ORP Jičín -Analýza DSO.Pdf

Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností

Analýza činnosti dobrovolných svazků obcí v území správního obvodu ORP Jičín

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

1 Obecné informace o území správního obvodu ORP

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Název ORP Jičín

Kraj Královéhradecký

Rozloha ORP 596,76 km2

Počet obyvatel ORP 47 577

Počet obcí s pověřeným úřadem 1

Obce s pověřeným úřadem Jičín

Počet obcí 77

Bačalky Běchary Brada-Rybníček

Březina Budčeves Bukvice

Butoves Bystřice Češov

Dětenice Dílce Dolní Lochov

Dřevěnice Holín Cholenice

Choteč Chyjice Jičín

Jičíněves Jinolice Kacákova Lhota

Kbelnice Kněžnice Konecchlumí

Kopidlno Kostelec Kovač

Kozojedy Kyje Lázně Bělohrad Názvy obcí Libáň Libošovice Libuň

Lužany Markvartice Mladějov

Mlázovice Nemyčeves Ohařice

Ohaveč Osek Ostružno

Podhradí Podůlší Radim

Rokytňany Samšina Sběř

Sedliště Sekeřice Slatiny

Slavhostice Soběraz Sobotka

Staré Hrady Staré Místo Střevač

Svatojanský Újezd Šárovcova Lhota Třtěnice 3

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Tuř Údrnice Újezd pod Troskami

Úlibice Valdice Veliš

Vitiněves Volanice Vrbice

Vršce Vysoké Veselí Zámostí-Blata

Zelenecká Lhota Železnice Žeretice

Židovice Žlunovice

Hustota zalidnění 79,73 osob/km2

Počet dobrovolných svazků obcí 6

Lázeňský mikroregion Polyfunkční Mariánská zahrada Polyfunkční Název a typ dobrovolného Svazek obcí Brada Polyfunkční svazku obcí Mikroregion Český Ráj Polyfunkční Mikroregion Tábor Polyfunkční Mikroregion Podchlumí Polyfunkční

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

2 Souhrnná zpráva za všechny DSO v území

Ve správním obvodu ORP Jičín působí celkem 6 dobrovolných svazků obcí (Lázeňský mikroregion, Mariánská zahrada, Svazek obcí Brada, Mikroregion Český Ráj, Mikroregion Podchlumí, Mikroregion Tábor), přičemž v těchto svazcích je sdruženo 65 obcí ze všech 77 obcí spadajících do správního obvodu zkoumané ORP. Vysoký počet obcí zapojených do meziobecní spolupráce naznačuje, že dobrovolné svazky obcí mají na zkoumaném území nezanedbatelný vliv. Všech 5 zkoumaných DSO je polyfunkčních a v současné době aktivních.

Velmi výrazný vliv mají Mariánská zahrada a Svazek obcí Brada. Prvně jmenovaný sdružuje ve své členské základně 31 obcí, které všechny náleží ke správnímu obvodu ORP Jičín. Druhý jmenovaný má ve své členské základně 14 obcí, které všechny náleží ke zkoumanému území. Ostatní čtyři DSO nepředstavují pro správní obvod ORP Jičín silné hybatele místního dění, přestože mezi svými členy sdružují 5 až 6 obcí ze zkoumaného území. Tyto obce totiž představují v rámci celé členské základny svazků jen menšinu. Jakkoli i tyto aktivní svazky ovlivňují dění ve sdružených obcích, jejich činnost je primárně zaměřena na území jiných ORP. DSO působící v území ORP

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Obce v území ORP zapojené do DSO

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Polyfunkční a monotematické DSO*

* Monotematickým svazkem obcí je pro tuto analýzu myšlen takový subjekt, jehož předmět činnosti je zaměřen pouze na jednu jedinou aktivitu, která je ve své základní podstatě aktivitou jednorázovou a po naplnění stanoveného cíle již takový subjekt v zásadě nemá dalšího efektivního využití (např. dobrovolný svazek obcí založený pouze za účelem zřízení vodovodu, dobrovolný svazek obcí zřízený pouze za účelem vybudování kanalizace apod.)

Polyfunkční je dobrovolný svazek obcí působící ve více oblastech, přičemž účel jeho zřízení není naplněn pouze jednorázovou akcí a činnost toho subjektu tak není časově omezena.

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

2.1 Obecné informace

Ve zkoumaném správním obvodu vynikají především dva dobrovolné svazky obcí. Mariánská zahrada a Svazek obcí Brada totiž mezi svými členy sdružují pouze obce, které spadají do správního obvodu ORP Jičín. Oba svazky navíc mají poměrně silnou členskou základnu.

Mikroregion Český ráj, Lázeňský mikroregion a Mikroregion Podchlumí sice mezi svými členy sdružují 5 až 6 obcí ze správního obvodu ORP Jičín, ale v rámci jejich poměrně široké členské základny představují tyto obce spíše menšinu. Z toho je patrné, že činnost těchto svazků je zaměřena především na jiný, než zkoumaný správní obvod. Z tohoto důvodu mají na správní obvod ORP Jičín méně zásadní vliv, než dříve jmenované svazky.

2.2 Organizační struktura

V rámci dobrovolných svazků obcí v území správního obvodu ORP Jičín převažuje organizační struktura zahrnující nejvyšší orgán složený ze zástupců všech členů, jednočlenný výkonný orgán, který zároveň zastupuje svazek navenek a kolektivní kontrolní orgán.

Nejvyšší orgán = Všichni členové mají při rozhodování tohoto orgánu stejný počet hlasů a není tedy rozhodující velikost dané obce. Nejvyšší orgán rozhoduje o zásadních otázkách činnosti svazku, volí směr působení, vybírá hlavní předměty činnosti a samozřejmě volí členy výkonných a kontrolních orgánů svazku. Na jeho rozhodnutí je také vázáno složení a existence svazku, resp. jeho rozšiřování o nové členy, rozdělování či zrušení svazku. Dále nejvyšší orgán schvaluje pravidelné roční rozpočty, stvrzuje roční účetní závěrky a rozhoduje o konkrétní výši členských příspěvků.

Orgán, který zastupuje svazek = Tento jednotlivec zastupuje svazek při jednání s třetími osobami, má právo svazek zavazovat v soukromoprávních i veřejnoprávních vztazích a zpravidla také odpovídá za řádné vedení účetnictví a daňovou agendu. Jestliže jsou tomuto orgánu svěřeny i všechny výkonné pravomoci, tak bývá jeho úkolem také příprava návrhu rozpočtu a předkládání účetní závěrky ke schválení nejvyššímu orgánu. U větších DSO se zpravidla jedná o čelního představitele většího výkonného orgánu, který rozhoduje o konkrétním uskutečňování usnesení nejvyššího orgánu. Tak je tomu v případě Lázeňského regionu a Mariánské zahrady, kde Předseda stojí v čele Rady, resp. Předsednictva. Orgán zastupující svazek navenek bývá zpravidla zastupován jiným předem určeným jednotlivcem (obvykle nazýván „místopředseda“), který jedná buď za něj, nebo na základě jeho pověření.

