![Field Actions Science Reports, Special Issue 3 | 2011, « Brazil » [En Ligne], Mis En Ligne Le 01 Septembre 2011, Consulté Le 13 Mai 2020](http://data.docslib.org/img/7f6a1f799ba731a0096e826cac080b8e-1.webp)
Field Actions Science Reports The journal of feld actions
Special Issue 3 | 2011 Brazil
Gustavo Costa de Souza (dir.)
Édition électronique URL : http://journals.openedition.org/factsreports/918 ISSN : 1867-8521
Éditeur Institut Veolia
Référence électronique Gustavo Costa de Souza (dir.), Field Actions Science Reports, Special Issue 3 | 2011, « Brazil » [En ligne], mis en ligne le 01 septembre 2011, consulté le 13 mai 2020. URL : http://journals.openedition.org/ factsreports/918
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SOMMAIRE
Museum-school interactions: the importance of continuing education programs for teachers in municipalities away from urban centres Grazielle Rodrigues Pereira, Kely Cristina Marciano Soares, Livia Mascarenhas de Paula et Robson Coutinho-Silva
Interação museu-escola : a importância dos programas de formação continuada de professores em municípios afastados dos centros urbanos Grazielle Rodrigues Pereira, Kely Cristina Marciano Soares, Livia Mascarenhas de Paula et Robson Coutinho-Silva
Developing Environmental and Scientific Education in School G.D. Bevilacqua, C.M.O. Sordillo, R. Coutinho-Silva, L.V. Aquino et D.M.M. Pessôa
Desenvolvendo a educão ambiental e a educão científica escola G.D. Bevilacqua, C.M.O. Sordillo, R. Coutinho-Silva, L.V. Aquino et D.M.M. Pessôa
SEQUOIA Institute: A multidisciplinary private service for the care of senior citizens Anelise Fonseca, Wallace Hetmanek et Virgilio Garcia
Instituto SEQUOIA : Um serviço privado, multidisciplinar e de cuidado aos idosos Anelise Fonseca, Wallace Hetmanek et Virgilio Garcia
Planetary citizenship and curriculum: Schools from three continents learn through diversity Madza Ednir et Débora Maria Macedo
Cidadania planetária e currículo: Escolas de três continentes aprendem com a diversidade Madza Ednir et Débora Maria Macedo
Science Museums and the Popularization of Science in Brazil Cecilia C.B. Cavalcanti et Pedro Muanis Persechini
Museus de Ciência e a popularização do conhecimento no Brasil Cecilia C.B. Cavalcanti et Pedro Muanis Persechini
Congenital Toxoplasmosis: A Neglected Disease? – Current Brazilian public health policy Rogério S.Vaz, Patrícia Rauli, Rosiane Guetter Mello et Marco A. Cardoso
Toxoplasmose Congênita: Uma Doença Negligenciada? Atual política de saúde pública brasileira Rogério S.Vaz, Patrícia Rauli, Rosiane Guetter Mello et Marco A. Cardoso
From Myth to Reality: The Experience of Sustainable Tourism in The Vale Encantado Community in Tijuca Forest, Rio de Janeiro, Brazil Otávio Alves Barros et Maria Emília Melo
Do mito à realidade : a esperiência de turismo sustentável na communidade Do Vale Encatando, Floresta de Tijuca, Rio de Janeiro, Brasil Otávio Alves Barros et Maria Emília Melo
Bolsa Família (Family Grant) Programme: an analysis of Brazilian income transfer programme Luciana Mourão et Anderson Macedo de Jesus
Programa Bolsa Família: uma análise do programa de transferência de renda brasileiro Luciana Mourão et Anderson Macedo de Jesus
Olodum da Bahia, a History of Cultural Inclusion Ruy José Braga Duarte
Olodum Da Bahia Uma Inclusão Histórico Cultural Ruy José Braga Duarte
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Landscape and Environmental Education in Brazil Impressions of students at the “Professora Didi Andrade” Municipal College - Itabira / Brazil Diogo Jorge da Silva Oliveira, Helder de Moraes Pinto et Renata Pires Barbosa
Paisagem e Educação Ambiental no Brasil Impressões de alunos do colégio municipal professora didi andrade Itabira / Brasil Diogo Jorge da Silva Oliveira, Helder de Moraes Pinto et Renata Pires Barbosa
How a Brazilian Firm is Sustainably Solving the Problems of Urban Slums, One Community at a Time Diana de Castro
Como uma Empresa Brasileira está Resolvendo os Problemas de Bairros Urbanos de Forma Sustentável, Uma Comunidade de Cada Vez Diana de Castro
Abrolhos: challenges for the conservation and sustainable development of the area that encompasses the largest marine biodiversity in the southern Atlantic Guilherme Fraga Dutra, Eduardo Camargo, Carlos Alberto Pinto dos Santos et Paula Ceotto
Abrolhos: desafios para a conservação e o desenvolvimento sustentável na área com a maior biodiversidade marinha do Atlântico Sul Guilherme Fraga Dutra, Eduardo Camargo, Carlos Alberto Pinto dos Santos et Paula Ceotto
Social inclusion through access to heritage culture and education in an informal environment Guilherme Cordeiro da Graça de Oliveira, Cássia Curan Turci, Brunno Martins Teixeira, Ediléa Mendes de Andrade Silva, Ivie Soares Garrido et Rafael Silva Moraes
A inclusão social através do acesso ao patrimônio, à cultura e à educação em espaços não formais Guilherme Cordeiro da Graça de Oliveira, Cássia Curan Turci, Brunno Martins Teixeira, Ediléa Mendes de Andrade Silva, Ivie Soares Garrido et Rafael Silva Moraes
Polyculture in the semi-arid regions of Brazil Andréa Cardoso Ventura et José Célio Silveira Andrade
Policultura no semiárido brasileiro Andréa Cardoso Ventura et José Célio Silveira Andrade
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Museum-school interactions: the importance of continuing education programs for teachers in municipalities away from urban centres Interaction musée-école : l’importance des programmes de formation continue des enseignants dans les municipalités éloignées des centres urbains Interacción museo-escuela : la importancia de los programas de formación continua de profesores en localidades alejadas de los centros urbanos
Grazielle Rodrigues Pereira, Kely Cristina Marciano Soares, Livia Mascarenhas de Paula and Robson Coutinho-Silva
Introduction
1 For a significant portion of society, the idea of understanding science is something intangible, where only the “enlightened” with a capacity for abstraction can understand the knowledge inherent to this field of human knowledge, while others see it as something that is very boring and tedious and therefore have no interest in these subjects. In their work, Brody and Brody (1997, p. 16) reveal that : [...] for many of us, just the memory of Physics, Chemistry and Biology lessons in secondary education and at university already makes our eyes glaze over. We left the classroom believing that science was practically [...] incomprehensible to the average person.
2 Many feelings arising from preconceptions regarding science come from the way in which we were taught Physics, Chemistry and Biology during our schooling. The science courses commonly offered in basic education are, for the most part, geared towards providing information, and developing students’ emotional potential. The
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cultural baggage coloring each student’s spontaneous conceptions, as well as the experimental aspect of science, are not taken into consideration (Pereira, Chinelli and Coutinho-Silva; 2008).
3 Nevertheless, when we analyze the position of Brazilian teachers, it is well known that it is not only they who are responsible for this situation. Among other things, the factors which hinder teachers’ methods include the following: • The issue of wages has led teachers to work in several schools, and this makes it easy to adopt a repetitive teaching model, thereby also rendering their continuing education more difficult (Constantino, 2003). • Lack of science laboratories at education institutions. According to the 2002 census carried out by the Ministry of Education’s National Institute of Educational Research, only 20% of Brazilian state schools have laboratories, with the greatest percentage in the South-eastern region, with 27%, while the North-east accounts for just 5% (Brasil, 2003). • A high number of pupils per class. This arises “chiefly from an attempt to reduce education costs, since teachers’ salaries form the largest slice of these costs” (Brasil, 2003). • Poor initial training of teachers. Although the education model has been influenced by different trends, we still have teacher training courses which emphasize the model based on conveying knowledge, where the pupil passively accepts information, without developing critical capacity. We are also faced with contradictions brought up by the teachers themselves between their teaching ideals and their practice in the classroom (Pinto and Viana, 2006).
4 Corroborating the problems teachers currently encounter, Moreira (2006, p. 3) sets out a general summary of science education in Brazil. Starting from the following statements : With regards to formal scientific education, the picture is bleak, with Brazilian students generally performing very poorly in subjects involving science and mathematics. Science education is, generally speaking, lacking in resources, discouraging and out-of-date. Curiosity, experimentation and creativity are generally not valued. Alongside the enormous shortage of science teachers, particularly well trained teachers, a major factor is the precarious working conditions which do not stimulate improvement. The serious shortages in laboratories, libraries, didactic material, digital inclusion and other things only make the situation even more difficult. Even though our secondary education has expanded rapidly over the last few years, even so only a very small slice of the Brazilian population completes this stage. The average educational level of Brazilians (under the age of eight) is very low when compared with developed countries and even with other Latin American countries. University education still attracts only a very small proportion of students (11 % of the population), and almost all of them attend private universities. Just 1 % of Brazilian youngsters seek careers in the fields of Science and Technology.
5 As a result of this problem which permeates the Brazilian education system, it is of the utmost importance to ensure the continual implementation of activities which facilitate up-to-date scientific debate, as well as actions which contribute towards multi-faceted thoughts within the school environment, thereby encouraging an improvement in education.
6 Therefore, it is only continual work providing teachers with knowledge which may have been disregarded or distorted during their initial training, and which contributes towards multi-faceted thoughts within the school environment, that can transform the current educational situation in Brazil (Jacobucci, 2006).
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7 Some institutions are now investing in continuing education programs for teachers, including museums and science centres, as highlighted in this paper.
8 These informal educational spaces are favourite places to whet the appetite and promote interactions between people of different ages, socio-economic levels and beliefs (Jacobucci, 2006). They are therefore regarded as interesting hubs for developing continuing education programs for teachers, via training, empowerment, improvement or action-research groups (Hein, 2001).
9 However, we have observed that many teachers from regions which are far from the major urban centres are unaware of and/or do not take advantage of these spaces for informal education.
10 The present paper reports on the development of a pilot project for the continuing education of teachers and of a science museum near teachers from poor districts which are far away from the major urban centres in the State of Rio de Janeiro.
A brief summary of the inclusion of museums and science centers in society
11 Museums have become important places of learning and have had countless influences, arising from the historical and socio-cultural context of each era. According to Machado (1998) apud Quintela (2001): The first museums conceived and created by those in power in the past (collectors, great masters and sovereigns), were inspired by the idea of bringing together the greatest possible number of rare, strange, rich and memorable objects and works, and to display them in order to reaffirm their power. Created by the kings of France, for elite members of the nobility, the Louvre was the first institution designated as a museum.
12 In the Middle Ages, the Church assigned museums the role of receptacles for donations of ecclesiastical collections and paraphernalia belonging to princes and the wealthy families of the period. Access to these collections was very restricted, as they were only open to the nobility and clergy (Reis, 2004).
13 The first public museums began to emerge in the 17th and 18 th centuries in Europe (Gaspar, 1993), and the first was called the Ashmolean (Gaspar, 1993). This was formed in 1683 as a museum intended mainly for university students. According to Gaspar (1993, p. 10), 1759 saw the opening of (1993, p. 10):
14 A new public museum, the British Museum, which arose from the collection of Sir Hans Sloane, a naturalist and the court doctor, acquired by the British Parliament. During approximately the same era, other European monarchs started to allow the public limited access to their art collections.
15 This was the context in which the Cabinets of Curiosities arose, the ancestors of modern science museums. They were crammed full of objects from different areas of knowledge, such as: coins, fossils, scientific instruments and other items, all placed randomly. Nevertheless, they were select places, and visits were still restricted to noblemen, monks, poets, scholars and other such people (Reis, 2004).
16 In the mid-18th century, these collections started to be organized in a more structured manner, and natural history museums were ordered into a system during this period (Cazelli et al 2002; Loureiro, 2003). It was an era in which, despite the “scientific
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renaissance”, and consequently the appearance of public museums and culture in general, access to art and to knowledge was still given only to the bourgeoisie and the upper classes, restricted to the small minority. According to Hobsbawn (1982, p. 151-157), the vast majority of Europeans and non-Europeans had no education: “0.5% of the Slavs in the south could read and/or write in 1827 ... Great Britain, France and Belgium had an illiterate population of around 40 to 50% in the 1840s”.
17 Most people were on the fringes of the whole process of cultural and intellectual evolution. For them, science was magic. Some scientists would perform experiments in public squares and would end by reinforcing and legitimizing the image of the “man of science” capable of solving all the mysteries of nature, and among other things, enabling the betterment of Mankind (Dorea and Segurado, 2000).
18 At the end of the 19th and beginning of the 20 th centuries, society formed part of a world of industrial technology (Mercadante, 1993); many museums were erected based on these technologies. They were the “new” science museums, whose specific nature was similar in Europe and the United States. However, their activities were limited to promoting industrial development, and the museums worked as showcases for industry (Padilla, 2002). As stated by Cazelli et al (2002, p. 212), “passivity was key to the educational process ... in museums, surrounded by historical objects encased in glass exposed in never-ending rows”.
19 For society of the time, these spaces were still intended for the dominant class. According to Leon (1978, p. 51), "in the end, for the social strata which were less culturally developed, the cold and distant efforts did not satisfy any need ... They were limited to their usual audience".
20 The Deutsches Museum was created in Germany in 1903, which was quite unlike any other museum. It is regarded as the precursor to contemporary science and technology museums, an innovation making use of interactions and seeking a new way of communicating with the public (Cazelli et al, 2002). Later on, other science museums were structured with a view to introducing social discussion into the development of science and technology.
21 In the mid-20th Century, the museum was finally intended, at least officially, for the general public. Nevertheless, museums were still reserved in some way for scholars, since the language they used in publicizing their exhibitions was long-winded and unintelligible to the layman, even though they were open to the general public and were larger in terms of space (Reis, 2004).
22 We can see that the less privileged population remained scientifically illiterate during this period. Therefore, the concerns over ending the elitist image of traditional museums which began to be heard in the late 1960s in the United States and Canada1, led to new models for science museums: centers for science or equivalent fields (Padilla, 2002), spaces where the emphasis was placed on the subject of scientific phenomena and knowledge. That generation was marked by education through fun, by interactivity, objectifying bringing science to all of society, as a strategy for shattering the intellectual, ideological and cultural monopoly which governed and tainted this information. As described by Padilla (2002, p. 115), since then:
23 There has been an explosion of interactive museums and science centers, which are apparently becoming an important and excellent social resource for increasing the popularity of and disseminating science in many countries.
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24 This tendency was also repeated in Brazil, where there arose science centers and museums with characteristics similar to the American model. The following informal education spaces were opened at the end of the 70s and during the 80s: Museu de Ciência e Tecnologia da Bahia (UNEB), inaugurated in 1979; Espaço Ciência Viva in Rio de Janeiro (independent – formed by researchers and educators, 1983); Museu de Astronomia e Ciências Afins, also in Rio de Janeiro (currently governed by the Ministry of Science and Technology, 1985); Centro de Difusão Científica e Cultural (USP/São Carlos, 1985); Estação Ciência (USP/São Paulo, 1985); and Museu Dinâmico de Ciências de Campinas (UNICAMP and Prefecture of Campinas, 1985) (Gruzman and Siqueira, 2007).
25 During the 1990s, actions aimed at popular science within the scope of culture and education were extended by dint of the presence of bills to ensure funding drawn up by different government agencies – at municipal, state and federal levels – which sought to support the emergence of museums in the fields of science and technology. Privately-funded organizations, such as Fundação Vitae, took part in this movement to promote scientific education in informal spaces (Gruzman and Siqueira, 2007). Within this context, we can see the integration of different informal education spaces aimed at investing in roadshows, where the first initiative arose based on the “Praça da Ciência Itinerante2” {science roadshow} project in Rio de Janeiro. During the aforementioned three decades, we have seen that the public and private agencies charged with funding these areas have very beneficially enabled the emergence and improvement of spaces for scientific education in Brazil, particularly in the State capitals.
General framework for popular science in Brazil
26 Over the last few decades, we have witnessed a significant expansion of actions aimed at disseminating science in Brazil: the creation of science centers and museums, greater newspaper coverage of science subjects, emergence of magazines, increasing publication of books, and events that arouse interest in diverse audiences throughout the country (Moreira, 2006).
27 However, when we analyze the role of science centers and museums in Brazilian society, we can see that although one of the goals of science museums is to increase the popularity of science within society, a significant number of people are unaware that the museums exist. This was shown by Pereira, Chinelli and Coutinho-Silva (2008) who interviewed 162 pupils living in Baixada Fluminense/RJ, in a very poor metropolitan region of Rio de Janeiro. They noted that 53% of the interviewees had never heard of the existing science museums in the State of Rio de Janeiro. When they surveyed the same pupils regarding the methods of publicizing these science museums and centers, they noticed that teachers’ contributions were irrelevant.
28 Corroborating this research, Moreira (2006, p. 2) reported figures which demonstrate that popular science in Brazil is still very feeble. According to the report: Reflecting on the uneven distribution of wealth, science and technology resources and educational facilities, science museums are heavily concentrated in few areas of the country3. Despite the impressive growth over the last few years, a very small number of Brazilians, around 1% of the population, visits any science center or museum every year. For the purposes of comparison, in some European countries, visitation figures can be as high as 25% of the population ... Academic valuation of out-of-school activities, particularly in popular science, is still very low.
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29 This being the case, the countless factors which hinder the insertion of these centers for diffusing science among the population include their locations. In their work, Chaves and Shellard (2005) discuss the fact that these spaces are concentrated in 12 states, led by São Paulo, Rio de Janeiro and Rio Grande do Sul, and are generally located in or very close to the capitals.
30 Actions to increase the popularity of science, which are the role of today’s science centers and museums, encompass different responsibilities with regards to society. Their activity strategies are geared towards ending the intellectual, cultural and ideological monopoly, in order to function as a mechanism for social inclusion and contribute towards breaking down prevailing attitudes. But to what extent are contemporary science museums and centers operating as a means of social inclusion, involving all social classes and reaching the farthest corners of Brazil?
The construction of a science museum away from the axis of the capitals: the experience of Baixada Fluminense, Rio de Janeiro
31 Baixada Fluminense forms part of the Metropolitan Region of the State of Rio de Janeiro. It comprises 13 municipalities, and has approximately 3.5 million inhabitants. The region is nationally recognized for its concentration of urban poverty, together with infrastructure shortfalls and its lack of effective public policies. The inequality seen between the municipalities of Baixada and the city of Rio de Janeiro clearly shows the need to promote development in that region, since this is one of the ways to redress the balance in society in a sustainable manner (Brasil, 2005).
32 The 2000 census (Brasil, 2005) revealed that in some municipalities in Baixada Fluminense, illiteracy still affects a significant slice of the population, as is the case with Japeri and Guapimirim, where approximately 11% of the population over the age of ten is illiterate. On average, the region of Baixada has an illiteracy rate of 7.25% of the population over the age of ten, contrasting with a rate of 4.22% in the capital.
33 The number of theatres, cinemas and museums is very low and represents just 9.2% of cinemas, 2.4% of museums and 7.3% of the theatres located throughout the State of Rio de Janeiro (Table 1).
Table 1. Cultural Facilities in Rio de Janeiro – 2000
Number of Number of Number of Number of libraries cinemas museums theatres
State of Rio de 223 184 124 177 Janeiro
Capital 77 125 77 104
Baixada 11 17 3 13 Fluminense
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Belford Roxo 0 0 0 0
Robson 2 5 1 3
Guapimirim 0 0 1 0
Itaguaí 1 0 0 1
Japeri 0 0 0 0
Magé 2 0 0 2
Nilópolis 1 0 1 1
Nova Iguaçu* 1 4 0 3
Paracambi 1 1 0 0
Queimados 1 0 0 0
São João de Meriti 1 6 0 2
Seropédica 1 1 0 1
* The data for Mesquita was computed in Nova Iguaçu Source: Brasil, 2005
34 This is the background for the Espaço Ciência InterAtiva (ECI) {InterActive Science Space} belonging to the Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia do Rio de Janeiro (IFRJ) {Federal Institute of Education, Science and Technology}, the first science museum in Baixada Fluminense, inaugurated in 2002, and whose headquarters are in the municipality of Nilópolis.
35 The ECI carries out various different activities to disseminate and increase the popularity of science, such as : permanent and temporary exhibitions, workshops, story-telling, mini-courses, cycles of talks and debates, plus the “Science Tent” project, which brings opportunities for learning play into public areas, schools and events. The list 1 shows some of the ECI’s activities during the year 2010.
List 1. Activities performed by the ECI in the year 2010 (from February to October)
List of activities held at the ECI
Activity Timetable Target audience
“Energy and Life” Exhibition From March 2010 Over 7 year olds Tuesday to Friday, from 09h to 19h30
Teacher training mini-course relating to August 2010 Teachers the “Energy and Life” exhibition
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Story-telling From 30th June to 1st July during Children aged 2 “Who tells a tale ...” Popular science and National Science and Technology to 12 years old Monteiro Lobato Week
Event which forms part of National Science From 21st to 24th October 2010 General public and Technology Week in Baixada Fluminense
Event commemorating the 25th birthday of From 11th to 12th September 2010 General public the Museu de Astronomia e Ciências Afins
IV Academic Week of Paracambi – IV From 19th to 22nd October 2010 General public SEMAC
XXX Chemistry Week – IFRJ Campus From 8th to 12th November 2010 General public Maracanã
“Science’s Tent” project – Science This activity takes place General public roadshow throughout the year, subject to booking
Source: Paula (2010)
36 The main challenge for this informal educational space is to collaborate in starting a new phase in the people’s social life and in building up scientific awareness in a population which has historically been on the fringes of society, thereby offering the community a place for great cultural and human enrichment.
37 From this standpoint, the ECI developed its first programme for the continuing education of teachers, via a pilot project, with a view to strengthening the museum- school partnership.
Development of the continuing education program for teachers based on a science exhibition: “Energy and Life”
38 Given the need to create a multidisciplinary environment, the ECI conceived and developed the “Energy and Life” science exhibition. This exhibition enabled us to bring together and hold a dialogue with different areas of knowledge, as well as to establish debates on current topics. It should be pointed out that issues relating to energy have been the subject of intensive discussions over the last few decades, due particularly to environmental aspects which signal the search for new energy alternatives. Since the invention of the steam engine, our energy sources have changed enormously, giving rise to issues such as: wind power, nuclear energy, renewable energy sources, among others. Therefore, the subject of energy is intrinsically linked with economic, social, historical and environmental aspects, thereby enabling discussions about the influence of science on society throughout history.
39 In animals, organelles are involved in cellular respiration. In plants, photosynthesis. To switch on machines or lights, steam, coal or non-polluting sources such as wind and rivers. These are some of the ways of producing energy – an element which is essential
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for the working of living organisms and machines on our planet – presented at the Energy and Life exhibition. Running from the end of March 2010 at Espaço Ciência InterAtiva (ECI) of the Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia do Rio de Janeiro ..., the permanent exhibition was developed with the help of the bill for the Support for Diffusing and Increasing the Popularity of Science in the State of Rio de Janeiro (Zepada, 2010).
40 Inaugurated in March 2010, the exhibition allows the public to learn about subjects ranging from cellular respiration to alternative energy sources, and has already attracted over 2,500 visitors. The graph 1 summarizes the average percentage of visitors by institution at the “Energy and Life” exhibition in 2010.
Graph 1. Average percentage of visitors to the “Energy and Life” exhibition in 2010
41 While still at the exhibition panning stage, we invited some Primary and Secondary Education teachers to suggest themes relating to the exhibition, so that we could include subjects which would be of interest to teachers. This entailed 22 state schools from some municipalities in Baixada Fluminense, and involved contributions from 23 teachers. These interviews resulted in the answers set out in graph 2 (Pereira, Soares and Coutinho-Silva, 2011).
42 Despite the vast science content in Primary and Secondary Education, 50% of teachers interviewed did not know which subjects could be used to help them in their teaching practices. Nevertheless, 20% of teachers asked for renewable energies to be addressed at the exhibition, and 20% cited energy from food in the form of the food chain. They also wanted the exhibition to look at the subject of nuclear energy, as well as biofuels, which both appealed to 5% of the interviewees (Pereira, Soares and Coutinho-Silva, in press).
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Graph 2. Themes suggested by teachers
Source: Pereira, Soares and Coutinho-Silva (2011), extractedwith permission
43 Thus, as well as the themes suggested by the doctors, the exhibition explored the following subjects: different respiratory mechanisms and processes whereby living things obtain energy, electricity and magnetism, consumption of electrical energy and waste, different methods for transforming energy, as well as raising socio- environmental issues raised, such as, for example, unequal access to modern forms of energy. It also dealt with historical aspects relating to the advent of the steam engine, such as the Industrial Revolution in the 18th Century, which set off profound changes in the world and changed relationships and socio-economic and commercial concepts.
Figure 1. "Energy and Life" exhibition
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The continuing education program for teachers
44 Following the inauguration of the “Energy and Life” exhibition and using research which demonstrated that a great number of teachers in Baixada Fluminense were unaware of the science centers and museums (Pereira, Soares and Coutinho-Silva, 2011), we organized a pilot project for the continuing education of teachers.
45 This project was classified as a mini-course because of the low number of timetabled hours. It took place over one day and lasted for five hours for each group and had the participation of 24 teachers from the private and public education network in Baixada Fluminense, 11 at the first session and 13 at the second (Pereira, Soares and Coutinho- Silva, 2011).
46 We started the mini-course with a brief discussion of the science museums and centers in Brazil and around the world. We also described the aims, goals and proposals of the Espaço Ciência InterAtiva, as well as the challenges it faces given the situation of Baixada Fluminense, and lastly showed videos which dealt with some of the themes addressed in the exhibition.
47 Immediately after this first stage, the teachers participated in a guided tour around the exhibition, as demonstrated in Figures 2 and 3. Ideas were suggested for constructing low-cost equipment based on the models on display at the exhibition; and instruction materials produced for the course were distributed, with footnotes, folders and magazines provided by the Brazilian electrical sector4.
48 Lastly, after these activities had been carried out, we assessed the impact that the program may have had on the teachers, via interviews and questionnaires. The results demonstrated that these actions contributed towards whetting teachers’ appetites for science. We noted from the testimonials, as exemplified below, that some teachers had preconceptions regarding some of the themes addressed by the exhibition, while others were unaware of the ECI, but after participating in the mini-course, they understood the importance of making use of this informal education space in their teaching practices (Pereira, Soares and Coutinho-Silva, 2011). After taking part in this capacity building course, I wanted to do Chemistry or Physics here at IFRJ, and after attending the course my view has changed, I am looking at things differently, I am more interested in science (Teacher L).
49 Also according to Pereira, Soares and Coutinho-Silva (2011), a further result of this study was that 22 of the 24 teachers who took part in the continuing education course returned to Espaço Ciência InterAtiva on a class trip. One school in particular in the municipality of Mesquita came with all of its classes, from Nursery School to Year 9 of Primary Education. All of the 22 teachers who returned brought other teachers with them together with their classes.
50 It must be emphasized that the number of visitors to the ECI tripled following the first continuing education program for teachers.
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Figure 2. Teachers on the capacity building course interacting with the “Energy Consumption” module
Figure 3. Teachers in the mini-course interacting with the "Electricity and Magnetism" module
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Final considerations
51 By analyzing the general framework of the situation in Brazil, we noted that a significant slice of the population is prevented from joining in actions for disseminating science, particularly in the most underprivileged regions and those furthest from the major urban centers.
52 Although nowadays science is discussed in the media, we should be careful with information conveyed though these channels. Moreira (2006) analyzed popular science presented by the media and noted that : ... the coverage of Science and Technology in media organs is generally inadequate and frequently of poor quality. In the press and on television, science is usually presented as a magnificent undertaking, where scientific discoveries are made by particularly high-achieving individuals. The real or imagined applications of science are greatly emphasized, but their production process, context, limitations and uncertainties are usually ignored, and the prevailing idea is of simplified conceptual models on the relationship between science and the public, like a ‘default model’’.
53 Therefore, teachers also need to pay attention to new discoveries and discussions on Science and Technology. Teachers must not rely solely on the information imposed by the media, and must not regard them as absolute truths. Nevertheless, we know that methods for generating and communicating knowledge are increasingly vast and agile, particularly with the advent of the internet (Zamboni, 2001). As a result of the constant need to update information and knowledge, initial teacher training on its own ends up being insufficient for any educator throughout his or her career. It is therefore invaluable for teachers to participate in continuing education programs.
54 Furthermore, we noted during this work that many teachers – including those who teach science subjects – are burdened by different preconceptions about the sciences. Pereira, Soares and Coutinho-Silva (2011) noted that, when they come into contact with these spaces via continuing education programs, many teachers regard science museums differently, and start to look at science in a new light, restructuring their pre- conceived ideas about scientific knowledge. This is likely to influence their teaching practices. It is important to point out that during the organization of the “Energy and Life” exhibition, when we asked questions about the subjects interviewees would like to see addressed at an exhibition, we commenced the continuing education program for teachers at the ECI. We thus stimulated teachers to reflect on the themes in question, and involved them in the process of setting up a science exhibition.
55 Therefore, we believe that science centers and museums are in a position to implement continuing education programs for teachers aimed at educators who work in peripheral and poor regions. In this way, using the museum-school partnership, both can contribute towards improving science education in Brazil, thereby destroying the hegemony of science geared towards a small proportion of the population.
56 Finally, the work also demonstrated the need for public policies aimed at creating science centers and museums in the regions lacking cultural facilities, chiefly in places which are far away from the major urban centers.
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Acknowledgements
57 We are grateful to the Fundação de Amparo à Pesquisa do Estado do Rio de Janeiro (FAPERJ) {foundation for assistance for research} for financing the “Energy and Life” exhibition at the IFRJ’s Espaço Ciência InterAtiva.
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NOTES
1. The first science centers in USA and Canadá were born in 1969: the Exploratorium, in San Francisco, California, and the Ontario Science Centre, in Toronto, Canada. 2. Project headed up by the Cecierj in partnership with other science education institutions (Espaço Ciência Viva, Museus de Astronomia e Ciências Afim, Espaço UFF de Ciências, Escola de Belas Artes – EBA/UFRJ), education and research, which commenced operation in the 1990s. 3. Our emphasis. 4. As a result of the “Energy and Life” exhibition, the Espaço Ciência InterAtiva, funded by FAPERJ (Fundação de Amparo à Pesquisa do Estado do Rio de Janeiro), received donations of books, institutional material, magazines with cartoon strips, scientific magazines, catalogues and videos from two companies in the Brazilian electricity sector: Eletronuclear and Furnas Centrais Elétricas.
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ABSTRACTS
Due to a series of misconceptions about science, science centers and science museums have proposed projects to break the paradigm of science education focused on a small portion of the population. These centers and museums have developed strategies aimed at social inclusion in terms of their educational character, thereby investing in strategies to upgrade vocational education, among other actions. However, most of these areas are concentrated in large urban areas, preventing the participation of the poorest sectors of society. Thus, this study shows a report of a pilot teacher education program developed by the Espaço Ciência InterAtiva do IFRJ, a science museum located in a suburban area of Rio de Janeiro, showing that a scientific exhibition can contribute to the inclusion of teachers in these areas of informal education, and to their ongoing training.
En raison d’un ensemble de conceptions erronées sur la science, les centres et les musées des sciences se proposent actuellement de rompre avec l’image de la science réservée à une petite partie de la population. Ces espaces développent des activités qui, par leur caractère éducatif, favorisent l’intégration sociale, et investissent de cette façon, entre autres actions, dans des stratégies de mise à niveau des professionnels de l’éducation. Toutefois, la plupart de ces espaces se concentrent dans les grands centres urbains, ce qui rend la participation des couches moins favorisées de la société bien plus difficile. Ainsi, ce travail porte sur l’exposé d’un programme pilote de formation continue des enseignants, développé par l’Espaço Ciência InterAtiva (Espace Science Interactive) de l’IFRJ1 - un musée des sciences situé dans une région périphérique de Rio de Janeiro, et démontre qu’une exposition scientifique peut contribuer à l’insertion d’enseignants dans ces espaces d’éducation non formelle ainsi qu’à leur formation continue.
En virtud de una serie de conceptos equivocados respecto a la ciencia, los centros y museos de ciencias surgen con propuestas para romper con el paradigma de la ciencia accesible solo a una pequeña parte de la población. Estos espacios desarrollan actividades con fines de inclusión social en función de su carácter educativo, y así invierten, entre otras acciones, en estrategias para la actualización de los profesionales de la educación. La mayor parte de estos espacios se concentran aún en los grandes centros urbanos, dificultando la participación de las clases sociales menos favorecidas. Este trabajo presenta un programa piloto de formación continua de profesores desarrollado por el Espaço Ciência InterAtiva del IFRJ (Instituto Federal de Río de Janeiro), un museo de ciencias ubicado en una región periférica de Rio de Janeiro, demostrando así que una exposición científica puede contribuir a la inserción de los docentes en los espacios de educación no formal, así como a la formación continua de los mismos.
Em virtude de uma série de concepções equivocadas a respeito da ciência, os centros e museus de ciências surgem com propostas de romper com o paradigma da ciência voltada para uma pequena parcela da população. Esses espaços desenvolvem atividades com vistas à inclusão social em função do seu caráter educacional, e com isso investem, entre outras ações, em estratégias de atualização do profissional da educação. Todavia, a maior parte desses espaços concentra-se nos grandes centros urbanos, dificultando a participação das camadas menos favorecidas da sociedade. Dessa forma, o presente trabalho apresenta o relato de um programa piloto de formação continuada de professores, desenvolvido pelo Espaço Ciência InterAtiva do IFRJ, um museu de ciências localizado em uma região periférica do Rio de Janeiro, demonstrando assim que uma exposição científica pode contribuir para a inserção dos docentes nesses espaço de educação não formal, bem como para a formação continuada dos mesmos.
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INDEX
Keywords: education, science museums, social inclusion, Training of teachers Palabras claves: Formación de profesores, Inclusión social, Museos de ciencias Mots-clés: Formation des enseignants, Intégration sociale, Musée des sciences
AUTHORS
GRAZIELLE RODRIGUES PEREIRA Instituto de Biofísica Carlos Chagas Filho, Universidade Federal do Rio de Janeiro, Av Carlos Chagas Filho, 373, Bloco C do Centro de Ciências da Saúde (CCS) Sala 017 Cep, 21941-902, Rio de janeiro. RJ, Brasil, E-mail: [email protected]
KELY CRISTINA MARCIANO SOARES Espaço Ciência InterAtiva, Campus Avançado Mesquita, Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia do Rio de Janeiro, Mesquita, RJ, Brasil
LIVIA MASCARENHAS DE PAULA Programa de Pós-Graduação em Ensino em Biociências e Saúde, Fundação Oswaldo Cruz, Rio de Janeiro, RJ, Brasil
ROBSON COUTINHO-SILVA Instituto de Biofísica Carlos Chagas Filho, Universidade Federal do Rio de Janeiro, Rio de Janeiro, RJ, Brasil; Espaço Ciência InterAtiva, Campus Avançado Mesquita, Instituto Federal de Educação, and Ciência e Tecnologia do Rio de Janeiro, Mesquita, RJ, Brasil Museu Espaço Ciência Viva, Rio de Janeiro, RJ, Brasil
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Interação museu-escola : a importância dos programas de formação continuada de professores em municípios afastados dos centros urbanos Museum-school interactions: the importance of continuing education programs for teachers in municipalities away from urban centres Interaction musée-école : l’importance des programmes de formation continue des enseignants dans les municipalités éloignées des centres urbains Interacción museo-escuela : la importancia de los programas de formación continua de profesores en localidades alejadas de los centros urbanos
Grazielle Rodrigues Pereira, Kely Cristina Marciano Soares, Livia Mascarenhas de Paula and Robson Coutinho-Silva
Introdução
1 Para uma parcela significativa da sociedade, a idéia de compreender a ciência é algo inatingível, onde apenas os “iluminados” com capacidade de abstração podem entender os conhecimentos inerentes a este campo do conhecimento humano, ao passo que outras pessoas o vêem como algo chato, maçante, não tendo interesse por esses assuntos. Brody e Brody (1997, p. 16) em sua obra revelam que : [...] para muitos de nós a mera lembrança das aulas de Física, Química e Biologia no ensino médio e na faculdade já nos deixa de olhos virados. Saíamos da sala de aula acreditando que a ciência era praticamente [...] impossível de ser entendida por uma pessoa comum.
2 Muitos pensamentos permeados de pré-concepções em relação às ciências advêm da forma equivocada que nos ensinaram a Física, Química e Biologia durante nosso período
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escolar. Os cursos de ciências comumente oferecidos na educação básica são voltados, majoritariamente, ao fornecimento de informações, onde o desenvolvimento do potencial emocional dos estudantes, a bagagem cultural que permeiam as concepções espontâneas de cada um, bem como o aspecto experimental das ciências não são levados em consideração. (Pereira, Chinelli e Coutinho-Silva, 2008)
3 Todavia, quando analisamos a situação dos professores brasileiros, é notório que a responsabilidade pelo quadro supracitado não recai somente sobre o docente. Dentre vários fatores que dificultam a ação do professor, podemos destacar : • A questão salarial tem levado o professor a trabalhar em várias escolas e, com isso, facilita a adoção de um modelo repetitivo de ensino na sua prática docente, dificultando também a formação continuada do mesmo. (Constantino, 2003) • Ausência de laboratórios de Ciências nas instituições de ensino. De acordo com o senso de 2002, realizado pelo Instituto Nacional de Pesquisas Educacionais do Ministério da Educação, apenas 20 % das escolas públicas brasileiras possuem laboratórios, sendo que o maior índice é na região Sudeste com 27 %, enquanto a região Nordeste apresenta apenas 5 %. (Brasil, 2003). • Um elevado número de alunos por turma. Esse fato decorre “(...) principalmente de uma tentativa de reduzir os custos educacionais, uma vez que o salário do professor é o componente de maior peso nos mesmos" (Brasil, 2003). • Má formação inicial do professor : apesar do modelo educacional ter sido influenciado por diversas tendências, ainda temos cursos de formação de professores que enfatizam o modelo baseado na transmissão do conhecimento, que aceita o aluno passivo, sem capacidade crítica. Também nos deparamos com contradições apresentadas pelos próprios professores entre seus ideais de ensino e a sua prática em sala de aula. (Pinto e Viana, 2006).
4 Corroborando com as problemáticas que o professor enfrenta atualmente, Moreira (2006, p. 3) apresenta um resumo geral do ensino de ciências no Brasil a partir das seguintes afirmações: Quanto à educação científica formal, o quadro se apresenta sombrio, com o desempenho em geral muito baixo dos estudantes brasileiros nos assuntos que envolvem ciências e matemáticas. O ensino de ciências é, em geral, pobre de recursos, desestimulante e desatualizado. Curiosidade, experimentação e criatividade geralmente não são valorizadas. Ao lado da carência enorme de professores de ciências, em especial professores com boa formação, predominam condições de trabalho precárias e pouco estímulo ao aperfeiçoamento. As deficiências graves em laboratórios, bibliotecas, material didático, inclusão digital e outras só fazem tornar mais difícil o quadro. Se nosso ensino médio sofreu expansão acelerada nos últimos anos, ainda assim uma parcela muito pequena de brasileiros conclui esta etapa. A média de escolaridade dos brasileiros (menos de oito anos) é muito baixa quando comparada com países desenvolvidos e mesmo com outros países latino-americanos. No ensino universitário, é ainda muito reduzida a proporção de estudantes (11 % em relação à população), quase 80 % deles em faculdades particulares. E apenas 1 % dos jovens brasileiros se volta para carreiras em áreas de Ciência e Tecnologia.
5 Em virtude dessa problemática que permeia o sistema educacional brasileiro, é de suma importância a presença contínua de atividades que facilitem discussões científicas atualizadas, bem como ações que contribuam para múltiplas reflexões no ambiente escolar, proporcionando a melhoria do ensino.
6 Dessa forma, apenas um trabalho contínuo que apresente ao professor conhecimentos que podem ter sido suprimidos ou distorcidos durante sua formação inicial, e que
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contribua para múltiplas reflexões no ambiente escolar, poderá transformar a atual situação da educação no Brasil (Jacobucci, 2006).
7 Dentre as instituições que hoje investem em programas de formação continuada de professores, destacaremos no presente trabalho os museus e centros de ciências.
8 Esses espaços de educação não formal são locais favoráveis para aguçar a percepção e promover interações entre pessoas de diferentes faixas etárias, níveis sócio-econômicos e crenças (Jacobucci, 2006). Com isso são considerados núcleos interessantes para o desenvolvimento de programas de formação continuada de professores, por meio de treinamento, capacitação, aperfeiçoamento ou grupo de pesquisa-ação. (Hein, 2001).
9 Contudo, identificamos que muitos professores de regiões mais afastadas dos grandes centros urbanos desconhecem e/ou não se apropriam desses espaços de educação não formal.
10 No presente trabalho, apresentaremos o relato do desenvolvimento de um projeto piloto de formação continuada de professores de um museu de ciências junto aos docentes de municípios pobres e afastados dos grandes centros urbanos do Estado do Rio de Janeiro.
Um breve resumo da inserção dos museus e centros de ciência na sociedade
11 Os museus tornaram-se espaços importantes de aprendizagem e sofreram inúmeras influências, advindas do contexto histórico e sociocultural de cada época. De acordo com Machado (1998) apud Quintela (2001) : Os primeiros museus concebidos e criados pelos poderosos do passado (colecionadores, grandes senhores e soberanos), tinham a inspiração de reunir o maior número possível de objetos e obras raras, curiosas, ricas e memoráveis e, por intermédio destes reafirmar seu poder. Criados pelos reis da França, para deleite dos nobres da corte, o Louvre foi a primeira instituição designada como museu.
12 Na Idade Média, a Igreja atribuiu aos museus o papel de receptores de doações de coleções eclesiásticas e de patrimônios de príncipes e famílias abastadas da época. O acesso a essas coleções era bem restrito, somente a nobreza e o clero tinham acesso a elas (Reis, 2004).
13 Os primeiros museus públicos começam a surgir nos séculos XVII e XVIII, na Europa (Gaspar, 1993), sendo que o primeiro deles foi chamado de Ashmoleano (Gaspar, 1993). Este surgiu em 1683 como um museu destinado majoritariamente aos estudantes universitários. Até que, em 1759, ainda segundo Gaspar (1993, p. 10) : […] abriu-se um novo museu público, Museu Britânico, originário da coleção de Sir Hans Sloane, naturalista e médico da corte adquirido pelo Parlamento Britânico. Aproximadamente na mesma época outros monarcas europeus começaram a permitir um acesso limitado do público às suas coleções de arte.
14 Nesse contexto, emergem os Gabinetes de Curiosidades, ancestrais dos museus de ciências contemporâneos. Eram ambientes repletos de objetos de diferentes áreas do saber, como : moedas, fósseis, instrumentos científicos e outros que se encontravam desorganizados. Todavia eram ambientes seletos, as visitas a esses locais ainda eram restritas a um publico de nobres, monges, poetas, sábios, ente outros. (Reis, 2004)
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15 Em meados do século XVIII, inicia-se uma organização mais estruturada dessas coleções, sistematizando-se nesse período os museus de história natural (Cazelli et al 2002 ; Loureiro, 2003). Foi um período em que, apesar do “renascimento das ciências” e, por conseguinte, do despontar dos museus públicos e da cultura em geral, o acesso à arte e ao conhecimento iam ao encontro dos interesses da burguesia, bem como das classes mais altas, restringindo-se à minoria da população. Segundo Hobsbawn (1982, p. 151-157), a imensa maioria dos europeus e não europeus eram indivíduos sem instrução : “(...) os eslavos do sul contavam com 0,5 % de pessoas alfabetizadas em 1827 (...) Grã-Bretanha, a França e a Bélgica tinham cerca de 40 a 50 % de analfabetos na década de 1840”.
16 Tratava-se de indivíduos à margem de todo processo de evolução cultural e intelectual. Para essas pessoas, a ciência era magia. Vários cientistas produziam experimentações em praças públicas e terminavam por reforçar e legitimar a imagem do “homem de ciência” capaz de desvendar os mistérios da natureza, possibilitando, entre outros aspectos, o aprimoramento da espécie humana (Dorea e Segurado, 2000).
17 No final do século XIX e início do século XX, a sociedade estava inserida em um universo de tecnologia industrial (Mercadante, 1993) ; muitos museus foram erguidos nos moldes dessas tecnologias. Eram os “novos” museus de ciências, cujas peculiaridades se assemelhavam tanto na Europa como nos Estados Unidos. Suas atividades, no entanto, restringiam-se à promoção do desenvolvimento industrial, esses museus funcionavam como vitrines para a indústria (Padilla, 2002). Como define Cazelli et al (2002, p. 212), “(...) a passividade era a chave do processo educativo (...) nos museus, diante de objetos históricos, protegidos por caixas de vidro expostas em filas intermináveis”.
18 Para a sociedade então vigente, esses espaços ainda eram direcionados à classe dominante. Segundo Leon (1978, p. 51), "(...) no fundo, para as camadas sociais de menor nível cultural, aquelas obras frias e distantes não ofereciam satisfação (...) mantinham-se reduzidas ao seu público habitual".
19 Surge em 1903, na Alemanha, o Deutsches Museum, com aspectos antagônicos aos já existentes, sendo considerado o precursor dos museus contemporâneos de ciência e tecnologia, inovando com estratégias de interatividade, buscando uma nova forma de comunicação com o público (Cazelli et al, 2002). Posteriormente, outros museus de ciências foram estruturados com a perspectiva de introdução da discussão social do desenvolvimento da ciência e da tecnologia.
20 Em meados do século XX, o público era visto como elemento principal, pois o trabalho do museu deveria estar voltado para ele. Entretanto, acreditava-se que os espaços continuavam sendo reservados aos sábios, pois nas apresentações de suas exposições a linguagem utilizada era rebuscada, hermética ao leigo, embora fosse um espaço aberto ao público em geral e espacialmente mais amplo (Reis, 2004).
