částí areál ů ve řejné infrastruktury a komer ční vybavenost zde p ředstavuje dopl ňkovou funkci, a za podmínky, že p řevládá funkce hlavní a trvale neznemožní ve řejnou funkci v budoucnu; Nep řípustné využití : - pozemky, stavby a za řízení pro výrobu a skladování; - další stavby a za řízení, jejichž provozováním by bylo narušeno užívání pozemk ů, staveb a za řízení s funkcí hlavní; Podmínky prostorového uspo řádání a ochrany krajinného rázu : - novostavby a zm ěny stávajících staveb budou respektovat stávající urbanistickou strukturu a výškovou hladinu okolní zástavby, návrhy staveb budou posuzovány, zejména s ohledem na zajišt ění urbanistické a architektonické kvality staveb a areál ů;
Plochy ob čanského vybavení - komer ční za řízení malá a st řední - OM
Hlavní využití : - ob čanské vybavení komer čního charakteru malého a st ředního rozsahu; Přípustné využití: - pozemky, stavby a za řízení ob čanského vybavení komer čního charakteru; - pozemky, stavby a za řízení ob čanského vybavení, které jsou sou částí ve řejné infrastruktury; - pozemky, stavby a za řízení ve řejných prostranství, ve řejné a vyhrazené zelen ě; - vodní plochy a toky; - pozemky, stavby a za řízení dopravní a technické infrastruktury pro obsluhu řešeného území; - pozemky, stavby a za řízení pro ochranu území (protipovod ňová, protierozní opat ření apod.); - hygienická za řízení, ekologická a informa ční centra; Podmín ěně p řípustné využití : - stavby pro bydlení, pokud se jedná o bydlení majitel ů nebo správc ů areálu, služební byty, resp. za podmínky p římé funk ční a prostorové vazby na provoz areálu; Nep řípustné využití : - stavby, za řízení a činnosti, které budou v rozporu s využitím hlavním, p řípustným a podmín ěně p řípustným;
24 REGIO, projektový ateliér s.r.o.
Územní plán Bílsko u Ho řic
Podmínky prostorového uspo řádání a ochrana krajinného rázu : - novostavby a zm ěny stávajících staveb budou respektovat stávající urbanistickou strukturu, výškovou hladinu okolní zástavby;
6.3 PLOCHY VÝROBY A SKLADOVÁNÍ
Plochy výroby a skladování - drobná a řemeslná výroba - VD
Hlavní využití : - drobná a řemeslná výroba, nerušící výroba; Přípustné využití : - pozemky, stavby a za řízení drobné a řemeslné výroby a nerušící výroby, nerušící služby; - stávající pila; - pozemky, stavby a za řízení ob čanského vybavení komer čního charakteru místního významu; - pozemky, stavby a za řízení pro odstavování nákladních vozidel a speciální techniky; - pozemky, stavby a za řízení správních a administrativních činností pro výrobu; - pozemky sídelní zelen ě - ve řejná, vyhrazená, ochranná a izola ční zele ň; - vodní plochy a toky; - pozemky dopravní a technické infrastruktury pro obsluhu řešeného území; - pozemky, stavby a za řízení pro ochranu území (protipovod ňová, protierozní opat ření apod.); Podmín ěně p řípustné využití : - pozemky, stavby a za řízení lehké výroby a skladování za podmínky, že svým provozováním a technickým za řízením nenaruší užívání staveb a za řízení ve svém okolí a nesnižují kvalitu okolního prost ředí a svým charakterem a kapacitou nezvyšují dopravní zát ěž v území; - fotovoltaické elektrárny za podmínky umíst ění na st řechách objekt ů; - bydlení pouze za podmínky p římé funk ční vazby na provoz areálu (služební byty, bydlení majitel ů a správc ů); Nep řípustné využití : - pozemky, stavby a za řízení pro rekreaci; - pozemky, stavby a za řízení výroby zem ědělské živo čišné; - další za řízení, stavby a činnosti, jejichž užívání by vyžadovalo omezení využití hlavního; Podmínky prostorového uspo řádání a ochrany krajinného rázu : - hmotové a architektonické ztvárn ění novostaveb a zm ěn staveb bude limitováno stávající výškovou hladinou v jednotlivých lokalitách, nebudou vytvá řeny nové dominantní objekty z hlediska objem ů a výšky; Podmínky využití zastavitelných ploch VD jsou uvedeny v kapitole 3.
Plochy výroby a skladování - zem ědělská výroba - VZ
Hlavní využití : - zem ědělská výroba; Přípustné využití : - pozemky, stavby a za řízení výroby zem ědělské rostlinné a živo čišné (stavby pro uskladn ění a poskliz ňovou úpravu plodin, stavby pro ustájení a chov zví řat, skladování a p řípravu krmiva a steliva, uchování produkt ů, do časné uchování odpad ů); - pozemky, stavby a za řízení veterinární pé če; - pozemky, stavby a za řízení pro p ěstování rostlin a prodej výp ěstk ů; - stavby a za řízení pro agroturistiku;
REGIO, projektový ateliér s.r.o. 25
Územní plán Bílsko u Ho řic
- pozemky, stavby a za řízení pro skladování; - pozemky, stavby a za řízení drobné a řemeslné výroby a nerušící výroby, nerušící služby; - pozemky, stavby a za řízení lehké výroby; - pozemky, stavby a za řízení pro odstavování a servis zem ědělské techniky; - stavby a za řízení správních a administrativních činností pro konkrétní areál; - pozemky, stavby a za řízení pro krátkodobé skladování odpad ů (p řekladišt ě, sb ěrné dvory, kompostárny apod.); - plochy zelen ě; - pozemky, stavby a za řízení dopravní a technické infrastruktury pro obsluhu řešeného území; - pozemky, stavby a za řízení pro ochranu území (protipovod ňová, protierozní opat ření apod.); Podmín ěně p řípustné využití : - pozemky, stavby a za řízení ob čanského vybavení komer čního charakteru, pokud nebude omezováno hlavní využití; - fotovoltaické elektrárny za podmínky umíst ění na st řechách objekt ů; - stavby a za řízení pro bydlení a ubytování pouze za podmínky, že bude sou částí agroturistického za řízení; Nep řípustné využití : - pozemky, stavby a za řízení pro bydlení a p řechodné ubytování bez vazby na agroturistické za řízení; - pozemky, stavby a za řízení pro rekreaci; - pozemky stavby a za řízení pro výrobu t ěžkou; - fotovoltaické elektrárny na volných plochách; - další za řízení, stavby a činnosti, jejichž užívání by si vyžadovalo omezení využití hlavního; Podmínky prostorového uspo řádání a ochrany krajinného rázu : - hmotové a architektonické ztvárn ění novostaveb a zm ěn staveb bude limitováno stávající výškovou hladinou v jednotlivých lokalitách, nebudou vytvá řeny nové dominantní objekty z hlediska objem ů a výšky; zejména stavby v okrajových polohách lokalit nesmí svým řešením narušovat panorama obce pop ř. zvyšovat negativní p ůsobení zástavby stávající; - po obvodu areálu budou realizovány pásy izola ční zelen ě;
6.4 PLOCHY ZELEN Ě
Plochy zelen ě - soukromá a vyhrazená - ZS
Hlavní využití : - plochy sídelní zelen ě zahrnující p ředevším soukromé zahrady (v zastav ěném území obvykle oplocené); Přípustné využití : - zahrady obytné a produk ční; - vodní plochy a toky; - prvky ÚSES; - plochy zelen ě a ve řejných prostranství; - pozemky, stavby a za řízení dopravní a technické infrastruktury pro obsluhu řešeného území; - pozemky, stavby a za řízení pro ochranu území (protipovod ňová, protierozní opat ření apod.); Podmín ěně p řípustné využití : - dopl ňkové stavby zvyšujících pobytovou a rekrea ční využitelnost ploch ZS - bazény, zahradní chatky, sportovní za řízení soukromého charakteru, oplocení za podmínky, že jsou situovány v zastav ěném území a mimo prvky ÚSES (LBK 1); Nep řípustné využití : - garáže;
26 REGIO, projektový ateliér s.r.o.
Územní plán Bílsko u Ho řic
- stavby a za řízení pro bydlení a rekreaci (rekrea ční chalupy a rekrea ční chaty); - stavby a za řízení ob čanského vybavení a výroby; - stavby a za řízení pro zem ědělství a lesnictví; - pozemky, stavby a za řízení pro t ěžbu nerost ů; - větrné a fotovoltaické elektrárny; - další stavby, opat ření a činnosti, které nesouvisí s hlavním, p řípustným a podmín ěně přípustným využitím;
Plochy zelen ě - přírodního charakteru - ZP
Hlavní využití: - pozemky zelen ě v kontaktu se zastav ěným územím udržované v přírod ě blízkém stavu; Přípustné využití : - zele ň p řírodního charakteru; - vodní plochy a toky; - pozemky, stavby a zařízení pro ochranu území (protipovod ňová, protierozní opat ření apod.); Podmín ěně p řípustné využití : - pozemky, stavby a za řízení dopravní a technické infrastruktury za podmínky nenarušení funkce p řírodní; Nep řípustné využití : - oplocování pozemk ů; - jiné využití, než je uvedeno jako hlavní, p řípustné a podmín ěně p řípustné využití;
Plochy zelen ě - ochranná a izola ční - ZO
Hlavní využití: - plochy zelen ě s funkcí ochrannou (odclon ění okolí od zdroj ů zne čišt ění prost ředí emisemi - zejména prachem a hlukem) a estetickou (zmírn ění nep říznivého estetického p ůsobení staveb); Přípustné využití: - plochy zelen ě specifické, izola ční a p řírodní; - pozemky, stavby a za řízení dopravní a technické infrastruktury; - vodní plochy a toky; - pozemky, stavby a za řízení pro ochranu území (protipovod ňová, protierozní opat ření apod.); Nep řípustné využití: - jiné využití, než je uvedeno jako hlavní a přípustné využití; Podmínky využití zastavitelných ploch ZO jsou uvedeny v kap. 3.
6.5 PLOCHY VE ŘEJNÝCH PROSTRANSTVÍ
Plochy ve řejných prostranství - PV
Hlavní využití : - plochy ve řejn ě p řístupné bez omezení, které mají významnou prostorotvornou a komunika ční funkci; Přípustné využití : - ve řejná prostranství v četn ě návsi a ulic;
REGIO, projektový ateliér s.r.o. 27
Územní plán Bílsko u Ho řic
- stavby a za řízení ob čanského vybavení slu čitelné s účelem ve řejných prostranství, které zvyšují využitelnost t ěchto ploch pro obyvatele (nap ř. altány, kiosky, d ětská h řišt ě, p říst řešky MHD, vodní prvky a um ělecká díla, m ěstský mobiliá ř apod.); - plochy zelen ě; - vodní plochy a toky; - pozemky, stavby a za řízení dopravní a technické infrastruktury; - pozemky, stavby a za řízení pro ochranu území (protipovod ňová, protierozní opat ření apod.); Podmín ěně p řípustné využití : - pozemky, stavby a za řízení ve řejných parkoviš ť pod podmínkou, že bude p řevládat funkce hlavní a podmínkou p řim ěř eného dopadu pro celkovou dopravní zát ěž území; Nep řípustné využití : - jiné využití, než je uvedeno jako hlavní, p řípustné a podmín ěně p řípustné využití;
Plochy ve řejných prostranství - ve řejná zele ň - ZV
Hlavní využití : - plochy sídelní zelen ě ve řejn ě p řístupné, které mají významnou prostorotvornou a rekrea ční funkci; Přípustné využití : - pozemky ve řejn ě p řístupné zelen ě; - travnaté plochy s výsadbami vhodné druhové skladby, sadové úpravy; - stavby a za řízení ob čanského vybavení slu čitelné s účelem ve řejných prostranství, které jako stavby dopl ňkové zvyšují kvalitu a využitelnost prostranství jako prostoru ve řejného (nap ř. altány, informa ční kiosky, oddychová místa, ve řejná WC, p říst řešky a čekárny ve řejné dopravy, vodní prvky a um ělecká díla, doprovodný mobiliá ř apod.); - pěší a cyklistické komunikace; - dětská h řišt ě a h řišt ě pro mí čové hry, drobné zpevn ěné plochy (pro kulturní aktivity aj.); - vodní plochy a toky; - prvky ÚSES; - pozemky, stavby a za řízení pro ochranu území (protipovod ňová, protierozní opat ření apod.); Podmín ěně p řípustné využití : - pozemky, stavby a za řízení technické a dopravní infrastruktury (mimo parkování), pokud si to vyžádá zp ůsob technického řešení dopravní infrastruktury v četn ě technického řešení křižovatek či dalších dopravních ploch, napojení navazujících pozemk ů a staveb apod.; Nep řípustné využití : - nep řípustné je jakékoli jiné využití, než se uvádí jako p řípustné a podmín ěně p řípustné;
6.6 PLOCHY DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURY
Plochy dopravní infrastruktury - silni ční - DS
Hlavní využití : - plochy a koridory pozemních komunikací, pokud nejsou sou částí jiných funk čních ploch, plochy dopravy v klidu a dalších za řízení dopravy neliniového charakteru; Přípustné využití : - pozemky, stavby a za řízení silnic v četn ě pozemk ů sou částí komunikací (odvodn ění komunikací, zá řezy, násypy, op ěrné a zárubní zdi, mosty, stavby protihlukové ochrany apod.);
28 REGIO, projektový ateliér s.r.o.
Územní plán Bílsko u Ho řic
- pozemky, stavby a za řízení místních a ú čelových komunikací v četn ě pozemk ů sou částí komunikací; - pozemky, stavby a za řízení pro dopravu v klidu (odstavné a parkovací plochy); - pozemky, stavby a za řízení pro ve řejnou dopravu (zastávky ve řejné dopravy a jejich vybavení); - komunikace pro p ěší a cyklisty; - zele ň na dopravních plochách; - pozemky, stavby a za řízení technické infrastruktury; - pozemky, stavby a za řízení pro ochranu území (protipovod ňová, protierozní opat ření apod.); - prvky ÚSES; Podmín ěně p řípustné využití : - pozemky, stavby a za řízení železnice v č. souvisejících pozemk ů a staveb (zá řezy, násypy, op ěrné a zárubní zdi, mosty, stavby protihlukové ochrany apod.) v rámci koridoru ZDk1, pouze za podmínky umíst ění až po realizaci dálnice D35 v č. všech souvisejících staveb ; Nep řípustné využití : - jiné využití, než je uvedeno jako hlavní, p řípustné a podmín ěně p řípustné využití; - stavby a za řízení pro reklamu v rámci koridoru ZDk1; Podmínky využití koridoru DS jsou uvedeny v kap. 3.
Plochy dopravní infrastruktury - letecká - DL hlavní využití: - plochy a koridory letecké dopravy; přípustné využití: - pozemky letišt ě (p řistávací a vzletová dráha); - pozemky, stavby a za řízení technické infrastruktury; - pozemky, stavby a za řízení dopravní infrastruktury pro obsluhu řešeného území; nep řípustné využití: - stavby a za řízení pro zem ědělství a lesnictví; - stavby a opat ření zlepšující podmínky využití území pro ú čely rekreace a cestovního ruchu - hygienická za řízení, ekologická a informa ční centra, rekrea ční objekty pobytového charakteru; - pozemky, stavby a za řízení pro t ěžbu nerost ů; - větrné a fotovoltaické elektrárny; - silnice I. - III. t řídy, zpevn ěné komunikace jiného charakteru než je uvedeno v přípustném využití (s výjimkou rozší ření stávajících za ú čelem zlepšení parametr ů silnic); - další stavby, opat ření a činnosti, které nesouvisí s hlavním a přípustným využitím;
6.7 PLOCHY TECHNICKÉ INFRASTRUKTURY
Plochy technické infrastruktury - inženýrské sít ě - TI
Hlavní využití : - plochy a areály technické infrastruktury; Přípustné využití : - pozemky, stavby a za řízení pro zásobování vodou; - pozemky, stavby a za řízení pro zásobování energiemi; - pozemky, stavby a za řízení pro zásobování teplem a plynem; - pozemky, stavby a za řízení pro telekomunikace a radiokomunikace;
REGIO, projektový ateliér s.r.o. 29
Územní plán Bílsko u Ho řic
- pozemky, stavby a za řízení pro odvád ění a čišt ění odpadních vod a nakládání s kaly; - pozemky, stavby a za řízení dopravní infrastruktury pro obsluhu řešeného území; - plochy zelen ě, drobné vodní plochy; - pozemky, stavby a za řízení pro ochranu území (protipovod ňová, protierozní opat ření apod.); Nep řípustné využití : - jiné využití, než je uvedeno jako hlavní a p řípustné využití;
6.8 PLOCHY VODNÍ A VODOHOSPODÁ ŘSKÉ
Plochy vodní a vodohospodá řské - W
Hlavní využití : - vodní toky, rybníky, mok řady a ostatní vodní plochy, které plní funkce vodohospodá řské, ekologicko-stabiliza ční, rekrea ční, estetické a hospodá řské; Přípustné využití : - vodní toky a plochy v četn ě b řehové zelen ě; - technické stavby a za řízení pro obsluhu a ochranu území (p řemost ění, jezy, jímání vody, výpusti, hráze, čepy, kaskády, ochranné a op ěrné zdi aj.); - prvky ÚSES; - protipovod ňová a revitaliza ční opat ření; - prvky plánu spole čných za řízení KoPÚ; Podmín ěně p řípustné využití : - stavby a za řízení pro chov ryb a vodních živo čich ů, stavby a za řízení pro ryba ření - pokud nebude narušen ve řejný zájem (nap ř. ochrana p řírody a protipovod ňová ochrana); - energetická za řízení na vodních tocích za podmínky, že nebude narušena funkce prvku ÚSES; Nep řípustné využití : - stavby, za řízení a činnosti nesouvisející s hlavním, p řípustným a podmín ěně p řípustným využitím; - oplocování pozemk ů vodních tok ů v celém řešeném území a vodních ploch v nezastav ěném území; - stavby a za řízení pro zem ědělství a lesnictví; - silnice I. - III. t řídy s výjimkou rozší ření stávajících za ú čelem zlepšení parametr ů silnic a realizace bezpe čnostních opat ření; - stavby a opat ření zlepšující podmínky využití území pro ú čely rekreace a cestovního ruchu - hygienická za řízení, ekologická a informa ční centra, rekrea ční objekty pobytového charakteru; - pozemky, stavby a za řízení pro t ěžbu nerost ů; - větrné a fotovoltaické elektrárny; - stavby charakteru budov;
30 REGIO, projektový ateliér s.r.o.
Územní plán Bílsko u Ho řic
6.9 PLOCHY ZEM ĚDĚLSKÉ
Plochy zem ědělské - NZ
Hlavní využití : - zem ědělsky obhospoda řované pozemky v četn ě drobných ploch krajinné zelen ě; Přípustné využití : - pozemky orné p ůdy, trvalých travních porost ů, extenzivní a intenzivní sady, zahrady; - liniové nebo plošné porosty pro ekologickou stabilizaci krajiny (remízky, meze, stromo řadí, interak ční prvky a vodní plochy); - stavby a zařízení ve řejné technické infrastruktury (v č. za řízení technického vybavení pro obsluhu sousedících staveb, nap ř. p řípojky technické infrastruktury, podzemní jímky, vodní zdroje atd.); - stavby a za řízení dopravní infrastruktury pro zp řístupn ění pozemk ů, cesty zajiš ťující prostupnost krajiny, stezky pro p ěší a cyklisty, polní cesty; - pozemky, stavby a za řízení pro ochranu území (protipovod ňová, protierozní a revitaliza ční opat ření); - za řízení pro chov v čel; - prvky plánu spole čných za řízení dle KoPÚ; Podmín ěně p řípustné využití : - zalesn ění, revitalizace ploch v č. vodote čí, vodní plochy a toky a stavby pro jejich obhospoda řování za podmínky dodržování zásad ochrany ZPF a ochrany přírody a krajiny; - za řízení zem ědělské prvovýroby vázané na konkrétní zem ědělsky obhospoda řovanou lokalitu nezbytné pro obhospoda řování zem ědělské p ůdy v nezastav ěném území a pastevectví (žlaby, příst řešky pro dobytek apod.); - stavby a za řízení neve řejné technické infrastruktury liniového charakteru (nap ř. p řípojky TI) pouze pro obsluhu staveb situovaných v zastav ěném území a zastavitelných plochách; - v rámci koridoru pro vymezení prvk ů ÚSES je možno segmenty ploch využívat dle hlavního, přípustného a podmín ěně p řípustného využití p ředm ětných ploch pouze do doby konkrétního vymezení pozemk ů spadajících do biokoridoru (v projektech ÚSES); po tomto up řesn ění a po majetkovém vypo řádání budou pozemky ÚSES využívány v režimu Ploch p řírodních - NP ; - ohrazení pozemk ů pro chovné a p ěstební ú čely - za podmínky zajišt ění prostupnosti krajiny; - stavby a opat ření zlepšující podmínky využití území pro ú čely rekreace a cestovního ruchu - drobný mobiliá ř v přírod ě blízkém provedení (nap ř. informa ční tabule, odpo čívadla s plochou maximáln ě 25 m 2) - pokud neznemož ňují obhospoda řování pozemk ů; - drobná myslivecká za řízení (posedy, krmelce) - pokud neznemož ňují obhospoda řování pozemk ů; Nep řípustné využití : - stavby a za řízení pro zem ědělství a lesnictví jiné, n ěž jsou uvedeny v podmín ěně p řípustném (nap ř. stavby pro trvalé kapacitní ustájení hospodá řských zví řat); - oplocení pozemk ů; - stavby a opat ření zlepšující podmínky využití území pro ú čely rekreace a cestovního ruchu - hygienická za řízení, ekologická a informa ční centra, rekrea ční objekty pobytového charakteru; - pozemky, stavby a za řízení pro t ěžbu nerost ů; - větrné a fotovoltaické elektrárny; - silnice I. - III. t řídy, zpevn ěné komunikace jiného charakteru než je uvedeno v přípustném, resp. podmín ěně p řípustném využití (s výjimkou rozší ření stávajících za ú čelem zlepšení parametr ů silnic); - další stavby, opat ření a činnosti, které nesouvisí s hlavním, p řípustným a podmín ěně přípustným využitím; - stavby charakteru budov;
REGIO, projektový ateliér s.r.o. 31
Územní plán Bílsko u Ho řic
6.10 PLOCHY P ŘÍRODNÍ
Plochy p řírodní - NP
Hlavní využití : - lesní porosty, krajinná zele ň, vodní plochy, pop ř. sou části ZPF, jež souhrnn ě vytvá řejí plochy původních, p řírodních a p řírod ě blízkých ekosystém ů a zajiš ťují tak uchování druhového a genového bohatství spontánních druh ů a organism ů - fauny a flóry; - plochy NP jsou vymezeny na základ ě zvláštních p ředpis ů pro zajišt ění ochrany a žádoucího vývoje prvk ů územního systému ekologické stability a dalších ekologicky cenných území, jejichž kategorie stanoví p říslušný zákon; Přípustné využití : - pozemky ur čené k pln ění funkce lesa s mimoproduk čními zp ůsoby hospoda ření v četn ě zalesn ění; - pozemky ZPF - ur čené pro extenzivní hospoda ření zp ůsobem šetrným k přírodním danostem; - plochy zelen ě zajiš ťující mimoproduk ční funkce krajiny a p říznivé p ůsobení na okolní ekologicky mén ě stabilní části krajiny; - stavby a opat ření v zájmu zabezpe čení prostoru pro relativn ě nerušenou existenci a vývoj přírodních a p řírod ě blízkých spole čenstev a v zájmu ochrany p řírody a krajiny; - pozemky vodních tok ů a vodních ploch udržované v přírod ě blízkém stavu; - pozemky, stavby a za řízení pro ochranu území (protipovod ňová, protierozní a revitaliza ční opat ření); - prvky plánu spole čných za řízení KoPÚ; Podmín ěně p řípustné využití : - stávající činnosti produk čního charakteru lze realizovat bez možnosti zvyšování jejich intenzity; - mimoproduk ční funkce zem ědělského p ůdního fondu a ploch PUPFL - jejich charakter musí být v souladu se zájmy ochrany p řírody a krajiny; - stavby a za řízení ve řejné technické infrastruktury liniového charakteru, stavby a za řízení dopravní infrastruktury pro zp řístupn ění pozemk ů, cesty zajiš ťující prostupnost krajiny, ohrazení pozemk ů pro chovné a p ěstební ú čely za podmínky významného nenarušení celistvosti územní ochrany, p říznivého stavu p ředm ětu ochrany v dané ploše a nenarušení funk čnosti územního systému ekologické stability; - stavby a opat ření zlepšující podmínky využití území pro ú čely rekreace a cestovního ruchu - drobný mobiliá ř v přírod ě blízkém provedení (informa ční tabule, odpo čívadla s plochou maximáln ě 25 m 2 apod.) - za podmínky významného nenarušení celistvosti územní ochrany, příznivého stavu p ředm ětu ochrany v dané ploše a nenarušení funk čnosti územního systému ekologické stability; - drobná myslivecká za řízení (nap ř. posedy, krmelce) - za podmínky významného nenarušení celistvosti územní ochrany, p říznivého stavu p ředm ětu ochrany v dané ploše a nenarušení funk čnosti územního systému ekologické stability; Nep řípustné využití : - stavby, opat ření a činnosti nesouvisející s hlavním, p řípustným a podmín ěně p řípustným využitím; - oplocení pozemk ů (vyjma do časného, nap ř. pro lesní školky); - silnice I. - III. t řídy, zpevn ěné komunikace jiného charakteru než je uvedeno v přípustném, resp. podmín ěně p řípustném využití (s výjimkou rozší ření stávajících za ú čelem zlepšení parametr ů silnic); - stavby a za řízení pro zem ědělství a lesní hospodá řství (vyjma za řízení pro chov v čel); - stavby a za řízení pro ú čely rekreace a cestovního ruchu charakteru jiné, n ěž jsou uvedeny v podmín ěně p řípustném využití (nap ř. hygienická za řízení, ekologická a informa ční centra, rekrea ční objekty pobytového charakteru); - pozemky, stavby a za řízení pro t ěžbu nerost ů; - větrné a fotovoltaické elektrárny; - stavby charakteru budov;
32 REGIO, projektový ateliér s.r.o.
Územní plán Bílsko u Ho řic
6.11 PLOCHY SMÍŠENÉ NEZASTAV ĚNÉHO ÚZEMÍ
Plochy smíšené nezastav ěného území - přírodní, zem ědělské - NSpz
Hlavní využití: - plochy nezastav ěného území s kombinací p řírodní a zem ědělské složky; Přípustné využití: - plochy krajinné zelen ě zajiš ťující trvalou existenci p řírod ě blízkých ekosystém ů a zem ědělsky obhospoda řovaných ploch se zastoupením p řírodních a kulturních prvk ů; - pozemky orné p ůdy, trvalých travních porost ů, sady, zahrady; - plochy PUPFL; - vodní plochy a toky; - liniové nebo plošné porosty pro ekologickou stabilizaci krajiny (remízky, meze, stromo řadí, interak ční prvky); - stavby a za řízení ve řejné technické infrastruktury; - pozemky, stavby a za řízení dopravní infrastruktury pro zp řístupn ění pozemk ů, cesty zajiš ťující prostupnost krajiny, stezky a zna čené trasy pro p ěší a cyklisty, nau čné stezky; - pozemky, stavby a za řízení pro ochranu území (protipovod ňová, protierozní a revitaliza ční opat ření); - prvky plánu spole čných za řízení dle KoPÚ; Podmín ěně p řípustné využití: - v rámci koridoru pro vymezení prvk ů ÚSES je možno segmenty ploch využívat dle hlavního, přípustného a podmín ěně p řípustného využití p ředm ětných ploch pouze do doby konkrétního vymezení pozemk ů spadajících do biokoridoru (v projektech ÚSES); po tomto up řesn ění a po majetkovém vypo řádání budou pozemky ÚSES využívány v režimu Ploch p řírodních NP ; - ohrazení pozemk ů pro chovné a p ěstební ú čely - za podmínky zajišt ění prostupnosti krajiny; - stavby a za řízení neve řejné technické infrastruktury liniového charakteru (nap ř. p řípojky TI) pouze pro obsluhu staveb situovaných v zastav ěném území a zastavitelných plochách; - stavby a opat ření zlepšující podmínky využití území pro ú čely rekreace a cestovního ruchu - drobný mobiliá ř v přírod ě blízkém provedení (informa ční tabule, odpo čívadla s plochou maximáln ě 25 m 2 apod.) - pokud neznemož ňují obhospoda řování pozemk ů a budou chrán ěny prvky krajinné zelen ě a významné pohledy a výhledy do krajiny; - drobná myslivecká za řízení (nap ř. posedy, krmelce) - pokud neznemož ňují obhospoda řování pozemk ů a budou chrán ěny prvky krajinné zelen ě a významné pohledy a výhledy do krajiny; Nep řípustné využití: - stavby, opat ření a činnosti, které nesouvisí s hlavním, p řípustným a podmín ěně p řípustným využitím; - oplocení pozemk ů (vyjma stávajícího oplocení dle platných povolení a vyjma do časného, nap ř. pro lesní školky); - stavby a za řízení pro zem ědělství a lesnictví; - stavby a za řízení pro ú čely rekreace a cestovního ruchu charakteru jiné, n ěž jsou uvedeny v podmín ěně p řípustném využití (nap ř. hygienická za řízení, ekologická a informa ční centra, rekrea ční objekty pobytového charakteru) - pozemky, stavby a za řízení pro t ěžbu nerost ů; - větrné a fotovoltaické elektrárny; - silnice I. - III. t řídy, zpevn ěné komunikace jiného charakteru než je uvedeno v přípustném, resp. podmín ěně p řípustném využití (s výjimkou rozší ření stávajících za ú čelem zlepšení parametr ů silnic); - stavby charakteru budov;
REGIO, projektový ateliér s.r.o. 33
Územní plán Bílsko u Ho řic
7. VYMEZENÍ VE ŘEJN Ě PROSP ĚŠNÝCH STAVEB, VE ŘEJN Ě PROSP ĚŠNÝCH OPAT ŘENÍ, STAVEB A OPAT ŘENÍ K ZAJIŠ ŤOVÁNÍ OBRANY A BEZPE ČNOSTI STÁTU A PLOCH PRO ASANACI, PRO KTERÉ LZE PRÁVA K POZEMK ŮM A STAVBÁM VYVLASTNIT
Územním plánem Bílsko u Ho řic je stanovena ve řejn ě prosp ěšná stavba (VPS) s možností vyvlastn ění zakreslená ve Výkresu ve řejn ě prosp ěšných staveb, opat ření a asanací:
Identifikátor Katastrální Ozna čení Název VPS Popis a lokalizace VPS území
Dopravní infrastruktura - silni ční (Plochy dopravní infrastruktury - silni ční - DS) - dálnice II. třídy D35 Úlibice - Hradec Králové - Dopravní infrastruktura v rámci koridoru ZDk1 vč. všech - dálnice II. t řídy D35 souvisejících staveb; Bílsko u VD1 ZDk1 Úlibice - Hradec - v ZÚR Královéhradeckého kraje Ho řic Králové s ozna čením DS2; - koridor vymezený pro stabilizaci trasy dálnice II. t řídy D35; - koridor ZDk1 je vymezený v prostoru mezi Velkým a Malým Bílskem;
Územním plánem Bílsko u Ho řic není stanoveno žádné ve řejn ě prosp ěšné opat ření (VPO) s možností vyvlastn ění.
8. VYMEZENÍ VE ŘEJN Ě PROSP ĚŠNÝCH STAVEB A VE ŘEJNÝCH PROSTRANSTVÍ, PRO KTERÉ LZE UPLATNIT P ŘEDKUPNÍ PRÁVO
Územním plánem Bílsko u Ho řic nejsou navrženy ve řejn ě prosp ěšné stavby (VPS) a ve řejná prostranství, pro n ěž m ůže být uplatn ěno p ředkupní právo.
9. VYMEZENÍ PLOCH A KORIDOR Ů, VE KTERÝCH JE ROZHODOVÁNÍ O ZM ĚNÁCH V ÚZEMÍ PODMÍN ĚNO ZPRACOVÁNÍM ÚZEMNÍ STUDIE, STANOVENÍ PODMÍNEK PRO JEJÍ PO ŘÍZENÍ A P ŘIM ĚŘ ENÉ LH ŮTY PRO VLOŽENÍ DAT O TÉTO STUDII DO EVIDENCE ÚZEMN Ě PLÁNOVACÍ ČINNOSTI
Územním plánem Bílsko u Ho řic se stanovuje následující plocha, ve které je prov ěř ení zm ěn jejího využití územní studií podmínkou pro rozhodování: Z2. Lh ůta pro vložení dat o územní studii do evidence územn ě plánovací činnosti se stanovuje na 4 roky od vydání ÚP Bílsko u Ho řic.
34 REGIO, projektový ateliér s.r.o.
Územní plán Bílsko u Ho řic
V rámci zadávacích podmínek a řešení územní studie je nutno respektovat obecné podmínky využití funk ční plochy, do které je rozvojová plocha za řazena (kap. 6, funk ční plocha BV ) a konkrétní podmínky pro její využití (kap. 3, Z2). Územní studie navrhne koncep ční urbanistické řešení ve řejné infrastruktury (dopravní a technické infrastruktury) a stanoví základní podmínky prostorového uspo řádání. Územní studie bude výchozím dokumentem p ři rozhodování v daném území.
10. VYMEZENÍ PLOCH A KORIDOR Ů ÚZEMNÍCH REZERV A STANOVENÍ MOŽNÉHO BUDOUCÍHO VYUŽITÍ, V ČETN Ě PODMÍNEK PRO JEHO PROV ĚŘ ENÍ
Územním plánem Bílsko u Ho řic je vymezena následující územní rezerva:
Kód druhu plochy Po řadové Katastrální s rozdílným Předpokládané využití a podmínky využití plochy číslo území zp ůsobem využití
Koridor územní rezervy pro umíst ění p řeložky železni ční trati č. 041 v úseku Ho řice - Ostrom ěř v prostoru mezi Velkým a Malým Bílskem; - jakékoliv zm ěny využití území v četn ě umis ťování staveb nesmí znemožnit nebo podstatným zp ůsobem ztížit budoucí p řípadnou R1 DZ stavbu železni ční trati; Bílsko u Ho řic - v prostoru R1 má p řednost realizace staveb souvisejících s výstavbou dálnice D35; - v případ ě vymezení návrhového koridoru v nad řazené územn ě plánovací dokumentaci - ZÚR Královéhradeckého kraje bude následn ě vymezen v rámci aktualizace Územního plánu Bílsko u Ho řic;
11. STANOVENÍ KOMPENZA ČNÍCH OPAT ŘENÍ PODLE § 50 ODST. 6 STAVEBNÍHO ZÁKONA
Nebylo nutno stanovit kompenza ční opat ření.
