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MUTISCUA NORTE DE SANTANDER Corporación Nueva Sociedad De La Región Nororiental De Colombia CONSORNOC

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MUTISCUA NORTE DE SANTANDER Corporación Nueva Sociedad De La Región Nororiental De Colombia CONSORNOC MUTISCUA NORTE DE SANTANDER Corporación Nueva Sociedad de la Región Nororiental de Colombia CONSORNOC Entidades Socias Fotografías Arquidiócesis de Nueva Pamplona. Archivo Consornoc con apoyo de Diócesis de Cúcuta. Entidades Ejecutoras Diócesis de Ocaña. y Organizaciones de Base Diócesis de Tibú. Cámara de Comercio de Pamplona. Impresión Cámara de Comercio de Ocaña. maldonadográfico Cámara de Comercio de Cúcuta. Universidad de Pamplona. CONSORNOC Universidad Francisco de Paula Santander. Sede principal Pamplona Carrera 5 Nº 5 – 88 Centro Fundador Pamplona, Monseñor Gustavo Martínez Frías Norte de Santander, Colombia Q.E.P.D. Teléfonos: (7) 5682949 Fax (7) 5682552 Presidente www.consornoc.org.co Dr. Héctor Miguel Parra López E-mail: [email protected] Rector Universidad Francisco de Paula Santander Sede Cúcuta E-mail: [email protected] Dirección Ejecutiva Pbro. Juan Carlos Rodríguez Rozo Sede Ocaña E-mail: [email protected] Coordinación General Hermana Elsa Salazar Sánchez Comité de Redacción Daniel Cañas Camargo Martha Miranda Miranda Nancy Torres Rico Se terminó de imprimir en abril de 2010 Sistematización Leandro Enrique Ramos Solano Liliana Esperanza Prieto Villamizar Alix Teresa Moreno Quintero Esta publicación se elabora en el Marco del II Laboratorio de Paz y cuenta con la ayuda financiera de la Unión Europea. Su contenido es responsabilidad de la Corporación Nueva Sociedad de la Región Nororiental de Colombia- Consornoc y en ningún momento refleja el punto de vista o la opinión de la Unión Europea o Acción Social. 2 CORPORACION NUEVA SOCIEDAD DE LA REGION NORORIENTAL DE COLOMBIA CONSORNOC CONTENIDO Presentación 5 Emblemas del Municipio 8 Mapa de Mutiscua 10 Contexto Municipal 11 Corporación CONSORNOC 12 Programa Segundo Laboratorio de Paz 14 Comité Directivo del Segundo Laboratorio de Paz 15 Programa Paz y Desarrollo 20 Comité Ad-Hoc para el Direccionamiento del Programa Paz y Desarrollo 21 Complementariedad 25 Logros a Nivel Regional II Laboratorio de Paz 26 Logros Programa Paz y Desarrollo 33 Aprendizajes 35 Bibliografía 38 Anexos 39 MUTISCUA 3 En memoria del gran Impulsor, Fundador y Pastor, Excelentísimo Monseñor Gustavo Martínez Frías. Q.E.P.D. 4 CORPORACION NUEVA SOCIEDAD DE LA REGION NORORIENTAL DE COLOMBIA CONSORNOC PRESENTACIÓN Por medio de la presente cartilla, la Corporación Nueva Sociedad de la Región Nororiental de Colombia, Consornoc, en sus 10 años contribuyendo al Desarrollo Regional y como Entidad Coordinadora de los programas Segundo Laboratorio de Paz y Paz y Desarrollo quiere presentar a las Instituciones públicas y privadas, autoridades locales, departamentales, a las organizaciones y comunidad en general un ejercicio de Sistematización que relaciona los logros y aprendizajes de las diferentes tipologías de proyectos que se derivaron de estos programas en los quince municipios priorizados en el departamento Norte de Santander, así como el trabajo, esfuerzo y apoyo de aquellos que creen y le apuestan al Desarrollo y la Paz. En el año 2003, se empezó a hablar en el país del Programa II Laboratorio de Paz, estrategia técnico financiera de la Unión Europea, para aquellos países que viven internamente una agudización del conflicto y así poder contribuir a la construcción de manera colectiva de las condiciones para una paz duradera y convivencia pacífica, basada en una vida digna y con oportunidades para los habitantes. El programa se implementó en tres zonas del país: Oriente Antioqueño, Macizo Colombiano y para Norte de Santander en 15 municipios: Ocaña, Ábrego, La Playa, Sardinata, Cúcuta: Corregimiento Agua Clara y Comunas 6,7 y 8 de Atalaya, Bochalema, Chinácota, Ragonvalia, Herrán, Toledo, Pamplona, Mutiscua, Silos, Cácota y Chitagá. Su intervención se realizó en tres ejes temáticos: Eje 1 Paz, Derechos Humanos y Vida Digna: Enfatizó las actividades tendientes a establecer dinámicas sociales e institucionales que permitieron abordar y encontrar soluciones mediante la concertación, a la difícil situación humanitaria que ha generado una degradación general de las condiciones de vida. MUTISCUA 5 Eje 2 Fortalecimiento Institucional, Gobernabilidad Democrática y Participación Ciudadana: Se enfatizó en el posicionamiento de los proyectos como políticas públicas que se expresen en los niveles local y regional. Eje 3 Desarrollo Socio-Económico Sostenible: Profundizó en la dimensión ambiental en los procesos productivos, mediante el uso adecuado del suelo, la planificación de la finca campesina y la apropiación de prácticas tecnológicas de bajo impacto ambiental; el seguimiento y monitoreo a los Planes de Manejo Ambiental presentados en los proyectos con