Kontrolní orgán = Kolektivní orgán volený nejvyšším orgánem svazku dohlíží především na hospodaření svazku, dále pak také na soulad činnosti orgánů svazku se stanovami a s právními předpisy. V případě všech pěti DSO, které operují na zkoumaném území, je princip fungování těchto orgánů téměř totožný.

Kromě této organizační struktury, která na zkoumaném území převažuje, se zde můžeme setkat ještě se začleněním kolektivního výkonného orgánu, v jehož čele stojí jednotlivec s pravomocí zastupovat svazek při jednání se třetími osobami. Tento kolektivní orgán řídí činnost svazku mezi jednotlivými zasedáními nejvyššího orgánu a realizuje naplňování cílů činnosti svazku a usnesení nejvyššího orgánu.

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Mimo zkoumané území se můžeme setkat i s vnitřní strukturou svazku, která obsahuje specializovaného administrativního pracovníka. Většinou se jedná o jednotlivce, který má na starost běžnou administrativní agendu svazku. Nebývá nadán pravomocí jednat za svazek, pouze připravuje podklady atd. Pokud se jedná o jednočlenný orgán, tak bývá nazýván především tajemník či manažer.

2.3 Financování dobrovolného svazku obcí

Dobrovolné svazky obcí jsou ve všech případech financovány především z členských příspěvků, členských vkladů a dále z dotací, výnosů z pronájmu majetku, zisku z hospodářské činnosti svazku. Základním kritériem pro stanovení výše pravidelného finančního příspěvku je počet trvale usídlených obyvatel členských obcí k určenému datu (většinou 1. leden roku, za který se příspěvek platí). O konkrétní výši příspěvku rozhoduje zpravidla nejvyšší orgán svazku v závislosti na plánovaném hospodaření svazku.

Klasickým způsobem financování jsou každoroční členské příspěvky, které se většinou stanovují výpočtem násobku obyvatel dané členské obce a konstantní částky, kterou na daný kalendářní rok určí nejvyšší orgán svazku. Oblíbeným zdrojem financování jsou pak vstupní vklady, jejichž složení na účet svazku je závaznou podmínkou pro vznik členství. Výše těchto základních vkladů bývá určena přímo stanovami v nějaké fixní částce.

Na zkoumaném území jsou 3 svazky financovány jak ze vstupních vkladů, tak z pravidelných ročních příspěvků. V jednom případě členské obce přispívají do DSO pouze vstupním vkladem, který je představován fixní částkou, určenou ve stanovách. V posledním případě je svazek členskými obcemi podporován pouze skrze pravidelné roční příspěvky, vstupní vklad se zde nepožaduje.

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

3 Analýza jednotlivých DSO působících v území

3.1 Lázeňský mikroregion

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Název DSO Lázeňský mikroregion Adresa Lázně Bělohrad, náměstí K. V. Raise 35

IČ 70824789

Web http://www.lazensko.cz

Počet členů DSO 22

Název ORP Adresa IČ

Jičín MÚ, Náměstí K. V. Raise 35, Lázně Bělohrad 507 81 Lázně Bělohrad 00271730

Miletín Hořice MÚ, Miletín 99, 507 71 00271811

Nová Paka MÚ, Dukelské náměstí 39, Nová Paka Nová Paka, 509 01 00271888

Borek Hořice OÚ, Borek, Miletín 507 01 00578223

Dvůr Králové nad Borovnice Labem OÚ, Borovnice 1, 544 77 00580210

Hořice OÚ, Červená Třemešná, Červená Třemešná Miletín 507 01 00578291

Jičín OÚ, Choteč, 507 81 Lázně Choteč Bělohrad 00578347

Hořice OÚ, Lukavec u Hořic 120, Lukavec u Hořic Lukavec u Hořic 508 01 00271781

Jičín OÚ, Lužany 144, Lužany 507 Lužany 06 00271799

Jičín Úřad městyse, Mlázovice 4, Mlázovice 507 58 00271853

Nová Paka Úřad městyse, Pecka 2, Pecka Pecka, 507 82 00271926

Hořice OÚ, Rohoznice, Miletín 507 Rohoznice 71 00578525

Nová Paka OÚ, Revoluční 180, Stará Stará Paka Paka 507 91 00272132

Jičín OÚ, Svatojanský Újezd, 507 Svatojanský Újezd 81 Lázně Bělohrad 00578606

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Jičín OÚ, Šárovcova Lhota, 507 Šárovcova Lhota 58 Mlázovice 00578614

Tetín Hořice OÚ, Tetín, 507 71 Miletín 00578622

Dvůr Králové nad OÚ, Trotina 48, Trotina 544 Trotina Labem 51 00278351

Hořice OÚ, Úhlejov 50, 507 71 Úhlejov Miletín 00272281

Nová Paka OÚ, Vidochov 94, Nová Vidochov Paka, 509 01 00272345

Hořice OÚ, Vřesník 46, Miletín 507 Vřesník 71 00578657

Dvůr Králové nad OÚ, Zábřezí-Řečice26, Dvůr Zábřezí-Řečice Labem Králové nad Labem 544 01 00580872

Dvůr Králové nad OÚ, Zdobín 52, Dvůr Králové Zdobín Labem nad Labem 544 01 00580864

Základní informace o DSO dle stanov  Všeobecná ochrana životního prostředí v zájmovém území  Společný postup při zajišťování regionální politiky zájmového území a jeho trvalém rozvoji, zejména: o Koordinace významných investičních akcí v zájmovém území o Koordinace obecních územních plánů a územního v plánování v regionálním měřítku Předmět činnosti o Slaďování zájmů a činností místních samospráv a společném ovlivňování výkonu státní správy v zájmovém území  Vytváření, zmnožování a správa společného majetku svazku  Zastupování členů svazku při jednání o společných věcech s třetími osobami (orgány státní správy, obchodními partnery, kontrolními orgány apod.)  Zajišťování a vedení předepsané písemné, výkresové, technické a jiné agendy jednotlivých společenských akcí  Propagace svazku a jeho zájmového území Typ DSO polyfunkční  Valná hromada  Předseda Organizační struktura  Místopředseda  Rada  Dozorčí rada