21 Observa-se, nessa época, um grande analfabetismo científico por parte da população menos favorecida. De modo que, é a partir da preocupação em desligar-se da imagem elitista dos museus tradicionais que se manifestam, ao final da década de 1960, nos Estados Unidos e no Canadá1, novos modelos de museus de ciências : os centros de ciências ou outras denominações equivalentes (Padilla, 2002), espaços onde a ênfase estava na temática dos fenômenos e conceitos científicos. Aquela geração foi marcada pelo lúdico, pela interatividade, objetivando levar a ciência para toda a sociedade, como
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estratégia de rompimento com o monopólio intelectual, ideológico e cultural que regulava e revestia a informação. Desde então, como descreve Padilla (2002, p. 115) :
22 Tem ocorrido um explosivo fenômeno de proliferação de museus interativos e centros de ciências, os quais parecem ir consolidando um importante e espetacular recurso social para a popularização e divulgação da ciência em muitos países.
23 Essa tendência também repercutiu no Brasil, onde emergiram centros e museus de ciências com características que os assemelham aos modelos americanos. Com isso surgem no final da década de 70 e durante a década de 80 os seguintes espaços de educação não formal : o Museu de Ciência e Tecnologia da Bahia (UNEB), inaugurado ainda em 1979 ; o Espaço Ciência Viva no Rio de Janeiro (independente – formado por pesquisadores e educadores, 1983) ; o Museu de Astronomia e Ciências Afins, também no Rio de Janeiro (atualmente vinculado ao Ministério de Ciência e Tecnologia, 1985) ; o Centro de Difusão Científica e Cultural (USP/São Carlos, 1985) ; a Estação Ciência (USP/ São Paulo, 1985) ; o Museu Dinâmico de Ciências de Campinas (UNICAMP e Prefeitura de Campinas, 1985). (Gruzman e Siqueira, 2007).
24 Durante a década de 90, as ações voltadas para a difusão científica no âmbito da cultura e educação ampliaram em virtude da presença de editais de fomento elaborados por diferentes instâncias governamentais – em nível municipal, estadual e federal – que buscavam apoiar o surgimento de instituições museológicas no campo da ciência e tecnologia. Organizações de fomento privadas, como a Fundação Vitae, participaram desde movimento de promoção à educação científica em espaços não formais. (Gruzman e Siqueira, 2007). Nesse contexto, percebe-se ainda a integração de diferentes espaços de educação não formal com o objetivo de investirem em atividades itinerantes, onde a primeira iniciativa se dá a partir do projeto “Praça da Ciência Itinerante2” no Rio de Janeiro. Durante as três décadas citadas percebemos que as agências de fomento das esferas públicas e privadas possibilitaram de forma profícua o surgimento e fortalecimento dos espaços de divulgação científica no Brasil, com destaque para as capitais dos Estados.
Quadro geral da divulgação científica na Brasil
25 Observamos nas últimas décadas uma expansão significativa de ações com vistas à divulgação da ciência no Brasil : criação de museus e centros de ciências, maior cobertura de jornais sobre temas de ciência, surgimento de revistas, publicação crescente de livros e outro eventos que despertam interesse em audiências diversificadas em todo o país (Moreira, 2006).
26 Entretanto, quando analisamos a inserção dos museus e centros de ciências na sociedade brasileira, verificamos que apesar de um dos objetivos dos museus de ciências ser o de popularizar a ciência junto a sociedade, observa-se um número significativo de pessoas que desconhecem esses locais. A fim de comprovar essa hipótese, Pereira, Chinelli e Coutinho-Silva (2008), realizaram um estudo com 162 alunos entrevistados, moradores da Baixada Fluminense/RJ, região metropolitana do Rio de Janeiro com altos índices de pobreza, e constataram que 53 % dos entrevistados nunca ouviram falar dos centros ou museus de ciências existentes no Estado do Rio de Janeiro, bem como ao investigarem, ainda juntos a esses alunos, os meios que divulgam
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os centros e museus de ciências, foi constatado que os professores aparecem com uma participação irrelevante.
27 Corroborando com essa pesquisa, Moreira (2006, p. 2) em seu trabalho apresenta índices que mostram que a divulgação científica no Brasil ainda apresenta fragilidades. Segundo o pesquisador : Como um reflexo da desigualdade na distribuição da riqueza, dos recursos em Ciência & Tecnologia e dos bens educacionais, os museus de ciência estão fortemente concentrados em poucas áreas do país3. Apesar do crescimento expressivo dos últimos anos, um número muito pequeno de brasileiros, cerca de 1 % da população, visita algum centro ou museu de ciências a cada ano. Para fins comparativos, a visitação a museus em alguns países europeus chega a atingir 25 % da população. [...] A valorização acadêmica das atividades de extensão, em particular na divulgação científica, é ainda pequena.
28 Sendo assim, dentre os inúmeros fatores que dificultam a inserção desses centros difusores de ciências junto à sociedade podemos destacar suas localizações. Chaves e Shellard (2005) discutem em sua obra que esses espaços estão concentrados em 12 estados, liderados por São Paulo, Rio de Janeiro e Rio Grande do Sul, situando-se geralmente nas capitais ou lugares próximos.
29 As ações de popularização científica inerentes aos museus e centros de ciências da atualidade abarcam diversas responsabilidades com a sociedade. Suas estratégias de atividades são voltadas para o fim do monopólio intelectual, cultural e ideológico, para atuar como um mecanismo de inclusão social e contribuir para a ruptura com os cânones vigentes. Mas até que ponto os centros e museus de ciências contemporâneos estão atuando como um meio de inserção social, contemplando todas as classes sociais e alcançando os mais remotos municípios do Brasil ?
A construção de um museu de ciências fora do eixo das capitais : a experiência da Baixada Fluminense, Rio de Janeiro.
30 A Baixada Fluminense integra a Região Metropolitana do Estado do Rio de Janeiro. É formada por um conjunto de 13 municípios, nos quais residem aproximadamente 3,5 milhões de pessoas. A região é nacionalmente reconhecida pela concentração de pobreza urbana, aliada a déficits de infra-estrutura e à carência de políticas públicas eficazes. A desigualdade observada entre os municípios da Baixada e a cidade do Rio de Janeiro torna evidente a necessidade de promover o desenvolvimento local naquela região, sendo este um caminho para a redução das desigualdades sociais numa perspectiva sustentável. (Brasil, 2005)
31 Os dados do censo de 2000 (Brasil, 2005) revelam que em alguns municípios da Baixada Fluminense o analfabetismo ainda atinge parcela expressiva da população, como é o caso de Japeri e Guapimirim, onde aproximadamente 11 % da população com dez anos ou mais de idade é analfabeta. Em média, a região da Baixada apresenta uma taxa de analfabetismo de 7,25 % da população de dez anos ou mais de idade, contra uma taxa de 4,22 % observada para a capital.
32 O número de teatros, cinemas e museus, é muito baixo e representam apenas 9,2 % dos cinemas, 2,4 % dos museus e 7,3 % dos teatros encontrados em todo Estado do Rio de Janeiro. (Tabela 1)
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Tabela 1. Equipamentos Culturais no Rio de Janeiro - 2000
Quantidade Quantidade Quantidades de museus Quantidade de bibliotecas de cinemas de teatros
Estado do Rio de Janeiro 223 184 124 177
Capital 77 125 77 104
Baixada Fluminense 11 17 3 13
Belford Roxo 0 0 0 0
Robson 2 5 1 3
Guapimirim 0 0 1 0
Itaguaí 1 0 0 1
Japeri 0 0 0 0
Magé 2 0 0 2
Nilópolis 1 0 1 1
Nova Iguaçu* 1 4 0 3
Paracambi 1 1 0 0
Queimados 1 0 0 0
São João de Meriti 1 6 0 2
Seropédica 1 1 0 1
* Os dados de Mesquita foram computados em Nova Iguaçu Fonte : Brasil, 2005
33 Nessa realidade se insere o Espaço Ciência InterAtiva (ECI) do Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia do Rio de Janeiro (IFRJ), o primeiro museu de ciências da Baixada Fluminense, inaugurado em 2002, com sua sede no município de Nilópolis.
34 O ECI desenvolve diversas atividades de divulgação e popularização da ciência, tais como : exposições permanentes e temporárias, oficinas, contação de histórias, mini- cursos, ciclos de palestras e debates, além de contar com o projeto “Tenda da Ciência”, que leva aparatos lúdicos, para praças, escolas e eventos. Observe o quadro a seguir que demonstra algumas atividades do ECI no ano de 2010 :
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Quadro 1. Atividades desenvolvidas pelo ECI no ano de 2010 (de fevereiro à outubro)
Quadro demonstrativo de atividades realizadas no ECI
Atividade Período Público-alvo
Exposição “Energia e Vida” A partir de março de 2010 A partir de 7 De terça à sexta, de 09h às 19h30 anos
Mini-curso de formação de professores Agosto de 2010 Professores relacionado à exposição “Energia e Vida”
Contação de histórias De 30 de junho à 1º de julho e durante Crianças de 02 “Quem conta um conto...” Divulgação a Semana Nacional de Ciência e à12 anos científica e Monteiro Lobato Tecnologia
Evento integrado à Semana Nacional de De 21 a 24 de outubro de 2010 Público em Ciência e Tecnologia na Baixada geral Fluminense
Evento em comemoração aos 25 anos do De 11 a 12 de setembro de 2010 Público em Museu de Astronomia e Ciências Afins geral
IV Semana Acadêmica de Paracambi – IV De 19 a 22 de outubro de 2010 Público em SEMAC geral
XXX semana da Química do IFRJ Campus De 08 à 12 de novembro de 2010 Público em Maracanã geral
Projeto “Tenda da Ciência” – Ciência Esta atividade ocorre todo o ano, Público em itinerante mediante agendamento geral
Fonte: Paula (2010)
35 Esse espaço de educação não formal tem como seu principal desafio colaborar com a abertura de uma nova etapa no convívio social e na construção de uma consciência científica para uma população historicamente marginalizada, oferecendo à comunidade um local de grande enriquecimento cultural e humano.
36 Nessa perspectiva o ECI desenvolveu seu primeiro programa de formação continuada de professores, por meio de um projeto piloto, com vistas ao fortalecimento da parceria museu-escola.
Desenvolvimento do programa de formação continuada de professores a partir de uma exposição científica : exposição “Energia e Vida”
37 Mediante a necessidade de criarmos um ambiente multidisciplinar, idealizamos e desenvolvemos no ECI a exposição científica “Energia e Vida”. Por meio dessa exposição
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foi possível agregar e dialogar com diferentes áreas do conhecimento, bem como trazer debates de temas atuais. Vale ressaltar que as questões relacionadas à energia têm sido alvos de intensas discussões nas últimas décadas, principalmente, devido aos aspectos ambientais que sinalizam a busca por novas alternativas energéticas. Desde a invenção da máquina a vapor, houve grandes transformações nas fontes de energia e surgiram questões como : energia eólica, a energia nuclear, fontes de energia renovável, entre outros. Dessa forma, a temática da energia está intrinsecamente relacionada com os aspectos econômicos, sociais, históricos e ambientais, possibilitando discussões sobre a influência da ciência sobre a sociedade ao longo da história.
38 Em animais, organelas envolvidas no trabalho de respiração celular. Nas plantas, fotossíntese. Para ligar máquinas ou acender luzes, vapor, carvão ou fontes não poluentes como os ventos e os rios. Estas são algumas formas de produção de energia – elemento essencial para o funcionamento dos organismos vivos e máquinas em nosso planeta – apresentadas na exposição Energia e Vida. Em cartaz desde o fim de março de 2010 noEspaço Ciência InterAtiva (ECI) do Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia do Rio de Janeiro [...] A exposição, de caráter permanente, foi desenvolvida com auxílio do edital Apoio à Difusão e Popularização da Ciência no Estado do Rio de Janeiro. (Zepada, 2010)
39 Inaugurada em março de 2010, a exposição conta com aparatos lúdicos que tratam de temas que vão desde a respiração celular às fontes alternativas de energia e já recebeu mais de 2.500 visitantes (Figura 1). Observe o quadra 1, que traz a média percentual de visitantes por instituição na exposição “Energia e Vida” no ano de 2010.
Gráfico 1. Percentual médio de visitantes na exposição “Energia e Vida” em 2010
40 Ainda durante o planejamento da exposição, convidamos alguns professores do Ensino Fundamental e Médio para sugerirem temas relacionados à exposição, a fim de inserirmos assuntos que fossem do interesse do professor. Participaram nesse momento 22 escolas públicas de alguns municípios da Baixada Fluminense, onde contamos com a contribuição de 23 docentes. A partir da entrevista obtivemos as respostas apresentadas no gráfico 2. (Pereira, Soares e Coutinho-Silva, 2011).
41 Apesar do vasto conteúdo de ciências do Ensino Fundamental e do Ensino Médio, 50 % dos professores entrevistados não sabiam quais assuntos poderiam ser abordados para auxiliá-los em suas práticas docentes. Contudo, 20 % dos docentes pediram para que abordássemos na exposição debates sobre energias renováveis e 20 % citaram a energia que vem dos alimentos na forma de cadeia alimentar. Também pediram para que a
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exposição tratasse o tema energia nuclear, bem como o Biocombustível, ambos aparecendo em 5 % das respostas. (Pereira, Soares e Coutinho-Silva, 2011).
Gráfico 2. Temas sugeridos pelos professores
Fonte: Pereira, Soares e Coutinho-Silva (2011) - Extraido com permissão
42 Sendo assim, além dos temas sugeridos pelos docentes, a exposição explorou os seguintes temas : diferentes mecanismos respiratórios e os processos de obtenção de energia no mundo vivo, eletricidade e magnetismo, consumo de energia elétrica e desperdício, as diversas transformações de energia, além de levantar discussões socioambientais (como por exemplo, o acesso desigual as formas modernas de energia). Contemplou ainda aspectos históricos relacionados ao advento da máquina a vapor, como a Revolução Industrial, no século XVIII, que desencadeou profundas transformações no mundo e modificou as relações e os conceitos socioeconômicos e comerciais.
Figura 1. Exposição “Energia e Vida”
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O programa de formação continuada de professores
43 Após a inauguração da exposição “Energia e Vida” e a partir de pesquisas que demonstraram um alto índice de desconhecimento dos museus e centros de ciências por parte dos docentes da Baixada Fluminense (Pereira, Soares e Coutinho-Silva, 2011), organizamos um projeto piloto de formação continuada de professores.
44 Esse projeto foi classificado como mini-curso em função da carga-horária reduzida. Ocorreu em um dia com duração de cinco horas para cada grupo e obtivemos a participação de 24 professores da rede privada e pública de ensino da Baixada Fluminense, 11 no primeiro encontro e 13 no segundo encontro (Pereira, Soares e Coutinho-Silva, 2011).
45 Iniciamos o mini-curso com uma breve discussão a respeito dos museus e centros de ciência no Brasil e no mundo. Apresentamos também os objetivos, metas e propostas do Espaço Ciência InterAtiva, bem como seus desafios frente à realidade da Baixada Fluminense, apresentando por ultimo, vídeos que tratavam de alguns temas abordados na exposição.
46 Logo após esta primeira etapa, os docentes participaram de uma visita guiada pela exposição, como demonstra as figuras 2 e 3. Foram sugeridas idéias de construção de equipamentos de baixo custo a partir dos modelos presentes na exposição e foram distribuídos também materiais instrucionais produzidos para o curso como apostilas, folders e revistas disponibilizadas pelas empresas do setor elétrico brasileiro4.
47 Por fim, após a realização destas atividades, avaliamos o impacto que o programa pode ter exercido sobre os docentes, por meio de entrevistas e questionários. Os resultados demonstraram que essas ações contribuíram para despertar nos docentes, o interesse pela ciência. Verificamos a partir dos depoimentos, conforme exemplifica a fala adiante, que alguns professores tinham preconceitos em relação a certos temas tratados pela exposição, ao passo que outros desconheciam o ECI e, após a participação no mini-curso, perceberam a importância da apropriação desse espaço de educação não formal em suas práticas docentes. (Pereira, Soares e Coutinho-Silva, 2011). Depois de participar do curso de capacitação, senti vontade de fazer Química ou Física aqui no IFRJ, depois de passar pelo curso minha visão mudou, estou com outro olhar, me interesso mais por ciências. (Professor L)
48 Ainda de acordo com Pereira, Soares e Coutinho-Silva (2011) um resultado adicional desse estudo foi o retorno, para visitação com suas turmas ao Espaço Ciência InterAtiva, de 22 dos 24 professores participantes do curso de formação continuada oferecido. Uma escola particular do município de Mesquita compareceu com todas as suas turmas, da Educação Infantil ao 9º ano do Ensino Fundamental. Dentre os 22 docentes que retornaram, todos trouxeram outros docentes acompanhados de suas turmas.
49 Vale ressaltar que o quantitativo de visitantes ao ECI triplicou a partir desse primeiro programa de formação continuada de professores.
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Figura 2. Professores do curso de capacitação interagindo com o módulo “Consumo de Energia”
Figura 3. Professores do mini-curso interagindo como o módulo “Eletricidade e Magnetismo”
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Considerações finais
50 Ao analisarmos o quadro geral da realidade brasileira, evidenciamos que uma parcela significativa da população encontra-se alijada do processo de interação junto às ações de divulgação científica, principalmente nas regiões mais carentes e afastadas dos grandes centros urbanos. Quando verificamos a inserção dos professores dessas regiões carentes, nas atividades propostas pelos museus e centros de ciências, notamos que a participação é ínfima.
51 Vale ressaltar que apesar de hoje se falar em ciência na mídia, devemos tomar cuidado com informações transmitidas por esses veículos. Moreira (2006) ao analisar as ações de divulgação científica apresentadas pela mídia, mostra que : [...] a cobertura sobre Ciência e Tecnologia nos meios de comunicação é no geral deficiente e freqüentemente de qualidade inferior. Na mídia impressa e televisiva, a ciência é apresentada usualmente como um empreendimento espetacular, no qual as descobertas científicas são episódicas e realizadas por indivíduos particularmente dotados. As aplicações reais ou imaginadas da ciência recebem grande ênfase, mas o processo de sua produção, seu contexto, suas limitações e incertezas são usualmente ignorados e predominam modelos conceituais simplificados sobre a relação ciência e público, como o ‘modelo de déficit’.
52 Dessa forma, o professor também precisa estar atendo as novas descobertas e discussões acerca da Ciência e Tecnologia. O docente não pode acreditar apenas nas informações impostas pela mídia, trazendo-as com verdades absolutas. Contudo, sabemos que a geração e a comunicação de conhecimento são cada vez maiores e mais ágeis, principalmente com o advento da internet. (Zamboni, 2001). Em decorrência das constantes atualizações de informações e conhecimento, a formação inicial dos professores por si só, acaba não sendo suficiente ao educador, ao longo de sua vida profissional. Por isso, é de grande valia que o professor participe de programas de formação continuada de professores.
53 Ainda, constatamos ao longo do presente trabalho que muitos professores carregam diversos preconceitos em relação às ciências, inclusive dentre os docentes que lecionam disciplinas científicas. Pereira, Soares e Coutinho-Silva (2011) afirmam que muitos professores quando entram em contato com esses espaços por meio desses programas de formação continuada, percebem o museu de ciências de forma diferenciada, bem como começam a observar a ciência por outro prisma, reestruturando concepções pré- concebidas em relação ao conhecimento científico, o que possivelmente influenciará em sua prática docente. Vale destacar que durante a montagem da exposição “Energia e Vida”, ao indagarmos a respeito dos temas que os entrevistados gostariam que fossem trabalhados em uma exposição, iniciamos o programa de formação continuada de professores do ECI. Nesse momento, estimulamos os docentes a refletirem em torno dos temas em questão, bem como inserimos esse profissional no processo de elaboração de uma exposição científica.
54 Sendo assim, acreditamos que os museus e centros de ciências têm condições de desenvolver programas de formação continuada de professores direcionados aos docentes que atuam em regiões periféricas e pobres. Com isso, a partir da parceria museu-escola, ambos podem contribuir para a melhoria de educação científica no Brasil, rompendo com a hegemonia da ciência direcionada para uma pequena parcela da população.
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55 Finalmente, o trabalho também mostrou a necessidade de políticas publicas com vistas à criação de museus e centros de ciências nas regiões carentes de aparelhos culturais, principalmente nos locais que estão distantes dos grandes centros urbanos.
Agradecimentos
56 A Fundação de Amparo à Pesquisa do Estado do Rio de Janeiro (FAPERJ) por financiar a exposição “Energia e Vida” do Espaço Ciência InterAtiva do IFRJ.
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NOTES
1. Em 1969, nascem os primeiros centros de ciências dos EUA e Canadá: o Exploratorium, em São Francisco (EUA) e o Ontario Science Centre, em Toronto, Canadá. 2. Projeto coordenado pelo Cecierj em parceria com outras instituições de divulgação científica (Espaço Ciência Viva, Museus de Astronomia e Ciências Afim, Espaço UFF de Ciências, Escola de Belas Artes – EBA/UFRJ), ensino e pesquisa, que iniciou suas atividades na década de 90. 3. Grifo nosso. 4. O Espaço Ciência InterAtiva, em virtude da exposição “Energia e Vida”, financiada pela FAPERJ (Fundação de Amparo à Pesquisa do Estado do Rio de Janeiro), recebeu doações de livros, material institucional, revistas com histórias em quadrinho, revistas de divulgação científica, catálogos e vídeos de duas empresas do setor elétrico brasileiro: Eletronuclear e Furnas Centrais Elétricas.
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ABSTRACTS
Due to a series of misconceptions about science, science centers and science museums have proposed projects to break the paradigm of science education focused on a small portion of the population. These centers and museums have developed strategies aimed at social inclusion in terms of their educational character, thereby investing in strategies to upgrade vocational education, among other actions. However, most of these areas are concentrated in large urban areas, preventing the participation of the poorest sectors of society. Thus, this study shows a report of a pilot teacher education program developed by the Espaço Ciência InterAtiva do IFRJ, a science museum located in a suburban area of Rio de Janeiro, showing that a scientific exhibition can contribute to the inclusion of teachers in these areas of informal education, and to their ongoing training.
En raison d’un ensemble de conceptions erronées sur la science, les centres et les musées des sciences se proposent actuellement de rompre avec l’image de la science réservée à une petite partie de la population. Ces espaces développent des activités qui, par leur caractère éducatif, favorisent l’intégration sociale, et investissent de cette façon, entre autres actions, dans des stratégies de mise à niveau des professionnels de l’éducation. Toutefois, la plupart de ces espaces se concentrent dans les grands centres urbains, ce qui rend la participation des couches moins favorisées de la société bien plus difficile. Ainsi, ce travail porte sur l’exposé d’un programme pilote de formation continue des enseignants, développé par l’Espaço Ciência InterAtiva (Espace Science Interactive) de l’IFRJ1 - un musée des sciences situé dans une région périphérique de Rio de Janeiro, et démontre qu’une exposition scientifique peut contribuer à l’insertion d’enseignants dans ces espaces d’éducation non formelle ainsi qu’à leur formation continue.
En virtud de una serie de conceptos equivocados respecto a la ciencia, los centros y museos de ciencias surgen con propuestas para romper con el paradigma de la ciencia accesible solo a una pequeña parte de la población. Estos espacios desarrollan actividades con fines de inclusión social en función de su carácter educativo, y así invierten, entre otras acciones, en estrategias para la actualización de los profesionales de la educación. La mayor parte de estos espacios se concentran aún en los grandes centros urbanos, dificultando la participación de las clases sociales menos favorecidas. Este trabajo presenta un programa piloto de formación continua de profesores desarrollado por el Espaço Ciência InterAtiva del IFRJ (Instituto Federal de Río de Janeiro), un museo de ciencias ubicado en una región periférica de Rio de Janeiro, demostrando así que una exposición científica puede contribuir a la inserción de los docentes en los espacios de educación no formal, así como a la formación continua de los mismos.
Em virtude de uma série de concepções equivocadas a respeito da ciência, os centros e museus de ciências surgem com propostas de romper com o paradigma da ciência voltada para uma pequena parcela da população. Esses espaços desenvolvem atividades com vistas à inclusão social em função do seu caráter educacional, e com isso investem, entre outras ações, em estratégias de atualização do profissional da educação. Todavia, a maior parte desses espaços concentra-se nos grandes centros urbanos, dificultando a participação das camadas menos favorecidas da sociedade. Dessa forma, o presente trabalho apresenta o relato de um programa piloto de formação continuada de professores, desenvolvido pelo Espaço Ciência InterAtiva do IFRJ, um museu de ciências localizado em uma região periférica do Rio de Janeiro, demonstrando assim que uma exposição científica pode contribuir para a inserção dos docentes nesses espaço de educação não formal, bem como para a formação continuada dos mesmos.
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INDEX
Keywords: education, science museums, social inclusion, Training of teachers Palabras claves: Formación de profesores, Inclusión social, Museos de ciencias Mots-clés: Formation des enseignants, Intégration sociale, Musée des sciences
AUTHORS
GRAZIELLE RODRIGUES PEREIRA Instituto de Biofísica Carlos Chagas Filho, Universidade Federal do Rio de Janeiro, Av Carlos Chagas Filho, 373, Bloco C do Centro de Ciências da Saúde (CCS) Sala 017 Cep, 21941-902, Rio de janeiro. RJ, Brasil, E-mail : [email protected]
KELY CRISTINA MARCIANO SOARES Espaço Ciência InterAtiva, Campus Avançado Mesquita, Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia do Rio de Janeiro, Mesquita, RJ, Brasil
LIVIA MASCARENHAS DE PAULA Programa de Pós-Graduação em Ensino em Biociências e Saúde, Fundação Oswaldo Cruz, Rio de Janeiro, RJ, Brasil
ROBSON COUTINHO-SILVA Instituto de Biofísica Carlos Chagas Filho, Universidade Federal do Rio de Janeiro, Rio de Janeiro, RJ, Brasil ; Espaço Ciência InterAtiva, Campus Avançado Mesquita, Instituto Federal de Educação, and Ciência e Tecnologia do Rio de Janeiro, Mesquita, RJ, Brasil Museu Espaço Ciência Viva, Rio de Janeiro, RJ, Brasil
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Developing Environmental and Scientific Education in School Développement de l’éducation environnementale et de l’éducation scientifique à l’école Desarrollo de la educación medioambiental y científica en la escuela
G.D. Bevilacqua, C.M.O. Sordillo, R. Coutinho-Silva, L.V. Aquino and D.M.M. Pessôa
Introduction
1 In Brazil, law no. 9.795/99 (Brazil, 1999) makes provisions for Environmental Education, by establishing the National Environmental Education Policy; according to which, Article 1: Environmental education is deemed to be the processes whereby an individual and the community build social values, knowledge, training, attitudes and skills geared towards preserving the environment, a resource for communal use by the population, which is vital to a healthy quality of life and the sustainability thereof. Article 2: Environmental education is an essential and permanent component of national education, and should be coordinated to form part of all levels and modalities of the education process, both formally and informally.
2 From this standpoint, developing environmental education in schools assumes that practical and dynamic activities will be undertaken to make pupils proactive participants responsible for their own actions.
3 Within the context of scientific education, Santos (2007) believes that thoughts in this field “evoke school processes which seek ways of contextualising scientific knowledge where pupils incorporate it as a cultural resource which is implemented in their social practice”. Zancan (2000) discusses the need for scientific education to be implemented in schools so that youngsters are stimulated to work as a team and to learn for themselves how to solve problems, have confidence in their own skills, and develop personal integrity, initiative and an ability to make innovations.
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4 The “Cultivate Project” was developed by the Biology department at Colégio Pedro II Unidade Escolar de Niterói (Rio de Janeiro), a state-owned federal education institution in Brazil. This project sought to integrate perspectives from environmental education and scientific education via practical and collaborative activities undertaken by the pupils themselves. According to Araújo (2006), the pedagogical strategy of projects is vital to transversal education, since it enables a certain subject to be taught involving the concomitant participation of pupils from different grades and, as stated by Perrenoud (1999), it encourages the cognitive skills of those involved.
5 According to Jacobi (1997), since the majority of the Brazilian population lives in cities, it is notable that living conditions are increasingly deteriorating, reflecting an environmental crisis, which leads us to reflect on the need to change our way of thinking and act in line with the environmental issue, with a modern vision. Schools play a crucial role in this process of change, since in educated societies, schools are responsible for formally educating future citizens. The integration of the principles of environmental education and scientific education was stimulated by the development of biology contents via practical activities adopted in pupils’ daily lives. This project sought to be an incentive for pupils to perform actions every day aimed at improving the quality of life, both for themselves as individuals and for the wider society. Cultivating vegetable gardens in crates, depending on the context of the school community, could provide an alternative for obtaining healthy foods, thereby contributing towards improving the health of pupils’ families. This strategy for cultivating vegetables, in conjunction with the production of compost using raw vegetable peelings which would normally be discarded, is in line with the assumptions of environmental education and scientific education and, if added to school studies, can be replicated by the pupils themselves, resulting in social and environmental gains.
Methodology
6 The Cultivate Project commenced with a questionnaire for all the pupils (n = 443) at the Colégio Pedro II – Unidade Niterói in order to diagnose their habits and attitudes towards issues specific to environmental education.
7 Second grade pupils were chosen to participate systematically in the project activities as per the contents of that grade’s Biology curriculum, and according to their age range. It was felt that these pupils would be more prepared to perform the tasks envisaged. The Cultivate Project activities therefore formed part of the pedagogical planning of 2nd grade Biology at Niterói’s Colégio Pedro II. All six 2nd grade classes took part in the project, with an average of 27 pupils per class, totalling 164 pupils aged between 15 and 17 years old, and were involved in the work for one academic year (from February to November in the Southern hemisphere). First and 3rd grade pupils took part on a voluntary basis; therefore, only some pupils from these grades were involved in performing project activities. The activities were organized and led by four teachers from the school.
8 The 2nd year pupils were divided into groups, who were given the responsibility of sowing a vegetable garden in wooden crates and arranging the composting. It was decided to sow vegetables in wooden crates in order to facilitate the maintenance of the vegetable garden by the pupil working groups. Thus, each group was in charge of cultivating one crate of vegetables.
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9 The more fragile vegetables were sown in egg boxes, and the shoots were later transplanted to the crates, where plant development proceeded.
10 After the first planting, the groups of pupils performed research into the biological classification, morphological description, geographical origin and nutritional value of the tubers and vegetables cultivated. Files were produced defining the characteristics of the vegetables grown, which were then used to monitor the vegetable garden. New seeds were sown every two weeks, in order to maintain the productivity of the vegetable garden throughout the entire academic year. All weekly activities, including watering, selection and transplanting of shoots to the crates, weeding (removing weeds growing near the cultivated plants in each crate), earthing up (periodically placing more earth close to the roots of the growing vegetables), thinning (manual removal of dead leaves), and checking for and controlling pests, were all carried out by the pupils. Arranged into groups, the pupils shared the daily tasks for taking care of the vegetable garden and composting, and also drew up reports which were periodically analyzed by the teachers in charge.
11 Dry leaves, grass trimmings and twigs removed from the school garden were placed in composting crates, also maintained by the pupils. Pupils also brought organic leftovers (peels, leaves and stalks) from home to add to this slowly-decomposing material. The resulting compost was used in the organic vegetable garden crates to improve the fertility of the soil.
12 Activities were also undertaken to make use of parts of vegetables usually discarded – such as the stalks, leaves and peels of some legumes and fruits – in cooking. Foods such as cakes, desserts and quiches were prepared using these vegetable parts, which the pupils tasted during their afternoon break. The recipes for these foods were disseminated among the pupils participating in the project.
13 Voluntary 1st and 3 rd grade pupils took part by organizing and collecting used PET bottles and cooking oil, brought to school by the school community itself. The volunteers received and stored this material in suitable sites. PET bottles were sent to cooperatives of collectors of recyclable material, and the cooking oil was taken to a waste oil recycling company, which exchanged the oil collected for cleaning products.
14 Throughout the work, the 2nd year pupils were assessed on how well they completed their tasks and produced activity reports, and records were kept of the positive and negative aspects of the activities. This educational assessment formed part of the Biology score of 2nd year pupils.
Results and discussion
15 The results of the questionnaires (n= 443), quantifying the knowledge (fig. 1) and habits (fig. 2) of pupils from all three grades, showed a discrepancy between “what pupils know” and “what pupils do” with respect to issues relating specifically to environmental education.
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Figure 1. Graph showing the percentage of “Yes” and “No” answers to questions aimed at determining what pupils know about issues relating to environmental education
Figure 2. Graph showing how often attitudes relating to issues specific to environmental education are used
16 With regards to knowledge, all pupils stated that they know waste should be separated, although almost 40% affirmed that they never separate waste at home and fewer than 12% of pupils said that they do this 75% of the time or more often. Neto, Moraes and Fernandes (1998) and other authors discuss how educational actions can encourage the learning of new knowledge without necessarily leading to changes in behavior and attitude. If the aim of education is to change pupils’ habits and raise awareness,
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pedagogical plans must be designed to stimulate and encourage the development of correct behavior and attitudes, and pupils therefore need to be given opportunities to practice and perform actions which they can incorporate into their daily lives, which will depend on how they accept the relevance of such actions to their lives. Despite the contradiction identified by the questionnaire, the pupils did not readily see themselves as contributing towards environmental degradation. This probably relates to the difficulty in changing habits, since usually we only change if we acknowledge the need to change our attitudes, unless we are forced to do so. These findings also suggest that individuals also find it difficult to identify themselves as agents of environmental degradation. There is still resistance towards recognizing the importance of individual actions in achieving collective results, thereby contributing towards improving environmental conditions. For Jacobi (1997), it is necessary to create new attitudes and behavior given our society’s consumption and to stimulate changing individual and collective values. This is reinforced by Sorrentino (1998), who sees the major challenges facing environmental educators as, on one hand, restoring and developing values and behavior (trust, mutual respect, responsibility, commitment, solidarity and initiative), and on the other hand, stimulating an overall and critical vision of environmental issues and promoting an interdisciplinary focus on restoring and building knowledge.
17 Environmental education, in the context of formal education, should enable the development of attitudes which are likely to be adopted by pupils, demonstrating the importance of collective participation so that these actions bring forth positive consequences for the environment. It is easier to form habits in childhood and adolescence than later in life; therefore, schools should stimulate activities which create attitudes which are compatible with the premises of environmental education. With adequate planning and support from teachers, the aims of the biology curriculum were reconciled with the behavioral aims of environmental education, promoting scientific education as proposed by Santos (2007).
18 Performing activities in the areas outside of the classrooms allowed pupils to work spontaneously during breaks. Generally in groups, or in collaboration with each other, the pupils monitored the development of the vegetables (Figure 3a, b) and took part in harvesting, together with employees from different sectors of the school’s organization (Figure 3 c).
Figure 3. Pupils cultivate the school vegetable garden in crates and employees participate in the harvest.
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19 The physical space outside the school building was modified, thus improving the atmosphere for the pupils (Figure 4) and demonstrating the feasibility of using urban spaces to grow vegetables practically and economically.
Figure 4. The area outside the school building modified by establishing the school vegetable garden. Space before setting up the crate garden (A), and the same space occupied by cultivation (B).
20 The composting activities allowed a fruitful discussion about the issue of urban waste, by promoting considerations about how each citizen can contribute towards the mitigation of this problem with the separation of the domestic waste and the possibility of recycling different materials in their own homes.
21 The students were receptive to trying out food prepared from parts of vegetables that are usually discarded. At first, they resisted trying the dishes, but after the first few tastings the group began to like these new foods. Some participants even searched for new recipes and brought them to be tried at school events, such as environment week (taking place in June) and cultivation week (in October). The activity reports contain accounts of pupils whose families also started making use of the parts of vegetables that they used to discard, to make soups and follow some of the recipes tried in the school.
22 The “Cultivate Project” activities fostered different relationships with the contents of the Biology curriculum. Subjects such as ecological relations, systematics, plant physiology, food chains and recycling of material were discussed by observing the living creatures in the vegetable garden and in the composting area. In this way, the planned curriculum became more pleasant for the pupils, since their participation in the learning process took them beyond the classroom and was related to the practical activities carried out in collaboration with other pupils. Generally speaking, this allows pupils to develop their abilities to gather, select, sort, analyze and interpret information (Hernandez, 1997).
23 Declarations from pupils who participated in the Cultivate Project indicated an interest in and awareness of the need for actions within this context. Examples are given as follows: “It is very rare to see mobilizations such as this one in urban areas, where there is waste and pollution and where manufactured products are used. Developing this project with pupils is very important, because in the future we will be adults who are aware of what we do with the environment.”
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“With the expansion of the project, the school environment (area) will be much more pleasant and people will see the results and be motivated to plant vegetables in their homes and encourage others to do the same, enriching the environment.” “The aim of the Cultivate Project is for us to do practical work on the subjects studied in the classroom.” “The aim of the Cultivate Project is to produce the school’s own vegetable garden, so that the pupils can eat healthily. The subject of Biology is brought closer to pupils through this project, since it makes the class more practical and therefore brings us into contact with the subject studied.” “By bringing PET bottles into school and collecting organic waste, we help to avoid wasting materials which can be reused.” “This project is important to raise people’s awareness of their responsibility to look after the environment and show that even in an urban area it is possible to “cultivate”.”
24 These declarations reinforce the ideas espoused by Reigota (1998) regarding the importance of implementing environmental education by raising pupils’ awareness, changing their behavior and developing their skills and ability to assess and participate.
25 According to Pelicioni (1998), “environmental education aims to raise the citizens’ awareness and to become a philosophy of life, leading to the adoption of environmentally appropriate behavior; it must be transformed into action.”
Final considerations
26 With this project, the school commenced work acting also as a centre not only as a forum for debate on environmental issues, but also for promoting more conscious actions which can contribute towards improving the quality of life in urban areas. Cultivating a vegetable garden in crates meets the need to implement pedagogical projects based on scientific education and contributes towards disseminating the idea of making use of small spaces to produce healthier food for society. These activities show the school extending its spheres of action and divulging scientific knowledge in a practical and proactive manner to the benefit of society.
Acknowlegments
27 The “Cultivate Project” was implemented in the school with financial assistance from Fundação de Amparo a Pesquisa do Rio de Janeiro (FAPERJ) {foundation to provide support for research} as a result of its approval in Notice no. 23/2008 entitled Support for the Study of Solutions for Problems Pertaining to the Environment – 2008.
BIBLIOGRAPHY
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ABSTRACTS
Initiatives involving notions of environmental education and scientific education were stimulated in a state secondary school (Niterói, Rio de Janeiro, Brazil), using practical and dynamic activities undertaken with pupils aged from 15 to 17 years old during an entire academic year. Each activity had a specific organization, with its own goals, targets, and a schedule for completing tasks, as well as staggered participation by the pupils involved. The variety of activities allowed pupils to be assigned according to their specific skills and interests. The aim of the project was to foster commitment in pupils in their day-to-day performance of activities, thereby helping create habits in accordance with an environmental and scientific education. The implementation of this project afforded the pupils the opportunity to plan actions which would allow ideas to be put into practice, turning them into reality. As well as teaching them subject matter from the curriculum, the actions undertaken also enable the teaching of auxiliary strategies to promote better eating habits and minimize the amount of organic waste discarded. Cultivating vegetable gardens in crates only requires small spaces, and raw vegetable peelings thrown in the bin were used to create organic compost for the garden itself. Activities such as these contribute towards making the school not just a place for formal education, but also a centre for teaching and disseminating measures that could yield immediate results in terms of raising the quality of life of the school community.
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Des initiatives portant sur des notions d’éducation environnementale et d’éducation scientifique, ont été encouragées dans une école publique (Niterói, RJ - Brésil) de l’enseignement secondaire, par le biais d’activités pratiques et dynamiques développées auprès d’élèves de 15 à 17 ans, sur toute une année scolaire. Chaque activité a exigé une organisation particulière comprenant des objectifs spécifiques, des buts et un calendrier d’exécution des tâches ainsi que la participation échelonnée des élèves concernés. La variété des activités a permis de répartir les élèves en fonction de leurs intérêts et aptitudes spécifiques. Le but du projet était de favoriser l’adoption, dans le quotidien des élèves, d’attitudes développées au cours des activités afin de contribuer à la création d’habitudes conformes à l’éducation environnementale et scientifique. Ce projet a donné l’occasion aux élèves de planifier des actions permettant de mettre des idées en pratique, et de les réaliser. Tout en permettant d’enseigner des contenus de programmes scolaires, les actions réalisées ont également été l’occasion d’enseigner des stratégies auxiliaires de promotion de meilleures habitudes alimentaires et de réduction du problème de l’élimination des déchets organiques. La culture de potagers dans des caisses peut se faire dans de petits espaces et les déchets crus de légumes jetés normalement à la poubelle ont pu être réutilisés comme compost organique pour le potager. Ce genre d’activités contribue à faire de l’école, non seulement un espace d’éducation formelle, mais également un centre d’enseignement et de diffusion de mesures susceptibles de produire des résultats immédiats en termes de qualité de la vie dans la communauté scolaire.
En una escuela pública (Niterói, RJ - Brasil) de enseñanza media, se estimularon iniciativas que implican nociones de educación medioambiental y científica mediante actividades prácticas y dinámicas desarrolladas con alumnos de 15 a 17 años, a lo largo de un año lectivo. Para cada actividad hubo una organización propia, con objetivos específicos, metas, y un calendario de trabajo para el cumplimiento de las tareas, así como la participación escalonada de los alumnos implicados. La variedad de actividades permitió organizar a los alumnos de acuerdo con sus intereses y habilidades específicas. El proyecto tenía como objetivo favorecer la incorporación, en la vida diaria de los alumnos, de las actitudes desempeñadas durante las actividades, contribuyendo a la creación de hábitos coherentes con una educación medioambiental y científica. El desarrollo de este proyecto permitió a los alumnos planear acciones que posibilitasen la puesta en práctica de ideas, transformándolas en realidad. Además de proporcionar la enseñanza de contenidos curriculares, las acciones realizadas también permitieron enseñar estrategias auxiliares para fomentar mejores hábitos alimenticios y minimizar el problema de la eliminación de la basura orgánica. El cultivo de huertos en cajas puede realizarse en espacios reducidos, y los restos crudos de vegetales desechados en la basura pueden ser reaprovechados como compost orgánico para la propia huerta. Actividades como estas contribuyen a transformar la escuela no solo en un espacio para la educación formal sino también en un centro de enseñanza y divulgación de medidas que pueden propiciar resultados inmediatos para aumentar la calidad de vida de la comunidad escolar.
Iniciativas envolvendo noções de educação ambiental e educação científica foram estimuladas numa escola pública (Niterói, RJ - Brasil) de ensino médio, por meio de atividades práticas e dinâmicas desenvolvidas com alunos de 15 a 17 anos, ao longo de um ano letivo. Para cada atividade houve uma organização própria, com objetivos específicos, metas, e cronograma para cumprimento das tarefas, assim como a participação escalonada dos alunos envolvidos. A variedade de atividades permitiu a organização dos alunos de acordo com seus interesses e habilidades específicas. O projeto teve como objetivo favorecer a incorporação, no cotidiano dos alunos, de atitudes desempenhadas durante as atividades, contribuindo para criação de hábitos condizentes com a educação ambiental e científica. O desenvolvimento deste projeto permitiu aos alunos a oportunidade de planejar ações que possibilitaram a prática de ideias, transformando-as em realidade. Além de proporcionar o ensino de conteúdos curriculares, as ações realizadas
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também permitiram o ensino de estratégias auxiliares na promoção de melhores hábitos alimentares e na minimização do problema do descarte do lixo orgânico. O cultivo de hortas em caixotes é passível de realização em pequenos espaços e os restos crus de vegetais descartados no lixo puderam ser reaproveitados como composto orgânico para a própria horta. Atividades como essas contribuem para tornar a escola, além de um espaço para a educação formal, um centro de ensino e divulgação de medidas que podem propiciar resultados imediatos para aumento da qualidade de vida da comunidade escolar.
INDEX
Palabras claves: compostaje, educación ambiental, educación científica, enseñanza formal, huerta Keywords: composting, environmental education, formal education, scientific education, vegetable garden Mots-clés: compostage, éducation environnementale, éducation scientifique, enseignement formel, potager
AUTHORS
G.D. BEVILACQUA Colégio Pedro II and Post-Graduate Programme Stricto Sensu Bioscience and Health Education IOC/ FIOCRUZ, Rio de Janeiro, RJ, Brazil
C.M.O. SORDILLO Colégio Pedro II, Rio de Janeiro, RJ, Brasil
R. COUTINHO-SILVA Immunobiology Programme, Instituto de Biofísica Carlos Chagas Filho {Biophysics Institute} (IBCCF) and 3Post-Graduate Programme Stricto Sensu Bioscience and Health Education IOC/ FIOCRUZ, Brazil
L.V. AQUINO Colégio Pedro II – Rio de Janeiro, RJ, Brazil
D.M.M. PESSÔA Colégio Pedro II and Department of Civil Engineering, PUC, Rio de Janeiro, RJ, Brazil
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Desenvolvendo a educão ambiental e a educão científica escola Developing environmental and scientific education in school Développement de l'éduction environnementale de l'éducation scientifique à l'école Desarrollo de la educación medioambiental y científica en la escuela
G.D. Bevilacqua, C.M.O. Sordillo, R. Coutinho-Silva, L.V. Aquino and D.M.M. Pessôa
Introdução
1 No Brasil, a lei no 9.795/99 (Brasil, 1999) dispõe sobre a Educação Ambiental, instituindo a Política Nacional de Educação ambiental; segundo a mesma, Art. 1o Entendem-se por educação ambiental os processos por meio dos quais o indivíduo e a coletividade constroem valores sociais, conhecimentos, habilidades, atitudes e competências voltadas para a conservação do meio ambiente, bem de uso comum do povo, essencial à sadia qualidade de vida e sua sustentabilidade. Art. 2o A educação ambiental é um componente essencial e permanente da educação nacional, devendo estar presente, de forma articulada, em todos os níveis e modalidades do processo educativo, em caráter formal e não-formal
2 Nessa perspectiva, o desenvolvimento da educação ambiental nas escolas pressupõe a realização de atividades práticas e dinâmicas que tornem o estudante um participante ativo e responsável por suas próprias ações.
3 No contexto da educação científica, Santos (2007) considera que reflexões nesse campo “evocam processos escolares que buscam formas de contextualização do conhecimento científico em que os alunos o incorporem como um bem cultural que seja mobilizado em sua prática social”. Zancan (2000) discute a necessidade de a educação científica ser exercida nas escolasde forma que o jovem seja estimulado a trabalhar em equipe, a apreender por si mesmo, a ser capaz de resolver problemas, confiar em suas potencialidades, ter integridade pessoal, iniciativa e capacidade de inovar.
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4 O “Projeto Cultivar” foi desenvolvido pelo departamento de Biologia no Colégio Pedro II Unidade Escolar de Niterói (RJ), instituição pública federal de ensino do Brasil. Neste projeto, procurou-se integrar as perspectivas da educação ambiental e da educação científica por meio de atividades práticas e colaborativas realizadas pelos próprios alunos. Segundo Araújo (2006) a estratégia pedagógica de projetos é essencial para o ensino transversal, pois permite trabalhar um determinado tema com a participação concomitante de alunos das diferentes séries e, conforme Perrenoud(1999), favorece o desenvolvimento das competências cognitivas dos envolvidos.