12. ÚDAJE O PO ČTU LIST Ů ÚZEMNÍHO PLÁNU A POČTU VÝKRES Ů GRAFICKÉ ČÁSTI
Po čet stran textové části ÚP: 35 stran formátu A4 Obsah grafické části ÚP: 1. Výkres základního člen ění území měř ítko 1 : 5 000 2. Hlavní výkres měř ítko 1 : 5 000 3. Výkres ve řejn ě prosp ěšných staveb, opat ření a asanací měř ítko 1 : 5 000
REGIO, projektový ateliér s.r.o. 35
Územní plán Bílsko u Ho řic
II. OD ŮVODN ĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU BÍLSKO U HO ŘIC
Úvod - pojmy využívané v textových částech Územního plánu Bílsko u Ho řic zastav ěné území je území vymezené územním plánem (postupem podle stavebního zákona §58); zastavitelná plocha je plocha vymezená k zastav ění v územním plánu - vn ě hranice zastav ěného území; plocha je část území tvo řená pozemkem nebo souborem pozemk ů vymezená územním plánem s ohledem na stávající nebo požadovaný zp ůsob jejího využití a její význam; koridor je plocha pro umíst ění vedení dopravní a technické infrastruktury nebo opat ření nestavební povahy; rozvojová plocha (lokalita) - souhrnné ozna čení zastavitelných ploch a ploch přestavby jako podmnožiny ploch zm ěn, kdy je územním plánem m ěněno funk ční využití; nezastav ěné území je tvo řeno pozemky, které nejsou zahrnuty územním plánem do zastav ěného území nebo zastavitelných ploch; hlavní využití charakterizuje funk ční využití stanovené tímto územním plánem; přípustné využití je vý čtem staveb, které lze v ploše umístit a vymezit jim pozemky, za řízení, zm ěn staveb a vý čtem zp ůsob ů, kterými mohou být pozemky a plochy využity; podmín ěně p řípustné využití stanoví vý čet staveb a za řízení, které lze v dané ploše umístit na základ ě spln ění stanovených podmínek, a vý čet zm ěn využití, které lze uskute čnit na základ ě spln ění stanovených podmínek; nep řípustné využití může krom ě vymezení nep řípustného využití ozna čit specifické činnosti, stavby a zp ůsoby využití, které nelze v dané ploše uplatnit; podmínky prostorového uspo řádání a ochrany krajinného rázu mohou krom ě prostorových stanovit i kapacitní limity, které nesm ějí být p řekro čeny; stabilizované území je území, v němž je stávající stav využití p řevzat beze zm ěny do návrhu územního plánu; regulativy - stanovené podmínky využití ploch s rozdílným zp ůsobem využití, resp. p řípustné, podmín ěně přípustné a nep řípustné využití a podrobn ější podmínky prostorového uspo řádání; funk čními plochami se rozumí plochy s rozdílným zp ůsobem využití; ve řejná infrastruktura jedná se o pozemky, stavby a za řízení 1. dopravní infrastruktury, 2. technické infrastruktury, 3. ob čanského vybavení - za řízení pro vzd ělání a výchovu, sociální a zdravotní služby a pé či o rodinu, kulturu, ve řejnou správu a ochranu obyvatelstva), 4. ve řejných prostranství z řizované nebo užívané ve ve řejném zájmu; ve řejn ě prosp ěšná stavba je stavba pro ve řejnou infrastrukturu ur čená k rozvoji nebo ochran ě území obce, kraje nebo státu vymezená ve vydané územn ě plánovací dokumentaci (zde územním plánem); ve řejn ě prosp ěšné opat ření je opat ření nestavební povahy sloužící ke snižování ohrožení území a k rozvoji nebo ochran ě p řírodního, kulturního a archeologického d ědictví, vymezené ve vydané územně plánovací dokumentaci; asanace je ozdrav ění území; spole čné jednání - projednání návrhu ÚP dle § 50 stavebního zákona; ve řejné projednání, řízení o ÚP - projednání návrhu ÚP dle § 52 stavebního zákona; územní systém ekologické stability (ÚSES) je krajinotvorný program, jehož úkolem je zvýšení ekologické stability od nejmenších celk ů až po celoevropské sít ě; Zákon č. 114/1992 Sb., o ochran ě p řírody a krajiny, definuje ÚSES takto: „Územní systém ekologické stability je vzájemn ě propojený soubor p řirozených i pozm ěněných, avšak přírod ě blízkých ekosystém ů, které udržují p řírodní rovnováhu. Hlavním smyslem ÚSES je posílit ekologickou stabilitu krajiny zachováním nebo obnovením stabilních ekosystém ů a jejich vzájemných vazeb.“ ÚSES je tvo řen následujícími skladebnými prvky: biocentrum, biokoridor a podp ůrnými prvky: interak ční prvek;
36 REGIO, projektový ateliér s.r.o.
Územní plán Bílsko u Ho řic
Seznam použitých zkratek
BP - bezpe čnostní pásmo BPEJ - bonitovaná p ůdn ě ekologická jednotka CO - civilní ochrana ČEZ - České energetické závody, a.s. ČOV - čistírna odpadních vod č.p. - číslo popisné ČR - Česká republika ČS - čerpací stanice ČSN - česká státní norma ČSÚ - Český statistický ú řad DN - dimenze potrubí HOZ - hlavní odvod ňovací za řízení CHOPAV - chrán ěná oblast p řirozené akumulace vod IP - interak ční prvek KES - koeficient ekologické stability KN - katastr nemovitostí KoPÚ - komplexní pozemkové úpravy k.ú. - katastrální území LBC - lokální biocentrum LBK - lokální biokoridor OP - ochranné pásmo ORP - obec s rozší řenou p ůsobností OÚ - obecní ú řad POÚ - pov ěř ený obecní úřad PRVK - Plán rozvoje vodovod ů a kanalizací Královéhradeckého kraje PUPFL - pozemky ur čené k pln ění funkce lesa PÚR - Politika územního rozvoje ČR RD - rodinný d ům RURÚ - rozbor udržitelného rozvoje území ŘSD - Ředitelství silnic a dálnic ČR ř.ú. - řešené území SDH - sbor dobrovolných hasi čů SLDB - sčítání lidu, dom ů a byt ů SŽDC - Správa železni ční dopravní cesty TI - technická infrastruktura TS - transforma ční stanice ÚAN - území s archeologickými nálezy ÚAP - územn ě-analytické podklady ÚP - územní plán ÚPD - územn ě plánovací dokumentace ÚSES - územní systém ekologické stability VKP - významný krajinný prvek VN - vysoké nap ětí VPO - ve řejn ě prosp ěšné opat ření VPS - ve řejn ě prosp ěšná stavba VTL - vysokotlaký plynovod ZPF - zem ědělský p ůdní fond ZÚR - Zásady územního rozvoje Královéhradeckého kraje ZSJ - základní sídelní jednotka (místní část) ŽP - životní prost ředí
REGIO, projektový ateliér s.r.o. 37
Územní plán Bílsko u Ho řic a) POSTUP P ŘI PO ŘÍZENÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU, RESP. VYHODNOCENÍ SOULADU S POŽADAVKY STAVEBNÍHO ZÁKONA A JEHO PROVÁD ĚCÍCH PRÁVNÍCH P ŘEDPIS Ů
Návrh Územního plánu Bílsko u Ho řic je zpracován v souladu s požadavky zákona č.183/2006 Sb. (stavební zákon), o územním plánování a stavebním řádu, vyhláškou č. 500/2006 Sb., o územn ě analytických podkladech, územn ě plánovací dokumentaci a zp ůsobu evidence územn ě plánovací činnosti a vyhláškou č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území v platném zn ění. Zastupitelstvo obce Bílsko u Ho řic, na svém zasedání dne 11. 1. 2012 rozhodlo v souladu s ustanovením § 44 stavebního zákona, o po řízení ÚP Bílsko u Ho řic (dále jen ÚP Bílsko). D ůvodem pro po řízení územního plánu byla situace, kdy platná územně plánovací dokumentace obce po řízená před rokem 2006 vlivem zm ěny legislativních podmínek v oblasti územního plánování a stavebního řádu (od roku 2007) pozbývá platnosti na konci roku 2015. Tento termín byl následn ě novelou zákona posunut na r. 2022. Pro spolupráci s po řizovatelem byla usnesením zastupitelstva obce Bílsko u Ho řic byla ur čena starostka obec Hana Rozséva čová. Obec jako zpracovatele vybrala firmu Regio, Hradec Králové. Po řizovatel spolu s ur čeným zastupitelem zpracoval v dubnu 2015 návrh zadání ÚP Bílsko. V souladu s ustanovením §47 odst. 2 stavebního zákona po řizovatel zaslal návrh zadání dot čeným orgán ům, sousedním obcím a krajskému ú řadu přílohou dopisu ze dne 18. 5. 2015 - zárove ň zajistil zve řejn ění jeho projednávání oznámením na ú řední desce obce Bílsko u Ho řic i M ěsta Ho řice a vystavení k ve řejnému nahlédnutí v termínu 19. 5. 2015 - 19. 6. 2015. Projednané zadání bylo schváleno usnesením zastupitelstva obce Bílsko u Hořic ze dne 12. 8. 2015. K návrhu zadání ÚP Bílsko u Ho řic byl krajským ú řadem vydán záv ěr, že není nutné zpracovat posouzení návrhu ÚP Bílsko z hlediska vliv ů na životní prost ředí dle zákona č. 100/2001Sb., v platném zn ění. Na základ ě schváleného zadání zpracoval zhotovitel REGIO, projektový ateliér s.r.o., Hradec Králové - Ing. arch. Jana Šejvlová, ČKA 02 778, návrh územního plánu ÚP Bílsko. V pr ůběhu zpracování návrhu ÚP Bílsko byly projektantem (na základ ě konzultací se zástupci obce Bílsko) vyhodnoceny jednotlivé zám ěry obsažené v návrhu zadání ÚP Bílsko a tyto zapracovány do podoby návrhu územního plánu. Po řizovatel oznámil projednání návrhu ÚP Bílsko podle § 50 odst.2 stavebního zákona, dopisem ze dne 14. 6. 2017 dot čeným orgán ům, obci Bílsko u Ho řic, sousedním obcím a krajskému ú řadu - a v souladu s ustanovení § 50 odst.3 stavebního zákona doru čil návrh ÚP Bílsko ve řejnou vyhláškou, vyv ěšenou na ú ředních deskách M ěÚ Ho řice ( 8. 8. 2017 - 8. 9. 2017)a obce Bílsko u Ho řic. Spole čné jednání podle § 50 stavebního zákona, resp. návrh územního plánu ÚP Bílsko byl projednán dne 12. 7. 2017. na M ěstském ú řad ě Ho řice. P ři spole čném jednání o návrhu ÚP byla uplatn ěna stanoviska dot čených orgán ů (a ostatních orgán ů), sousední obce p řipomínky neuplatnily. Z řad ve řejnosti byla v zákonné lh ůtě uplatn ěna 1 p řipomínka. Žádost o stanovisko k návrhu ÚP Bílsko z hlediska zajišt ění koordinace využívání území s ohledem na širší územní vztahy, souladu s politikou územního rozvoje a souladu s územn ě plánovací dokumentací vydanou krajem dle § 50 odst. 7 stavebního zákona byla krajskému ú řadu doru čena dne 27. 9. 2017. Krajský ú řad podle § 50, odst. 7 stavebního zákona ve svém stanovisku ze dne 10. 11. 2017 sd ělil, že z hledisek zajišt ění koordinace využívání území s ohledem na širší územní vztahy, souladu s politikou územního rozvoje a souladu s územn ě plánovací dokumentací vydanou krajem, i s ohledem na uplatn ění zájm ů, neshledal takové nedostatky, které by bránily po řizovateli zahájit, v souladu s ustanovením §52 stavebního zákona, řízení o ÚP Bílsko u Ho řic. Po řizovatel obdržel tato uplatn ěná stanoviska dot čených orgán ů a krajského ú řadu k návrhu:
° Ministerstvo dopravy ČR, Náb řeží L. Svobody 12, Praha – ŘSD - nemá p řipomínky ° Ministerstvo pr ůmyslu a obchodu – Odbor surovinové politiky, Na Františku 32, 110 15 Praha – bez p řipomínek- souhlasí ° Ministerstvo zdravotnictví, Palackého nám. 4, 128 01 Praha 2 – bez vyjád ření
38 REGIO, projektový ateliér s.r.o.
Územní plán Bílsko u Ho řic
° Ministerstvo životního prost ředí ČR, Územní odbor pro HK, Resslova 1229, 500 02 Hradec Králové –bez p řipomínek – nejsou evidována výhradní ložiska, ani stanoveno chrán ěné ložiskové území ° Obvodní bá ňský ú řad, Lomní 357, 541 11 Trutnov –bez p řipomínek – není v projednávání stanoven dobývací prostor ° ČR- Státní energetická inspekce, Wonkova 1143, Hradec Králové – bez vyjád ření ° Hasi čský záchranný sbor Královéhradeckého Kraje, D ělnická 162, Ji čín – souhlasné koordinované stanovisko (PO + OOB) ° Krajská hygienická stanice, Územní pracovišt ě Ji čín, Revolu ční 1076, 506 15 Ji čín – souhlasí ° Městský ú řad Ho řice – finan ční odbor , Ji řího z Pod ěbrad 342, 508 19 Ho řice - doplnit pojmenování kulturní památky, ostatní bez p řipomínek -odbor životního prost ředí -bez vyjád ření -odbor dopravy -bez vyjád ření ° Úřad pro civilní letectví, letišt ě Ruzyn ě, Praha 6 – bez vyjád ření ° Krajský ú řad Královéhradeckého kraje , Pivovarské nám. 1245, 500 03 Hradec Králové odd ělení územního plánování -doplnit koridor uzemní rezervy nadmístního významu – železni ční tra ť č. 041 odd ělení zem ědělství:ochrany ZPF, posuzování vliv ů na ŽP, technická ochrana ŽP -bez námitek ochrana p řírody a krajiny : -bez vyjád ření - bez vlivu na evr. významné lokality a vyhlášené pta čí obl. odd ělení EIA IPPC - bez vyjád ření – nepožadován posudek ° Ministerstvo obrany, Praha -Vojenská ubytovací a stavební správa, Pardubice, Teplého 1897, - požadavek ochranného pásma jevu103 ÚAP a požadavky do regulativu (bude prov ěř eno) ° Státní pozemkový ú řad, Husinecká 1024/11a, Praha odd ělení vodohospodá řských d ěl -respektovat hlavní odvod ňovací za řízení Krajský pozemkový ú řad pro KHK -zachovat možnost umíst ění spole čných za řízení ° Povodí Labe, Víta Nejedlého 951, 500 3 Hradec Králové – respektovat 6m nezastav ěný pruh b řehové čáry, R1 a ZDk1 k řížení – dodržet normy ,maximální likvidace srážkových vod na pozemku ° Lesy ČR, Riegrova 1, Ho řice - bez p řipomínek ° Krajská veterinární správa, Jana Černého 370, Hradec Králové - bez vyjád ření
Žádná ze sousedních obcí neuplatnila p řipomínky. Byla podána 1 p řipomínka vlastníkem pozemk ů – v Malém Bílsku na ponechání rozvojových ploch pro bydlení dle stávajícího územního plánu. Všechny došlé p řipomínky, požadavky a stanoviska byla prov ěř ena a p řípadn ě zapracována do návrhu ÚP Bílsko p řed ve řejným projednáním. Po řizovatel oznámil zahájení řízení o územním plánu podle § 52 odst. 1 stavebního zákona v souladu s § 172 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve zn ění pozd ějších p ředpis ů a dále, že ve řejné projednání návrhu Územního plánu Bílsko u Ho řic spojené s odborným výkladem projektanta se koná dne 27. 8. 2018 v 16,00 v budov ě obecního ú řadu Bílsko u Ho řic (zve řejn ěno od 9. 7. 2018 do 26. 7. 2018) Obec Bílsko u Ho řic, dot čené orgány, krajský ú řad a sousední obce byly p řizvány písemn ě 2. 7. 2018. Ve řejné projednání prob ěhlo za ú časti zpracovatele, po řizovatele, pov ěř eného zastupitele obce a ve řejnosti. Byl proveden odborný výklad k územn ě plánovací dokumentaci a zodpov ězeny dotazy. V zákon ě stanoveném termínu po ve řejném projednání nebyla podána žádná námitka ani připomínka.
REGIO, projektový ateliér s.r.o. 39
Územní plán Bílsko u Ho řic
Návrh vyhodnocení p řipomínky (došlé po doru čení návrhu územního plánu dle § 50 odst. 3 stavebního zákona) byl odeslán dot čeným orgán ů a krajskému ú řadu 24. 9. 2018. Žádný dot čený orgán ani krajský ú řad nem ěl k předloženým podklad ům zásadních p řipomínek. Vzhledem k tomu, že dne 3. 10. 2018 vstoupila v účinnost Aktualizace ZUR Královéhradeckého kraje, byl návrh územního plánu Bílsko upraven v souladu s touto nad řazenou dokumentací. Bylo požádáno o potvrzení tohoto souladu.
Kapitolu zpracoval po řizovatel (Ing. Helena Vanická, M ěstský ú řad Ho řice, Úřad územního plánování, Odd ělení ú řadu územního plánování a regionálního rozvoje).
b) VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAH Ů V ÚZEMÍ
Obec Bílsko u Ho řic náleží do Královéhradeckého kraje, okresu Ji čín. Území se rozkládá v st řední části spádového území obce s rozší řenou p ůsobností (ORP) Ho řice. Řešené území má severní a východní administrativní hranici spole čnou s městem Ho řice. Bílsko u Ho řic leží cca 23 km severozápadn ě od krajského m ěsta Hradec Králové. Bílsko u Ho řic p římo sousedí s městem Ho řice, kde jsou bezproblémov ě dostupné chyb ějící funkce ve řejné infrastruktury. M ěsto Ji čín je vzdálené cca 15 km a krajské m ěsto Hradec Králové cca 22 km. S výše uvedenými městy je obec spojena silnicí I. třídy č. 35 procházející p římo Velkým Bílskem. Tento tah, tj. komunikace evropského významu E 442, představuje zárove ň hlavní silni ční spojnici Královéhradeckého a Libereckého kraje a dále propojuje sever a východ Čech se st řední Moravou a dopl ňuje dálni ční systém republiky. Ve vzdálenosti do 25 km od řešeného území leží i další vyšší centra osídlení, nap ř. Nový Bydžov, Lázn ě B ělohrad, Nová Paka a Dv ůr Králové nad Labem. Řešené území není obsluhováno železni ční dopravou. Nejbližší železni ční stanice se nachází v Ho řicích v Podkrkonoší a nejbližší železni ční zastávka v Dobré Vod ě, ob ě leží na železni ční trati č. 041 Hradec Králové - Ji čín - Turnov a ob ě vzdálené cca 3 km. Dopravní polohu, která podstatně ovliv ňuje mnohé socioekonomické aktivity v míst ě, lze tedy souhrnn ě hodnotit jako výhodnou. Dopravní polohu, která podstatn ě ovliv ňuje mnohé socioekonomické aktivity v míst ě, lze tedy souhrnn ě hodnotit jako výhodnou. Obec Bílsko u Ho řic je členem Mikroregionu Podchlumí. Mikroregion Podchlumí sdružuje 26 obcí a je sou částí ob čanského sdružení Místní ak ční skupiny Podchlumí . Mikroregion Podchlumí se rozkládá p ři jihovýchodním okraji ORP Ji čín a p ředevším v ORP Ho řice. Mikroregion leží na území turistického regionu Východní Čechy. Výhodná je poloha mikroregionu v ůč i pro n ěj významným měst ům. Jeho sídlo Ostrom ěř je vzdáleno pouhých 6 km od Ho řic, 18 km od m ěsta Ji čína, 30 km od krajského m ěsta Hradce Králové a 98 km od Prahy. Z hlediska širších vztah ů jsou územním plánem respektovány tyto prvky nadmístního významu p řesahující hranice řešeného území:
• skupinový vodovod v č. ochranného pásma; • Chrán ěná oblast p řirozené akumulace vod (CHOPAV) Východo česká k řída; • ochranné pásmo vodního zdroje IIb.; • silnice I. a III. t řídy v č. ochranného pásma; • elektrické vedení VN 35 kV v č. ochranného pásma ; • VTL plynovod v č. ochranného a bezpe čnostního pásma ; • komunika ční vedení vč. ochranného pásma; • dálkový optický kabel; • radioreléové trasy; • ochranné pásmo letišt ě - s výškovým omezením;
40 REGIO, projektový ateliér s.r.o.
Územní plán Bílsko u Ho řic
• ochranné pásmo letišt ě - vymezení vzletového a p řistávacího pásu; • ochranné pásmo letišt ě - k ochran ě p řed nebezpe čnými a klamavými sv ětly; • ochranné pásmo letišt ě - s omezením staveb vzdušných vedení VN a VVN; • ochranné pásmo p řehledových systém ů (OP RLP);
b 1) VYHODNOCENÍ SOULADU S POLITIKOU ÚZEMNÍHO ROZVOJE
Územní plán je vypracován v souladu s Politikou územního rozvoje ČR 2008 (PÚR) schválenou usnesením vlády ČR č. 929 dne 20. 7. 2009 a v souladu s Aktualizací č.1 PÚR ČR schválenou dne 15. 4. 2015 usnesením vlády ČR č. 276. Řešené území neleží v žádné rozvojové oblasti, rozvojové ose, specifické oblasti ani v koridoru či ploše technické infrastruktury, vymezených Politikou územního rozvoje ČR 2008 (PÚR) ve zn ění Aktualizace č. 1. Mezi Velkým a Malým Bílskem se nachází koridor dopravní infrastruktury R35b (v ÚP Bílsko u Hořic ozna čeno ZDk1), resp. koridor kapacitní silnice. ÚP respektuje koridor pro umíst ění kapacitní silnice R35b : • Vymezení : Úsek Úlibice - Hradec Králové (E442). • Důvody vymezení: Zkvalitn ění silni čního spojení Hradec Králové - Liberec. Sou část TEN-T.
Z obecn ě formulovaných Republikových priorit územního plánování pro zajišt ění udržitelného rozvoje území ze schválené PÚR ČR ve zn ění Aktualizace č. 1 napl ňuje p ředm ětný ÚP zejména tyto body 14, 14a, 15, 16, 18 až 31. Podrobn ěji je popsáno v kap b 2 kde ÚP reaguje na priority ze ZÚR, které jsou zp řesn ěny na konkrétní území kraje.
b 2) VYHODNOCENÍ SOULADU S ÚZEMN Ě PLÁNOVACÍ DOKUMENTACÍ VYDANOU KRAJEM
Územní plán je vypracován v souladu se Zásadami územního rozvoje Královéhradeckého kraje (ZÚR) vydanými krajským zastupitelstvem 8. 9. 2011 usnesením č. 22/1564/2011, nabyly účinnost dne 16. 11. 2011 a v souladu s Aktualizací č.1 ZÚR Královéhradeckého kraje vydanou krajským zastupitelstvem 10. 9. 2018 usnesením č. ZK/15/1116/2018 s účinností od 3. 10. 2018. Jedná se o krajský dokument ur čující základní požadavky na uspo řádání území kraje a stanovující podmínky pro ú čelné využití území kraje. Řešené území je sou částí rozvojové osy nadmístního významu NOS1 Hradec Králové - Ji čín - Liberecký kraj, nachází se v koridoru dopravní infrastruktury DS2 a v koridoru územní rezervy pro umíst ění zám ěru nadmístního významu - modernizace železni ční trati č. 041 v úseku Ho řice - Ostrom ěř DZ2r, vymezené v ZÚR Královéhradeckého kraje ve zn ění Aktualizace č.1. Řešené území není sou částí rozvojových ani specifických oblastí ani koridor ů či ploch technické infrastruktury vymezených ZÚR Královéhradeckého kraje ve zn ění Aktualizace č.1. Z obecn ě formulovaných priorit územního plánování kraje pro zajišt ění udržitelného rozvoje území napl ňuje p ředm ětný ÚP zejména tyto body: 1) tvorba územních podmínek pro rozvoj ekonomického potenciálu, zejména v území vymezených rozvojových oblastí a rozvojových os - rozvoj podnikání je umožn ěn v rámci stabilizovaných ploch VD a VZ, je umožn ěno polyfunk ční využívání a v rámci zastavitelné plochy a dále umožn ěním drobného podnikání v rámci ploch BV ; 3) tvorba územních podmínek pro rozvoj dopravní infrastruktury nadmístního významu pot řebné pro zajišt ění optimální dostupnosti území kraje z území sousedních kraj ů a Polské republiky včetn ě jeho vnit řní prostupnosti – ÚP vymezuje koridor pro umíst ění dálnice D35 a koridor územní rezervy pro umíst ění p řeložky železni ční trati č. 041 v úseku Ho řice – Ostrom ěř v souladu s nad řazenými dokumentacemi (podrobn ější popis viz p říslušné kapitoly);
REGIO, projektový ateliér s.r.o. 41
Územní plán Bílsko u Ho řic
3a) tvorba územních podmínek pro zmírn ění negativních ú čink ů tranzitní silni ční a železni ční dopravy na obyvatelstvo kraje vymezováním vhodného plošného a prostorového uspo řádání území, zejména návrhem ploch pro bydlení v dostate čném odstupu od dopravn ě zatížených silnic a železnic, návrhem obchvat ů a p řeložek mimo intenzivn ě obydlená území anebo návrhem dalších vhodných stavebn ě technických, provozních či organiza čních opat ření - ÚP nenavrhuje žádné nové rozvojové plochy pro bydlení v blízkosti plánovaných dopravních ploch nad rámec p ředchozí ÚPD; 3c) tvorba územních podmínek pro dobudování základní sít ě kapacitních silnic D11 a D35 na území kraje – ÚP vytvá ří podmínky pro umíst ění dálnice D35; 7) vytvá ření územních podmínek pro dopln ění ob čanského vybavení na venkov ě (zdravotních, sociálních a kulturních služeb) - ÚP respektuje veškeré plochy ob čanského vybavení ( OV, OM ). Řešením ÚP je umožn ěno doplnit ob čanské vybavení též v rámci ploch BV; 8) ochrana územních podmínek pro zachování potenciálu zem ědělství a lesního hospodá řství - ÚP respektováno, řešením ÚP je chrán ěno nezastavitelné území nevymezováním nových sídel v krajin ě (zamezení fragmentace) a je respektována sí ť zem ědělských ú čelových komunikací v krajin ě. ÚP nenavrhuje žádné nové rozvojové plochy na p ůdách nejvyšší kvality (tj. I. a II. t řídách ochrany) oproti p ředchozí ÚPD. 9) vytvá ření územních podmínek pro zlepšení dopravní dostupnosti a zabezpe čení optimální dopravní obslužnosti s cílem zajišt ění pracovních p říležitostí a ob čanského vybavení vč. rekreace - ÚP respektuje stávající komunika ční sí ť , tj. silnice I. a III. t řídy, místní komunikace a umož ňuje jejich dopln ění. ÚP vymezuje v souladu s nad řazeným dokumentem ZÚR koridor ZDk1 pro umíst ění dálnice D35 ; 12a) v oblastech turisticky zatím mén ě využívaných podpora rozvoje sít ě infrastruktury cestovního ruchu, nap říklad sít ě ubytovacích a stravovacích za řízení a spojité sít ě tras a stezek pro pěší turistiku, cyklistickou turistiku, hipoturistiku a b ěžecké lyžování, a to nejen v oblastech tradičně turisticky využívaných, ale také v oblastech turisticky zatím mén ě rozvinutých – ÚP umož ňuje realizovat p ěší a cyklistické trasy, polyfunk čním využíváním ploch bydlení je umožn ěno realizovat komer ční objekty nap ř. penziony; 15) stanovování požadavk ů na budoucí využití území s ohledem na preventivní ochranu území a obyvatelstva p řed potenciálními riziky a p řírodními katastrofami v území (záplavy, sesuvy půdy, eroze atd.) s cílem minimalizovat rozsah p řípadných škod, zajiš ťování územní ochrany ploch pot řebných pro umis ťování staveb a opat ření na ochranu p řed povodn ěmi a pro vymezení území ur čených k rozliv ům povodní - ÚP respektováno. K posílení retence a ochran ě p ůdy proti erozi p řisp ějí i navržené prvky ÚSES a interak ční prvky. Protierozní opat ření jsou sou částí i návrhového technického řešení úprav stávajících cest. V ochranném pásmu silnice I. t řídy není navržena žádná nová rozvojová plocha pro bydlení, oproti p ředchozí ÚPD. Pro lokality, které se nacházejí v blízkost stávající silnice I. třídy je stanovena podmínka prokázání nep řekro čení hlukových limit ů; 16) podpora protierozních opat ření, akumulace a zvyšování p řirozené retence srážkových vod v území, zachycování a regulovaného odvodu p řívalových vod (protipovod ňová opat ření) v četn ě revitalizací říčních systém ů a p řírod ě blízkých protipovod ňových opat ření - viz bod 15); 17) pé če o ZPF a PUPFL jako jednu z hlavních složek životního prost ředí - ÚP respektováno, řešením ÚP je chrán ěn ZPF jako hodnota území. Rozvojové plochy jsou navrženy v prolukách a v návaznosti na zastav ěné území. ÚP nenavrhuje žádné nové rozvojové plochy na p ůdách nejvyšší kvality (tj. I. a II. t řídách ochrany) oproti p ředchozí ÚPD. Plochy PUPFL se v řešeném území nenacházejí ; 20) ochrana kulturního d ědictví spo čívajícího v polycentrické sídelní struktu ře, hodnotách zachovalých urbanistických celk ů v četn ě architektonických a archeologických památek - řešením ÚP je respektována dochovaná urbanistická struktura obce jako celku i jednotlivých sídelních částí, nemovitá kulturní památka a památky místního významu. V rámci podmínek ploch s rozdílným zp ůsobem využití jsou v rámci ploch zm ěn v krajin ě eliminovány n ěkteré druhy staveb;
ÚP respektuje rozvojovou osu NOS1 Hradec Králové - Ji čín - Liberecký kraj : • Vymezení : Bílsko u Ho řic, Brada-Rybní ček, Dílce, Dobrá Voda u Ho řic, D řev ěnice, Holovousy, Ho řice, Chomutice, Ji čín, Jinolice, Kbelnice, Kn ěžnice, Konecchlumí, Kova č, Libu ň, Lužany, Milovice u Ho řic, Nová Paka, Ostrom ěř , Podhorní Újezd a Vojice, Pod ůlší, Radim, Sob čice, Sob ěraz, Stará Paka, Stra čov, Třebnouševes, T řtěnice, Úbislavice, Újezd pod Troskami, Úlibice, Valdice, Železnice.
42 REGIO, projektový ateliér s.r.o.
Územní plán Bílsko u Ho řic
Z obecn ě formulovaných úkol ů pro územní plánování kraje pro Rozvojovou osu NOS1 Hradec Králové - Ji čín - Liberecký kraj napl ňuje p ředm ětný ÚP zejména tyto body: • vymezováním ploch a koridor ů pro dopravní infrastrukturu vytvá řet územní podmínky pro optimální dopravní dostupnost m ěsta Ji čín jako polyfunk čního st řediska osídlení z území OB4 Rozvojová oblast Hradec Králové/Pardubice a z území Libereckého kraje; • vymezovat plochy pro podporu ekonomického rozvoje a podporu rozvoje lidských zdroj ů především v zastav ěných územích m ěst Ji čín, Ho řice a Nová Paka a v bezprost řední vazb ě na ně v území s odpovídajícími podmínkami dopravní obslužnosti, a dále v plochách s optimální dopravní vazbou na k řižovatky na silnici I/35 resp. na dálnici D35 a na silnici I/16; pro tyto ú čely přednostn ě nov ě využívat území ploch p řestavby,
ÚP respektuje a up řes ňuje dopravní koridor pro umíst ění dálnice D35 vč. souvisejících staveb v ÚP s označením ZDk1 (v ZÚR KHK ve zn ění Aktualizace č. 1 ozna čeno jako DS2 ). Z obecn ě formulovaných úkol ů pro územní plánování kraje pro koridor napl ňuje p ředm ětný ÚP zejména tyto body: • koordinovat up řesn ění koridoru s ostatními zájmy nadmístního významu v území; • koordinovat návaznosti koridor ů a ploch na hranicích obcí; • zp řesn ění ploch a koridor ů, bude provád ěno s ohledem na eliminaci negativních d ůsledk ů dopravy (hluk, imise z ovzduší) na životní prost ředí a ve řejné zdraví);
ÚP respektuje a up řes ňuje koridor územní rezervy pro umíst ění zám ěru nadmístního významu - modernizace železni ční trati č. 041 v úseku Ho řice - Ostrom ěř v ÚP s ozna čením R1 (v ZÚR KHK ve zn ění Aktualizace č. 1 ozna čeno jako DZ2r ). Koridor se dotýká obcí Bílsko u Ho řic, Holovousy, Ho řice a Ostrom ěř . Úkolem pro územní plánování je up řesnit a územn ě hájit koridor územní rezervy železni ční dopravy nadmístního významu a p ři zp řes ňování koridoru minimalizovat dot čení zastav ěného území a zastavitelných ploch uvažovanými zám ěry a jejich p ředpokládanými negativními vlivy. Koridor pro železnici (v č. zdvojkolejn ění) je vymezen v ší řce 120 m, což vychází ze ší řky ochranného pásma (60 m od osy krajní koleje). Železni ční tra ť č. 041 Hradec Králové - Ji čín - Turnov je SŽDC dlouhodob ě sledována jako alternativní železni ční spojení Hradec Králové - Liberec mimo železni ční tra ť Hradec Králové - Jarom ěř - Železný Brod - Turnov - Liberec. Pro železni ční tra ť č. 041 není zpracována žádná podrobná studie modernizace nebo optimalizace, pouze studie Stanovení priorit rozvoje páte řní železni ční sít ě - C-34-04-01 Úpravy trati 041 v úseku Hradec Králové - Ostrom ěř (IKP Consulting Engineers, s.r.o., 2011) po řízené Ministerstvem dopravy ČR v souvislosti s nutnou koordinací zám ěru dálnice II. t řídy D35, resp. kapacitní silnice S5 Hradec Králové - Turnov s ostatními liniovými dopravními stavbami v dot čeném území. V rámci úseku železni ční trati č. 041 Ho řice - Ostrom ěř dochází k více četnému k řížení plánované trasy dálnice II. t řídy D35 se stávající železni ční tratí č. 041 a proto výše uvedená studie navrhuje p řeložku železni ční trati č. 041 v úseku Ho řice - Ostrom ěř v soub ěhu s plánovanou trasou dálnice II. t řídy D35 bez nutnosti vzájemného k řížení. V ÚP je vymezen koridor územní rezervy pro možnou p řeložku železni ční trati č. 041 v úseku Ho řice - Ostrom ěř v soub ěhu s plánovanou trasou dálnice II. t řídy D35 a to v ší ři umož ňující další prov ěř ení a zp řes ňování předm ětného úseku trati.