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Pravomoci jednotlivých orgánů DSO  Přijímat, měnit a doplňovat stanovy  Přijímat nové členy svazku  Vylučovat členy svazku  Rozhodovat o výši, čase i způsobu úhrady členských příspěvků  Volit, jmenovat a odvolávat předsedu, místopředsedu, radu a dozorčí radu Valná hromada  Rozhodovat o použití volných finančních prostředků, rozhodovat o nákupu, využití a prodeji majetku, u majetku podléhajícímu zápisu do KN nebo jiné podobné evidence, iniciovat tyto zápisy a kontrolovat jejich stav  Schvalovat jednotlivé akce a aktivity svazku a případnou spoluúčast třetích osob na nich  Rozhodovat o splynutí, sloučení, rozdělení nebo zrušení svazku

Usnášeníschopnost Je třeba přítomnosti nadpoloviční většiny členů.  Svolávat valnou hromadu a věcně, organizačně a administrativně zajišťovat její průběh  Řídit a kontrolovat práci místopředsedy  Jednat jménem svazku se třetími osobami a podepisovat za svazek Předseda s tím související písemnosti  Zajišťovat archivaci písemností  Organizovat práce při zrušení a zániku svazku  Zodpovídat za daňovou agendu  Zodpovídat za vedení řádného účetnictví

Usnášeníschopnost Jedná samostatně Místopředseda  Zastupovat předsedu v jeho nepřítomnosti nebo na základě jeho pověření

Usnášeníschopnost Jedná samostatně  Řídit činnost svazku v období mezi valnými hromadami  Rozhodovat ve všech otázkách spojených s činností svazku, pokud není toto rozhodování výslovně vyhrazeno valné hromadě  Bez předchozího schválení valnou hromadou může rada svazku použít v rámci schváleného rozpočtu částku 20 000 Kč ve prospěch svazku Rada  Připravovat roční rozpočty  Podávat zprávu valné hromadě o finančním hospodaření svazku za ukončený rok  Rozhodovat o uzavírání smluv s jinými subjekty  Pravidelné zjišťování informací o činnosti svazku  Plnění úkolů uložených valnou hromadou  Předkládání návrhu na změnu stanov a předmětu činnosti  Předkládání plánu činnosti včetně finančního zabezpečení Usnášeníschopnost Je třeba přítomnosti nadpoloviční většiny členů. Dozorčí rada  Kontrolovat činnost svazku a jeho volených orgánů 13

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

 Posuzovat, zda je vše v souladu se stanovami  Nahlížet do všech písemností svazku a účastnit se jednání zástupců svazku se třetími osobami Usnášeníschopnost Ve stanovách není uvedeno Financování DSO  Příspěvky členů svazku o Vstupní i pravidelné členské – konkrétní výši určuje pro daný kalendářní rok valná hromada  Dotace z veřejných rozpočtů  Výnosy z akcií a aktivit svazku  Výnosy z účasti svazku na činnosti podnikatelských a nepodnikatelských subjektů (jako zakladatel, společník nebo člen)  Jiné příjmy

Závěr a doporučení

Dobrovolný svazek obcí Lázeňský Mikroregion je činný a sdružuje celkem 22 obcí, ze kterých 6 spadá do správního obvodu ORP Jičín. Svazek je zaměřen na široký okruh činností. Orgány svazku se pravidelně scházejí. DSO má jasně vystavěnou vnitřní organizační strukturu, která stojí na tradičním principu – nejvyšší orgán (valná hromada), kolektivní výkonný orgán (rada), v jehož čele stojí orgán, který má pravomoc jednat jménem svazku (předseda zastoupený místopředsedou) a kolektivní kontrolní orgán (dozorčí rada). Přestože je svazek aktivní, jeho činnost se soustřeďuje primárně na území správního obvodu jiného ORP. Vliv svazku na správní obvod ORP Jičín je spíše malý.

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

3.2 Mariánská zahrada

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Název DSO Mariánská zahrada Adresa Valdštejnovo náměstí 1, 506 01 Jičín

IČ 71227075

Web www.marianskazahrada.cz

Počet členů DSO 31

Název ORP Adresa IČ Jičín Obec Bačalky, Bačalky 101, 507 23 Bačalky Libáň 60114525 Jičín Běchary Běchary 5, 507 32 Kopidlno 00271322 Jičín Obec Budčeves, Budčeves 19, 507 Budčeves 32 00578266 Jičín Bukvice Obecní úřad, 506 01 Jičín 00578274 Jičín Bystřice Bystřice 111, 507 23 Libáň 00271420 Jičín Obecní úřad Češov, Češov 49, 506 Češov 01 Jičín 00271462 Jičín Obecní úřad Dětenice 141, 507 Dětenice 24 Dětenice 00271471 Jičín Obecní úřad Dolní Lochov, 506 01 Dolní Lochov Jičín 00578312 Jičín Cholenice Cholenice, 507 32 Kopidlno 00578339 Jičín Chyjice Obecní úřad Chyjice, 506 01 Jičín 00578355 Jičín Obecní úřad Jičíněves, 507 31 Jičíněves Jičíněves 00271641 Jičín Městský úřad Kopidlno, 507 32 Kopidlno Kopidlno 00271705 Jičín Obecní úřad Kostelec 7, 506 01 Kostelec Jičín 0057839 Jičín Město Libáň, Nám. Svobody 36, Libáň 507 23 Libáň 00271748 Jičín Obecní úřad Nemyčeves, 506 01 Nemyčeves Jičín 00271870 Jičín Ohaveč Obecní úřad Ohaveč, 506 01 Jičín 00578479 Jičín Ostružno Obecní úřad Ostružno, 506 01 Jičín 00578495 Jičín Obecní úřad Podhradí, Čejkovice Podhradí 17, 506 01 Jičín 00271951 Jičín Rokytňany Horní Rokytňany 27, 507 23 Libáň 00578533 Jičín Sedliště Obecní úřad Sedliště, 507 23 Libáň 00578541 16

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Jičín Obecní úřad Slavhostice 116, 507 Slavhostice 32 Kopidlno 00578568 Jičín Obecní úřad Slatiny, Slatiny 19, Slatiny 506 01 Jičín 00272094 Jičín Staré Místo Staré Místo 70, 506 01 Jičín 1 00578584 Jičín Obecní úřad Střevač, Střevač 49, Střevač 507 22 Střevač 00272175 Jičín Údrnice Obecní úřad Údrnice, 507 23 Libáň 00170551 Jičín Veliš Obecní úřad Veliš, 507 21 Veliš 0272337 Jičín Vitiněves Vitiněves 110, 506 01 Jičín 00272361 Jičín Vršce Vršce 91, 507 33 Vršce 00272400 Jičín Zelenecká Lhota Zelenecká Lhota 8, 507 23 Libáň 00271829 Jičín Židovice Židovice 7, 507 32 Židovice 00578673 Jičín Žlunice Žlunice 138, 507 34 Žlunice 00272451