5 Segundo Jacobi (1997), como a maior parte da população brasileira vive em cidades, observa-se uma crescente degradação das condições de vida, refletindo uma crise ambiental, o que nos faz refletir sobre a necessidade de mudar as formas de pensar e agir em torno da questão ambiental, numa visão contemporânea. A escola adquire papel crucial nesse processo de mudança, pois nas sociedades escolarizadas cabe a esta instituição a responsabilidade pela educação formal dos futuros cidadãos. A integração dos princípios da educação ambiental e da educação científica foi propiciada pelo desenvolvimento dos conteúdos de biologia por meio de atividades práticas adotadas na rotina escolar e passíveis de também serem incorporadas ao dia a dia dos estudantes. Este projeto buscou incentivar a inclusão, no cotidiano dos alunos, de ações direcionadas para melhoria da qualidade de vida, tanto numa dimensão individual como de maior amplitude social. O cultivo de hortas em caixotes, dependendo do contexto da comunidade escolar, pode se constituir numa alternativa para obtenção de alimentos saudáveis, e assimcontribuir para a saúde das famílias dos estudantes. Esta estratégia de cultivo de hortaliças consorciada com a produção de composto a partir do reaproveitamento de restos de vegetais crus, normalmente descartados, é condizente com os pressupostos da educação ambiental e da educação científica e, se inserida no trabalho escolar, pode ser multiplicada pelos próprios estudantes, resultando em ganhos sociais e ambientais.
Metodologia
6 O Projeto Cultivar foi iniciado com a aplicação de um questionário entre todos os alunos (n = 443) do Colégio Pedro II – Unidade Niterói para diagnóstico de seus hábitos e atitudes em relação a questões próprias da educação ambiental.
7 Os alunos da 2ª série foram escolhidos para participar sistematicamente das atividades do projeto em função dos conteúdos curriculares de Biologia desta série escolar e devido à faixa etária destes alunos. Foi considerado que estes alunos estariam mais preparados para realização das tarefas planejadas. As atividades do Projeto Cultivar, então, fizeram parte do planejamento pedagógico da disciplina de Biologia da 2ª série do ensino médio na unidade escolar de Niterói, do Colégio Pedro II. Todas as seis turmas desta série participaram do projeto com uma média de 27 alunos por turma, perfazendo um total de 164 estudantes, entre 15 a 17 anos, envolvidos no trabalho durante um ano letivo (de fevereiro a novembro). A participação de alunos da 1ª e 3ª séries escolares ocorreu na forma de voluntariado, assim, apenas alguns estudantes destas séries envolveram-se com a execução de atividades do projeto. As atividades foram organizadas e orientadas por quatro professoras da respectiva unidade escolar.
8 Os alunos do 2o ano escolar foram divididos em grupos, que ficaram responsáveis pelo plantio da horta em caixotes de madeira e pela organização da compostagem. Optou-se
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pelo plantio das hortaliças em caixotes de madeira para facilitar a manutenção da horta pelos grupos de trabalho organizados entre os alunos. Assim, cada grupo ficou responsável por um caixote de cultivo.
9 As sementeiras das hortaliças mais frágeis foram feitas a partir do reaproveitamento de caixas de ovos, contribuindo para a redução do descarte destas embalagens no lixo. As mudas nascidas nas sementeiras eram transplantadas para os caixotes de cultivo de acordo com o desenvolvimento das plantas.
10 Após o primeiro plantio, os grupos de alunos realizaram um trabalho de pesquisa para o reconhecimento da classificação biológica, descrição morfológica, origem geográfica e valor nutritivo dos tubérculos e hortaliças cultivados. Assim, foram produzidas fichas com as características dos vegetais cultivados que foram utilizadas para acompanhamento da horta. A cada duas semanas, novas semeaduras eram feitas, com o objetivo de manter a produtividade da horta durante todo o ano letivo. Todas as atividades semanais, envolvendo rega, seleção e transplante de mudas das sementeiras para os caixotes, monda (retirada das ervas daninhas que cresciam junto à planta cultivada em cada caixote), amontoa (colocação periódica de mais terra próximo às raízes dos vegetais em crescimento), desbaste (retirada manual de folhas mortas), verificação e controle do aparecimento de pragas, foram realizadas pelos alunos. Organizados em grupos, estes dividiram entre si as tarefas diárias de manutenção da horta e da compostagem, bem como confeccionaram relatórios analisados periodicamente pelos professores-orientadores.
11 As folhas secas, restos de grama aparada e galhos cortados no jardim da escola foram aproveitados em caixotes de compostagem, também mantidos pelos alunos. A este material de decomposição mais lenta, foram misturados restos orgânicos (cascas, folhas e talos) trazidos de casa pelos próprios estudantes. O composto produzido foi utilizado nos caixotes da horta orgânica para favorecer a fertilidade do solo.
12 Também foram realizadas atividades para promover o aproveitamento na culinária de partes de vegetais normalmente descartadas, como talos, folhas e cascas de alguns legumes e frutas. Foram preparados alimentos como bolos, doces e quiches com estas partes vegetais e estes foram degustados pelos alunos no horário do lanche. As receitas destes alimentos foram divulgadas entre os participantes do projeto.
13 A participação de alunos voluntários das 1a e 3a séries também ocorreu por meio da organização do recolhimento de garrafas pet e óleo de cozinha usado, trazidos pela comunidade escolar para a própria instituição. Os voluntários recebiam e armazenavam este material em locais apropriados. As garrafas pet foram destinadas à cooperativas de catadores de material reciclável e o óleo de cozinha foi repassado a uma empresa de reciclagem deste resíduo, que trocava o óleo coletado por produtos de limpeza.
14 Ao longo dos trabalhos, os alunos do 2o ano foram avaliados quanto ao cumprimento de suas tarefas e produção dos relatórios das atividades, sendo registrados relatos dos aspectos positivos e negativos das atividades. Esta avaliação formativa fez parte da composição da média de Biologia dos alunos do 2º ano do ensino médio.
Resultados e discussão
15 Os resultados dos questionários (n= 443) para diagnóstico de conhecimentos (figura 1) e de hábitos (figura 2) dos alunos das três séries indicaram discrepância entre “aquilo que
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os alunos sabem” e “aquilo que os alunos fazem” em relação às questões próprias da educação ambiental.
Figura 1. Gráfico com o percentual de respostas afirmativas e negativas para perguntas investigativas do conhecimento dos alunos em relação a questões próprias da educação ambiental.
Figura 2 – Gráfico com o percentual da frequência de realização de atitudes 16 % relacionadas a questões próprias da educação ambiental.
17 No que se refere ao conhecimento, todos os alunos indicaram saber que o lixo deve ser separado, entretanto quase 40% afirmaram nunca separar o lixo em suas casas e menos de 12% dos alunos indicaram que realizam essa tarefa com frequência igual ou superior a 75%. Neto, Moraes e Fernandes (1998) e outros autores discutem como ações
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educativas podem promover ganhos de conhecimento sem que, obrigatoriamente, ocorram mudanças de hábitos e atitudes. Se o objetivo educacional está vinculado a mudanças de atitudes e conscientização dos estudantes, os planejamentos pedagógicos devem ser elaborados de forma a estimular e promover o desenvolvimento de comportamentos e atitudes e, para isso, são necessárias oportunidades para que o estudante pratique e realize ações que possam ser incorporadas no seu cotidiano, o que dependerá do aceite de sua relevância para sua vida. Apesar da contradição identificada pelo questionário, os alunos não se reconheceram facilmente como agentes atuantes na degradação ambiental. O que, provavelmente, está relacionado com a dificuldade de mudanças de hábitos, pois, normalmente, só mudamos se reconhecemos a necessidade de mudança de nossas atitudes, a não ser que ela nos seja imposta. Tal constatação também sugere uma dificuldade do indivíduo de sua própria identificação como agente de degradação ambiental. Ainda há resistência para o reconhecimento da importância das ações individuais para o alcance de resultados coletivos, contribuindo para a melhora das condições ambientais. Para Jacobi (1997), torna-se necessário criar novas atitudes e comportamentos diante do consumo na nossa sociedade e estimular a mudança de valores individuais e coletivos. Isso é reforçado por Sorrentino (1998), para quem os grandes desafios dos educadores ambientais são, de um lado, o resgate e o desenvolvimento de valores e comportamentos (confiança, respeito mútuo, responsabilidade, compromisso, solidariedade e iniciativa), e de outro, o estímulo a uma visão global e crítica das questões ambientais e a promoção de um enfoque interdisciplinar que resgate e construa saberes.
18 A educação ambiental, nos ambientes formais de ensino, deve possibilitar o desenvolvimento de atitudes passíveis de serem adotadas pelos estudantes, demonstrando a importância da participação coletiva para que tais ações resultem em consequências positivas ao meio ambiente. A formação de hábitos na infância e na juventude é mais fácil, por isso as escolas devem estimular atividades formadoras de atitudes compatíveis com as premissas da educação ambiental. Com o planejamento adequado e apoio dos professores foi possível consorciar os objetivos curriculares da disciplina de biologia com os objetivos sócio educacionais da educação ambiental, promovendo a educação científica como proposto por Santos (2007).
19 A realização de atividades no espaço externo às salas de aula permitiu o trabalho espontâneo de alunos nos horários de intervalo das aulas regulares. Geralmente em grupos, de forma colaborativa, os alunos acompanharam o desenvolvimento das hortaliças (fig. 3 – A, B) e participaram da colheita junto com funcionários de diferentes setores da organização escolar (fig. 3 - C).
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Figura 3. Trabalho dos alunos no cultivo da horta escolar em caixotes e participação de funcionários na colheita
20 O espaço físico externo ao prédio do colégio foi modificado, melhorando o ambiente de circulação dos alunos (fig. 4) e demonstrando a viabilidade de aproveitamento de espaços urbanos para cultivo de hortaliças de forma prática e econômica.
Figura 4. Área externa do colégio modificada pela implantação da horta escolar. Espaço antes da implantação da horta em caixote (A) e mesmo espaço ocupado pelo cultivo (B).
21 A realização da compostagem permitiu profícua discussão sobre a questão do lixo urbano. Promovendo considerações sobre como cada cidadão pode contribuir para a mitigação deste problema, com a separação do lixo doméstico e a possibilidade de reciclagem de diferentes materiais em suas próprias casas.
22 Foi positiva a receptividade dos alunos para degustação dos alimentos feitos com partes dos vegetais normalmente descartadas. A princípio, mostraram-se resistentes em experimentar as iguarias, no entanto, após as primeiras provas, o grupo aumentou a apreciação por estes alimentos. Alguns participantes até buscaram novas receitas, trazendo-as para serem apreciadas em eventos do colégio, como a semana do meio ambiente (realizada em junho) e a semana da cultura (realizada em outubro). Nos relatórios das atividades há relatos de alunos cujos familiares passaram a aproveitar essas partes dos vegetais, antes descartadas, para colocá-las em sopas e fazer algumas das receitas experimentadas no colégio.
23 As atividades do “Projeto Cultivar” propiciaram diferentes relações com os conteúdos de Biologia. Assuntos como relações ecológicas, sistemática, fisiologia vegetal, teias alimentares e reciclagem da matéria, puderam ser trabalhados por meio das
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observações dos seres vivos presentes na horta e na área de compostagem. Desta forma, o cumprimento do planejamento curricular tornou-se mais agradável para o aluno, pois sua participação no processo de aprendizagem foi além da sala de aula e foi relacionado às atividades práticas desenvolvidas em colaboração com outros alunos. Isso, em geral, faz com que o aluno leve adiante a busca na qual deve recolher, selecionar, ordenar, analisar e interpretar informações (Hernandez, 1997).
24 Depoimentos dos alunos participantes do Projeto Cultivar indicaram interesse e consciência da necessidade de ações nesse contexto.
25 “São muito raras mobilizações como essa em áreas urbanas, onde há o desperdício, poluição e utilização de produtos industrializados. O desenvolvimento desse projeto com os jovens é muito importante porque daqui a um tempo, nós seremos adultos conscientes com o que fazemos com o meio.”
26 “Com a expansão do projeto, o ambiente (área) escolar ficará muito mais agradável e assim as pessoas, vendo o resultado, se motivarão a plantar em suas casas e a incentivar outras pessoas a fazer o mesmo, enriquecendo o meio ambiente.”
27 “O Projeto Cultivar tem o objetivo de trabalharmos, de forma prática, o conteúdo sobre os reinos, visto em sala de aula.”
28 “O Projeto Cultivar tem como objetivo produzir a própria horta do Colégio, para uma alimentação saudável dos alunos. A matéria de Biologia fica mais próxima dos alunos com esse projeto, pois torna a aula mais prática e, assim, nos deixa em contato direto com a matéria estudada.”
29 “Ao trazermos garrafas PET, juntarmos lixo orgânico, estamos contribuindo para o não desperdício de materiais que podem ser reutilizados.”
30 “Esse projeto é importante para conscientizar as pessoas da responsabilidade que têm de cuidar do meio ambiente e mostrar que, mesmo em uma área urbana, é possível “cultivar”.”
31 Depoimentos que reforçam as idéias de Reigota (1998) sobre a importância de se trabalhar a educação ambiental com propostas centradas na conscientização, na mudança de comportamento e no desenvolvimento de competências e da capacidade de avaliação e participação dos educandos.
32 Conforme Pelicioni (1998), “a educação ambiental tem como objetivo formar a consciência dos cidadãos e transformar-se em filosofia de vida, de modo a levar à adoção de comportamentos ambientalmente adequados; deve necessariamente transformar-se em ação.”
Considerações finais
33 Com esse projeto, a escola iniciou os trabalhos para atuar, também, como um centro, não só de debates sobre questões ambientais, mas também de multiplicação de ações mais conscientes, que contribuam para uma melhor qualidade de vida no espaço urbano. O cultivo da horta em caixote atende ao desenvolvimento de projetos pedagógicos embasados na educação científica e contribui para a disseminação da ideia de aproveitamento de pequenos espaços para produção de alimentos mais saudáveis para a sociedade. É a escola expandindo seus campos de ação e divulgando o conhecimento científico de forma prática e interativa em prol da sociedade.
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Agradecimentos
34 O “Projeto Cultivar” foi implantado no colégio com auxílio financeiro da Fundação de Amparo a Pesquisa do Rio de Janeiro (FAPERJ) em decorrência de sua aprovação no Edital nº 23/2008 intitulado Apoio ao Estudo de Soluções para Problemas Relativos ao Meio Ambiente – 2008
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ABSTRACTS
Initiatives involving notions of environmental education and scientific education were stimulated in a state secondary school (Niterói, Rio de Janeiro, Brazil), using practical and dynamic activities undertaken with pupils aged from 15 to 17 years old during an entire academic year. Each activity had a specific organization, with its own goals, targets, and a schedule for completing tasks, as well as staggered participation by the pupils involved. The variety of activities allowed pupils to be assigned according to their specific skills and interests. The aim of the project was to foster commitment in pupils in their day-to-day performance of activities, thereby helping create habits in accordance with an environmental and scientific education. The implementation of this project afforded the pupils the opportunity to plan actions which would allow ideas to be put into practice, turning them into reality. As well as teaching them subject matter from the curriculum, the actions undertaken also enable the teaching of auxiliary strategies to promote better eating habits and minimize the amount of organic waste discarded. Cultivating vegetable gardens in crates only requires small spaces, and raw vegetable peelings thrown in the bin were used to create organic compost for the garden itself. Activities such as these contribute towards making the school not just a place for formal education, but also a centre for teaching and disseminating measures that could yield immediate results in terms of raising the quality of life of the school community.
Des initiatives portant sur des notions d’éducation environnementale et d’éducation scientifique, ont été encouragées dans une école publique (Niterói, RJ - Brésil) de l’enseignement secondaire, par le biais d’activités pratiques et dynamiques développées auprès d’élèves de 15 à 17 ans, sur toute une année scolaire. Chaque activité a exigé une organisation particulière comprenant des objectifs spécifiques, des buts et un calendrier d’exécution des tâches ainsi que la participation échelonnée des élèves concernés. La variété des activités a permis de répartir les élèves en fonction de leurs intérêts et aptitudes spécifiques. Le but du projet était de favoriser l’adoption, dans le quotidien des élèves, d’attitudes développées au cours des activités afin de contribuer à la création d’habitudes conformes à l’éducation environnementale et scientifique. Ce projet a donné l’occasion aux élèves de planifier des actions permettant de mettre des idées en pratique, et de les réaliser. Tout en permettant d’enseigner des contenus de programmes scolaires, les actions réalisées ont également été l’occasion d’enseigner des stratégies auxiliaires de promotion de meilleures habitudes alimentaires et de réduction du problème de l’élimination des déchets organiques. La culture de potagers dans des caisses peut se faire dans de petits espaces et les déchets crus de légumes jetés normalement à la poubelle ont pu être réutilisés comme compost organique pour le potager. Ce genre d’activités contribue à faire de l’école, non seulement un espace d’éducation formelle, mais également un centre d’enseignement et de diffusion de mesures susceptibles de produire des résultats immédiats en termes de qualité de la vie dans la communauté scolaire.
En una escuela pública (Niterói, RJ - Brasil) de enseñanza media, se estimularon iniciativas que implican nociones de educación medioambiental y científica mediante actividades prácticas y dinámicas desarrolladas con alumnos de 15 a 17 años, a lo largo de un año lectivo. Para cada actividad hubo una organización propia, con objetivos específicos, metas, y un calendario de trabajo para el cumplimiento de las tareas, así como la participación escalonada de los alumnos implicados. La variedad de actividades permitió organizar a los alumnos de acuerdo con sus intereses y habilidades específicas. El proyecto tenía como objetivo favorecer la incorporación, en la vida diaria de los alumnos, de las actitudes desempeñadas durante las actividades, contribuyendo a la creación de hábitos coherentes con una educación medioambiental y científica. El desarrollo de este proyecto permitió a los alumnos planear acciones que posibilitasen la puesta en práctica de ideas, transformándolas en realidad. Además de
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proporcionar la enseñanza de contenidos curriculares, las acciones realizadas también permitieron enseñar estrategias auxiliares para fomentar mejores hábitos alimenticios y minimizar el problema de la eliminación de la basura orgánica. El cultivo de huertos en cajas puede realizarse en espacios reducidos, y los restos crudos de vegetales desechados en la basura pueden ser reaprovechados como compost orgánico para la propia huerta. Actividades como estas contribuyen a transformar la escuela no solo en un espacio para la educación formal sino también en un centro de enseñanza y divulgación de medidas que pueden propiciar resultados inmediatos para aumentar la calidad de vida de la comunidad escolar.
Iniciativas envolvendo noções de educação ambiental e educação científica foram estimuladas numa escola pública (Niterói, RJ - Brasil) de ensino médio, por meio de atividades práticas e dinâmicas desenvolvidas com alunos de 15 a 17 anos, ao longo de um ano letivo. Para cada atividade houve uma organização própria, com objetivos específicos, metas, e cronograma para cumprimento das tarefas, assim como a participação escalonada dos alunos envolvidos. A variedade de atividades permitiu a organização dos alunos de acordo com seus interesses e habilidades específicas. O projeto teve como objetivo favorecer a incorporação, no cotidiano dos alunos, de atitudes desempenhadas durante as atividades, contribuindo para criação de hábitos condizentes com a educação ambiental e científica. O desenvolvimento deste projeto permitiu aos alunos a oportunidade de planejar ações que possibilitaram a prática de ideias, transformando-as em realidade. Além de proporcionar o ensino de conteúdos curriculares, as ações realizadas também permitiram o ensino de estratégias auxiliares na promoção de melhores hábitos alimentares e na minimização do problema do descarte do lixo orgânico. O cultivo de hortas em caixotes é passível de realização em pequenos espaços e os restos crus de vegetais descartados no lixo puderam ser reaproveitados como composto orgânico para a própria horta. Atividades como essas contribuem para tornar a escola, além de um espaço para a educação formal, um centro de ensino e divulgação de medidas que podem propiciar resultados imediatos para aumento da qualidade de vida da comunidade escolar.
INDEX
Palabras claves: compostaje, educación ambiental, educación científica, enseñanza formal, huerta Mots-clés: compostage, éducation environnementale, éducation scientifique, enseignement formel, potager Keywords: composting, environmental education, formal education, scientific education, vegetable garden
AUTHORS
G.D. BEVILACQUA Colégio Pedro II and Post-Graduate Programme Stricto Sensu Bioscience and Health Education IOC/ FIOCRUZ, Rio de Janeiro, RJ, Brazil
C.M.O. SORDILLO Colégio Pedro II, Rio de Janeiro, RJ, Brasil
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R. COUTINHO-SILVA Immunobiology Programme, Instituto de Biofísica Carlos Chagas Filho {Biophysics Institute} (IBCCF) and 3Post-Graduate Programme Stricto Sensu Bioscience and Health Education IOC/ FIOCRUZ, Brazil
L.V. AQUINO Colégio Pedro II – Rio de Janeiro, RJ, Brazil
D.M.M. PESSÔA Colégio Pedro II and Department of Civil Engineering, PUC, Rio de Janeiro, RJ, Brazil
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SEQUOIA Institute: A multidisciplinary private service for the care of senior citizens L’Institut SEQUOIA : Un service privé multidisciplinaire pour les soins des personnes du troisième âge Instituto SEQUOIA : Un servicio privado y multidisciplinario de atención a las personas de la tercera edad
Anelise Fonseca, Wallace Hetmanek and Virgilio Garcia
1 Population aging is a reality. Growing old is a challenge that affects countries, both rich and poor. It is estimated that approximately one million people cross the 60-year-old line each month around the world. In Brazil this age group currently represents about 12% of the population, with a total of 22 million senior citizens. The growth projection for this group is even greater for the coming years, requiring priority attention from the public health system, according to data 2010 from the IBGE.
2 The phenomenon of aging can be understood through the concepts of Demographic Transition and Epidemiological Transition. Both of them aid in the understanding of the alterations to the demographic profile of the population; that is, the manner in which the concentration of people of a certain age increases or decreases in the population dynamics of each country. It is interesting to see that even though this is a worldwide phenomenon, there are differences in the manner in which it is perceived from country to country.
3 Not only is the definition of “senior” different in developed countries and in developing countries, but also the population’s aging process is different. In developed countries those above 65 years old are considered to be elderly, while the World Health Organisation (WHO) draws the line at 60 years old. In developed countries the aging process took about 100 years, while in developing countries it has been an abrupt process. Camarano stated that: “population aging is, today, a prominent worldwide phenomenon. This means a higher growth of the senior population in comparison to other age groups. The
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relatively greater increase of the senior contingent is the result of its higher growth rates caused by the high fertility that prevailed in the past in comparison to the current fertility and by the reduction of mortality. While population aging means changes in the age structure, the drop in mortality rates is a process that begins at birth and changes the life of the individual, the family structures and the society.” (CAMARANO. http://www.ipea.gov.br/pub/td/td_2002/td_0858.pdf - accessed on 24th Oct. 2009)
4 In Brazil, for example, the swiftness of this process may be observed by looking at the change in average life expectancy, from 43.2 years in 1950 to 68.5 years in 2000; in other words, a difference of 25 years and 3 months in life expectancy at birth in only half a century of the country’s history. Forecasts show that between 2000 and 2050, the total Brazilian population should grow by about 50%, with senior citizens playing a preponderant role in those estimates. Carvalho & Wong (2008) claimed that, when analyzing the trajectory of the Brazilian age structure, Brazil presents one of the most accentuated growth rates. From 3.1% in 1970, by 2050 those aged 65 or older should correspond to approximately 19% of the Brazilian population. While 17% of the elderly of both sexes were 80 years old or older in 2000, in 2050 they will represent approximately 28% of the total. Veras (1994) stated that, given the improvement of the morbidity-mortality and social indicators, longevity is a fact and an increasingly important factor to be studied. In June 2009 the English magazine The Economist published a special report on worldwide aging that demonstrated its impact on the economy, public policies and health. It is clear that these changes alter a society's daily life as regards, for example, infrastructure, transportation and services, requiring the government and service providers to adapt to that contingent of 650,000 new seniors per year in the country. Despite the rapid growth of the elderly population, Brazil is still quite limited with respect to this population. There are 1000 geriatricians, doctors specialized in senior health, qualified to care for this population. This corresponds to a ratio of one geriatrician per 22 thousand seniors in Brazil, according to SBGG (Sociedade Brasileira de Geriatria e Gerontologia)
5 The concern for the health of senior citizens appears because the elderly are responsible for the greater prevalence of chronic-degenerative diseases, also called chronic non-communicable diseases (CNCDs). The physiological wear, genetic factors and life habits are factors that contribute, as the years go by, to the presence of those diseases in a greater percentage of that population. The WHO states that CNCDs are responsible for 60% of deaths and disabilities around the world, in a progressive scale, and may reach 73% of all deaths in 2020. In 2001, in Brazil, CNCDs were responsible for 62% of all deaths and for 39% of all hospitalizations registered in the National Health System (Sistema Único de Saúde). Among the chronic diseases with greater prevalence among seniors, the following stand out: hypertension (HTN), diabetes mellitus (DM), infections, depressions and neoplasias. Because these are mostly incurable diseases, the treatment’s goal is to maintain quality of life, and the complications caused by these pathologies cause grave concern because the consequences may be fatal.
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Figure 1. Life expectancy at birth by Great Region–1930/2005
6 Sources: IBGE, population census 1940/200 and national sample survey 2005
Sources: IBGE, population census 1940/200 and national sample survey 2005
7 The care for the health of the elderly thus becomes a challenge, and only through a critical analysis of the offer of health services in the country, allied to a bold health care proposal, can successful strategies for the provision of health care to this population be developed. Goldstein & Meier claimed that in the management of senior health, actions should be directed towards the maintenance of the functional status, with the purpose of identifying and treating the major geriatric syndromes, frailty and physiological changes that accompany the aging process.
8 In this context, and worried with this pressing issue, the Instituto SEQUOIA – SERVIÇO PARA ENVELHECIMENTO COM QUALIDADE DE IDOSOS E AFINS [SEQUOIA Institute (IS)] was created. It was designed as a project for the provision of care to senior citizens and to all those involved in the quality aging process. The goal of this project goes beyond the current medical approach, aimed only at disease carriers, to also include all those interested in longevity with quality, aiming at a bigger target: the global health of its participants. The idea appeared in 2007 and was implemented 6 months later, in 2008, boosted by a contract signed between the founding partner and a health-care operator. The latter prepared and developed a management program for carriers of chronic diseases with the goal of cutting costs through a specific physician (médico-vinculador). This professional would be responsible for following a limited number of clients and for sending clinical reports on each consultation so that the company could follow up on the result indicators in parallel with the financier. This type of care became part of a portfolio of programs named “Viva Melhor” [Live Better] offered by this Health Care company, owned by a social security foundation for public servants in the city of Rio de Janeiro. One of its particularities is that it includes a large number of individuals above 65 years of age. This program was fundamental to the foundation of the IS project, since it made possible the financial support to other activities of the program beyond individual consultation. IS’s head office is in Rio de Janeiro, in the Tijuca quarter, northern area, which has on average 36,000 senior citizens, the average salary is 15 to 20 minimum wages and has the highest demographic density of doctors in the city.
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9 Geriatrics and Gerontology are science tools used by IS in the care it provides to its patients. In the group's opinion, the Psychologist is the professional best suited to propose, with the Geriatrician, the actions and approaches regarding mental health, since his/her technical skills allow him/her to detect the nuances that involve the psyche of aging inherent to the individual. IS’s motto is to share the individual’s health status through counseling and participative directing of his/her habits and attitudes both in health and in sickness, motivating the patient to practice self-care and to overcome his/her emotional barriers and be willing to meet the challenges of aging together. The acknowledgement of these terms by the individual may provide a better understanding and a reduction of the weight of Chronic Disease in senior patients and, therefore, the preventive attitude is the centre of this concept. Since CNCDs cannot be cured, their treatment is meant to maintain the senior citizen’s quality of life, preventing complications that may occur in the presence of these diseases.
10 IS’s work is performed by a multi-professional team, acting in an interdisciplinary manner, with the participation of professionals in collective projects whose support and exchange of knowledge is the differential for the care support. In this type of care, as it counts with various aging-related areas of knowledge, we are various observers that, together, are able to describe adequately the best approach for the patient. From the management point of view, this proposal gets better quantitative and qualitative responses and, thus, successfully reaches the results indicators.
11 IS’s clinical routine consists of the follow-up of the aging process of our patients through regular clinical support and health promotion activities. These consist of a cycle of lectures and workshops on predetermined subjects and/or resulting from requests made by the patients. At the initial visit with the Geriatrician the patient is given a health survey that covers his/her entire clinical history, current and past, family history, habits and customs, leisure, occasional prevention actions and symptoms that affect the patient’s daily life. The physical exam of the patient includes the height and weight, blood pressure measurement and the entire approach for the verification of any abnormality. The goal of the visit is to approach the pertinent issues regarding physical health and also to identify peculiar conditions related to the aging process.
12 In a second step, when there is a spontaneous request, or a request from the geriatrician, the senior is referred to the psychology consultation to assess the status of his/her mental health. In this visit the habits and attitudes regarding health and daily life are addressed, covering not only the patient but also his/her family. An interview is performed, the work proposal is presented and indicators are collected for the beginning of follow-up. A first reassessment is performed after 3 months, with the collection of the same indicators for comparison purposes.
13 Lastly, and if needed, other professionals may take part in the assessment, such as the nutritionist, the neuropsychologist and the physical therapist, contributing to this wider approach to the assessment of health. Each professional issues his/her opinion, raising issues and providing suggestions for the follow-up of the patient.
14 The professionals meet after the visits to prepare a customized care plan, respecting the autonomy and the wishes of the patients. This care plan includes the corrections, adjustments and challenges to which the senior citizen must commit in order to obtain what he/she desires. The team clarifies that it will remain available for any events and questions; however, it stresses that the patient’s commitment is of the utmost
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importance. The patient is called back to be presented with the plan and make the commitment, fully aware of what is expected of him/her and the need to return for further consultations for the follow-up of the defined goals. The date of the follow-up visits varies from weekly appointments up to four to six-month intervals, depending on the professional who conducts the follow-up. IS believes that, for health management to be successful, attendance to the visits must be systematic to ensure constant motivation and to allow the early detection of deteriorations. In the words of Robert Butler: “Knowledge, in itself, does not generate a change of attitude. It requires the continuous action of the professional and the motivation of the patient in the difficult task of caring for the patient’s Chronic Diseases.”
15 In addition to the personal meetings, activities related to the promotion of health – directed towards self-care and the development of a social support network –are offered to all patients, among which: the Lectures Cycle, the Ikebana Workshop, “ Tricotando sobre o Envelhecer [Knitting about Growing Old]”, “Encontro para se encontrar [Meeting to find yourself]” and the “Curso de Cuidadores para familiares de Idosos [Health Care Provider Course for Senior citizens’ relatives]”, activities for the caregivers and also “Memória de Sequoia [Sequoia Memory]”, a cognitive stimulation activity. All these activities have a social aspect, adding value to the Health Care Plan proposed for each individual, binding the patient to IS’s proposal and motivating, educating and counselling for longevity with quality. In all these encounters the stimulus of the self- awareness of health and, mainly, of the clinical condition are constantly stimulated so that the final goal is not lost. The patients are no longer passive agents and become assiduous actors in the decision-making process regarding their health-disease status.
16 Despite the ideal focused on scientific bases and the motivation of the entire team that embraces IS’s mission and values, many problems are experienced in the daily activities. In some seniors we find a peremptory refusal or a lack of interest in the participation in the Health Management program. In others, the denial of their own aging process and of their disease is clear. Difficulties in moving around even for regular consultations or the low attendance to extra-ambulatory activities are elements observed by most professionals who deal with the follow-up of chronic diseases. Current care models show us that the patient often puts the “resolution of his/her problem”, healing or improvement of his/her chronic symptoms in the hands of the therapists. The new care model proposed by IS confirms a paradigmatic change of this reality, pointing to the appearance of the so-called action-agents. The responsibility for the health-disease relationship is shared with the professional, and the latter is not the sole direct responsible for the patient’s well-being. The professional is responsible for guiding the senior towards the best path; however, the patient decides whether to take that path or not. We, at IS, believe it is through the patient’s awareness of his/her own experiences throughout the selected path that an entire lifestyle is transformed. Intrinsic factors, such as food preferences, wishes and even needs that result from an obvious chemical dependency shall be taken into account. In parallel, the extrinsic factors are also considered, such as the cultural, anthropological, socioeconomic and psychological aspects of the individual.
17 When the problem does not lie in the patient, the family is the best ally or the worst executioner. Anger, fear, denial of some ongoing pathological process and distrust of preventive health measures are some of the examples found by IS and also in other services. In the understanding that the disease is lived collectively and not individually
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there are risks for the family members, such as: becoming sick along with the patient, experiencing a feeling of rupture as a result of the disease or of discontinuity of the life story. We see that, even when the patient is aware of IS’s intentions, the adhesion to the program depends of the team’s capacity of persuasion. Work on adhering to the therapy shows the difficulty in the follow-up of a percentage of chronic patients and also stresses that, among those who adhere to the therapy proposal – be it the use of drugs or the self-monitoring of the care – the rehospitalization rate, mortality rate and functional capacity, among various, actually improve.
18 From the structural point of view, there is also much to be done in the provision of health care to seniors with more complex clinical pictures. In terms of individual care, in the clinic, the challenge for the users of devices such as wheelchairs, walking frames and canes is getting to the consultation room, since functionally dependent individuals and frail seniors find difficulty in going to consultations as a result of the restricted room available.
19 IS’s head office does not have sufficient room for all those interested in the activities of promotion of health; therefore, regarding the motivational stimulation activities, the difficulties in finding a permanent location existed until 2010. Our team of professionals is aware that, for a greater face-to-face bond in the promotion actions, it is essential to avoid a permanent alteration of the location in which those activities are performed, since this ends up contributing to the discouragement, confusion or even forgetfulness on the patients’ part and thus hindering the continuous attendance. It is important to discipline this population for this type of activity, since it points to an entertainment alternative and thus breaks with an inertia that is common among senior citizens. The constant changes of venue prevent this discipline. In 2011, IS secured a partnership with a non-governmental entity for this purpose and the increase of attendance is remarkable. The Serviço Social do Comércio (SESC) [Commerce Social Service] is a private non-profit institution kept by businessmen from the commerce, services and tourism areas that is open to the community and a pioneer in Brazil in activities designed for seniors; this was the partnership deemed ideal for IS at this moment as it allows IS to experience the routines and challenges of the administration of a recreation centre.
20 Since IS intends to expand these actions with the development of a recreation centre, the construction of partnerships becomes necessary to make this project viable. IS’s members feel that partnerships with supplementary health care providers could be a solution. Some health care operators have already understood this aging process, possibly as a result of its financial impact. In fact, about 50% of the users of their services are seniors and chronic disease patients. However, the attitude of change from the “hospital-centred” paradigm to the prevention path is still very small. Few operators offer activities for the promotion of health and those that do are normally associated with public initiatives such as Senior Universities.
21 There is no doubt that the challenges are many. And there is one more to be considered. It is a known fact that the technical qualification is the differential in the care to these patients. The aging process has nuances that only a trained therapist knows. Despite the growing interest in longevity and the various courses on this matter, there are few professionals who are actually qualified for this task, especially in the gerontology area.
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22 Many of the positive modifications seen in IS’s patients result from the follow-up visits with the Psychologist. This professional discusses in depth the problems and difficulties of the treatment with the patients. The continued use of a large quantity of drugs, the alteration of habits as a result of a specific disease and the lack of pleasure associated to these changes are some of the most common difficulties. However, the perception of the improvement of quality of life and of the control of his/her morbid conditions is an element that the patient and/or his/her family members do not clearly acknowledge. The entire team is responsible for identifying that which the patient understands as his/her disease and how the patient characterises it, and, in light of this perspective, if there are damages to the patient’s health as a whole, the professional shall propose a resignificationof this complex through the stimulation of the self-awareness of health and self-care. In the same manner, especially with dependent patients, calling in the family for a clarifying meeting is also part of the attributions of IS’s professionals.
23 To face the various challenges, IS’s leaders use creativity and perseverance in the construction of bonds with their partners. A major victory for IS was the partnership with SESC in the scope of which the latter included IS’s lectures and workshops in its monthly programming and offered not only to advertise the initiative in its own vehicles but also to pay for all of the material involved. IS contributed to this partnership with its activities program and made all of its professionals available for the health promotion activities routinely organised by SESC.
24 When assessing the possibilities for improvement of the IS, we may mention the expansion of the current physical space and a larger investment in the divulging of the health promotion activities. Since its beginning, IS has been giving lectures in pharmacies, philanthropic entities and churches as a way to divulge its activity, but the result falls short of expectations. Some divulgement is also conducted in the city’s subway and in nearby commerce, with results similar to those of lectures, without the attendance and the bond expected by the team.
25 Another aspect that requires development is the computerisation of the care. An electronic medical records system is important because the interfaces between the professionals would facilitate the decision-making process in terms of therapy and aid in the expediting of the preparation of reports, optimising the management analyses. Also, when considering the expansion of the project, the computer system is fundamental to the management not only of the clinical care but also of the recreation centre.
26 Meanwhile, a relevant and provocative item that needs discussion is the pricing of this type of service. It is difficult to put a price on something that is intangible, the comprehensive health care service that offers an added value that is an alternative to the current health care proposal that is fragmented and provided by a single doctor. In fact, the great challenge in putting a price to IS is identifying the “buyer” of the service in order to work with the said buyer on the actions proposed, present the possible results and find the best manner to develop a fair price for the care that may reflect the technical capacity of the professionals who work in it and the valuation of that work by the end clients. These may not be the direct buyers of the product because, since the senior population is heterogeneous, sometimes the person who pays for the service is not the one who will benefit from it, the true buyer. Among those who may acquire IS’s “products” are children, grandchildren or caregivers, who are considered indirect clients, since the person who will really use the service, the direct client, is the senior
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patient with some level of dependency. In these cases, our efforts are doubled, since in addition to providing a technically efficient care the IS professionals must also show results to these indirect clients, the ones who pay for the service. It is important that this buyer sees the value of what is being acquired when making the financial investment in the services. That will only be possible through the understanding of the results that may be reached with the service provided and, most of all, that this result does not depend on the efforts of IS’s team alone but also on the commitment of the client. This means that the results desired and visualised are more likely to be reached and the value of the financial, monetary investment is more likely to have a return if both clients and professionals comply with each activity, each stage of the process.
27 In this context, the desired final result of the service provided depends of the client’s clinical status (especially his/her functional capacity), his/her level of dependency and, thus, of his/her power to make decisions. The weight of the active participation of the user and his/her family is something that cannot be neglected. The physiological complexity and the probable co-morbidities the senior may present contribute to the different scenarios this client may be in and are determinant to the care plan. The direct client may be clinically stable, have co-morbidities and have healthy habits. However, the health care team may find a dependent senior, with chronic progressive end-stage pathology; this is the origin of the different situations, for each scenario are proposed different specific actions.
28 Regarding the benefits and impacts of the project, in the 3 years of its existence it has provided medical care to over 400 senior citizens, a monthly care average of 100 clients. The average of expansion of the clients in Geriatrics that are not part of the “Viva Melhor” program is now 10% per year, achieving the previously established goal. In psychological care the increase of interconsultations and of the weekly visits is also visible. There was a significant growth of the number of care events provided in comparison to the previous year, from 12 consultations in January 2009 to 32 in November 2010. The number of people attending the lectures has also increased an average of 50% per year, especially at the end of year celebration, a unique event organised by IS, which had 130 participants in 2010.
29 There is a rise of the absolute total of patients present at consultations and lectures, and also an increase in the participation of IS’s professionals in external events related to the subject of human aging. Invitations for classes and consultancies grow about 10% per year. The program abandonment rate in 2010 was of about 5% per month, compared to the previous year, throughout the same period. This is related to the absence from medical consultations for more than 6 months.
30 IS’s managers are aware that it is still early to assess the actual change in behaviour, this being the main goal of the project. Changes of habits are slow and in this audience – be it as a result of their life history, social, cultural or economic context and of the physical alterations of the senior’s physiology or the presence of CNCDs – the expectation is that the first consistent results may be seen in 5 years. This is coherent with the history of study and research on senior citizens, an area growing and increasing in strength in Brazil since the 1980’s, according to Prado & Sayd (2004).
31 Lastly, it is a known fact that this type of approach is cutting-edge and when searching for this type of service in the city of Rio de Janeiro, the number of services found in the private market is not sufficient for the needs of the senior public. IS’s focus is on its consolidation in the health care services market and as a centre for studies on aging
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throughout the years, so that it may become a benchmark for the care of senior citizens in the city.
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ABSTRACTS
Population aging is a reality all over the world, requiring a change in the way care is perceived and resources are divided for different age groups. In Brazil, current indicators and projections place the country among those with the highest number of elderly people. By contrast, there is a shortage of action plans and inter- and multi-disciplinary teams, as well as public policies and professionals, focusing on the elderly, in part as a consequence of an accelerated aging process in developing countries. Within this context, the SEQUOIA Institute (IS) was created to attend to this process by monitoring the overall health of patients. The institute's routine work includes clinical actions, team meetings, socialization projects and lectures. The IS features a 10% yearly growth in medical assistance, a 20% rise in psychological treatments, and a 50% increase in lecture attendance.
Le vieillissement de la population est un phénomène mondial qui exige de revoir la façon dont sont perçus les soins et dont sont divisées les ressources en fonction des différentes tranches d’âge. Les indicateurs et les projections actuels montrent que le Brésil est le pays qui compte la plus grande proportion de personnes âgées. Et pourtant, les plans d’action, les équipes inter- et pluridisciplinaires, mais aussi les politiques publiques et les professionnels spécialistes des questions liées aux personnes âgées sont en nombre insuffisant, notamment en raison d’un processus de vieillissement accéléré dans les pays en développement. C’est dans ce contexte qu’a été créé l’Institut SEQUOIA (IS), dont la mission consiste à gérer ce processus en effectuant un suivi de la santé générale des patients. Les principales tâches de l’institut incluent études cliniques, réunions d’équipes, projets impliquant des débats et conférences. L’IS affiche une croissance annuelle de 10 % dans le secteur de l’assistance médicale, de 20 % dans le nombre de traitements psychiques et de 50 % dans le taux de participation aux conférences.
El envejecimiento de la población es una realidad en todo el mundo, que requiere reestructurar la forma de ver el cuidado y la división de recursos para las distintas franjas etarias. En Brasil, los indicadores actuales y las proyecciones colocan al país entre aquellos con el mayor número de ancianos. En contrapartida, existe una escasez de modelos de actuación, de equipos inter- y multidisciplinarios, así como de políticas públicas y de profesionales capacitados para tratar a los
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ancianos, en parte como consecuencia de un acelerado proceso de envejecimiento en los países en desarrollo. Dentro de este contexto fue creado el Instituto SEQUOIA (IS), con el objetivo de seguir este proceso a través de la supervisión global de los pacientes, y cuyo trabajo de rutina incluye acciones clínicas, reuniones de equipos, proyectos de socialización y conferencias. El IS presenta un crecimiento anual de un 10 % en la asistencia médica, un 20 % en los números de tratamientos psicológicos y un 50 % en tasas de participación en las conferencias.
O envelhecimento populacional é uma realidade em todo o mundo, o que requer uma reestruturação na forma de olhar o cuidado e a divisão de recursos para as diferentes faixas etárias. No Brasil existem indicadores atuais e projeções que colocam o país em destaque em número de idosos. Em contrapartida existe uma escassez de modelos de atuação, equipes inter e multidisciplinares, além de políticas públicas e profisisonais capacitados para lidar com os idosos, em parte por consequencia de um acelerado processo de envelhecimento nos países em desenvolvimento. Dentro deste contexto foi criado o Instituto SEQUOIA (IS) com o objetivo de cuidar deste processo através do olhar para a saúde global dos pacientes, e que possuí em sua rotina a atuação clínica, reuniões de equipe, projetos de socialização e palestras. O IS apresenta um crescimento de 10% ao ano na assistencia médica, 20% no números de atendimentos psicológicos, além de 50% a mais na participação em palestras.
INDEX
Keywords: aging, developing countries, education, geriatrics, health care, psychology Mots-clés: assistance médicale, éducation, gériatrie, pays en développement, psychologie, vieillissement Palabras claves: asistencia médica, educación, envejecimiento, geriatría, países en desarrollo, psicología
AUTHORS
ANELISE FONSECA Escola Nacional de Saúde Pública (ENSP)/Fiocruz; Universidade do Rio de Janeiro (UNIRio); Inst. Sequoia;
WALLACE HETMANEK Inst. Sequoia e Universidade Aberta da Terceira Idade (UnAti (UERJ);
VIRGILIO GARCIA Universidade Aberta da Terceira Idade (CIPI - UnATI - UERJ) ; Laboratório de Pesquisa em Envelhecimento Humano - GeronLab; Faculdade de Ciencias Médicas, UERJ
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Instituto SEQUOIA : Um serviço privado, multidisciplinar e de cuidado aos idosos SEQUOIA Institute: A multidisciplinary private service for the care of senior citizens L’Institut SEQUOIA : Un service privé multidisciplinaire pour les soins des personnes du troisième âge Instituto SEQUOIA : Un servicio privado y multidisciplinario de atención a las personas de la tercera edad
Anelise Fonseca, Wallace Hetmanek and Virgilio Garcia
1 O envelhecimento populacional é uma realidade. Envelhecer é um desafio que afeta paises ricos e pobres. Estima-se que aproximadamente um milhão de pessoas cruze a linha dos 60 anos a cada mês em todo o mundo. No Brasil, este grupo etário representa hoje cerca de 12% da população, com o montante de 22 milhões de idosos. A projeção de crescimento desse grupo é ainda maior para os anos subsequentes, de forma que a atenção a ele será uma máxima dentro do sistema de saúde pública de acordo com dados do Censo 2010 do IBGE.
2 O fenômeno do envelhecimento pode ser compreendido através dos termos Transição Demográfica e Transição Epidemiólogica. Ambos auxiliam no entendimento das alterações no perfil demográfico da população, ou seja, na forma com que a concentração de pessoas com determinada idade se expande ou se comprime na dinâmica populacional de cada país. Interessante notar que apesar de ser um fenômeno mundial, existem diferenças na percepção do mesmo entre países.