Řešené území je dle ZÚR Královéhradeckého kraje za řazeno do jedné oblasti krajinného typu, do krajiny zem ědělské , je sou částí vymezené oblasti krajinného rázu 6 - Cidlinsko . Z obecn ě formulovaných zásad pro zachování charakteristických rys ů jednotlivých oblastí ÚP napl ňuje p ředevším tyto body: • zachovat vyvážený vztah urbanizovaného prostoru, zem ědělské p ůdy a lesních a p řírodních ploch; • minimalizovat negativní zásahy do ZPF, omezit zábor t ěchto pozemk ů na nezbytn ě nutnou míru; • respektovat cenné architektonické a urbanistické znaky sídel a stanovit podmínky pro jejich dopln ění hmotov ě a tvarov ě vhodnými stavbami;
REGIO, projektový ateliér s.r.o. 43
Územní plán Bílsko u Ho řic
V souladu se ZÚR Královéhradeckého kraje je v ÚP navržena ve řejn ě prosp ěšná stavba (VPS) s možností vyvlastn ění: • VD1 - dopravní infrastruktura - dálnice D35 Úlibice - Hradec Králové se všemi jejími objekty a souvisejícími stavbami v č. mimoúrov ňových k řižovatek s napojením na stávající silni ční sí ť v rámci koridoru ZDk1. V ZÚR Královéhradeckého kraje je tato VPS pro možnost uplatn ění vyvlastn ění ozna čena jako DS2. V souladu se ZÚR Královéhradeckého kraje nejsou v ÚP navržena žádná ve řejn ě prosp ěšná opat ření (VPO).
Územní plán respektuje principy a podmínky stanovené ve vyhodnocení vliv ů zásad na životní prost ředí (Posouzení vliv ů Zásad územního rozvoje Královéhradeckého kraje z hlediska vliv ů na životní prost ředí, EMPLA AG, spol. s r. o., 2010).
b 3) VYHODNOCENÍ SOULADU S ÚPD SOUSEDNÍCH OBCÍ
Obec Bílsko u Ho řic má severní a východní hranici spole čnou s městem Ho řice (k.ú. Chlum u Ho řic a k.ú. Libonice), jižní s obcí Dobrá Voda u Ho řic (k.ú. Horní Dobrá Voda) a západní s obcí Holovousy (k.ú. Holovousy v Podkrkonoší). Všechny výše zmín ěné obce spadají do ORP Ho řice, v rámci Královéhradeckého kraje. ÚP Bílsko u Ho řic je koordinován s navazujícími ÚPD okolních obcí p ři zohledn ění jejich aktuálního stavu. Ze sousedních obcí mají schválený nový ÚP obce Holovousy (z roku 2010, zm ěněný zm ěnou č. 1 z roku 2016) a Dobrá Voda u Ho řic (z roku 2013, zm ěněný zm ěnou č. 1 z roku 2015). Město Ho řice má zhotovenou starší ÚPD, resp. ÚPSÚ zm ěněný osmi zm ěnami vydanými v letech 2000-2011. V sou časné dob ě m ěsto Ho řice nový ÚP po řizuje. Územním plánem je zajišt ěna návaznost liniových prvk ů technické a dopravní infrastruktury včetn ě ochranných pásem a dalších limit ů s přesahem mimo hranice řešeného území, prvk ů ÚSES. Koordinace s navazujícími územn ě plánovacími dokumentacemi : • ÚP Ho řice (ve fázi po řizování) - ÚP Ho řice je ve fázi po řizování. ÚP Ho řice zajistí koordinaci všech zám ěrů s ÚP Bílsko u Ho řic, nebo ť p ředchází ÚP Ho řice. Je nutné zajistit koordinaci koridoru ZDk1 v souladu s nad řazenou dokumentací, koridoru územní rezervy R1, prvk ů ÚSES lokálního charakteru. Podkladem pro dopravní řešení v ÚP Bílsko u Ho řic byla i Územní studie - Studie uspo řádání dopravní infrastruktury v subregionu m ěsta Ho řice v návaznosti na p řípravu trasy dálnice D35, kterou zpracovala firma Valbek s.r.o. st ředisko Ústí nad Labem v lednu 2017. Cílem územní studie byla optimalizace dopravní infrastruktury po zprovozn ění dálnice D35 v souvislosti s jejím napojením na vnit řní dopravní systém m ěsta Ho řice. Vyhodnotila jednotlivé problémy a doporu čila optimální řešení napojení m ěsta a navazující úpravy vnit řní komunika ční sít ě. Sou částí studie bylo správní území m ěsta Ho řice, obce Bílsko a obce T řebnouševes. Varianta, která byla územní studií vyhodnocena z dopravn ě inženýrského hlediska jako nejvýhodnější bude podkladem pro zpracování návrhu ÚP Ho řice, což bylo schváleno v zastupitelstvu m ěsta Ho řice v únoru 2017. • ÚP Dobrá Voda u Ho řic - je koordinováno vymezení prvk ů systému ekologické stability lokálního charakteru. Konkrétn ě LBC 2, které je vymezeno na hranici t ří katastrálních území a LBK 2. • ÚP Holovousy - je zajišt ěna koordinace koridoru pro umíst ění dálnice II. t řídy D35. Vymezení tohoto koridoru vychází z nad řazených dokument ů PÚR ČR ve zn ění Aktualizace č. 1 a ZÚR Královéhradeckého kraje ve zn ění Aktualizace č. 1. V obou dokumentacích je dálnice D35 vymezena jako VPS s možností vyvlastn ění s ozna čením VD1. Je koordinováno vymezení prvku systému ekologické stability lokálního charakteru - LBK 1. V ÚP Holovousy není vymezena územní rezerva pro p řeložku železni ční trati č. 041 Ostrom ěř - Ho řice, nebo ť se jedná o nový zám ěr nad řazené dokumentace (ZÚR Královéhradeckého kraje ve zn ění Aktualizace č. 1). ÚP Holovousy bude koordinovat územní rezervu R1 v rámci zm ěny ÚP, a to v souladu s nad řazenou dokumentací.
44 REGIO, projektový ateliér s.r.o.
Územní plán Bílsko u Ho řic c) VYHODNOCENÍ SOULADU S CÍLI A ÚKOLY ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ, ZEJMÉNA S POŽADAVKY NA OCHRANU ARCHITEKTONICKÝCH A URBANISTICKÝCH HODNOT V ÚZEMÍ A POŽADAVKY NA OCHRANU NEZASTAV ĚNÉHO ÚZEMÍ
Soulad s cíli územního plánování Řešení ÚP Bílsko u Ho řic je v souladu s cíli územního plánování dle § 18 Stavebního zákona. Územní plán: • vytvá ří p ředpoklady pro výstavbu a udržitelný rozvoj území; • vymezuje plochy s rozdílným zp ůsobem využití a stanovuje podmínky jejich využití, p řičemž stanovuje koncepci prostorového uspo řádání obce, která vychází z pot řeby vyváženého vztahu mezi ve řejnými a soukromými zájmy v území; • chrání a rozvíjí p řírodní, civiliza ční a kulturní hodnoty; stanovením koncepce řešení nezastav ěného území chrání a rozvíjí krajinu; • vymezuje zastavitelné plochy s ohledem na ú čelné využití zastav ěného území a s ohledem na sou časné p ředpoklady rozvoje obce Bílsko u Ho řic ležící v rozvojové ose nadmístního významu; • stanoví koncepci ve řejné technické a dopravní infrastruktury, v četn ě podmínek jejich umis ťování v nezastav ěném území; stanovuje podmínky umis ťování staveb v nezastav ěném území;
Soulad s úkoly územního plánování Řešení ÚP Bílsko u Ho řic je v souladu s úkoly územního plánování dle § 19 Stavebního zákona. Územní plán: • respektuje a rozvíjí p řírodní, civiliza ční a kulturní hodnoty území; • stanovuje koncepci rozvoje území v četn ě urbanistické koncepce, a to s ohledem na hodnoty a podmínky v území; • je řešen na základ ě prov ěř ování a posuzováni pot řeb zm ěn v území; řeší urbanistické, architektonické a estetické požadavky na využívání území vymezením a stanovením podmínek především pro plochy s rozdílným zp ůsobem využití a podmínek prostorového uspo řádání území, stanovuje podmínky pro provád ění zm ěn v území; • vytvá ří podmínky pro snižování nebezpe čí ekologických a přírodních katastrof stanovením podmínek využití funk čních ploch a umožn ěním protierozní a protipovod ňové ochrany; • vymezením r ůzných druh ů funk čních ploch, řešením koncepce dopravní a technické infrastruktury a řešením koncepce krajiny vytvá ří podmínky pro obnovu a rozvoj sídelní struktury a pro kvalitní bydlení; • vytvá ří v území podmínky pro zajišt ění civilní ochrany;
d) VYHODNOCENÍ SOULADU S POŽADAVKY ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH P ŘEDPIS Ů A SE STANOVISKY DOT ČENÝCH ORGÁN Ů PODLE ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH P ŘEDPIS Ů, POP ŘÍPADĚ S VÝSLEDKEM ŘEŠENÍ ROZPOR Ů
ÚP Bílsko u Ho řic respektuje požadavky zvláštních právních p ředpis ů. Podrobn ěji je komplexní zd ůvodn ění uvedeno v Od ůvodn ění ÚP v kapitole f). V procesu po řizování územn ě plánovací dokumentace chrání ve řejné zájmy podle zvláštních právních p ředpis ů dot čené orgány. Pro postupy podle stavebního zákona, které nejsou správním řízením, vydávají dot čené orgány
REGIO, projektový ateliér s.r.o. 45
Územní plán Bílsko u Ho řic stanoviska, která jsou závazným podkladem pro opat ření obecné povahy vydávaná podle stavebního zákona, s tím, že dle ustanovení § 2 odst. 2 správního řádu dot čený orgán uplat ňuje svou pravomoc pouze k těm ú čel ům, k nimž mu byla zákonem nebo na základ ě zákona sv ěř ena, a v rozsahu, v jakém mu byla sv ěř ena. Vyhodnocení souladu se stanovisky dot čených orgán ů je v kapitole a) Od ůvodn ění ÚP.
Kapitolu zpracoval po řizovatel (Ing. Helena Vanická, M ěstský ú řad Ho řice, Ú řad územního plánování, Odd ělení ú řadu územního plánování a regionálního rozvoje).
e) VYHODNOCENÍ SPLN ĚNÍ POŽADAVK Ů ZADÁNÍ, VYHODNOCENÍ SPLN ĚNÍ POŽADAVK Ů POKYN Ů PRO ÚPRAVU NÁVRHU ÚZEMNÍHO PLÁNU e1) VYHODNOCENÍ SPLN ĚNÍ POŽADAVK Ů ZADÁNÍ
Zadání Územního plánu Bílsko u Ho řic bylo schváleno zastupitelstvem obce Bílsko u Ho řic dne 12. 8. 2015, vše v souladu s ustanovením § 47 zákona č.183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve zn ění pozd ějších p ředpis ů. Zadání je návrhem územního plánu respektováno. Vyhodnocení spln ění zadání je provedeno podle jeho jednotlivých kapitol. ad a) Požadavky na základní koncepci rozvoje obce ad a1) Požadavky na urbanistickou koncepci ÚP respektuje celorepublikové priority schválené v Politice územního rozvoje ČR ve zn ění Aktualizace č. 1 . Vztah požadavk ů vyplývajících z PÚR ČR k řešení Územního plánu Bílsko u Ho řic je uveden v kap. b) tohoto Od ůvodn ění. ÚP respektuje koridor dopravní infrastruktury pro kapacitní silnici R35b vymezený Politikou územního rozvoje České republiky . ÚP je v souladu se ZÚR Královéhradeckého kraje vydanými zastupitelstvem kraje 8. 9. 2011 usnesením č. 22/1564/2011 a v souladu s Aktualizací č.1 ZÚR Královéhradeckého kraje vydanou krajským zastupitelstvem 10. 9. 2018 usnesením č. ZK/15/1116/2018 s účinností od 3. 10. 2018. Spln ění požadavk ů na řešení ÚP Bílsko u Ho řic vyplývajících ze ZÚR je podrobn ě popsáno rovn ěž v Od ůvodn ění v kap. b). Jsou spln ěny jak obecné priority, tak konkrétní úkoly ze ZÚR vyplývající - rozvojová osa NOS1 Hradec Králové - Ji čín - Liberecký kraj, koridor dopravní infrastruktury pro umíst ění dálnice D35, zem ědělská krajina, krajinný ráz Cidlinsko, VPS (dálnice D35). ÚP nenavrhuje nová urbanizovaná území v administrativním rámci Bílska u Ho řic. Lze konstatovat, že ÚP Bílsko u Ho řic je řešen v souladu s ob ěma dokumenty. Jsou respektovány limity využití území obsažené v ÚAP ORP Ho řice, jsou řešeny požadavky vyplývající z územn ě analytických podklad ů. Je řešena koncepce technické infrastruktury v souladu s Plánem rozvoje vodovod ů a kanalizací Královéhradeckého kraje. ÚP vytvá ří p ředpoklady pro umíst ění technické infrastruktury v rámci ploch s rozdílným zp ůsobem využití. Posílení ekologické stability ÚP umož ňuje vymezením prvk ů ÚSES lokálního významu a interak čních prvk ů. V rámci podmínek využití ploch je umožn ěno dopln ění cestní sít ě v č. turistických a cyklistických tras. Cyklotrasa Hrachovec - Holovousy je plánovaná mimo řešené území. Urbanistická koncepce vymezená územním plánem vychází z historického vývoje obce, jeho funk čního a prostorového člen ění. Po zhodnocení rozvojové koncepce dané p ředchozí ÚPD a sou časných podmínek a pot řeb rozvoje obce byla urbanistická koncepce stanovena v souladu
46 REGIO, projektový ateliér s.r.o.
Územní plán Bílsko u Ho řic
s požadavky zadání. ÚP dbá na hospodárné využívání zastav ěného území a zajiš ťuje ochranu nezastav ěného území a p řírodních hodnot. Územní plán zajiš ťuje p říslušné podmínky pro rozvoj bydlení, výroby, ob čanského vybavení a ve řejné infrastruktury sou časn ě s ochranou životního prost ředí a krajiny a p řírody. Rozvoj obce je řešen s ohledem na demografické údaje, trend výstavby, vybavenost, velikost obce, polohu obce v rámci osídlení, dopravní dostupnost apod. ÚP vymezil rozvojové plochy dle předchozí ÚPD. Významn ější rozvoj nad rámec p ředchozí ÚPD není navržen. Rozvojové plochy nejsou navrženy v plochách ÚSES ani v blízkosti plánovaných dopravních staveb. Pro odclon ění Velkého Bílska od plánované dálnice je navržena izola ční zele ň. Pro udržení kvalitního bydlení, ÚP stanovuje podrobn ější podmínky prostorového uspo řádání a ochrany krajinného rázu. Je stanoven minimální pozemek pro umíst ění RD, koeficient zastav ění, výškové regulativy zástavby apod. Jsou respektovány hodnoty, které mají charakter limit ů. Územní plán zároveň vymezuje další hodnotné prvky území, které budou chrán ěny. ÚP je koordinován s ÚPD sousedních obcí p ři zohledn ění jejich aktuálního stavu (viz kap. b) Od ůvodn ění). Funk ční plochy, resp. plochy s rozdílným zp ůsobem využití jsou vymezeny v souladu s vyhláškou č. 501/2006 Sb. a v souladu s metodikou MINIS. S ohledem na charakter zástavby a pot řebnou míru flexibility či regulace je pro všechny funk ční plochy stanoveno hlavní, přípustné, podmín ěně p řípustné a nep řípustné využití a podmínky prostorového uspo řádání a ochrany krajinného rázu. Podrobn ěji viz kap. f 2) Od ůvodn ění. Požadavky CO jsou dopln ěny. ad a2) Požadavky na koncepci ve řejné infrastruktury ÚP napl ňuje požadavky stanovené v zadání. Je řešena koncepce ve řejné infrastruktury. ÚP umož ňuje dopln ění technické infrastruktury a rozší ření stávající infrastruktury. Napojení zastavitelných ploch na dopravní a technickou infrastrukturu bude řešeno podrobn ějšími dokumentacemi (dokumentacemi pro územní řízení, územní studií apod.). Koncepce zásobování vodou a likvidace odpadních vod vychází z PRVK Královéhradeckého kraje. ÚP respektuje limity využití území. Ob čanské vybavení ve řejného charakteru je respektováno a umožn ěno v plochách bydlení ( BV ). Stávající ve řejná prostranství jsou respektována a navrhována nová v souvislosti s rozsáhlejšími rozvojovými plochami. ÚP stanovuje nutnost vymezení ve řejného prostranství v rámci zastavitelné plochy Z2 s ohledem na rozsah rozvojových ploch pro bydlení. ÚP respektuje stávající silnici I/35. V ochranném pásmu silnice I. třídy ÚP nevymezil žádné nové rozvojové plochy oproti p ředchozí ÚPD. Rozvojové plochy navržené v OP silnice I. t řídy jsou podmín ěně p řípustné viz kap. 3.3. výrokové části ÚP. ÚP nenavrhuje žádná nová napojení na silnici I. t řídy. ÚP vymezuje koridor ZDk1 pro umíst ění dálnice II. t řídy D35 Úlibice - Hradec Králové, koridor územní rezervy R1 pro umíst ění p řeložky železni ční trati č. 041 v úseku Ho řice-Ostrom ěř . V koridorech ani v jejich blízkosti nejsou navrženy žádné rozvojové plochy se stanovenými hygienickými limity. ÚP prov ěř il možnost koncep čního řešení likvidace odpadních vod a možnost zásobování plynem. S ohledem na velikost obce, po čet obyvatel a s ohledem na investi ční náro čnost se nep ředpokládá v budoucnu plynofikace ani budování kanaliza čního systému. ad a3) Požadavky na koncepci uspo řádání krajiny Koncepce řešení krajiny vychází z nutnosti její ochrany, rozvoje p řírodních hodnot a sou časných možností. Významnou složkou řešení krajiny je up řesn ění prvk ů územního systému ekologické stability lokálního charakteru, vymezení interak čních prvk ů. ÚSES je koordinován s ÚPD sousedních obcí. Ve volné krajin ě není umožn ěno vymezit plochy pro fotovoltaické a v ětrné elektrárny. Ve všech plochách s rozdílným zp ůsobem využití je umožn ěno vybudovat protipovod ňové a protierozní opat ření. Územní plán vymezuje hodnotné prvky území, které budou chrán ěny. Koncepce řešení krajiny je navržena za ú čelem zvýšení její ekologické
REGIO, projektový ateliér s.r.o. 47
Územní plán Bílsko u Ho řic
stability, což bude mít pozitivní vliv na ZPF. Zastavitelné plochy logicky navazují na zastav ěné území. Zábor ZPF a PUPFL je vyhodnocen a zd ůvodn ěn viz kap. h1 a h2. ÚP nevymezuje žádné nové rozvojové plochy, oproti předchozí ÚPD, na nejcenn ějších půdách (tj. na p ůdách I. a II. t řídy ochrany). ad b) Požadavky na vymezení ploch a koridor ů územních rezerv a na stanovení jejich využití, které bude nutno prov ěř it ÚP v souladu s Aktualizací č.1 Zásad územního rozvoje Královéhradeckého kraje (ZÚR) vymezuje koridor územní rezervy pro umíst ění zám ěru nadmístního významu - modernizace železni ční trati č. 041 v úseku Ho řice - Ostrom ěř (DZ2r). ad c) Požadavky na prov ěř ení vymezení VPS, VPO a asanací, pro které bude možné uplatnit vyvlastn ění nebo p ředkupní právo Jako ve řejn ě prosp ěšnou stavbu, pro které lze práva k pozemk ům a stavbám vyvlastnit, je vymezena dálnice D35 Úlibice - Hradec Králové vč. všech souvisejících staveb (VD1). Ve řejn ě prosp ěšné opat ření ÚP nevymezuje. Podrobn ěji viz kap. f 2) Od ůvodn ění. ad d) Požadavky na prov ěř ení vymezení ploch a koridor ů, ve kterých bude rozhodování o zm ěnách v území podmín ěno vydáním regula čního plánu, zpracováním územní studie nebo uzav řením dohody o parcelaci Konkrétní plocha, pro prov ěř ení v území územní studií, byla vymezena na základ ě řešení návrhu územního plánu u rozsáhlejší zastavitelné plochy, u nichž je nutno vymezit ve řejné prostranství v souladu s platnou legislativou a ov ěř it podrobn ější možnosti jejich využití, jejichž nekoordinovaným zastav ěním by mohlo dojít k ohrožení zásadních hodnot řešeného území. Nebyly stanoveny žádné požadavky na uzav ření dohod o parcelaci nebo zpracování regula čního plánu. ad e) Požadavek na zpracování variant Nebyly stanoveny žádné požadavky. ad f) Požadavky na uspo řádání obsahu návrhu ÚP a na uspo řádání obsahu jeho od ůvodn ění v č. měř ítek výkres ů a po čtu vyhotovení Jedná se o formální požadavky na kompletnost dokumentace. ad g) Požadavky na vyhodnocení p ředpokládaných vliv ů ÚP na udržitelný rozvoj území Vyhodnocení vliv ů ÚP na udržitelný rozvoj území nebylo požadováno - na základ ě stanovisek Krajského ú řadu Královéhradeckého kraje. Podrobn ěji viz kap. i.
e 2) VYHODNOCENÍ SPLN ĚNÍ POŽADAVK Ů POKYN Ů PRO ÚPRAVU NÁVRHU ÚZEMNÍHO PLÁNU (výčet m ěněných částí návrhu ÚP po spole čném jednání na základ ě pokyn ů k úprav ě návrhu ÚP p ředaných po řizovatelem)
Úprava návrhu ÚP dle zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) v četn ě provád ěcích vyhlášek. Dle § 52 odst. 3, v řízení o územním plánu se dot čené orgány a krajský ú řad vyjad řují k měněným částem ÚP, od spole čného jednání (§ 50). • byla aktualizovaná katastrální mapa a hranice zastav ěného území k datu 22. 5. 2018; • byla dopln ěna zastavitelná plocha pro bydlení Z12 ( Plochy bydlení - v rodinných domech - venkovské - BV). Požadavek byl dopln ěn po spole čném jednání na základ ě vypo řádání připomínky; • v textové části ÚP v kap. 3.3. (Z1-Z7) byl maximální koeficient zastav ění stanoven na pozemek rodinného domu nikoliv na plochu, na základ ě metodického sd ělení nad řízeného orgánu; • pojem dopl ňková stavba byl nahrazen pojmem vedlejší stavba. Jedná se pouze o úpravu terminologie v souladu s novelou stavebního zákona, významov ě nedochází k žádné zm ěně; • byly upraveny názvy kapitol textové části ÚP z důvodu aktualizované legislativy;
48 REGIO, projektový ateliér s.r.o.
Územní plán Bílsko u Ho řic e 3) VYHODNOCENÍ SPLN ĚNÍ POŽADAVK Ů POKYN Ů PRO ÚPRAVU NÁVRHU ÚZEMNÍHO PLÁNU (výčet m ěněných částí návrhu ÚP po ve řejném projednání na základ ě pokyn ů k úprav ě návrhu ÚP p ředaných po řizovatelem)
V pr ůběhu lh ůty, kdy se dot čené orgány vyjad řují k Návrhu vyhodnocení p řipomínek rozeslaných po řízení o ÚP Bílsko u Ho řic (tj. po ve řejném projednání, které se konalo 27. 8. 2018) nabyla ú činnosti Aktualizace č.1 ZÚR Královéhradeckého kraje. Aktualizace č. 1 ZÚR Královéhradeckého kraje byla vydaná krajským zastupitelstvem 10. 9. 2018 usnesením č. ZK/15/1116/2018 a 3. 10. 2018 nabyla ú činnosti. Na základ ě požadavku Krajského ú řadu, odboru územního plánování a stavebního řádu byly v ÚP Bílsko u Ho řice aktualizovány údaje p řed vydáním územního plánu. Byly dopln ěny priority územního plánování, které p ředm ětný ÚP napl ňuje, byl aktualizován název rozvojové osy v č. jejího vymezení a formulovaných úkol ů pro územní plánování. Dále byl aktualizován název dopravní stavby nadmístního významu, který aktualizace ZÚR dávala do souladu s platnou legislativou. Není již uvád ěno ozna čení „rychlostní silnice R35„ ale „dálnice D35“. Úpravy provedené na základ ě aktualizace nad řazeného dokumentu jsou dopln ěny v příslušných kapitolách výrokové části ÚP Bílsko u Ho řic i od ůvodn ění ÚP Bílsko u Ho řic. Výše popsané zm ěny byly promítnuty i do grafické části od ůvodn ění ÚP, resp. do Koordina čního výkresu a Výkresu širších vztah ů. Výše uvedené úpravy nelze považovat za podstatné, nebo ť byly upraveny pouze formální záležitosti.
f) KOMPLEXNÍ ZD ŮVODN ĚNÍ PŘIJATÉHO ŘEŠENÍ
Územní plán Bílsko u Ho řic byl p řezkoumán i ve vztahu k rozboru udržitelného rozvoje území (RURÚ) obsaženému v ÚAP ORP Ho řice. V pr ůběhu projednání návrhu ÚP byly k dispozici ÚAP, aktualizované pravideln ě po 2 letech. V dob ě zpracování návrhu ke spole čnému jednání byla k dispozici 4. úplná aktualizace ÚAP ORP Ho řice 2016. Z ÚAP byly do ÚP Bílsko u Ho řic převzaty zejména limity využití území a hodnoty, které byly p ři návrhu ÚP respektovány. V rámci Územn ě analytických podklad ů byla zpracována SWOT analýza. Jedná se o analýzu silných a slabých stránek, p říležitostí a hrozeb. Je rozd ělena do deseti oblastí - horninové prost ředí a geologii, vodní režim, hygienu životního prost ředí, ochranu p řírody a krajiny, ZPF a lesy, ve řejnou infrastrukturu, sociodemografické podmínky, bydlení, rekreaci a hospodá řské podmínky. Obec Bílsko u Ho řic je hodnocena a za řazena do kategorie 2a, obec má pozitivn ě hodnocený environmentální a ekonomický pilí ř, negativn ě má hodnocený sociodemografický pilí ř. Za řazení obce do díl čí kategorie vychází z vyváženosti vztahu územních podmínek pro udržitelný rozvoj, tedy vztahu jednotlivých pilí řů , tj. environmentálního, ekonomického a sociálního pilí ře. Na základ ě zpracované SWOT analýzy byl zpracován p řehled problém ů k řešení v ÚP Bílsko u Ho řic. ÚP vytvá ří p ředpoklady a podmínky pro další opat ření, která teprve povedou k vlastnímu odstran ění či zmírn ění problému. S ohledem na výsledky RURÚ pro obec Bílsko u Ho řic lze konstatovat, že ÚP vytvá ří podmínky pro využití silných stránek a s tím souvisejících p říležitostí a pro eliminaci slabých stránek a souvisejících hrozeb . ÚP konkrétn ě reaguje na v ÚAP uvedené závady, ohrožení, st řety a jiné problémy k řešení, když vytvá ří podmínky pro umíst ění dálnice D35, která by odvedla dopravu mimo zastav ěné území a zárove ň eliminovala časté dopravní nehody na silnici, zne čišt ění ovzduší a hluk ze silnice I. t řídy, řeší odkanalizování v souladu s PRVK Královéhradeckého kraje, vytvá ří podmínky pro realizaci protipovod ňových opat ření stanovením obecných podmínek, pro posílení ekologické stability ÚP vymezuje ÚSES, pro zlepšení demografických údaj ů (nap ř. indexu stá ří) ÚP vymezuje rozvojové plochy bydlení. Podrobn ěji jsou jednotlivé návrhy řešení, ochrana hodnot a respektování limit ů popsány a od ůvodn ěny v následujících kapitolách ÚP Bílsko u Ho řic:
REGIO, projektový ateliér s.r.o. 49
Územní plán Bílsko u Ho řic f 1) VYMEZENÍ A ZÁKLADNÍ CHARAKTERISTIKA ŘEŠENÉHO ÚZEMÍ
Územní plán je zpracován v rozsahu administrativního území obce Bílsko u Ho řic o rozloze 205,1 ha (k 31. 12. 2017). Území obce Bílsko u Ho řic (kód obce ČSÚ 548901, kód obce MMR 02709 0) tvo ří 1 katastrální území - k.ú. Bílsko u Ho řic (kód k.ú. 627101), 1 část obce - Bílsko u Ho řic (kód 410322) a je tvo řeno celkem dv ěma základními sídelními jednotkami (ZSJ) - Malé Bílsko (kód ZSJ 02709) a Velké Bílsko (kód ZSJ 02710). Obec Bílsko u Ho řic spadá v rámci Královéhradeckého kraje do správního obvodu obce s rozší řenou p ůsobností (ORP) Ho řice, obcí s pov ěř eným ú řadem (PÚ) je m ěsto Ho řice. K 31. 12. 2017 v obci Bílsko u Ho řic žilo celkem 114 obyvatel. Obec Bílsko u Ho řic se nachází ve st řední části ORP Ho řice. Nejsiln ější vazby má obec na město Ho řice, se kterým sousedí a dále sousedí s obcemi Holovousy a Dobrá Voda u Ho řic. Leží v mírn ě kopcovité krajin ě na rozhraní podh ůř í Krkonoš a st ředo české roviny jihovýchodn ě od Chlumu, obklopena zem ědělsky využívanými pozemky s nadmo řskou výškou od 280 m n. m. v jižní části až po 300 m n. m. v severní části ř.ú. V řešeném území se nevyskytují žádné lesní pozemky. Hlavní část administrativního území - Velké Bílsko se rozprostírá na k řižovatce silnic I/35 a III/32611, Malé Bílsko leží cca 750 m jižn ě od Velké Bílska. Geomorfologicky pat ří exponované území k Ji čínské pahorkatin ě (celek), z klimatického hlediska pak do mírn ě teplé oblasti č. 9. Z hydrologického hlediska je pomyslnou osou území drobný vodní tok Chlumský potok, pramenící severn ě od administrativního rámce obce a řešeným územím protéká ve sm ěru severozápad-jihovýchod. Významn ější vodní tok se v ř.ú. nenachází.
f 2) VÝCHODISKA ROZVOJOVÉ A URBANISTICKÉ KONCEPCE OBCE
Poloha, pozice v systému osídlení Rozvojové perspektivy obce jsou ovlivn ěny jeho výhodnou polohou v systému osídlení a pozicí v dopravním systému. Bílsko u Ho řic leží v západní části Královéhradeckého kraje a ve st řední části ORP Ho řice. Řešené území se nachází v Rozvojové ose NOS1 Hradec Králové - Ji čín - Liberecký kraj na silnici I. třídy. Obcí prochází pouze dopravní systém silni ční. Obec Bílsko u Ho řic leží 2 km západn ě od Ho řic p římo na komunikaci evropského významu E 442 (silnice I/35) Liberec - Ji čín - Hradec Králové - Olomouc, která v místním m ěř ítku spojuje Ji čín a Ho řice, v širším pak krajská m ěsta Královéhradeckého a Libereckého kraje. Jako komunikace základní silni ční sít ě propojuje sever a východ Čech se st řední Moravou a dopl ňuje dálni ční systém republiky. Silnice I/35 protíná řešené území východo-západním sm ěrem v severní části, prochází zastav ěným územím Velkého Bílska a je v bezprost ředním kontaktu s obytnou zástavbou tvo řící obtížn ě p řekro čitelnou dopravní bariéru. Bílsko u Ho řic p římo sousedí s městem Ho řice. Z vyšších center osídlení leží cca 4 km východn ě od Ostrom ěř e, cca 15 km jihovýchodn ě od Ji čína, cca 22 km severozápadn ě od krajského m ěsta Hradce Králové. Se všemi zmín ěnými centry osídlení je Bílsko u Ho řic spojeno silnicí I/35. Na silnici I/35 se ve Velkém Bílsku napojuje silnice III/32611, která dopravn ě obsluhuje Malé Bílsko. Bílskem není vedena železni ční tra ť. Nejbližší železni ční stanice se nachází v Ho řicích v Podkrkonoší a nejbližší železni ční zastávka v Dobré Vod ě, ob ě leží na železni ční trati č. 041 Hradec Králové - Ji čín - Turnov a ob ě vzdálené cca 3 km. Řešené území zasahuje jihozápadním cípem do ve řejného vnitrostátního letišt ě Ho řice (Ho řice - LKHC), provozovatelem je Aeroklub Ho řice v Podkrkonoší. Do obce je hromadná přeprava osob zajišt ěna integrovanou regionální dopravou Královéhradeckého a Pardubického kraje (IREDO). Obec je členem Mikroregionu Podchlumí sdružující celkem 27 obcí. Poloha na hlavním silni čním tahu spolu se sousedstvím s městem Ho řice p řisuzuje Bílsku u Ho řic velmi výhodné rozvojové perspektivy, zejména z ekonomicko-sociálního hlediska (zmírn ění perifernosti, zvýšená mobilita obyvatel, a tudíž i relativn ě v ětší schopnost konkurence na lokální ekonomické scéně).
50 REGIO, projektový ateliér s.r.o.
Územní plán Bílsko u Ho řic
Popula ční vývoj a sociodemografické pom ěry
• Vývoj po čtu obyvatel
Rok 1869 1900 1930 1950 1961 1991 2001 2004 2017
Bílsko u Ho řic 275 312 275 188 136 91 110 106 114
K 31. 12. 2017 v obci Bílsko u Ho řic žilo celkem 114 obyvatel. Historické popula ční maximum je svázáno s rokem 1900. Nejvýznamn ější úbytkovou hodnotu, p řibližn ě na polovi ční po čet obyvatel, vykázal v tabulce časový úsek 1900 - 1991. Od roku 1991 až do sou časnosti je po čet obyvatel konstantní.