alto riesgo ambiental, o proyectos productivos que propicien la producción limpia y el desarrollo de producción agropecuaria acorde con la conservación y protección del medio ambiente y de los recursos naturales; el fortalecimiento de las organizaciones sociales de los productores. El programa comenzó sus acciones en el departamento con la ejecución de 2 proyectos iníciales y realizó 2 convocatorias, la primera en el 2005 donde se contrataron 8 proyectos y la segunda en el 2006 con 8 proyectos ejecutados por organizaciones de base y 9 proyectos de desarrollo regional. Así mismo se implementaron tres componentes estratégicos en la región: Observatorio Regional, FONFIP Derechos Humanos y FONFIP Cultura. Como complemento al Segundo Laboratorio de Paz, se implementó el Programa Paz y Desarrollo, financiado por el Gobierno Nacional a través de un empréstito otorgado por el Banco Mundial, con el propósito de articular la política de atención y prevención del desplazamiento forzado, que tiene como objetivo apoyar a la población vulnerable, pobre y desplazada en comunidades urbanas y rurales de las regiones afectadas por la violencia, reduciendo su riesgo de exposición al conflicto y mitigando el impacto negativo de posibles efectos derivados. Inicia su ejecución 6 CORPORACION NUEVA SOCIEDAD DE LA REGION NORORIENTAL DE COLOMBIA CONSORNOC en el 2004 bajo las siguientes premisas o hipótesis que orientan su estrategia: La construcción de activos sociales, económicos y ambientales, contribuye a reducir el riesgo de desplazamiento o a mitigar sus efectos. La recuperación de una red de protección social básica y de generación de ingresos para las familias desplazadas en proceso de retorno y reubicación, es un paso vital hacia su estabilización socioeconómica. El incremento de la gobernabilidad democrática, centrada en la democracia participativa, previene la violencia y reduce la vulnerabilidad de la población y las instituciones frente al mismo. Con el Programa Paz y Desarrollo se apoyaron 234 Proyectos en los 15 municipios priorizados en el departamento, ejecutados por 156 Organizaciones de base. El programa Segundo Laboratorio de Paz cofinanciado por la Unión Europea y el programa Paz y Desarrollo se articulan geográficos, temáticos e institucionalmente, aspectos que permiten afirmar que se ha reforzado el tejido social en los 15 municipios, permitiéndonos avanzar hacia procesos estratégicos regionales en Derechos Humanos, Gobernabilidad y Procesos Productivos. Pbro. Juan Carlos Rodríguez Rozo Director Ejecutivo Consornoc MUTISCUA 7 EMBLEMAS DEL MUNICIPIO Bandera La bandera es blanca inspirada en los remansos de PAZ y PROSPERIDAD que encierra el municipio de Mutiscua1. 8 CORPORACION NUEVA SOCIEDAD DE LA REGION NORORIENTAL DE COLOMBIA CONSORNOC Escudo El escudo en la parte superior se muestra el área montañosa que encierra y protege la estirpe Mutiscuana llena de grandeza y nobleza. En la parte central se muestran las riquezas agrícolas producidas por las manos de los campesinos, las tierras donde brota el agua que enaltece el potencial hídrico que suministra al municipio, y las riquezas mineras que los sustenta. En la parte inferior se muestra unas espigas de trigo vestigio de lo que fuese empresa exitosa que les dio el nombre de capital triguera2. 1..Sitio oficial de Mutiscua: http://mutiscua-nortedesantander.gov. co/index.shtml 2. Ídem. MUTISCUA 9 MAPA DE MUTISCUA 3. Fuente: gobernación Norte de Santander, Secretaria de Planeación y de desarrollo Territorial 10 CORPORACION NUEVA SOCIEDAD DE LA REGION NORORIENTAL DE COLOMBIA CONSORNOC Localización CONTEXTO El Municipio de Mutiscua fue fundado por Patricio Villamizar el 24 de MUNICIPAL noviembre de 1841, está localizado en la subregión suroccidente del Norte de Santander, a una distancia de 102 Km. de la capital del Departamento y cuenta con una población promedio Situación económica de 3.847 habitantes, siendo el 47% La economía del Municipio se sustenta mujeres y el 53% hombres, ubicados en su tradición agrícola, con una el 85% en el área rural y el 15% en el economía campesina basada en la área urbana. siembra de hortalizas y tubérculos a menor escala, que son comercializados La superficie municipal de Mutiscua es por intermediarios en los mercados de de 159 km² cuadrados que representan Bucaramanga, Cúcuta y Pamplona. el 0.73% del total del departamento. Otro renglón de producción se centra Presenta una temperatura promedio en el cultivo de trucha como alternativa de 14º C. Su principal corriente hídrica económica que ha generado empleos es el rio La Plata, que mas adelante en la región. Así mismo se registra será afluente de El Zulia. Nace en el la explotación de mármol que ha Paramo, en el sitio conocido como “La disminuido por precarias condiciones Nariz del Judío”, en Laguna Negra. En de trabajo, falta de técnicas mineras y su recorrido por el territorio municipal, dificultades de
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