3 Não só a definição de idoso é diferente nos países desenvolvidos em compração com os em desenvolvimento, como também o processo de envelhecimento da população. Nos primeiros, é considerado idoso aquele com mais de 65 anos, diferente da definição da Organização Mundial de Saúde (OMS), que considera a partir dos 60anos. Nos países desenvolvidos, o processo de envelhecimento levou cerca de 100 anos, já nos países em
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desenvolvimento, vem se apresentando como um processo abrupto. Camarano afirmou que: “o envelhecimento populacional é, hoje, um proeminente fenômeno mundial. Isto significa um crescimento mais elevado da população idosa com relação aos demais grupos etários. O crescimento relativamente mais elevado do contingente idoso é resultado de suas mais altas taxas de crescimento, em face da alta fecundidade prevalecente no passado comparativamente à atual e à redução da mortalidade. Enquanto o envelhecimento populacional significa mudanças na estrutura etária, a queda da mortalidade é um processo que se inicia no momento do nascimento e altera a vida do indivíduo, as estruturas familiares e a sociedade. (CAMARANO. http://www.ipea.gov.br/pub/td/td_2002/td_0858.pdf - acesso em 24 de out de 2009)”
4 No Brasil, por exemplo, a rapidez deste processo pode ser percebida pela modificação da expectativa média de vida de 43.2 anos em 1950 para 68,5 anos em 2000, em outras palavras, uma diferença de 25 anos e 3 meses na expectativa de vida ao nascer em apenas meio século de história do país. As projeções indicam que entre 2000 e 2050, a população total brasileira deverá crescer cerca de 50%, sendo que o idoso desempenhará um papel preponderante nestas estimativas. Carvalho e Wong (2008) afirmaram que, ao analisar a trajetória da estrutura etária brasileira, o Brasil apresenta um dos ritmos mais acentuado de crescimento. De 3,1%, em 1970, as pessoas com 65 ou mais anos de idade deverão corresponder, em 2050, a aproximadamente 19% da população brasileira. Enquanto 17% dos idosos, de ambos os sexos, em 2000, tinham 80 anos ou mais de idade, em 2050 corresponderão, provavelmente, a aproximadamente 28%. Veras (1994) afirmou que, por conta de melhorias nos indicadores de morbi- mortalidade e sociais, a longevidade é um fato e cada vez mais norteia os estudos. Em junho de 2009, a revista inglesa The Economist publicou uma matéria especial sobre o envelhecimento mundial demonstrando o seu impacto na economia, políticas públicas e área de saúde. Nota-se que estas mudanças alteram o cotidiano de uma sociedade no que tange, por exemplo, infraestrutura, transporte e serviços, e por isso há a necessidade de adaptação ao contigente desses novos 650 mil novos idosos por ano no país por partes do governo e de profissionais prestadores de serviço. Apesar do rápido crescimento da população idosa, o Brasil ainda encontra-se bastante limitado quanto a atenção à população idosa. Há 1000 geriatras, médicos especializados na saúde do idoso, com credenciais para atenção a esta população. Este dado mostra uma relação de um geriatra para cada 22 mil idosos no Brasil, segundo dados da SBGG (Sociedade Brasileira de Geriatria e Gerontologia).
5 A preocupação com a saúde do idoso surge porque estes são os responsáveis pela maior prevalência de doenças crônico-degenerativas ou também denominadas doenças crônicas não-transmissíveis (DCNT). O desgaste fisiológico, fatores genéticos e hábitos de vida são fatores que contribuem para que, com o passar dos anos, essas enfermidades estejam presentes em maior número nesta população. A OMS afirma que as DCNT são responsáveis por 60% das mortes e incapacidade em todo o mundo, numa escala progressiva, podendo chegar a 73% de todas as mortes em 2020. Em 2001, no Brasil, as DCNT foram responsáveis por 62% de todas as mortes e 39% de todas as hospitalizações registradas no Sistema Único de Saúde. Dentre as doenças crônicas com maior prevalência entre os idosos, destacam-se: hipertensão arterial sistêmica (HAS), diabetes melitus (DM), infecções, depressão e as neoplasias. Como são doenças incuráveis, o tratamento objetiva a manutenção de uma qualidade de vida sendo as
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complicações alvos de preocupação, pois as conseqüências advindas destas patologias podem ser fatais.
Gráfico 1. Esperança de vida ao nascer, segundo as Grandes Regiões–1930/2005
Fontes: IBGE, Censo Demográfico 1940/2000 e Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios 2005
6 A atenção a saúde dos idosos torna-se portanto um desafio e somente através de um olhar crítico à oferta de serviços de saúde praticados no país aliado a uma proposta de cuidados corajosa, é possivel desenvolver estratégias de sucesso na atenção à saúde desta população. Goldstein e Meier afirmaram que na gestão da saúde dos idosos as ações deveriam estar direcionadas para a manutenção do estado funcional, com o intuito de identificar e tratar as grandes síndromes geriátricas, a fragilidade e as mudanças fisiológicas que acompanham o envelhecimento.
7 Dentro deste contexto e preocupados com esta preemente questão, foi criado o Instituto SEQUOIA (IS). Denominado SERVIÇO PARA ENVELHECIMENTO COM QUALIDADE DE IDOSOS E AFINS foi desenhado como um projeto direcionado aos cuidados dos idosos e todos aqueles envolvidos no processo do envelhecimento com qualidade. O objetivo deste projeto vai além da abordagem médica atual, direcionada somente aos portadores de doenças, engloba também todos aqueles interessados na longevidade com qualidade, mirando um alvo maior: a saúde global de seus participantes. A idéia surgiu em 2007 e implantado após 6 meses, em 2008, estimulado a partir de um contrato firmado entre a sócia-fundadora com uma operadora de saúde. Esta elaborou e desenvolveu um programa de gerenciamento aos portadores de doenças crônicas com a intenção de redução dos custos através de um médico-vinculador. Este profissional seria responsável por acompanhar um número limitado de clientes e enviar relatórios clínicos a cada atendimento para que a empresa pudesse acompanhar os indicadores de resultado em paralelo com o financeiro. Esta modalidade de atendimento passou a fazer parte de um portfólio de programas denominado “Viva Melhor”, oferecidos por esta empresa de Saúde, pertencente a uma fundação de seguridade social dos servidores públicos da cidade do Rio de Janeiro. Uma de suas peculiaridade é englobar uma grande quantidade de indivíduos acima de 65 anos. Este programa foi fundamental para o alicerce do projeto IS, já que o mesmo viabilizou a sustentação financeira para outras atividades do programa além da consulta individual.
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A sede do IS está presente na cidade do Rio de Janeiro, no bairro da Tijuca, zona norte, cujo quantitativo médio de idosos está em torno de 36.000 pessoas; a média de renda salarial é de 15 a 20 salários-mínimos e possui a maior densidade demográfica de médicos da cidade.
8 A Geriatria e a Gerontologia são as ferramentas da ciência utilizadas pelo IS na atenção a seus pacientes. No entender do grupo, é o Psicólogo o profissional eleito para propor, junto ao Geriatra, intervenções e abordagens da saúde mental, já que, através de sua competência técnica, é capaz de captar as nuances que envolvem a psiquê do envelhecimento inerentes ao indivíduo. O mote do IS é partilhar a condição de saúde do indivíduo através da orientação e direcionamento participativo de seus hábitos e atitudes perante a saúde e doença, incentivando-o ao auto-cuidado, estimulá-lo a vencer suas barreiras emocionais e se dispor a acompanhar em conjunto os desafios do envelhecimento. O reconhecimento destas condições por parte do indivíduo pode propiciar melhor compreensão e redução da carga da Doença Crônica nos pacientes idosos e por isso, a atitude preventiva é o cerne deste conceito. Como as DCNT não são passíveis de cura, seu tratamento objetiva a manutenção de uma qualidade de vida almejada pelo idoso prevenindo complicações passíveis de ocorrer na presença destas enfermidades.
9 A execução do trabalho do IS é realizada por uma equipe multiprofissional, atuando de forma interdisciplinar, com a participação dos profissionais em projetos coletivos cujo apoio e intercâmbio de conhecimentos é o diferencial para o suporte assistencia. Nesta forma de cuidado, ao contar com diversas áreas do conhecimento relacionadas ao envelhecimento, somos vários observadores que, em conjunto, conseguem descrever adequadamente a melhor abordagem ao paciente. Esta proposta, do ponto de vista de gestão, traz melhores respostas quantitativas e qualitativas, e assim, atingindo os indicadores de resultado com sucesso.
10 A rotina clínica do IS consiste em acompanhar o processo do envelhecimento dos nossos pacientes através do atendimento clínico regular e também junto às atividades de promoção de saúde. Estas se dão através de um ciclo de palestras e as oficinas focadas em temas predeterminados e ou oriundas das solicitações dos próprios assistidos. Na consulta inicial com o Geriatra se faz todo um inquérito de saúde, englobando toda história clínica, seja atual ou pregressa, história familiar, hábitos e costumes, lazer, ações de prevenção pontuais e sintomas que prejudicam seu dia-dia. No exame físico deste paciente, medidas como peso e altura, aferição de pressao e toda abordagem de verificação de alguma anomalia é realizada. O objetivo da consulta é abordar tanto questões pertinentes da saúde física, como também rastrear condições peculiares do envelhecimento.
11 Em um segundo momento, quando há demanda espontanea ou indicação do geriatria, o idoso segue para a consulta com o psicólogo a fim de avaliar a condição da saúde mental. Nesta consulta são abordados hábitos e atitudes perante a saúde e o dia a dia englobando, não somente o paciente, mas também seus familiares. Uma entrevista é realizada, apresentada a proposta de trabalho e coletada indicadores de início do acompanhamento. Ao final de 3 meses, há uma primeira reavaliação, com a coleta dos mesmos indicadores, para a compração.
12 Por fim, caso haja necessidade, outros profissionais poderão participar da avaliação, dentre eles o nutricionista, o neuropsicólogo e o fisioterapêuta, contribuindo para esta
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abordagem ampla de avaliação da saúde. Cada profissional emite seu parecer com o levantamento dos problemas e sugestões de acompanhamento.
13 Após as consultas uma reunião é realizada entre os profissionais gerando, após este encontro, um plano de atenção individualizado, respeitando a autonomia e anseios dos pacientes. Neste plano de atenção, são apontados os acertos, os ajustes e os desafios que o idoso deverá se comprometer em realizar para que possa obter o que deseja. A equipe esclarece que estará a disposição para eventos e dúvidas, porem enfatiza que é de fundamental importancia o empenho do paciente. Este é chamado para ser apresentado ao plano e concretizar o compromisso, estando ciente do que deverá ser feito e dos retornos as consultas para acompanhamento das metas estipuladas. O tempo deste retorno das consultas varia de encontros semanais até intervalos de quatro a seis meses, na dependencia do profissional que estará realizando o acompanhamento. O IS compreende que para um gerenciamento de saúde ter sucesso é preciso que a frequência às consultas seja sistemática com o intuito da motivação constante e detecção precoce de agravos. Nas palavras de Robert Butler: “O conhecimento por si só, não gera mudança de atitude. É necessária a ação contínua do profissional e a motivação do paciente na árdua tarefa do cuidado de suas Doenças Crônicas”
14 Além dos encontros pessoais, atividades relacionadas à promoção de saúde, direcionadas ao auto-cuidado e ao desenvolvimento de uma rede de amparo social são ofertadas a todos os pacientes, dentre elas: o Ciclo de Palestras, a Oficina de Ikebana, o “Tricotando sobre o Envelhecer”, o “Encontro para se encontrar” e o “Curso de Cuidadores para familiares de Idosos”, ambas as atividade voltadas aos cuidadores dos idosos, e também o “Memória de Sequoia”, uma atividade de estímulo cognitivo. Todas estas atividades tem um cunho social, agregam valor ao Plano de Atenção à saúde proposto individualmente, vincula o paciente com a proposta do IS e cumpre o papel motivacional, educador e orientador para a longevidade com qualidade. Em todos estes encontros o fomento a auto-percepção da saúde e principalmente, da condição clínica são constantemente estimulados para que o objetivo final não seja perdido. Os pacientes deixam de ser agentes passivos para se tornarem atores assíduos no processo decisório da sua relação que envolve condição saúde-doença.
15 Apesar do ideal focado em bases científicas e a motivação de toda equipe abraçando a missão e valores do IS, muitos problemas são vivenciados no dia-a-dia. Em alguns idosos observamos uma recusa peremptória ou uma falta de interesse na participação do programa de Gerenciamento de Saúde. Em outros a negação do próprio envelhecimento e sua doença é nítida. Dificuldades de deslocamento até para as consultas habituais, ou mesmo a baixa frequencia nas atividades extra-ambulatório são elementos observados por grande parte dos profissionais que lidam com o acompanhamento de doenças crônicas. Modelos assistenciais atuais nos mostram que muitas vezes o paciente deposita a “resolução de seu problema”, cura, ou melhoria de seus sintomas crônicos, nas mãos dos terapêutas. O novo modelo assistencial proposto pelo IS confirma uma mudança paradigmática desta realidade, apontando o surgimento de agentes-ação. A responsabilidade da relação de sua saúde-doença é partilhada com o profissional e não exclusivamente este é o responsável direto pelo bem estar do paciente. Cabe ao profissional direcionar o melhor caminho para que o idoso possa seguir, no entanto, é de juízo deste último escolher trilhar ou não o caminho sugerido. Nós, do IS, acreditamos que é através da percepção do paciente diante de suas experiências ao longo de sua trajetória que transforma todo um estilo de vida. Fatores intrinsecos como
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preferências alimentares, desejos e até mesmo necessidades oriundas de uma evidente dependência química devem ser considerados. Em paralelo, são confrontados também os fatores extrínecos como os aspectos culturais, antropológicos, do ambiente sócio- econômico e psicológico do indivíduo.
16 Quando o problema não está no paciente, a família apresenta-se como a melhor aliada ou a pior algoz. Raiva, medo, negação de algum processo patológico em curso e a desconfiança quanto a medidas preventivas em saúde são alguns dos exemplos enfrentados no IS e também encontrados em outros serviço. No entendimento de que a doença é experimentada de forma coletiva e não individualmente, os membros da família correm riscos, tais como: de adoecer junto com o paciente, de ter a sensação de ruptura pela doença instaurada ou de descontinuidade da história da vida. Observamos que, mesmo estando o paciente ciente das intenções do IS, a adesão ao programa depende da capacidade de persuasão da equipe. Trabalhos sobre aderência terapêutica mostram a dificuldade de acompanhamento entre uma parcela de doentes crônicos e apontam também que, dos que aderem à proposta terapêutica, seja ela o uso de drogas ou auto-monitoramento do cuidado, as taxas de reinternação, mortalidade, capacidade funcional entre outros inúmeros benefícios são observados.
17 Do ponto de vista estrutural ainda há uma carência para atenção aos idosos com maior complexidade clínica e que precisa ser resolvida. No que tange o atendimento individual, em sala, o desafio é para os usuários de dispositivos, como caderia-de-rodas, apoios e bengalas, para deslocamento até a sala de atendimento, uma vez que os dependentes funcionais e os idosos frágeis enfrentam dificuldades para serem atendidos em virtude da restrita área disponível.
18 A sede do IS não comporta todos os interessados para as atividades de promoção de saúde e por isso, em relação as atividades de estímulo motivacional, dificuldades em se encontrar um local permanente existia até 2010. Nossa equipe de profissionais tem a percepção de que, para um maior vínculo presencial nas ações de promoção, é fundamental evitar uma permanente troca de local onde são exercidas essas atividades pois acabam contribuindo seja para o desânimo, confusão ou até mesmo esquecimento dos pacientes e assim criando um entrave para a frequencia contínua. Disciplinar esta população para este tipo de atividade é importante pois aponta para uma alternativa de entretenimento e assim rompe com uma inércia comum entre os idosos. As trocas rotineiras de localidade impedem esta disciplina. Em 2011 o IS conseguiu uma parceria com uma entidade não-governamental para este fim e o aumento dos presentes é notável. O Serviço Social do Comércio (SESC), uma instituição privada, sem fins lucrativos, mantida pelos empresários do comércio e bens, serviços e turismo, aberto à comunidade e pioneira em atividades voltadas aos idosos no Brasil foi a parceria considerada ideal para o IS neste momento pois poderá vivenciar os acertos e desafios da administração de um centro de convivência.
19 Isso se deve por que o IS visa ampliar estas ações com o desenvolvimento de um centro de convivência e para viabilizar este projeto, a construção de parcerias se faz necessária. Há um entendimento por parte dos membros do IS de que parceiras com a saúde suplementar poderiam ser um caminho. Há algumas operadoras de saúde que perceberam este processo de envelhecimento possivelmente pelo impacto financeiro que o mesmo proporciona. Na realidade, cerca de 50% dos usuários de seus serviços são idosos e portadores de doenças crônicas. No entanto é ainda irrisória a atitude de mudança do paradigma “hospitalocêntrico” para o caminho da prevenção. São poucas
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que oferecem atividades de promoção de saúde e normalmente atreladas a iniciativa pública, como as Universidades Abertas da Terceira Idade.
20 Não restam dúvidas que são muitos os desafios a serem enfrentados. Cabe ainda uma colocação a mais. Sabe-se que a capacitação técnica é o diferencial na atenção a estes pacientes. O envelhecimento possui nuances que somente o terapêuta treinado conhece. Apesar do crescente interesse pela longevidade e inúmeros cursos sobre esta questão, poucos são os profissionais tecnicamente capacitados para esta tarefa, principalmente na área da gerontologia.
21 Muitas das modificações positivas observadas nos pacientes do IS surgem a partir do acompanhamento das consultas com o Psicólogo. É com este profissional que ocorre o aprofundamento de discussões como seus problemas e dificuldades de tratamento. O uso continuado de uma grande quantidade de remédios, o abandono de hábitos devido a uma doença específica e a falta de prazer associado a estas mudanças são algumas das falas comumente verificadas. No entanto, a percepção da melhoria da qualidade de vida e o controle de suas condições mórbidas são elementos não claramente reconhecidos pelo paciente e ou seus familiares. É de responsabilidade de toda a equipe identificar o que o paciente entende por sua doença e como a caracteriza e, diante desta visão, caso haja malefícios a sua saúde integral, o profissional deverá propor uma resignificação deste complexo através do estímulo a autopercepção de saúde e do auto-cuidado. Da mesma forma, principalmente diante de enfermos dependentes, convocar a família para uma reuniao esclarecedora também faz parte das atribuições dos profissionais do IS.
22 Para enfrentar os inúmeros desafios, os líderes do IS utilizam da criatividade e perseverança na construção de vínculos com seus parceiros. Uma grande vitória do IS foi a parceria com o SESC pois este incluiu na sua programação mensal as palestras e as oficinas do IS e se prontificou em não apenas divulgar em seus próprios veículos como também custear todo material envolvido. O IS levou toda a sua programação de atividades e disponibilizou seus profissionais para as atividades de promoção de saúde que o SESC organiza rotineiramente.
23 Quando se avaliam as possibilidades de melhorias do IS, podem ser citados a ampliação do espaço físico atual e uma maior parcela no investimento para divulgação das atividades de promoção de saúde. O IS desde seu início realiza palestras em farmácias, entidades filantrópicas e igrejas como uma forma de divulgação, porém este retorno é aquém do esperado. Há também divulgação no metrô da cidade e em pontos do comércio próximo, com resultados semelhantes aos das palestras, sem a presença e o vínculo esperado pela equipe.
24 Outra vertente que deve ser investida é na informatização dos atendimentos. Um sistema de prontuário eletrônico é importante na medida em que as interfaces entre os profissionais facilitaria o processo decisório do plano terapêutico e auxiliaria na agilidade da confecção dos relatórios, otimizando as análises de gestão. Além disso, quando se pensa em ampliar o projeto, o sistema de informática é fundamental para o gerenciamento. Não apenas na assistência clínica como também no centro de convivência.
25 Entretanto, um item relevante e provocador que cabe discutir é a precificação deste tipo de serviço. Existe uma dificuldade em se precificar algo intangível, o serviço de cuidado integral da saúde que ofereça um valor agregado alternativo à proposta do cuidado de saúde vigente, apenas com o médico, de forma fragmentada. Na realidade,
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os grandes desafios na precificação do IS é identificar quem é o “comprador” do serviço para trabalhar com ele as ações propostas, apresentar os possíveis resultados que poderão ser alcançados e encontrar a melhor forma no desenvolvimento de um preço justo dos atendimentos de forma que possa expressar a capacitação técnica dos profissionais que lá trabalham e a valorização deste trabalho pelos clientes finais. Estes não necessariamente serão os compradores diretos do produto, porque, como a população idosa é heterogênea, nem sempre quem custeia, ou seja, quem paga pelo serviço oferecido, é quem deverá usufruir dos serviços, o verdadeiro comprador. Muitos destes que podem adquirir os “produtos” do IS são filhos, netos ou acompanhantes, sendo estes considerados clientes indiretos, pois quem realmente irá usufruir do serviço, o cliente direto, é o idoso com algum grau de dependência. Para estes casos, os esforços serão redobrados, pois além de prestar um atendimento tecnicamente eficiente, os profissionais do IS deverão mostrar resultados para estes clientes indiretos, os que custeiam o serviço. É importante que este comprador tenha a percepção do valor que está sendo adquirido ao investir financeiramente nos serviços. Isso somente será possível de acontecer através da compreensão de quais são os resultados possíveis a serem alcançados com o serviço prestado e, o fundamental, que este resultado não dependa somente dos esforços da equipe de saúde, mas também do empenho deste cliente. Isso quer dizer que apenas se houver, por parte dos clientes e dos profissionais, o cumprimento mútuo de cada ação, de cada etapa do processo, os resultados almejados e visualizados terão maior probabilidade de serem alcançados e o valor do investimento financeiro, monetário, reconhecido.
26 Neste contexto, o resultado final ao qual se deseja chegar com o serviço prestado está na dependência do quadro clínico do cliente, essencialmente da sua capacidade funcional, do seu grau de independência e, assim, do seu poder decisório. A dependência da participação ativa do usuário e de sua família é algo que não se deve relevar. A complexidade fisiológica e as comorbidades prováveis que o idoso possa apresentar contribuem para os diferentes cenários que este cliente poderá estar inserido e são determinantes para o plano de cuidado. O cliente direto poderá apresentar-se estável clinicamente, portador de comorbidades e mantenedor de hábitos saudáveis. Contudo, a equipe de saúde poderá se deparar com um idoso dependente, portador de uma patologia crônica, progressiva, em fase terminal e, assim, surgem as situações díspares sendo que para cada cenário, ações específicas, também diferenciadas, são propostas.
27 Em relação aos benefícios e impactos do projeto, nestes 3 anos de existência já passaram pela assistência médica mais de 400 idosos, sendo 100 clientes por mês a média de atendimentos. A média de expansão dos clientes na Geriatria, não pertencentes ao contrato com o programa “Viva Melhor”, está em 10% ano, atingindo a meta estabelecida. Nos atendimentos psicológicos o aumento das interconsultas e os atendimentos de carater semanal também é perceptível. Houve um crescimento de significativo no número de atendimentos em relação ao ano anterior, partindo de 12 consultas realizadas em janeiro de 2009 para 32 em novembro de 2010. O crescimento no número de frequentadores das palestras também é real, com média ascendente de 50% ao ano, especialmente na celebração de final de ano, sendo esta atividade um evento ímpar do IS que, no final de 2010, contou com 130 participantes.
28 Há um aumento do total absoluto de pacientes presentes nas consultas e palestras, como também um crescimento com relação a participação dos profissionais do IS em
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eventos externos ligados ao tema do envelhecimento humano. Convites para aulas e consultorias cresce em torno de 10% ao ano. O índice de desistência em 2010 do programa está em torno de 5% ao mês, comparado com ano anterior, ao longo do mesmo período. Este está atrelado ao afastamento das consultas médicas por um tempo maior que 6 meses.
29 Os gestores do IS estão cientes de que ainda é precoce, em termos de temporalidade, aferir a real mudança de comportamento que se deseja, sendo este o principal objetivo do projeto. Mudanças de hábitos são lentas e neste público, seja em função da história de vida, do contexto sócio-cultural ou econômico deste idoso além das próprias alterações físicas da fisiologia do idoso e ou pela presença das DCNT , a expectativa é de que somente em 5 anos poderá ser aferido os primeiros resultados consistentes. O que esta coerente com o histórico de estudo e pesquisa sobre a terceira idade, que se acentua e ganha força aqui no Brasil apenas a partir da década de 1980, segundo Prado e Sayd (2004).
30 Por fim, sabe-se que este tipo de abordagem é vanguardista e ao realizar uma procura por este tipo de serviço no mercado da cidade do Rio de Janeiro, o número de serviços encontrados no mercado privado é abaixo da necessidade do público idoso. O foco do IS é sua consolidação no mercado de serviços de saúde e como núcleo de estudos sobre envelhecimento ao longo dos anos, de forma que possa se tornar uma das referências no cuidado com idosos na cidade.
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ABSTRACTS
Population aging is a reality all over the world, requiring a change in the way care is perceived and resources are divided for different age groups. In Brazil, current indicators and projections place the country among those with the highest number of elderly people. By contrast, there is a shortage of action plans and inter- and multi-disciplinary teams, as well as public policies and professionals, focusing on the elderly, in part as a consequence of an accelerated aging process in developing countries. Within this context, the SEQUOIA Institute (IS) was created to attend to this process by monitoring the overall health of patients. The institute's routine work includes clinical actions, team meetings, socialization projects and lectures. The IS features a 10% yearly growth in medical assistance, a 20% rise in psychological treatments, and a 50% increase in lecture attendance.
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Le vieillissement de la population est un phénomène mondial qui exige de revoir la façon dont sont perçus les soins et dont sont divisées les ressources en fonction des différentes tranches d’âge. Les indicateurs et les projections actuels montrent que le Brésil est le pays qui compte la plus grande proportion de personnes âgées. Et pourtant, les plans d’action, les équipes inter- et pluridisciplinaires, mais aussi les politiques publiques et les professionnels spécialistes des questions liées aux personnes âgées sont en nombre insuffisant, notamment en raison d’un processus de vieillissement accéléré dans les pays en développement. C’est dans ce contexte qu’a été créé l’Institut SEQUOIA (IS), dont la mission consiste à gérer ce processus en effectuant un suivi de la santé générale des patients. Les principales tâches de l’institut incluent études cliniques, réunions d’équipes, projets impliquant des débats et conférences. L’IS affiche une croissance annuelle de 10 % dans le secteur de l’assistance médicale, de 20 % dans le nombre de traitements psychiques et de 50 % dans le taux de participation aux conférences.
El envejecimiento de la población es una realidad en todo el mundo, que requiere reestructurar la forma de ver el cuidado y la división de recursos para las distintas franjas etarias. En Brasil, los indicadores actuales y las proyecciones colocan al país entre aquellos con el mayor número de ancianos. En contrapartida, existe una escasez de modelos de actuación, de equipos inter- y multidisciplinarios, así como de políticas públicas y de profesionales capacitados para tratar a los ancianos, en parte como consecuencia de un acelerado proceso de envejecimiento en los países en desarrollo. Dentro de este contexto fue creado el Instituto SEQUOIA (IS), con el objetivo de seguir este proceso a través de la supervisión global de los pacientes, y cuyo trabajo de rutina incluye acciones clínicas, reuniones de equipos, proyectos de socialización y conferencias. El IS presenta un crecimiento anual de un 10 % en la asistencia médica, un 20 % en los números de tratamientos psicológicos y un 50 % en tasas de participación en las conferencias.
O envelhecimento populacional é uma realidade em todo o mundo, o que requer uma reestruturação na forma de olhar o cuidado e a divisão de recursos para as diferentes faixas etárias. No Brasil existem indicadores atuais e projeções que colocam o país em destaque em número de idosos. Em contrapartida existe uma escassez de modelos de atuação, equipes inter e multidisciplinares, além de políticas públicas e profisisonais capacitados para lidar com os idosos, em parte por consequencia de um acelerado processo de envelhecimento nos países em desenvolvimento. Dentro deste contexto foi criado o Instituto SEQUOIA (IS) com o objetivo de cuidar deste processo através do olhar para a saúde global dos pacientes, e que possuí em sua rotina a atuação clínica, reuniões de equipe, projetos de socialização e palestras. O IS apresenta um crescimento de 10% ao ano na assistencia médica, 20% no números de atendimentos psicológicos, além de 50% a mais na participação em palestras.
INDEX
Keywords: aging, developing countries, education, geriatrics, health care, psychology Mots-clés: assistance médicale, éducation, gériatrie, pays en développement, psychologie, vieillissement Palabras claves: asistencia médica, educación, envejecimiento, geriatría, países en desarrollo, psicología
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AUTHORS
ANELISE FONSECA Escola Nacional de Saúde Pública (ENSP)/Fiocruz; Universidade do Rio de Janeiro (UNIRio); Inst. Sequoia;
WALLACE HETMANEK Inst. Sequoia e Universidade Aberta da Terceira Idade (UnAti (UERJ);
VIRGILIO GARCIA Universidade Aberta da Terceira Idade (CIPI - UnATI - UERJ) ; Laboratório de Pesquisa em Envelhecimento Humano - GeronLab; Faculdade de Ciencias Médicas, UERJ
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Planetary citizenship and curriculum: Schools from three continents learn through diversity Ciudadanía planetaria y programa escolar: las escuelas de tres continentes aprenden a través de la diversidad Une dimension planétaire de la citoyenneté et des programmes scolaires : la diversité au coeur d'un projet impliquant des écoles de trois continents
Madza Ednir and Débora Maria Macedo
AUTHOR'S NOTE
Collaboration: Dinah Frotté, Administrative Coordinator of the Global Curriculum Project in Brazil. The CECIP – Centro de Criação de Imagem Popular is an NGO which in 2011 commemorates 25 years of operation in the areas of education and communication, with a view to contributing towards strengthening citizenship, by producing information and methodologies which may influence public policies to promote fundamental rights. To find out more about the work of the CECIP, go to www.cecip.org.br
Global Curriculum Project: Schools opening up to a world that opens up to them
1 At a time when visions of the future are increasingly bleak, apocalyptic, paralysing will and generating chaos, it is urgent to give publicity to initiatives that are betting on uncertainty against determinism and focus on the power of humanity and of each and
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every one of us to change what appears to be destiny : “the expected doesn’t occur, and the gods open the door to the unexpected” (Edgar Morin).
2 This is the case with the Global Curriculum Project – in Brazil called the Global Curriculum for Sustainability –, commenced in January 2010. On the initiative of NGOs in Austria (Südwind), Benin (Nego-Com), Brazil (CECIP), the United Kingdom (Leeds DEC) and the Czech Republic (Arpok), the project is being developed in cooperation with education authorities from each country, and financed by the European Community until 2012.
3 It is based on the belief that schools, educators and pupils from different cultures and countries can learn from their diversity and cooperate, giving new direction and assigning a new meaning to existing curricula, so that they can be geared towards forming global/planetary citizens. In other words: citizens capable of understanding that as well as belonging to a country, a nation, they are also members of the wider human family, that they have the same rights and depend on the same environment as the other 6 billion humans; that our various different micro-realities – in school, at home, in the city – are connected to the rest of the world ; that the lives of the men and women on this planet can be affected by events and processes taking place thousands of miles away, and that local micro-decisions and micro-actions affect the macro- reality.
4 It is vital to raise new generations with a global/planetary conscience in order to assure sustainability of life on Earth. This will enable the creation of a true, solidarity-based interdependence between the northern and southern hemispheres of the planet, between rich and poor countries, by stimulating an understanding of the causes of poverty and the changing of global rules of commerce which favour rich countries to the detriment of the poor, and destroy natural resources.
5 The 40 schools and around 800 educators involved in the Global Curriculum Project wish to contribute to ensuring that the global/planetary dimension is embedded in the basic education curriculum, via inter-related concepts which express this dimension: human rights, social justice, diversity, conflict resolution, interdependence, sustainability, global citizenship and the values/perceptions associated with each concept.
6 These key concepts can be understood as following:
7 Human rights: Universal and indivisible rights which emphasize our common humanity which represent a structure whereby they may be claimed, thereby challenging inequalities and prejudices;
8 Diversity: Differences between ecosystems, cultures, customs, traditions, the ways in which the societies around the world are organized and governed, which must be acknowledged and respected, identifying similarities in light of universal human rights, understanding the causes of prejudice and discrimination and fighting against them;
9 Conflict resolution: Ways of handling conflicts arising from differences in ideas, perceptions, beliefs and interests, or from the competition for resources which are thought to be limited and which involve interdependent individuals, groups or nations. Perception that these conflicts are potentially creative and that dialogue, empathy and negotiation can be employed to prevent them escalating into violence;
10 Social justice: Fairness, at local and global levels, in access to goods, services and resources, with equal opportunities for all. Understanding that past injustices affect
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current local and global policies. Recognizing the need to challenge injustices, by understanding the causes and effects of poverty, identifying the appropriate measures to be taken vis-à-vis inequalities, fighting discrimination and stereotypes and making commitments towards a sustainable lifestyle;
11 Sustainability: Acknowledging that the planet’s resources are limited, and that it is therefore vital to rethink, reduce, reuse and recycle in the present, so as not to jeopardize the future. Perceiving that the quality of life extends beyond economic aspects and that injustice and social exclusion must be eradicated;
12 Interdependence:Interrelation between people, places, economies and environments throughout the world, so that decisions and actions have global repercussions;
13 Global citizenship: Ability to act in an informed and responsible manner, mobilizing knowledge and skills in order to understand how and where key decisions are taken at local and global levels. Perceiving the global context of local and national themes , and how language, art and religion mould different identities and perspectives on planet- wide issues.
14 The challenge facing participating teachers – 100 of whom are in Brazil, led by 25 of them – consists of reflecting and (re)constructing these concepts with their students, aged between 10 and 17 years, in order to arrive at their own specific definitions. This is followed by examining the timetable of their subjects, identifying opportunities to coordinate concepts with a global dimension with the contents already established in curricular timetables. From there, the participants produce lesson plans, didactic sequences and interdisciplinary projects which culminate in “glocal” actions (in the local school and community, influencing schools/communities in the other participating countries) geared towards achieving social justice, incentivizing fair trade, conscious consumption, environmental conservation, tolerance, and respect for differences.
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Box 1.
15 With these materials, the international collective of teachers will construct an online multilingual Global Curriculum Model which has begun to be outlined at www.globalcurriculum.net.
16 This Curriculum will serve a Global Education, defined by the Maastricht Declaration (2002) as an “education that opens people’s eyes and minds to the realities of the world, and awakens them to bring about a world of greater justice, equity and human rights for all. Global Education is understood to encompass Development Education, Human Rights Education, Education for Sustainability, Education for Peace and Conflict Prevention and Intercultural Education; being the global dimensions of Education for Citizenship”.
17 In Brazil, where the principles of Ecopedagogy and Planetary Citizenship inspired by the Earth Charter have been disseminated and developed by the Paulo Freire Institute, we can add the adjective Planetary to the term Global Education. To complete the definition of the Maastricht Declaration, we desire a Global-Planetary Education based on a vision that “unites the planet, moving towards the worldwide society of the future, and raises awareness that we are all inhabitants of the same home, of a single nation, that we have a Terrestrial identity, we are earth-dwellers” (GADOTTI, 2006).
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The implementation of the Project
Step by step
18 The project was designed collectively by the representatives of the five NGOs, and its implementation follows a similar step by step path in the each country: • Identification and commitment of partners in Education Departments, Ministries and other education bodies; • Formation of Teams in Schools. Each school formed a Global Curriculum Team, working as volunteers, comprising teachers of different subjects (in Brazil, it has three to five members, plus the principal and/or the pedagogical coordinator), with a coordinator elected by the group. The group is responsible for reviewing the Curriculum topics in light of the global dimension, producing and implementing the Lesson Plans and Work Projects with concepts of the global dimension, involving pupils and the school community and interacting with other schools both nationally and internationally via the internet (school websites, blogs, Facebook, Twitter); • Producing materials about the global dimension and its concepts. The National Project Coordinator gathers, translates, produces and distributes support material; • Study Meetings. Each school team meets up at least monthly with the National Project Coordination Department to study and reflect on practising, planning and assessing actions; • Workshops and Seminars. At least twice a year, the teams from all the Project schools in each country meet up to exchange experiences with their peers, consultants and interested parties. Three workshops were held in Brazil – two with the 25 teachers and their supporters and one with representatives of each Global Curriculum Team; • Study Trips. Representatives of the 40 schools from the five countries meet up twice during the Project: in 2010 the gathering was in the UK, and in 2011 it will be in Benin; • Project Website. The schools’ productions and materials are posted by the National Coordination Department on www.globalcurriculum.net. This site is designed by the NGO Südwind (having consulted the other partners). In 2012, the site will contain the Global Curriculum Manual, consolidating the productions from all five countries; • Project cooperation and communication. The National Coordination Department of each country takes care to strengthen and extend cooperation and partnerships with government and non-government bodies and the media, disseminating the idea of a curriculum geared towards forming global citizens. In Brazil, the CECIP’s partners and initial supporters of the Global Curriculum Project for Sustainability are the São Paulo Education Secretary of State’s Pedagogical Standards and Studies Coordination Committee, the São Paulo Education Municipal Secretariat, the Colégio Bandeirantes college, the Institute of Democratic Education, the Paulo Freire Institute, the Roberto Marinho Foundation, and the Nextel Institute; • Continuous Assessment. The National Coordination Team promotes and stimulates the permanent assessment of all activities; • External Assessment. An external assessor, identified by the National Coordination Department, monitors all actions and draws up annual reports relating thereto;
19 International Coordination. The National Project Coordinators – Arpok, CECIP, Leeds DEC, Nego-Com and Südwind – meet up at least once a year to plan and assess actions and they are in permanent communication via e-mail, Facebook and Skype. The NGO Südwind, from Austria, is heading up the process.
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Diversity as a principle
20 The principle of Diversity, entailing as a central point dialogue and cooperation between different entities in producing learning and changes, governs all actions on the Global Curriculum. The Project proposes a horizontal discussion between representatives of countries which have been great colonial empires, or colonies which enriched empires, countries which in the past both suffered and benefited from slavery, such as Brazil, and countries which supplied slaves, such as Benin. Countries whose income per capita fluctuates between US$ 540 and US$ 37,000 and whose infant mortality figures lie between 4 and 98 per thousand live births. Countries where the difference between rich and poor is small (Austria) or immense (Brazil). Where the influx of immigrants from Africa, the Middle East, Asia and the Americas is intense (the UK in particular, but also Austria and the Czech Republic), low (as in Brazil) or the result of wars in neighbouring countries (such as Benin). With populations where there is a balance between Christians, Animists and Muslims, or where Christians form the vast majority.
Table1.
Socioeconomic Czech Austria Benin Brazil UK data Rep.
Population in millions of 8.393 9.532 190.732 60.975 10.381 inhabitants
GDP in US 330 million 12 billion 2 trillion 2 trillion 236 billion dollars
Income per capita in US 39,000 1,500 10,000 34,000 16,000 dollars
Population below the 5.9% 37.4% 31% 14% 4.9% poverty line
Infant mortality for every 4.4 98 19.4 4.8 3.8 thousand live births
(not PISA result 487 401 500 490 available)
HDI 0.851 0.435 0.699 0.849 0.841
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No. of schools / 5 schools 5 schools 10 schools 10 schools teachers in the 10 schools Global 100 100 200 200 200 teachers Curriculum teachers teachers teachers teachers Project
Source: wikipedia.org / Inep.gov
21 Social and economic differences and differences in cultural and historical training are reflected in the field of education. The five countries have very different education systems. For example, in Austria, schooling content is the same for everyone only up to the age of 9. After that, pupils are differentiated according to their skills, abilities and interests, and they are channelled towards paths leading to vocational or more academic courses. In the Czech Republic, pupils are differentiated from the age of 15, when some go on to vocational courses and others to courses in preparation for university. In the UK this occurs after the age of 16. In Brazil, basic education from the age of 6 to 17 is the same for all, and vocational education is coupled with secondary education, from the second year onwards or after completion of schooling. Benin and Brazil consider education to be a national priority for ensuring economic development and overcoming poverty, but it was only recently (2006) that free education was established in the African country. Salaries, training, teachers’ working conditions, levels of pedagogical use of internet and pupils’ performance in their assessments are excellent in the European countries and tolerable in Brazil and Benin, particularly in state schools.
22 The challenge is to avoid these differences and contrasts leading to an imbalanced relationship in the Global Curriculum Project. On the contrary: they should be a source of mutual enrichment, through horizontal dialogue, where everyone has something to teach and everyone has something to learn from others.
The five schools in Brazil: Diversity in action
23 In Brazil, CECIP decided for financial and strategic reasons to offer the Global Curriculum for Sustainability Project only to schools in Greater São Paulo – but guaranteeing the principle of Diversity. To this end, the principals of two private schools which are CECIP’s partners were contacted, and they agreed to take part after consulting their teams. The São Paulo Education Secretary of State was approached via the Pedagogical Standards and Studies Coordination Committee, and the São Paulo Education Municipal Secretariat was contacted via the Office Management. The government authorities presented the Project to the interested directors, and three state schools were picked for having the most teachers who already infused their lessons with global concepts and were prepared to act on a voluntary basis, rewarded by the challenge of creating something new and contributing towards improving education in Brazil.
24 The five Brazilian schools have much in common. Firstly, all of them are proud to be considered excellent educational institutions, focusing on the wholesome development of children and adolescents. Several of them welcome foreign pupils, particularly Japanese and Bolivian. Furthermore, the day-to-day practice of their Political-
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Pedagogical Projects already entailed training for active citizenship and sustainability, as demonstrated in their presentations at the first Project Workshop:
25 “In harmony with the world of which it is a part, Colégio Bandeirantes demonstrates a growing concern over issues relating to ethics and sustainability. This is proven by courses and projects which are undertaken at the institution. Some examples are: Course in Ethics and Digital Citizenship, the Citizenship Programme, Sociability in Group Process, Clean Classroom Project, Education for Sustainability Project, Science Fair ... Added to this is an increasing concern over getting to know the world of the adolescent (our school’s target audience), seeking to better understand it, and over establishing healthy relationships between members of the school community, with a view to maintaining an environment where respect is the dominant factor”.
26 “EMEF Guilherme de Almeida makes a point of involving all pupils and employees in maintaining the cleanliness of all parts of the building, thereby creating an environment conducive to learning and well being; it undertakes educational campaigns, such as the selective collection of recyclable materials and the conscious use of water and the 'Festival of the Nations', encouraging the pupils’ contact with and learning about cultural diversity”.
27 “EE Julia Pantoja stimulates its pupils to participate and act with solidarity in the local, state-wide, nationwide and worldwide community. (...) Our projects, both those developed by the school as a whole and those developed by teachers on an individual basis, broadly contemplate the concept of sustainability. They have been addressing subjects such as the risks of global warming; worldwide conflicts and problems; the rational use of natural resources and electrical appliances; sociability and the environment. Students are fully exercising the acceptance of differences and peaceful conflict resolution strategies”.
28 “At EE Luiza Hidaka, pupils participate in projects seeking solutions for problems which involve social issues and thus develop citizenship values such as a critical sense, responsibility and respect for others”.
29 “At Teia/Politeia, using spaces outside the school as places or learning explores the educational potential of the community, by making the classroom extend throughout the city. We undertake activities involving learning though play, focusing on Brazilian culture, where various different artistic expressions, dances and games are presented, stimulating logical reasoning and enabling children to experience the historical ties which go to make up the diversity of our people”.
30 But the five schools have very different characteristics, which mark their identities. We have free state schools, which take in pupils from poor families , and paid private schools, whose pupils are mostly from the upper classes.
31 The two private schools are completely different in terms of size and the education on offer. Bandeirantes, with 2,600 pupils, is a school whose technological resources and quality of education are on a par with its European counterparts, and is famous for the success of its students in the most hotly disputed University’s entrance exams. Teia/ Politeia, with 128 pupils, is an experimental school, a participant in the International Democratic Education Network, where Project Pedagogy organizes the curriculum in an interdisciplinary manner and decisions are taken at meetings involving pupils of all ages. Its focus on playing as an educational principle is unique and has already won it an award.
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32 The state schools are also different in several aspects. EMEF Guilherme de Almeida, located in Penha, places a great emphasis on Information and Communication Technologies (ICT) as an educational resource and on including special needs pupils. EE Luiza Hidaka, in Suzano, interacts greatly with Japanese culture in the region and skilfully explores pedagogical resources such as murals and posters. EE Julia Pantoja, in Vila Prudente, has been repeatedly considered in external assessments as one of the best performing schools in the State of São Paulo.
33 Diversity between Brazilian schools is only not greater than that between them and their partners in Austria, Benin, the UK and the Czech Republic. The first Study Trip had representatives of the 40 participating schools who got together from 11th and 16th October 2010 in Leeds, in the UK, a city where the concepts of Fair Trade and Living With Diversity are already a part of daily life. Five British schools were visited, and the visitors observed educational environments and practices directly connected to implementing a planetary citizenship. The second Study Visit took place in October 2011, in Benin.
34 The collaboration between teachers from the North and South of the planet, whether through Trips or exploring the project website or through conversations via social networks, may help to break down old stereotypes and prejudices crystallized over centuries of colonialism.
Problems: how to learn from them?
Perspectives from the North and Perspectives from the South
35 A Global Curriculum Model should include perspectives from the North and from the South of the globe. The Project’s concepts and practices need to be reinterpreted and recreated in different historical and cultural contexts. Brazilian educators should connect concepts of Global Education and Education for Development, generated in the North, to those of Education for Planetary Citizenship and Education for Sustainability, produced in the South, putting into practice the African concept of Ubuntu: I am what I am because of who we all are. And they should be capable of presenting their perceptions and interpretations to the Europeans, enriching world visions.
36 There are conceptual conflicts and problems being explored in Brazil, which may generate much learning on both sides of the Atlantic. Why do eminent writers prefer to talk about planetary dimension rather than global dimension? Why, for major sectors of the Brazilian social movement, does the concept of Development contradict that of Sustainability? Similarly, by inserting the eight concepts of the Global/Planetary dimension in their lessons, Brazilian teachers will do it in their own specific way, differently from their European partners. There is thus a great opportunity to overturn the Eurocentric perspective in Europe ensuring that interdependence occurs in the field of education.
National/Local citizenship Global citizenship
37 The idea that in order to be significant the Curriculum must be linked to the pupils’ reality has already gained consensus amongst Brazilian educators. Nevertheless, when we think of this reality, the spotlight falls on the local dimension, and the ties between
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the local and the global dimension are not often made clear. These two dimensions are, today more than ever, inextricably linked. Teaching for understanding requires enabling children and youngsters to understand the complexity – everything is connected, everything is intertwined.