• Hustota osídlení Při celkovém po čtu 114 obyvatel (k 31. 12. 2017) a katastrální vým ěř e 205,1 ha dosahuje Bílsko u Ho řic nízké hustoty obyvatelstva 55,6 obyvatel/km 2. Pr ůměrná hustota osídlení ve správním obvodu obce s rozší řenou p ůsobností Ho řice totiž ke stejnému datu činila 95,6 obyvatel/km 2 a v celém Královéhradeckém kraji 115,8 obyvatel/km 2.
• Struktura obyvatelstva podle v ěku a pohlaví K 31. 12. 2017 žilo v obci Bílsko u Ho řic 114 obyvatel s trvalým či dlouhodobým pobytem, z toho 54 (47,4 %) muž ů a 60 žen (52,6 %). Předproduktivní v ěkovou skupinu 0-14 let tvo řilo 13 osob (tj. 11,4 %), produktivní složka ve věku 15-64 let byla zastoupena 71 obyvateli (62,3 %) a poproduktivní (nad 65 let) 30 obyvateli (26,3 %). Poproduktivní složka populace je více než dvojnásobná než složka p ředproduktivní. Pro výpo čet v ěkových skupin je použit údaj o po čtu obyvatel k datu 31. 12. 2017 tj. 114 obyvatel celkem. Místní demografickou situaci charakterizuje také další d ůležitý ukazatel - pr ůměrný v ěk obyvatelstva, který v obci Bílsko u Ho řic 31. 12. 2017 dosahoval hodnoty 46 rok ů. V ěkovou strukturu obce lze tedy z ekonomicko-sociálního hlediska označit za velice nep říznivou, a to i v porovnání s nad řazeným celkem. Správní obvod obce s rozší řenou p ůsobností (ORP) Ho řice totiž k 31. 12. 2017 vykazoval pr ůměrný v ěk 43 rok ů. V Královéhradeckém kraji byl k 31. 12. 2017 pr ůměrný v ěk taktéž 42,9 rok ů.
REGIO, projektový ateliér s.r.o. 51
Územní plán Bílsko u Ho řic
• Nezam ěstnanost V dubnu 2018 činila v řešeném území míra registrované nezam ěstnanosti (tj. podíl dosažitelných neumíst ěných uchaze čů o zam ěstnání z ekonomicky aktivních obyvatel) 1,4 %, p řičemž správní obvod ORP Ho řice ve stejnou dobu vykazoval hodnotu 1,8 % a Královéhradecký kraj 2,1 %.
Rozvojové perspektivy a priority Základem urbanistické koncepce územního plánu je vytvo ření podmínek pro proporcionální rozvoj obce, kdy jsou p ři napl ňování požadavk ů ekonomického a sociálního pilí ře trvale udržitelného rozvoje zárove ň vytvá řeny podmínky pro upevn ění a dotvo ření environmentálního pilí ře a ochranu hodnot území. Cílem urbanistické koncepce je dotvo ření založené urbanistické struktury vymezením zastavitelných ploch pro jednotlivé funkce v území. Přitom nevymezovat plochy pro bydlení v koridoru či v blízkosti koridoru ZDk1 pro umíst ění dálnice II. t řídy D35 a v koridoru územní rezervy R1 pro případnou p řeložku železni ční trati č. 041 v úseku Ho řice - Ostrom ěř . Oba zám ěry vyplývají z nad řazených dokument ů PÚR a ZÚR v platném zn ění. Dále nevymezovat žádné návrhové plochy v lokalitách kde by mohly být v kolizi s prvky ÚSES, v plochách ovlivn ěných dalšími limity, v plochách kde by mohla být narušena urbanistická celistvost zástavby a nevhodn ě zasahujících do volné krajiny bez logické vazby na zastav ěné území. S ohledem na intenzivn ě dopravn ě využívanou stávající silnici I/35 nevymezovat nové zastavitelné plochy pro bydlení nad rámec předchozí ÚPD. Bílsko u Ho řic se skládá ze dvou základních sídelních jednotek - Velké Bílsko a Malé Bílsko. Návrhem ÚP je zachována polycentrická sídelní struktura. V území se nenachází žádná izolovaná sídla. Bílsko u Ho řic bylo od roku 1963 administrativn ě slou čeno s obcí Dobrá Voda u Ho řic a od roku 1990 je op ět samostatná obec.
Velké Bílsko Původní jádro sídelního útvaru (návesní vsi) leží v prostoru kolem ve řejné zelen ě ( ZV ) s nemovitou kulturní památkou (socha s reliéfem Nejsv ětější Trojice) a hasi čkou zbrojnicí p římo na silnici III. t řídy č. 32611, která se severn ěji napojuje na silnici I/35. Výraznou urbanistickou osou Velkého Bílska je frekventovaná silnice I/35 spojující Hradec Králové a Ji čín a tvo ří v obci obtížn ě p řekro čitelnou bariéru. Především kolem této silnice se postupn ě rozvíjela zástavba v č. objekt ů ob čanského vybavení (nap ř. obecní ú řad, motorest). Jihovýchodn ě od zastav ěného území byl umíst ěn zem ědělský areál. Významným limitem v rozvoji je severní hranice řešeného území, zem ědělský areál, stávající frekventovaná silnice I/35 a dopravní koridory pro zám ěry vycházející z nad řazených dokument ů. Jedná se o návrhový koridor ZDk1 pro umíst ění dálnice D35 v č. dopravního napojení na stávající sí ť, územní rezervu R1 pro p řípadné umíst ění p řeložky železni ční trati č. 041 v úseku Ho řice - Ostrom ěř do soub ěhu s plánovanou trasou dálnice II. t řídy D35. Těžišt ěm rozvoje jsou zastavitelné plochy v severní části p ři hranici řešeného území, nebo ť se nacházejí mimo silnici I/35 a v nejv ětší možné vzdálenosti od plánovaných dopravních staveb. Rozvoj v této části ř.ú. ÚP umož ňuje v souladu s předchozí ÚPD p ři maximálním respektování všech limit ů a hodnot v území. Další významn ější rozši řování, tj. nad rámec p ředchozí ÚPD, není žádoucí. Pro zachování založené struktury jsou stanoveny podrobn ější podmínky využití ploch a pro rozvojovou plochu Z2 je stanovena podmínka zpracování územní studie.
Malé Bílsko Zástavba v Malém Bílsku je situována po obou stranách místní komunikace, která se v západní části napojuje na silnici III/32611 propojující ob ě ZSJ. Zástavba a urbanistická struktura (uli ční vsi) tohoto sídla z ůstala zatím neporušena, zůstaly zachovány i objekty lidové architektury (roubené domy). V Malém Bílsku nevznikl žádný centrální prostor ani náves. Plochy bydlení jsou stabilizovány ( BV ). Rozvoj bydlení je umožn ěn v rámci menší proluky p ři jižní hranici, která je stabilizována v ploše BV a v rámci zastavitelné plochy Z12 (BV) v jižní části.
52 REGIO, projektový ateliér s.r.o.
Územní plán Bílsko u Ho řic
Ve Velkém Bílsku se nachází pouze základní ob čanské vybavení ve řejného charakteru, jedná se o obecní ú řad a hasi čskou zbrojnici. Ze sportovního vybavení je v obci volejbalové h řišt ě a z technického vybavení je v obci vybudován ve řejný vodovod, elektrorozvody a telekomunikace. Malé Bílsko je bez základní ob čanské vybavenosti, pracovních p říležitostí a bez rozvinut ější technické infrastruktury. Obyvatelé žijící v těchto sídlech jsou pln ě odkázáni na dojíž ďku do okolních v ětších měst. Chyb ějící funkce ve řejné infrastruktury jsou bezproblémov ě dostupné ve vyšších centrech osídlení. V obci není školka ani škola, žáci dojíždějí do Dobré Vody u Ho řic, do Chodovic a do Ho řic. Spádovou oblastí jsou Ho řice, kde jsou obchody, léka ři, školy a školky, nemocnice, pošta, ú řady, sportovní areály apod. Obec má pom ěrn ě dobré p ředpoklady pro další vývoj, o čemž sv ědčí pom ěrn ě stabilizovaný vývoj v po čtu trvale žijících obyvatel od roku 1991. Výhodná je poloha na silnici I. třídy a tedy vyhovující dopravní napojení vytvá ří dobrý p ředpoklad pro další rozvoj. Tak jsou pro obyvatele obce dob ře dosažitelné pracovní p říležitosti jak v blízkých Ho řicích, tak i ve vzdálen ějších centrech osídlení - Ji čín ě, ale i v krajském m ěst ě Hradci Králové. Je nutné nadále podporovat pozitivní vývoj v obci, a to nabídkou ploch pro novou bytovou výstavbu a podporou podnikání (zastavitelná plocha pro výrobu, v rámci ploch BV je umožn ěno drobné podnikání a nevýrobní služby lokálního charakteru), zkvalit ňováním vnit řního prost ředí obce, zvýšením sob ěsta čnosti ve všech oblastech a tím zvýšení její atraktivity pro trvalé usídlení mladých rodin. Rozvoj bydlení je umožn ěn ve všech částech administrativního území. Ve Velkém Bílsku v rámci zastavitelných ploch a v Malém Bílsku v rámci stabilizované proluky bydlení a v rámci jedné zastavitelné plochy. Plochy bydlení jsou stabilizovány a dále rozvíjeny s ohledem na stávající zp ůsob využití do funkce Plochy bydlení - v rodinných domech - venkovské (BV). Zastavitelné plochy uzavírají urbanistickou strukturu v návaznosti na zastav ěné území, v okrajových částech a v prolukách. Nejsou vytvá řeny samoty a je zajišt ěna polycentrická struktura. S ohledem na stávající intenzivn ě zatíženou silnici I/35 jsou zastavitelné plochy nacházející se v její blízkosti podmín ěně p řípustné, viz kap. 3.3 výrokové části ÚP. Pro odclon ění ploch výroby a budoucích dopravních staveb ÚP vymezil zastavitelné plochy pro izola ční zele ň ( ZO ). Územní plán, z hlediska udržení kvalitního bydlení a ochrany krajiny, krajinného rázu stanovuje podmínky prostorového uspo řádání (nap ř. minimální pozemek pro umíst ění rodinného domu v rámci zastavitelných ploch, koeficient zastav ění pozemk ů pro umíst ění rodinných dom ů, nep řípustnost řadové zástavby a budování dvojdomk ů). V rámci zastavitelných ploch je stanoven minimální pozemek pro umíst ění rodinného domu na 800 m 2. Minimální pozemek pro umíst ění rodinného domu není stanoven pouze pro zastavitelnou plochu Z1, a to z důvodu již probíhající výstavby (v dob ě zpracování návrhu ke spole čnému jednání probíhala výstavba 3 rodinných dom ů v ploše). Z důvodu zachování výškové hladiny je stanovena podlažnost zástavby na maximáln ě 1 nadzemní podlaží +podkroví s nutností respektovat venkovský charakter. ÚP vytvá ří podmínky pro zachování urbanistické struktury sídla a p řim ěř ené architektonické úrovn ě v rozsahu, který mu umož ňuje platná legislativa (dle p řílohy č.7, odst. 1, bodu f) Vyhlášky č. 500/2006 Sb., v platném zn ění). Rozvojové plochy pro bydlení pokryjí požadovaný po čet rodinných dom ů na období cca 20 let. Podrobn ější popis lokalit viz níže. V územním plánu obecn ě platí, že pozemky, stavby a za řízení ob čanského vybavení - ve řejné infrastruktury i za řízení komer čních nebo t ělovýchovných a sportovních za řízení lze umis ťovat v rámci ploch bydlení ( BV ) pop ř. jako podmín ěně p řípustné využití v plochách dalších druh ů. Stávající ob čanské vybavení ve řejného charakteru ( Plochy ob čanského vybavení - ve řejná infrastruktura - OV) a komer čního charakteru ( Plochy ob čanského vybavení – komer ční za řízení malá a st řední - OM) ÚP stabilizuje bez plošného rozvoje. V ř.ú. jsou stabilizovány plochy výroby a skladování zahrnuté do n ěkolika ploch s rozdílným zp ůsobem využití s ohledem na stávající zp ůsob využití - VZ (Plochy výroby a skladování - zem ědělská výroba - VZ) a VD (Plochy výroby a skladování - drobná a řemeslná výroba). Plochy VZ jsou stabilizovány bez možnosti dalšího plošného rozvoje. Rozvoj drobné a řemeslné výroby (VD) je navržen v návaznosti na stávající výrobu ve Velkém Bílsku a od obytné zástavby je odd ělena pásem zelen ě. ÚP umož ňuje v rámci ploch bydlení ( BV) integrovat i nerušící výrobní činnost pro podporu drobného podnikání.
REGIO, projektový ateliér s.r.o. 53
Územní plán Bílsko u Ho řic
Obec Bílsko u Ho řic nemá velký potenciál pro rozvoj sportu a rekreace a to z d ůvodu stávající struktury, vedené silnice I. t řídy a absence p řírodních prvk ů a turistických cíl ů. Do budoucna se nep ředpokládá žádná zásadní zm ěna. Vybudováním dálnice D35, která má protnout řešené území mezi Velkým a Malým Bílskem, by m ělo dojít ke zklidn ění stávající silnice I/35 což by bylo p řínosné pro propojení Velkého Bílska s turistickými cíly nacházejícími se mimo řešené území. P ředevším v Holovousech a Ho řicích. V řešeném území se nachází pouze volejbalové h řišt ě. Řešeným územím nejsou vedeny žádné p ěší ani cyklistické trasy. ÚP umož ňuje jejich dopln ění. Ve st řední části řešeného území je vymezen koridor ZDk1 pro umíst ění dálnice II. t řídy D35 Úlibice - Hradec Králové. Koridor je vymezen v souladu s nad řazenými územn ě plánovacími dokumentacemi - PÚR ČR ve zn ění Aktualizace č.1 a ZÚR Královéhradeckého kraje ve zn ění Aktualizace č.1. Podmínky využití koridoru mají zajistit bezproblémový pr ůchod koridoru územím, zajišt ění prostupnosti krajiny, návaznosti prvk ů ÚSES apod. Vedení D35 ř.ú. má jak kladné, tak záporné stránky. Kladem je odleh čení dopravního provozu na stávající silnici I/35, která vede zastav ěným územím Velkého Bílska, záporem je však trasování mezi Velkým a Malým Bílskem. Tím dojde k nevhodnému odd ělení těchto dvou sídel. V soub ěhu s koridorem ZDk1 je vymezena územní rezerva R1 pro možné umíst ění p řeložky železni ční trati č. 041 v úseku Ho řice - Ostrom ěř , tak aby bylo odstran ěno více četné k řížení plánované dálnice D35 se stávající železni ční tratí č. 041. Úkolem nového územního plánu je zejména vytvo ření p ředpoklad ů pro zkvalit ňování životních podmínek a stabilizaci po čtu obyvatel v obci. Jsou proto navrženy vhodné rozvojové lokality jak pro bydlení a související ob čanské vybavení, tak i pro podporu podnikatelských aktivit, dopravní a technické infrastruktury apod.
Od ůvodn ění urbanistické koncepce Základem urbanistické koncepce Územního plánu Bílsko u Ho řic je vytvo ření takových podmínek pro rozvoj obce, kdy jsou p ři napl ňování požadavk ů ekonomického a sociálního pilí ře trvale udržitelného rozvoje zárove ň vytvá řeny podmínky pro upevn ění a dotvo ření environmentálního pilí ře a není ohrožena ochrana hodnot území. Urbanistická koncepce obce stanovená v kap. 3.1.1 Územního plánu Bílsko u Ho řic vychází z následujících princip ů:
• maximáln ě respektuje historicky daný p ůdorys a prostorové uspo řádání obou částí obce;
• územní plán vytvá ří podmínky pro proporcionální rozvoj obce z hlediska funk čního i prostorového za sou časné ochrany a rozvoje hodnot řešeného území;
• chrání a rozvíjí stávající urbanistické, historické a kulturn ě-civiliza ční hodnoty (v č. památek místního významu apod.);
• vytvá ří předpoklady pro trvalý a plnohodnotný rozvoj obce vzhledem k její popula ční základn ě a hierarchii v systému osídlení;
• iniciuje kvalitativní zlepšování života v obci vymezením rozvojových lokalit umož ňujících rozvoj obytné výstavby a dalších souvisejících funkcí, zkvalit ňováním a dopl ňováním ve řejné infrastruktury (v rámci ob čanského vybavení zajišt ění částe čné sob ěsta čnosti obce), zlepšováním životního prost ředí a krajinného zázemí obce apod.;
• zajiš ťuje bezkonfliktní rozvoj funk čních složek zastav ěného a nezastav ěného území s ohledem na pot řeby obyvatel a v souladu s ochranou hodnot území a respektováním limit ů využití území;
• v zastav ěném území a plochách zm ěn vytvá ří podmínky pro ochranu a rozvoj ploch ve řejné zelen ě jako nedílné sou části kvalitního obytného prost ředí;
• vytvá ří podmínky pro pracovní p říležitosti pro obyvatele obce;
• při využití území a zm ěnách využití území je nutno zachovat a dále rozvíjet prostupnost území pro pěší a cyklistickou dopravu, umožnit zvyšování komfortnosti hlavních p ěších tah ů;
• respektuje prvky vyplývající ze širších vztah ů a nad řazených územn ě plánovacích dokumentací;
54 REGIO, projektový ateliér s.r.o.
Územní plán Bílsko u Ho řic
• chrání p řírodn ě cenné složky území, zem ědělský a lesní p ůdní fond; vytvá ří podmínky pro celkové zkvalit ňování extravilánové složky území;
• posiluje ekostabiliza ční funkci krajinného zázemí obce; hledá citlivé formy hospodá řského a rekrea čního využívání území (v č. volné krajiny);
Plochy s rozdílným zp ůsobem využití Za ú čelem zajišt ění podmínek pro požadovaný zp ůsob využití je řešené území roz člen ěno územním plánem na plochy s rozdílným zp ůsobem využití (Vyhláška č. 501/2006 Sb., v platném zn ění, Část druhá, Hlava I, §3, odst. 3 a 4 a Hlava II, § 4 - § 19). Jednotlivým druh ům ploch jsou přiřazeny podmínky, jimž musí odpovídat ve smyslu platných p ředpis ů druhy pozemk ů, staveb a za řízení, umis ťování staveb, zm ěny staveb, realizace opat ření, zm ěny využití pozemk ů a další zp ůsoby využití území. Tyto podmínky uvedené v kapitole 6. Územního plánu Bílsko u Ho řic (tzn. textové části návrhu) platí pro plochy stabilizované, zastavitelné a pro vymezený koridor. Pro zastavitelné plochy a plochy p řestavby, jež jsou jednotliv ě v ÚP vymezeny a ozna čeny, platí dále podmínky pro využití ploch s rozdílným zp ůsobem využití - upřes ňující a dopl ňující podmínky uvedené v kapitolách 3.3 a 3.4 Územního plánu Bílsko u Ho řic. Dále je nutno uplat ňovat limity využití území vyplývající ze zvláštních právních p ředpis ů a rozhodnutí správních orgán ů - přehled viz kap. f.7) Od ůvodn ění Územního plánu Bílsko u Ho řic. Umíst ění nových staveb pro bydlení a dalších staveb, pro n ěž jsou stanoveny hygienické limity, v zastav ěném území a zastavitelných plochách v blízkosti stávajících staveb a za řízení, jejichž provozy jsou zdrojem hluku nebo jiného zatížení životního prost ředí (p ředevším od silnice I/35), je podmín ěno prokázáním spln ění stanovených hygienických limit ů b ěhem navazujících řízení. V rámci zastav ěného území a zastavitelných ploch platí, že veškeré části t ěchto ploch, které spadají do segment ů vymezených jako sou část územního systému ekologické stability, je nutno chápat jako území nezastavitelné, v n ěmž nelze umis ťovat nové stavby (v četn ě oplocení) s výjimkou nezbytných staveb technické infrastruktury, vodního hospodá řství, vybavení ve řejných prostranství a ploch ve řejné zelen ě, staveb pro p ěší pop ř. cyklistickou dopravu. Mimo zastav ěné území a zastavitelné plochy jsou nep řípustné v ětrné a fotovoltaické elektrárny. V rámci zastav ěného území a zastavitelných ploch jsou p řípustné pouze v malém rozsahu pro lokální pot řebu, nenaruší-li panorama obce a cenné pohledy (pr ůhledy) v krajin ě a krajinný ráz. P řípadné výškové stavby (rozhledny, za řízení technické infrastruktury) jsou z hlediska ÚP p řípustné pouze v případ ě, že negativn ě nenaruší krajinný ráz, panorama obce v dálkových pohledech a pr ůhledech a výhledy do krajiny. Rozd ělení území na plochy s rozdílným zp ůsobem využití respektují požadavky Královéhradeckého kraje na zp ůsob digitálního zpracování územních plánu - tzv. MINIS. Funkce přiřazená plochám územním plánem vychází z převládajícího a pro konkrétní lokalitu nejvhodn ějšího využití, ze stávajících zp ůsob ů využití. Funkce, které nejsou v souladu s podmínkami využití dané plochy a jsou definovány jako nep řípustné, by m ěly být postupn ě vyt ěsňovány, zejména pokud vytvá řejí závažnou p řekážku pro rozvoj funkce hlavní. Územní plán však nep ředepisuje radikální zásahy v těchto plochách - zm ěny staveb a využití je možné realizovat až p ři dosažení vhodných podmínek. Do doby transformace lze stavby i pozemky využívat stávajícím zp ůsobem. Je tak umožn ěn p řirozený, pozvolný a nenásilný p řechod sm ěrem k vyšší urbanistické kvalit ě. Pokud podmínky využití v rámci využití nep řípustného obsahují „další stavby a za řízení, jejichž provozováním by bylo narušeno užívání pozemk ů, staveb a za řízení s funkcí hlavní“ nebo „snižují kvalitu svého okolí“ nebo „snižují kvalitu prost ředí a pohodu bydlení“, vztahuje se tato nep řípustnost i na závady estetické a potenciáln ě rizikové (nap ř. sklady ojetých vozidel, autovrakovišt ě apod.).
• Plochy bydlení (dle § 4 vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, v platném zn ění) Podmínky prostorového uspo řádání jsou zam ěř eny zejména na uchování p řim ěř ené architektonické sourodosti lokality a intenzity využití pozemk ů v lokalit ě obvyklé, pop ř. požadované.
REGIO, projektový ateliér s.r.o. 55
Územní plán Bílsko u Ho řic
Dle vyhlášky č. 501/2006 Sb. o obecných požadavcích na využívání území, § 7 plochy ve řejných prostranství, se pro každé 2 ha zastavitelné plochy bydlení, rekreace, ob čanského vybavení vymezuje ve řejné prostranství o vým ěř e nejmén ě 1000 m 2. Plochy bydlení - v rodinných domech - venkovské - BV jsou vymezeny pro rozvoj bydlení v rodinných domech. Pokud budou spln ěny stanovené podmínky k zajišt ění kvality okolního prost ředí a nezvyšování dopravní zát ěže, je v plochách možné umis ťovat také pozemky, stavby a za řízení charakteru zem ědělské malovýroby, drobné a řemeslné výroby, služeb (v četn ě výrobních), komer čního ob čanského vybavení apod. Nadm ěrnému zahuš ťování zástavby p ředchází návrh územního plánu stanovením podmínek prostorového uspo řádání zejména stanovením minimálního pozemku pro umíst ění RD (min. 800 m2 pro zastavitelné plochy) a koeficientu zastav ění pozemk ů (max. 0,3) v rámci zastavitelných ploch. ÚP z důvodu zachování výškové hladiny zástavby stanovuje podlažnost na maximáln ě 1 NP + podkroví. S ohledem na stávající intenzivn ě zatíženou silnici I/35 jsou zastavitelné plochy nacházející se v její blízkosti podmín ěně p řípustné, viz kap. 3.3 výrokové části ÚP. Dopravní napojení musí být řešeno ze silnic nižší kategorie. Nová p římá komunika ční napojení na silnici, která je za řazena do kategorie I. t řídy (I/35) jsou nep řípustná, a to z hlediska bezpe čnosti silni čního provozu a požadavku dot čeného orgánu (Ministerstva dopravy ČR). Přímá dopravní napojení nové zástavby na stávající silnici budou možná až po vybudování dálnice D35 a následného p řeřazení stávající silnice I/35 do nižší kategorie. V následujících povolovacích procesech (u staveb pro bydlení a dalších, pro n ěž jsou stanoveny hlukové limity) bude prokázáno, že chrán ěné venkovní prostory a chrán ěné prostory staveb nebudou ovliv ňovány nadlimitními hladinami hluku ze silni ční dopravy Od ůvodn ění vymezení ploch zm ěn pro bydlení BV : Z1 - rozvojová lokalita situovaná severn ě od zastav ěného území. Dopravní napojení je ze stávají místní komunikace. Jelikož v lokalit ě již byla zapo čata výstavba rodinných dom ů ÚP nestanovuje minimální velikost pozemku pro umíst ění RD. V ploše je nutné respektovat významné protipovod ňové opat ření p ři severovýchodní hranici Z1. Jedná se o významnou mez zadržující splachy z jižního svahu Chlumu. Lokalita byla v předchozí ÚPD vymezena pro bydlení. Z2 - rozvojová lokalita situovaná severovýchodn ě od zastav ěného území. Dopravní napojení je ze stávají místní komunikace. Z důvodu rozsahu lokality a nutnosti p řípravy její vnit řní organizace je nutno její podrobn ější řešení ov ěř it územní studií. Územní studie bude výchozím dokumentem p ři rozhodování v daném území, která bude řešit její vnit řní organizaci, navrhne koncep ční urbanistické řešení ve řejné infrastruktury (dopravní a technické infrastruktury), stanoví základní prostorové uspo řádání a vymezí odpovídající ve řejné prostranství (v min. rozsahu 1100 m2) tak, aby vznikl urbanisticky plnohodnotný obytný celek. Minimální související plocha ve řejného prostranství je u lokalit přesahujících rozlohu 2 ha stanovena na základ ě právního p ředpisu (vyhláška č. 501/2006 Sb., v platném zn ění). Lokalita byla v předchozí ÚPD vymezena pro bydlení. Z3 - zastavitelná plocha navržená v návaznosti na stávající zástavbu v západní části Velkého Bílska. Je nutné respektovat trasovaný lokální biokoridor LBK 1. Lokalita byla v předchozí ÚPD vymezena pro bydlení. Z4 - zastavitelná plocha navržená v návaznosti na stávající zástavbu ve východní části Velkého Bílska. Lokalita byla v předchozí ÚPD vymezena pro bydlení. Z5 - zastavitelná plocha navržená v návaznosti na stávající zástavbu v západní části Velkého Bílska. Lokalita byla v předchozí ÚPD vymezena pro bydlení. Z6 - zastavitelná plocha navržená v návaznosti na stávající zástavbu ve východní části Velkého Bílska. Lokalita byla v předchozí ÚPD vymezena pro bydlení. Z7 - zastavitelná plocha navržená v návaznosti na stávající zástavbu v jižní části Velkého Bílska. Zastavitelnou plochu Z7 odd ěluje od stabilizovaných výrobních ploch rozvojová plocha Z10 navržená pro ochranou zele ň ( ZO ). Z důvodu respektování založené urbanistické struktury je nutné hlavní objekty situovat v severní části a jižním sm ěrem situovat obytné zahrady. Je nutné respektovat trasovaný lokální biokoridor LBK 1. Severní část lokality byla v předchozí ÚPD vymezena pro bydlení. ÚP zv ětšil tuto zastavitelnou plochu jižním sm ěrem, tak aby mohla být respektována urbanistická struktura, aby sm ěrem do
56 REGIO, projektový ateliér s.r.o.
Územní plán Bílsko u Ho řic
volné krajiny byly umíst ěny zahrady a aby bylo reálné v ploše umístit rodinné domy a zárove ň respektovat podmínky využití (nap ř. minimální velikost pozemku, koeficient zastav ění). Z12 - zastavitelná plocha navržená v zastav ěném území v jižní části Malého Bílska. Rozvojová plochy byla vymezena po spole čném jednání na základ ě vypo řádání p řipomínky. Lokalita byla v předchozí ÚPD vymezena pro bydlení.
Lze konstatovat, že v ř.ú. je územním plánem vymezen dostatek zastavitelných ploch, které pokryjí pot řeby rozvoje obce v dalších min. 20 letech viz kap. g) Od ůvodn ění ÚP.
• Plochy ob čanského vybavení (dle § 6 vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, v platném zn ění) V Územním plánu Bílsko u Ho řic obecn ě platí, že pozemky, stavby a za řízení ob čanského vybavení - ve řejné infrastruktury i za řízení komer čních nebo t ělovýchovných a sportovních za řízení lze umis ťovat v rámci ploch bydlení pop ř. jako podmín ěně p řípustné využití v plochách dalších druh ů. Plochy ob čanského vybavení - ve řejná infrastruktura - OV jsou vymezeny v územním plánu samostatn ě jako plochy stabilizované, jedná se o obecní ú řad a hasi čskou zbrojnici. Územní plán s touto funkcí zastavitelnou plochu nenavrhuje. Plochy ob čanského vybavení - komer ční za řízení malá a st řední - OM jsou územním plánem stabilizovány, v ř.ú. se jedná o motorest p ři silnici I/35. Pro konání kulturních akcí je využíván spole čenský sál motorestu. Územní plán s touto funkcí zastavitelnou plochu nenavrhuje.
• Plochy ve řejných prostranství (dle § 7 vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, v platném zn ění) Dle vyhlášky č. 501/2006 Sb. o obecných požadavcích na využívání území, § 7 plochy ve řejných prostranství, se pro každé 2 ha zastavitelné plochy bydlení, rekreace, ob čanského vybavení vymezuje ve řejné prostranství o vým ěř e nejmén ě 1000 m 2. Zastavitelné plochy Z1 a Z2 v celkovém sou čtu p řekra čují vým ěru 2 ha a tudíž musí být vymezeno odpovídající ve řejné prostranství dle platné legislativy. V rámci v ětší rozvojové plochy pro bydlení Z2 (Plochy bydlení - v rodinných domech - venkovské - BV) bude v navazujících dokumentacích, resp. v územní studii, navržena dostate čná plocha ve řejného prostranství za ú čelem zvýšení celkové kvality bydlení. Minimální velikost ve řejného prostranství bude 1100 m2, bez pozemních komunikací. Konkrétní stanovení rozlohy ve řejného prostranství je uvedeno v kap. 3 výrokové části ÚP v podmínce zastavitelné plochy Z2. Plochy ve řejných prostranství - PV ve řejná prostranství jsou integrální sou částí všech ploch urbanizovaného území. Samostatn ě jsou vymezena tam, kde tvo ří zárove ň urbanistickou hodnotu, jíž p řísluší zvláštní ochrana vedle podmínek využití stanovených dokumentací, nebo se nejvýrazn ěji uplat ňují v urbanistické struktu ře nebo dotvá řejí uli ční prostory. Ve řejné prostranství vymezené územní studií bude respektováno. P ři zpracování územní studie zastavitelné plochy je nutné řešit vnit řní organizaci území v širších souvislostech, v provázanosti s navazujícím územím, zejména u prvk ů dopravní a technické infrastruktury. Plochy ve řejných prostranství - ve řejná zele ň - ZV u ploch zelen ě na ve řejných prostranstvích je prioritou jejich ve řejná p řístupnost a rekrea ční využití. Jedná se o nejcenn ější prvky sídelní zelen ě, jejichž funkce je územním plánem chrán ěna a posilována. Územní plán s touto funk ční plochou zastavitelnou plochu nenavrhuje.
• Plochy dopravní infrastruktury (dle § 9 vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, v platném zn ění) Jedná se o funkce, které jsou zastoupeny jak v zastav ěném, tak nezastav ěném území. Plochy dopravní infrastruktury - silni ční - DS zahrnují silnice I. a III. t řídy, místní a ú čelové komunikace v č. p ěších (pokud nejsou zahrnuty do jiných ploch), v četn ě pozemk ů, na kterých jsou umíst ěny sou části komunikací (náspy, zá řezy, op ěrné zdi, mosty, doprovodná a izola ční zele ň
REGIO, projektový ateliér s.r.o. 57
Územní plán Bílsko u Ho řic
apod.) a pozemky staveb dopravních za řízení a dopravního vybavení (v č. parkoviš ť). Do urbanistické koncepce ÚP se též promítá koncepce řešení dopravy z nad řazené dokumentace (Zásady územního rozvoje Královéhradeckého kraje ve zn ění Aktualizace č.1). Jedná se o návrhový prvek koridoru ZDk1 pro dálnici II. t řídy D35 vč. všech souvisejících staveb, která prochází st řední částí řešeného území. Podrobn ěji viz kap. f.5.1) od ůvodn ění ÚP. Od ůvodn ění vymezení koridoru dopravy DS : ZDk1 - navržený koridor pro dálnici II. t řídy D35 Úlibice - Hradec Králové, který byl vymezen v souladu s nad řazenou územn ě plánovací dokumentací - ZÚR Královéhradeckého kraje. Podmínky využití koridoru mají zajistit bezproblémový pr ůchod koridoru územím, v četn ě ochrany navazujícího území p řed hlukem, zajišt ění prostupnosti krajiny, návaznosti prvk ů ÚSES apod. Podrobn ější popis zám ěru viz kap. f 5.1 od ůvodn ění ÚP. Stavby a za řízení pro reklamu ÚP Bílsko u Ho řic za řadil mezi nep řípustné v rámci koridoru ZDk1. Obec Bílsko u Ho řic musí ve svém administrativním rámci strp ět umíst ění dopravní stavby republikového významu (dálnice D35). Dálnice D35 rozd ělí řešené území na dv ě části, oslabí a rozd ělí vazby Malého a Velkého Bílska a Malého Bílska s Ho řicemi a významn ě zasáhne do krajinného rázu, prostupnosti a negativn ě ovlivní pohodu bydlení obyvatel v obci (nap ř. hluk a imise). Obec chce alespo ň, v rámci svých možností a kompetencí, ovlivnit možnost umis ťování reklamních panel ů, které v okolí dálnic bývají umis ťovány. Z důvodu nezhoršování estetického (negativního) p ůsobení plánované dálnice v č. všech staveb s ní související je v rámci ZDk1 nep řípustné umis ťovat stavby a za řízení pro reklamu. Plochy dopravní infrastruktury - letecká - DL - stabilizované plochy ve řejného vnitrostátního letišt ě Ho řice, vymezené mimo zastav ěné území p ři jihozápadní hranici řešeného území. Plochy dopravní infrastruktury - železni ční - DZ - v ÚP je vymezena územní rezerva R1 pro možné umíst ění p řeložky železni ční trati č. 041 Ostrom ěř - Ho řice. Stabilizované ani zastavitelné plochy DZ ÚP nevymezuje. Jelikož tato funkce je v územním plánu za řazena pouze mezi územní rezervy nejsou pro funkci Plochy dopravní infrastruktury - železni ční - DZ stanoveny podmínky pro využití ploch s rozdílným zp ůsobem využití viz kap. 6 výrokové části ÚP Bílsko u Ho řic. Územní rezerva je stavebním zákonem chápána jako samostatný jev, p řekryvný vzhledem k plochám s rozdílným zp ůsobem využití ( NZ, NSpz, DS ). Územní rezerva slouží pouze pro prov ěř ení budoucího zám ěru a je vymezena pro ochranu území pro uvažovaný zám ěr. Ú čel nelze beze zm ěny ÚP Bílsko u Ho řic povolit. ÚP respektuje požadavky Královéhradeckého kraje na zp ůsob digitálního zpracování územních plánu - tzv. MINIS.