Základní informace o DSO dle stanov  Udržení, obnova a rozvoj místních kulturních a společenských tradic, životního stylu, pospolitosti venkovského obyvatelstva a vědomí vlastní zodpovědnosti za obnovu a rozvoj obcí  Sociální a ekonomický rozvoj obcí při užívání místních hmotných zdrojů a zaměstnanosti místního obyvatelstva  Revitalizace vlastního obrazu obcí, jejich sepětí s barokně komponovanou krajinou na základě historického potenciálu  Úprava a čistota veřejných prostorů a staveb, zlepšování občanské vybavenosti a technické infrastruktury včetně technických zařízení pro ochranu životního prostředí  Výměna zkušeností z realizace rozvoje členských obcí a formulování Předmět činnosti společných stanovisek k jednotlivým oblastem rozvoje venkova  Spolupráce se všemi subjekty, které pozitivně působí na rozvoj venkova  Operativní předávání informací o dění při rozvoji venkova u nás i v zahraničí  Koordinace obecních územních plánů a územního plánování v regionálním měřítku  Koordinace významných investičních akcí v zájmovém území  Slaďování zájmů a činností místních samospráv a společné ovlivňování státní správy v zájmovém území  Spolupráce s obdobnými subjekty v zahraničí  Propagace svazku obcí MZ a jeho zájmového území

Typ DSO polyfunkční

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

 Valná hromada  Předsednictvo Organizační struktura  Předseda  Místopředsedové  Revizní komise Pravomoci jednotlivých orgánů DSO  Rozhodnutí o změně stanov  Rozhodnutí o výši členských příspěvků  Rozhodnutí o termínu a způsobu úhrady členských příspěvků  Volba a odvolání členů předsednictva, včetně volby předsedy a místopředsedy  Volba a odvolání poradce v případě, je-li tato funkce zřízena,  Přijetí a vyloučení člena  Volba členů revizní komise  Schvalování rozpočtu a závěrečného účtu svazku Valná hromada  Rozhodnutí o sloučení, rozdělení, ukončení činnosti a jiných změnách právní formy  Rozhodnutí o zrušení svazku  Rozhodnutí o rozdělení zisku a úhradě ztrát  Rozhodnutí o způsobu vypořádání likvidačního zůstatku majetku  Schválení jednacího řádu valné hromady  Rozhodnutí o nabytí a převodu investičního majetku  Rozhodnutí o dalších otázkách, které si valná hromada k rozhodnutí vyhradí

Usnášeníschopnost Při přítomnosti nadpoloviční většiny členů  Řídit činnost svazku obcí MZ  Uskutečňovat řádné ekonomické vedení a provozní záležitosti  Svolávat valnou hromadu  Zajistit zpracování a předkládat valné hromadě návrh koncepce činnosti, návrh rozpočtu na příslušný kalendářní rok, návrh na změnu Předsednictvo stanov, návrh na rozdělení zisku, případně na úhrady ztráty, roční nebo mimořádnou účetní závěrku, roční zprávy o činnosti a o stavu jeho majetku, včetně inventarizace, auditu hospodaření svazku za uplynulý kalendářní rok  Zajišťovat řádné vedení předepsané evidence a účetnictví  Vést záznam členů

Usnášeníschopnost Při přítomnosti nadpoloviční většiny jeho členů (3 z 5)  Jedná jménem svazku navenek Předseda  Činí právní úkony při zajišťování řízení a činnosti

Usnášeníschopnost Jedná samostatně

Místopředsedové  Zastupovat předsedu v jeho nepřítomnosti

Usnášeníschopnost Jednají samostatně

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

 Kontrolovat dodržování obecně platných předpisů, těchto stanov a usnesení valné hromady  Přezkoumávat roční nebo mimořádnou účetní závěrku a podávat o výsledku zprávu valné hromadě  Předkládat valné hromadě i představenstvu svá vyjádření, Revizní komise doporučení a návrhy na rozhodnutí  Nahlížet kdykoli do evidence, účetnictví a ostatních dokladů  Schvalovat na návrh předsednictva auditora k ověření roční účetní závěrky  Přezkoumávat výkon působnosti předsednictva  Účastnit se jednání předsednictva

Usnášeníschopnost Při přítomnosti většiny jejích členů Financování DSO  Roční členské příspěvky o Ve výši 1,- Kč za obyvatele obce  Mimořádné vklady členů, které přikáže valná hromada  Dary, příjmy z publikační činnosti, finanční dotace ze státních i nestátních zdrojů

Závěr a doporučení

Dobrovolný svazek obcí Mikroregion Podchlumí je činný a sdružuje 31 obcí, které všechny spadají do správního obvodu ORP Jičín. DSO představuje velmi vlivného aktéra v rámci zkoumaného území. Vnitřní struktura svazku je vybudována na nejobvyklejším principu a s jasnou dělbou kompetencí. Polyfunkční zaměření a silná členská základna plně zaměřená na zkoumané území dělá z DSO výborného kandidáta na podporu v rámci rozvoje meziobecní spolupráce.

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

3.3 Svazek obcí Brada

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Název DSO Svazek obcí Brada Adresa Obecní úřad Libuň, Libuň 27, 507 15 IČ 71183914 Web www.sobrada.cz

Počet členů DSO 14

Název ORP Adresa IČ Jičín Brada - Rybníček Rybníček 30, 506 01 Rybníček 00578231 Jičín Dílce Dílce 10, 506 01 Dílce 00578304 Jičín Dřevěnice Dřevěnice 56, 507 13 Železnice 00578321 Jičín Holín Holín 10, 506 01 Jičín 1 00271543 Jičín Jinolice Jinolice 39, 506 01 00578363 Jičín Kbelnice Kbelnice 1, 506 01 00578380 Jičín Kněžnice Kněžnice 123, 506 01 00271683 Jičín Libuň Libuň 27, 507 15 00271764 Jičín Ostružno Ostružno 5, 506 01 Jičín 00578495 Jičín Podůlší Podůlší 90, 506 01 00271977 Jičín Radim Radim 8, 507 12 00272001 Jičín Soběraz Soběraz 70, 507 13 00578576 Jičín Újezd pod Troskami, 512 63 Rovensko Újezd pod Troskami pod Troskami 00272299 Jičín Zámostí Blata Blata 16, 506 01 Jičín 1 00578665

Základní informace o DSO dle stanov  Všeobecná ochrana životního prostředí v zájmovém území,  Společný postup při dosahování ekologické stability zájmového území a jeho trvalé obyvatelnosti,  Koordinace významných investičních akcí v zájmovém území, Předmět činnosti  Koordinace obecních územních plánů a územní plánování v regionálním měřítku,  Slaďování zájmů a činností místních samospráv a společné ovlivňování výkonu státní správy v zájmovém území,  Vytváření, zmnožování a správa společného majetku svazku, 21