38 In Brazil, the subjects parallel to the curriculum – Social Justice, Ethics, Cultural Pluralism, the Environment, Health and Gender – are still being developed from a much more local and national perspective than a planetary one. They need to be developed using an approach which “enables pupils to engage in complex global issues and explore the links between their own lives and what happens in the world – and helps pupils to imagine different futures and the role they can play in creating a sustainable world” (The global dimension in action: A Curriculum Planning Guide for Schools, QCA, 2008).
Pupils as subjects vs Pupils as objects of the project actions
39 The active involvement of pupils in the Project decisions and actions, as envisaged in its principles, goes against the tide of adults always being in charge. A major challenge will be to demonstrate, at the end of the process, that the children and youngsters acted independently and in a citizenly manner, not only executing actions but also putting forth ideas and implementing them on their own initiative.
The sound of silence vs the silence of sound
40 In a project whose basic principle is Diversity, conflicts are welcome and should be handled so as to produce powerful learning. The absence of conflict may indicate insufficient interdependence and dialogue. A major challenge is to invite the professionals and schools involved to trust each other increasingly, identifying and exposing differences in beliefs, values and conceptions in an open and respectful manner, without aggression. Silencing divergences would indicate a deep contradiction between the project’s intentions and practice.
41 Another danger is to replace the legitimate communication of dialogue with a superficial communication, where dialogue becomes a collection of parallel monologues and communiqués, where people make some noise but nobody is listening – and therefore silence reigns.
Possible benefits and impacts
42 The assessment of the Global Curriculum Project, which will be presented in Vienna in November 2012, will possibly highlight a list of benefits produced by it in all the countries involved, as well as problems for future research and questions to be asked.
43 The first of these benefits will be that of having involved teachers who operate in the classroom in order to produce an online Global Curriculum Manual, in five languages, with materials which will be accessible to all educators on the planet interested in infusing their lessons and projects with a global/planetary dimension. Furthermore, the project will demonstrate the possibility of dialogue and horizontality in the interaction between educators from the most different schools, resulting in effective
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changes to methods of teaching, learning, recording, systemising and disseminating innovative pedagogical practices. In Brazil, it will stimulate the integration of the internet into educative processes and effective mastery of foreign languages.
44 In addition, the Project is another demonstration of the fact that John Lennon’s dream – of a world without borders, of a mankind united, dreamt up by people of all colours, in all eras – is alive and kicking. It is kicking and disrupts the status quo, in initiatives which provide a counterpoint to greed, prejudice, ethnic conflicts, bombardments in the name of peace and democracy, and the destruction of lives and ecosystems.
45 Substituting prophecies of the end of the world with the prophecy of the end of one world by giving birth to another possible world, in Brazil these new ways of thinking, feeling and acting have been named Democratic Inventions: creative and solidary ways of developing autonomy and cooperation, resolving problems starting out from a logic which is different from the one which created them (Nupsi-USP, www.psicopatologia.psc.br).
46 Examples are Solidary Economics, where workers with no supervisors come together in cooperatives to produce goods in a sustainable manner, and sharing the gains and losses equally amongst themselves; Restorative Justice, where external judgements and punitive standards are substituted by the collective search by those involved to understand the causes of violence and the autonomous search to restore the damage it causes; Psychopathology geared towards public health and its social dimension; Spinozian Philosophy as the grounds for autonomous cooperative practices; Democratic Education, based on practising horizontality in relationships in the learning process, and where everyone teaches by learning and learns by teaching, thereby cooperatively building the knowledge it transforms.
47 We hope that by 2012 the Global Curriculum for Sustainability in Action will become another Democratic Invention in this country.
BIBLIOGRAPHY
Department for International Development (DFID). Developing the Global Dimension in the school curriculum; The 8 key concepts, [On line] URL : www.dfid.gov.uk;www.teachernet.gov.uk.
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Gadotti,M., 2010, A Carta da Terra na Educação. Ed. L, S.Paulo
Justo, M.G., 2010, Invenções Democráticas – A dimensão social da saúde, Nupsi-USP/Autentica, S.Paulo.
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ABSTRACTS
This paper presents a project developed by NGOs and schools from five different countries – Brazil being one of them – aimed at contributing towards raising global/planetary awareness in children and youngsters. The authors show how it was designed and is being implemented collaboratively, governed by the principle of diversity, with dialogue and cooperation among the participants. They also point out the main challenges it must face until its conclusion in 2012.
Le présent article fait le point sur la situation d’un projet développé par des ONG et des écoles de différents pays - dont le Brésil – avec l’objectif de contribuer à éveiller, chez les enfants et les jeunes, une conscience globale/planétaire. Les auteurs montrent comment il a été conçu et comment il est mis en œuvre dans un contexte de collaboration, en se basant sur le principe de la diversité, ce qui implique le dialogue et la coopération entre les différents acteurs. Ils indiquent, également, les principaux défis qu’il devra surmonter jusqu’à sa conclusion en 2012.
Este artículo presenta un proyecto desarrollado por ONGs y escuelas de diferentes países –entre ellos, Brasil– que pretende contribuir a despertar una conciencia global/planetaria en niños y jóvenes. Las autoras explican como fue diseñado y como está siendo implementado de forma colaborativa, orientándose por el principio de Diversidad, con diálogo y cooperación entre diferentes participantes. Señalan también los principales desafíos a los que debe enfrentarse hasta su conclusión, en 2012.
Esse artigo traz notícias sobre um projeto desenvolvido por ONGs e escolas de diferentes países- um deles, o Brasil - que visa contribuir para despertar, em crianças e jovens, a consciência global -planetária. As autoras mostram como foi desenhado e está sendo implementado de forma colaborativa , orientando-se pelo princípio da Diversidade, com diálogo e cooperação entre diferentes . Apontam, também , os principais desafios que deve enfrentar até sua conclusão, em 2012.
INDEX
Keywords: cooperation, curriculum, diversity, global/planetary dimension, schools Palavras-chave: cooperação, currículo, dimensão global/planetária, diversidade, escolas Mots-clés: coopération, dimension globale/planétaire, diversité, écoles, programme scolaire Palabras claves: cooperación, dimensión global/planetaria, diversidad, escuelas, programa escolar
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AUTHORS
MADZA EDNIR CECIP /Brazil and Global Curriculum Project
DÉBORA MARIA MACEDO CECIP /Brazil, Global Curriculum Project and Elementary School Guilherme de Almeida
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Cidadania planetária e currículo: Escolas de três continentes aprendem com a diversidade Une dimension planétaire de la citoyenneté et des programmes scolaires : la diversité au coeur d'un projet impliquant des écoles de trois continents Ciudadanía planetaria y programa escolar: las escuelas de tres continentes aprenden a través de la diversidad
Madza Ednir and Débora Maria Macedo
AUTHOR'S NOTE
Colaboração: Dinah Frotté, coordenadora administrativa do Projeto Currículo Global para a Sustentabilidade. O CECIP – Centro de Criação de Imagem Popular é uma ONG que, em 2011, comemora 25 anos de atuação nas áreas de educação e comunicação, visando contribuir para o fortalecimento da cidadania, produzindo informações e metodologias que influenciem políticas públicas promotoras de direitos fundamentais. Para conhecer um pouco mais do trabalho do CECIP acesse o site www.cecip.org.br
Projeto Currículo Global: Escolas que se abrem para um mundo que se abre para elas
1 Num tempo em que as visões de futuro tornam-se cada vez mais sombrias e apocalípticas, paralisando vontades e gerando caos, é urgente dar visibilidade às iniciativas que apostam na incerteza contra o determinismo e no poder da humanidade e de cada um de nós de mudar o que parece ser destino: “O esperado não se realiza, e ao inesperado os deuses abrem as portas” (Edgar Morin).
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2 É o caso do Projeto Currículo Global – no Brasil, chamado de Currículo Global para a Sustentabilidade –, iniciado em janeiro de 2010 por iniciativa de ONGs da Áustria (Südwind), Benin (Nego-Com), Brasil (CECIP), Reino Unido (Leeds DEC) e República Tcheca (Arpok), em cooperação com autoridades educacionais de cada país e com financiamento da Comunidade Europeia até 2012.
3 Fundamenta-se na crença de que escolas, educadores e alunos de diferentes culturas e países podem aprender com a diversidade e cooperar, reorientando e ressignificando Currículos existentes, para que eles se voltem à formação do cidadão global/planetário. Ou seja: um cidadão ou cidadã capaz deentender que, além de pertencer a um país, a uma nação, é membro da grande família humana, tem os mesmos direitos e depende do mesmo ambiente que outros 6 bilhões de humanos; que nossas diversas micro realidades – em casa, na escola, na cidade – estão conectadas ao resto do mundo e que, se as vidas dos homens e mulheres do planeta podem ser afetadas por eventos e processos que ocorrem a milhares de quilômetros de distância, micro decisões e micro ações locais afetam o macro.
4 Desenvolver nas novas gerações uma consciência global/planetária é essencial para se garantir sustentabilidade à vida na Terra. Isso permitirá que se crie, no futuro, uma real interdependência Norte-Sul do planeta, estimulando a compreensão das causas da pobreza e a modificação das regras comerciais globais que privilegiam os países ricos em detrimento dos pobres e destroem os recursos naturais.
5 As 40 escolas e cerca de 800 educadores envolvidos no Projeto Currículo Global querem contribuir para que a dimensão global/planetária possa ser inserida nas disciplinas do currículo das escolas de educação básica, por meio dos conceitos interrelacionados que a expressam: direitos humanos, justiça social, diversidade, resolução de conflitos, interdependência, sustentabilidade, cidadania global e os valores /percepções associados a cada um deles.
6 Esses conceitos-chave podem ser assim compreendidos:
7 Direitos humanos: Direitos universais e indivisíveis, que ressaltam nossa humanidade comum e que estão sendo negados localmente e globalmente, representando, no entanto, uma estrutura por meio da qual é possível reivindicá-los, desafiando desigualdades e preconceitos;
8 Diversidade: Diferenças entre ecossistemas, culturas, costumes, tradições, formas como as sociedades no planeta são organizadas e governadas, que devem ser reconhecidas e respeitadas, identificando semelhanças à luz dos direitos humanos universais, compreendendo as causas do preconceito e da discriminação e combatendo-as;
9 Resolução de conflitos: Formas de lidar com os conflitos decorrentes das diferenças de ideias, percepções, crenças, interesses, ou da competição por recursos percebidos como limitados e que envolvem indivíduos, grupos ou nações interdependentes. Percepção de que esses conflitos são potencialmente criativos e de que, por meio de diálogo, empatia e negociação, é possível evitar que se transformem em violência;
10 Justiça Social: Equidade, nos níveis local e global, no acesso a bens, serviços e recursos, com oportunidades iguais para todos. Compreensão de que injustiças do passado afetam políticas contemporâneas locais e globais. Reconhecimento da necessidade de desafiar injustiças, compreendendo as causas e efeitos da pobreza, identificando as medidas adequadas a tomar diante das desigualdades, combatendo a discriminação e os estereótipos e assumindo compromissos com um estilo de vida sustentável;
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11 Sustentabilidade: Reconhecimento de que os recursos do planeta são limitados, e que portanto é essencial repensar, reduzir, reusar e reciclar no presente, para que o futuro não seja prejudicado. Percepção de que a qualidade de vida vai além dos aspectos econômicos e de que a injustiça e a exclusão social precisam ser eliminadas;
12 Interdependência:Interrelação entre pessoas, lugares, economias e ambientes em todo o planeta, fazendo com que decisões e ações tenham repercussão global;
13 Cidadania global: Capacidade de agir de maneira informada e responsável, mobilizando conhecimentos e habilidades para compreender como e onde são tomadas as decisões- chave nos níveis local e global. Percepção do contexto global em que se situam os temas locais e nacionais, como linguagens, artes e religiões, moldando diferentes identidades e perspectivas sobre os temas planetários.
14 O desafio dos professores participantes – 100 deles no Brasil, com a liderança de 25 – consiste em reconstruir esses conceitos com seus estudantes, cujas idades variam de 10 a 17 anos, chegando a definições próprias. Em seguida, examinar as programações de suas disciplinas, identificando oportunidades para articular os conceitos da dimensão global aos os conteúdos já estabelecidos nas programações curriculares. A partir daí, produzem planos de aula, sequências didáticas e projetos interdisciplinares, que culminam em ações “glocais” (na escola e na comunidade locais, repercutindo nas escolas/comunidades dos demais países participantes) rumo à justiça social, ao incentivo do comércio justo, do consumo consciente, da preservação do ambiente, da tolerância e do respeito às diferenças.
Quadro 1. Características dos planos de aula, sequências didáticas e projetos de um Currículo Global e Sustentável
15 Com esses materiais, o coletivo internacional de docentes construirá um Modelo de Currículo Global online, multilíngue, que começa a se esboçar no site www.globalcurriculum.net.
16 Esse Currículo estará a serviço de uma Educação Global, definida pela Declaração de Maastrich (2002) como “a educação que abre os olhos e as mentes das pessoas para as
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realidades do mundo globalizado e as desperta para construir um mundo de maior justiça, equidade e direitos humanos para todos. Falar de Educação para a Sustentabilidade, Educação para a Paz e Transformação dos Conflitos, de Educação Intercultural, é falar de Educação Global. Educação Global é a dimensão global da Educação para a Cidadania”.
17 No Brasil, onde os princípios de Ecopedagogia e Cidadania Planetária inspirados na Carta da Terra vêm sendo disseminados e desenvolvidos pelo Instituto Paulo Freire, acrescentamos ao termo Edcucação Global o adjetivo Planetária. Completando a definição da Declaração de Maastricht, queremos uma Educação Global-Planetária baseada em uma visão unificadora do planeta, rumo à sociedade mundial do futuro, que desperte a consciência de que somos habitantes de uma única morada, de uma única nação, de que temos uma identidade terrena, somos terráqueos (GADOTTI, 2006).
A implementação do Projeto
Passo a passo
18 O projeto foi desenhado coletivamente pelos representantes das cinco ONGs e sua implementação segue um passo a passo semelhante nos cinco países: • Identificação e comprometimento de parceiros em Secretarias de Educação, Ministérios e outras entidades educacionais; • Formação das Equipes nas Escolas. Cada uma das escolas formou uma Equipe Currículo Global composta por professores das diferentes disciplinas (no Brasil, ele tem entre três e cinco membros, mais a direção da escola), com um coordenador eleito pelo grupo. A equipe é responsável por rever a Programação Curricular à luz da dimensão global, produzir e implementar os Planos de Aula e Projetos de Trabalho com conceitos da dimensão global, envolver os alunos e comunidade escolar e interagir com as demais escolas nacional e internacionalmente por meio da internet (websites das escolas, blogs, Facebook, Twitter); • Produção de materiais sobre a dimensão global e seus conceitos. A Coordenação Nacional do Projeto coleta, traduz, produz e distribui materiais de apoio; • Reuniões de Estudo. As equipes de cada escola reúnem-se no mínimo mensalmente com a Coordenação Nacional do Projeto para estudar, refletir sobre a prática, planejar e avaliar ações; • Oficinas e Seminários. Pelo menos duas vezes por ano as equipes de todas escolas do Projeto em cada país reúnem-se para troca de experiências com seus pares, consultores e interessados. No Brasil, três oficinas foram realizadas – duas com os 25 professores e seus apoiadores e uma apenas com representantes das escolas; • Visitas de Estudo. Representantes das 40 escolas dos cinco países reúnem-se duas vezes durante o Projeto: em 2010, o encontro foi no Reino Unido, em 2011 será no Benin; • Website do Projeto. As produções das escolas e materiais de apoio são postados pela Coordenação Nacional no site www.globalcurriculum.net, desenhado pela ONG Südwind (ouvidos os demais parceiros). Em 2012, o site abrigará o Manual do Currículo Global, consolidando as produções dos cinco países; • Articulação e comunicação do Projeto. A Coordenação Nacional de cada país preocupa-se em fortalecer e ampliar articulações e parcerias com órgãos governamentais e não- governamentais e a mídia, disseminando a ideia de um currículo voltado à formação de cidadãos globais. No Brasil, os parceiros do CECIP e apoiadores iniciais do Projeto Currículo
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Global para a Sustentabilidade são a Coordenadoria de Estudos e Normas Pedagógicas da Secretaria de Estado de Educação de São Paulo, a Secretaria Municipal de Educação de São Paulo, o Colégio Bandeirantes, o Instituto de Educação Democrática, o Instituto Paulo Freire, a Fundação Roberto Marinho e o Instituto Nextel; • Avaliação Contínua. A Coordenação Nacional promove e estimula a avaliação permanente de todas as atividades; • Avaliação Externa. Um avaliador externo, identificado pela Coordenação Nacional, acompanha todas as ações e produz relatórios anuais sobre as mesmas; • Coordenação Internacional. Os Coordenadores Nacionais do Projeto – Arpok, CECIP, Leeds DEC, Nego-Com e Südwind – reúnem-se pelo menos uma vez por ano para planejar e avaliar ações e comunicam-se de forma permanente por e-mail, Facebook e Skype. A ONG Südwind, da Áustria, lidera o processo.
A Diversidade enquanto princípio
19 O princípio da Diversidade, implicando centralidade do diálogo e da cooperação entre diferentes na produção de aprendizagens e mudanças, norteia todas as ações do Currículo Global. O Projeto propõe uma conversação horizontal entre representantes de países que já foram grandes impérios colonialistas, ou colônias que enriqueceram impérios. Países que já sofreram o trabalho escravo e dele se beneficiaram, como o Brasil, e que já forneceram escravos, como o Benin. Países cuja renda per capita oscila entre US$ 540 e US$ 37 mil, e os índices de mortalidade infantil entre 4 por mil nascidos vivos e 98 por mil nascidos vivos. Países onde, internamente, a diferença entre ricos e pobres é discreta (Áustria) ou imensa (Brasil). Onde o influxo de imigrantes da África, Oriente Médio, Ásia e Américas é intenso (Reino Unido em especial, mas também Áustria e República Tcheca), fraco (como no Brasil) ou decorrente de guerras em países vizinhos (como o Benin). Com populações onde cristãos, animistas e islâmicos se equilibram, ou onde cristãos são a grande maioria.
Tabela 1.
Dados Reino Rep. Áustria Benin Brasil socioeconômicos Unido Tcheca
População em milhões de 8,393 9,532 190,732 60,975 10,381 habitantes
236 PIB em dólares 330 milhões 12 bilhões 2 trilhões 2 trilhões bilhões
Renda per capita 39 mil 1,5 mil 10 mil 34 mil 16 mil em dólares
População abaixo da linha da 5,9% 37,4% 31% 14% 4,9% pobreza
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Mortalidade infantil a cada mil 4,4 98 19,4 4,8 3,8 nascidos vivos
Resultado no PISA 487 XX 401 500 490
IDH 0,851 0,435 0,699 0,849 0,841
Nº de escolas / 10 escolas 5 escolas 5 escolas 10 escolas 10 escolas prof. no Projeto 200 100 100 200 200 Currículo Global professores professores professores professores professores
Fonte: wikipedia.org / Inep.gov
20 As diferenças sociais, econômicas, de formação histórica e cultural refletem-se no campo educacional. Os cinco países têm sistemas educacionais bastante diferenciados. Na Áustria, por exemplo, o ensino é igual para todos apenas até os 9 anos. A partir daí começa a se diferenciar, de acordo com as habilidades, competências e interesses demonstrados pela criança, e os estudantes se dirigem para trilhas que conduzem a cursos profissionalizantes ou mais acadêmicos. Na República Tcheca, a diferenciação começa a ocorrer a partir dos 15 anos, quando alguns vão para cursos profissionalizantes e outros para cursos preparatórios à universidade. No Reino Unido isso ocorre a partir dos 16 anos. No Brasil, a educação básica dos 6 aos 17 anos é igual para todos e o ensino profissionalizante é acoplado ao ensino médio, a partir do segundo ano ou após o seu término. O Benin e o Brasil consideram a educação prioridade nacional para o desenvolvimento econômico e superação da pobreza, mas só recentemente (2006) a gratuidade do ensino fundamental foi instituída no país africano. Salários, formação, condições de trabalho dos docentes, níveis de informatização do trabalho pedagógico e desempenho dos alunos nas avaliações são excelentes nos países europeus e sofríveis no Brasil e no Benin, em especial no que diz respeito às escolas públicas.
21 O desafio é evitar que essas diferenças e contrastes resultem em uma relação assimétrica no Projeto Currículo Global. Pelo contrário: que sejam fonte de mútuo enriquecimento, por meio da prática do diálogo horizontal, onde todos têm algo a ensinar e todos têm algo a aprender um com o outro.
As cinco escolas do Brasil: Diversidade em ação
22 No Brasil, o CECIP decidiu, por razões financeiras e estratégicas, oferecer o Projeto Currículo Global para a Sustentabilidade a escolas da Grande São Paulo – mas garantindo o princípio da Diversidade. Para tanto, foram contatadas as direções de duas escolas particulares parceiras, que aceitaram participar depois de consultar suas equipes. Também foram abordadas a Secretaria de Estado da Educação de São Paulo, por meio da Coordenadoria de Estudos e Normas Pedagógicas, e a Secretaria Municipal de Educação de São Paulo, por meio da Chefia de Gabinete. As autoridades governamentais apresentaram o Projeto a dirigentes e diretores interessados e três escolas públicas foram escolhidas, por contar com o maior número de docentes que já
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inseriam conceitos globais em suas aulas e estavam dispostos a atuar de forma voluntária, tendo como recompensa o prazer de criar algo novo e contribuir para a melhoria da educação brasileira.
23 As cinco escolas brasileiras têm muito em comum. Em primeiro lugar, todas se orgulham de serem consideradas instituições educacionais excelentes, com foco no desenvolvimento integral das crianças e adolescentes. Várias recebem alunos estrangeiros, em especial japoneses e bolivianos. Além disso, seus Projetos Político- Pedagógicos já contemplavam, na prática cotidiana, a formação para a cidadania ativa e a sustentabilidade, como demonstram trechos de suas apresentações na primeira Oficina do Projeto:
24 “O Colégio Bandeirantes, em sintonia com o mundo em que se insere, tem demonstrado crescente preocupação com questões relacionadas à ética e à sustentabilidade. Prova disso são cursos e projetos que se desenvolvem na instituição. São exemplos: Curso de Ética e Cidadania Digital, Programa Cidadania, Convivência em Processo de Grupo, Projeto Sala Limpa, Projeto Educação Para a Sustentabilidade, Feira de Ciências (...) Soma-se a isso uma preocupação crescente com o conhecimento do universo do adolescente (público-alvo de nossa escola), buscando entendê-lo cada vez melhor, e com o estabelecimento de relações saudáveis entre os membros da comunidade escolar, visando à manutenção de um ambiente em que predomine o respeito”.
25 “A EMEF Guilherme de Almeida faz questão de envolver todos os alunos e funcionários com a manutenção da limpeza de todas as dependências do prédio, criando um ambiente propício ao aprendizado e ao bem viver; realiza campanhas educativas, como a de coleta seletiva de materiais recicláveis e o uso consciente da água e a 'Festa das Nações', propiciando o contato e a ampliação do aprendizado da diversidade cultural”.
26 “A EE Julia Pantoja estimula nos alunos a participação e a atuação solidária junto à comunidade local, estadual, nacional e mundial. (...) Nossos projetos, tanto aqueles desenvolvidos pela escola como um todo, como os desenvolvidos por professores, de forma individual, contemplam amplamente o conceito de sustentabilidade. Eles vêm abordando temas como riscos do aquecimento global, debates e reflexões sobre conflitos e problemas mundiais, uso racional dos recursos naturais e de aparelhos elétricos, convivência e meio ambiente, exercício pleno da aceitação das diferenças e resolução pacífica de conflitos”.
27 “Na EE Luiza Hidaka, os alunos participam de projetos em busca de soluções para problemas que envolvem questões sociais e desta forma desenvolvem valores de cidadania como senso crítico, responsabilidade e respeito ao próximo”.
28 “Na Teia/Politeia, a utilização de espaços externos à escola como espaços de aprendizagem explora o potencial educativo da comunidade, fazendo com que a sala de aula se estenda para toda a cidade. Desenvolvemos atividades lúdicas com enfoque na Cultura Brasileira, onde várias manifestações artísticas, danças e jogos são apresentados, estimulando o raciocínio lógico e possibilitando às crianças vivenciarem os laços históricos que constituem a diversidade de nosso povo”.
29 Mas as cinco escolas têm características muito diversas, que marcam suas identidades. Temos escolas públicas, que atendem a estudantes das classes C, D e E, e escolas privadas, com uma clientela sitada majoritariamente nas classes A e B.
30 As duas escolas particulares são completamente diferentes em tamanho e na proposta pedagógica. O Bandeirantes, com 2.600 alunos, é uma escola com recursos tecnológicos
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e qualidade de ensino equivalentes aos das escolas europeias, famosa pelo sucesso de seus alunos nos vestibulares mais disputados. A Teia/Politeia, com 128 alunos, é uma escola experimental, participante da Rede Mundial de Escolas Democráticas, onde a Pedagogia de Projetos organiza o currículo de forma interdisciplinar e as decisões são tomadas em assembleias das quais participam alunos de todas as idades. Seu foco no brincar como princípio educativo é único e já lhe rendeu um prêmio.
31 As escolas públicas também diferenciam-se umas das outras em vários aspectos. A EMEF Guilherme de Almeida, localizada na Penha, tem grande enfase nas Tecnologias de Informação e Comunicação (TIC) como recurso educativo e na inclusão dos portadores de necessidades especiais. A EE Luiza Hidaka, de Suzano, interage bastante com a cultura japonesa da região e explora com competência recursos pedagógicos como murais e cartazes. A EE Julia Pantoja, da Vila Prudente, vem sendo sucessivamente considerada nas avaliações externas como uma das escolas com desempenho mais elevado no Estado de São Paulo.
32 A diversidade entre as escolas brasileiras só não é maior do que a existente entre elas e suas parceiras da Áustria, Benin, Reino Unido e Republica Tcheca. Uma riqueza que começou a ser explorada por meio da primeira Viagem de Estudos, em que representantes das 40 escolas participantes se encontraram entre 11 e 16 de outubro de 2010 em Leeds, no Reino Unido, cidade onde os conceitos de Comercio Justo e Convivência com a Diversidade já fazem parte do cotidiano. Cinco escolas britânicas foram visitadas, com observação de ambientes educativos e de práticas diretamente ligadas à realização de uma cidadania planetária. A segunda Visita de Estudos ocorrerá em outubro de 2011, no Benin.
33 A colaboração entre professores do Norte e do Sul do planeta, seja por meio das Visitas, seja pela exploração do site do projeto ou por conversas nas redes sociais, pode ajudar a desfazer antigos estereótipos e preconceitos cristalizados ao longo de séculos de colonialismo.
Problemas: como aprender com eles?
Perspectivas do Norte x Perspectivas do Sul
34 Um Modelo de Currículo Global deve incluir perspectivas do Norte e do Sul do planeta. Conceitos e práticas do Projeto precisam ser reinterpretados e recriados em diferentes contextos históricos e culturais. Os educadores brasileiros devem conectar conceitos de Educação Global e Educação para o Desenvolvimento, gerados no Norte, aos de Educação para a Cidadania Planetária e Educação para a Sustentabilidade, aqui produzidos, ou ao conceito africano de Ubuntu: eu sou o que sou por aquilo que todos somos. E devem ser capazes de apresentar suas percepções e interpretações aos europeus, enriquecendo visões de mundo.
35 No Brasil há problemas e conflitos conceituais a serem explorados, que poderão gerar muita aprendizagem dos dois lados do oceano. Por que eminentes autores brasileiros preferem falar de dimensão planetária em vez de dimensão global? Por que, para setores importantes do movimento social brasileiro, o conceito de Desenvolvimento é contraditório ao de Sustentabilidade? Da mesma forma, ao inserir os oito conceitos da Dimensão Global/Planetária em suas aulas, os professores brasileiros o farão de maneira própria, diferente da de seus parceiros europeus. Existe aí uma grande
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oportunidade de se superar, na Europa, a perspectiva eurocêntrica, fazendo a interdependência ocorrer no campo educacional.
Cidadania Nacional/Local x Cidadania Global
36 A ideia de que o Currículo, para ser significativo, deve ligar-se à realidade dos alunos, já é consenso entre os educadores brasileiros. No entanto, quando se pensa nessa realidade, a ênfase recai sobre sua dimensão local e poucas vezes se deixam claros os vínculos entre o local e o global. Essas duas dimensões são, hoje mais que nunca, indissociáveis. Ensinar para a compreensão exige possibilitar às crianças e jovens perceber a complexidade – tudo está ligado, tudo se entrelaça.
37 No Brasil, os temas transversais do currículo – Justiça Social, Ética, Pluralismo Cultural, Meio Ambiente, Saúde e Gênero – ainda são desenvolvidos em uma perspectiva muito mais local e nacional do que planetária. Falta desenvolvê-los em uma abordagem que “possibilite aos aprendizes engajar-se nos complexos assuntos globais e explorar os elos entre suas próprias vidas e o que acontece no mundo – e ajude os aprendizes a imaginar diferentes futuros e o papel que podem desempenhar na criação de um mundo sustentável” (The global dimension in action: A Curriculum Planning Guide for Schools, QCA, 2008)
Estudantes como sujeitos x Estudantes como objetos das ações do projeto
38 O envolvimento ativo dos estudantes nas decisões e ações do Projeto, previsto nos seus princípios, vai contra a corrente em que os adultos estão sempre no comando. Um grande desafio será demonstrar, ao final do processo, que as crianças e jovens atuaram de forma autônoma e cidadã, não apenas executando ações, mas oferecendo ideias e implementando-as por sua própria iniciativa.
O barulho do silêncio x O silêncio do barulho
39 Em um projeto cujo princípio básico é a Diversidade, conflitos são bem-vindos e devem ser manejados de forma a produzir aprendizagens poderosas. A ausência de conflito pode indicar interdependência e diálogo insuficientes. Um grande desafio é convidar os profissionais e escolas envolvidos a confiar cada vez mais uns nos outros, identificando e expondo diferenças em crenças, valores e concepções de forma aberta, respeitosa, sem agredir. Silenciar as divergências seria causar um grande ruído entre as intenções e a prática do projeto.
40 Outro perigo é substituir a comunicação legítima do diálogo por um arremedo de comunicação, em que o diálogo se transforma em coleções de monólogos paralelos e de comunicados, em que se faz barulho mas não há escuta – e, portanto, o que reina é o silêncio.
Possíveis benefícios e impactos
41 A avaliação do Projeto Currículo Global, que será apresentada em Viena em novembro de 2012, possivelmente apontará, ao lado de problemas para futura investigação e
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questionamentos, uma lista de benefícios por ele produzidos em todos os países envolvidos.
42 O primeiro deles será o de ter envolvido professores que atuam nas salas de aula na produção de um Manual do Currículo Global online, em cinco líguas, com materiais que estarão acessíveis a todos os educadores do planeta interessados em inserir em suas aulas e projetos a dimensão global/planetária. E mais: o projeto demonstrará a possibilidade de diálogo e horizontalidade na interação entre educadores das mais diferentes escolas, resultando em efetivas mudanças na forma de ensinar, de aprender, de registrar, sistematizar e disseminar práticas pedagógicas inovadoras. No Brasil, incentivará a integração da internet aos processos educativos e o domínio efetivo de línguas estrangeiras.
43 Além disso, o Projeto é mais uma demonstração de que o sonho de John Lennon – de um mundo sem fronteiras, de uma humanidade unida, sonhado por gente de todas as cores, em todas as épocas – continua vivo e esperneando. Esperneia e incomoda o status quo, em iniciativas que se contrapõem à ganância, ao preconceito, aos conflitos étnicos, aos bombardeios em nome da paz e da democracia, à destruição de vidas e ecossistemas.
44 Substituindo as profecias de fim de mundo pela profecia do fim de um mundo ao partejar o outro mundo possível, no Brasil esses novos modos de pensar, sentir e agir receberam o nome de Invenções Democráticas: maneiras criativas e solidárias de desenvolver autonomia e cooperação, resolvendo problemas a partir de uma lógica diferente daquela que os criou (Nupsi-USP, www.psicopatologia.psc.br).
45 Exemplos são a Economia Solidária, onde trabalhadores sem patrões reúnem-se em cooperativas para produzir bens de forma sustentável, repartindo igualmente entre si ganhos e perdas; a Justiça Restaurativa, em que julgamentos externos e padrões punitivos são substituídos pela busca coletiva, pelos envolvidos, da compreensão das causas da violência e da busca autônoma de restauração dos danos por ela causados; a Psicopatologia voltada à saúde pública e à sua dimensão social; a Filosofia Espinosana como fundamento de práticas cooperativas, autônomas; a Educação Democrática, baseada na prática da horizontalidade nas relações no processo de aprendizagem, e onde todos ensinam ao aprender e aprendem ao ensinar, construindo cooperativamente o conhecimento que transforma.
46 Esperamos que o Currículo Global para a Sustentabilidade em Ação, até 2012, torne-se mais uma Invenção Democrática em nosso país.
BIBLIOGRAPHY
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ABSTRACTS
This paper presents a project developed by NGOs and schools from five different countries – Brazil being one of them – aimed at contributing towards raising global/planetary awareness in children and youngsters. The authors show how it was designed and is being implemented collaboratively, governed by the principle of diversity, with dialogue and cooperation among the participants. They also point out the main challenges it must face until its conclusion in 2012.
Le présent article fait le point sur la situation d’un projet développé par des ONG et des écoles de différents pays - dont le Brésil – avec l’objectif de contribuer à éveiller, chez les enfants et les jeunes, une conscience globale/planétaire. Les auteurs montrent comment il a été conçu et comment il est mis en œuvre dans un contexte de collaboration, en se basant sur le principe de la diversité, ce qui implique le dialogue et la coopération entre les différents acteurs. Ils indiquent, également, les principaux défis qu’il devra surmonter jusqu’à sa conclusion en 2012.
Este artículo presenta un proyecto desarrollado por ONGs y escuelas de diferentes países –entre ellos, Brasil– que pretende contribuir a despertar una conciencia global/planetaria en niños y jóvenes. Las autoras explican como fue diseñado y como está siendo implementado de forma colaborativa, orientándose por el principio de Diversidad, con diálogo y cooperación entre diferentes participantes. Señalan también los principales desafíos a los que debe enfrentarse hasta su conclusión, en 2012.
Esse artigo traz notícias sobre um projeto desenvolvido por ONGs e escolas de diferentes países- um deles, o Brasil - que visa contribuir para despertar, em crianças e jovens, a consciência global -planetária. As autoras mostram como foi desenhado e está sendo implementado de forma colaborativa , orientando-se pelo princípio da Diversidade, com diálogo e cooperação entre diferentes . Apontam, também , os principais desafios que deve enfrentar até sua conclusão, em 2012.
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INDEX
Palavras-chave: cooperação, currículo, dimensão global/planetária, diversidade, escolas Palabras claves: cooperación, dimensión global/planetaria, diversidad, escuelas, programa escolar Mots-clés: coopération, dimension globale/planétaire, diversité, écoles, programme scolaire Keywords: cooperation, curriculum, diversity, global/planetary dimension, schools
AUTHORS
MADZA EDNIR CECIP /Brasil, pedagoga e coordenadora nacional do Projeto Currículo Global para a Sustentabilidade
DÉBORA MARIA MACEDO professora da EMEF Guilherme de Almeida e membro da Coordenação Nacional do Projeto Currículo Global para a Sustentabilidade
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Science Museums and the Popularization of Science in Brazil Les musées des sciences et la popularisation de la science au Brésil Museos de ciencias y la popularización de la ciencia en Brasil Museus de Ciência e a popularização do conhecimento no Brasil
Cecilia C.B. Cavalcanti and Pedro Muanis Persechini
Introduction
“Every artist must go where the people are…” (Nos Bailes da Vida, from Milton Nascimento and Fernando Brant).
1 What is there in common between the two children in the photos presented in Figure 1? They are the most convincing representation of what psychology teaches us and that is usually propelled as one of the main motivations for the initiatives of popularization of science: the innate curiosity of human beings, which is the main power behind science. Being a common trait of every human being, but pushed away from the common citizen, science must now be demystified; it is not something that can only be understood by a few enlightened, but something that can be accessed by everyone. To be understood would be enough to associate it with our daily lives.
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Figure 1. Curiosity is innate of human beings. A) Child from the street of Rio light up a match using old glasses. Neighborhood of Gloria, Rio de Janeiro, alien to the events of the 4th "Semana Nacional de Ciência e Tecnologia " (October 2007), B) Child finds microscopic life in the event "Meio ambiente com saúde" (may/2010). This event is part of the series "Sábados da Ciência " which takes place on the last Saturday of every month in the Espaço Ciência Viva.
2 We do not say this possessed by a romantic vision, preaching that everyone can know everything and that science must be everyone’s activity. First of all, if the volume of knowledge accumulated in every field of human knowledge is dominated by the cleverest specialists, and there are many fields to be understood, what can the common citizen, especially those outside the fields of scientific research and education, understand? Nevertheless, in the information society, everyone can understand how the scientific method functions and see science as a human activity, and as such, tangible.
3 Everyone can rediscover and let natural curiosity unveil, dare to ask questions, dare to look for answers, dare to answer and analyze the answers; feel the pleasure of discovery and thereby, find out how things are discovered, and being a little bit more scientific, have a better understanding of the scientific process. It is from this understanding that everyone can take possession of scientific knowledge as a cultural good – have a better understanding of the relationship between science and society, and know how a new finding will be able to influence his life, environment, planet and then participate in the scientific development process as leading actors of this process and no longer in a supporting role or as passive subjects of scientific development.
4 Curiosity persists in various conditions and here it is noticeable both in a middle class child that visits the science museum Espaço Ciência Viva1 in Rio de Janeiro with her school, or the child who lives on the street and who, hopeless, finds some consolation in moments of introspection where time stops and the uncertain future seems not to matter.
5 This is the experience that we, who act in the dissemination of science, live on a daily basis, through the science museums and on the streets, and which is often abolished by the schools and extinguished in adults.
6 The first photo was taken during a walk by one of the authors through the streets of Rio, towards one of the most crowded squares of the city, during the activities of the 4ª Semana Nacional de Ciência e Tecnologia,2 an event created in 2004, similar to what has been done in various countries, which is one of the most recent of a series of initiatives
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that in the last 200 years and, particularly in the last 40 years, have been increasing the popularization of science in Brazil.
7 Today, popularization of science appears on the agenda of some of the main official financial institutions, in the progress reports of the scientific activities and in the agendas of different media organizations. Science museums are growing in number and diversity. Scientists, educators, curators, journalists and other professionals have become increasingly dedicated to popularization of science.
8 Here, we want to consider the meaning of actions for popularization of science in science museums, particularly those developing in Brazil in the last few decades.
Motivations for the actions aimed for the popularization of science
9 Why? For whom? How? Where does popularization of science take place? These questions have been answered in various ways, but we can separate the answers in two groups: Those that have a similar answer anywhere in the world, and those that would be added to developed or developing countries. Some examples are summarized in Table 1.
Table 1. Motivations for promoting popularization of science
All countries Underdeveloped or Developing Countries
Disseminate new advances in science. Disseminate the scientific culture and the importance of science. The so-called “scientific literacy”.
Wake new talents to tecno-scientific professions. Improvement in health care.
Increase public understanding of science. Support public health campaigns.
Options of leisure and culture. Teacher training.
Lobbying in favor of science, in general aiming a Citizenship formation. conviction to increase finance or approval of laws.
Debate or questioning of matters of impact such Fight mysticisms and superstitions. as nuclear energy, genetically modified organisms, stem cells and the environment.
Fulfill curiosity. Supplementation of the deficient formal education system.
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Social responsibility: pay satisfaction to the public Social responsibility: Give back to the public about public expenditure in scientific research. the knowledge and other benefits reached through public funding.
F0 Enable the dialogue science F3 society Approach the scientist to the reality of the population.
10 Most frequently, these motivations include the need to improve the educational system or public health, and generate initiatives that belong to the broader field of science education. It is also common that initiatives in science popularization are motivated by a more pragmatic view, as the need for obtaining from the public, opinion leaders, and legislators, the support for obtaining financial aid and the approval of important laws required for continued scientific development. However, contrary to these positions, the main motivation for most of the initiatives that led to the creation of many science museums around the world during the last few decades, can be placed in a more romantic and amateurish field, would be “making science closer to the common citizen, demystifying science,” enabling the “intellectual orgasm” of discovery (Wagensberg, 2007), pure celebration of one of the most sophisticated human work: scientific culture and the technological achievements.
11 Just like air, water and food, to ask questions is an inherent need of human beings. To encounter nature, explore it and ask yourself questions has always been a recurring activity of humans and, believing that the exercise that the human spirit may aspire in saying its last truth, “the Sciences can only learn to formulate transitory and unfinished truths” (Oliveira, 2003).
12 Actions of popularization of science are also needed to allow people to follow the scientific processes and make their own decisions in relation to various current themes. In other words, the time has come to change into the goal of popularization not only the scientific theories, but its relationship with a broader social context that favors its development and affects its consequences (Navarro, 1992).
The time through time in the science museums:
13 Just like the arts, science and scientists have much to benefit from interactions with the people, which can only take place far from an environment that is often aseptic, isolated and distant, as are most research laboratories, libraries or offices. In this sense, science museums can be considered as privileged mediators between science and the public. It does not matter whether being represented in isolated initiatives in small rooms, or in large buildings, real modern "cathedrals"; the Science museums have today a definite presence in Brazil and around the world.
14 We understand museums as those institutions that are central to culture, as sources of excellence, where connections take place between knowledge and society and, as depository spaces of cultural values, ideas and models of representation. Science museums, as a narrative of scientific culture, make copies and reproductions of experiments or experiences that have changed the perception of nature and our understanding of the world.
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15 Historically, we can verify that the changes in the exhibits of exotic species of nature, just like the chemo-physical effects, derive in the face of curiosity and the need to exchange information between the philosophers of science or naturalists, and the desire to learn of a common individual. The historical narrative, as a representational means, organizes the human perception and the way in which it perceives reality, inter connecting experiments from different times, transmitting cultural tradition. Benjamin (1994), citing Proust, tells us that “the presence of the past in the present and the present that is already there, pre-stated in the past, in other words, a deep similarity, stronger than the time that passes and goes without us being able to hold it.”
16 Crang (1994) views museums as “machines that inscribe time on space”, that encapsulate time, using its analytical categories to segment and represent it in displays or galleries. Moreover, the idea of accumulating, creating general archives, disclose in one place, all times, all eras – a place of all times, timeless – infinite accumulation of time in a place where nothing would change – belongs to our modern time. Or, still, as in Foucault, the museum and the library are heterotopias, related to the accumulation of time (Foucault, 2006).
17 In this direction, the inaugurations of memorials or monuments that appeal to the memory of historical characters and achievements that reflect the supremacy of knowledge have been getting to know a “triumphal return” (Huyssen, 2000). According to some authors (Canclini, 1992, 2005; Castells, 2003), the return to local references could be viewed as a process of globalization, in the midst of popular resistance in face of the diffusion of external codes (Primo, 2006). However, while in the 19th century the museums prioritized the research and protection of their archives, in the second half of the 20th century, museums face the challenge of making their collections more accessible, be it through their exhibitions or through educational work.
18 Thus, during the centuries, museums as spaces of power, started to integrate several nets or technical and rhetorical devices that made the mediation, translation and association of scientific research, its processes and challenges. In a first instance, integrated with aristocracy and church, they were part of a discursive ensemble, in which the presence of the divine and power were represented in the collections. Included in this level is the representation of power of special conquests of other worlds, and knowledge, writing the history of geographical “adjustments” which the globalized world begins to draw. The knowledge, in this phase, will also be concentrated in the elites and the crowns.
19 The second instance can be found in the 17th century when these institutions, now public, exalt the discoveries and discoverers. Science is power in of itself and knowledge is restricted to the intellectuals. The scientists as producers of knowledge are considered to be the ones who “burst in the midst of all the words been used, bringing to them his genius or disorder” (Foucault, 1979).
20 In the 18th century, the industrial revolution and the “invention of a democratic culture” transformed the museums into the spaces we know today, in other words, as one of the "instruments that exposed at the same time, the decadence and the tyranny of the old forms of control, the old regime and the public and democratic utility of the new, the republic" (Hooper 1995, apud: Kiefer, 2002). Also, it highlighted the urgency for the museums to integrate themselves into an educational network, turned directly to the mechanical industry. During this period, the experience of temporality itself, history donating sense and order, the museum begins to represent the accumulation of experience and realization.
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21 In this context, the museum will be a way in which the modern world expressed the conscience of its own modernity, understood as been inserted into history and directed to a future. Its function will be to select the memory in one way and, in the same movement, give thickness to time.
22 The social changes allied with the advances of scientific discoveries, particularly in the area of mechanical physics, that took place in the 18th and 19th centuries, altered the games of power, transforming itself into what Foucault denominated disciplinary societies by defining a discipline as (…) a domain of objects, a set of methods, a body of prepositions considered to be true, a game of rules and definitions, of techniques and instruments (…) a kind of autonomous system available to whomever wants or can make use of it (…) (Foucault, 2003).
23 In the science museums, the objects and phenomena represented in the exhibitions are classified according to their respective disciplines, subdivided into physics, chemistry, natural history, and so forth. With this format of presentation, science museums can be considered as spaces of representations, in other words, turned to the presentation of final science products, without the presentation of a methodological process. In any way, all models of scientific experiences “would remain the expository representation of capitalist science, the character of persuasion and the cultural and ideological directions” (Loureiro, 2003). Furthermore, an inversion of values can be found in the established relationship of science and the public museums where “what could be called the value in the use and reception of cultural goods is substituted by the value in the exchange; instead of pleasure, the aim is to watch and be informed” (Adorno and Horkheimer, 1986).
24 To a large extent and primarily in Latin American countries, the science museums keep as their goal (similar to those presented since the 17th century), science education as a function of the “contemporary requirements referred over all to the scientific literacy in raising the need for citizens to relate to themes of scientific knowledge” (Valente, Cazelli, and Alves 2005). The lack of infrastructure for the practical lessons and experiments and the inadequate preparation of middle school teachers help to explain this result.
25 On the other hand, it can be observed that beginning in the second half of the 20th century, the Centers and Museums of Science go on to establish more creativity and dynamism to their activities, integrating science, art and culture in “a playful and attractive manner, what in general contrast with the less stimulating way in which Science is usually presented in schools” (Persechini and Cavalcanti, 2004).