• Plochy technické infrastruktury (dle § 10, odst.4 vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, v platném zn ění) Územním plánem je řešena koncepce technické infrastruktury, zákresy stávajících sítí TI jsou zakresleny v části Od ůvodn ění ÚP, resp. Koordina čním výkresu. Návrh pro dopln ění koncepce technické infrastruktury je graficky vyjád řen prost řednictvím sm ěrových os (bez vztahu k jednotlivým pozemk ům). Umíst ění vlastních sítí technické infrastruktury na konkrétní pozemky bude p ředm ětem navazujících dokumentací. Podmínky pro využití ploch s rozdílným zp ůsobem využití jsou stanoveny tak, že v rámci koncep čního řešení nejsou vylou čeny zm ěny tras jednotlivých stávajících vedení a realizace nových v č. souvisejících za řízení (vždy v souladu s podmínkami využití konkrétní plochy s rozdílným zp ůsobem využití). Plochy technické infrastruktury - TI s touto funk ční plochou jsou vymezeny pouze stabilizované plochy.
• Plochy výroby a skladování (dle § 11 vyhlášky č. 501/2006 Sb. o obecných požadavcích na využívání území, v platném zn ění) Plochy výroby v řešeném území jsou zahrnuty do n ěkolika ploch s rozdílným zp ůsobem využití s ohledem na stávající zp ůsob využití. Plochy výroby a skladování - drobná a řemeslná výroba - VD jsou vymezeny v územním plánu jako stabilizované. Vzhledem k tomu, že jsou situovány v sousedství ploch pro bydlení, není možno je využít pro výrobu s negativními vlivy na okolí či vysokými nároky na dopravní obsluhu.
58 REGIO, projektový ateliér s.r.o.
Územní plán Bílsko u Ho řic
Mezi stabilizované plochy je za řazena stávající pila a autodoprava. ÚP navrhuje plošný rozvoj této funkce ve Velkém Bílsku v návaznosti na stabilizované plochy VD . Od ůvodn ění vymezení ploch zm ěn pro výrobu VD : Z8 - tato zastavitelná plocha je situována v přímé návaznosti na stabilizované plochy VD západn ě od zastav ěného území. Dopravní napojení bude řešeno z místní komunikace. Poloha rozvojové plochy v řešeném území je z urbanistického hlediska nejvýhodnější, jelikož se nachází v návaznosti na stabilizovaný areál výroby. Pro odclon ění od stabilizovaných ploch bydlení je navržena zastavitelná plocha ochranné zelen ě Z9. Lokalita je v plném rozsahu p řevzata z předchozí ÚPD. Plochy výroby a skladování - zem ědělská výroba - VZ jsou v územním plánu vymezeny pouze jako stabilizované. Jedná se o areál zem ědělské výroby, kde je umožn ěna agroturistika jako dopl ňková forma zem ědělského podnikání. ÚP plošný rozvoj této funkce neumož ňuje.
• Plochy zelen ě (dle § 3, odst.4 vyhlášky č. 501/2006 Sb.,o obecných požadavcích na využívání území, v platném zn ění) Sídelní zele ň se uplat ňuje v rámci všech ploch urbanizovaného území. Samostatným vymezením stabilizovaných ploch sídelní zelen ě je v územním plánu sledována ochrana p říslušné plochy jako specifické urbanistické hodnoty. V územním plánu se jedná o: Plochy zelen ě - soukromá a vyhrazená - ZS jsou samostatn ě vymezeny u zahrad, jejichž funkci je nutno stabilizovat z důvod ů uchování dosavadního prost ředí (s cílem ochránit vizuáln ě cenné partie či charakter pozvolného p řechodu do krajiny). Plochy ZS jsou vymezeny tam, kde s ohledem na urbanistickou koncepci není vhodné rozvíjet zástavbu nad rámec p řípustného využití této funkce. Tento typ sídelní zelen ě (nej čast ěji soukromé zahrady, pop ř. sady s významnou vazbou na volnou krajinu) se vyskytuje i v rámci jiných funk čních ploch (p ředevším bydlení). V ř.ú. jsou vymezeny plochy ZS pouze v zastav ěném území. Plochy zelen ě - přírodního charakteru - ZP plochy zelen ě v zastav ěném území p řevážn ě přírodního charakteru jako sou část ÚSES - lokálního biocentra LBC 1. Plochy zelen ě - ochranná a izola ční - ZO plochy izola ční a ochranné zelen ě vymezené k odclon ění ploch výroby od bydlení. V řešeném území jsou vymezeny pouze jako zastavitelné. Od ůvodn ění vymezení ploch zm ěn pro zele ň ZO : Z9 - zastavitelná plocha pro realizaci pásu izola ční zelen ě k odclon ění stabilizovaných ploch bydlení od zastavitelné plochy Z8 pro drobnou a řemeslnou výrobu. Lokalita byla v předchozí ÚPD vymezena pro zele ň. Z10 - zastavitelná plocha pro realizaci pásu izola ční zelen ě k odclon ění stabilizovaných ploch výroby od zastavitelné plochy Z7 pro bydlení. Zele ň ochranná byla vymezena i v předchozí ÚPD, ale pouze p ři severním okraji zem ědělského areálu. ÚP plochu izola ční zelen ě zv ětšilo a došlo k logickému vypln ění proluky. Z11 - zastavitelná plocha pro realizaci pásu izola ční zelen ě k odclon ění stabilizovaných a návrhových ploch bydlení od plánované dálnice D35. Lokalita byla v předchozí ÚPD vymezena pro zele ň.
V rámci koncepce krajiny jsou dále zastoupeny následující plochy s rozdílným zp ůsobem využití (podrobn ěji viz kap. f.3): • Plochy zem ědělské - NZ • Plochy p řírodní - NP • Plochy vodní a vodohospodá řské - W • Plochy smíšené nezastav ěného území - přírodní, zem ědělské - NSpz
REGIO, projektový ateliér s.r.o. 59
Územní plán Bílsko u Ho řic
Od ůvodn ění vymezení zastav ěného území
Hranice zastav ěného území byla stanovena v souladu s aktuálními právními p ředpisy k datu 22. 5. 2018. Hranici zastav ěného území tvo ří čára vedená po hranici parcel, ve výjime čných p řípadech je tvo řena spojnicemi lomových bod ů stávajících hranic nebo bod ů na t ěchto hranicích. Je zakreslena v grafické části dokumentace (Hlavní výkres, Výkres základního člen ění území). Základem vymezení hranice zastav ěného území je zastav ěná část obce vyzna čená v mapách evidence nemovitostí tzv. intravilán. Z tohoto d ůvodu byly podrobn ě procházeny dostupné tišt ěné katastrální mapy z 80. let minulého století, ve kterých byla hranice intravilánu ješt ě zanesena. Předpokládá se, že intravilán z roku 1966 nebyl v ětší než intravilán vymezený v mapách z 80. let minulého století. Hranice zastav ěného území byla oproti intravilánu spíše zv ětšena a to v souvislosti s rozvojem území. Do zastav ěného území byly zahrnuty zastav ěné stavební pozemky (pod spole čným oplocením), stavební proluky, pozemní komunikace nebo jejich části ze kterých jsou vjezdy na ostatní zastav ěné pozemky, ostatní ve řejná prostranství a další pozemky obklopené ostatními pozemky zastav ěného území. Do zastav ěného území nebyly zahrnuty pozemky navrácené do orné p ůdy.
Od ůvodn ění zm ěn využití ploch oproti p ředchozí ÚPD
Dle platné legislativy byla vymezena hranice zastavěného území (popis viz výše) a v souvislosti s tím byly vymezeny stabilizované plochy. Do zastav ěného území nebyl za řazen pozemek v jižní části Velkého Bílska nebo ť netvo ří s přilehlým rodinným domem souvislý celek. Je neoplocený a je intenzivn ě obhospoda řován. Východní okraj stabilizované plochy u zem ědělské výroby je z důvodu stávající vzrostlé zelen ě, zajišt ění postupného p řechodu do volné krajiny a funk čnosti prvku ÚSES lokálního charakteru za řazen do stabilizované funkce zelen ě ( ZP ). Veškeré zastavitelné plochy vymezené v předchozí ÚPD byly p ři zpracování nového ÚP Bílsko u Ho řic v souladu se schváleným zadáním prov ěř eny (bylo provedeno komplexní zhodnocení jednotlivých lokalit ve vztahu ke stanovené urbanistické koncepci, s ohledem na p ředpokládaný vývoj obce, dále na respektování hodnot řešeného území a limit ů využití, soulad s požadavky PÚR a ZÚR).
Od ůvodn ění územních rezerv
Územní plán vymezuje koridor územní rezervy pro umíst ění p řeložky železni ční trati č. 041 v úseku Ho řice - Ostrom ěř s ozna čením R1. Jakékoliv zm ěny využití území v četn ě umis ťování staveb v rámci R1 nesmí znemožnit nebo podstatným zp ůsobem ztížit budoucí p řípadnou stavbu železni ční trati. Tato územní rezerva je vymezena v souladu s Aktualizací č.1 Zásad územního rozvoje Královéhradeckého kraje (ZÚR), kde je tento zám ěr ozna čen DZ2r. Důvodem vymezení územní rezervy pro p řeložení železni ční trati do soub ěhu s plánovanou dálnicí II. třídy D35 je odstran ění více četného k řížení se stávající železni ční tratí č. 041 Hradec Králové - Ji čín - Turnov. Železni ční tra ť č. 041 Hradec Králové - Ji čín - Turnov je SŽDC dlouhodob ě sledována jako alternativní železni ční spojení Hradec Králové - Liberec mimo železni ční tra ť Hradec Králové - Jarom ěř - Železný Brod - Turnov - Liberec.
Od ůvodn ění vymezení ve řejn ě prosp ěšných staveb a ve řejn ě prosp ěšných opat ření
Návrh ve řejn ě prosp ěšné stavby (VPS) v ÚP Bílsko u Ho řic vyplynul z nad řazené územn ě plánovací dokumentace. Byla vymezena následující VPS: • VD1 - dopravní infrastruktura - dálnice II. t řídy D35 Úlibice - Hradec Králové se všemi jejími objekty a souvisejícími stavbami v č. mimoúrov ňových k řižovatek s napojením na stávající silni ční sí ť v rámci koridoru ZDk1. V ZÚR Královéhradeckého kraje ozna čeno DS2. VPS byla vymezena pro možnost uplatn ění vyvlastn ění.
60 REGIO, projektový ateliér s.r.o.
Územní plán Bílsko u Ho řic
Územním plánem nejsou navrženy žádné ve řejn ě prosp ěšné stavby (VPS) pro n ěž m ůže být uplatn ěno p ředkupní právo ani ve řejn ě prosp ěšná opat ření (VPO) pro n ěž m ůže být uplatn ěno vyvlastn ění. ÚP není navrženo žádné ve řejné prostranství , pro n ěž m ůže být uplatn ěno p ředkupní právo. V nad řazené územn ě plánovací dokumentaci (ZÚR Královéhradeckého kraje) nejsou vymezeny žádné prvky ÚSES nadregionálního nebo regionálního charakteru.
Od ůvodn ění vymezení ploch s podmínkou zpracování územní studie
Podmínka zpracování územní studie, která bude výchozím dokumentem p ři rozhodování v daném území, je stanovena pouze u rozsáhlejší rozvojové plochy Z2. Podmínka zpracování územní studie je stanovena z důvodu nutnosti zajišt ění koordinované výstavby, nutnosti vymezení ve řejného prostranství a řešení její vnit řní organizace vč. napojení na ve řejnou infrastrukturu. Minimální související plocha ve řejného prostranství je u lokalit p řesahujících rozlohu 2 ha stanovena na základ ě právního p ředpisu (vyhláška č. 501/2006 Sb., v platném zn ění).
f 3) KONCEPCE ŘEŠENÍ KRAJINY A OCHRANA P ŘÍRODNÍCH HODNOT
Od ůvodn ění koncepce řešení krajiny Geomorfologicky pat ří exponované území k České Vyso čin ě (provincie), České tabuli (subprovincie), tém ěř celé území k Východo české tabuli a severní okraj k Severo české tabuli (oblast), tém ěř celé území k Východolabské tabuli a severní okraj k Ji čínské pahorkatin ě (celek), tém ěř celé území k Cidlinské tabuli a severní okraj k Bělohradské pahorkatin ě (podcelek), z klimatického hlediska pak do teplé oblasti, mírn ě vlhké. Nadmo řská výška obce se pohybuje v rozmezí od 280 m n. m. v jižní části až po 300 m n. m. v severní části ř.ú. Z hydrologického hlediska je pomyslnou osou území vodní tok Chlumský potok, pramenící severn ě od administrativního rámce obce a řešeným územím protéká ve sm ěru severozápad-jihovýchod. Obec leží v rovinaté krajin ě na úpatí Chlumu, obklopena zem ědělsky využívanými pozemky. Lesy se v ř.ú. nevyskytují. Územním plánem je respektována poloha řešeného území v jedné oblasti krajinného typu dle ZÚR Královéhradeckého kraje - celé ř.ú. je za řazeno do zem ědělské krajiny. Koncepce řešení krajiny je založena na respektování chrán ěných území p řírody dle zvláštních předpis ů, na uplatn ění návrhu územního systému ekologické stability (ÚSES) v četn ě tzv. interak čních prvk ů. Zohled ňuje i ochranu zem ědělské p ůdy proti vodní a v ětrné erozi vhodnými protierozními opat řeními a pot řebu zvýšení p řírodní složky v zem ědělské krajin ě (doprovodnou zelení podél cest a komunikací, zatravn ěním vhodných lokalit aj.). Koncepce řešení krajiny v ÚP Bílsko u Ho řic vytvá ří předpoklady ke zvýšení ekologické stability krajiny a k zkvalitn ění krajinného rázu. Prostupnost krajiny a její zlepšení je řešeno vytvo řením podmínek pro obnovu cest v krajin ě. Ty spo čívají v ochran ě cest stávajících a obnov ě zaniklých polních cest. Polní cesty, jejichž parcely jsou zaneseny v katastru nemovitostí se zp ůsobem využití ostatní komunikace, jsou v územním plánu uvedeny jako stav DS (Plochy dopravní infrastruktury - silni ční) . V nezastav ěném území je v rámci podmínek pro využití ploch s rozdílným zp ůsobem (viz kap.3) umožn ěno vybudovat prvky dle Plánu spole čných za řízení KoPÚ. Dostate čné zastoupení dopravní infrastruktury místního charakteru v krajin ě nejen zlepšuje hospodá řské a rekrea ční využití krajiny, ale má význam i v ochran ě zem ědělské p ůdy proti vodní a v ětrné erozi. Protierozní opat ření jsou zahrnuta do technického řešení cest - odvodn ění, doprovodné porosty, zatravn ěné p říkopy s výsadbami, travnatými mezemi a výsadbami. Zahušt ěním sít ě ú čelových komunikací dochází ke zmenšování zem ědělských hon ů, což je také jedno z protierozních opat ření.
REGIO, projektový ateliér s.r.o. 61
Územní plán Bílsko u Ho řic
Prostupnosti krajiny je nutné se podrobn ěji v ěnovat v následujících dokumentacích v souvislosti s plánovanou dálnicí D35 pro kterou ÚP vymezuje koridor ZDk1 a plánovanou železni ční přeložkou pro kterou ÚP vymezil územní rezervu R1. V rámci koncepce krajiny se uplat ňují následující plochy s rozdílným zp ůsobem využití (dle § 13 - 17 vyhlášky č. 501/2006 Sb. o obecných požadavcích na využívání území, v platném zn ění): • Plochy zem ědělské - NZ představují intenzivn ě zem ědělsky využívanou p ůdu. Jejich p řirozenou sou částí jsou remízky, meze, neobhospoda řované ostr ůvky, solitérní stromy a skupiny ke řů , polní cesty. V řešeném území zabírají v ětšinu ploch v nezastav ěném území; • Plochy p řírodní - NP jsou vymezeny v rámci prvk ů územního systému ekologické stability - lokálních biocenter (LBC). Lokální biokoridory (LBK) jsou sou částí funk čního využití ploch, na kterých jsou zakresleny. Jedná se hlavn ě o Plochy smíšené nezastav ěného území - přírodní, zem ědělské - NSpz a Plochy zem ědělské - NZ . Po zpracování projektové dokumentace ÚSES, které dle parcel up řesní pr ůchod biokoridor ů územím budou využívány v režimu Ploch p řírodních - NP . • Plochy smíšené nezastav ěného území - přírodní, zem ědělské - NSpz - jsou vymezeny z důvodu zvýšení podílu p řírodní složky v zem ědělsky využívaných plochách, a tam, kde je nutno omezit intenzívní obhospoda řování. Jsou to plochy vymezeny p ředevším v niv ě Chlumského potoka, plochy se vzrostlou krajinnou zelení, plochy s výrazn ějším zastoupením ke řových porost ů; • Plochy vodní a vodohospodá řské - W - jedná se o funkci obsaženou jak ve volné krajin ě, tak i v zastav ěném území. Ochrana vodních ploch a tok ů prost řednictvím územního plánu spo čívá mj. i ve stanovení podmínek pro jejich využívání. Vodní toky a plochy, jež jsou sou částí ÚSES, je nutno využívat v souladu s podmínkami ochrany prvk ů ÚSES. V řešeném území jsou zastoupeny především vodním tokem - Chlumský potok, významn ější vodní plochy se v řešeném území nevyskytují;
Ochrana p řírody a krajiny Řešené území nezasahuje do žádného zvlášt ě chrán ěného území p řírody a krajiny dle zákona č. 114/92 Sb. ČNR, o ochran ě p řírody a krajiny v platném zn ění, do žádné lokality soustavy Natura 2000 - pta čí oblasti či evropsky významné lokality (EVL), ani do žádného významného krajinného prvku (VKP). Obecná ochrana p řírody a krajiny se týká všech významných krajinných prvk ů daných ze zákona a prvk ů územního systému ekologické stability (viz dále).
Významné krajinné prvky ze zákona Je nutno respektovat všechny významné krajinné prvky ze zákona (§ 3 písm. b zákona č.114/1992 Sb.) jsou to všechny lesy, rašeliništ ě, mok řady, vodní toky, údolní nivy a rybníky. V řešeném území jde tedy p ředevším o vodní toky a plochy. „Významný krajinný prvek je ekologicky, geomorfologicky nebo esteticky hodnotná část krajiny, která utvá ří její typický vzhled nebo p řispívá k udržení její stability“.
Územní systém ekologické stability (ÚSES) - viz dále;
Ostatní související hodnoty • významné prvky sídelní zelen ě (parková zele ň na ve řejných prostranstvích, uli ční stromo řadí, aleje podél silnic, významná solitérní zele ň s parametry památných strom ů v krajin ě i zastav ěném území); • plochy vymezené v územním plánu jako Plochy p řírodní - NP a Plochy smíšené nezastav ěného území - přírodní, zem ědělské - NSpz a Plochy zelen ě - přírodního charakteru - ZP (v zastav ěném území); • prvky územního systému ekologické stability (lokální biocentra LBC a lokální biokoridory LBK) a důležité interak ční prvky ; • urbanistická a krajiná řská funkce vodního toku (Chlumského potoka); • přirozené krajinné dominanty; • cestní sí ť v krajin ě; • prvky meliora ční soustavy (investice do p ůdy - meliorace, hlavní odvod ňovací za řízení);
62 REGIO, projektový ateliér s.r.o.
Územní plán Bílsko u Ho řic
Územní systém ekologické stability Podle § 4 zákona č. 114/1992 Sb., v platném zn ění, vymezení systému ekologické stability zajiš ťuje uchování a reprodukci p řírodního bohatství, p říznivé p ůsobení na okolní mén ě stabilní části krajiny a na vytvo ření základ ů pro mnohostranné využívání krajiny. Ochrana ÚSES je povinností všech vlastník ů a uživatel ů pozemk ů tvo řících jeho základ. Jeho vytvá ření je ve řejným zájmem, na kterém se podílejí vlastnící pozemk ů, obce i stát. V souladu se ZÚR Královéhradeckého kraje územní plán nevymezuje žádné skladebné prvky ÚSES nadregionálního a regionálního významu. ÚSES je koordinován s ÚSES sousedních obcí
Lokální ÚSES • lokální biocentra LBC 1, LBC 2; • lokální biokoridory LBK 1, LBK 2;
PŘEHLED PRVK Ů ÚSES V ŘEŠENÉM ÚZEMÍ
prvek název popis rozlišení ÚSES Lokální biocentrum ležící jihovýchodn ě od zastavěného území Velkého Bílska mezi lokálními biokoridory LBK 1 a LBK 2. částe čně LBC 1 Bažantnice Stav: TTP, vodní tok, zastav ěné území ; funk ční Návrh: částe čně založit biocentrum; Část lokálního biocentra, ležící p ři jižní hranici řešeného území s k.ú. Horní Dobrá Voda a k.ú. Libonice na lokálním biokoridoru LBC 2 V lukách LBK 2. nefunk ční Stav: orná, vodní tok ; Návrh: založit biocentrum; Lokální biokoridor propojující severní hranici řešeného území s LBC 1. Veden je po Chlumském potoce. Část LBK prochází zastav ěným územím Velkého Bílska, kde je částe čně sev řen částe čně LBK 1 stávající zástavbou, není dodržena minimální ší řka biokoridoru. funk ční Stav: orná, TTP, ostatní plocha, zahrady ; Návrh: zachovat p řirozený vodní a d řevinný charakter charakter, p říp. doplnit b řehovou zele ň; Lokální biokoridor propojující LBC 1 s LBC 2. Veden je po Chlumském potoce. Část LBK prochází zastav ěným územím Malého Bílska částe čně LBK 2 Stav: vodní plocha, TTP, ostatní plocha ; funk ční Návrh: zachovat p řirozený vodní a d řevinný charakter, doplnit břehovou zele ň;
Úprava rozmíst ění a up řesn ění prvk ů ÚSES respektuje minimální prostorové parametry tvorby systému ekologické stability (vyjma částí lokálních biokoridor ů procházející zastav ěným územím obce, kde v úseku sev řených zástavbou nejsou vždy dodrženy minimální ší řky biokoridor ů). Biocentra lokálního významu náleží do Ploch p řírodních - NP , pro n ějž jsou dále tímto dokumentem stanoveny podmínky využití (viz kap. 6). Biokoridory lokálního významu jsou vymezeny trasami - koridory, které umožní pozd ější definitivní up řesn ění t ěchto liniových prvk ů ÚSES v rámci projekt ů ÚSES - s ohledem na podmínky v terénu, vlastnické vztahy apod. Koridory jsou vyzna čeny hranicemi s odpovídající p řekryvnou funkcí, tj. respektují funk ční využití ploch stávajících (tj. p řevážn ě Plochy zem ědělské - NZ a Plochy smíšené nezastav ěného území - přírodní, zem ědělské - NSpz ). Po svém definitivním vymezení budou plochy biokoridor ů rovn ěž využívány v režimu Ploch p řírodních - NP . Biokoridory jsou tedy v ÚP vyzna čeny hranicí, formou „p řekryvné funkce“ k funkcím stávajícím (viz výše) se zajišt ěnými prostorovými parametry. Udržení jeho funk čnosti spo čívá p ředevším ve správném zp ůsobu hospoda ření (na ZPF v nivách vodote čí, dopln ění b řehových porost ů vodote če a rozptýlené zelen ě).
REGIO, projektový ateliér s.r.o. 63
Územní plán Bílsko u Ho řic
ÚSES je v ÚP dopln ěn tzv. interak čními prvky, což jsou stávající i nov ě navržené (prodloužené) liniové prvky v zem ědělské krajin ě, na řešeném území sledující zejména komunikace, polní cesty, hranice pozemk ů, meze a drobné vodote če. Jedná se o stromo řadí v travnatých pásech podél komunikací a polních cest, resp. nepravidelné řady strom ů či keřů . V krajin ě plní funkci interak čních prvk ů také plochy smíšené nezastav ěného území ( NS ). Na lokální úrovni interak ční prvky zprost ředkují p říznivé p ůsobení ostatních ekologicky významných krajinných segment ů. Vzhledem k omezeným parametr ům jejich realizace nevyžaduje zábory zem ědělské p ůdy, mají navíc významnou krajinotvornou a protierozní funkci. Významným kritériem pro hodnocení stavu krajiny je koeficient ekologické stability (KES). Koeficient ekologické stability je pom ěrové číslo, které stanovuje poměr ploch tzv. stabilních (lesy, trvalé travní porosty, sady, zahrady, vinice, chmelnice, vodní plochy) a nestabilních krajinotvorných prvk ů (orná p ůda, zastav ěné plochy, ostatní plochy) v daném území.
KOEFICIENT EKOLOGICKÉ STABILITY (KES)
Druh trvalé vým ěra zem ěd. orná ovocné vodní zastav ěné ostatní pozemku / zahrady travní lesy KES celkem p. celk. půda sady plochy plochy plochy % vým ěry porosty Bílsko u 205,1 175,5 157,9 6 1,4 10,4 0 1,8 5,4 22,4 0,1 Ho řic % 100 90 77 2,9 0,7 5,1 0 0,9 2,6 10,9
Výpočet koeficientu ekologické stability (KES):
lesní p ůda + vodní plochy + trvalé travní porosty (d říve louky a pastviny) + sady + zahrady KES = ------zastav ěné a zpevn ěné plochy + orná p ůda
Vyšší hodnoty KES dávají p řízniv ější územn ě - technické p ředpoklady pro ekologickou stabilitu a menší nároky jak materiální, tak organiza ční na vytvo ření ekologické stability.
Hodnocení indikátoru koeficientu ekologické stability (vzhledem k ČR): KES pod 0,4 - území nestabilní - neudržitelné KES 0,4 - 0,89 - území málo stabilní - neudržitelné KES 0,9 - 2,99 - území mírn ě stabilní KES 3,0 - 6,2 - území stabilní KES nad 6,2 - území relativn ě p řírodní
Klasifikace území na základ ě hodnoty KES (dle I. Míchala): Krajinný typ A - krajina zcela p řem ěněná člov ěkem KES do 0,3 území nestabilní - nadpr ůměrn ě využívaná území s jasným porušením p řírodních struktur. KES 0,4 - 0,8 území málo stabilní - intenzivn ě využívaná kulturní krajina s výrazným uplatn ěním agroindustriálních prvk ů. Krajinný typ B - krajina intermediální KES 0,9 - 2,9 území mírn ě stabilní - běžná kulturní krajina, v níž jsou technické objekty v relativním souladu s charakterem relativn ě p řírodních prvk ů. Krajinný typ C - krajina relativn ě p řírodní KES 3,0 - 6,2 území stabilní - technické objekty jsou roztroušeny na malých plochách p ři p řevaze relativn ě p řírodních prvk ů. KES nad 6,2 území relativn ě p řírodní.
Z hlediska hodnoty KES spadá řešené území do nejnižší hodnotící kategorie „území nestabilní“. Jedná se o krajinu pln ě antropogenizovanou, nestabilní, nadpr ůměrn ě využívanou s jasným porušením p řírodních struktur. Dle ČSÚ k 31. 12. 2015 má obec Bílsko u Ho řic KES 0,1. Obec Bílsko u Ho řic má velmi podpr ůměrnou hodnotu KES ve srovnání s ORP Ho řice (KES pro ORP Ho řice = 0,6, zdroj ČSÚ k 31. 12. 2015). Výsledek KES je však velmi orienta ční hodnotou, nevyjad řuje strukturu, reprezentativnost, kvalitu ani funk čnost jednotlivých segment ů.
64 REGIO, projektový ateliér s.r.o.
Územní plán Bílsko u Ho řic
Vodní toky a plochy
Vodní toky Obec Bílsko u Ho řic se nachází v díl čím povodí řeky Byst řice. Chlumský potok pramení v nadmo řské výšce 310 m severozápadn ě od řešeného území, u Chlumu, řešeným územím protéká ve sm ěru severozápad-jihovýchod. V obci Bašnice se stává pravostranným p řítokem Bašnického potoka a Bašnický potok se u Nechanic vlévá do řeky Byst řice. Podél jižní hranice protéká Libonický potok, který pramení v Ho řicích, v části Libonice, a t ěsn ě za jižní hranicí ř.ú. se stává levostranným přítokem Chlumského potoka. Obcí neprotéká žádný významný tok.
Povodí Řešené území spadá do hlavního evropského povodí Labe (1), povodí 3. řádu Byst řice (1-04- 03), celkem do 2 povodí 4. řádu: 1-04-03-012 - Bašnický potok, díl čí plocha povodí 9,444 km 2; 1-04-03-013 - Chlumský potok, díl čí plocha povodí 16,669 km 2;
Správa tok ů Povodí Labe, s.p je správcem vodního toku Chlumský potok (IDVT 10102754) a jeho bezejmenného p řítoku (IDVT 10177438), Libonického potoka (IDVT 10177439). Správu bezejmenných vodních tok ů protékající řešeným územím zajiš ťuje vlastník HOZ (IDVT 10177435, IDVT 10177436, IDVT 10177437, IDVT 10177429, IDVT 10177430). Dle zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a zm ěně n ěkterých zákon ů v platném zn ění (vodní zákon), § 49 Oprávn ění p ři správ ě vodních tok ů, odstavec 2c je nutné ponechat volný manipula ční pruh u drobných vodních tok ů v ší řce alespo ň 6 m od b řehové čáry, u významných vodních tok ů pak 8 m od b řehové čáry. Při realizaci výsadeb podél vodních tok ů ve správ ě Povodí Labe, s.p., je žádoucí vysazovat geologicky p ůvodní druhy d řevin a tyto zám ěry individuáln ě projednat se správcem. Podle Rámcové sm ěrnice 2000/60/ES o vodní politice Spole čenství má být dosaženo dobrého stavu vodních útvar ů povrchových vod. Ke spln ění tohoto cíle byly zpracovány a schváleny zastupitelstvy dot čených kraj ů Plány díl čích povodí v č. p říslušných program ů opat ření. Vodní útvar HSL_1240 - Bašnický potok od pramene po ústí Byst řice, je hodnocen jako nevyhovující.
Vodní plochy V ř.ú. se nenachází významn ější vodní plochy, ve Velkém Bílsku se nachází vodní nádrž a v Malém Bílsku Chlumský potok napájí malý bezejmenný rybní ček.
Záplavové území, protipovod ňová ochrana a návrhy opat ření na tocích Do řešeného území nezasahuje záplavové území ani aktivní zóna záplavového území. Zájmového prostoru se netýká režim území zvláštní povodn ě pod vodním dílem ani historické povodn ě. V rámci zastavitelné plochy Z1 a p řilehlého zastav ěného území je nutné respektovat významné protipovod ňové opat ření, viz výkresová část ÚP. Jedná se o významnou mez zadržující splachy z jižního svahu Chlumu. V regulativech ÚP jsou protipovod ňová a protierozní opat ření umožn ěna ve všech p říslušných funk čních plochách v zastav ěném území i mimo n ěj (viz kap. 6). K posílení reten ční schopnosti území a ke zvýšení protipovod ňové ochrany by m ěla (krom ě výše uvedeného) p řisp ět i následující opat ření, s nimiž ÚP po čítá: • realizace protierozních opat ření na plochách zem ědělské p ůdy - vhodná organizace p ůdního fondu, šetrné zp ůsoby obhospoda řování a stavebn ě technická opat ření (zatrav ňovaní pásy, pr ůlehy apod.) respektující p řírodní hodnoty v č. krajinného rázu; • realizace navržených prvk ů ÚSES a interak čních prvk ů, která by m ěla výrazn ě p řisp ět také k ochran ě p ůdy proti erozi a k zadržení vody v krajin ě;
REGIO, projektový ateliér s.r.o. 65
Územní plán Bílsko u Ho řic
• revitaliza ční opat ření na tocích - při návrzích úprav tok ů a za řízení na nich je t řeba (po konzultaci se správcem toku) p řim ěř en ě respektovat a dopl ňovat b řehové porosty, tak i charakter koryt vodote čí coby krajinotvorný prvek, pro čistit koryta; • při zástavb ě území je nutno dbát na to, aby odtokové pom ěry z povrchu urbanizovaného území byly po výstavb ě srovnatelné se stavem p řed ní, tzn. aby nedocházelo ke zhoršení odtokových pom ěrů v tocích;
CHOPAV Východo česká k řída Ochrana podzemních vodních zdroj ů je zabezpe čena vyhlášením Chrán ěné oblasti p řirozené akumulace vod (CHOPAV) Východo česká k řída. Do této oblasti spadá území severn ě od silnice I/35. Hranici tvo ří silnice I. t řídy.
Zem ědělský p ůdní fond a Pozemky ur čené k pln ění funkcí lesa Viz kap. h 1) a h 2) Od ůvodn ění ÚP.
f 4 ) OCHRANA KULTURNÍCH A HISTORICKÝCH HODNOT
Kulturní památky V Úst ředním seznamu nemovitých kulturních památek ČR (ÚSNKP) je zapsán následující objekt ležící na řešeném území:
Číslo rejst říku Umíst ění Rok prohlášení Část obce čp. Památka / Katalogové (ulice, nám ěstí) zapsání číslo 28473/6-1112 socha - stéla s reliéfem / Bílsko u Ho řic náves 1958 Nejsv ětější Trojice 1000139784
Jedná se o socha řské dílo regionálního um ělce lidov ějšího charakteru z doby kolem poloviny 19. století (1855) umíst ěné na návsi u hasičské zbrojnice.
Památky místního významu V řešeném území se nacházejí n ěkteré objekty památkové a kulturní hodnoty, které nejsou registrovány v Úst ředním seznamu kulturních památek České republiky. Tvo ří však nedílnou sou část zdejšího hmotného kulturn ě-historického d ědictví. V ÚP jsou, ve snaze podpo řit jejich faktické plnohodnotné uchování, p říp. i vyšší stupe ň jejich památkové ochrany, respektovány a vyzna čeny v grafické části. Seznam t ěchto památek viz. kap. 2.2 výroková část ÚP.