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

 Zastupování členů svazku při jednání o společných věcech s třetími osobami (orgány státní správy, obchodními partnery, kontrolními orgány apod.),  Zajišťování a vedení předepsané písemné, výkresové, technické a jiné agendy jednotlivých společných akcí,  Propagace svazku a jeho zájmového území, zvýšení zájmu o turistiku, oživení kultury a místních zvyklostí, vstřícnost vůči zájmovým sdružením a podpora jejich činnosti,  Společný postup obce k řešení programů regionální politiky Královéhradeckého kraje, ČR, případně EU

Typ DSO polyfunkční  Shromáždění starostů (sněm)  Předseda svazku Organizační struktura  Místopředseda svazku  Revizní skupina Pravomoci jednotlivých orgánů DSO  Přijímat, měnit a doplňovat smlouvu a stanovy  Přijímat nové členy svazku  Vylučovat členy svazku  Rozhodovat o výši, čase a způsobu úhrady vstupních vkladů a ročních členských příspěvků  Volit, jmenovat a odvolávat předsedu svazku, místopředsedu svazku a revizní skupinu a kontrolovat jejich činnost  Schvalovat roční rozpočet svazku a roční účetní závěrku a rozhodovat o použití volných finančních prostředků Shromáždění starostů  Rozhodovat o nákupu, využití a prodeji majetku, u majetku podléhajícímu zápisu do katastru nemovitostí nebo jiné podobné evidence, iniciovat tyto zápisy a kontrolovat jejich stav  Schvalovat jednotlivé akce a aktivity svazku a případnou spoluúčast třetích osob na nich  Rozhodovat o smluvních ujednáních svazku s podnikatelskými a nepodnikatelskými subjekty a o účasti na jejich akcích a projektech  Schvalovat formu a výši odměn osobám, pověřeným ve svazku výkonem jednotlivých funkcí a prací  Rozhodovat o splynutí, sloučení, rozdělení nebo o zrušení svazku

Usnášeníschopnost Při přítomnosti nadpoloviční většiny starostů členských obcí  Svolávat shromáždění starostů a věcně, organizačně a administrativně zajišťovat jeho průběh  Řídit a kontrolovat práci místopředsedy  Jednat jménem svazku se třetími osobami a podepisovat s tím Předseda související písemnosti za svazek  Zajišťovat vedení účetnictví svazku  Zajišťovat archivaci písemností svazku  Předkládat shromáždění starostů návrh ročního rozpočtu svazku a roční účetní závěrku 22

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

 Organizovat práce při zrušení a zániku svazku  Zodpovídat za daňovou agendu

Usnášeníschopnost Jedná samostatně  Zastupovat předsedu v jeho nepřítomnosti nebo na základě jeho Místopředseda zmocnění

Usnášeníschopnost Jedná samostatně  Sleduje a kontroluje práci předsedy svazku, místopředsedy svazku a Revizní skupina posuzuje jejich činnost v souladu se smlouvou a stanovami svazku

Usnášeníschopnost  Ve stanovách není uvedeno Financování DSO  Vstupní vklady členů o Stanovami byl stanoven na 5,- Kč za obyvatele přistupující obce v daném kalendářním roce; pro další roky však mohlo shromáždění starostů tuto částku změnit  Roční členské příspěvky o Konkrétní výši stanoví shromáždění starostů  Dotace, které nelze rozdělit na jednotlivé obce, dary, výnosy z akcí a aktivit svazku a výnosy z účasti svazku na činnosti jiných subjektů

Závěr a doporučení

Dobrovolný svazek obcí Brada je plně aktivní polyfunkční svazek, který sdružuje 14 obcí spadajících do správního obvodu ORP Jičín. Orgány svazku se schází se pravidelně (1x za dva měsíce) a mezi starosty jsou navázány velmi dobré vztahy i směrem k představitelům ORP. Vnitřní organizační struktura DSO postrádá kolektivní výkonný orgán a všechny jeho tradiční pravomoci jsou svěřeny předsedovi svazku. Svazek má jednoduše nastavené financování i rozdělení kompetencí, představuje vynikajícího kandidáta na podporu v rámci rozvoje meziobecní spolupráce.

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

3.4 Mikroregion Český ráj

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Název DSO Mikroregion Český ráj Adresa Vyskeř 88, 512 64 Vyskeř IČ 69155950 Web http://www.craj.e-obec.cz/

Počet členů DSO 12

Název ORP Adresa IČ

Hrubá Skála Turnov Doubravice 37, 511 01 Turnov 00275751 Kacanovy Turnov Kacanovy 56, 511 01 Turnov 00275816 Karlovice Turnov Karlovice 12, 511 01 Turnov 00275824 Ktová 62, 512 63 Rovensko pod Ktová Turnov Troskami 00580821 Olešnice Turnov Olešnice 63, 511 01 Turnov 00275964 Troskovice 6, 512 63 Rovensko Troskovice Turnov pod Troskami 00276201 Vyskeř Turnov Vyskeř 88, 512 64 Vyskeř 00276286 Újezd pod Troskami 52, 512 63 Újezd pod Troskami Jičín Jičín 00272299 Libošovice 104, 507 44 Libošovice Jičín Libošovice 00271756 Mladějov Jičín Mladějov 45, 507 45 Mladějov 00271845 Sobotka Jičín Boleslavská 440, 507 43 Sobotka 00272124 Osek Jičín Osek 25, 507 43 Sobotka 00578487

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

 Zastupování členů svazku při jednání o společných věcech s třetími osobami  Zajišťování a vedení předepsané písemné, výkresové, technické a jiné agendy jednotlivých společných akcí  Propagace svazku a jeho zájmového území, zvýšení zájmu o turistiku, oživení kultury a místních zvyklostí, vstřícnost vůči zájmovým sdružením a podpora jejich činnosti  Společný postup obcí k řešení programů regionální politiky ČR, případně EU  Zavádění, rozšiřování a zdokonalování inženýrských sítí a systému veřejné osobní dopravy k zajištění dopravní obslužnosti daného území  Zásobování vodou a čištění odpadních vod  Správa majetku obcí, zejména sportovních, kulturních zařízení spravovanými obcemi