26 At the end of the first decade of the 21st century, with the consolidation and reception of information through communication technologies, the appearance of big and spectacular live museums and with the advance of research in bio-technology, what becomes noticeable is the need for change in the educational system as the means to consolidate the school as a learning places, and the museum spaces as producers and privileged disseminators of information and culture.
Popularization of science: challenges
27 "Scientific communication" refers to the entire process used for scientific and technological information both between specialists and with the general public, while "popularization of science" can be defined as the multiplicity of languages and representations of scientific knowledge aimed to the general public and encountered in
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the spaces of communication, as in the classical media, specialized magazines, literature, art, national and local events or in the science museums.
28 If in a first instance, the socialization process of scientific knowledge through initiatives of popularization of science served as translator of the hermetic science language, today it has been turned into clarifying the social impact of its results. The world is now translated by the language of science, presented in images, graphs, and metaphors.
29 In the last 40 years, manifestations of the popularization of science have intensified throughout the world, with a vast publication catalog, courses and public conferences, the creation of many scientific magazines, an increasing number of scientific reports in daily newspapers, the creation of blogs, internet sites, tourism, national events and fairs, in addition to the restructuring or creation of new science and technology museums. This shows that there is a growing market for scientific knowledge, creating a state of mind more receptive to the sharing of information and solutions.
30 From now on, science museums will emphasize communication as their objective. In other words, from simple deposits of rare objects or belongings of the national heritage – which the State considers to be deserving of protection -, from simple conservation to registry, inventory, archival, classification, “a museum sleeping in its own inertia and immersed effectively in a routine discourse and even more obsolete” (Bolaños, 1997), we go through a new conceptualization of the expository discourses.
31 In other words, if before, museums were focused on physics or operated as a simple depository of collections of natural species, the increase of research in the natural sciences and consequently, the appearance of new problems – weather changes, stem or artificial cells, sustainability, DNA – create the need for museums to restructure their expository language in addition to other activities in the field of popularization of science like the national weeks, theatre, movies and an improvement of news in the media. Hobsbawn (1995) points out that “no other period in history was more penetrated by the natural sciences or more dependent of them than the 20th century.”
32 Furthermore, it can be observed that human nature becomes the object of research, with an increase in value for the natural sciences. Particularly, by the end of the 1960’s, a time of immense increase of scientific discourse, in a set of political-academic effervescence, the Science Centers arise, most with no collections and, because of that, without the concern to maintain a linear or historical language and with the objective to democratize knowledge. This new philosophy in the dissemination of knowledge will develop in Latin America in the 1980’s, in a process of political opening, transforming these spaces into important channels to disseminate science amongst the popular layers of society, and increasing the number of people engaged in the political debate of applying research in our daily lives. The number of conversational topics increase when science moves forward and disseminates, when all kinds of information multiply and accelerate. In summary, for the change in customs, in a democratic way, it is not only the number of speakers that increase, but its quality that varies (Tarde, 2005).
33 In fact, many educators understand that schools and universities are not the only places where people can learn scientific concepts, especially in a country where a big part of the population is not going or has never gone to schools (Lucas, 1991; Ucko, 1985: Larrosa, 2003). Because of that, today there seems to exist a consensus between those involved in the popularization of science and its importance not as an object of
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consumption (Cavalcanti, 2011; Bueno, 2002; Adeodato, 2002 ), or miraculous solutions, envisioning, overall, a greater democratization of knowledge. In other words, unlike what happens in the scientific laboratories and their results published in specialized magazines, “It was often observed that the diffusion of scientific communication follows preferably through informal channels” (Latour and Woolgar, 1997).
34 In a UNESCO report (UNESCO, 2003), it is highlighted that with the exponential increase of the production and diffusion of information in the last decades, schools are no longer centers of exploration and generation of knowledge; other institutions and cultural activities that are either public or private have replaced them. This way, the influence of the informal is overcoming the formal.
35 It can be pre-supposed that the constant scientific advances allow us to recognize ourselves through time, making it emerge new ways of living, beyond the emergence of new values and new social models, being “an essential and indivisible part of culture, and as such, power of new knowledge and social development.” (Marti, 2007). In this sense, the diffusion of scientific culture has reached the status of an integral part of society as an opinion maker. The circulation of information and the constant changes in science and technology make it be, relative to time and space, the construction place for new bases of knowledge, whilst having in the spaces for communication, museums included, a place of its representation.
A new era in the popularization of science in Brazil
36 In Brazil, the inauguration of a new era in the popularization of science emerges from the political and cultural revival that took place after the military government, during a time when, coincidentally, it emerged in the world new reflections and attitudes in relation to science and society. It was the beginning of the 1980´s and part of the scenery had been prepared by the creation of the Palais de la Decouverte de Paris (1937) and the Exploratorium, in San Francisco (1969).
37 Initially considered as a parallel activity to scientific activities, the popularization of science today is integrated to it, and is included in official programs of the universities and financed by organizations that promote education and Science (like CNPq, FAPERJ and CAPES3). Even some calls for grant applications, like “Cientistas do Nosso Estado” from FAPERJ and the INCTs4 from CNPq, today incorporate items of communication with society as specific requirements, in addition to the usual reports containing thesis and publications in specialized magazines.
38 But, going back in time, it is possible to affirm that popularization of science established its roots in the Brazilian Society for Progress in Science – SBPC, an important forum of debate and resistance to the authoritarian regime and that, in its annual meetings, allowed for the rich encounter of the various branches of science. It was also an important forum for discussions about the Brazilian nuclear program and about many other aspects of scientific policy in the country.
39 During the same period and throughout the world, the relationship between society and science was also changing: now, in addition to the worries about the directions of nuclear energy that placed in the agenda this relationship in the post-war, represented in Brazil by the scientific and political debate around the new nuclear program, the environment and the biomedical sciences became the main concern. The
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environmental movement was growing in Brazil aided by the former political exiles that returned from Europe and by the evident deterioration of various ecosystems caused by the deregulated industrialization and the implementation of new agricultural frontiers, both acting in the name of development and not worried by the long-term environmental consequences.
40 At the same time, the emergence of the AIDS epidemic, also in the beginning of the 1980’s, created a new wave of demands by the citizen for a bigger role in decisions about the directions of biomedical sciences. More than a better understanding of the biological processes involving cells, molecules and organisms, it was also necessary to understand how choices were made, how medications were tested, who and how were established the financial priorities. The new citizen from the 1980’s, after having experienced everything in the previous decades, now wanted to understand everything and in everything he needed to participate. Without noticing it, he exposed himself to being analyzed. From the most subtle detail of his molecules to the most complex forms of social organization, his affective relationships, his body and the most intimate details of his behavior, everything becomes part of scientific research to an extent never known before.
41 The human being notices himself as a scientist and an object of study, observer and observed, main actor and subject of the scientific development. Physics, biology, biochemistry, history, anthropology, sociology, mathematics, carefully separated throughout the centuries in the name of progress and the needs of science, had now to be reunited and there was no tool in the academic world, separated by departments and specialties with similar names, to allow for that. In retrospect, it is noticeable that these new necessities of society had found in the initiatives of popularization of science, like magazines and science museums.
42 Thus, it is understood as one of the first initiatives of this new phase of popularization of science in Brazil, the initiatives of the regional section of SBPC in Rio de Janeiro, that, starting from a series of meetings that took place in the beginning of the 1980’s, was able to bring together scientists, educators, students and a diversity of professionals interested in the theme. The idea spread, the discussion groups grew5 and several initiatives became managed. One of the first was a series of events called “ Ciência às 6 e meia”6with a series of conferences in theatres and other places with free access and a variety of themes, always looking for a language that could reach the general public.
43 Two more elaborated initiatives followed: “Ciência Hoje” (1984), 7 a magazine with the aim of national reach edited by SBPC, actually in its 179th edition, and the Espaço Ciência Viva (ECV), which later, independently from SBPC, came to be the first interactive, hands on, Science museum of Brazil. Different from other initiatives, the ECV conceived itself as an independent non-governmental organization, and congregated under the leadership of Maurice Bazin (1934 – 2009), a French physicist, former Professor of the University of California, Berkeley, and recently established in Brazil, those who opted for a more active process, towards experimentation (Costantin 2001; Kurtenbach, Persechini e Coutinho-Silva 2004).
44 This group initiated their activities from 1981 onwards, developing interactive events in public spaces like on the squares and streets. They counted on a large number of volunteer collaborators that mobilized their personal resources and shared equipment like microscopes and telescopes to promote the “Dia da Célula,Dia da Água, Dia do Céu.” 8
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The news attracted a public that sometimes reached over a thousand people per event and that ended up calling the media’s attention, which sometimes highlighted some of the activities been developed (Figure 2).
Figure 2. Origin of Espaço Ciência Viva: Popularization of science in the streets of Rio de Janeiro. a) Repercussion in the media of one of the first activities of the group in a public space: "Science Live: The secrets of live and the Universe go to the square," says the headline on O Globo newspaper from June 12, 1983. The photo was taken on Urca’s wall, by the shore of the Guanabara Bay, in Rio de Janeiro. The water, life and environmental pollution are themes present since then, b) Galileo Galilei in person (Amir Haddad from the theatre group "Tá na rua" in a play by Bertold Brecht) excite the audience and invite them to discover with their own eyes, through telescopes, the satellites of Jupiter (A square in Rio de Janeiro, in the middle of the 1980’s).
45 In this pioneering period, what was noticeable was the concern with the environment, with the quality of water and the unveiling of the microscopic world of cells and micro- organisms, without forgetting the fascinating and beautiful, represented through the direct observation of the moon and planets. To attract the public and start reflecting on the scientific method and the relationship between science and society, there is nothing better than a theatre play 9 that reminds us of the early conflicts of modern Science: Galileo Galilei in person invites the public to observe the planets Jupiter and Saturn with their own eyes.
46 After some years performing on the streets of the city, this group established itself in an old, abandoned warehouse and, in 1986, they inaugurated the new space of popularization of Science in the neighborhood of Tijuca, where they remain to this day (Figure 3).
47 Their objectives were defined in a simple and direct way: “The main goal of this institution is the dissemination and demystification of science, making it accessible to the common sense, likewise, the improvement in the teaching of science and mathematics. Through simple participatory and playful experiments, this space rescues the liking for experiments and findings. It starts from the premise that the understanding of nature is a desire of the human being
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such as the arts and games; and that Science is a creative activity accessible to all”. (Kurtenbach, Persechini e Coutinho-Silva 2004).
Figure 3. The current Espaço Ciência Viva: "Please touch everything with care!". a) In the warehouse where the headquarter for Espaço Ciência Viva is located since 1986, children play with things that rotate. At the back, musical instruments made with PVC pipes. Physics and music are recurring themes in interactive science museums (Photo taken in 2006), b) Panoramic view of the science museum Espaço Ciência Viva today. The banner on the entrance reads "Please touch everything with care", a sentence that represents well the spirit of science museums that emerged from the 1980’s and have become the slogan for the institution.
48 During the same time, new initiatives emerged in Brazil, like the Estação Ciência10 in São Paulo, Museu de Ciência e Tecnologia11 in Porto Alegre, RS, and the Museu de Astronomia e Ciências Afins12 in Rio de Janeiro, RJ, among others.
49 To this day the Espaço Ciência Viva remains loyal to its initial objectives and continues to operate in the same place. During all these years it has influenced several generations of disseminators and professors of science, likewise, students from all levels and the general public. In addition to a collection of about 60 interactive experimental modules, its activities can also be characterized by thematic events that always take place on the last Saturday of every month, covering a variety of themes like Dengue Fever, microscopes, and nutrition. These activities are built basically by the members, especially by scientist volunteers working together with young university students, scholarship recipients and volunteers who are, at the same time, teaching and learning. In 2010 there was a 10% increase in the number of visitors (6.957) and schools (104), in relation to the previous year. The museum also sponsors once a month a “Sábado da Ciência,”13 with specific themes and gathering an estimate public of 100 to 200 per Saturday.
50 Its success is measured more by the influence it exerts and for its capacity of personal development, motivating youngsters, future professors, to develop themselves as science teachers and for the freedom and creativity of their initiatives.
51 Today, within the scenario of scientific museums in Brazil, the Espaço CIência Viva is inserted amongst the 190 spaces of popularizing science spread throughout the country like: museums, zoos, aquariums, planetariums, observatories and botanical gardens that sponsor a variety of events for different age groups. According to data from 2009 and raised by the Cadastro Nacional de Museus,14 Brazil entered the 20th century with 12 museums and today it has 3,025 institutions, with most of them located in the south and south eastern parts of the country. São Paulo (132), Rio de Janeiro (124), and Salvador (71) are the Brazilian cities with the most museums. The three most crowded capitals of Brazil also contain the biggest collections. The biggest collection of
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preserved cultural goods are in the Museu Nacional – located in Quinta da Boa Vista, Rio de Janeiro (15 million); in the Memorial de Medicina Brasileira of the Universidade Federal da Bahia, 15 which houses more than eight million in goods; and the Museu de Zoologia da Universidade de São Paulo,16 which preserves a similar amount of objects. The research from the Registro Nacional de Museus does not show visitor numbers.
52 It is highlighted that out of the three thousand museums, the data that follows corresponds to 1.500 that responded to the inquiry from the Registro Nacional de Museus.
53 In regards to the typology of the collection of Brazilian museums, the science and technology museums are inserted in seventh place with 23.1% (Table II).
Table 2. Percentage of museums in Brazil according to typology of collection - 2010
Typology %
History 67.5
Visual arts 53.4
Image and sound 48.2
Anthropology and Ethnography 29.5
Archeology 26.9
Sciences and Natural History 23.5
Science and Technology 23.1
Librarian 14.8
Virtual 3.9
Documentary 2.6
Archival 0.9
Others 7.4
The data in this table do not add to 100%, because every museum may present more than one type of typology of collection. For a complete list of Science museums in Brazil please refer to the catalog made available by the Associação Brasileira de Centros e Museus de Ciência17 (ABCMC) at: www.abcmc.org.br. Source: Cadastro Nacional de Museus - Ibram / MinC, 2010
54 In addition, these science museums were taken to perform an important counter point to the formal teaching of science, catalyzing the vocational sense of those unsatisfied with the teaching of science in the schools. Motivated by the methodological limitations, not enough emphasis on laboratory activities, poor quality of teacher training, and precarious condition of the public education system, went on to function also as laboratories of new procedures, a complement for school activities and a training center for teachers. For this, and in a general way, it is possible to observe that
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in Brazil, most of the science and technology museums have interactive proposals managed from the 1980’s. Some others, still with an outdated vision, only show their collections in a passive way while aiming to “teach” or “transmit” information to the visitor, without been able to attract the public in its search for experimentation, entertaining and beauty.
55 In Europe and in the United States, the 21st century begins with the investment in large museums, true centers of spectacles, and a greater visibility of the themes related to the concepts of biotechnology and sustainability; a process that, as we can tell, Brazil is beginning to adopt, as it is the case with the Museu do Amanhã with inauguration scheduled for 2012 and the Museu da Amazônia18 – MUSA, open to the public in 2010 (www.museudaamazonia.org.br). The Museu do Amanhã19is part of a revitalization process of the downtown area of Rio de Janeiro and will have its architecture based on the elements of nature, occupying an area of 12.5 thousand square meters. The proposal is to unite science, technology and knowledge inside a concept of sustainability. The MUSA is a living museum, where one can experience the complexity and the social and biological diversity of the Amazon. Occupying an area of 100 acres of the Adolfo Ducke reserve in Manaus, the museum invites its visitors to enter the forest and, through their senses, allied to a variety of instruments – magnifying glasses, microscopes and cameras, observe nature as well as get to know the scientific research projects developed there.
56 Anyway, it is possible to say that in the last 40 years it was established in Brazil a network of science museums that have contributed in sparking a lively interest for things related to science and playing an important role in the communication between science and society; as well as on the wakening of new talents and in the formation of new science teachers.
57 However, a more critical reflection should be made about the popularization of science in Brazil today, how we relate ourselves to the tendencies in other parts of the world, what resources we have used and how they are inserted in the set of developmental initiatives that are so much needed. Are we being effective? Is there a coherent public policy? Or are we only implementing a set of actions with the noblest principles linked to education and popularization of science, but structured in a way that it is not integrated with the needs of scientific and cultural development?
58 There is no doubt that knowledge, the acquisition of competencies to acquire it and the development of capacity to make decisions based on this knowledge is a fundamental tool for freedom and the development of a human being. They are therefore important pieces of the so often proclaimed “citizen’s right,” “social inclusion,” “sustainable development” and “economical and social development.” Further to the conquest of universal literacy will be the scientific “literacy”, also universal and one of the main tools to enable us to reach these objectives.
59 It seems that everyone recognizes the enormous distance that separates us from the developed countries, that everyone knows that education and science are essential for overcoming our sad reality and realizes that much of the work must be concentrated in schools. The so called “academic community” needs to respond to this demand through innumerous initiatives. The popularization of science in centers and science museums is one of them.
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60 It is considered that Brazil is currently in a unique moment of its history where the dreamed development and social justice have finally come true. If this will happen, we still do not know, but we are sure that this will not take place without a big qualitative and quantitative change in the field of education, at all levels, especially in the field of science. If this comes to take place, we believe that the science museums will be able to have an increasing role in it.
Conclusions
61 There is in Brazil today a great abyss between our economic, social and cultural situation, and the full development which we all dream of. There is also an abyss between science and society.
62 The current science museums and science centers divide their activities between educational proposals in science, the training of teachers and popularization of science in a broader sense. Although they do not completely fulfill the need for dialogue between science and society, or fill up the emptiness left due to the lack of quality schools, they have increasingly, and together with other Mediums, fulfilled an important role in disseminating the scientific culture in Brazil. However, after the creative and innovative period of the 1980’s, they have grown in number but stagnated in terms of proposals for actions. They became important for the image of institutions and cities, sprouted in grand projects and proliferated in small science centers, but lost the audacity and the creative impetus. New ideas are rarely presented in popularization of sciences or to increase and make more effective the communication between science and society. Depending on the leading institutions and/or government funding, they remain in a continuous financial crisis, avoiding running the risk to upset those who keep them.
63 There are many possibilities for the development of science centers and science museums: from the classic museums, anchored in the big archival collections accumulated throughout the centuries, to the interactive museum that prepares living exhibitions of ephemeral existences, from the modern and sumptuous cathedrals of science that proposes to present to the inhabitants of the big urban centers with a bit of the future, to the small science center in a small rural town that helps to satisfy the need of every human being to get to know himself and the nature around.
64 There is a place for everyone and there are no formulas or pre-set rules. It is possible to disseminate science by looking to the planets or through microscopes, listening to the sound of migrant birds flying, lighting a match or, simply admiring a rainbow during sunset.
65 What we cannot have are empty museums that exist only to justify their own existence, built many times to satisfy egos, institutions or governments, repeating with no enthusiasm or vibration ready-made or pre-determined formulas. The danger is forgetting the own subject of its existence, science itself.
Acknowledgement
66 This work was supported by the Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico (CNPq), Fundação Carlos Chagas Filho de Amparo à Pesquisa do Estado do
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Rio de Janeiro (FAPERJ) and Instituto Nacional para Pesquisa Translacional em Saúde e Ambiente na Região Amazônica, Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico/MCT (INPeTAm/CNPq/MCT), Brazil.
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NOTES
1. "Espaco Ciência Vida" or "Life Science Space" is the hands-on Science Museum located in Rio de Janeiro, RJ, Brazil (www.cienciaviva.org.br) which pioneered the new era of Popularization of Science in Brazil during the early 1980´s. 2. Fourth National Week of Science and Technology 3. CNPq – National Council for Scientific and Technological Development. FAPERJ – Foundation to Assist Research in the State of Rio de Janeiro. CAPES – Coordination to Improve Human Resource at Postgraduate Level. 4. INCT – National Institute of Science and Technology 5. From the 40 thousand members of the organization, about 30 thousand joined during the military regime only to have a space in which they could criticize the government.
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6. Science at six thirty. 7. Science today. 8. Day of the Cell, Day of the Water, Day of the Sky. 9. The theatre play Galileo Galilei from Berthold Brecht was staged by the theatre group Tá na Rua and directed by Amir Haddad. 10. Science Station 11. Museum of Science and Technology 12. Museum of Astronomy and Related Sciences 13. Saturday of Science. 14. National Registry of Museums. Available at: http://www.museus.gov.br/sbm/ cnm_estatistica.htm 15. Memorial of Brazilian Medicine located at the Federal University of Bahia – It is important to point out that the School of Medicine from the Federal University of Bahia is the oldest medicine school in Brazil, founded in 1808 right after the arrival of the Portuguese King Dom João Vito Brazil, and first named as the Surgery School of Bahia. 16. Zoological Museum of the University of São Paulo. 17. Brazilian Society of Science Centers and Science Museums. 18. Amazon Museum 19. Museum of Future
ABSTRACTS
We analyzed the role and importance of the popularization of science in science museums, and its perspectives in Brazil, from the experience we have developed over the years in the Espaço Ciência Viva ; and our participation, observations and studies related to the popularization of science in other science museums and science centers in Brazil and abroad. From an analysis of the historical environment that started in the early 1980’s, to a new era of popularization of science in Brazil and abroad, we briefly evaluate its current state in Brazil and make some considerations on popularization of science, which we need to support for the future economic and social development of our country.
Nous avons analysé le rôle, l'importance et l'avenir de la popularisation de la science à travers les musées des sciences au Brésil, en nous basant sur notre expérience acquise au fil des années au sein de Espaço Ciência Viva, ainsi que sur notre participation, nos observations et nos études sur la popularisation de la science dans d'autres musées ou centres dédiés, au Brésil et ailleurs. En partant du contexte historique au début des années 1980 jusqu'à sa situation actuelle, nous évaluons brièvement la popularisation de la science au Brésil, et commentons ce phénomène qu'il est nécessaire de soutenir pour le développement économique et social de notre pays.
Analizamos el papel y la importancia de la popularización de la ciencia en los museos científicos, y sus expectativas en Brasil, basados en la experiencia que hemos obtenido a lo largo de los años en el Espaço Ciência Viva, y en nuestra participación, observaciones y estudios relacionados con la popularización de la ciencia en otros museos científicos y centros científicos en Brasil y en el extranjero. Desde un análisis del entorno histórico que empezó a principios de los años 80, a una nueva era de popularización de la ciencia en Brasil y en el mundo, evaluamos brevemente su
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situación actual en Brasil y hacemos algunas consideraciones sobre la popularización de la ciencia, que debemos apoyar para el futuro económico y el desarrollo social de nuestro país.
Fazemos uma análise do papel e da importância da divulgação científica através dos museus e de suas perspectivas no Brasil, a partir da experiência que temos desenvolvido ao longo dos anos no Espaço Ciência Viva e de nossas participações, observações e estudos relacionados à divulgação científica em outros centros e museus de Ciência no Brasil e no exterior. Partindo de uma análise do ambiente histórico que deu início, a partir da década de 1980, a uma nova era na divulgação científica no Brasil e no mundo, discutimos brevemente seu estado hoje no Brasil e fazemos algumas considerações visando refletir sobre a divulgação científica que precisamos para apoiar o processo de desenvolvimento econômico e social que se anuncia para o Brasil num futuro próximo.
INDEX
Palabras claves: Brasil, ciencia, desarrollo económico, educación, historia cultural, museos, política Mots-clés: Brésil, développement économique, éducation, histoire culturelle, musées, politique, science Palavras-chave: Brasil, Ciência, desenvolvimento econômico, educação, história cultural, Museus, política científica Keywords: Brazil, cultural history, economic development, education, museums, policy, science
AUTHORS
CECILIA C.B. CAVALCANTI Doctor in Communication and Culture from the School of Communication Studies – Federal University of Rio de Janeiro (UFRJ) and contributor to the Espaço Ciência Vida; e-mail: [email protected]
PEDRO MUANIS PERSECHINI Professor of Biophysics and Physiology, Carlos Chagas Filho Institute of Biophysics – Federal University of Rio de Janeiro (UFRJ), member and co-founder of Espaço Ciência Vida; e-mail: [email protected]
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Museus de Ciência e a popularização do conhecimento no Brasil Science Museums and the Popularization of Science in Brazil Les musées des sciences et la popularisation de la science au Brésil Museos de ciencias y la popularización de la ciencia en Brasil
Cecilia C.B. Cavalcanti and Pedro Muanis Persechini
Introdução
"Todo artista tem que ir onde o povo está..." (Nos bailes da vida, de Milton Nascimento e Fernando Brant).
1 O que tem em comum entre as duas crianças das fotos apresentadas na Figura 1?Elas são a representação mais contundente do que a psicologia nos ensina e geralmente é propalado como uma das principais motivações para a dedicação à divulgação científica para o público em geral: a curiosidade é inata do ser humano e o motor principal da Ciência. Sendo produto de algo comum a todo ser humano, mas tendo se afastado do cidadão comum, a Ciência precisa ser desmistificada; ela não é algo que só pode ser entendido por poucos iluminados, mas algo que está ao alcance de todos. E, para ser entendida, bastaria associá-la à vivência do cotidiano.
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Figura 1. A curiosidade é inata do ser humano. a) Criança de rua, no Bairro da Gloria, Rio de Janeiro acende um fósforo usando um óculos velho, alheio aos eventos da 4a "Semana Nacional de Ciência e Tecnologia" (Outubro de 2007), b) Criança descobre a vida microscópica no evento "Meio ambiente com saúde" (maio/2010). O Evento faz parte da série "Sábados da Ciência" que ocorre sempre no último sábado de cada mês no Espaço Ciência Viva.
2 Não dizemos isso possuídos de uma visão romântica, sugerindo que todos podem saber tudo ou que a Ciência deva ser uma atividade praticada por todos. Antes, se o volume de conhecimento acumulado em cada campo específico da investigação científica não é dominado nem pelos maiores especialistas, e se há tantos campos a serem entendidos, o que pode o cidadão comum, ainda mais os que estão fora dos dispositivos da Ciência e da educação? No entanto, na sociedade da informação, é possível entender como funciona o método científico e, com isso, colocar a Ciência como uma atividade humana, portanto tangível.
3 Todos podem redescobrir e deixar desabrochar sua curiosidade natural, ousar perguntar, ousar procurar respostas, ousar responder e aprender analisar as respostas; todos podem sentir o prazer da descoberta e, a partir daí, descobrir como se descobrem coisas. E, sendo um pouco cientistas, entender melhor o processo científico. É a partir deste entendimento que cada indivíduo poderá se apoderar do conhecimento científico como um bem cultural, entender melhor as relações entre Ciência e a sociedade, saber como uma nova descoberta poderá influenciar sua vida, seu ambiente, seu planeta e, assim, participar do processo de desenvolvimento científico como atores desse processo e não apenas como meros coadjuvantes ou sujeitos passivos.
4 A curiosidade persiste nas condições mais variadas e a vemos aqui, tanto na criança de classe média que visita com sua escola o museu de Ciência Espaço Ciência Viva, no Rio de Janeiro, como na criança de rua, que mesmo em sua desesperança acha consolo em alguns momentos de introspecção, em que o tempo para, e o futuro incerto parece não importar.
5 Essa é a experiência que nós que atuamos em divulgação científica vivemos no cotidiano dos museus de Ciência e na rua, mas que muitas vezes a escola suprime ou se apaga no adulto.
6 A primeira foto foi tirada durante a caminhada de um dos autores pelas ruas do Rio em direção a uma das praças mais movimentadas da cidade, durante as atividades da 4a "Semana Nacional de Ciência e Tecnologia", evento criado em 2004, à semelhança do que vem sendo feito em muitos países, e que é uma das mais recentes de uma série de
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iniciativas que, especialmente nos últimos 40 anos, vêm fazendo crescer a divulgação científica no Brasil.
7 Hoje, a divulgação científica consta das pautas de financiamento das instituições oficiais de fomento à pesquisa, das planilhas de avaliação das atividades dos cientistas e das pautas de diversos órgãos da mídia. Os museus de Ciência crescem em número e se diversificam. Cientistas, educadores, museólogos, jornalistas e outros profissionais têm cada vez mais se dedicado à divulgação científica.
8 Neste artigo, queremos refletir um pouco sobre o significado das ações de divulgação científica em museus de Ciência, especialmente as que têm se desenvolvido no Brasil nas últimas décadas.
Motivações pra ações de divulgação científica
9 Para que? Para quem? Como? Onde se faz divulgação científica? Essas questões têm sido respondidas de maneiras diversas, mas podemos separar as respostas em dois grupos: aquelas que teriam uma resposta assemelhada em qualquer lugar do mundo e as que seriam adicionadas em um país subdesenvolvido ou em desenvolvimento. Alguns exemplos estão sumarizados na Tabela 1.
Tabela 1. Motivações para promover a divulgação científica
Todos os países Países subdesenvolvidos ou em desenvolvimento
Divulgar os avanços da Ciência. Difundir a cultura científica e a importância da Ciência (a chamada "alfabetização científica".
Despertar de novos talentos para as profissões Melhoria nos cuidados com a saúde tecno-científicas
Aumentar a compreensão pública da Ciência Apoio a campanhas de saúde pública
Opção de laser e cultura Capacitação de professores
Lobbing a favor da Ciência, em geral visando Formação da cidadania convencimento para aumento de financiamento ou aprovação de leis
Debate ou questionamento de questões de impacto Combater misticismos e crendices como energia nuclear, organismos geneticamente modificados, células tronco e ambiente.
Matar a curiosidade Suplementação ao deficiente sistema de ensino formal
Responsabilidade social: prestar satisfação ao Responsabilidade social: retornar ao público o público sobre os gastos públicos em pesquisa conhecimento e outros benefícios alcançados científica com financiamento público.
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F0 Possibilitar o diálogo Ciência F3 sociedade Aproximar o cientista da realidade da população
10 Com frequência, essas motivações incluem a necessidade de melhoria do sistema educacional ou da saúde pública e geram iniciativas que se inserem no campo mais amplo da educação em Ciência. É também comum que ações de divulgação científica sejam motivadas por uma visão mais pragmática, como a necessidade da comunidade científica de obter apoio do público, dos formadores de opinião e dos legisladores para a obtenção de financiamento ou para a aprovação de leis que apóiem o desenvolvimento da pesquisa científica. No entanto, contrariando essa tendência mais pragmática ou utilitária da divulgação científica, a principal motivação para a criação de inúmeros museus de Ciência no mundo durante as últimas décadas está situada num campo mais romântico e diletante, voltada para "tornar a Ciência mais próxima do cidadão comum, desmistificar a Ciência”, possibilitar o "gozo intelectual” da descoberta (Wagensberg, 2007), pura celebração de uma das mais sofisticadas obras humanas: a cultura científica e as conquistas tecnológicas.
11 Mas, tanto como o ar, a água e o alimento, perguntar é uma necessidade inerente ao ser humano. Encontrar-se com a natureza, explorá-la, perguntar-se, sempre foi uma atividade recorrente das humanidades e, acreditando que o exercício do espírito humano possa aspirar e pronunciar verdades últimas, “as ciências só podem pretender formular verdades transitórias e inacabadas”, (Oliveira, 2003).
12 Ações de divulgação científica são também necessárias para permitir que as pessoas acompanhem os processos da Ciência e possam tomar suas próprias decisões em relação aos diversos temas da atualidade.Ou melhor, há chegado o momento de converter em objeto de divulgação não somente as teorias científicas, mas sua relação com o amplo contexto social que favorece seu desenvolvimento e nos quais incidem suas consequências (Navarro, 1992).
O tempo através dos tempos nos museus de Ciência:
13 Assim como na Arte, a Ciência e os cientistas têm muito que se beneficiar de uma reaproximação com o povo, o que só pode ocorrer longe do ambiente muitas vezes asséptico, isolado e distante dos laboratórios de pesquisa, bibliotecas ou escrivaninhas. Neste sentido, os museus de Ciência podem ser considerados mediadores privilegiados do encontro entre a Ciência e o público, quer representados em iniciativas isoladas em pequenas salas, quer instalados em suntuosos prédios, verdadeiras "catedrais" dos tempos atuais, os museus de Ciência têm hoje no Brasil e no mundo uma presença marcante.
14 Entenderemos museus como aquelas instituições centrais da cultura, como fontes de conhecimento de excelência, onde ocorrem conexões entre o saber e a sociedade e, como espaços depositários de valores culturais, de ideias e de modelos de representação. Os museus de Ciência, como narrativa da cultura científica, realizam cópias ou reproduções dos experimentos ou experiências que mudaram a percepção da natureza e da compreensão de mundo.
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15 Historicamente, verifica-se que as mudanças nas exposições de espécies exóticas da natureza, assim como de efeitos químico-físicos, decorrem em face da curiosidade e da necessidade de troca de informações entre os filósofos da Ciência ou naturalistas e pelos desejos de saber do indivíduo comum. A narrativa histórica, como meio de representação, organiza a percepção humana e a forma de percepção da realidade, inter-relacionando experimentos de vários tempos, numa transmissão de uma tradição cultural. Benjamim (1994), citando Proust, nos diz que “a presença do passado no presente e o presente que já está lá, prefigurado no passado, ou seja, uma semelhança profunda, mais forte que o tempo que passa e que se esvai sem que possamos segurá-lo”.
16 Crang (1994) concebe o museu como “machines that inscribe time on space”, que encapsulam o tempo, usando suas categorias analíticas para segmentá-lo e representá- lo em displays ou galerias. Mais além, a ideia de acumular, criar arquivo geral, encerrar em um lugar todos os tempos, todas as épocas, - lugar de todos os tempos fora do tempo - acumulação infinita do tempo em um lugar que nada mudaria - isso pertence à nossa modernidade. Ou ainda, em Foucault, o museu e a biblioteca são heterotopias, ligadas à acumulação do tempo (Foucault, 2006).
17 Nesta direção, a inauguração de memoriais ou monumentos que recorrem à memória de personagens da história e das conquistas que refletem a supremacia do conhecimentovem conhecendo “um retorno triunfante” (Huyssen, 2000). Segundo alguns autores (Canclini, 1992, 2005; Castells, 2003) o retorno às referências locais seria um dos processos da globalização, um meio de Resistência das populações diante da fusão de códigos externos (Primo, 2006). Mas, enquanto que, no século XIX, os museus priorizavam a pesquisa e a proteção de seus acervos, na segunda metade do século XX, enfrenta o desafio de tornar mais acessíveis as suas coleções tanto por meio das exposições, quanto pelo trabalho educativo.
18 Senão vejamos: durante os séculos, os museus como espaços de poder, passaram a integrar várias redes ou dispositivos técnicos e retóricos que realizam a mediação, tradução e a associação da pesquisa científica, seus processos e desafios: em um primeiro momento, integrados à aristocracia e à igreja, fizeram parte de um conjunto discursivo, no qual a presença do divino e do poder estava representada nas coleções. Incluem-se neste plano, as representações do poder das conquistas espaciais de novos mundos e outros saberes, escrevendo na história os “ajustes” geográficos que o mundo globalizado vai desenhando. O conhecimento, nesta fase, também vai estar concentrado na elite e nas coroas.
19 O segundo momento pode ser localizado, no século XVII, quando estas instituições, agora tornadas públicas, exaltam as descobertas e seus descobridores: a Ciência é poder por si mesma e o conhecimento é restrito à intelectualidade. Os cientistas como produtores de saberes são exaltados como aqueles “que irrompem em meio a todas as palavras usadas, trazendo nelas seu gênio ou sua desordem” (Foucault, 1979).
20 No século XVIII, a Revolução Industrial e “a invenção de uma cultura democrática” transformam os museus em espaços como conhecemos até os dias de hoje, ou seja, como um dos "instrumentos que expunha, ao mesmo tempo, a decadência e a tirania das velhas formas de controle, o ancien régime e, a utilidade pública e democrática do novo, a república" (Hooper, 1995 apud: Kiefer, 2002).
21 Ressaltava-se ainda a urgência para que os museus se integrassem à rede de educação, voltada diretamente para a indústria mecânica. Nesta época, a própria experiência de
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temporalidade, a história doando o sentido e a ordem, o museu passa a representar o acúmulo de experiência e realização. Neste contexto, o museu será uma maneira como o mundo moderno expressou a consciência da sua própria modernidade, entendida como sendo inserida na história e direcionada para um futuro. Sua função será a de selecionar a memória por um lado e, no mesmo movimento, dar espessura ao tempo, mostrá-lo como habitado.
22 As mudanças sociais aliadas com os avanços das descobertas científicas, principalmente na física mecânica, ocorridas nos séculos XVIII e XIX, alteram os jogos de poder, transformando-se no que Foucault denominou de sociedades disciplinares, definindo-se por disciplina como, (...) um domínio de objetos, um conjunto de métodos, um corpus de proposições consideradas verdadeiras, um jogo de regras e de definições, de técnicas e de instrumentos (...) uma espécie de sistema autônomo à disposição de quem quer ou pode servir-se dele (...) (Foucault, 2003).
23 Nos museus de Ciência, os objetos e fenômenos representados nas exposições são classificados quanto suas respectivas disciplinas, subdivididos em física, química, história natural e assim por diante. Nesta forma de apresentação, os museus de Ciência tradicionais, podem ser considerados como espaços de representação, ou seja, voltados para uma apresentação dos produtos finais da Ciência, sem a apresentação do processo metodológico. De qualquer maneira, em todos os modelos a vivência científica “ permaneceria a representação expositiva da ciência capitalista, o caráter de persuasão e o dirigismo cultural e ideológico” (Loureiro, 2003). Mais além, encontra-se, aparentemente, uma inversão na relação estabelecida da Ciência com o público nos museus, onde “o que se poderia chamar de valor de uso na recepção dos bens culturais é substituído pelo valor de troca; ao invés do prazer, o que se busca é assistir e estar informado” (Adorno e Horkheimer, 1986).
24 Em grande parte e principalmente em países da América Latina, os museus de Ciência mantêm como meta (similares às apresentadas desde o século XVII), a educação em ciências, em função das “exigências contemporâneas referentes, sobretudo ao alfabetismo científico salientarem a necessidade de os cidadãos se relacionarem com temas e conhecimentos científicos” (Valente, Cazelli e Alves, 2005). A falta de infraestrutura para aulas práticas e experimentação e a capacitação inadequada dos professores do ensino fundamental ajudam a explicar este resultado.
25 Por outro lado e levando-se em consideração que a decodificação do discurso científico e sua desmistificação pelo público leigo ainda é um obstáculo a ser vencido, observa-se que, a partir da segunda metade do século XX, os Centros e Museus de Ciência vão imprimindo maior criatividade e dinamismo nas suas atividades, integrando Ciência, arte e cultura “de forma lúdica e atraente, o que em geral contrasta com a forma pouco estimulante que a Ciência é frequentemente apresentada nas escolas” (Persechini e Cavalcanti, 2004).
26 Ao término da primeira década do século XXI, com a consolidação da produção e recepção da informação pelas tecnologias da comunicação, o aparecimento de grandes e espetaculares museus vivos aliado ao avanço nas pesquisas na biotecnologia, imprime-se a urgência de se fazerem mudanças no sistema educacional, a fim de consolidar a escola como lugar de aprendizagem e os espaços-museus em produtores e repercutentes privilegiados de informação e cultura.
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Divulgação científica: desafios
27 A difusão científica refere-se a todo processo usado para a comunicação da informação científica e tecnológica, designada tanto para e entre especialistas (disseminação científica) quanto para o público em geral (divulgação científica). Ou seja, podemos definir a divulgação científica, em termos gerais, como a multiplicidade de linguagens e representações do conhecimento científico que se encontram nos espaços de sua comunicação, seja na mídia clássica, revistas especializadas, literatura, arte, manifestações nacionais e locais ou nos museus de Ciência.
28 Se num primeiro momento, o processo de socialização do conhecimento científico através das iniciativas da divulgação científica servia como tradutores da linguagem hermética da Ciência, hoje nos parecem que estão voltadas para esclarecer os impactos sociais de seus resultados. É a linguagem da Ciência, apresentada em imagens, gráficos, metáforas, que se traduz o mundo.
29 Nos últimos 40 anos, intensificaram-se as manifestações de divulgação científica em todo o mundo, com vasto catálogo editorial, cursos e conferências públicas, criação de inúmeras revistas científicas, aumento das matérias científicas em jornais diários, criação de blogs, sites, turismo, semanas nacionais e feiras, além da reestruturação ou criação de novos museus de Ciência e tecnologia. Isto demonstra que há um mercado crescente para o conhecimento científico, criando um estado de espírito mais receptivo para o compartilhamento de informações e soluções.
30 É a partir desta época que os museus de Ciência vão enfatizar a vertente comunicacional como objetivo. Ou seja, de simples depósitos de objetos raros ou pertencentes ao patrimônio nacional - que o Estado considere merecedor de sua tutela -, da simples conservação, registro, inventário, catalogação, classificação, “um museu dormido em sua própria inércia e imerso, efetivamente, em um discurso rotineiro e cada vez mais obsoleto” (Bolaños, 1997), passamos a uma nova conceitualização dos discursos expositivos, dando um maior dinamismo ao museu.
31 Ou seja, se antes os museus estavam muito centrados na física ou funcionavam como simples depositários de coleções de espécies do mundo natural, o crescimento da pesquisa e consequentemente o surgimento de novas problemáticas – mudança climática, células tronco ou artificiais, sustentabilidade, DNA – cria a necessidade dos museus reestruturarem sua linguagem expositiva, além do surgimento de outras atividades no campo da divulgação científica, como Semanas nacionais, teatro, cinema e um incremento das notícias na imprensa.
32 Mais adiante, observa-se que a própria natureza humana torna-se o objeto das pesquisas, com a valorização das ciências da vida. Particularmente no final dos anos 60, época de grande incomensurabilidade do discurso científico e num cenário de efervescência política-acadêmica, surgem os Science Centers, a maioria sem acervo e, por isso, sem a preocupação de manter uma linguagem linear ou histórica, com o objetivo claro de democratizar o conhecimento. Esta nova filosofia na divulgação do conhecimento tomará corpo na América Latina nos anos 80, dentro do processo de abertura política, transformando esses espaços em importantes canais de divulgação da Ciência nas camadas populares, aumentando o número de pessoas no debate político das aplicações da pesquisa na nossa vida cotidiana. O número dos assuntos de conversação cresce quando as ciências progridem e se difundem, quando as informações de todo tipo multiplicam-se e aceleram-se. Enfim,
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pela mudança dos costumes num sentido democrático, não é apenas o número de interlocutores que aumenta, é sua qualidade que varia (Tarde, 2005).
33 De fato, diversos educadores entendem que as escolas e universidades não são os únicos locais onde as pessoas podem aprender conceitos científicos, principalmente num país onde grande parte da população esteve ou está fora delas (Lucas, 1991; Ucko,1985; Larrosa, 2003). Por isso, hoje parece existir um consenso entre os personagens envolvidos na produção e na divulgação da Ciência da importância da disseminação científica não como objeto de consumo (Cavalcanti, 2011; Bueno, 2002; Adeodato, 2002) ou de soluções milagrosas, mas visando, sobretudo uma maior democratização do conhecimento. Ou seja, diferentemente do que acontece nos laboratórios científicos e seus resultados impressos em revistas especializadas, “muitas vezes observou-se que a difusão da informação científica segue de preferência canais informais” (Latour e Woolgar, 1997).
34 Em relatório da UNESCO (2003) ressalta-se que com o aumento exponencial da produção e difusão da informação das últimas décadas, a escola deixou de ser o centro de exploração e geração de conhecimento, incorporando-se a elas outras instituições e atividades culturais, públicas ou privadas. Desta forma, a influência do informal está superando a do formal.
35 Temos como pressuposto que os constantes avanços científicos permitem nos reconhecer através dos tempos, fazendo surgir novas formas de viver, além do surgimento de novos valores e de novos modelos sociais, sendo “parte essencial e indissociável da cultura e como tal, motor de novos conhecimentos e de desenvolvimento social”. (Marti, 2007). Neste sentido, a difusão da cultura científica alcançou o status de parte integrante da sociedade como formadora de opinião. A circulação das informações e as mudanças constantes na Ciência e na tecnologia fazem com que seja, nas relatividades do tempo e espaços, o lugar das construções das novas bases do conhecimento, tendo nos espaços da comunicação, incluído os museus, lugar de sua representação.
A Nova era na divulgação científica no Brasil
36 No Brasil, a inauguração de uma nova era na divulgação científica surge a partir do reflorescimento político e cultural que se deu após o fim do governo militar, numa época em que coincidentemente se viu o aparecimento no mundo de novas reflexões e atitudes na relação Ciência e sociedade. Era o início da década de 1980 e parte do cenário havia sido preparado pela criação do Palais de la Decouverte de Paris (1937) e do Exploratorium, em San Francisco (1969).
37 Antes considerada como uma atividade paralela à práxis da Ciência, a divulgação científica está hoje integrada à mesma, é incentivada em programas oficiais das universidades e financiada por órgãos de fomento da educação e da Ciência (como CNPq, FAPERJ e CAPES1). Até mesmos alguns editais, como "Cientistas de Nosso Estado” da FAPERJ e os INCTs2 do CNPq, hoje incorporaram itens de comunicação com a sociedade como exigências específicas, além dos costumeiros relatórios contendo teses e publicações em revistas especializadas.
38 Mas, voltando no tempo, podemos afirmar que a divulgação científica fincou suas raízes na Sociedade Brasileira para o Progresso da Ciência – SBPC, importante foco de debate e resistência ao regime autoritário e que, em suas reuniões anuais, propiciava já o
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encontro enriquecedor dos vários ramos da Ciência. Foi também um importante foco de discussão sobre o programa nuclear brasileiro e sobre diversos outros aspectos da política científica no país.
39 Na mesma época, no mundo todo mudava também a relação da sociedade com a Ciência: agora, além da preocupação com os rumos da energia nuclear que pautou essa relação no pós-guerra, o meio-ambiente e as ciências biomédicas passavam à linha de frente das preocupações. O movimento ambientalista crescia no Brasil auxiliado pelos anistiados políticos que retornavam da Europa e pela evidente deterioração de vários ecossistemas causada pela industrialização desregulada e pela implantação de novas fronteiras agrícolas, ambos, agindo em nome do desenvolvimento e despreocupados das consequências ambientais de longo prazo.
40 Ao mesmo tempo, o surgimento da epidemia de AIDS, também no início da década de 1980, criava uma nova demanda do cidadão por um maior envolvimento nas decisões sobre os rumos das ciências biomédicas. Mais que um maior entendimento dos processos biológicos envolvendo células, moléculas e organismos, era também preciso entender como se faziam as escolhas, como eram testados os medicamentos, quem e como se estabelecia prioridades de financiamento. O cidadão novo da década de 1980, depois de ter experimentado de tudo nas duas décadas anteriores, queria agora entender tudo e de tudo precisava participar. Sem perceber, se expunha também a ser analisado. Do detalhe mais sutil de suas moléculas às mais complexas formas de organização social, suas relações afetivas, seu corpo e os detalhes mais íntimos de seu comportamento, tudo passa a ser objeto de estudo científico em proporções nunca antes conhecidas.