Archeologické památky
1. v severozápadní části katastru, severn ě od státní silnice, pole p. Kozla, asi 500 m západně od pravého b řehu Chlumského potoka, pp č. 280/6; výzkum J. Strnad, podzim r. 1916; neolitické sídlišt ě, dílna na výrobu broušených nástroj ů; 3 objekty; keramika, broušená a štípaná kamenná industrie, drtidla; Pozn.: Sídlišt ě pokra čuje i na okolních polích;
66 REGIO, projektový ateliér s.r.o.
Územní plán Bílsko u Ho řic
• na poli pp č. 280/6; sb ěr JUC. V. Sala č, r. 1917; neolitické sídlišt ě, keramika; • pr ůkop pro kabel 20 m od pravé strany silnice Hradec Králové - Ji čín, mezi Bílskem a Holovousy (v délce 350 m); výzkum 24. 2. 1977; neurčené sídlišt ě, 7 objekt ů; • trasa optického kabelu západn ě od obce, ZM 10:13-21-05, 035:165, 003:166 mm, 297- 301 m n. m.; výzkum E. Ulrychová, 15. 8. 1995, lineární sídlišt ě, objekty; keramika, zrnot ěrky, broušená a štípaná kamenná industrie; Pozn.: Sídlišt ě p řesahuje na katastr Holovous (lokalita 8); 2. východn ě od Bílska, levý b řeh Chlumského potoka, na poli p. Flégla z ho řické cihelny; r. 1906, p ři orb ě; novov ěký zlatý belgický dukát z r. 1609; • poloha „Fléglovo pole“, pp č. 38 (k.ú. Bílsko), pp č. 366 (k.ú. Chlum), majitel p. Flégl, pp č. 372 (k.ú. Chlum) majitel p. Polák a na poli severn ě od poslední parcely; sb ěr a výkopy JUC. V. Sala č, 15. 8. 1917; neolitické lineární a vypíchané sídlišt ě, objekt; keramika, broušená a štípaná kamenná industrie, drtidla, mazanice, zví řecí kosti; • pole SV od obce, pp č. 38, 48/1, 365, 366, 371, 372; povrchový sb ěr J. Kalferst; 27. 4. 1983; lineární sídlišt ě; keramika, broušená a štípaná kamenná industrie, drtidlo, st ředov ěká keramika; • ojedin ělý slezskoplat ěnický st řep; st ředov ěký p řeslen; • parc. č. 360/1-3; ZM 10:13-21-05, 086:165 mm; duben/kv ěten 2015 - stavba RD p. Křoviny (v četn ě p řípojek a čisti čky - listopad 2015); plošný odkryv, řezy; Regionální muzeum a galerie v Ji číně, Mgr. R. Novák; 21 prav ěkých objekt ů, propálená vrstva s uhlíky; neolitické sídlišt ě (lineární kultura); keramika, žernov, broušená kamenná industrie; 3. jihovýchodní část intravilánu; st ředov ěká zaniklá ves a tvrz; tvrz "K ňourkova" (snad v míst ě bývalého hospodá řského dvora, čp. 19); k r. 1386 uvád ěn predikát, v r. 1594 výslovn ě tvrz, po r. 1621 se již nep řipomíná; ves Bílsko uvád ěná v 18. stol. jako dv ůr, byla obnovena v rámci raabiza čních reforem; 4. jižn ě od Velkého Bílska, na 21,2 - 21,3 km trasy plynovodu Hradec Králové - Ji čín, parc. č. 95/1; výzkum J. Sigl a V. Vokolek, 4. 4. 1976; neolitické sídlišt ě, objekt - hliník; bez nález ů; 5. jihovýchodn ě od Velkého Bílska, na 21,0 - 21,1 km trasy plynovodu Hradec Králové - Ji čín, nevýrazné návrší ohrani čené Chlumským potokem, severovýchodn ě od osady Malé Bílsko, parc. č. 117/1; výzkum J. Sigl a V. Vokolek, 4. 4. 1976; st ředohradištní sídlišt ě, 3 objekty; keramika, zlomky pískovce;
První písemná zmínka o obci se váže k roku 1386.
Kategorizace území z hlediska archeologické památkové pé če Vzhledem k výše uvedenému je nutné vyhodnotit administrativní území obce Bílsko u Ho řic jako „území s archeologickými nálezy“ (ÚAN I), ve smyslu §22 zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové pé či, v platném zn ění. Území s archeologickými nálezy také spl ňují podmínky pro to, aby mohla být považována za území s výskytem archeologického d ědictví ve smyslu Úmluvy o ochran ě archeologického d ědictví Evropy (revidované) vyhlášené pod č. 99/2000 Sb. m. Podle metodiky zpracované v rámci výzkumného úkolu „Státní archeologický seznam ČR“ č. KZ97PO2OPP001 zadaného Ministerstvem kultury ČR (viz Be čvá ř, L. - Cejpová, M. - Ernée, M. - Knechtová, A. - Krušinová, L. - Sklená řová, Z. - Vach ůt, P. - Volfík, P. 2003: Státní archeologický seznam České republiky. Praha.) je za „území s archeologickými nálezy“ považován prostor, kde již byly jakékoliv archeologické nálezy movité či nemovité povahy identifikovány a rovn ěž tak prostor, kde je možné vzhledem k jeho dosavadnímu vývoji a p řírodním podmínkám (zejména geomorfologickým, pedologickým, hydrologickým a klimatickým) tyto nálezy o čekávat.
Území s archeologickými nálezy je člen ěno dle míry pravd ěpodobnosti výskytu archeologického dědictví do čty ř kategorií: a) území s prokazatelným výskytem movitých a nemovitých prvk ů archeologického d ědictví, které jsou presentovány archeologickými situacemi nebo samostatnými movitými nálezy
REGIO, projektový ateliér s.r.o. 67
Územní plán Bílsko u Ho řic
(ÚAN I). Toto území lze považovat za „území s archeologickými nálezy“ , ve smyslu § 22 zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové pé či, ve zn ění pozd ějších p ředpis ů. Do tohoto souboru jsou zahrnuta všechna archeologická nalezišt ě, p řípadn ě samostatné movité nálezy, které je možné v terénu s různou mírou geografické p řesnosti lokalizovat. Veškeré výkopové aktivity stavebního i nestavebního charakteru sm ěř ované do t ěchto území je t řeba již ve fázi zám ěru oznámit Archeologickému ústavu AV ČR, Praha, v.v.i., a bu ď s ním, nebo s územn ě příslušnou odbornou archeologickou organizací je nutné konsultovat podobu tohoto zám ěru a jeho potencionální dopad na zde se nacházející nemovité a movité prvky archeologického d ědictví; b) území s možným výskytem movitých a nemovitých prvk ů archeologického d ědictví presentovaných archeologickými situacemi, p řípadn ě samostatnými movitými nálezy (ÚAN II). Toto území je rovn ěž „územím s archeologickými nálezy“. nebo ť zde existuje reálný p ředpoklad výskytu archeologického d ědictví. D ůvod, pro č tato území nejsou zahrnuta do prvního souboru, je dvojí: bu ď jde o archeologické d ědictví, které není možné zcela geograficky vymezit (typickým příkladem jsou n ěkteré pouze rámcov ě lokalizované zaniklé st ředov ěké či novov ěké vsi), nebo jde o území, jehož sídelní starobylost byla prokázána jiným zp ůsobem a jenom pouhou shodou okolností zde ješt ě nebyly žádné prvky archeologického d ědictví evidovány (typickým p říkladem jsou historické intravilány obcí, nap ř. v rozsahu I. vojenského mapování z let 1764-1768). S ohledem na fakt, že jde o „území s archeologickými nálezy“, platí zde stejná zákonná povinnost oznámit zám ěr Archeologickému ústavu AV ČR, Praha, v.v.i., a stejn ě tak je t řeba doporu čit konsultaci o podob ě tohoto zám ěru. c) území, kde pozitivní výskyt prvk ů archeologického d ědictví nebyl prokázán, ani tomu nenasv ědčují žádné indicie, nicmén ě není apriori vylou čeno, že území bylo člov ěkem osídleno či jinak využito (ÚAN III). S ohledem na fakt, že jde o „území s archeologickými nálezy“, platí zde stejná zákonná povinnost oznámit zám ěr Archeologickému ústavu AV ČR, Praha, v.v.i., a stejn ě tak je t řeba doporu čit konsultaci o podob ě tohoto zám ěru. d) území, kde neexistuje reálná pravd ěpodobnost výskytu archeologických nález ů nebo situací (ÚAN IV) Typicky se jedná o území vyt ěžená na úrove ň kvartérního podloží, pískovny či lomy. I pro tato území platí ohlašovací povinnost podle §22 zákona č. 20/1987 Sb., nicmén ě ve v ětšin ě p řípad ů je na míst ě vyjád ření, že p ředkládaný zám ěr neohrozí archeologické památky.
S ohledem na stav poznání řešeného územního celku je t řeba zd ůraznit, že zpracovaný p řehled území s prokázaným či od ůvodn ěně p ředpokládaným archeologickým d ědictvím není ani tak odrazem skute čného rozložení antropogenních aktivit, jako spíše prozatímní archeologické činnosti v regionu a s jako takovým je s ním nutno pracovat.
Vliv staveb, stavebních úprav, udržovacích prací a terénních úprav na archeologické d ědictví Každá stavební či jiná obdobná činnost, která bu ď jakkoliv pozm ěň uje stávající vn ější úrove ň terénu (tj. mimo objekty) nebo je obdobným zp ůsobem realizována uvnit ř objekt ů (nap ř. ve sklepích, ale i v zásypech podlah či kleneb), je spojena s faktickou likvidací archeologických terénních situací v míst ě zásahu, což ve svém dopadu znamená též likvidaci vzájemných vztah ů mezi t ěmito terénními situacemi a zde se nacházejícími archeologickými nálezy movité povahy. Jakkoliv je v od ůvodn ěných p řípadech možné realizaci t ěchto činností akceptovat, bude t řeba zajistit odpovídající dokumentaci všech odkrytých archeologických situací a záchranu movitých archeologických nález ů, a to prost řednictví záchranného archeologického výzkumu.
Požadavky na ochranu archeologického d ědictví v posuzovaném území 1. vzhledem k prokázané p řítomnosti archeologického d ědictví v území s archeologickými nálezy ve vymezeném regionu je nutné, aby v souladu s platnými právními p ředpisy majitelé nemovitostí, respektive stavebníci tuto skute čnost zohlednili a to konkrétn ě tím, že ješt ě ve fázi stavebního zám ěru, nejpozd ěji však ve fázi p řípravy projektu zkontaktovali odbornou organizaci oprávn ěnou provád ět na tomto území archeologické výzkumy (viz p řiložený seznam), kde jim bude poskytnuta informace, do jaké míry se jimi p ředložený zám ěr dotkne archeologického d ědictví a jakým
68 REGIO, projektový ateliér s.r.o.
Územní plán Bílsko u Ho řic
zp ůsobem lze p řípadný negativní dopad realizace tohoto zám ěru na zmín ěné archeologické dědictví minimalizovat. 2. informace o povaze řešeného území, tedy informace o tom, že jde o „území s archeologickými nálezy“, které zahrnuje nemovité terénní situace i movité nálezy indikující osídlení datované do doby prav ěké, st ředov ěké a novov ěké a jako takové spl ňuje všechny podmínky pro to, aby bylo považováno za archeologické d ědictví ve smyslu mezinárodní Úmluvy o ochran ě archeologického dědictví Evropy (revidované) vyhlášené pod č. 99/2000 Sb. m., a je rovn ěž chrán ěno dle platných právních p ředpis ů, tj. zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové pé či, v platném zn ění, budou zahrnuty do závazné části územn ě plánovací dokumentace, nebo ť tento fakt do jisté míry limituje využití daného území. Obecn ě je nutno respektovat skute čnost, že řešené území je územím s archeologickými nálezy s prokázaným výskytem archeologického d ědictví. Na území s archeologickými nálezy je stavebník povinen dle § 22 a 23 odst. 2 zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové pé či, ve zn ění pozd ějších p ředpis ů, oznámit zám ěr stavební činnosti Archeologickému ústavu AV ČR a umožnit jemu nebo oprávn ěné organizaci na dot čeném území provést archeologický výzkum. Archeologický ústav AV ČR a oprávn ěná organizace jsou povinny uzav řít s vlastníkem nemovitosti dohodu o provedení záchranného archeologického výzkumu v rozsahu nutném pro zajišt ění ochrany a záchrany archeologických památek. V kap.2.2 jsou vypsány hodnoty v administrativním rámci obce, které ÚP navrhuje chránit. Jedná se o hodnoty p řírodní a krajinné, p řírodn ě - civiliza ční a civiliza ční. Územní plán je často jediným nástrojem ochrany t ěchto hodnot. Uvedené hodnoty jsou z části subjektivní a obvykle tak i hůř e definovatelné. I díky své „symbiotické“ povaze však mají nezastupitelné místo v území.
f 5) KONCEPCE DOPRAVNÍ A TECHNICKÉ INFRASTRUKTURY f 5.1) Doprava
Řešené území je obsluhováno pouze dopravou silni ční.
Silni ční doprava Obec Bílsko u Ho řic leží 2 km západn ě od Ho řic p římo na komunikaci evropského významu E 442 (silnice I/35) Liberec - Ji čín - Hradec Králové - Olomouc, která v místním m ěř ítku spojuje Ji čín a Ho řice, v širším pak krajská m ěsta Královéhradeckého a Libereckého kraje. Jako komunikace základní silni ční sít ě propojuje sever a východ Čech se st řední Moravou a dopl ňuje dálni ční systém republiky. Silnice I/35 protíná řešené území východo-západním sm ěrem v severní části, prochází zastav ěným územím Velkého Bílska a je v bezprost ředním kontaktu s obytnou zástavbou tvo řící obtížn ě p řekro čitelnou dopravní bariéru. Bílsko u Ho řic p římo sousedí s městem Ho řice. Z vyšších center osídlení leží cca 4 km východn ě od Ostrom ěř e, cca 15 km jihovýchodn ě od Ji čína, cca 22 km severozápadn ě od krajského města Hradce Králové. Se všemi zmín ěnými centry osídlení je Bílsko u Ho řic spojeno silnicí I/35. Na silnici I/35 se ve Velkém Bílsku napojuje silnice III/32611, která dopravn ě obsluhuje Malé Bílsko. Ostatní komunikace jsou místní, resp. ú čelové. Obcí Bílsko u Ho řic prochází následující silnice:
Silnice I. t řídy: I/35 Úlibice (I/16) - Ostrom ěř - Bílsko u Ho řic - Ho řice - Hradec Králové; Tato silnice tvo ří významnou dopravní osu v zájmovém území ve sm ěru východ - západ. Silnice je v majetku České republiky a ve správ ě Ředitelství silnic a dálnic ČR.
Silnice III. t řídy: III/32611 I/35 Bílsko u Ho řic - Malé Bílsko - Dobrá Voda u Ho řic;
REGIO, projektový ateliér s.r.o. 69
Územní plán Bílsko u Ho řic
Silnice III. t řídy zahuš ťuje silni ční sí ť a zprost ředkovává přímou dopravní obsluhu Malého Bílska a sousedních obcí. Parametry silnice z v ětší části odpovídají jejímu významu a p řenášeným intenzitám. Silnice III. t řídy je v majetku Královéhradeckého kraje a ve správě Správy silnic Královéhradeckého kraje.
Intenzity silni ční dopravy Intenzity silni ční dopravy jsou jedním z primárních vstupních údaj ů p ři posuzování a navrhování silni ční sít ě či jejích úsek ů. S čítání dopravy je cyklicky provád ěno Ředitelstvím silnic a dálnic ČR pravideln ě jednou za p ět let. Zahrnuje dálnice, všechny silnice I. a II. třídy a vybrané silnice III. t řídy a místních komunikací. Veškeré údaje jsou uvád ěny ve skute čných vozidlech za 24 hodin v obou sm ěrech a p ředstavují celoro ční pr ůměr. V řešeném území se nachází jeden s čítací úsek č. 5 - 0380 na silnici I/35 (Úlibice - Hradec Králové). Na silnici III. t řídy v zájmovém území dopravní s čítání provád ěno nebylo.
Tabulka intenzit provozu - rok 2005
Celoro ční pr ůměrná intenzita (po čet vozidel v dané kategorii za 24 h) Číslo Úsek Vymezení úseku T O M S silnice I/35 5-0380 Ostrom ěř z.z. - Ho řice zaús.3002 3711 8562 58 12331
Legenda : T - těžká motorová vozidla a p řív ěsy (zvlášt ě s čítány p řív ěsy, v r. 2010 již s čítány p řív ěsy jako sou část TMV) O - osobní a dodávkové automobily M - jednostopá motorová vozidla S - sou čet všech motorových vozidel a p řív ěsů
Tabulka intenzit provozu - rok 2010
Celoro ční pr ůměrná intenzita (po čet vozidel v dané kategorii za 24 h) Číslo Úsek Vymezení úseku TV O M SV silnice I/35 5-0380 Ostrom ěř z.z. - Ho řice zaús.3002 2769 8803 84 11656 Legenda : TV - těžká motorová vozidla celkem (v r. 2010 s čítány p řív ěsy jako sou část TMV) O - osobní a dodávková vozidla bez p řív ěsů i s p řív ěsy M - jednostopá motorová vozidla SV- všechna motorová vozidla celkem (sou čet vozidel)
Tabulka intenzit provozu - rok 2016
Celoro ční pr ůměrná intenzita (po čet vozidel v dané kategorii za 24 h) Číslo Úsek Vymezení úseku TV O M SV silnice I/35 5-0380 Ostrom ěř z.z. - Ho řice zaús.3002 2914 8585 94 11593 Legenda : TV - těžká motorová vozidla celkem O - osobní a dodávková vozidla bez p řív ěsů i s p řív ěsy M - jednostopá motorová vozidla SV- všechna motorová vozidla celkem (sou čet vozidel)
Silnice I/35 v zájmovém území díky své poloze v území a technickým parametr ům je siln ě využívána tranzitní dopravou. Výsledky s čítání v roce 2010 nazna čují jen nepatrný pokles intenzit oproti roku 2005, který pokra čuje i v dalším s čítacím úseku (zde však mohlo dojít ke zkreslení díky odlišné metodice obou s čítání v klasifikaci náv ěsů). Intenzita je však stále velmi vysoká. Jelikož silnice I/35 prochází zastav ěným územím a je v bezprost ředním kontaktu s obytnou zástavbou p ředstavuje zát ěž pro životní prost ředí a bezpe čnost provozu.
70 REGIO, projektový ateliér s.r.o.
Územní plán Bílsko u Ho řic
Problematika velmi vysokého dopravního zatížení silnice I/35 v řešeném území s vysokým podílem tranzitní dopravy by m ěla být v cílovém stavu vy řešena navrhovanou dálnicí II. t řídy D35, vedenou mezi Velkým a Malým Bílskem. V řešeném území je respektován koridor pro její umíst ění. Vymezení tohoto koridoru vyplývá z nad řazené ÚPD kraje - ZÚR Královéhradeckého kraje ve znění Aktualizace č. 1 (dle ZÚR Královéhradeckého kraje vymezená jako DS2). V obci se nenachází významn ější zdroje a cíle generující nákladní dopravu.
Dálnice II. t řídy D35 Úlibice - Hradec Králové Ve st řední části řešeného území, mezi Velkým a Malým Bílskem, je navržen koridor ZDk1 pro stavbu dálnice II. t řídy D35 mezinárodního a republikového významu včetn ě všech souvisejících staveb, úsek Úlibice - Hradec Králové . Koridor je vymezen na základ ě zpracované dokumentace k územnímu řízení v ší řce budoucího ochranného pásma a za řazen do Plochy dopravní infrastruktury - silni ční - DS , a to v souladu se ZÚR Královéhradeckého kraje ve zn ění Aktualizace č. 1. V ZÚR je tento zám ěr vymezen pod ozna čením DS2. Firma Pragoprojekt, a.s Ateliér Liberec zpracovala dokumentaci pro územní řízení v roce 2011. ÚP navrhuje koridor v souladu s výše uvedenou dokumentací. Dálnice II. t řídy D35 je projektována v kategorii 25,5/120. V koridoru ZDk1 je podmín ěně připušt ěno v rámci podmínek využití ploch DS umístit p řeložku železni ční trati č. 041. ÚP pro umíst ění p řeložky vymezuje územní rezervu R1, ale p řipouští možnost umístit ji blíže do soub ěhu s dálnicí D35, což musí být řešeno podrobn ější dokumentací. Z hlediska Velkého Bílska a eliminace p řípadných negativních účink ů na život zdejších obyvatel je žádoucí umístit dopravní stavby (dálnici D35 a p řeložku železnice) co nejblíže do soub ěhu a do nejvzdálen ějšího místa od ploch bydlení. V podmínkách využití plochy kap. 6 výrokové části ÚP je jednozna čně uvedeno, že umístit stavby a za řízení železnice v rámci koridoru ZDk1 je možné až po realizaci dálnice D35 v č. souvisejících staveb. V lednu 2017 bylo vydáno rozhodnutí o umíst ění stavby „D35 Úlibice - Ho řice“, pod č.j. MUHC-SU/18476/2016/VA. Stavba dálnice II. t řídy D35 Úlibice - Hradec Králové včetn ě souvisejících staveb je v návrhu ZÚR za řazena jako ve řejn ě prosp ěšná stavba. ÚP Bílsko u Ho řic vymezuje dálnici D35 jako ve řejn ě prosp ěšnou stavbu (VPS) s možností vyvlastn ění s ozna čením VD1. ÚP zajiš ťuje vymezením koridoru ochranu území pro trasování dálnice D35 vč. všech souvisejících staveb. V koridoru neumis ťovat jakékoliv stavby, které nesouvisí s plánovanou výstavbou dálnice II. t řídy D35. V navazujících řízeních je nutno řešit: - prostupnost krajiny pro p ěší a cyklisty (p ředevším mezi Velkým a Malým Bílskem, mezi Malým Bílskem a Libonicemi); - realizaci protihlukových opat ření z důvodu ochrany zastav ěného území obce; - prostupnost krajiny pro voln ě žijící živo čichy a návaznost prvk ů ÚSES; - soub ěh s p řeložkou železni ční trati č. 041 v úseku Ho řice-Ostrom ěř , pro kterou ÚP Bílsko u Ho řic vymezuje územní rezervu R1; - ochranu památky místního významu (kamenný k říž s korpusem Krista) p ři realizaci úpravy stávající silnice III/32611 v jižní části Velkého Bílska. Respektovat její umíst ění nebo vhodn ě p řemístit; - přeložku VTL plynovodu; Při výstavb ě i po zprovozn ění D35 a souvisejících dopravních opat ření bude nutno maximáln ě eliminovat p řípadné negativní dopady stavby na p řilehlé území (hygienická ochrana obytných zón, zájmy ochrany přírody a krajiny). Do koridoru ZDk1 ani do její blízkosti ÚP nenavrhuje žádné rozvojové plochy pro bydlení. Severn ě od koridoru je vymezena územní rezerva R1 pro možné umíst ění p řeložky železni ční trati č. 041 (podrobn ěji viz níže). V podmínkách využití plochy kap. 10 výrokové části ÚP je výslovn ě uvedeno p řednostní umíst ění staveb souvisejících s dálnicí D35. Jedná se např. úpravu silnice III/32611 u Velkého Bílska. Při východním okraji řešeného území je vymezen koridor v ší ři 30 m pro umíst ění západního obchvatu Ho řic, který je sou částí navrhovaného dopravního řešení, které souvisí s výstavbou dálnice D35 a napojením m ěsta na dálnici D35 („MÚK Ho řice“).
REGIO, projektový ateliér s.r.o. 71
Územní plán Bílsko u Ho řic
Podkladem pro dopravní řešení v ÚP Bílsko u Ho řic byla i Územní studie - Studie uspo řádání dopravní infrastruktury v subregionu m ěsta Ho řice v návaznosti na p řípravu trasy dálnice D35, kterou zpracovala firma Valbek s.r.o. st ředisko Ústí nad Labem v lednu 2017. Cílem územní studie byla optimalizace dopravní infrastruktury po zprovozn ění dálnice D35 v souvislosti s jejím napojením na vnit řní dopravní systém m ěsta Ho řice. Územní studie vyhodnotila jednotlivé problémy a doporu čila optimální řešení napojení m ěsta a navazující úpravy vnit řní komunika ční sít ě. Sou částí studie bylo správní území m ěsta Ho řice, obce Bílsko a obce T řebnouševes. Varianta, která byla územní studií vyhodnocena z dopravn ě inženýrského hlediska jako nejvýhodn ější bude podkladem pro zpracování návrhu ÚP Ho řice, což bylo schváleno v zastupitelstvu m ěsta Ho řice v únoru 2017. Vybraná varianta, která bude zapracována do nového ÚP Ho řice je z pohledu obce Bílsko u Ho řic výhodn ější, nebo ť plánované dopravní stavby související s výstavbou D35 na území Ho řic nejsou v těsném kontaktu s plánovanou bytovou zástavbou ve Velkém Bílsku.
Silnice I. t řídy Bílsko u Ho řic leží p římo na komunikaci evropského významu E 442 (silnice I/35) Liberec - Ji čín - Hradec Králové - Olomouc, která v místním m ěř ítku spojuje Ji čín a Ho řice v Podkrkonoší, v širším pak krajská m ěsta. Silnice I/35 protíná řešené území východo-západním sm ěrem zastav ěným územím Velkého Bílska. Narušuje životní prost ředí a negativn ě ovliv ňuje bezpe čnost silni čního provozu, protože mimo funkce významného dopravního tahu plní i roli přímé dopravní obsluhy p řilehlé zástavby. ÚP navrhuje do ochranného pásma silnice I. t řídy čty ři zastavitelné plochy pro bydlení za podmínek uvedených v kap. 3.3. výrokové části ÚP. Zastavitelné plochy Z3, Z4, Z5 a Z6 byly již v předchozí ÚPD vymezeny pro bydlení. ÚP Bílsko u Ho řic nenavrhuje žádné nové p římé napojení na silnici I. t řídy. Stávající trasa silnice I/35 na pr ůtahu obcí bude po realizaci dálnice D35 převedena do sít ě silnic II. t řídy. Po realizaci a zprovozn ění D35 dojde k významnému poklesu intenzity tranzitní dopravy na stávající silnici I/35.
Silnice III. t řídy a místní komunikace Místní komunikace slouží ke zp řístupn ění jednotlivých pozemk ů a objekt ů. Pro místní dopravu je využíván i pr ůtah silnice III. t řídy, na n ě navazují místní komunikace r ůzných délek a prom ěnlivých parametr ů. V okrajových částech jednotlivých místních částí mají komunikace charakter cest se zpevn ěným povrchem bez chodník ů, v ší řce kolem 2,5 - 3 m, vycházející z terénních podmínek a jejich fixace zástavbou. Sí ť místních komunikací dopl ňuje systém zem ědělských cest, které umož ňují obsluhu jednotlivých objekt ů mimo souvislou zástavbu obce. Na silnicích v obci se doporu čuje pouze úpravy místních komunikací a odstran ění závad tj. údržba krytu, zpevn ění, úprava ší řky, polom ěru zatá ček, rozhledových pom ěrů a zajišt ění odtoku srážkové vody z vozovky v zastav ěném území. Zastavitelné plochy budou napojeny ze stávajících silnic a místních komunikací, není umožn ěno p římé napojení na silnici I/35. V souvislosti s výstavbou dálnice D35 dojde ke k řížení se silnicí III/32611, které je řešeno podjezdem pod dálnicí. V rámci zastavitelných ploch budou umis ťovány i další komunikace pro vnit řní obsluhu území, a to v souladu s příslušnými p ředpisy a normami dle daného ú čelu, resp. prodlouženy místní komunikace, které naváží na stávající dopravní systém. Zp ůsob napojení je nutno řešit v souvislosti se zp ůsobem zástavby jednotlivých lokalit. Vedení místních komunikací uvnit ř lokalit bude odvislé od konkrétního zastavovacího plánu a provedené parcelace a bude p ředm ětem řešení navazujících dokumentací, p řípadn ě řešení územní studie. Ke každé stavb ě rodinného domu, stavb ě pro rodinnou rekreaci nebo souvislé skupin ě t ěchto staveb musí vést zpevn ěná pozemní komunikace - dle § 20 odst. 7 vyhlášky č. 501/2006 Sb. o obecných požadavcích na využívání území (v platném zn ění), p ři respektování vyhlášky č. 23/2008 Sb. o technických podmínkách požární ochrany staveb (v platném zn ění), ČSN 730802 a dalších souvisejících p ředpis ů a norem. Dopravní p řipojení staveb musí spl ňovat požadavky na dopravní obslužnost, parkování a p řístup požární techniky. Úpravy dopravní sít ě je nutno realizovat s ohledem na p řístup vozidel osob zdravotn ě postižených, vozidel záchranných sbor ů (hasi či, zdravotníci) a služeb (svoz odpadu). P ři navrhování a realizaci všech dopravních staveb je nutno dodržet požadované parametry a ustanovení p říslušných platných ČSN a souvisejících p ředpis ů.
72 REGIO, projektový ateliér s.r.o.
Územní plán Bílsko u Ho řic
Nejmenší ší řka ve řejného prostranství, jehož sou částí je pozemní komunikace zp řístup ňující pozemek bytového domu, je 12 m. P ři jednosm ěrném provozu lze tuto ší řku snížit až na 10,5 m. Nejmenší ší řka ve řejného prostranství, jehož sou částí je pozemní komunikace zp řístup ňující pozemek rodinného domu, je 8 m. P ři jednosm ěrném provozu lze tuto ší řku snížit až na 6,5 m. Při návrhu je též nutno respektovat požadavky na plochy k vyvinutí k řižovatek (napojení) a pot řebných rozhledových polí v k řižovatkách. Podcen ění tohoto problému má mnohdy za d ůsledek zp ětný odkup pozemk ů od nových majitel ů. Budou respektovány stávající a navržené Plochy dopravní infrastruktury - silni ční - DS a jejich ochranná pásma a Plochy ve řejných prostranství - PV .
Kategorizace silnic a funk ční t řídy Dle "Kategorizace silni ční a dálni ční sít ě do roku 2030 v ČR“ (zpracovatel Ředitelství silnic a dálnic ČR, červen 2000) ) a dle „Kategorizace dálnic a silnic I. třídy do roku 2040“ (zpracovatel CityPlan spol. s r.o., 2010, pro Ředitelství silnic a dálnic ČR) jsou pro silnice v řešeném území stanoveny následující kategorie: silnice I/35 S 9,5/80 Pro silnice III. t řídy není kategorie stanovena, s ohledem na dopravní význam však bude posta čovat kategorie minimální - S 7,5/50. Kategorie místních komunikací jsou v závislosti na funk ční skupin ě ur čeny ČSN 73 6110 Projektování místních komunikací. Ší řkové uspo řádání dle ČSN je u n ěkterých místních obslužných komunikací nedosta čující, je však dosta čující provozu po nich uskute čň ovanému. Tento rozpor je nutno řešit zm ěnou zp ůsobu provozu motorových vozidel a jejich soub ěhu s p ěšími ve spole čném prostoru místní komunikace.
Doprava v klidu Parkování vozidel je uskute čň ováno na soukromých pozemcích a v profilu místních komunikací. Větší mimouli ční parkovišt ě pro osobní automobily je u motorestu (cca 15 vozidel). Ve řejné mimouli ční parkovišt ě se v obci nenachází. Garážovací stání jsou reprezentována garážemi na vlastním pozemku. Parkování vozidel bude i nadále uskute čň ováno na soukromých pozemcích a v profilu místních komunikací. Územním plánem není nov ě samostatn ě navrženo žádné parkovišt ě, tato funkce je však p řípustná v rámci jiných vhodných ploch - stabilizovaných a zastavitelných ploch. Dostate čné plochy pro parkování a odstavování osobních vozidel je nutno dimenzovat u všech potenciálních cíl ů dopravy, tj. u obytných staveb, výrobních a administrativních za řízení, škol a za řízení ob čanské vybavenosti.
Železni ční doprava Řešeným územím není vedena železni ční tra ť. Nejbližší železni ční stanice se nachází v Ho řicích v Podkrkonoší a nejbližší železni ční zastávka v Dobré Vod ě, ob ě leží na železni ční trati č. 041 Hradec Králové - Ji čín - Turnov a ob ě vzdálené cca 3 km. Územní plán vymezuje koridor územní rezervy pro umíst ění p řeložky železni ční trati č. 041 v úseku Ho řice-Ostrom ěř s ozna čením R1. Tento zám ěr nadmístního významu je vymezen v Aktualizaci č. 1 Zásad územního rozvoje Královéhradeckého kraje pod ozna čením DZ2r. Koridor je vymezen v ší ři 120 m, což odpovídá p řibližn ě budoucímu ochrannému pásmu dráhy (60 m od osy krajní koleje). Jakékoliv zm ěny využití území v četn ě umis ťování staveb nesmí znemožnit nebo podstatným zp ůsobem ztížit budoucí p řípadnou stavbu železni ční trati, netýká se staveb souvisejících s výstavbou dálnice (nap ř. úprava stávajících silnic) V koridoru územní rezervy R1 má p řednost realizace staveb souvisejících s dálnicí D35. Přeložka železni ční trati č. 041 bude, z důvodu eliminace k řížení železni ční trati s dálnicí, trasována severn ě od plánované dálnice D35. Tyto zám ěry je nutné v následujících dokumentacích koordinovat.
REGIO, projektový ateliér s.r.o. 73
Územní plán Bílsko u Ho řic
Železni ční tra ť č. 041 Hradec Králové - Ji čín - Turnov je SŽDC dlouhodob ě sledována jako alternativní železni ční spojení Hradec Králové - Liberec mimo železni ční tra ť Hradec Králové - Jarom ěř - Železný Brod - Turnov - Liberec. Pro železni ční tra ť č. 041 není zpracována žádná podrobná studie modernizace nebo optimalizace, pouze studie „Stanovení priorit rozvoje páte řní železni ční sít ě - C-34-04-01 Úpravy trati 041 v úseku Hradec Králové - Ostrom ěř “ (IKP Consulting Engineers, s.r.o., 2011) po řízená Ministerstvem dopravy ČR v souvislosti s nutnou koordinací zám ěru dálnice II. t řídy D35 a kapacitní silnice S5 Hradec Králové - Turnov s ostatními liniovými dopravními stavbami. V rámci úseku železni ční trati č. 041 Ho řice - Ostrom ěř dochází k více četnému k řížení plánované trasy dálnice II. t řídy D35 se stávající železni ční tratí č. 041 a proto výše uvedená studie navrhuje p řeložku železni ční trati č. 041 v úseku Ho řice - Ostrom ěř v soub ěhu s plánovanou trasou dálnice II. t řídy D35 bez nutnosti vzájemného k řížení. Jelikož je v některých úsecích (netýká se k.ú. Bílska u Ho řic) p řeložka řešena variantn ě, je nutné tyto úseky prov ěř it podrobn ěji a rozhodnout o výb ěru nejvhodn ějšího trasování. To je d ůvod vymezení územní rezervy. P ředpokládá se, že v p říští aktualizaci ZÚR KHK bude tento zám ěr vymezen již jako návrhový.