Typ DSO polyfunkční  Shromáždění starostů  Předseda Organizační struktura  Místopředseda  Revizní skupina Pravomoci jednotlivých orgánů DSO  Nejvyšší orgán svazku  Přijímat, měnit a doplňovat smlouvu a stanovy  Přijímat nové členy svazku  Vylučovat členy svazku  Rozhodovat o výši, čase a způsobu úhrady vstupních vkladů  Volit, jmenovat a odvolávat předsedu, místopředsedu a rozhodovat o použití volných finančních prostředku  Rozhodovat o nákupu, využití a prodeji majetku, u majetku, Shromáždění starostů podléhajícímu zápisu do katastru nemovitostí nebo jiné podobné evidence, iniciovat tyto zápisy a kontrolovat jejich stav  Schvalovat jednotlivé akce a aktivity svazku a případnou spoluúčast třetích osob na nich  Rozhodovat o jednotlivých akcích a aktivitách svazku a případné spoluúčasti třetích osob na nich  Schvalovat formu a výši odměn osobám pověřeným ve svazku výkonem jednotlivých funkcí a prací  Rozhodovat o splynutí, sloučení, rozdělení nebo o zrušení svazku

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Usnášeníschopnost Při přítomnosti nadpoloviční většiny starostů  Jedná jménem svazku  Řídí činnost svazku mezi jednotlivými zasedáními shromáždění starostů a jedná navenek pod jeho jménem  Svolává shromáždění starostů a věcně, organizačně a administrativně zajišťuje jeho průběh  Řídí a kontroluje práci místopředsedy svazku Předseda  Zodpovídá za účetnictví svazku  Zodpovídá za daňovou agendu svazku  Zajišťuje archivaci písemností svazku  Předkládá shromáždění starostů roční rozpočet svazku a závěrečný účet  Předkládá shromáždění starostů návrh rozpočtu na další rok  Organizuje práci při zrušení a zániku svazku

Usnášeníschopnost Jedná samostatně  Plní funkce předsedy v jeho nepřítomnosti, v jiných případech pouze Místopředseda na základě pověření předsedy svazku

Usnášeníschopnost Jedná samostatně, resp. s pověřením  Sleduje a kontroluje práci předsedy a místopředsedy a posuzuje, zda Revizní skupina je jejich činnost v souladu se stanovami svazku

Usnášeníschopnost Financování DSO  Vstupní vklady členů o 5000 Kč na členskou obec o Konkrétní výši může shromáždění starostů změnit  Dotace, dary, odkazy, výnosy z aktivit svazku a výnosy z účasti svazku na činnosti podnikatelských a nepodnikatelských subjektů

Závěr a doporučení

Dobrovolný svazek obcí Mikroregion Český ráj sdružuje 5 obcí, které spadají do správního obvodu ORP Jičín. DSO je plně aktivní, ale jeho činnost je primárně zaměřena na území správního obvodu jiného ORP. Organizační struktura svazku je vystavěna na jednoduchém principu, typickém pro menší DSO. Veškeré výkonné pravomoci jsou svěřeny jednočlennému orgánu, který je zároveň oprávněn jednat jménem svazku. Mikroregion Český ráj má na zkoumané území spíše zanedbatelný vliv.

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

3.5 Mikroregion Podchlumí

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Název DSO Mikroregion Podchlumí Adresa T. G. Masaryka 103, 507 52 Ostroměř IČ 701 54 554 Web http://www.podchlumi.cz/

Počet členů DSO 26

Název ORP Adresa IČ Hořice Bašnice 3, 50801 Bašnice 00271314 Hořce Bílsko u Hořic 48, 50801 Bílsko u Hořic 00578215 Hořice Boháňka 27, 50801 Boháňka 00271357 Hořice Bříšťany 78, 50801 Bříšťany 00578258 Jičín Butoves 47, 50601 Butoves 00578282 Hořice Dobrá Voda u Hořic 131, 50773 Dobrá Voda u Hořic 00271489 Hořice Holovousy 39, 50801 Holovousy 00271551 Hořice Chomutice 4, 50753 Chomutice 00271594 Hořice Jeřice 21, 50801 Jeřice 00271624 Jičín Konecchlumí 81, 507 05 Konecchlumí 00271691 Jičín Kovač 21, 506 01 Jičín 00578401 Hořice Lískovice 56, 50801 Lískovice 00578436 Hořice Milovice u Hořic 46, 50801 Milovice u Hořic 00578444 Hořice Nevratice 93, 508 01 Hořice v Podkrkonoší 00578452 Hořice Ostroměř T. G. Masaryka 103, 50801 Ostroměř 00271900 Hořice Petrovičky 35, 50801 Petrovičky 00578509 Hořice Podhorní Újezd a Vojice 141, 50754 Podhorní Újezd a Vojice 00271942 Hořice Rašín 11, 50801 Rašín 00578517 Hořice Sobčice 25, 50801 Sobčice 00272108 Hořice Sukorady 70, 50801 Sukorady 00578592 Hořice Třebnouševes 58, 50801 Třebnouševes 00272221 Jičín Třtěnice 127, 50704 Třtěnice 00272248 Jičín Volanice 130, 50703 Volanice 00272370

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Jičín Vrbice 25, 50703 Vrbice 00578649 Jičín Vysoké Veselí Mírové nám. 9, 50703 Vysoké Veselí 00272418 Jičín Žeretice 111, 50702 Žeretice 00272434

Základní informace o DSO dle stanov  Všeobecná ochrana životního prostředí v zájmovém území  Společný postup při dosahování ekologické stability zájmového území a jeho trvalé obyvatelnosti  Koordinace významných investičních akcí v zájmovém území  Koordinace obecních územních plánů a územní plánování v regionálním měřítku  Slaďování zájmů a činností místních samospráv a společné ovlivňování výkonu státní správy v zájmovém území  Vytváření, zmnožování a správa společného majetku svazku Předmět činnosti  Zastupování členů svazku při jednání o společných věcech s třetími osobami (orgány státní správy, obchodními partnery, kontrolními orgány apod.)  Zajišťování a vedení předepsané písemné, výkresové, technické a jiné agendy jednotlivých společných akcí  Propagace svazku a jeho zájmového území, zvýšení zájmu o turistiku, oživení kultury a místních zvyklostí, vstřícnost vůči zájmovým sdružením a podpora jejich činnosti  Společný postup obce k řešení programů regionální politiky Královéhradeckého kraje, ČR, případně EU

Typ DSO polyfunkční  Shromáždění starostů (sněm)  Předseda svazku Organizační struktura  Místopředseda svazku  Revizní skupina Pravomoci jednotlivých orgánů DSO  Přijímat, měnit a doplňovat smlouvu a stanovy  Přijímat a vylučovat členy svazku  Rozhodovat o výši, čase a způsobu úhrady vstupních vkladů a ročních členských příspěvků  Volit, jmenovat a odvolávat předsedu svazku, místopředsedu svazku a revizní skupinu a kontrolovat jejich činnost Shromáždění starostů  Schvalovat roční rozpočet svazku a roční účetní závěrku a rozhodovat o použití volných finančních prostředku  Rozhodovat o nákupu, využití a prodeji majetku; u majetku, podléhajícímu zápisu do katastru nemovitostí nebo jiné podobné evidence, iniciovat tyto zápisy a kontrolovat jejich stav  Schvalovat jednotlivé akce a aktivity svazku a případnou spoluúčast třetích osob na nich 30