41 O ser humano se percebe então cientista e objeto de estudo, observador e observado, protagonista e sujeito do desenvolvimento científico. Física, biologia, bioquímica, história, antropologia, sociologia, matemática, cuidadosamente separadas ao longo dos séculos em nome do progresso das necessidades da Ciência, precisavam agora ser reunificados e não havia no mundo acadêmico, separado por departamentos e especialidades de nomes assemelhados, instrumentos que permitissem isso. Em retrospectiva, percebemos que essas novas necessidades da sociedade encontrou nas iniciativas de divulgação científica, como Revistas e Museus de Ciência, um dos canais de vazão.
42 Entendem-se assim como as primeiras iniciativas dessa nova fase da divulgação científica no Brasil, as iniciativas da seção regional da SBPC no Rio de Janeiro que, a partir de uma série de reuniões iniciadas no começo dos anos 1980, conseguiu agregar cientistas, educadores, estudantes e profissionais diversos interessados no tema. A ideia se espalhou, o grupo de discussão cresceu e diversas iniciativas passaram a ser gestadas. Uma das primeiras foi a realização de uma série de eventos, chamados "Ciência às 6 e meia", com uma série de conferências em teatros e outros locais com acesso gratuito e temas variados, procurando sempre com uma linguagem que pudesse atingir o grande público.
43 Duas iniciativas mais elaboradas se seguiram a essa: "Ciência Hoje" (1984), uma revista com a pretensão de alcance nacional editada pela própria SBPC, atualmente em sua 179a edição, e o Espaço Ciência Viva (ECV) que mais tarde, de forma independente da SBPC, veio a se tornar o primeiro museu interativo hands-on de Ciência do Brasil. Diferentemente de outras iniciativas, o ECV se concebeu como uma organização não governamental independente e congregou, sob a liderança de Maurice Bazin
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(1934-2009), físico francês, ex-professor da Universidade da Califórnia em Berkeley e recém-radicado no Brasil, aqueles que optavam por um processo mais ativo, voltados para a experimentação (Costantin 2001; Kurtenbach, Persechini e Coutinho-Silva 2004).
44 Esse grupo iniciou suas atividades a partir de 1981, desenvolvendo eventos interativos em locais públicos, como praças e ruas. Contavam com a participação de um grande número de colaboradores voluntários que mobilizavam seus recursos pessoais e equipamentos emprestados, como microscópios e telescópios para, promover o "Dia da Célula", o "Dia da água" e o "Dia do Céu”. A novidade atraiu um público que por vezes atingia mais mil pessoas por evento, o que acabou por chamar a atenção da imprensa que em algumas ocasiões deu destaque às atividades realizadas (Figura 2).
Figura 2. Espaço Ciência Viva: divulgação científica nas ruas do Rio de Janeiro. a) Repercussão na imprensa de uma das primeiras atividades do grupo em espaço público: "Ciência ao Vivo: os segredos da vida e do universo vão à praça" diz a manchete do jornal O Globo de 12/06/1983. A foto foi tirada no Paredão da Urca, à beira da Baia da Guanabara, no Rio de Janeiro. A água, a vida e a poluição ambiental são temas presentes desde então, b) Galileu Galilei em pessoa (Amir Haddad do grupo de teatro "Tá na rua" em peça de Bertold Brecht) esquenta a plateia e convida para descobrir com os próprios olhos, através de telescópios, os satélites de Júpiter (Uma praça do Rio de Janeiro, meados da década de 1980).
45 Nesse período pioneiro já notávamos a preocupação com o ambiente, com a qualidade da água e com o desvendar do mundo microscópio de células e micro-organismos, sem descuidar do fascinante e o do belo, representado pela observação direta da lua e dos planetas. Para atrair o público, e provocar uma reflexão sobre o método científico e a relação Ciência e sociedade, nada melhor que uma peça de teatro3 que relembrava os conflitos dos primórdios da Ciência moderna: Galileu Galilei em pessoa convidava o público a observar Júpiter e Saturno com os próprios olhos.
46 Após alguns anos de atividades nas ruas da cidade, esse grupo se estabeleceu num velho galpão abandonado e, em 1986 inaugurou o novo espaço de divulgação científica, no bairro da Tijuca, onde se situa até hoje (Figura 3).
47 Seus objetivos foram definidos então de forma simples e direta:
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"A meta principal da instituição é a divulgação e desmistificação da Ciência, tornando-a acessível ao senso comum, bem como a melhoria da qualidade do ensino da Ciência e da Matemática. Através de experimentos simples, participativos e lúdicos, o Espaço resgata o gosto pela experimentação e descoberta. Parte-se do princípio de que a compreensão da natureza é um anseio do ser humano, tal como as artes e os jogos, e que a Ciência é uma atividade criativa acessível a todos". (Kurtenbach, Persechini e Coutinho-Silva 2004).
Figura 3. O Espaço Ciência Viva atual: "Por favor, mexa em tudo com carinho!". a) No galpão onde fica a sede do Espaço Ciência Viva desde 1986, crianças brincam com coisas que giram. Ao fundo, instrumentos musicais feitos com tubos de PVC. Física e música são temas recorrentes em museus interativos de Ciência (Foto tirada em 2006), b) Visão panorâmica do museu de Ciência Espaço Ciência Viva hoje. O cartaz na entrada diz "Por favor, mexa em tudo com carinho", uma frase que representa bem o espírito dos museus de Ciência que surgiram a partir da década de 1980 e que se tornou o slogan da instituição.
48 Na mesma época, novas iniciativas surgiram no Brasil, como o Estação Ciência em São Paulo, SP, o Museu de Ciência e Tecnologia de Porto Alegre, RG, e o Museu de Astronomia e Ciências Afins do Rio de Janeiro RJ entre outros.
49 Até hoje, o Espaço Ciência Viva mantém-se fiel a seus objetivos iniciais e continua operando no mesmo local. Durante todos esses anos tem influenciado várias gerações de divulgadores e professores de ciências, bem como estudantes de todos os níveis e o público em geral. Além de um acervo de cerca de 60 módulos experimentais interativos, suas atividades se caracterizam também por eventos temáticos, que ocorrem sempre no último sábado de cada mês, abordando temas variados, como Dengue, microscopia, e Nutrição. Essas atividades são construídas basicamente por seus membros, especialmente por cientistas-voluntários trabalhando junto com um exercito de jovens estudantes universitários, bolsistas ou voluntários que estão ao mesmo tempo ensinando e aprendendo. No ano de 2010, houve um aumento de cerca de 10% no número de visitantes (6.957) e escolas (104) com relação ao ano anterior. O museu realiza ainda Sábados da Ciência, uma vez por mês, com temas específicos, levando um público estimado entre 100 e 200 pessoas/sábado.
50 De todo modo, seu sucesso é medido mais pela influencia que exerceu e por sua capacidade de formação de pessoal, estimulando jovens, futuros professores, a se desenvolverem como professores de ciências e pela liberdade criativa de suas iniciativas.
51 Hoje, dentro do cenário da museologia científica no Brasil, o Espaço Ciência Viva está inserido entre os 190 espaços de popularização de Ciência espalhados pelo país como museus, zoológicos, aquários, planetários, observatórios e jardins botânicos, que mantêm uma programação variada para todas as faixas etárias. Segundo dados de 2009
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levantados pelo Cadastro Nacional de Museus4, o Brasil começou o século XX com 12 museus e hoje conta com 3.025 instituições, a maioria concentrada nas regiões sudeste e sul. São Paulo (132), Rio de Janeiro (124) e Salvador (71) são as cidades brasileiras com maior número de museus. As três capitais mais populosas do Brasil concentram também os maiores acervos. Os maiores quantitativos de bens culturais preservados estão no Museu Nacional – localizado na Quinta da Boa Vista, Rio de Janeiro (15 milhões); no Memorial de Medicina Brasileira da Universidade Federal da Bahia5, que abriga mais de oito milhões de bens; e no Museu de Zoologia da Universidade de São Paulo, que preserva volume semelhante de objetos. A pesquisa do Cadastro Nacional de Museus não demonstra dados de visitação.
52 Ressalta-se que dos cerca de três mil museus, os dados a seguir correspondem aos 1.500 museus que responderam a pesquisa do Cadastro Nacional de Museus. Com relação à tipologia de acervo dos museus brasileiros, os museus de Ciência e tecnologia se inserem em sétimo lugar com 23, 1% do total (Tabela II).
Tabela 2. Porcentagem de museus no Brasil segundo tipologia de acervo - 2010
Tipologia %
História 67,5
Artes visuais 53,4
Imagem e som 48,2
Antropologia e Etnografia 29,5
Arqueologia 26,9
Ciências e História Natural 23,5
Ciência e Tecnologia 23,1
Biblioteconômico 14,8
Virtual 3,9
Documental 2,6
Arquivístico 0.9
Outros 7,4
Os dados deste gráfico não somam 100%, pois cada museu pode apresentar mais de uma tipologia de acervo. Para uma lista completa dos museus de Ciência no Brasil consulte o catálogo disponível portal da Associação Brasileira de Centros de Museus de Ciência (ABCMC) em www.abcmc.org.br. Fonte: Cadastro Nacional de Museus - Ibram / MinC, 2010
53 Além disso, esses museus de Ciência foram levados também a desempenhar um importante contraponto ao ensino formal de ciências, catalisando as vocações daqueles que insatisfeitos com o ensino de ciências nas escolas. Motivados pelas limitações
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metodológicas, pouca ênfase nas atividades de laboratório, má qualidade da formação dos professores e precariedade do sistema público de ensino, passando a funcionar também como laboratórios de novos procedimentos, complemento para as atividades escolares e como local de treinamento de professores. Por isso, e de uma maneira generalizada, observa-se que, no Brasil, a maioria dos museus de Ciência e tecnologia tem propostas interativas gestadas a partir da década de 80. Alguns outros ainda com visões ultrapassadas, apenas mostram de forma passiva seus acervos e almejam "ensinar" ou "transmitir" informação para o visitante, sem conseguir atrair o público em sua procura por experimentação, entretenimento e beleza.
54 Na Europa e nos Estados Unidos, o século XXI começa com o investimento em grandes museus, verdadeiros centros de espetáculo, e uma maior visibilidade aos temas das biotecnologias e no conceito de sustentabilidade, processo que nos parece, o Brasil começa a optar, como os casos do Museu do Amanhã, com inauguração prevista para 2013, e o Museu da Amazônia – MUSA, aberto ao público em 2010 (www.museudaamazonia.org.br). O Museu do Amanhã faz parte do projeto de revitalização do centro da cidade do Rio de Janeiro e terá sua arquitetura baseada nos elementos da natureza, ocupando uma área de 12,5 mil metros quadrados. A proposta é reunir Ciência, tecnologia e conhecimento dentro do conceito de sustentabilidade. O MUSA é um museu vivo, onde se pode vivenciar a complexidade e a diversidade social e biológica da Amazônia. Ocupando uma área de 100 hectares da Reserva Adolfo Ducke, em Manaus, o museu convida seus visitantes a entrarem na floresta e, através dos sentidos aliados a uma variedade de instrumentos – lupas, microscópios e câmeras, observarem a natureza, assim como conhecer as pesquisas científicas ali desenvolvidas.
55 De todo modo, podemos dizer que se implantou no Brasil, nos últimos 40 anos, uma rede de museus de Ciência que muito tem contribuído para espalhar um vivido interesse pelas coisas da Ciência e tem cumprido um importante papel na comunicação entre Ciência e sociedade, bem como no despertar de novos talentos e na formação de novos professores de ciências.
56 No entanto cabe aqui uma reflexão crítica sobre a divulgação científica que se faz hoje no Brasil, como nos relacionamos com as tendências do resto do mundo, que recursos temos empregado e como estão inseridos no conjunto das iniciativas de desenvolvimento tão necessárias. Estamos sendo efetivos? Há uma política pública coerente? Ou estamos realizando apenas um conjunto de ações, gestadas nos princípios mais nobres ligados à educação e à divulgação científica, mas estruturados de forma não integrada às necessidades do desenvolvimento científico e cultural?
57 Não resta dúvida de que o conhecimento, a aquisição de competências para adquiri-lo e o desenvolvimento da capacidade de tomar decisões a partir deste conhecimento são instrumentos fundamentais de libertação e desenvolvimento do ser humano. São, portanto peças fundamentais dos tão propalados “direitos do cidadão”, “inclusão social”, “desenvolvimento sustentável” e “desenvolvimento econômico e social”. E, além da conquista da alfabetização universal, será a “alfabetização” científica, também universal, um dos instrumentos principais para alcançarmos esses objetivos.
58 Parece que todos reconhecem a enormidade da distância que nos separa dos países desenvolvidos, sabem que a educação e a Ciência são essenciais para a superação de nossa triste realidade e reconhecem que boa parte do trabalho deve se concentrar nas escolas. A chamada “comunidade acadêmica” precisa responder a essa demanda através
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de inúmeras iniciativas. A divulgação científica em centros e museus de Ciência é uma delas.
59 Considera-se que o Brasil vive um momento único em sua história em que o tão sonhado desenvolvimento e justiça social finalmente se realizem. Se isso vai acontecer, ainda não sabemos, mas temos certeza de que isso não acontecerá sem uma grande mudança qualitativa e quantitativa no campo da educação em todos os níveis, especialmente no campo da Ciência. Se isso acontecer, acreditamos que os museus de Ciência poderão ter um papel crescentemente relevante.
Conclusões
60 Há no Brasil, hoje, um grande abismo entre nossa situação econômica, social e cultural e o desenvolvimento pleno com que todos sonhamos. Há também um grande abismo entre Ciência e sociedade.
61 Os museus e centros de Ciência atuais dividem suas atividades entre propostas de educação em ciências voltadas para o público escolar e a formação de professores, e a divulgação científica, num sentido mais amplo, voltada para o público geral. Embora não atendam totalmente a necessidade de diálogo entre Ciência e sociedade, nem preencham o vazio deixado pela falta de escolas de qualidade, tem de forma crescente, juntamente com outras mídias, cumprido importante papel de divulgação da cultura científica no Brasil. Mas, após o período criativo e inovador nos anos 80, cresceram em número, mas estagnaram em termos de propostas de ação. Passaram a ser importantes para a imagem de instituições e cidades, brotaram em projetos grandiosos e proliferam em pequenos centros de Ciência, mas perderam a ousadia e o ímpeto criativo. Raramente apresentam novas ideias em divulgação científica ou para ampliar e tornar mais efetiva a comunicação entre Ciência e sociedade. Dependentes de instituições- âncora e/ou de verbas governamentais, vivem em contínua crise financeira e não se arriscam a desagradar quem os mantém.
62 Há muitas possibilidades para o desenvolvimento dos centros e museus de Ciência: do museu clássico, ancorado em grande acervo de coleções acumuladas ao longo de séculos ao museu interativo que prepara mostras vivas de existência efêmera, das modernas e suntuosas catedrais da Ciência que se propõem a presentear os habitantes de grandes centros urbanos com um pouco do futuro ao pequeno centro de Ciência que na pequena cidade do interior ajuda a satisfazer a necessidade de todo ser humano por conhecer a si e a natureza a seu redor.
63 Há lugar para todos e não há fórmulas ou regras pré-estabelecidas. Pode-se divulgar Ciência olhando para planetas ou através de um microscópio, ouvindo o som dos pássaros migratórios em revoada, acendendo um fósforo, ou simplesmente admirando um arco-íris ao por do sol.
64 O que não pode, são museus vazios, que existam apenas para justificar sua própria existência, construídos muitas vezes para satisfazer egos de pessoas, instituições ou governos, repetindo sem entusiasmos ou vibração fórmulas prontas, pré-fabricadas. O perigo está em esquecerem a própria matéria de sua existência, a própria Ciência.
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Agradecimentos
65 Esse trabalho teve o apoio financeiro do Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico (CNPq), Fundação Carlos Chagas Filho de Amparo à Pesquisa do Estado do Rio de Janeiro (FAPERJ) e do Instituto Nacional para Pesquisa Translacional em Saúde e Ambiente na Região Amazônica, Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico/MCT (INPeTAm/CNPq/MCT), Brasil.
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NOTES
1. CNPq – Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico. FAPERJ – Fundação de Amparo à Pesquisa do Estado do Rio de Janeiro. CAPES – Coordenação de Aprefeiçoamento de Pessoal de Nível Superior 2. INCT – Instituto Nacional de Ciência e Tecnologia 3. A peça de teatro Galileu Galilei de Bertold Brecht era encenada pelo grupo Tá na Rua, sob a direção de Amir Haddad.
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4. Disponível em: http://www.museus.gov.br/sbm/cnm_estatistica.htm 5. Importante ressaltar que a Faculdade de Medicina da Bahia da Universidade Federal da Bahia é a escola de medicina mais antiga do Brasil, fundada em 1808, logo após a chegada de Dom João VI ao país, sob o nome de Escola de Cirurgia da Bahia.
ABSTRACTS
We analyzed the role and importance of the popularization of science in science museums, and its perspectives in Brazil, from the experience we have developed over the years in the Espaço Ciência Viva; and our participation, observations and studies related to the popularization of science in other science museums and science centers in Brazil and abroad. From an analysis of the historical environment that started in the early 1980’s, to a new era of popularization of science in Brazil and abroad, we briefly evaluate its current state in Brazil and make some considerations on popularization of science, which we need to support for the future economic and social development of our country.
Nous avons analysé le rôle, l'importance et l'avenir de la popularisation de la science à travers les musées des sciences au Brésil, en nous basant sur notre expérience acquise au fil des années au sein de Espaço Ciência Viva, ainsi que sur notre participation, nos observations et nos études sur la popularisation de la science dans d'autres musées ou centres dédiés, au Brésil et ailleurs. En partant du contexte historique au début des années 1980 jusqu'à sa situation actuelle, nous évaluons brièvement la popularisation de la science au Brésil, et commentons ce phénomène qu'il est nécessaire de soutenir pour le développement économique et social de notre pays.
Analizamos el papel y la importancia de la popularización de la ciencia en los museos científicos, y sus expectativas en Brasil, basados en la experiencia que hemos obtenido a lo largo de los años en el Espaço Ciência Viva, y en nuestra participación, observaciones y estudios relacionados con la popularización de la ciencia en otros museos científicos y centros científicos en Brasil y en el extranjero. Desde un análisis del entorno histórico que empezó a principios de los años 80, a una nueva era de popularización de la ciencia en Brasil y en el mundo, evaluamos brevemente su situación actual en Brasil y hacemos algunas consideraciones sobre la popularización de la ciencia, que debemos apoyar para el futuro económico y el desarrollo social de nuestro país.
Fazemos uma análise do papel e da importância da divulgação científica através dos museus e de suas perspectivas no Brasil, a partir da experiência que temos desenvolvido ao longo dos anos no Espaço Ciência Viva e de nossas participações, observações e estudos relacionados à divulgação científica em outros centros e museus de Ciência no Brasil e no exterior. Partindo de uma análise do ambiente histórico que deu início, a partir da década de 1980, a uma nova era na divulgação científica no Brasil e no mundo, discutimos brevemente seu estado hoje no Brasil e fazemos algumas considerações visando refletir sobre a divulgação científica que precisamos para apoiar o processo de desenvolvimento econômico e social que se anuncia para o Brasil num futuro próximo.
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INDEX
Palabras claves: Brasil, ciencia, desarrollo económico, educación, historia cultural, museos, política Mots-clés: Brésil, développement économique, éducation, histoire culturelle, musées, politique, science Palavras-chave: Brasil, Ciência, desenvolvimento econômico, educação, história cultural, Museus, política científica Keywords: Brazil, cultural history, economic development, education, museums, policy, science
AUTHORS
CECILIA C.B. CAVALCANTI Doutora em Comunicação e Cultura da Escola de Comunicação - Universidade Federal do Rio de Janeiro e colaboradora do Espaço Ciência Vida; E-mail: [email protected]
PEDRO MUANIS PERSECHINI Professor Titular de Biofísica e Fisiologia, Instituto de Biofísica Carlos Chagas Filho da Universidade Federal do Rio de Janeiro, membro e cofundador do Espaço Ciência Vida; E-mail: [email protected]
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Congenital Toxoplasmosis: A Neglected Disease? – Current Brazilian public health policy Toxoplasmose congénitale : Une maladie négligée ? – Actuelle politique de santé publique brésilienne Toxoplasmosis Congénita: ¿Una Enfermedad Desatendida? – La actual política de salud pública brasileñaToxoplasmose Congênita: Uma Doença Negligenciada? Atual política de saúde pública brasileira
Rogério S.Vaz, Patrícia Rauli, Rosiane Guetter Mello and Marco A. Cardoso
Historical Aspects of Toxoplasmosis
1 Toxoplasma gondii was described by Splendore, in 1908 in Brazil, affecting lab rabbits, and by Nicole Manceaux, in the same year, in a rodent of the Ctenodactylus gondii species, in the Tunisian Pasteur Institute (Neves, 1994; Cimerman, 1999). It was initially named “Leishmania gondii” due to its similarity to the Leishmania sp protozoa. The correction of the nomenclature took place in 1909 (Nicolle Manceaux, 1909). The first description of human infection by this parasite was made by Jankü, in 1923, with the report of a child deceased in Prague (Cimerman, 1999). Torres et al., in 1927, described in Rio de Janeiro the presence of microorganisms they identified as Toxoplasma in histological sections of the brain, myocardium and skeletal muscle of a newborn deceased 29 days after birth. Wolf Cohen and colleagues, in 1937, were the first authors to describe the congenital infection in man, reporting the occurrence of toxoplasmosis in a newborn with encephalitis, meningitis and myelitis.
2 In the United States, Pinkerton and Weinman, in 1940, and Pinkerton and Henderson, in 1941, recorded the occurrence of toxoplasmosis in adults, with the isolation of the parasite. However, it was only after a serological test was developed, Sabin and Feldman’s classic dye test, in 1948, that it became possible to demonstrate the high
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prevalence of the disease around the world, contributing immensely to the laboratory diagnosis of toxoplasmosis and allowing the execution of epidemiologic studies (Neves, 2000). Finally, Frenkel et al., 1970, pointed out that oocysts represent the sexual stage of the agent. Miller and colleagues, 1972, proved that the only mammals capable of supporting the intestinal sexual cycle of T. gondii and excrete the oocysts are the felines, both domestic and wild cats. The studies on this disease are abundant and the importance of this protozoosis is now clearly characterized (Villeneuve, 2003). After a careful review of the existing medical literature on toxoplasmosis, we found it could be divided in four stages according to the evolution of the knowledge on the matter: the first characterized by the discovery of the etiologic agent; the second by the description of the infection in man; the third by the introduction of serological tests for diagnosis purposes and, lastly, by the identification of the definitive host.
Classification
3 According to Levine (1977, 1980), Toxoplasma gondii is a protozoan parasite of the: • Phylum Protozoa, • Subphylum Apicomplexa, • Class Sporozoa, • Family Sarcocystidae, • Subfamily Toxoplasmatinae, • Genus Toxoplasma (Nicolle and Manceaux, 1909). • Species T. gondii (Nicolle and Manceaux, 1909).
4 Since the classification proposed by the Society of Protozoologists (Levine et al., 1980), there were no significant changes regarding the understanding of the phylogenetic lineages of eukaryotes. However, with the advent of molecular biology, many studies have focused on supra-group and infra-group genetic variability. Adl and colleagues, 2005, proposed a new system for eukaryote organisms. These authors proposed the organization in six main phylogenetic clusters: (1) Opisthokont (animals, fungi, choanoflagellata and mesomycetozoea); (2) Amoebozoa (amoebae, amoebae- flagellates); (3) Excavate (Euglenozoa, Heterotrophic Flagellates, Diplomonads); (4) Rhizaria (foraminifera); (5) Archaeplastida (plants and algae) and (6) Chromalveolate (Ciliates, Dinoflagellates and Apicomplexans). Toxoplasma gondii falls in the Chromalveolate group, Alveolate: Apicomplexan: Coccidia subgroups.
Introduction
5 Toxoplasmosis is a very common infection in humans and its prevalence ranges from 20 to 90% of the adult world population. Seroprevalence varies according to regions, especially when related to sanitation conditions and socioeconomic indexes (Hill and Dubey, 2002; Spalding et al. 2003). The severity of the infection caused by T. gondii may vary depending of the cellular and humoral immune condition of the individual, spanning from very mild symptoms (similar to flu) or no symptoms at all, to exuberant clinical symptoms. The severe clinical forms generally occur in immunocompromised individuals and pregnant women. Immunocompromised individuals (AIDS patients, cancer patients, transplant subjects or patients with genetic immunodeficiencies and diabetes), may present high levels of morbidity and mortality (Ho-Yen, 1992; Israelski
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and Remington, 1993; Lewden et al., 2005; Khurana et al., 2005). When these individuals become infected, the parasite displays tropism with the nervous system. The disease is manifested more frequently through neurological symtpoms and may be fatal when treatment is not administered quickly. Transplacental transmission may occur by primary infection during the entire pregnancy (Pelloux et al., 2002; Remington et al., 2001). When the infection is contracted during gestation, the parasite may attach itself to the placenta and develop there throughout the rest of the pregnancy. In a large number of cases it may affect the foetus. The severity of the lesions is related to the stage of the gestation and the consequences may be more severe the younger the foetus, and may result in miscarriage, stillbirth or hydrocephalus. If the infection occurs at a later stage it may result in eyesight or hearing disorders or mental retardation. The immunoenzymatic methods allow the analysis of the humoral immune profile of the pregnant woman and determine the risk of infection according to the gestational age, allowing the inclusion of pregnant women in therapeutic protocols designed to inhibit parasitemia (Pinon, 2001; Remington, 2004). The combination of antiparasitic toxic drugs, such as pyrimethamine and spiramycin, does not always prevent contagion nor does it guarantee the total elimination of tachyzoites (Peyron et al., 2001; Binquet, 2004). Molecular methods, such as qualitative PCR for the B1 gene (repeated 35 times in the T. gondii genome), are used to assess the efficacy of treatment in clinical samples such as: amniotic fluid, umbilical cord blood, placenta, acqueous humour and various tissues infected by T.gondii (Burg et al., 1989; Grover et al., 1990; Hohfeld et al., 1994; Pelloux et al., 1996; Jones et al., 2000; Spalding et al., 2002; Remington et al., 2004). The persistence of parasites in biological samples from pregnant women undergoing treatment may indicate the resistance of the parasite to the drugs, possibly a result of genetic differences between the T. gondii strains isolated (Ajzenberg et al., 2002; Dardé et al., 2004; Vaz, 2006; Vaz, 2010). The molecular characterization of T. gondii strains by techniques such as isoenzymatic tests, restriction fragment length polymorphism (RFLP-PCR), automated sequencing and random amplification of polymorphic DNA (RAPD) shows a correlation between the genotype and virulence of the strain isolated, in addition to the correlation of the strains and resistance to the drugs used in treatment of the infection (Sibley et al., 1992; Dardé et al., 1992; Cristina et al., 1995; Guo et al., 1995; Howe et al., 1997; Dardé et al., 2004). The clonal lineages identified by these techniques are of the types I, II and III; they are related to the SAG2 gene of T. gondii and are found in strains isolated in humans and animals (Sibley et al., 1992; Fuentes, 2001; Vaz, 2010). Phylogenetically, the type II and III genotypes belong to the same group; however, the type II genotype prevails most often in mice and strains maintained in cellular culture. The type I genotype is most associated with congenital toxoplasmosis (Fuentes et al., 2001; Ajzenberg et al., 2002; Vaz, 2010). In Brazil studies demonstrate the variations in the prevalence of toxoplasmosis in the adult immunocompetent population and in pregnant women, as well as the relationship and comparison of various diagnostic methods (immunological and parasitological), including T. gondii DNA detection methods, in various clinical samples. However, these studies are isolated and do not reveal the consistency and periodicity necessary to the planning of public health policies with a view to reverting seroprevalence indexes strongly associated to the HDI per region, sanitary infrastructure. Few Brazilian research groups also publish articles addressing the relationship between isolated genotypes, protocol drugs used and the persistence of parasites and severity associated with infections during pregnancy
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(Jaquier, 1995; Camargo et al., 1996; Cantos, 2000; Lopez et al., 2000; Coppens et al., 2001; Spalding and Amendoeira, 2003). The probable cause of this situation may be the failure to give a higher priority to toxoplasmosis compared to other diseases, such as Chagas’ disease, leishmaniasis and Dengue fever, all of which receive substantial public funding.
Epidemiology og Toxoplasmosis in Brazil
6 The prevalence of T. gondii infection may vary greatly from country to country, in different regions in the same country, and among different population groups of the same region (Remington et al. 2001). These differences are related to the characteristics of the parasite, such as the level of infection potency and peaceful coexistence with the host, the capacity to infect thousands of animal species, including aquatic, land and winged animals, and the capacity to inhabit various regions of the globe (in lower proportion in very cold areas, arid regions and at high altitudes). Other factors that interfere with the epidemiology of T. gondii are feeding habits and cultural characteristics.
7 The prevalence of toxoplasmosis in pregnant women in Brazil varies a great deal. This fact is related to weather, cultural and, especially, socioeconomic differences found in the population (Couto et al., 2003; Vaz e Thomaz-Soccol, 2010). Recently, Neto and colleagues (2010) conducted an estimate of the regional distribution of congenital toxoplasmosis in Brazil based on the results of neonatal triage. The results pointed to a general prevalence of congenital toxoplasmosis of 1/1.613, varying from 1/1547 to 1/495 in different States. According to Table 1 of the above mentioned work, the States afflicted at highest rates are Pará, Rondônia, Mato Grosso and Maranhão. São Paulo, Paraná, Mato Grosso do Sul and some northeastern States presented a low prevalence. These studies reveal the need for health and education policies that target the prevention and control of congenital toxoplasmosis in Brazil while respecting the different characteristics of each State.
8 Some States have public health programs that aim to reduce the mortality of women and children during pregnancy and birth. One example is the Programa Mãe Curitiba [Curitiba Mother Program] developed in the city of Curitiba, capital of the State of Paraná. Created in 1999, on International Women's Day, this Program strives to improve the access and quality of prenatal, childbirth, postnatal and newborn assistance in maternities and health units. In terms of prevention and treatment of maternal and congenital infections the Mãe Curitibana program presents an intervention protocol for toxoplasmosis. Any cases of suspected Toxoplasmosis are submitted to serologic investigation and, depending on the results, are considered: 1 – Discarded cases (RN with negative IgG and IgM); 2 – Confirmed cases (child with or without clinical manifestation and and/or positive IgM after one week of life, persistently high or rising IgG, presence of T. gondii in placental tissue); 3 – Cases under investigation (children with decreasing IgG and negative IgM at 30 days of life are followed up until the serology is negative).
9 Brazil has a prenatal program, implemented by the Ministry of Health, that includes the clinical-laboratorial diagnosis of pregnant women and children exposed to T. gondii risk, available for all users who seek medical assistance. However, there are many difficulties related to the technical and operational parts, as well as laboratory
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diagnosis interpretation problems. Thus, by knowing the prevalence of pregnant women susceptible to toxoplasmosis in various Brazilian states and by considering the risk factors in each region, it is possible to implement effective control strategies.
Table 1. Prevalence of congenital toxoplasmosis in each State of Brazil based on a screening of newborns that went through triage in the period from September 1995 to July 2009.
State Total Number of Number of Number of Number of population samples positives newborns positives per per State tested for each each 10,000 positive case newborns tested
Pará (PA) 7,065,573 14,835 30 495 20
Rondônia 1,453,756 2,021 4 505 20 (RO)
Mato Grosso 2,854,652 9,875 19 520 19 (MT)
Maranhão 6,118,995 4,033 6 672 15 (MA)
Espírito 3,351,669 4,158 6 693 14 Santo (ES)
Sergipe (SE) 1,939,426 829 1 829 12
Santa 5,866,252 20,517 21 977 10 Catarina (SC)
Bahia (BA) 14,080,654 22,659 22 1,030 10
Roraima 395,725 2,124 2 1,062 9 (RR)
Piauí (PI) 3,032,421 6,409 6 1,068 9
Amapá (AP) 587,311 1,086 1 1,086 9
Tocantins 1,243,627 1,109 1 1,109 9 (TO)
Rio Grande 10,582,840 280,962 200 1,405 7 do Sul (RS)
Goiás (GO) 5,647,035 14,804 10 1,480 7
Minas 19,273,506 61,661 38 1,623 6 Gerais (MS)
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Ceará (CE) 8,185,286 20,788 11 1,890 5
Distrito 2,455,903 11,420 6 1,903 5 Federal (DF)
Pernambuco 8,485,386 64,915 28 2,318 4 (PE)
Paraíba (PB) 3,641,395 26,264 11 2,388 4
Paraná (PR) 10,284,503 32,318 12 2,693 4
Rio de 15,420,375 65,585 23 2,852 4 Janeiro (RJ)
Alagoas (AL) 3,037,103 18,105 6 3,018 3
São Paulo 39,827,570 94,712 29 3,266 3 (SP)
Rio Grande 3,013,740 5,442 1 5,442 2 do Norte (RN)
Mato Grosso 2,265,274 10,894 2 5,447 2 do Sul (MG)
Amazonas 3,221,939 2,402 0 - - (AM)
Acre (AC) 655,387 237 0 - -
Total 183,987,303 800,164 496 1,613 6
Source: Neto et al., 2010.
Toxoplasmosis - Treatment
10 Despite the importance of toxoplasmosis, there are still few effective treatments for this disease, their main goal being the reduction of the parasite replication rate so as to avoid more extensive damage to the organs involved. It is therefore clear that continuous drug therapy is essential to guarantee the prevention of severe complications. The ideal drugs for the treatment of toxoplasmosis should be effective, easily obtained at affordable cost and have no toxicity or hypersensitivity reactions. In addition, they cannot pose risks of teratology or malformation, allowing their use in pregnant women, and should be available in parenteral presentations for patients unable to ingest the medication. In addition, they need to be effective against all strains of T. gondii, be capable of killing tachyzoites and have a high ocular and cerebral penetration (Mui, et al., 2008). However, many of these ideal characteristics are not existent, which compromises the treatment of the disease. Since the beginning of the
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nineties, the standard treatment remains unaltered, focusing only on the metabolism of the parasite’s nucleotides.
11 The therapy consists of a synergic combination of pyrimethamine and sulfadiazine, drugs that cause the blockage of the synthesis and reduction of the folic acid levels in tachyzoites through the inhibition of dihydrofolate reductase and dihydropteroate synthetase, respectively (Martins-Duarte, et al., 2009; Boothroyd, 2009). However, the effectiveness of this therapy is limited, with approximately 50% of all patients not responding to treatment (Safarjalani, et al., 2010). Moreover, the drugs used only act on the tachyzoites, not affecting the tissue cysts and thus allowing resurgence of the disease after treatment is over (Martins-Duarte, et al., 2011). We also verify that prolonged exposure to the medication regime currently in use is often associated with various adverse reactions, especially in AIDS patients, which include suppression of bone marrow and cytopenia caused by pyrimethamine (Martins-Duarte, et al., 2010) and hypersensitivity reactions to sulfadiazine in the form of skin allergies (Maubon, et al., 2010), leucopoenia, thrombocytopenia and fever (Jiang, et al., 2008) and also kidney stones, hepatotoxicities and nephrotoxicities (Mui, et al., 2005). In general, folinic acid is added to the treatments to reduce the risk of bone marrow suppression (Montoya and Liesenfeld, 2004). Other limitations to this therapy include low tolerance, the large number of tablets involved in treatment, the unavailability of the drugs in some countries, the high cost of the drugs, and the absence of an intravenous presentation for these compounds (Béraud, et al., 2009). Taking into account all these difficulties, some alternative therapies were developed and some drug combinations are available to replace the classical therapeutic model. In this context, an alternative therapy is the combination of clindamycin and pyrimethamine, which has an efficacy similar to that of the combination with sulfadiazine, and which is also associated with various side effects (Martins-Duarte, et al., 2010).
12 Antibiotics such as co-trimoxazole and clindamycin have been used as a second treatment option (Fung and Kirschenbaum, 1996) in addition to other drugs such as esperamicin and atovaquone, used with limited success, particularly in the long-term treatment of toxoplasmosis patients (Safarjalani, et al., 2008). Other drugs, such as dapsone, trimethoprim, pentamidine and azithromycin, have also displayed anti-T. gondii activity and have thus been used despite their side effects (Jiang, et al., 2008). In light of this scenario, we see that the search for new drugs for the treatment of toxoplasmosis is extremely important, since the therapeutic arsenal available continues to be defective. In the last few years, a new therapeutic proposal using co- trimoxazole has shown potential and proven more effective in the treatment and prophylaxis of encephalitis, lymphadenitis and eye infections caused by T. gondii (Alavi and Alavi, 2010). Co-trimoxazole (trimethoprim/sulfamethoxazole) is an affordable medicine, widely available in developing countries, exists in the parenteral form and has a high diffusion rate throughout the central nervous system, in addition to being better tolerated than the classic therapy with pyrimethamine/sulfadiazine (Béraud, et al., 2009). In Brazil we find that the classical drug treatment still remains unaltered, using the sulfadiazine, pyrimethamine and folinic acid combination, alternating with esperamicin, both in paediatric patients and in pregnant women (Higa, et al., 2010; Sáfadi, et al., 2003). The therapeutic models used vary according to the initial levels of IgM; in general, seropositive women (IgM+/IgG-) are treated more often (Castilho- Pelloso, et al., 2007). However, recent studies using genetic characterization have
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shown that the T. gondii strains found in certain areas of Brazil are atypical, mostly corresponding to subtype I and not to the subtypes II and III seen in Europe and in many English-speaking countries in the Northern Hemisphere (Vaz, 2006; Vaz, 2010; Vaz e Thomaz-Soccol, 2010). Furthermore, they were found to be genetically polymorphic and associated with more severe manifestations of disease in humans (Mui, et al., 2008). Therefore, additional studies involving the parasite’s proteomics and functional genomics are necessary for the development of new drugs, a viable and safe vaccine, and more specific diagnosis methods.
Discussion
13 Until now, Brazil does not have a consistent official program for congenital toxoplasmosis (CT) at a national level to assess and follow-up pregnant women in prenatal triage throughout the pregnancy period, provide childbirth assistance and post-partum follow-up to the mother and newborn; only isolated cases exist, like the Programa Mãe Curitiba [Curitiba’s Mother Program], in the State of Paraná. Recently, the Government of the State of São Paulo implemented the Programa Mãe Paulistana [São Paulo’s Mother Program] for pregnant women in the city of São Paulo that follows the model of Mãe Curitibana, which this year celebrates its 12th anniversary and which achieved a reduction of the seroprevalence associated with CT from 53% (2004 – 2006 data) to < 45% (recent data). The Federal Government and the Ministry of Health intend to replicate these success models in other capitals and, in the medium term, in the public network in all the country’s States. Even so, for the new public health policies to be enforced in a more effective manner, it would be necessary to collect seroprevalence data in all regions of the country in a continuous manner, month after month, year after year, to allow the observation of the development of toxoplasmosis in the country as a whole and to define specific strategies for regions with different socioeconomic aspects, sanitary infrastructures and HDI. Generally speaking, we do not know (exactly) the number of pregnant women in the country susceptible of seroconversion potential throughout gestation and, even in regards to the registered miscarriages, what percentage is associated with toxoplasmosis. In terms of scientific research in the basic and clinical area, the country has isolated groups with specific research lines per area. In the area of basic research and technological innovation, the situation is the same. However, in the Conference of the 100th anniversary of Toxoplasma gondii – TOXO-100 (Búzios-RJ - September 2008), promoted by the Brazilian, French, European and North American Parasitology Societies, it was found that the Brazilian and South American T. gondii strains were very different from the North American and European strains, where in Brazil the most prevailing strain associated with CT is type I, with more aggressive characteristics when compared to the Northern hemisphere strains. Another aspect not well publicized, not only in Brazil but around the world in general, is the matter of screening blood for toxoplasmosis, at least for immunocompromised patients and in transplant patients (Vaz et al., 2008). There is no law in Brazil that requires hemotherapy centres to triage blood components for that purpose. This fact may facilitate the infection of patients whose immunity is frail. There are no national studies that demonstrate this fact. For the definition of the prevalence of lineages of T. gondii strains in Brazil, it would be necessary to collect clinical samples from the various regions of the country for molecular characterization and, also, to ascertain if there are intragenotypic variations. These data would be very valuable for the
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development of new diagnosis tools, since most methods used in the national territory come from European countries and from North America and are created from regional strains, and also to allow the development of new drugs, more effective that those currently used which are not effective in many clinical situations. In addition, there would be the possibility of new vaccine models, both for humans and animals. Generally speaking, the understanding at various levels of this parasite infection and of the specific Brazilian parasite opens several revaluation perspectives for our health system, for appropriate funding of the research groups and for their coverage of the entire national territory. The wider understanding of this infection would allow us to know the impact it has on human and animal health and which specific measures could be implemented in terms of public health so as to revert the current scenario.
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ABSTRACTS
Toxoplasmosis is a cosmopolite disease caused by the protozoan parasite, Toxoplasma gondii. The infection may be contracted through the ingestion of raw or undercooked meat or unpasteurised milk, organ transplants, blood transfusion, through the placenta in vertical transmission or by direct contact with the faeces of infected felids or even through the ingestion of sporulated oocysts in water or food. In immunocompetent individuals, it is generally asymptomatic. However, in patients with various degrees of immunodeficiency and in pregnant women, it may cause severe sequelae and can be fatal. In pregnant women, the prenatal diagnosis should be made as early as possible, so that therapy may be applied to reduce parasitemia and avoid transplacental infection. Despite the high prevalence of infected individuals around the world (20 - 90%), in some European Union countries, such as France and Austria, the average incidence of foetal toxoplasmosis was reduced from 40% to 7% by means of specific programs. In Brazil, seroprevalence may vary between 40% and > 80% (South/Southeast - North/Centre-West/ Northeast), reflecting a significant disparity between the public health policies and resources applied in the different regions of the country and the human development index (HDI) of each of them. The lack of consistent and periodical data on seroprevalence per region makes it difficult to understand the significance of this infection and to plan specific public health policies and strategies. Also important is the fact that Hemotherapy Units are not required to screen blood components for toxoplasmosis, not even for immunocompromised patients and pregnant women, or organ transplants. Regarding basic and clinical research, toxoplasmosis is not a priority if compared to the allocation of government funds and incentives to other tropical illnesses, such as: Chagas disease, Leishmaniasis, Dengue fever. There are also few study groups in Brazil that focus in this basic area, for genomics and proteomics studies of T. gondii strains – for the design of new methods of diagnosis, antiparasitic drugs and a vaccine model for humans and animals. This article reviews the historical, taxonomic and epidemiologic aspects, diagnosis methods, treatment and technical-scientific aspects of Toxoplasma gondii and toxoplasmosis in the Brazilian context.
La toxoplasmose est une maladie cosmopolite causée par le protozoaire Toxoplasma gondii. La contamination peut avoir lieu par ingestion de viande crue ou mal cuite, de lait non pasteurisé, par transplantation d’organes ou transfusion de sang, par le placenta par transmission verticale ou par contact direct avec des selles de félins infectés ou encore par ingestion d’ookystes sporulés dans l’eau ou dans les aliments. Chez les individus immunocompétents, elle est généralement asymptomatique. Toutefois chez des patients présentant une immunodéficience à divers degrés et chez les femmes enceintes, elle peut causer des séquelles graves et même être fatale. Chez les femmes enceintes, le diagnostic prénatal doit être le plus précoce possible, afin de pouvoir intervenir en appliquant une thérapie protocolaire afin de réduire la parasitémie et éviter l’infection transplacentaire. En dépit de la prévalence élevée d’individus infectés dans le monde entier (20 - 90%), dans certains pays de l’Union européenne, comme la France et l’Autriche, l’incidence moyenne de toxoplasmose fœtale est passée de 40% à 7%, grâce à des programmes ciblés. Au Brésil, la séroprévalence peut varier de 40% à > 80% (Sud/Sud-Est - Nord/ Centre-Ouest/Nord-Est) et ces données reflètent une disparité significative entre les politiques de
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santé publique et les ressources appliquées dans les différentes régions du pays et l’indice de développement humain (IDH) de chacune d’elles. Le manque de données consistantes et périodiques sur la séroprévalence par régions constitue l’un des facteurs qui rendent difficiles la compréhension et l’importance de cette infection ainsi que la planification spécifique de politiques et de stratégies de santé publique. Le fait que les services d’hémothérapie ne soient pas obligés de trier les composants sanguins pour la toxoplasmose, au moins chez les patients immunodéficients et les femmes enceintes, constitue une autre donnée importante, et il en va de même pour les transplantations d’organes solides et non solides. En ce qui concerne la recherche fondamentale et clinique, la toxoplasmose n’est pas prioritaire, si on la compare aux montants alloués et aux mesures d’incitation du gouvernement en faveur des autres maladies tropicales comme par exemple la maladie de Chagas, la leishmaniose, la fièvre de Dengue. Il existe également peu de groupes d’étude, au Brésil, dans le domaine de la recherche fondamentale qui se consacrent à l’étude génomique et protéomique de souches de T. gondii, en vue de la conception de nouvelles méthodes de diagnostic, de médicaments parasiticides et d’un modèle de vaccination pour les humains et les animaux. Cet article passe en revue les aspects historiques, de taxonomie et épidémiologiques, les méthodes de diagnostic, le traitement ainsi que les aspects techniques et scientifiques du Toxoplasma gondii et de la toxoplasmose au Brésil.