Pěší a cyklistická doprava Chodníky jsou realizovány při pr ůtahu silnice I. t řídy ve Velkém Bílsku a jednostranný chodník při místní komunikaci v Malém Bílsku. Dopln ění chodník ů je možné podle pot řeby obyvatel, nap ř. p ři pr ůtahu silnice III/32611 až do Malého Bílska a p ři části místní komunikace vedené ve sm ěru na Chlum a umožnit tak bezpe čné pěší propojení jednotlivých sídelních částí. Řešeným územím nejsou vedeny žádné zna čené turistické trasy, nau čné stezky, cyklotrasy ani cyklostezky. V řešeném území nejsou pro cykloturistickou dopravu p říznivé podmínky, z důvodu stávající, ale i plánované dopravní sít ě (silni ční i železni ční). Realizace turistických a cyklistických tras je p řipušt ěna v rámci podmínek využití p říslušných funk čních ploch. Z Hrachovce do Holovous je plánováno na stávajících komunikacích vybudovat cyklistickou trasu. Řešené území tato trasa nebude protínat, ale bude pro Velké Bílsko významná nebo ť se bude nacházet cca 250 m severn ě od zastav ěného území. Propojení Malého Bílska a Libonic ( část m ěsta Ho řice) pro p ěší a cyklisty bude řešeno novou komunikací (v rámci koridoru ZDk1) vedenou severn ě podél plánované dálnice. Tato komunikace se napojí na upravenou silnici III. t řídy a podjezdem pod dálnicí dojde k propojení s Malým Bílskem.
Ve řejná hromadná doprava osob Hromadnou p řepravu osob na řešeném území zajiš ťují v dostate čné mí ře autobusy Integrované regionální dopravy Královéhradeckého a Pardubického kraje. Spojení s vyššími centry osídlení, p ředevším m ěsty Ho řice, Ji čín a Hradec Králové, je v dostate čné mí ře zajišt ěno. V ÚP jsou zastávky hromadné dopravy respektovány.
Letecká doprava a jiné druhy dopravy Řešené území zasahuje jihozápadním cípem do ve řejného vnitrostátního letišt ě Ho řice (Ho řice - LKHC), provozovatelem je Aeroklub Ho řice v Podkrkonoší. Letišt ě má jednu travnatou vzletovou a přistávací dráhu a je za řazena do Plochy dopravní infrastruktury - letecká - DL mimo zastav ěné území. Veškeré zázemí letišt ě v č. souvisejících budov jsou mimo ř.ú., v k.ú. Holovousy. Budou respektovány stávající Plochy dopravní infrastruktury - letecká - DL.
Vodní doprava není v zájmovém území provozována.
Ochranná pásma
Silnice Problematiku silni čního ochranného pásma upravuje zákon o pozemních komunikacích. Silni ční ochranná pásma slouží k ochran ě silnice a provozu na ní mimo souvisle zastav ěné území obcí. Je v nich zakázána nebo omezena stavební činnost, která by mohla ohrozit vlastní komunikaci
74 REGIO, projektový ateliér s.r.o.
Územní plán Bílsko u Ho řic nebo provoz na ní. Výjimky ud ěluje v od ůvodn ěných p řípadech p říslušný silni ční správní orgán. Silni čním ochranným pásmem se rozumí prostor ohrani čený svislými plochami vedenými do výšky 50 m a ve vzdálenosti: silnice I. t řídy 50 m od osy vozovky silnice III. t řídy 15 m od osy vozovky
Železnice V řešeném území se nevyskytují.
Letecká doprava Řešené území zasahuje do n ěkolika druh ů ochranných pásem letišt ě Ho řice. Celé řešené území se nachází v ochranném pásmu s výškovým omezením staveb, jižn ě od zastav ěného území Velkého Bílska prochází hranice ochranného pásma - vzletový a p řistávací pás, jihozápadní okraj ř.ú. zasahuje do ochranného pásma k ochran ě p řed nebezpe čnými a klamavými sv ětly a o n ěco v ětší, jihozápadní okraj ř.ú. zasahuje do ochranného pásma s omezením staveb vzdušných vedení VN a VVN.
Všechna výše uvedená OP týkající se ř.ú. územní plán respektuje.
f 5.2) Zásobování vodou
Obec Bílsko u Ho řic má vybudován ve řejný vodovod. Obyvatelé obce jsou zásobováni pitnou vodou ze skupinového vodovodu Dobrá Voda, který slouží pro zásobování obcí Bílsko u Ho řic, Dobrá Voda u Ho řic, Lískovec, Tereziny Dary a Chlum. Řešené území je tvo řeno dv ěma základními sídelními jednotkami - Velké a Malé Bílsko. Zdrojem vody je vrt B1 (hl. 35 m) nacházející se severn ě od ř.ú., v k.ú. Chlum u Ho řic o vydatnosti 3,0 l/s. Voda je p řečerpávána do zemního vodojemu Bílsko o obsahu 50 m 3, s kótou dna 326,70 a max. hladiny 328,90 m n. m. Jelikož je vodojem kapacitn ě nedostatečný plánuje se rozší ření o dalších 100 m3. Úpravna vody je umíst ěna v čerpací stanici u zdroje. Ve vodojemu je umíst ěna čerpací stanice se samostatným výtlakem do vodojemu vyššího pásma vodovodu Chlum (vše umíst ěno v k.ú. Chlum u Ho řic, tj. mimo řešené území). Do Bílska je voda vedena hlavním gravita čním přívodem DN 110 mm s napojením vedlejších zásobovacích řad ů. Vzhledem k nedostate čné kapacit ě zdroje je kapacita dopl ňována ze skupinového vodovodu Ho řice. V sou časné dob ě je také provedeno propojení popsaného vodárenského systému na systém skupinového vodovodu Ho řice, řad DN 160 do Holovous, pro možnost výhledové dotace vody. Severovýchodním okrajem řešeného území prochází výše uvedený vodovodní zásobovací řad PVC DN 160 mm z Ho řic do Chodovic, který je propojen do stávajícího vodojemu pro skupinu Dobrá Voda. Tento řad se dotýká zastavitelné plochy Z2. V podmínkách využití této plochy (kap. 3.3. je uvedena nutnost respektovat vodovodní řad nebo případn ě přeložit). Vodovodní sí ť pokrývá Velké i Malé Bílsko. Vodovod je v majetku a správ ě Vodohospodá řské a obchodní spole čnosti (VOS) a.s. Ji čín. Na vodovod jsou napojeny tém ěř všichni trvale bydlící obyvatelé. Stávající systém zásobování vodou Velkého i Malého Bílska je vyhovující a z ůstane nezm ěněn. V návrhovém období se po čítá s běžnými opravami na vodovodních řadech a s výstavbou nových vodovodních řad ů souvisejících s územním rozvojem obce. Koncepce zásobování vodou v řešeném území je v souladu s Plánem rozvoje vodovod ů a kanalizací Královéhradeckého kraje.
REGIO, projektový ateliér s.r.o. 75
Územní plán Bílsko u Ho řic
Výpo čet pot řeby vody pro bytovou výstavbu Bilance pot řeb pitné vody vychází z odhadu kapacity výstavby 33 RD na období následných 20 let, p ři 100% napln ěnosti zastavitelných ploch obytnou výstavbou. Ve výpo čtu je uvažována pr ůměrná hodnota 3,19 obvykle bydlících osob v bytech na rodinný obydlený d ům s byty celkem v Královéhradeckém kraji (zdroj viz ČSÚ Hradec Králové k roku 2011, kdy prob ěhlo s čítání lidí, dom ů a byt ů).
Pot řeba pitné vody po čet l.os -1.den -1 celkem jednotky trvale bydlící obyvatelé 114 96 10 944 l.den -1 nár ůst obyvatel 105 96 10 080 l.den -1 celkem 21 024 l.den -1 3 -1 Qd 21, 024 m .den -1 Přehled : Qp = 0,24 l.s
kd = 1,5 -1 Qm = 0,36 l.s
kh = 1,8 -1 Qh = 0,65 l.s 3 Souhrnné množství : Qrok = 7 674 m
Nouzové zásobení obyvatelstva pitnou vodou Vzhledem k tomu že skupinový vodovod Dobrá Voda je propojen se skupinovým vodovodem Ho řice, je možno p ři vy řazení zdroje severn ě od Bílska dotovat vodou ze skupinového vodovodu Ho řice. Při vy řazení celého systému vodovodu budou obyvatelé zásobeni náhradním zp ůsobem. Obec nemá náhradní zdroj pitné vody. Pitnou vodu je nutné dovážet v cisternách nebo jako balenou. U nemovitostí vlastnících studny bude voda z nich použita jako užitková.
Zásobování požární vodou Zásobování požární vodou v řešeném území je zajišt ěno víceú čelovými zdroji, tj. ze stávajících rozvod ů vody, na kterých jsou rozmíst ěny požární hydranty a dále um ělým i p řirozeným zdrojem. Velké Bílsko - požární hydranty ve řejné vodovodní sít ě - požární nádrž Malé Bílsko - požární hydranty ve řejné vodovodní sít ě - rybník Pro uvažovanou výstavbu v rámci rozvojových lokalit bude zajišt ěno dostate čné množství požární vody dle platné legislativy. Na navržených vodovodních řadech budou rozmíst ěny požární hydranty, nebo lze využít stávající zdroje požární vody (viz výše uvedené).
Ochranná pásma
Ochranná pásma vodních zdroj ů Ochrana zdroje pitné vody nacházející se severn ě od řešeného území je zajišt ěna vyhlášeným ochranným pásmem II. stupn ě (IIb.).
Ochranná pásma vodovodní a kanaliza ční sít ě K bezprost řední ochran ě vodovodních řad ů p řed poškozením se dle zákona č. 274/2001 Sb. v platném zn ění (Zákon o vodovodech a kanalizacích pro ve řejnou pot řebu) vymezují ochranná pásma vodovodních řad ů. Jejich vymezení i rozsah povolených činností je shodný pro kanalizaci i
76 REGIO, projektový ateliér s.r.o.
Územní plán Bílsko u Ho řic vodovod. Ochranná pásma jsou vymezena vodorovnou vzdáleností od vn ějšího líce st ěny potrubí nebo kanaliza ční stoky na každou stranu, a to: - u vodovodních řad ů a kanaliza čních stok do pr ůměru 500 mm v četn ě 1,5 m - u vodovodních řad ů a kanaliza čních stok nad pr ůměr 500 mm 2,5 m - u vodovodních řad ů nebo kanaliza čních stok o pr ůměru nad 200mm, jejichž dno je uloženo v hloubce v ětší než 2,5 m pod upraveným povrchem, se vzdálenosti podle písmene a) nebo b) od vn ějšího líce zvyšují o 1,0 m. Výše uvedená ochranná pásma jsou platná v dob ě zpracování ÚP, jejich aktuálnost je nutné ov ěř it v platném zn ění dot čeného právního p ředpisu. Výjimku z ochranného pásma m ůže povolit v od ůvodn ěných p řípadech vodoprávní ú řad. V ochranném pásmu vodovodního řadu nebo kanaliza ční stoky lze provád ět n ěkteré činnosti jen s písemným souhlasem vlastníka vodovodu nebo kanalizace, pop řípad ě provozovatele (pokud tak vyplývá z provozní smlouvy. Jedná se zejména o následující činnosti: a) provád ět zemní práce, stavby, umís ťovat konstrukce nebo jiná podobná za řízení či provád ět činnosti, které omezují p řístup k vodovodnímu řadu nebo kanaliza ční stoce nebo které by mohly ohrozit jejich technický stav nebo plynulé provozování; b) vysazovat trvalé porosty; c) provád ět skládky jakéhokoliv odpadu; d) provád ět terénní úpravy;
f 5.3) Kanalizace a čišt ění odpadních vod
V řešeném území není vybudován žádný kanaliza ční systém a odpadní vody jsou likvidovány individuáln ě v souladu s platnou legislativou. Jsou vybudovány pouze díl čí stoky jednotné kanalizace o délce cca 1,35 km, ve Velkém Bílsku s vyúst ěním do Chlumského potoka a v Malém Bílsku s vyúst ěním do malého bezejmenného rybní čku v západní části. Vzhledem k velikosti obce, tj. nízkému po čtu objekt ů bude i do budoucna zachován individuální zp ůsob likvidace odpadních vod v souladu s platnou legislativou. S centrální čistírnou odpadních vod se neuvažuje. Koncepce likvidace a odvád ění odpadních vod v řešeném území je v souladu s Plánem rozvoje vodovod ů a kanalizací Královéhradeckého kraje. Odvád ění srážkové vody (deš ťové vody) je nutné řešit v souladu s platnou legislativou. To znamená, že pokud nebudou srážkové vody zadržovány pro další využití, je nutné zajišt ění jejich zasakování do vod podzemních (návrh technického řešení zasakování musí být řešeno takovým zp ůsobem, aby byly veškeré srážkové vody zasakovány do vod podzemních bez nadm ěrného zamok ření pozemku). V případ ě, že stavebník bude deš ťové vody využívat pro další využití je možné jejich p řebytek vypoušt ět p řípojkou do kanalizace obce pop řípad ě do vod povrchových.
Ochranná pásma
Ochranná pásma kanalizace K bezprost řední ochran ě kanaliza čních stok p řed poškozením se dle zákona č. 274/2001 Sb. v platném zn ění (Zákon o vodovodech a kanalizacích pro ve řejnou pot řebu) vymezují ochranná pásma kanaliza čních stok. Jejich vymezení i rozsah povolených činností je shodný pro kanalizaci i vodovod (viz výše).
REGIO, projektový ateliér s.r.o. 77
Územní plán Bílsko u Ho řic f 5.4) Zásobování elektrickou energií
Provozovatelem elektrické sít ě na řešeném území je ČEZ Distribuce, a.s. D ěč ín, Teplická 874/8, Provozní správa ČEZ Distribu ční služby s.r.o.
Zp ůsob napájení Řešené území je napájeno elektrickou energií vrchním primérním rozvodným systémem VN 35 kV.
Primérní rozvod VN 35 kV Území je napájeno elektrickou energií z kmenových linek 35 kV č. 391 a č. 490. Z t ěchto kmenových linek jsou vrchními odbo čkami p řipojeny trafostanice v řešeném území.
Transformace VN/NN K transformaci VN/NN slouží v administrativním rámci obce Bílsko u Ho řic celkem 2 transforma ční stanice v majetku ČEZ Distribuce a.s.: JC 0036 Velké Bílsko JC 0618 Malé Bílsko
Sekunderní rozvod Sekunderní rozvod je proveden normalizovanou nap ěť ovou soustavou 3+PEN, 400/230V, AC, TN-C, kabelovým vedením.
Zajišt ění návrhového výkonu Vzhledem k dostate čné kapacit ě nebude v ÚP navrhována zm ěna koncepce v tomto segmentu technické infrastruktury. Požadovaný výkon pro rozvojové plochy zajistit stávajícím vrchním a kabelovým primérním vedením o nap ětí 35 kV ze stávajících trafostanic. Stávající vrchní rozvodná sí ť bude podle možností a požadavk ů na výkon posílena (v případ ě pot řeby realizována nová trafostanice).
Nová bytová výstavba Rozhodujícím faktorem pro výpo čet pot řeby elektrické energie je zp ůsob vytáp ění. Vzhledem k tomu, že obec není plynofikována, je pro výpo čet uvažováno elektrické vytáp ění u 75 % domácností nových rodinných dom ů. lokalita Z1 - 3 RD lokalita Z2 - 10 RD lokalita Z3 - 3 RD lokalita Z4 - 2 RD lokalita Z5 - 4 RD lokalita Z6 - 3 RD lokalita Z7 - 4 RD lokalita Z12 - 4 RD celkem 33 RD
Výpo čet byl proveden podle vzorce: RD, el. vytáp ění : P= n x (6 + 4/n 1/2 ) RD,vytáp ění tuhými palivy: P= n x (1,6 + 6,4/n 1/2 ) n = po čet RD
Zp ůsob vytáp ění (p říkon) Kód lokality - pro bydlení Po čet RD Příkon tuhá paliva elektro
Z1, Z2 - plochy bydlení, v RD venkovské 13 3 (16 kW) 10 (73 kW) 89 kW Z3, Z5 - plochy bydlení, v RD venkovské 7 2 (12 kW) 5 (39 kW) 51 kW
78 REGIO, projektový ateliér s.r.o.
Územní plán Bílsko u Ho řic
Zp ůsob vytáp ění (p říkon) Kód lokality - pro bydlení Po čet RD Příkon tuhá paliva elektro
Z4, Z6 - plochy bydlení, v RD venkovské 5 2 (12 kW) 3 (25kW) 37 kW Z7 - plochy bydlení, v RD venkovské 4 1 (8 kW) 3 (25kW) 33 kW Z12 - plochy bydlení, v RD venkovské 4 1 (8 kW) 3 (25kW) 33 kW Celkem 33 RD 243 kW
Všechny akce týkající se elektrických rozvod ů budou konzultovány s p říslušným technickým odborem ČEZ Distribuce, a.s.
Ochranná pásma Je nutno respektovat ochranná pásma elektrických vedení. Dle zákona č.458/2000Sb, s platností od 1.1.2001, § 46 a v souladu s § 98, odst. který potvrzuje platnost dosavadních právních předpis ů ur čujících ochranná pásma dle zákona č.79/1957 Sb. a zákona č. 222/1994 Sb. § 19 (s účinností od 1.1.1995 jsou pro za řízení v elektroenergetice platná ochranná pásma viz níže. Ochranné pásmo nadzemního vedení je souvislý prostor vymezený svislými rovinami vedenými po obou stranách vedení ve vodorovné vzdálenosti m ěř ené kolmo na vedení, která činí od krajního vodi če vedení na ob ě jeho strany. Ochranné pásmo elektrické stanice je vymezeno svislými rovinami vedenými ve vodorovné vzdálenosti kolmo na oplocení nebo na vn ější líc obvodového zdiva. Uvedené vzdálenosti jsou v metrech od krajního vodiče u nadzemních vedení na ob ě strany, u zd ěných TS od oplocení nebo zdi. Vzhledem k tomu, že zákon č. 222/1994 Sb. zahrnoval pojem elektrické stanice jako všeobecný, nebylo ochranné pásmo d ěleno podle provozního nap ětí, proto se jeho vymezení vztahovalo na nap ětí od VN až po VVN.
Dle zákona Dle zákona Dle zákona č. 222/1994 Za řízení č. 79/1957 č. 458/2000 (po 1. 1. 1995, (p řed 1.1.1995) (po 1.1.2000) do 1. 1. 2000)
Nadzemní vedení do 35 kV vodi če bez isolace 10 7 7
Nadzemní vedení nad 35 kV do 110 kV vodi če bez isolace 15 12 12
Nadzemní vedení nad 110 kV do 220 kV vodi če bez isolace 20 15 15
Nadzemní vedení nad 220 kV do 400 kV vodi če bez isolace 25 20 20
Podzemní kabelové vedení do 110 kV, v č m ěř ící a 1 1 1 zabezpe čovací techniky
Elektrické stanice 30 20 - Venkovní elektrické stanice a dále stanice s nap ětím v - - 20 budovách nad 52 kV, (od oplocení, od zdiva) Zd ěné elektrické stanice s převodem do 52 kV - - 2
Vestav ěné zd ěné elektrické stanice (od obestav ění) - - 1
Stožárové el. stanice nad 1 kV do 52 kV 10 7 7 Výrobny elekt řiny, od oplocení nebo zdi 30 20 20
REGIO, projektový ateliér s.r.o. 79
Územní plán Bílsko u Ho řic f 5.5) Telekomunikace a radiokomunikace
V obci je stávající komunika ční vedení a kabelová telefonní sí ť p řipojená na telefonní obvod Ji čín, sí ť provozuje Telefónica O2 Czech Republic. Řešené území protíná dálkový optický kabel a 2 radioreléové trasy. Koncepce radiokomunika čních a telekomunika čních za řízení v řešeném území se v ÚP nem ění. Nové bytové a podnikatelské telefonní stanice budou napojeny na stávající sí ťové rozvad ěč e SR. Pokud rezerva v sí ťovém rozvad ěč i bude vy čerpána, bude nutno požádat provozovatele sít ě o místní úpravu rozvod ů. Výše uvedené prvky v č. ochranných pásem jsou v ÚP respektovány a vyzna čeny jako limit v Koordina čním výkresu ÚP.
Ochranná pásma Celé řešené území zasahuje do ochranného pásma nadzemního komunika čního vedení. Ochranné pásmo telekomunika čního kabelového podzemního vedení je 1,5 m na každou stranu od krajního kabelu.
K ochran ě stávajících telekomunika čních vedení a za řízení je nutno p řed jakoukoliv stavební činností si vyžádat stanovisko technické dokumentace Telefónica O2, a.s. P ři navrhování tras inženýrských sítí bude respektována norma ČSN 736005 “Prostorové uspo řádání sítí technického vybavení“. Je nutné respektovat ochranné. Je nutno respektovat stávající radiokomunika ční a telekomunikačních za řízení, vedení a p říslušná ochranná pásma.
f 5.6) Zásobování plynem a teplem
Obec Bílsko u Ho řic není plynofikována STL ani NTL plynovody. V prostoru mezi Velkým a Malým Bílskem prochází VTL plynovod DN 500, PN 40 Ho řice - Konecchlumí. VČP Net, s.r.o. v sou časnosti neuvažuje s plynofikací obce a obec s plynofikací do budoucna taktéž nepo čítá. ÚP navrhuje p řeložku VTL plynovodu v č. bezpe čnostního pásma v prostoru jižn ě od zastav ěného území Velkého Bílska. P řeložku vyvolalo ŘSD v souvislosti s výstavbou dálnice D35. Stávající objekty i zástavbu v navrhovaných lokalitách je žádoucí vytáp ět ekologicky šetrným zp ůsobem (nap ř. elekt řina - nejlépe v kombinaci s akumulací, tepelné čerpadlo, propan-butan, biomasa, pasivní i aktivní využití slune ční energie apod.). Soub ěžn ě s uvedenými hlavními zp ůsoby získávání energie pro vytáp ění je zejména u objekt ů v kompaktní zástavb ě doporu čeno využívat pro předeh řev teplé užitkové vody i další vhodné alternativní zdroje energie - nap ř. slune ční energii (pomocí termosolárních kolektor ů umíst ěných vhodn ě na objektu). Obcí neprochází žádná trasa teplovodu.
Ochranná a bezpe čnostní pásma Na plynárenská za řízení se vztahují podle zákon ů č. 458/2000 Sb., č. 670/2004 Sb. ochranná a bezpe čnostní pásma. Ochranná pásma (OP) plynovod ů Ochranné pásmo (OP) slouží k zajišt ění bezpe čného a spolehlivého provozu plynárenského za řízení a je m ěř eno od obrysu potrubí na každou stranu. a) u nízkotlakých a st ředotlakých plynovod ů a plynovodních p řípojek, jimiž se rozvádí plyn v zastav ěném území obce, 1 m na ob ě strany od p ůdorysu, b) u ostatních plynovod ů (VTL) a plynovodních p řípojek 4 m na ob ě strany od p ůdorysu c) u technologických objekt ů 4 m na všechny strany od p ůdorysu
80 REGIO, projektový ateliér s.r.o.
Územní plán Bílsko u Ho řic
Bezpe čnostní pásma (BP) Bezpe čnostní pásmo (BP) je ur čeno k zamezení nebo zmírn ění ú čink ů p řípadných havárii plynových za řízení a k ochran ě života, zdraví a majetku osob. Velikost tohoto pásma je m ěř ena od obrysu potrubí na každou stranu VTL plynovodu a činí 40 m u DN 500. Umis ťování staveb v bezpe čnostním pásmu VTL plynárenského za řízení lze provád ět pouze s písemným souhlasem provozovatele plynárenského za řízení.
ÚP respektuje ochranná a bezpe čnostní pásma.
f 5.7) Nakládání s odpady
Marius Pedersen a.s zajiš ťuje obci pravidelný svoz komunálního, separovaného a nebezpe čného odpadu. V rámci separovaného sb ěru odpadu jsou v obci rozmíst ěny kontejnery na sklo, plast a papír. Sb ěrný dv ůr se nachází v Ho řicích, kam mohou obyvatelé Bílska u Ho řic ukládat velkoobjemový a stavební odpad. Biologicky rozložitelný odpad lze ukládat na vyhrazenou plochu u kravína a v ětve na pozemek za obecní stodolou, což upravuje Obecn ě závazné vyhlášky č. 1/2015 obce Bílsko u Ho řic. Řízená skládka komunálního odpadu v obci není. Není navrhována zm ěna koncepce nakládání s odpady v obci. I nadále se budou separovat různé druhy odpad ů. Umíst ění sb ěrných míst (v č. separovaného odpadu) je umožn ěno v rámci jednotlivých ploch s rozdílným zp ůsobem využití v rámci technické infrastruktury pro obsluhu řešeného území (zejména ve řejných prostranství). V obci nebude založena žádná skládka. Všechny existující i případné v budoucnu vzniklé tzv. černé skládky budou sanovány. ÚP vytvá ří podmínky pro nakládání s odpady v obci. Konkrétní místa pro odd ělené soust řeďování složek komunálního odpadu stanovuje obec v souladu s platnou legislativou.
f 6) KONCEPCE ÚP VE VZTAHU KE ZVLÁŠTNÍM PRÁVNÍM P ŘEDPIS ŮM f 6.1) Ložiska nerostných surovin, poddolovaná a sesuvná území, jiná rizika
V řešeném území obce Bílsko u Ho řic se nenachází žádné evidované výhradní ložisko nerostných surovin, chrán ěné ložiskové území, dobývací prostor, poddolované území, důlní dílo ani sesuvné území. Dle mapy radonového rizika se celé řešené území nachází v oblasti nízkého radonového rizika. Bod m ěř ení ve Velkém Bílsku spadá do nízké kategorie radonového indexu geologického podloží. Pro ú čely posouzení radonového rizika v konkrétní lokalitě (nap ř. p ři stavb ě domu atd.) je třeba vždy vycházet z výsledk ů m ěř ení radonu v podloží na daném míst ě. V rámci Radonového programu ČR jsou statisticky zpracované informace o radonovém riziku pro administrativní jednotky. Základem je databáze m ěř ení radonu v podloží a m ěř ení radonu v objektech (Státní ú řad pro jadernou bezpe čnost a Státní ústav radia ční ochrany, v.v.i.): • Hornina: spraš, sprašová hlína; • Radonový index geologického podloží: 1 (nízký); • Pr ůměr výsledk ů m ěř ení objemové aktivity radonu v ovzduší ve stavbách: 56,8 Bq.m -3; • Pravd ěpodobnost p řekro čení sm ěrné hodnoty objemové aktivity radonu v ovzduší ve stavbách (200 Bq.m -3). Rozmezí pravd ěpodobnosti je 0 - nejnižší až 1 - nejvyšší: 0,19; V řešeném území se nenachází významn ější zdroj zne čišt ění ovzduší. Významným zdrojem zne čišt ění, p ředevším z hlediska p řízemního zne čišt ění ovzduší v tzv. dýchací zón ě, je vytáp ění domácností. V obou místních částech jsou užívány pevná paliva, p ředevším fosilní a d řevo mnohdy s přím ěsí nevhodných či nebezpe čných substancí. Místní p řízemní zne čišt ění, vedle domácích topeniš ť, zvyšuje také významn ě automobilová doprava emisemi výfukových plyn ů a prašností.
REGIO, projektový ateliér s.r.o. 81
Územní plán Bílsko u Ho řic
Dle Národní inventarizace kontaminovaných míst Státního fondu ŽP ČR se v řešeném území nenachází žádná evidovaná ekologická zát ěž. V řešeném území se nevyskytují žádné lokality tzv. brownfields (poškozené nebo neadekvátn ě využívané plochy s negativním esteticko - urbanistickým dopadem a možnými riziky pro životní prost ředí).
f 6.2) Civilní ochrana, obrana státu, požární ochrana a další specifické požadavky
Zóny havarijního plánování Dle Havarijního plánu Královéhradeckého kraje nezasahuje řešené území do žádné vn ější zóny havarijního plánování. Řešeného prostoru se netýká režim území zvláštní povodn ě pod vodním dílem. V administrativním území obce se nenacházejí žádné objekty podléhající havarijnímu režimu.
Ukrytí obyvatelstva v důsledku mimo řádné události Pro p řípad mimo řádných a krizových situací není k dispozicí žádný stálý úkryt. Pro tento ú čel je možno využít improvizované úkryty, v ětšinou sklepní prostory stávající zástavby. Obecné postupy k řešení mimo řádných událostí obsahuje výpis z Havarijního plánu Královéhradeckého kraje.
Evakuace a nouzové ubytování obyvatelstva Jako shromaždišt ě obyvatel v případ ě mimo řádné události budou sloužit místa ur čená krizovým štábem. K t ěmto ú čel ům jsou vhodná zejména hlavní ve řejná prostranství s adekvátní dostupností pro techniku IZS. U obyvatel postižených mimo řádnou událostí se p ředpokládá v rozhodující mí ře se samoubytováním u p říbuzných a známých v obci a blízkém okolí. Kdo nemá tuto možnost, lze k těmto ú čel ům použít základní školu a ubytovací za řízení v obci. Při pot řeb ě evakuace osob nad kapacity výše uvedené bude evakuován do okolních obcí.
Skladování materiálu civilní ochrany a humanitární pomoci V řešeném území se nenachází žádný stálý sklad CO a humanitární pomoci. Pro nouzové umíst ění materiálu lze použít obecní ú řad, hasi čskou zbrojnici příp. obecní stodolu.
Vyvezení a uskladn ění nebezpe čných látek V řešeném území se nenacházejí ohrožující objekty. V případ ě vzniku mimo řádné události budou nebezpe čné látky vezeny mimo řešené území, kde se vhodné plochy pro tyto ú čely nacházejí.
Záchranné, likvida ční a obnovovací práce V případ ě vzniku mimo řádné události se na záchranných, likvida čních a obnovovacích pracích bude podílet Sbor dobrovolných hasi čů Bílsko u Ho řic a nejbližší stálý hasi čský záchranný sbor příp. soukromé firmy disponující pot řebnou technickou.
Nouzové zásobování obyvatelstva vodou a elektrickou energií Nouzové zásobení obyvatelstva pitnou vodou v krizových situacích bude řešeno v p řípad ě kolapsu dopravního systému vodovodu viz kap. f 5.2. V případ ě pot řeby bude na budovu obecního úřadu napojen mobilní zdroj elektrické energie.
Požární ochrana Zásobování požární vodou v řešeném území je ze stávajících rozvod ů vody, na kterých jsou rozmíst ěny požární hydranty a dále um ělým i p řirozeným zdrojem - viz kap. f 5.2. Pro uvažovanou výstavbu bude zajišt ěno dostate čné množství požární vody dle platné legislativy a bude zajišt ěn p řístup požární techniky v parametrech spl ňující platnou legislativu.
82 REGIO, projektový ateliér s.r.o.
Územní plán Bílsko u Ho řic
Ochrana před povodn ěmi viz kap. f 3 od ůvodn ění ÚP a kap. 5.2 výrokové části ÚP.
Obrana státu, další specifické požadavky V obci se nenachází žádný objekt důležitý pro obranu státu v č. ochranného pásma. Řešené území se nachází v ochranném pásmu p řehledových systém ů (OP RLP) - letecká stavba v četn ě ochranného pásma (ÚAP - jev 103, pasport č. 147/2014), které je nutno respektovat podle § 37 zákona č. 49/1997 Sb. o civilním letectví a o zm ěně a dopln ění zákona č. 455/1991 Sb. o živnostenském podnikání ve zn ění pozd ějších p ředpis ů, podle ustanovení § 175 odst. 1 zákona č. 183/2006 Sb. o územním plánování a stavebním řádu. Z důvodu bezpe čnosti letového provozu je nezbytné respektovat níže uvedené podmínky. V tomto území lze vydat územní rozhodnutí a povolit níže uvedené stavby jen na základ ě závazného stanoviska Ministerstva obrany. Jedná se o výstavbu (v četn ě rekonstrukce a p řestavby) v ětrných elektráren, výškových staveb, venkovního vedení vvn a vn, základnových stanic mobilních operátor ů. V tomto vymezeném území m ůže být výstavba v ětrných elektráren a výškových staveb nad 30 m nad terénem a staveb tvo řících dominanty v terénu výškov ě omezena nebo zakázána. V řešeném území se nachází ochranné pásmo nadzemního komunika čního vedení - komunika ční vedení v četn ě ochranného pásma (UAP - jev 82, pasport č.144/2014). V tomto území (dle ustanovení § 175 odst. 1 zákona č. 183/2006 Sb. o územním plánování a stavebním řádu) lze vydat územní rozhodnutí a povolit nadzemní výstavbu p řesahující 30 m n. t. jen na základ ě závazného stanoviska MO-CR, jejímž jménem jedná SEM MO, OOÚZaŘPNI, odd. OÚZ Pardubice. Všeobecn ě pro územní a stavební činnost v řešeném území platí, že p ředem bude s MO-ČR, jejímž jménem jedná Sekce ekonomické a majetkové, Odbor ochrany územních zájm ů a řízení program ů nemovité infrastruktury, odd ělení ochrany územních zájm ů Pardubice, projednány níže uvedené stavby (viz ÚAP - jev 119, pasport č. 236/2014):
• výstavba objekt ů a za řízení tvo řící dominanty v území; • stavby vyza řující elektromagnetickou energii (ZS radiooperátor ů, mobilních operátor ů, v ětrných elektráren apod.); • stavby a rekonstrukce dálkových kabelových vedení VN a VVN; • výstavba, rekonstrukce a opravy dálni ční sít ě, rychlostních komunikací, silnic I., II. a III. t řídy a rušení objekt ů na nich v četn ě silni čních most ů, čerpací stanice PHM; • nové dobývací prostory v četn ě rozší ření p ůvodních; • výstavba nových letiš ť, rekonstrukce ploch a letištních objekt ů, zm ěna jejich kapacity; • zřizování vodních d ěl (p řehrady, rybníky); • vodní toky - výstavba a rekonstrukce objekt ů na nich, regulace vodního toku a ostatní stavby, jejichž výstavbou dojde ke zm ěnám pom ěrů vodní hladiny; • říční p řístavy - výstavba a rekonstrukce kotvících mol, manipula čních ploch nebo jejich rušení; • železni ční trat ě, jejich rušení a výstavba nových, opravy a rekonstrukce objekt ů na nich; • železni ční stanice, jejich výstavba a rekonstrukce, elektrifikace, zm ěna za řazení apod.; • stavby vyšší než 30 m nad terénem pokud nedochází k soub ěhu s jiným vymezeným územím MO a je zde uplat ňován p řísn ější požadavek ochrany; • veškerá výstavba dotýkající se pozemk ů, s nimiž p řísluší hospoda řit MO.