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

 Rozhodovat o smluvních ujednáních svazku s podnikatelskými a nepodnikatelskými subjekty a o účasti na jejich akcích a projektech  Schvalovat formu a výši odměn osobám, pověřeným ve svazku výkonem jednotlivých funkcí a prací  Rozhodovat o splynutí, sloučení, rozdělení nebo o zrušení svazku

Usnášeníschopnost Při přítomnosti nadpoloviční většiny starostů  svolávat shromáždění starostů a věcně, organizačně a administrativně zajišťovat jeho průběh  Řídit a kontrolovat práci místopředsedy  Jednat jménem svazku se třetími osobami a podepisovat s tím související písemnosti za svazek Předseda svazku  Zajišťovat vedení účetnictví svazku  Zajišťovat archivaci písemností svazku  Předkládat shromáždění starostů roční rozpočet svazku a roční účetní závěrku  Organizovat práce při zrušení a zániku svazku  Zodpovídat za daňovou agendu  Místopředseda svazku plní funkce předsedy v jeho nepřítomnosti, v Místopředseda svazku jiných případech pouze na základě jeho pověření  Revizní skupina sleduje a kontroluje práci předsedy svazku, místopředsedy svazku a posuzuje, zda je jejich činnost v souladu se smlouvou a stanovami svazku  Má právo nahlížet do všech písemností svazku a účastnit se jednání zástupců svazku se třetími osobami. Ve své práci je výhradně Revizní skupina podřízena shromáždění starostů  Revizní skupinu tvoří tři starostové členských obcí svazku, které na dobu jednoho roku volí do této funkce shromáždění starostů  Členem revizní skupiny nesmí být předseda svazku ani místopředseda svazku Financování DSO  Vstupní vklady členů o Stanovami byl stanoven na 5,- Kč za obyvatele přistupující obce v daném kalendářním roce; pro další roky však mohlo shromáždění starostů tuto částku změnit  Roční členské příspěvky o Konkrétní výši stanoví shromáždění starostů  Dotace, které nelze rozdělit na jednotlivé obce, dary, výnosy z akcí a aktivit svazku a výnosy z účasti svazku na činnosti jiných subjektů

Závěr a doporučení

Dobrovolný svazek obcí Mikroregion Podchlumí sdružuje pouze 8 obcí, které spadají do správního obvodu ORP Jičín. Organizační struktura svazku je vystavěna bez kolektivního výkonného orgánu a všechny výkonné pravomoci jsou svěřeny jednočlennému orgánu, který je zároveň nadán pravomocí jednat jménem svazku. DSO má jednoduše a transparentně nastavené financování a jasně rozdělené kompetence jednotlivých orgánů. Přestože je svazek aktivní, jeho činnost se projevuje primárně na 31

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

území správního obvodu jiného ORP. Nepředstavuje nijak zásadního hybatele dění na zkoumaném území.

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

3.6 Mikroregion Tábor

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Název DSO Mikroregion Tábor

Adresa Husovo náměstí 6, 512 51 Lomnice nad Popelkou

IČ 70801304

Web www.lomnicko.cz/

Počet členů DSO 11

Název ORP Adresa IČ

Bradlecká Lhota Semily Bradlecká Lhota 74, 507 13 00275620 Lomnice nad Popelkou Semily Husovo nám. 6, 512 51 00275905 Nová Ves n. Popelkou 244, 512 Nová Ves nad Popelkou Semily 71 00275948 Syřenov Semily Syřenov 68, 512 51 00276189 Kyje Jičín Kyje 49, 507 13 00578428 Železnice Jičín nám. Svobody 1, 507 13 00272426 Rovensko pod Troskami Turnov Náměstí 1, 512 63 00276073 Holenice Turnov Holenice 71, 506 01 00275727 Tatobity Turnov Tatobity 85, 512 63 00276197 Veselá Semily Veselá 56, 512 52 00276243 Žernov Turnov Žernov 7, 512 63 00580848

Základní informace o DSO dle stanov  společný postup obcí k řešení programů regionální politiky ČR, příp. EU všeobecná ochrana životního prostředí, zlepšení čistoty a ochrana vod v zájmovém území  společný postup při dosahování ekologické stability zájmového území a jeho trvalé obyvatelnosti koordinace významných investičních akcí, činností místních samospráv, zajišťování a vedení předepsané agendy jednotlivých společenských akcí Předmět činnosti  koordinace územního plánování v regionálním měřítku  propagace regionu, zvýšení zájmu o turistiku, oživení kultury a místních zvyklostí, vstřícnost vůči zájmovým sdružením a podpora jejich činnosti  vytváření, zhodnocování a správa společného majetku sdružení  zastupování členů sdružení při jednání o společných věcech s třetími osobami (orgány státní správy, obchodními partnery, kontrolními orgány apod. 34

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

 aktivity pro podporu zaměstnanosti v regionu

Typ DSO polyfunkční

Organizační struktura  shromáždění zástupců, předseda, místopředsedové, dozorčí rada Pravomoci jednotlivých orgánů DSO  přijímat, měnit a doplňovat stanovy  přijímat nové členy sdružení  vylučovat členy sdružení  rozhodovat o výši, čase a způsobu úhrady vstupních vkladů a členských příspěvků, rozhodovat o splynutí, sloučení, rozdělení nebo zrušení sdružení  rozhodovat o nákupu, využití a prodeji majetku, u majetku podléhajícímu zápisu do katastru nemovitostí nebo jiné podobné Shromáždění zástupců evidence iniciovat tyto zápisy a kontrolovat jejich stav  rozhodovat o účasti sdružení v podnikatelských i nepodnikatelských subjektech a účasti na jejich akcích a projektech schvalovat jednotlivé akce a aktivity sdružení a případnou spoluúčast třetích osob na nich  volit a odvolávat předsedu, prvého a druhého místopředsedu a dozorčí radu  schvalovat formu a výši odměn osobám pověřeným ve sdružení výkonem jednotlivých funkcí a prací  statutární zástupce  řídí činnost mezi jednotlivými zasedáními shromáždění, je oprávněn podepisovat právní akty a zastupuje sdružení vůči třetí osobě  zajišťuje vedení účetnictví, evidenci a archivaci veškeré dokumentace sdružení Předseda a  svolává shromáždění zástupců a věcně, organizačně administrativně místopředsedové zajišťuje jeho průběh  předkládá shromáždění návrh rozpočtu sdružení a roční účetní závěrku  Místopředsedové plní funkci předsedy v jeho nepřítomnosti, v jiných případech pouze na základě pověření předsedy, v pořadí jím určeném  Sleduje a kontroluje práci předsedy, místopředsedů a posuzuje, zda je jejich činnost v souladu se stanovami sdružení  Provádí průběžnou kontrolu činnosti a hospodaření sdružení a o výsledcích této kontroly informuje shromáždění zástupců. Dozorčí rada  Má právo nahlížet do všech písemností sdružení, účastnit se jednání zástupců sdružení se třetími osobami a s hlasem poradním též jednání shromáždění zástupců  Orgán pro schválení účetní závěrky tvoří tři zástupci členských obcí svazku Financování DSO