V p řípad ě soub ěhu vymezených území výše popsaných platí pro vymezená území p řísn ější požadavek nebo jejich soub ěh.
REGIO, projektový ateliér s.r.o. 83
Územní plán Bílsko u Ho řic f 7) PŘEHLED LIMIT Ů VYUŽITÍ ÚZEMÍ, JEJICHŽ OCHRANA JE ZAJIŠ ŤOVÁNA PRÁVNÍMI P ŘEDPISY NEBO ROZHODNUTÍMI P ŘÍSLUŠNÝCH ORGÁN Ů, OBSAŽENÝCH V PŘEDCHOZÍCH KAPITOLÁCH
Ochrana památek a archeologického d ědictví
• řešené území je v celém svém rozsahu územím s archeologickými nálezy ; • nemovitá kulturní památka (socha - stéla s reliéfem Nejsv ětější Trojice);
Ochrana p řírody a krajiny
• významné krajinné prvky dané p římo ze zákona ; • prvky územního systému ekologické stability (prvky lokálního charakteru) ;
Ochrana zem ědělské p ůdy
• zem ědělské půdy s třídou ochrany I. a II.;
Ochrana vod a vodních zdroj ů
• Chrán ěná oblast p řirozené akumulace vod (CHOPAV) Východočeská k řída; • nezastavitelný pás podél vodních tok ů; • ochranné pásmo vodního zdroje IIb.;
Ochrana dopravní infrastruktury
• silnice I. a III. třídy vč. ochranného pásma; • ochranné pásmo letišt ě - s výškovým omezením; • ochranné pásmo letišt ě - vymezení vzletového a p řistávacího pásu; • ochranné pásmo letišt ě - k ochran ě p řed nebezpe čnými a klamavými sv ětly; • ochranné pásmo letišt ě - s omezením staveb vzdušných vedení VN a VVN;
Ochrana technické infrastruktury
• vodovodní sí ť vč. ochranného pásma; • kanaliza ční stoky vč. ochranného pásma ; • elektrické vedení VN 35 kV vč. ochranného pásma ; • elektrické stanice VN vč. ochranného pásma ; • vedení VTL plynovodu vč. ochranného a bezpe čnostního pásma ; • komunika ční vedení v č. ochranného pásma ; • dálkový optický kabel ;
Ochrana specifická
• radioreléové trasy; • ochranné pásmo p řehledových systém ů (OP RLP);
84 REGIO, projektový ateliér s.r.o.
Územní plán Bílsko u Ho řic g) VYHODNOCENÍ Ú ČELNÉHO VYUŽITÍ ZASTAV ĚNÉHO ÚZEMÍ A VYHODNOCENÍ POT ŘEBY VYMEZENÍ ZASTAVITELNÝCH PLOCH
Zastav ěné území obce bylo v územním plánu vymezeno projektantem v souladu se zákonem č. 183/2006 Sb., v platném zn ění, na základ ě mapy katastru nemovitostí s up řesn ěním podle pr ůzkumu v terénu k 22. 5. 2018. Hranice zastav ěného území je zakreslena v grafické části dokumentace (Hlavní výkres, Výkres základního člen ění území). Při návrhu územního plánu bylo zhodnoceno ú čelné využití zastav ěného území, na jehož základ ě byly pro další rozvoj obce mimo zastav ěné území vymezeny tzv. plochy zastavitelné („Z“). Jejich situování, rozsah a kapacita (viz tabulka níže) vychází z reálných pot řeb a možností v území, zohled ňuje prostorové podmínky obce a následující principy:
1/ Soulad mezi dimenzováním ploch na stran ě jedné a popula ční velikostí obce, dlouhodobým demografickým trendem, reálnou poptávkou po novém bydlení, rekreaci, nových ekonomických aktivitách a ob čanského vybavení v míst ě na stran ě druhé; 2/ Respektování vnit řní urbanistické struktury sídel s prioritním využitím již zastav ěného území; 3/ V souvisle zastav ěném území návaznost ploch na zastav ěné území bez vytvá ření nových izolovaných prvk ů osídlení v krajin ě; 4/ Minimalizace expanze ploch do volné (neurbanizované) krajiny a záboru zem ědělského p ůdního fondu (p ředevším pak p ůd s BPEJ I. a II. t řídy ochrany ZPF); využití proluk a enkláv v zastav ěném území; 5/ Vyhovující dopravní dostupnost či reálná napojitelnost nových lokalit (napojení na místní komunikace nebo na silnice nižších t říd, nikoliv novým p římým napojením na silnici I. t řídy); 6/ Reálná možnost napojení na základní sít ě technické infrastruktury; 7/ Minimalizace kolizí s limity využití území (vedení technické infrastruktury v četn ě ochranných pásem, územní zájmy ochrany p řírody apod.); 8/ Ohleduplnost budoucí zástavby k panoramatu obce a krajinnému rázu v dálkových pohledech, k místním dominantám, pietním míst ům apod.; 9/ Vhodné terénní a hydrogeologické pom ěry v lokalit ě (v č. stability podloží a p řijatelného radonového rizika); 10/ Návaznost ploch se vzájemn ě nekolidujícími funkcemi, vyhovující hygienické podmínky pro navrženou funkci (pro obytnou či jinou klidovou funkci nap ř. dostate čná vzdálenost od frekventovaných komunikací apod.); 11/ Neumožnit zakládání nových ploch v blízkosti plánované dálnice D35 a p řeložky železni ční trati č. 041 v úseku Ho řice - Ostrom ěř ;
V níže uvedené tabulce je pro Bílsko u Ho řic zpracována orienta ční bilance potenciálního nár ůstu zdejší populace, resp. domovního fondu - rodinných dom ů. Bilance vychází z teoretického 100 % napln ění všech zastavitelných ploch navržených v ÚP Bílsko u Ho řic, u nichž je zastoupena obytná funkce v hlavním využití. Stoprocentní realizace všech návrhových ploch p řitom není v uvažovaném horizontu cca 20 let pravd ěpodobná. Pro výpo čet potenciálního nár ůstu popula ční velikosti obce byla použita pr ůměrná hodnota po čtu obyvatel na 1 rodinný d ům - 3,19 obyvatel. Tato hodnota vychází z údaj ů S čítání LDB 2011 pro území Královéhradeckého kraje dle ČSÚ („Podíl obvykle bydlících osob v bytech na rodinný obydlený dům s byty celkem“). K 31. 12. 2017 v obci Bílsko u Ho řic žilo celkem 114 obyvatel. Po čet obyvatel v obci je od roku 1991 konstantní. ÚP vytvá ří p ředpoklady pro rozvoj bydlení v obci. P ředevším usídlení mladých rodin by zlepšilo demografické údaje v obci, zvlášt ě v ěkovou strukturu. Za posledních cca 10 let byly v řešeném území postaveny 4 RD. Pro odhad pot řeby výstavby RD na období cca 20 let je uvažováno s 8 RD (dáno trendem výstavby), celkem s 28 RD p ři zohledn ění vlivu Rozvojové osy NOS1 Hradec Králové - Ji čín - Liberecký kraj, blízkosti m ěsta Ho řice a
REGIO, projektový ateliér s.r.o. 85
Územní plán Bílsko u Ho řic dobré dopravní dostupnosti (silni ční obslužnost). S ohledem na aktuální možnosti rozvoje obce, velikost sídla a postavení ve struktu ře osídlení byly územním plánem vytipovány plochy pro rozvoj bydlení, které umožní realizaci cca 33 RD (29 RD ve Velkém Bílsku a 4 RD v Malém Bílsku).
Odhad pot řeby výstavby RD na období cca 20 let:
Pot řeba pro realizaci RD s p řihlédnutím ke stávajícímu trendu pokra čování zástavby 8 RD
Zohledn ění vlivu Rozvojové osy NOS1 Hradec Králové - Ji čín - Liberecký kraj, blízkosti m ěsta 20 RD Ho řice, dobré dopravní dostupnosti (silni ční obslužnost)
Celkem 28 RD
Bilance kapacit ploch zm ěn se zastoupenou obytnou funkcí:
Kód Navržená Vým ěra Předpokládaný po čet Obsaženo v předchozí ÚPD plochy funkce plochy (ha) RD
Z1 BV 0,70 ANO (probíhá výstavba) 3 Z2 BV 1,48 ANO 10 Z3 BV 0,74 ANO 3 Z4 BV 0,23 ANO 2 Z5 BV 0,87 ANO 4 Z6 BV 0,35 ANO 3 Z7 BV 0,65 ANO (zv ětšena) 4 Z12 BV 0,47 ANO 4 Celkem RD 33 Celkem obyvatel v navržených RD 105
V rámci zastavitelných ploch navržených v řešeném území je tedy možno realizovat cca 333 RD s popula čním nár ůstem cca 105 obyvatel . Lze konstatovat, že rozsah ploch pro bydlení stanovený územním plánem je pro pot řeby rozvoje obce na cca 20 let adekvátní, s rezervou s přihlédnutím k Rozvojové ose NOS1 Hradec Králové - Ji čín - Liberecký kraj. Významnou devizou je poloha řešeného území v blízkosti m ěsta Ho řice. Pro p řípad nereálnosti využití zastavitelných ploch z důvod ů vlastnických je žádoucí zajišt ění rezervy. Jedná se o soukromé pozemky a proto je nutné po čítat s neochotou vlastník ů k prodeji. P řevis nabídky rozvojových ploch nad poptávkou je též nutný pro uchování p řijatelné cenové dostupnosti pozemk ů a fungování tržních mechanizm ů. Těžišt ěm rozvoje jsou zastavitelné plochy Z1, Z2 a Z7 neboť jejich využití není ovlivn ěno stávající silnicí I. t řídy a plánovanou dálnicí D35. V rámci t ěchto t ří rozvojových ploch je umožn ěno realizovat cca 16 RD, což je potenciální nár ůst obyvatel o cca 51. Ostatní zastavitelné plochy jsou s ohledem na podmínky stanovené v souvislosti se stávající silnicí I/35 (nap ř. hlukové limity, ochranné pásmo silnice, nemožnost p římého napojení na silnici I. třídy) v nejbližší dob ě nevyužitelné. Realizace zástavby v těchto zastavitelných plochách je reálná až po vybudování dálnice D35 a p řevedení stávající silnice I/35 do nižší kategorie. ÚP Bílsko u Ho řic vychází z p ředchozí ÚPD, p ři zhodnocení aktuálnosti, množství a ú čelného využití. Není navržen významn ější rozvoj nad rámec p ředchozí ÚPD, s ohledem na dlouhodobé demografické údaje, trend výstavy, p řirozené rozvojové limity a hodnoty v území. Nad rámec předchozí ÚPD byla pouze zv ětšena rozvojová plocha Z7, a to z důvodu reálnosti umíst ění rodinných dom ů v ploše a zárove ň respektování podmínek využití (nap ř. minimální velikost pozemku, koeficient zastav ění).
86 REGIO, projektový ateliér s.r.o.
Územní plán Bílsko u Ho řic h) VYHODNOCENÍ P ŘEDPOKLÁDANÝCH D ŮSLEDK Ů NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ NA ZEM ĚDĚLSKÝ P ŮDNÍ FOND A POZEMKY UR ČENÉ K PLN ĚNÍ FUNKCE LESA h 1) ZEM ĚDĚLSKÝ P ŮDNÍ FOND
Struktura využití zem ědělských pozemk ů Zem ědělský p ůdní fond je zastoupen na 175,5 hektarech, což p ředstavuje asi 85,6 % celkové plochy řešeného území. Ve v ětšin ě ho tvo ří orná p ůda (157,9 ha, tj. 90 % zem ědělské p ůdy). Na louky a pastviny, resp. trvalé travní porosty připadá pouze 10,4 ha, tj. 5,9 % zem ědělské p ůdy, na zahrady 6 ha (3,4 % ZPF), na ovocné sady 1,4 ha (0,8 % ZPF) a vinice, chmelnice zastoupeny nejsou.
Druhy pozemk ů (údaje k 31. 12. 2017) Celková vým ěra pozemk ů (ha) 205,1 Orná p ůda (ha) 157,9 Chmelnice (ha) 0 Vinice (ha) 0 Zahrady (ha) 6 Ovocné sady (ha) 1,4 Trvalé trávní porosty (ha) 10,4 Zem ědělská p ůda celkem (ha) 175,5 Lesní p ůda (ha) 0 Vodní plochy (ha) 1,8 Zastav ěné plochy (ha) 5,4 Ostatní plochy (ha) 22,4
Pedologické pom ěry, p ůdní eroze Geomorfologicky pat ří exponované území k České Vyso čin ě (provincie), České tabuli (subprovincie), tém ěř celé území k Východo české tabuli a severní okraj k Severo české tabuli (oblast), tém ěř celé území k Východolabské tabuli a severní okraj k Ji čínské pahorkatin ě (celek), tém ěř celé území k Cidlinské tabuli a severní okraj k Bělohradské pahorkatin ě (podcelek), z klimatického hlediska pak do teplé oblasti, mírn ě vlhké. Nadmo řská výška obce se pohybuje v rozmezí od 280 m n. m. v jižní části až po 300 m n. m. v severní části ř.ú. Z hydrologického hlediska je pomyslnou osou území vodní tok Chlumský potok, pramenící severn ě od administrativního rámce obce a řešeným územím protéká ve sm ěru severozápad-jihovýchod. V řešeném území se vyskytuje především černozem v rovinatém území, šedozem v rovinatém a mírn ě svažitém území, v niv ě vodního toku se vyskytují p ředevším p ůdy glejové a pseudoglejové. Zem ědělské p ůdy v řešeném území pat ří mezi „p ůdy neohrožené“ vodní erozí. Z hlediska potenciální ohroženosti v ětrnou erozí jde především o „p ůdy bez ohrožení“, pouze jihozápadn ě od zastav ěného území Velkého Bílska se nacházejí „p ůdy náchylné“. Protierozní opat ření je žádoucí realizovat zejména v rámci ÚSES, interak čních prvk ů, p ři revitalizaci vodních tok ů. Řešené území není zahrnuto do tzv. zranitelných oblastí dle Na řízení vlády č. 235/2016 Sb. o stanovení zranitelných oblastí a o používání a skladování hnojiv a statkových hnojiv, st řídání plodin a provád ění protierozních opat řeních v těchto oblastech.
REGIO, projektový ateliér s.r.o. 87
Územní plán Bílsko u Ho řic
Ochrana ZPF, Bonitované p ůdn ě ekologické jednotky V řešeném území jsou evidovány následující bonitované p ůdn ě ekologické jednotky (BPEJ):
třída ochrany zastoupení BPEJ I. 30300, 30900, 31000 II. 31210, 31400 III. IV. V. 36701 Stupe ň ochrany ZPF je r ůzný, zastoupeny jsou BPEJ t říd ochrany I., II. a V. Důsledky navrženého řešení na ZPF jsou vyhodnoceny - viz níže.
Zem ědělská prvovýroba Na zem ědělských pozemcích v řešeném území hospoda ří firma Zem ědělské družstvo Podchlumí Dobrá Voda. Na části pozemk ů hospoda ří drobní zem ědělci. Zem ědělský areál jihovýchodn ě od zastav ěného území Velkého Bílska je zahrnut do funkce Plochy výroby a skladování - zem ědělská výroba - VZ . ÚP Bílsko u Ho řic, v rámci podmínek využití, umož ňuje polyfunk ční využívání plochy. Umož ňuje umístit v ploše nap ř. lehkou výrobu, zem ědělské podnikání v kombinaci s agroturistickými službami. Plošný rozvoj této funkce ÚP nenavrhuje.
Meliorace, pozemkové úpravy Meliorace (investice do p ůdy) jsou provedeny především na plochách orné p ůdy. V ÚP jsou zohledn ěny (viz Výkres p ředpokládaných zábor ů ZPF a Koordina ční výkres). V řešeném území se, dle podklad ů Státního pozemkového ú řadu, odd ělení správy vodohospodá řských d ěl, nacházejí stavby vodních d ěl - hlavní odvod ňovací za řízení (HOZ) ve vlastnictví státu a v p říslušnosti hospoda řit Státního pozemkového ú řadu (SPÚ). HOZ je nutné respektovat a zachovat jejich funk čnost. Jedná se o tyto stavby HOZ v povodí ČHP 1-04-03-012: - trubní HOZ 1 (jihozápadní okraj ř.ú.) z roku 1981 o délce 0,336 km, které evidují pod číslem ID 1030000051-11201000. Jedná se o tyto stavby HOZ v povodí ČHP 1-04-03-013: - trubní HOZ 2 (mezi Velkým a Malým Bílskem, v koridoru ZDk1) z roku 1981 o délce 0,276 km, které evidují pod číslem ID 1030000057-11201000; - trubní HOZ 3 (při východní hranici ř.ú.) z roku 1981 o délce 0,794 km, které evidují pod číslem ID 1030000054-11201000; - trubní HOZ 4 (jihovýchodn ě od zastav ěného území Velkého Bílska) z roku 1981 o délce 0,267 km, které evidují pod číslem ID 1030000053-11201000; - otev řené HOZ 5 (východn ě od zastav ěného území Velkého Bílska) z roku 1900 o délce 0,798 km, které evidují pod číslem ID 1030000010-11201000; - otev řené HOZ 6 (severozápadn ě od zastav ěného území Velkého Bílska, u Z3) z roku 1900 o délce 0,900 km, které evidují pod číslem ID 1030000009-11201000;
Z hlediska umožn ění výkonu správy a údržby je proto nutné zachovat podél trubních HOZ nezastav ěný manipula ční pruh o ší řce 4 m od osy potrubí na ob ě strany a podél otev řených HOZ 6 m široký oboustranný manipula ční pruh (m ěř eno od b řehové čáry). Do HOZ nebudou zaúst ěny žádné odpadní vody ani deš ťové vody (vypoušt ění odpadních vod lze povolit na základ ě souhlasu správce hlavního odvod ňovacího za řízení v souladu s platnou legislativou). V p řípad ě provád ění výsadeb okolo HOZ bude výsadba pouze po jedné stran ě ve vzdálenosti 1 m od b řehové hrany, u zatrubn ěných HOZ pak ve vzdálenosti minimáln ě 4 m od osy zatrubn ění. Komplexní pozemkové úpravy (KoPÚ) dosud neprob ěhly a ani nebyly zahájeny.
88 REGIO, projektový ateliér s.r.o.
Územní plán Bílsko u Ho řic
Opat ření k zajišt ění ekologické stability Územní plán vymezuje a zp řes ňuje prvky územního systému ekologické stability, které jsou zde lokálního charakteru. Prvky ÚSES jsou na zem ědělské p ůdě a vodních plochách. ÚSES má pozitivní vliv na ZPF, jelikož realizací prvk ů ÚSES zvýší ekologickou stabilitu krajiny. Zábor ZPF se p ředpokládá pro lokální biocentrum LBC 1 cca 2,78 ha. LBK 1 a LBK 2 jsou v řešeném území vedeny podél vodote če, kde se bude patrn ě jednat pouze o zcela minimální zábory pouze pro dopln ění b řehové zelen ě. Zatravn ění zábor ZPF nep ředstavuje. ÚSES dopl ňují tzv. interak ční prvky - většinou jde o liniové prvky v zem ědělské krajin ě sledující polní cesty, drobné vodote če či meze, které je navrženo ozelenit. Realizace t ěchto prvk ů s významnou krajinotvornou funkcí nevyžaduje vzhledem k parametr ům zábory zem ědělské p ůdy, má navíc funkci protierozních opat ření.
Zem ědělské ú čelové komunikace Zem ědělské účelové komunikace jsou v ÚP respektovány. Obsluha zem ědělských pozemk ů, s nimiž se po čítá pro hospoda ření i nadále, nebyla územním plánem znemožn ěna. Vymezení rozvojových ploch respektuje pot řeby obhospoda řování ploch ZPF.
Přehled odn ětí zem ědělského p ůdního fondu - zastavitelné plochy
Celková Vým ěra zem ědělské p ůdy Vým ěra Návrh funk čního využití vým ěra Díl čí Třída Druh nezem ědělských
Kód lokality lokality BPEJ vým ěra pozemk ů (ha)
lokality lokality ochrany pozemku (ha) (ha) Z1 BV - bydlení v RD venkovské 0,70 31400 II. 0,70 zahrada, t.t.p. Z2 BV - bydlení v RD venkovské 1,48 31400 II. 1,48 zahrada, orná Z3 BV - bydlení v RD venkovské 0,74 31400 II. 0,74 orná Z4 BV - bydlení v RD venkovské 0,23 31400 II. 0,23 orná Z5 BV - bydlení v RD venkovské 0,87 31400 II. 0,87 t.t.p., orná Z6 BV - bydlení v RD venkovské 0,35 31400 II 0,35 orná 30300 I. 0,42 t.t.p. 0,02 Z7 BV - bydlení v RD venkovské 0,65 36701 V. 0,21 31400 II. 0,32 zahrada, orná Z8 VD - drobná a řemeslná výroba 0,54 30300 I. 0,22 Z9 ZO - zele ň ochranná 0,12 31400 II. 0,12 orná 30300 I. 0,33 t.t.p. Z10 ZO - zele ň ochranná 0,49 36701 V. 0,16 Z11 ZO - zele ň ochranná 0,61 30300 I. 0,61 orná Z12 BV - bydlení v RD venkovské 0,47 30300 I. 0,27 orná 0,01 31400 II. 0,19 orná
∑ 7,25 7,22 0,03
Přehled odn ětí zem ědělského p ůdního fondu - koridor pro dopravní infrastrukturu
Zábor ZPF pro koridor ZDk1 ( Dopravní infrastruktura - silni ční - DS ) je celkem 39,48 ha . Zábor ZPF je vy číslen v celém jeho rozsahu tak, že vy číslený zábor odpovídá plošnému vymezení tohoto koridoru ve Výkresu p ředpokládaných zábor ů p ůdního fondu. Skute čný zábor ZPF je up řesn ěn investorem v žádosti pro územní řízení. V lednu 2017 bylo vydáno rozhodnutí o umíst ění stavby „ D35 Úlibice - Ho řice“, pod č.j. MUHC-SU/18476/2016/VA. Dokumentaci pro územní řízení zpracovala firma Pragoprojekt, a.s Ateliér Liberec. Po realizaci komunikace, v četn ě k řižovatek a všech souvisejících staveb a úprav bude koridor pro dopravní stavbu up řesn ěn v územním plánu (jeho zm ěnou) a bude vymezen v rozsahu trasy (skutečný plošný rozsah) komunikace. Koridor ZDk1 zasahuje celkem do t ří t říd ochrany zem ědělského p ůdního fondu: I. t řída ochrany ZPF (BPEJ 30300, 30900) - rozloha 32,87 ha, II. t řída ochrany ZPF (BPEJ 31400) - rozloha 1,72 ha, V. třída ochrany ZPF (BPEJ 36701) - rozloha 4,89 ha.
REGIO, projektový ateliér s.r.o. 89
Územní plán Bílsko u Ho řic
Zd ůvodn ění vhodnosti navrženého řešení v porovnání s jinými možnými variantami Vymezené zastavitelné plochy odpovídají p ředpokládanému rozvoji obce Bílsko u Ho řic. Vycházejí z předchozí ÚPD (Územní plán obce Bílsko u Ho řic z roku 2006). Zábor ZPF pro zastavitelné plochy je lokalizován výhradn ě v návaznosti na zastav ěné území, nejsou ponechány okrajové zbytkové plochy bez možnosti obhospoda řování. P ři návrhu lokalit byly prioritn ě vymezeny ty, které byly vymezeny p ředchozí ÚPD. Nad rámec p ředchozí ÚPD nebyla navržena žádná nová zastavitelná plocha, pouze došlo k zv ětšení či úprav ě hranic u zastavitelných ploch Z7 a Z10. Návrh ÚP vychází z možností řešeného území - tj. struktury zastav ěného území, dostupnosti dopravní a technické infrastruktury, sociáln ě-ekonomických p ředpoklad ů a reálných požadavk ů obce na další rozvoj. Z hlediska ochrany ZPF jsou kvalitní p ůdy (tj. p ůdy I. a II. t řídy ochrany) dot čeny všemi zastavitelnými plochami. Zastavitelná plocha Z1 pro bydlení ( Plochy bydlení - v rodinných domech - venkovské - BV ) je navržena v návaznosti na stabilizované plochy bydlení v severní části. Lokalita byla v předchozí ÚPD vymezena pro bydlení. Výstavba RD v této lokalit ě již byla zahájena. Zastavitelná plocha Z2 pro bydlení ( Plochy bydlení - v rodinných domech - venkovské - BV ) je navržena v návaznosti na stabilizované a návrhové plochy bydlení v severovýchodní části. Lokalita byla v plném rozsahu v předchozí ÚPD vymezena pro bydlení. Zastavitelná plocha Z3 pro bydlení ( Plochy bydlení - v rodinných domech - venkovské - BV ) je navržena v návaznosti na stabilizované plochy bydlení v západní části. Lokalita byla v plném rozsahu v předchozí ÚPD vymezena pro bydlení. Zastavitelná plocha Z4 pro bydlení ( Plochy bydlení - v rodinných domech - venkovské - BV ) je navržena v návaznosti na stabilizované plochy bydlení ve východní části. Lokalita byla v plném rozsahu v předchozí ÚPD vymezena pro bydlení. Zastavitelná plocha Z5 pro bydlení ( Plochy bydlení - v rodinných domech - venkovské - BV ) je navržena v návaznosti na stabilizované a návrhové plochy bydlení v západní části. Lokalita byla v plném rozsahu v předchozí ÚPD vymezena pro bydlení. Zastavitelná plocha Z6 pro bydlení ( Plochy bydlení - v rodinných domech - venkovské - BV ) je navržena v návaznosti na stabilizované plochy bydlení ve východní části. Lokalita byla v plném rozsahu v předchozí ÚPD vymezena pro bydlení. Zastavitelná plocha Z7 pro bydlení ( Plochy bydlení - v rodinných domech - venkovské - BV ) je navržena v návaznosti na stabilizované plochy bydlení v jižní části. Severní část lokality byla v předchozí ÚPD vymezena pro bydlení. Rozvojová plocha byla rozší řena o jižní část a to z důvodu respektování urbanistické struktury, tj. zarovnání jižní hrany možné zástavby pro bydlení. Hlubší rozvojová plocha umožní respektovat stanovené podmínky využití a zárove ň umožní efektivn ěji umístit rodinné domy na pozemky. V severní části budou situovány hlavní objekty, což je podmínka využití Z7, sm ěrem do volné krajiny budou umíst ěny obytné zahrady. Lokalita Z8 je navržena pro výrobu ( Plochy výroby a skladování - drobná a řemeslná výroba - VD) v návaznosti na stabilizované plochy výroby VD . Lokalita byla v plném rozsahu v předchozí ÚPD vymezena pro výrobu. Lokalita Z9 je navržena pro ochrannou zele ň ( Plochy zelen ě - ochranná a izola ční - ZO ) mezi rozvojovou plochou Z8 pro drobnou a řemeslnou výrobu a stabilizovanými plochami bydlení. Lokalita byla v předchozí ÚPD vymezena pro zele ň. Lokalita Z10 je navržena pro ochrannou zele ň ( Plochy zelen ě - ochranná a izola ční - ZO ) mezi rozvojovou plochou Z7 pro bydlení a stabilizovanými plochami zem ědělské výroby. V předchozí ÚPD byla v tomto prostoru taktéž vymezena zele ň, pouze došlo k úprav ě hranic, resp. ke zv ětšení, tak aby logicky vypl ňovala proluku. Lokalita Z11 je navržena pro ochrannou zele ň ( Plochy zelen ě - ochranná a izola ční - ZO ) k odclon ění stabilizovaných a návrhových ploch bydlení od plánované stavby dálnice D35. Lokalita byla v předchozí ÚPD vymezena pro zele ň. Zastavitelná plocha Z12 pro bydlení ( Plochy bydlení - v rodinných domech - venkovské - BV ) je navržena v zastav ěném území, v návaznosti na stabilizované plochy bydlení v jižní části Malého Bílska. Lokalita byla v plném rozsahu v předchozí ÚPD vymezena pro bydlení.
90 REGIO, projektový ateliér s.r.o.
Územní plán Bílsko u Ho řic h 2) POZEMKY UR ČENÉ K PLN ĚNÍ FUNKCÍ LESA
Lesy (plochy PUPFL) se v řešeném území nenacházejí. V řešeném území se též nevyskytuje pásmo 50 m od okraje lesa, ve kterém stavby podléhají souhlasu státní správy les ů (dle zákona č. 289/1995 Sb., § 14 odst. 2). V ÚP není nov ě navrhováno zalesn ění samostatnou plochou zm ěny v krajin ě. Ekostabiliza ční přínos by však m ěla mít realizace navrhovaných prvk ů ÚSES. V ÚP není navrhován zábor PUPFL.
i) ZPRÁVA O VYHODNOCENÍ VLIV Ů NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ OBSAHUJÍCÍ ZÁKLADNÍ INFORMACE O VÝSLEDCÍCH TOHOTO VYHODNOCENÍ V ČETN Ě VÝSLEDK Ů VYHODNOCENÍ VLIV Ů NA ŽIVOTNÍ PROST ŘEDÍ
Krajský ú řad, jako orgán ochrany p řírody p říslušný podle ust. § 77a odst. 4 písm. n) zákona vydal na základ ě ust. § 47 odst. 2 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, v platném zn ění, dle ust. § 45i odst. 1 zákona stanovisko (stanovisko č.j. 15287/ZP/2015 - BI ze dne 28. 5. 2015), že návrh zadání Územního plánu Bílsko u Ho řic nem ůže mít významný vliv na evropsky významné lokality (uvedené v na řízení vlády č. 318/2013 Sb., o stanovení národního seznamu evropsky významných lokalit) nebo na vyhlášené pta čí oblasti ve smyslu zákona, jelikož ve správním obvodu Bílsko u Ho řic se žádné nevyskytují. Krajský ú řad jako p říslušný orgán dle § 22 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vliv ů na životní prost ředí a o zm ěně n ěkterých souvisejících zákon ů (zákon o posuzování vliv ů na životní prost ředí), ve zn ění pozd ějších p ředpis ů (dále jen „zákon EIA“), vydal podle ust. § 4 odst. 2 písm. b) stavebního zákona stanovisko ( č.j. 16596/ZP/2015 ze dne 11. 6. 2015). Ve stanovisku je uvedeno, že návrh územního plánu Bílsko u Ho řic není nutno posoudit z hlediska vliv ů na životní prost ředí podle § 10i zákona EIA. Z výše uvedených d ůvod ů nebylo tedy nutné v návrhu územního plánu p řistoupit ke zpracování posouzení dokumentace z hlediska vliv ů na životní prost ředí, resp. udržitelného rozvoje území dle § 47 odst. 3 stavebního zákona. Vyhodnocení p ředpokládaných vliv ů na udržitelný rozvoj území není, dle výše uvedeného, požadováno.
j) STANOVISKO KRAJSKÉHO Ú ŘADU PODLE § 50 ODST. 5 A SD ĚLENÍ, JAK BYLO STANOVISKO PODLE § 50 ODST. 5 ZOHLEDN ĚNO S OD ŮVODN ĚNÍM ZÁVAŽNÝCH D ŮVOD Ů, POKUD NĚKTERÉ POŽADAVKY NEBO PODMÍNKY NEBYLY ZOHLEDN ĚNY
Dle výše uvedeného (v kap. i) nebylo vyhodnocení na udržitelný rozvoj území zpracováno, a proto ani nebylo vydání stanoviska dle § 50 odst. 5 stavebního zákona požadováno.
REGIO, projektový ateliér s.r.o. 91
Územní plán Bílsko u Ho řic k) VÝ ČET ZÁLEŽITOSTÍ NADMÍSTNÍHO VÝZNAMU, KTERÉ NEJSOU ŘEŠENY V ZÁSADÁCH ÚZEMNÍHO ROZVOJE
ÚP Bílsko u Ho řic nenavrhuje žádné záležitosti nadmístního významu, které nejsou řešeny v ZÚR Královéhradeckého kraje.
l) ROZHODNUTÍ O NÁMITKÁCH A JEJICH OD ŮVODN ĚNÍ
Dle § 52 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve zn ění pozd ějších p ředpis ů nebyla podána žádná námitka.
Kapitolu zpracoval pořizovatel (Ing. Helena Vanická, M ěstský ú řad Ho řice, Ú řad územního plánování, Odd ělení ú řadu územního plánování a regionálního rozvoje).
m) VYHODNOCENÍ PŘIPOMÍNEK
Vyhodnocení p řipomínek uplatn ěných v rámci spole čného jednání (§ 50 stavebního zákona)
Připomínka č. 1 Text p řipomínky : za řazení pozemku p. č. 207/7 v k. ú. Bílsko do plochy BV – rozvojová plocha k bydlení Návrh vyhodnocení: Připomínka byla zohledn ěna . Od ůvodn ění: Požadavek obsažený v p řipomínce byl prov ěř en. Pozemek navazuje na stabilizované plochy bydlení a je p řístupná ze stávající ve řejné komunikace nebo v rámci stabilizovaných ploch. V části Malé Bílsko je rozvoj bydlení dále umožn ěn v prolukách. Lokalita Z12 byla v plném rozsahu již v předchozí ÚPD vymezena pro bydlení jako sou část rozvojové lokality B1 která byla částe čně spot řebována. P řipomínka byla podána v rámci doru čení návrhu územního plánu dle ustanovení § 50 odst. 3 stavebního zákona a zapracována do upraveného návrhu p řed ve řejným projednáním.
Vyhodnocení p řipomínek uplatn ěných v rámci ve řejného jednání (§ 52 stavebního zákona)
V rámci ve řejného projednání nebyla podána žádná p řipomínka.
Kapitolu zpracoval po řizovatel (Ing. Helena Vanická, M ěstský ú řad Ho řice, Ú řad územního plánování, Odd ělení ú řadu územního plánování a regionálního rozvoje).
92 REGIO, projektový ateliér s.r.o.