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

 Vstupní vklady členů (2,- Kč na trvale hlášeného obyvatele), roční členské příspěvky, dotace, dary, odkazy, výnosy z činností sdružení a výnosy z účasti sdružení na činnosti jiných subjektů

Závěr a doporučení

Dobrovolný svazek obcí Mikroregion Tábor je činný polyfunkční svazek, který je tvořen celkem 11 členy, z nichž pouze 2 obce spadají do správního obvodu ORP Jičín. Oblast působení svazku se zaměřuje především na úkoly v oblasti všeobecná ochrana životního prostředí, zlepšení čistoty zájmového území a jeho trvalé obyvatelnosti, koordinace územního plánování, rozvoj turistiky. Daný svazek zastává v území správního obvodu okrajovou pozici především z důvodu malého počtu sdružených obcí. Zároveň svazek disponuje velkým přesahem do sousedních ORP a nepovažujeme jej za vhodnou volbu k širšímu prohlubování meziobecní spolupráce v rámci správního obvodu ORP Jičín.

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

4 Návrhová část

Správní obvod ORP Jičín se vyznačuje velmi vysokým počtem obcí, které k němu náleží. Z tohoto značného počtu obcí je podstatná většina (60 ze 77) začleněna ve fungujících dobrovolných svazcích obcí, což jasně ukazuje na zásadní roli těchto svazků ve zkoumaném obvodu. Na území správního obvodu ORP Jičín se nachází 6 aktivních dobrovolných svazků obcí. Všechny tyto svazky jsou polyfunkčně zaměřeny a žádný se nevyznačuje netypickou vnitřní strukturou, příliš nízkým počtem členů, či zanedbatelnou aktivitou. Nejvýrazněji chod dění v regionu ovlivňují především dva dobrovolné svazky obcí. Mariánská zahrada sdružuje 31 obcí, které všechny spadají do správního obvodu ORP Jičín a Svazek obcí Brada má členskou základnu také složenou výhradně z obcí náležejících k ORP Jičín. U druhého jmenovaného svazku je však celkový počet členů méně než poloviční a tomu odpovídá i zjednodušená organizační struktura, ve které postrádáme kolektivní výkonný orgán.

Jako příkladný kandidát na podporu v rámci rozvoje meziobecní spolupráce se tedy jeví dobrovolný svazek obcí Mariánská zahrada. Tento svazek disponuje nejtypičtější organizační strukturou, která zahrnuje kromě obvyklých orgánů i kolektivní výkonný orgán, který řídí chod svazku podle usnesení přijatých nevyšším orgánem. Z tohoto důvodu není zapotřebí do vnitřní orgánové struktury zasahovat. Necháváme pouze na zvážení, zda by nebylo vhodné vytvořit specializovaný administrativní orgán (zpravidla označovaný jako tajemník či manažer), který by vyřizoval každodenní správní agendu svazku, pomáhal by vytvářet podklady pro jednání nejvyššího orgánu a výkonného orgánu apod. V případě dalšího rozšiřování svazku by totiž narůstající administrativní činnost mohla brzdit činnost výkonných orgánů DSO.

Financování zmíněného DSO je v současné době omezeno především na pravidelné roční členské příspěvky a to v relativně malé výši. Pokud by se měl svazek zapojit do řešení lokálních problémů, bylo by patrně na místě, aby se financování rozšířilo i o vstupní vklady přistupujících členů. Tento systém je využíván většinou dobrovolných svazků jak na území zkoumaného ORP, tak v celé České republice.

Dobrovolný svazek obcí by mohl v budoucnu sloužit jako velmi užitečné jednací fórum, na kterém by bylo možné slaďovat zájmy jednotlivých obcí a koordinovat společný postup k jejich naplnění. Tímto postupem je možné řešit také velmi zásadní dlouhodobé problémy, které se v regionu vyskytují (především společné komunitní plánování, další harmonizace rozšiřování dostupnosti sociálních služeb, koordinovaný postup obcí v řešení přeplněnosti předškolních zařízení, prohlubování spolupráce v oblasti odpadového hospodářství, ekologické osvěty apod.)

Dobrovolný svazek obcí s širokou členskou základnou je dále vynikajícím partnerem ve snaze o zisk grantů či dotací, ať mezinárodních či vnitrostátních. Obzvláště oblast sociálních služeb vyžaduje značné počáteční investice, které by si obce samostatně dovolit nemohly. Méně nákladné problémy by pak mohly být řešeny pod záštitou DSO z vlastních prostředků. Rozložení financování společných operací by velmi ulehčilo rozpočtům především menších obcí.

Závěr a doporučení

Ze všech aktivních dobrovolných svazků obcí na zkoumaném území se jako nejlepší kandidát na podporu v rámci prohlubování meziobecní spolupráce jeví DSO Mariánská zahrada. DSO už dnes sdružuje 31 obcí 37

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

ze správního obvodu ORP Jičín a jeho činnost se zaměřuje čistě na zkoumané území. Další rozšiřování by mohlo přispět k hladšímu dosahování společných cílů členských obcí a k rychlejšímu odstranění palčivých problémů lokální úrovně. Svazek by postupným rozšířením o další obce ze správního obvodu ORP Jičín (a především o samotné město Jičín) získal silnější postavení pro vyjednávání s poskytovateli veřejných služeb a dále samozřejmě více financí na řešení méně nákladných problémů.

Současná organizační struktura svazku je vcelku vyhovující, pouze necháváme na úvaze, zda nebude lépe vytvořit ještě zvláštní administrativní orgán, který by pomáhal výkonnému orgánu svazku s narůstající každodenní správní agendou. Financování svazku by do budoucna mělo být rozšířeno o další zdroje financí, zejména se nabízejí vyšší pravidelné členské příspěvky a zavedení vstupního vkladu pro přistupující členy. Jinak je financování nastaveno poměrně jednoduše a transparentně.

V případě, že by DSO Mariánská zahrada byl vybrán za svazek, který získá plnou podporu v rámci rozvoje a prohlubování meziobecní spolupráce, samozřejmě rádi poskytneme náležitou metodiku a odbornou pomoc.

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)