La toxoplasmosis es una enfermedad cosmopolita causada por el protozoario Toxoplasma gondii. La infección puede adquirirse a través de la ingestión de carne cruda o mal cocida, leche no pasteurizada, transplante de órganos, transfusión de sangre, a través de la placenta en la transmisión vertical o por contacto directo con heces de felinos infectados o incluso a través de la ingestión de ooquistes esporulados en el agua o los alimentos. En los individuos inmunocompetentes es generalmente asintomática. Sin embargo, en pacientes con diversos grados de inmunocompromiso y en gestantes puede causar secuelas graves, llegando incluso a ser fatal. En los gestantes el diagnóstico prenatal debe ser lo más precoz posible, para que pueda efectuarse una intervención de terapia protocolaria para reducir la parasitemia y evitar la infección a través de la placenta. A pesar de la alta prevalencia de individuos infectados en todo el mundo (20-90%), en algunos países de la Unión Europea, como Francia y Austria, la incidencia media de la toxoplasmosis fetal se redujo del 40% al 7%, mediante programas específicos. En Brasil la seroprevalencia puede variar entre el 40% y > 80% (Sur/Sudeste - Norte/Centro - Oeste/ Nordeste), y estos datos reflejan una disparidad significativa entre las políticas de salud pública y los recursos aplicados en las diferentes regiones del país y el IDH de cada una. La falta de datos consistentes sobre seroprevalencia por regiones con periodicidad son factores que dificultan la comprensión e importancia de esta infección y la planificación específica de políticas y estrategias de salud pública. Otro dato importante es que los Servicios de Hemoterapia no tienen la obligación de separar los componentes sanguíneos para detectar la toxoplasmosis, al menos en pacientes inmunocomprometidos y gestantes; esto mismo también se aplica a los trasplantes de órganos sólidos y no sólidos. En lo que respecta a la investigación básica y clínica, la toxoplasmosis no es prioritaria, si se compara con la asignación de fondos e incentivos del gobierno para otras enfermedades tropicales como, por ejemplo: Chagas, Leishmaniosis y Dengue. En Brasil existen pocos grupos de investigación básica, para estudios genómicos y proteómicos de cepas de T. gondii, para el diseño de nuevos métodos diagnósticos, medicamentos parasiticidas y de un modelo de vacuna para humanos y animales. En este artículo se revisan los aspectos históricos, taxonómicos y epidemiológicos, métodos diagnósticos, tratamiento, aspectos técnico-científicos de Toxoplasma gondii y de la toxoplasmosis en el escenario brasileño.
A toxoplasmose é uma doença cosmopolita causada pelo protozoário Toxoplasma gondii. A infecção pode ser adquirida através da ingestão de carne crua ou mal cozida, leite não pasteurizado, transplante de órgãos, transfusão de sangue, pela placenta na transmissão vertical ou contato direto com fezes de felídeos infectados ou ainda pela ingestão de oocistos esporulados
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na água ou alimentos. Em indivíduos imunocompetentes é geralmente assintomática. Todavia, em pacientes com graus variados de imunocomprometimento e em gestantes pode causar seqüelas severas, chegando mesmo a ser fatal. Em gestantes o diagnóstico pré-natal deve ser o mais precoce possível, para que haja a intervenção de terapia protocolar para reduzir a parasitemia e evitar a infecção transplacentária. Apesar da alta prevalência de indivíduos infectados em todo o mundo (20 - 90%), em alguns países da União Européia, como a França e a Áustria, a incidência média de toxoplasmose fetal foi reduzida de 40% para 7%, isto através de programas direcionados. No Brasil a soroprevalência pode variar entre 40% a > 80% (Sul/Sudeste - Norte/Centro-Oeste/Nordeste), e estes dados refletem uma disparidade significativa entre políticas de saúde pública e recursos aplicados nas diferentes regiões do país e o IDH de cada uma. A falta de dados consistentes sobre soroprevalência por regiões com periodicidade são fatores que dificultam a compreensão e importância desta infecção e o planejamento específico de políticas e estratégias de saúde pública. Outro dado importante é a falta de obrigatoriedade dos Serviços de Hemoterapia em triar componentes sangüíneos para toxoplasmose, ao menos para pacientes imunocomprotmetido e gestantes, o mesmo aplica-se para transplantes de orgãos sólidos e não sólidos. No que tange a pesquisa básica e clínica, a toxoplasmose não é prioritária, se comparada a alocação de verbas e incentivos do governo para outras doenças tropicais como, por exemplo: Chagas, Leishmaniose, Dengue. Existem também poucos grupos de estudo no Brasil em área básica, para estudos de genômica e proteômica de cepas de T. gondii, para o design de novos métodos diagnósticos, drogas parasiticidas e de um modelo vacinal para humanos e animais. Neste artigo encontram-se revisados os aspectos históricos, taxonomia e epidemiológicos, métodos diagnósticos, tratamento, técnico-científicos do Toxoplasma gondii e da toxoplasmose no cenário brasileiro.
INDEX
Palabras claves: epidemiologia, políticas de saúde pública, toxoplasma gondii, toxoplasmosis Palavras-chave: epidemiologia, políticas de saúde pública, toxoplasma gondii, toxoplasmose Mots-clés: épidémiologie, politiques de santé publique, toxoplasma gondii, toxoplasmose Keywords: epidemiology, public health policies, toxoplasma gondii, toxoplasmosis
AUTHORS
ROGÉRIO S.VAZ BMD, PhD Faculdades Pequeno Príncipe and Núcleo de Pesquisas Farmacêuticas e Biomédicas Coordenação do Curso de Biomedicina, Av. Iguaçu, 333 Bairro Rebouças, Curitiba – Paraná – Brasil, CEP: 80230-020, E-mail : [email protected]
PATRÍCIA RAULI MSc, Faculdades Pequeno Príncipe
ROSIANE GUETTER MELLO PharmD, PhD, Faculdades Pequeno Príncipe; Núcleo de Pesquisas Farmacêuticas e Biomédicas and Instituto de Pesquisa Pelé Pequeno Príncipe
MARCO A. CARDOSO PharmD, PhD, Instituto de Pesquisa Pelé Pequeno Príncipe
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Toxoplasmose Congênita: Uma Doença Negligenciada? Atual política de saúde pública brasileira Congenital Toxoplasmosis: A Neglected Disease? – Current Brazilian public health policy Toxoplasmose congénitale : Une maladie négligée ? – Actuelle politique de santé publique brésilienne Toxoplasmosis Congénita: ¿Una Enfermedad Desatendida? – La actual política de salud pública brasileña
Rogério S.Vaz, Patrícia Rauli, Rosiane Guetter Mello and Marco A. Cardoso
ASPECTOS HISTÓRICOS DA TOXOPLASMOSE
1 O Toxoplasma gondii foi descrito por Splendore em 1908 no Brasil, parasitando coelhos de laboratório e por Nicole Manceaux, no mesmo ano, em um roedor da espécie Ctenodactylus gondii, no Instituto Pasteur da Tunísia (Neves, 1994; Cimerman,1999). Inicialmente foi chamado de “Leishmania gondii” por sua similaridade com protozoários do gênero Leishmania sp. A adequação da nomenclatura ocorreu em 1909 (Nicolle Manceaux, 1909). A primeira descrição de infecção humana por este parasito foi feita por Jankü, em 1923, com o relato de um caso de uma criança falecida em Praga (Cimerman, 1999). Torres et al., em 1927, descreveram no Rio de Janeiro a presença de microrganismos que identificaram como Toxoplasma, em cortes histológicos de cérebro, miocárdio e músculo esquelético de um recém nascido falecido no 29º dia de vida. Wolf Cohen, em 1937, foram os primeiros autores a descrever a infecção congênita no homem, relatando a ocorrência de toxoplasmose em recém nascido com encefalite, meningite e mielite.
2 Pinkerton & Weinman, em 1940, e Pinkerton & Henderson, em 1941, nos Estados Unidos, registraram a ocorrência da toxoplasmose em adultos, com o isolamento do
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parasito. Mas, somente após o desenvolvimento de um teste sorológico, o clássico teste do corante (dye test) de Sabin & Feldman, desenvolvido em 1948, é que foi possível demonstrar a alta prevalência desta doença em todo mundo, o que contribuiu imensamente para o diagnóstico laboratorial da toxoplasmose, possibilitando a realização de inquéritos epidemiológicos (Neves, 2000). Finalmente, Frenkel et al., 1970 elucida que os oocistos representam a fase sexuada do agente. Miller et al., 1972, provaram que os únicos mamíferos capazes de suportar o ciclo sexuado intestinal do T. gondii e excretar os oocistos são os felinos, tanto domésticos quanto selvagens. Os estudos sobre essa doença são abundantes, sendo que, atualmente, a importância desta protozoose está claramente caracterizada (Villeneuve, 2003). Após uma densa revisão da literatura médica existente a respeito da toxoplasmose ela poderia ser dividida em quatro etapas no que se refere à evolução dos conhecimentos sobre o assunto: a primeira caracteriza–se pela descoberta do agente etiológico; a segunda pela descrição da infecção no homem; a terceira refere-se à introdução de reações sorológicas para diagnóstico e, enfim, a identificação do hospedeiro definitivo.
Classificação
3 O Toxoplasma gondii, segundo Levine (1977,1980) é um protozoário 1. parasito pertencente ao: 2. Filo Protozoa, 3. Sub-filo Apicomplexa, 4. Classe Sporozoa, 5. Família Sarcocystidae, 6. Sub-família Toxoplasmatinae, 7. Gênero Toxoplasma (Nicolle & Manceaux, 1909). 8. Espécie T. gondii (Nicolle & Manceaux, 1909).
4 Desde a classificação proposta pela Sociedade de Protozoologistas (Levine et al., 1980), não houve mudanças significativas quanto a compreensão das linhagens filogenéticas de eucariotas. Porém, com o advento da biologia molecular muito se tem estudado a respeito da variabilidade genética supra e infra-grupos. Adl et al., 2005, propõem nova sistemática para os organismos eucariotas. Estes autores sugerem a organização em seis clusters filogenéticos principais: (1) Opisthokonta (animais, fungos, coanoflagelados e Mesomycetozoa); (2) Amoebozoa (amoebae, amoebae-flagelados); (3) Excavata (Euglenozoa, flagelados heterotróficos, Diplomonados); (4) Rhizaria (foraminífera); (5) Archaeplastida (plantas e algas) e Chromalveolata (Ciliados, Dinoflagelados e Apicomplexa). O Toxoplasma gondii fica no grupo Chromalveolata, sub grupos Alveolata: Apicomplexa: Coccidiasina.
INTRODUÇÃO
5 A toxoplasmose é uma infecção muito freqüente na população humana sendo descritas taxas de prevalência, variável de 20 a 90% da população adulta mundial. A soroprevalência varia conforme as regiões, sobretudo quando relacionadas a condições sanitárias e índices sócio-econômicos (Hill & Dubey, 2002; Spalding et al. 2003). A gravidade da infecção causada pelo T. gondii pode variar conforme a condição
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imunológica humoral e celular do indivíduo, indo de sintomas muito brandos (similar a uma gripe) ou ausentes, a formas clínicas exuberantes. As formas clínicas graves geralmente ocorrem em indivíduos imunocomprometidos e em gestantes. Indivíduos imunocomprometidos (HIV+, oncológicos, transplantados ou com imunodeficiências genéticas e diabetes), podem apresentar elevados índices de morbidade e mortalidade (Ho-Yen, 1992; Israelski & Remington, 1993; Lewden et al., 2005; Khurana et al., 2005). Em caso de infecção, nestes indivíduos, o parasito tem tropismo pelo sistema nervoso. A doença se manifesta mais freqüentemente por quadros neurológicos e pode ser fatal em caso de atraso na instituição do tratamento. A transmissão transplacentária pode ocorrer por infecção primária ao longo dos três trimestres da gestação (Pelloux et al., 2002; Remington et al., 2001). Se a infecção é adquirida durante a gestação o parasito pode se alojar na placenta e aí se desenvolver pelo resto da gestação. Em um grande número de casos pode atingir o feto. A gravidade das lesões está relacionada à fase gestacional e conseqüências podem ser maiores quanto mais jovens forem os fetos, podendo ocorrer abortamento, nati-mortos ou hidrocefalia. Se a infecção for mais tardia poderá haver distúrbios visuais, auditivos ou retardamento mental. Métodos imunoenzimáticos permitem avaliar o perfil imune humoral da gestante e estabelecer o risco da infecção conforme a idade gestacional (IG) e possibilitam a inclusão da gestante em protocolos terapêuticos que visam inibir a parasitemia (Pinon, 2001; Remington, 2004). A combinação de drogas tóxicas antiparasitárias, como a pirimetamina e a espiramicina, nem sempre impede a transmissão, nem garante a eliminação total de taquizoítos (Peyron et al., 2001; Binquet, 2004). Métodos moleculares, como a PCR qualitativa para o gene B1 (que se encontra repetido 35 vezes no genoma do T. gondii) são utilizados para avaliar a eficácia do tratamento em amostras clínicas como: líquido amniótico, sangue de cordão, placenta, humor aquoso e em tecidos diversos infectados pelo T.gondii (Burg et al., 1989; Grover et al., 1990; Hohfeld et al., 1994; Pelloux et al., 1996; Jones et al., 2000; Spalding et al., 2002; Remington et al., 2004). A persistência de parasitas em amostras biológicas de gestantes tratadas pode indicar a refratariedade do parasita as drogas, possivelmente por diferenças genéticas entre as cepas de Toxoplasma gondii isoladas (Ajzenberg et al., 2002; Dardé et al., 2004; Vaz, 2006; Vaz, 2010). A caracterização molecular das cepas de Toxoplasma gondii, por técnicas como: análises isoenzimáticas, polimorfismo de fragmentos de DNA por restrição enzimática (RFLP- PCR), seqüenciamento automatizado, DNA polimórfico amplificado de forma randômica (RAPD), permite estabelecer uma relação entre o genótipo e virulência da cepa isolada, além da correlação das cepas e refratariedade às drogas utilizadas no tratamento da infecção (Sibley et al., 1992; Dardé et al., 1992; Cristina et al., 1995; Guo et al., 1995; Howe et al., 1997; Dardé et al., 2004). As linhagens clonais identificadas por estas técnicas são dos tipos: I, II e III, e estão relacionadas ao gene SAG2 do T.gondii, sendo encontradas em cepas isoladas em humanos e animais (Sibley et al., 1992; Fuentes, 2001; Vaz, 2010). Filogeneticamemente, os genótipos dos Tipos II e III pertencem ao mesmo grupo, contudo o genótipo do tipo II é mais prevalente em camundongos e em cepas mantidas em cultivo celular. O genótipo do tipo I, está mais associado a Toxoplasmose congênita (Fuentes et al., 2001; Ajzenberg et al., 2002; Vaz, 2010). No Brasil, existem estudos que demonstram variações da prevalência da Toxoplasmose na população adulta imunocompetente, e na população de gestantes, assim como da relação e comparação de métodos de diagnóstico diversos (imunológicos e parasitológicos), incluindo métodos de detecção do DNA do T. gondii em amostras clínicas diversas. Contudo, estes estudos são pontuais e não revelam uma consistência e periodicidade
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necessários para o estabelecimento de planejamento de políticas de saúde públicas para reverter índices de soroprevalência, fortemente associados a IDH por região, infra- estrutura sanitária. Também, são raros os grupos de pesquisa brasileiros que publicam artigos que tratam da relação entre genótipos isolados, drogas protocolares utilizadas e persistência de parasitos e severidade associada a infecções na gestação (Jaquier, 1995; Camargo et al., 1996; Cantos, 2000; Lopez et al., 2000; Coppens et al., 2001; Spalding & Amendoeira, 2003). A provavel causa desta situação, talvez seja a não priorização da Toxoplasmose em detrimento de outras doenças como: chagas, leishmaniose e dengue, que recebem verbas públicas de peso.
EPIDEMIOLOGIA DA TOXOPLASMOSE CONGÊNITA NO BRASIL
6 A prevalência da infecção pelo T. gondii pode variar muito entre diferentes países, diferentes regiões no mesmo pais e diferentes grupos populacionais dentro da mesma região (Remington et al. 2001). Estas diferenças são relacionadas as características do parasita, como por exemplo, o alto poder de infectividade e coexistência pacífica com o hospedeiro, a capacidade de infectar milhares de espécies animais, incluído animais aquáticos, terrestres e aéreos, pode habitar as mais diversas regiões do globo em menor proporção nas áreas de clima muito frio, áridas e nas grandes altitudes. Outros fatores que interferem na epidemiologia do T. gondii são os hábitos alimentares e as características culturais.
7 A prevalência de toxoplasmose, em gestantes, no Brasil é muito variável. Este fato está correlacionado as diferenças climáticas, culturais, e, sobretudo socioeconômicas da população (Couto et al., 2003; Vaz e Thomaz-Soccol, 2010). Recentemente, Neto e colaboradores (2010) realizaram uma estimativa da distribuição regional da toxoplasmose Congênita no Brasil a partir de resultados de triagem neonatal. Os resultados apontaram uma prevalência geral de toxoplasmose Congênita de 1/1.613, variando de 1/1547 a 1/495 em diferentes estados. De acordo com a tabela do trabalho acima citado (tabela-1) os estados mais acometidos são Pará, Rondônia, Mato Grosso e Maranhão. Já os estados de São Paulo, Paraná, Mato Grosso do Sul e alguns do nordeste apresentaram uma baixa prevalência. Estes estudos apontam a necessidade de políticas de saúde e de educação voltadas à prevenção e ao controle da toxoplasmose Congênita no Brasil, respeitando as diferenças de cada estado.
8 Em alguns estados existem programas de saúde pública que visam a diminuição da mortalidade de mulheres e crianças durante o processo de gravidez e nascimento. Um exemplo é o Programa Mãe Curitiba, desenvolvido na cidade de Curitiba capital do estado do Paraná. Criado em 1999, no dia internacional da mulher, este Programa tem buscado melhorar o acesso e a qualidade do atendimento pré-natal, parto, puerpério, e atenção aos recém-nascidos nas unidades de saúde e maternidades. No que diz respeito a prevenção e tratamento das infecções maternas e congênitas o Mãe Curitibana apresenta um protocolo de atuação em relação a Toxoplasmose. Os casos suspeitos são submetidos à investigação sorológica e de acordo com os resultados são considerados: 1- Casos descartados (RN com títulos de IgG e IgM negativos); 2- Casos confirmados (Criança com ou sem manifestação clínica e/ou titulo de IgM positivo apos uma semana de vida, titulo de IgG persistentemente elevada ou em ascensão, presença de Toxoplasma gondii em tecido placentário); 3- Casos em investigação (Crianças com títulos de IgG
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decrescente e IgM negativo aos 30 dias de vida, devem ser acompanhados até negativação da sorologia).
9 O Brasil apresenta um programa pré-natal, do Ministério da Saúde, que prevê a realização do diagnóstico clínico-laboratorial das gestantes e filhos expostos ao risco de T. gondii a todas as usuárias que buscam atendimento. Porém existem muitas dificuldades relacionadas as partes técnicas e operacionais, bem como os problemas de interpretação do diagnóstico laboratorial. Desta forma ao conhecer a prevalência de gestantes susceptíveis à toxoplasmoses nos vários estados brasileiros, e ao considerar os fatores de risco para cada região é possível implementar estratégias de controle eficazes.
Tabela 1. Prevalência de toxoplasmose congênita em cada estado do Brasil a partir de um screening em neonatos que passaram por triagem no período de setembro/1995 á julho/2009.
Estado População total Número de Número Número de Número de por estado amostras de neonatos positivos a cada positivos testados para 10.000 cada caso neonatos positivo testados
Pará (PA) 7.065.573 14.835 30 495 20
Rondônia (RO) 1.453.756 2.021 4 505 20
Mato Grosso 2.854.652 9.875 19 520 19 (MT)
Maranhão 6.118.995 4.033 6 672 15 (MA)
Espírito Santo 3.351.669 4.158 6 693 14 (ES)
Sergipe (SE) 1.939.426 829 1 829 12
Santa 5.866.252 20.517 21 977 10 Catarina (SC)
Bahia (BA) 14.080.654 22.659 22 1.030 10
Roraima (RR) 395.725 2.124 2 1.062 9
Piauí (PI) 3.032.421 6.409 6 1.068 9
Amapá (AP) 587.311 1.086 1 1.086 9
Tocantins 1.243.627 1.109 1 1.109 9 (TO)
Rio Grande do 10.582.840 280.962 200 1.405 7 Sul (RS)
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Goiás (GO) 5.647.035 14.804 10 1.480 7
Minas Gerais 19.273.506 61.661 38 1.623 6 (MS)
Ceará (CE) 8.185.286 20.788 11 1.890 5
Distrito 2.455.903 11.420 6 1.903 5 Federal (DF)
Pernambuco 8.485.386 64.915 28 2.318 4 (PE)
Paraíba (PB) 3.641.395 26.264 11 2.388 4
Paraná (PR) 10.284.503 32.318 12 2.693 4
Rio de Janeiro 15.420.375 65.585 23 2.852 4 (RJ)
Alagoas (AL) 3.037.103 18.105 6 3.018 3
São Paulo (SP) 39.827.570 94.712 29 3.266 3
Rio Grande do 3.013.740 5.442 1 5.442 2 Norte (RN)
Mato Grosso 2.265.274 10.894 2 5.447 2 do sul (MG)
Amazonas 3.221.939 2.402 0 - - (AM)
Acre (AC) 655.387 237 0 - -
Total 183.987.303 800.164 496 1.613 6
Fonte: Neto et al., 2010.
TOXOPLASMOSE – TRATAMENTO
10 Apesar da importância da toxoplasmose, ainda hoje há poucos tratamentos efetivos para esta doença sendo seu objetivo principal reduzir a taxa de replicação dos parasitas a fim de evitar danos mais extensos dos órgãos envolvidos. Desta forma, nota-se que a terapia medicamentosa contínua é essencial aos pacientes para garantir a prevenção de complicações severas. Medicamentos ideais para o tratamento da toxoplasmose devem ser efetivos, facilmente obtidos com um custo acessível e não manifestar toxicidade ou desenvolver reações de hipersensibilidade. Eles também não podem apresentar riscos de teratogenia ou má-formação, permitindo que mulheres grávidas possam utilizá-los devendo, também, estar disponíveis em apresentações parenterais para os pacientes
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impossibilitados de ingerir a medicação. Além disto, precisam ser efetivos contra todas as cepas de T. gondii, serem capazes de matar os taquizoítos e possuir alta penetração ocular e cerebral (Mui, et al., 2008). No entanto, várias destas características ideais não são observadas comprometendo o tratamento da doença. Desde o início da década de 1990 o tratamento padrão permanece inalterado, focando apenas o metabolismo de nucleotídeos do parasita.
11 A terapia consiste em uma combinação sinérgica de pirimetamina e sulfadiazina, medicamentos que causam o bloqueio da síntese e redução do nível de ácido fólico nos taquizoítos através da inibição da diidrofolato redutase e diidropteroato sintase, respectivamente (Martins-Duarte, et al., 2009; Boothroyd, 2009). No entanto, a eficácia desta terapia é limitada sendo que aproximadamente 50% dos pacientes não respondem ao tratamento (Safarjalani, et al.,2010). Além disto, os medicamentos empregados atuam apenas nas formas taquizoítas, não afetando os cistos teciduais o que possibilita a recorrência da doença após o tratamento (Martins-Duartea, et al., 2011). Observa-se ainda que a prolongada exposição ao regime medicamentoso vigente está comumente associado a várias reações adversas, principalmente em pacientes portadores de SIDA, incluindo supressão de medula óssea e citopenia geradas pela pirimetamida (Martins- Duarte, et al., 2010) e ocorrência de reações de hipersensibilidade a sulfadiazina como manifestações alérgicas cutâneas (Maubon, et al., 2010) leucopenia, trombocitopenia e febre (Jiang, et al., 2008) além de cálculos renais, hepato e nefro-toxicidades (Mui, et al., 2005). Em geral, ácido folínico é adicionado a estes tratamentos para reduzir o risco de supressão da medula óssea (Montoya e Liesenfeld, 2004). Outras limitações desta terapêutica incluem ainda baixa tolerabilidade, o grande número de comprimidos necessários para o tratamento, a indisponibilidade dos medicamentos em alguns países, o alto custo dos mesmos e a ausência de uma apresentação endovenosa destes compostos (Béraud, et al., 2009). Tendo em vista todas estas dificuldades, terapias alternativas foram desenvolvidas estando disponíveis algumas combinações medicamentosas para substituição do modelo terapêutico clássico. Dentro deste contexto, uma terapia alternativa é a combinação de clindamicina e pirimetamida, que possui eficácia similar a combinação com sulfadiazina, estando também associada a vários efeitos colaterais (Martins-Duarte, et al., 2010).
12 Antibióticos como cotrimoxazol e clindamicina têm sido usados como uma segunda opção de tratamento (Fung e Kirschenbaum, 1996) além de outros medicamentos, como espiramicina e atovaquona, empregados com sucesso limitado particularmente no tratamento em longo prazo de pacientes portadores de toxoplasmose (Safarjalani, et al., 2008). Outras drogas, como daspona, trimetoprim, pentamidina e azitromicina, também apresentaram atividade anti T. gondii sendo utilizadas na clínica apesar dos seus efeitos colaterais (Jiang, et al., 2008). Diante disto, percebe-se que a busca por novas drogas para o tratamento da toxoplasmose revela-se extremamente importante tendo-se em vista que o arsenal terapêutico disponível permanece deficiente. Nos últimos anos, uma nova proposta terapêutica utilizando cotrimoxazol tem se mostrado promissora e mais eficiente no tratamento e profilaxia da encefalite, linfadenite e infecções oculares causadas pelo T. gondii (Alavi e Alavi, 2010). O cotrimoxazol (trimetoprim/ sulfametoxazol) apresenta-se como um medicamento de custo acessível, amplamente disponível em países em desenvolvimento, possui apresentações na forma parenteral e elevada taxa de difusão para o sistema nervoso central além de ser mais bem tolerado que a terapia clássica empregando pirimetamina/sulfadiazina (Béraud, et al., 2009). No
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Brasil observa-se que o modelo de tratamento medicamentoso clássico ainda permanece inalterado empregando a combinação de sulfadiazina, pirimetamina e ácido folínico, alternadamente com espiramicina, tanto em pacientes pediátricos quanto em gestantes (Higa, et al., 2010; Sáfadi, et al., 2003). Os regimes terapêuticos usados variam conforme os níveis iniciais de IgM sendo que, em geral, mulheres soropositivas (IgM +/ IgG-) são tratadas mais frequentemente (Castilho-Pelloso, et al., 2007). Contudo, estudos recentes empregando caracterização genética demonstram que as cepas de T. gondii encontradas em certas áreas do Brasil são atípicas, correspondendo majoritariamente ao subtipo I e não aos subtipos II e III observados na Europa e em muitos países anglofônicos do Hemisfério Norte (Vaz, 2006; Vaz, 2010; Vaz e Thomaz-Soccol, 2010). Além disto, mostram-se geneticamente polimórficas e associadas a quadros mais severos da doença em humanos (Mui, et al., 2008). Portanto, estudos adicionais envolvendo a genômica funcional e proteômica do parasita são necessários para o desenvolvimento de novas drogas, uma vacina viável e segura e métodos diagnósticos mais específicos.
13 DISCUSSÃO
14 Até o presente momento, não existe de forma consistente no Brasil um programa oficial sobre Toxoplasmose Congênita (TC) em rede nacional para avaliar e acompanhar as gestantes em triagem pré-natal, ao longo dos trimestres gestacionais, assistência no parto e acompanhamento no pós-parto da gestante e do recém-nato, a exemplo de casos isolados como o Programa Mãe Curitiba – Estado do Paraná. Recentemente o Governo do Estado de São Paulo implementou o Programa Mãe Paulistana, para gestantes da cidade de São Paulo, seguindo o modelo do Mãe Curitibana que este ano completa 12 anos, e que obteve uma redução da soroprevalência associada a TC de 53% (dados de coleta 2004 – 2006) para < 45% (dados recentes). O Governo Federal e o Ministério da Saúde pretendem replicar estes modelos de sucesso para outras capitais, e em médio prazo para a rede pública em todos os estados do país. Mesmo assim, para que novas políticas de saúde pública possam ser efetivadas de forma mais eficaz, seria necessário a coleta de dados de soroprevalência de todas as regiões do país de forma continua, mês a mês, ano a ano, e desta forma observar a evolução da toxoplasmose no país como um todo e definindo estratégias específicas por regiões com diferentes aspectos socioeconômicos e de infra-estrutura sanitária e de IDH. De maneira geral, não é conhecido (de forma exata) no país o número de gestantes susceptíveis com potencial de soro conversão ao longo dos trimestres gestacionais, e mesmo em relação aos abortos registrados, e qual o percentual associado a toxoplasmose. Em termos de pesquisas científicas em área básica e clínica, o país dispõe de grupos isolados e com linhas de pesquisas específicas por área. Em área de pesquisa básica e inovação tecnológica, a situação é a mesma. Contudo, no Congresso do centenário do Toxoplasma gondii – TOXO-100 (Búzios-RJ- setembro de 2008), promovido pelas sociedades brasileira, francesa, européia e norte-americana de Parasitologia, foi observado que as cepas de T. gondii brasileiras e sul-americanas eram muito distintas das cepas norte- americanas e européias, onde no Brasil a cepa mais prevalente e associada a Toxoplasmose Congênita é a do tipo-I, e com características mais agressivas se comparado as cepas do hemisfério norte. Outro aspecto pouco evidenciado, não somente no Brasil, mais no mundo de maneira geral, é a questão da triagem de bolsas sanguíneas para toxoplasmose, ao menos para pacientes imunocomprometidos e em casos de transplantes (Vaz et al., 2008). Não há lei no Brasil que obrigue os centros de Hemoterapia a triar hemocomponentes para esta finalidade, este fato pode abrir
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perspectivas para infecções justamente em pacientes com fragilidade imune, e tampouco existem estudos nacionais que demonstrem este fato. Para a definição de prevalência de linhagens de cepas de T. gondii no Brasil, seria necessária a coleta de amostras clínicas das diversas regiões do país para a caracterização molecular e também para averiguar se ocorrem variações intragenotípicas. Estes dados seriam de grande valia para o desenvolvimento de novas ferramentas diagnósticas, uma vez que a maioria dos métodos, em uso em todo território nacional, é de origem de países da Europa e da América do Norte, e construídos a partir de cepas regionais, e também para possibilitar o desenvolvimento de novas drogas mais eficazes do que as drogas protocolares em uso corrente, as quais não são eficazes em diversas situações clínicas. Também, haveria a possibilidade de novos modelos vacinais, tanto para humanos, quanto para animais. De forma geral, a compreensão em diversos níveis desta infecção parasitária e do parasita no Brasil, abre inúmeras perspectivas de reavaliação do nosso sistema de saúde, da correta dimensão dos grupos de pesquisa e suas abrangências em todo território nacional, e dos potenciais biotecnológicos relacionados. A compreensão desta infecção de forma mais ampla, permitiria saber qual impacto causa na saúde humana e animal no país e quais medidas específicas poderiam ser implementadas em termos de saúde pública, de modo a reverter o atual cenário.
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ABSTRACTS
Toxoplasmosis is a cosmopolite disease caused by the protozoan parasite, Toxoplasma gondii. The infection may be contracted through the ingestion of raw or undercooked meat or unpasteurised milk, organ transplants, blood transfusion, through the placenta in vertical transmission or by direct contact with the faeces of infected felids or even through the ingestion of sporulated oocysts in water or food. In immunocompetent individuals, it is generally asymptomatic. However, in patients with various degrees of immunodeficiency and in pregnant women, it may cause severe sequelae and can be fatal. In pregnant women, the prenatal diagnosis should be made as early as possible, so that therapy may be applied to reduce parasitemia and avoid transplacental infection. Despite the high prevalence of infected individuals around the world (20 - 90%), in some European Union countries, such as France and Austria, the average incidence of foetal toxoplasmosis was reduced from 40% to 7% by means of specific programs. In Brazil, seroprevalence may vary between 40% and > 80% (South/Southeast - North/Centre-West/ Northeast), reflecting a significant disparity between the public health policies and resources applied in the different regions of the country and the human development index (HDI) of each of them. The lack of consistent and periodical data on seroprevalence per region makes it difficult to understand the significance of this infection and to plan specific public health policies and strategies. Also important is the fact that Hemotherapy Units are not required to screen blood components for toxoplasmosis, not even for immunocompromised patients and pregnant women, or organ transplants. Regarding basic and clinical research, toxoplasmosis is not a priority if compared to the allocation of government funds and incentives to other tropical illnesses, such as: Chagas disease, Leishmaniasis, Dengue fever. There are also few study groups in Brazil that focus in this basic area, for genomics and proteomics studies of T. gondii strains – for the design of new methods of diagnosis, antiparasitic drugs and a vaccine model for humans and animals. This article reviews the historical, taxonomic and epidemiologic aspects, diagnosis methods, treatment and technical-scientific aspects of Toxoplasma gondii and toxoplasmosis in the Brazilian context.
La toxoplasmose est une maladie cosmopolite causée par le protozoaire Toxoplasma gondii. La contamination peut avoir lieu par ingestion de viande crue ou mal cuite, de lait non pasteurisé, par transplantation d’organes ou transfusion de sang, par le placenta par transmission verticale ou par contact direct avec des selles de félins infectés ou encore par ingestion d’ookystes sporulés dans l’eau ou dans les aliments. Chez les individus immunocompétents, elle est généralement asymptomatique. Toutefois chez des patients présentant une immunodéficience à divers degrés et chez les femmes enceintes, elle peut causer des séquelles graves et même être fatale. Chez les femmes enceintes, le diagnostic prénatal doit être le plus précoce possible, afin de pouvoir intervenir en appliquant une thérapie protocolaire afin de réduire la parasitémie et éviter l’infection transplacentaire. En dépit de la prévalence élevée d’individus infectés dans le monde entier (20 - 90%), dans certains pays de l’Union européenne, comme la France et
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l’Autriche, l’incidence moyenne de toxoplasmose fœtale est passée de 40% à 7%, grâce à des programmes ciblés. Au Brésil, la séroprévalence peut varier de 40% à > 80% (Sud/Sud-Est - Nord/ Centre-Ouest/Nord-Est) et ces données reflètent une disparité significative entre les politiques de santé publique et les ressources appliquées dans les différentes régions du pays et l’indice de développement humain (IDH) de chacune d’elles. Le manque de données consistantes et périodiques sur la séroprévalence par régions constitue l’un des facteurs qui rendent difficiles la compréhension et l’importance de cette infection ainsi que la planification spécifique de politiques et de stratégies de santé publique. Le fait que les services d’hémothérapie ne soient pas obligés de trier les composants sanguins pour la toxoplasmose, au moins chez les patients immunodéficients et les femmes enceintes, constitue une autre donnée importante, et il en va de même pour les transplantations d’organes solides et non solides. En ce qui concerne la recherche fondamentale et clinique, la toxoplasmose n’est pas prioritaire, si on la compare aux montants alloués et aux mesures d’incitation du gouvernement en faveur des autres maladies tropicales comme par exemple la maladie de Chagas, la leishmaniose, la fièvre de Dengue. Il existe également peu de groupes d’étude, au Brésil, dans le domaine de la recherche fondamentale qui se consacrent à l’étude génomique et protéomique de souches de T. gondii, en vue de la conception de nouvelles méthodes de diagnostic, de médicaments parasiticides et d’un modèle de vaccination pour les humains et les animaux. Cet article passe en revue les aspects historiques, de taxonomie et épidémiologiques, les méthodes de diagnostic, le traitement ainsi que les aspects techniques et scientifiques du Toxoplasma gondii et de la toxoplasmose au Brésil.
La toxoplasmosis es una enfermedad cosmopolita causada por el protozoario Toxoplasma gondii. La infección puede adquirirse a través de la ingestión de carne cruda o mal cocida, leche no pasteurizada, transplante de órganos, transfusión de sangre, a través de la placenta en la transmisión vertical o por contacto directo con heces de felinos infectados o incluso a través de la ingestión de ooquistes esporulados en el agua o los alimentos. En los individuos inmunocompetentes es generalmente asintomática. Sin embargo, en pacientes con diversos grados de inmunocompromiso y en gestantes puede causar secuelas graves, llegando incluso a ser fatal. En los gestantes el diagnóstico prenatal debe ser lo más precoz posible, para que pueda efectuarse una intervención de terapia protocolaria para reducir la parasitemia y evitar la infección a través de la placenta. A pesar de la alta prevalencia de individuos infectados en todo el mundo (20-90%), en algunos países de la Unión Europea, como Francia y Austria, la incidencia media de la toxoplasmosis fetal se redujo del 40% al 7%, mediante programas específicos. En Brasil la seroprevalencia puede variar entre el 40% y > 80% (Sur/Sudeste - Norte/Centro - Oeste/ Nordeste), y estos datos reflejan una disparidad significativa entre las políticas de salud pública y los recursos aplicados en las diferentes regiones del país y el IDH de cada una. La falta de datos consistentes sobre seroprevalencia por regiones con periodicidad son factores que dificultan la comprensión e importancia de esta infección y la planificación específica de políticas y estrategias de salud pública. Otro dato importante es que los Servicios de Hemoterapia no tienen la obligación de separar los componentes sanguíneos para detectar la toxoplasmosis, al menos en pacientes inmunocomprometidos y gestantes; esto mismo también se aplica a los trasplantes de órganos sólidos y no sólidos. En lo que respecta a la investigación básica y clínica, la toxoplasmosis no es prioritaria, si se compara con la asignación de fondos e incentivos del gobierno para otras enfermedades tropicales como, por ejemplo: Chagas, Leishmaniosis y Dengue. En Brasil existen pocos grupos de investigación básica, para estudios genómicos y proteómicos de cepas de T. gondii, para el diseño de nuevos métodos diagnósticos, medicamentos parasiticidas y de un modelo de vacuna para humanos y animales. En este artículo se revisan los aspectos históricos, taxonómicos y epidemiológicos, métodos diagnósticos, tratamiento, aspectos técnico-científicos de Toxoplasma gondii y de la toxoplasmosis en el escenario brasileño.
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A toxoplasmose é uma doença cosmopolita causada pelo protozoário Toxoplasma gondii. A infecção pode ser adquirida através da ingestão de carne crua ou mal cozida, leite não pasteurizado, transplante de órgãos, transfusão de sangue, pela placenta na transmissão vertical ou contato direto com fezes de felídeos infectados ou ainda pela ingestão de oocistos esporulados na água ou alimentos. Em indivíduos imunocompetentes é geralmente assintomática. Todavia, em pacientes com graus variados de imunocomprometimento e em gestantes pode causar seqüelas severas, chegando mesmo a ser fatal. Em gestantes o diagnóstico pré-natal deve ser o mais precoce possível, para que haja a intervenção de terapia protocolar para reduzir a parasitemia e evitar a infecção transplacentária. Apesar da alta prevalência de indivíduos infectados em todo o mundo (20 - 90%), em alguns países da União Européia, como a França e a Áustria, a incidência média de toxoplasmose fetal foi reduzida de 40% para 7%, isto através de programas direcionados. No Brasil a soroprevalência pode variar entre 40% a > 80% (Sul/Sudeste - Norte/Centro-Oeste/Nordeste), e estes dados refletem uma disparidade significativa entre políticas de saúde pública e recursos aplicados nas diferentes regiões do país e o IDH de cada uma. A falta de dados consistentes sobre soroprevalência por regiões com periodicidade são fatores que dificultam a compreensão e importância desta infecção e o planejamento específico de políticas e estratégias de saúde pública. Outro dado importante é a falta de obrigatoriedade dos Serviços de Hemoterapia em triar componentes sangüíneos para toxoplasmose, ao menos para pacientes imunocomprotmetido e gestantes, o mesmo aplica-se para transplantes de orgãos sólidos e não sólidos. No que tange a pesquisa básica e clínica, a toxoplasmose não é prioritária, se comparada a alocação de verbas e incentivos do governo para outras doenças tropicais como, por exemplo: Chagas, Leishmaniose, Dengue. Existem também poucos grupos de estudo no Brasil em área básica, para estudos de genômica e proteômica de cepas de T. gondii, para o design de novos métodos diagnósticos, drogas parasiticidas e de um modelo vacinal para humanos e animais. Neste artigo encontram-se revisados os aspectos históricos, taxonomia e epidemiológicos, métodos diagnósticos, tratamento, técnico-científicos do Toxoplasma gondii e da toxoplasmose no cenário brasileiro.
INDEX
Palabras claves: epidemiologia, políticas de saúde pública, toxoplasma gondii, toxoplasmosis Palavras-chave: epidemiologia, políticas de saúde pública, toxoplasma gondii, toxoplasmose Keywords: epidemiology, public health policies, toxoplasma gondii, toxoplasmosis Mots-clés: épidémiologie, politiques de santé publique, toxoplasma gondii, toxoplasmose
AUTHORS
ROGÉRIO S.VAZ BMD, PhD Faculdades Pequeno Príncipe and Núcleo de Pesquisas Farmacêuticas e Biomédicas Coordenação do Curso de Biomedicina, Av. Iguaçu, 333 Bairro Rebouças, Curitiba – Paraná – Brasil, CEP: 80230-020, E-mail : [email protected]
PATRÍCIA RAULI MSc, Faculdades Pequeno Príncipe
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ROSIANE GUETTER MELLO PharmD, PhD, Faculdades Pequeno Príncipe; Núcleo de Pesquisas Farmacêuticas e Biomédicas and Instituto de Pesquisa Pelé Pequeno Príncipe
MARCO A. CARDOSO PharmD, PhD, Instituto de Pesquisa Pelé Pequeno Príncipe
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From Myth to Reality: The Experience of Sustainable Tourism in The Vale Encantado Community in Tijuca Forest, Rio de Janeiro, Brazil Du mythe à la réalité : l'expérience du tourisme durable dans la communauté du Vale Encantado, Forêt de Tijuca, Rio de Janeiro, Brésil Del mito a la relidad : la experiencia del turismo sostenible en la comunidad de Vale Encantado, Bosque de Tijuca, Río de Janeiro, Brasil
Otávio Alves Barros and Maria Emília Melo
Introduction
The history of Vale Encantado is closely linked to the Tijuca Forest. Before becoming a National Park, Vale Encantado was already occupied by descendants of the old Portuguese tenants who inhabited the region and mainly grew coffee and sugar cane on their farms and smallholdings. In the last two centuries, the forest has undergone successive production cycles. This is a story that is told today by the surrounding inhabitants and recorded on maps, books and documents. The economic activities that have marked these production cycles considerably damaged the environment. Deforestation for logging and development of crops affected the availability and quality of water that supplied the city of Rio de Janeiro. This led emperor D. Pedro II to order in 1861 the reforestation of the area using slave labor, a process that took over 10 years.
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Agriculture continued until the middle of last century, when competition with crops grown in São Paulo by Japanese immigrants reduced local production. During this period, flower production and mining black granite of great commercial value started in Vale Encantado. The quarries using dynamite to mine granite caused serious damage to the environment, affecting the plant life and the springs that supply the community, while attracting new residents with opportunities of employment and income. Increased environmental awareness in the 1980s and 1990s, however, led to the end of mining in the quarries. The production of flowers (especially azaleas, camellias and Agapanthus) also decreased due to competition with the cultivation of new species in the sierra regions of the state by European immigrants. The decrease in flower production and the closure of the quarries caused many residents to leave the region. The lack of job opportunities and concerns about environmental conservation led the community to seek new opportunities for social and economic development. The difficulties faced with the closure of the quarries, deforestation and lack of employment, as well as other reasons, such as poor sanitation, lack of street lighting, waste collection and public transport, forced the community to organize themselves into an association. Thus in 1992, AMATA – the Association of Residents and Friends of Taquara do Alto da Boa Vista – was formed. In 2005, a representative of the non-government organization (NGO) ABAQUAR/PARIS was in Brazil and identified a great potential for tourism development in Vale Encantado. The community was different from other Rio de Janeiro slums in that it was peaceful and free from drug trafficking. Added to this was the fact that Vale Encantado is located in Alto da Boa Vista, an area that is frequently visited by domestic and foreign tourists attracted by its historical and cultural features and its natural beauty (Atlantic rainforest, rivers and waterfalls). Its prime location also offers a magnificent view of Rio’s West Zone beaches. From this approach and from the support of ABAQUAR/PARIS, the Vale Encantado ecotourism project was created. Recently, more support and other partnerships have emerged, born of the organizational skills and social mobilization of the community, from institutions like the Brazilian incubator Genesis Project of the Catholic University of Rio de Janeiro – PUC/Rio – and The Ventura Institute for Sustainable Development. The community's dream of remaining in the locationin a dignified andsustainable manner, preserving their rootsand culture, found social support primarily in international cooperation and later with these Brazilian institutions.Withtheir support, the dream has come true.Increasingly assumingthe leading roleas "guardian of the forest," through the managementand sustainable use ofnatural and cultural resourcessurrounding theTijuca National Park, Vale Encantadois becomingareferenceto bedisseminated andreplicated inother communitieslocatedaround conservation units.
The Tijuca Forest National Park
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Figure 1. The Tijuca ForestNational Park – PARNA-Tijuca –covers 3,972hectares and is made up of sixforests: Andaraí-Grajaú, Paineiras, Santa Inês, Tijuca, Gávea and Carioca.These forests have crystal clear springs and ensure a mild climatefor the city, as well as providing landslide protection and flood control during heavy rains, therefore providing an importantenvironmental service.1
ThePARNA-Tijuca is the home to major Rio de Janeiro city attractions, such as the statue of Christthe Redeemer, theChinese View, the Paineiras Hotel, the Sivestre restaurant, the Mayrink Chapel, the Weir Museum, etc. The original vegetationwasAtlantic Rainforest; however, dueto degradation processescaused by the removal oftimber for building,firewood and charcoal,and expansionof coffee plantationsand other crops, this was partiallydestroyed.Therecovery of the areatook placeby order of emperorD.Pedro II, whoruled that it be reforestedwith a rich anddiverse floraof native (mimosa, centrolobium, cedar, inga, tabebuia, palm, purple glory tree, etc.) and exoticspecies (bamboo, breadfruit, jackfruit, jaboticaba, mango trees, etc.). In 1991, theTijuca Forest was registered by UNESCOas a Biosphere Reserve, a World Heritage Site.A joint effortof government andthe communitiessurrounding theparkhas been made byCONCA, the Alto daBoa Vista Citizenship Council, aimed at managing the coexistence of the communitieswith the conservation ofthe Tijuca National Park2.
The Vale Encantado community
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Figure 2. The environmental impact of the quarries
Figure 3. Vale Encantado today – Nature conservation
Diverse families, for example the Carvalhos, Barros and Medeiros – descendents of the old Portuguese settlers – occupied Vale Encantado. These families grew not only coffee but also greens and vegetables which supplied the smallholdings and the Alto da Boa Vista farm, with the surplus being sold in Praça 15 in downtown Rio. Around 1950 two new income generation cycles, growing flowers and Tijuca black granite mining, began in the Valley. These were short-lived, because, unable to
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compete with lower prices of flowers grown by European immigrants in the Rio sierra region, flower production was halted in the 1980s. In the case of granite mining, which was more profitable and had no competition, its development was rapid, generating income and attracting new residents to the location. The black granite was rare and high quality and had great commercial value. However, once again, the activity caused serious environmental damage, leaving the land without vegetation cover and was totally prohibited in the 1990s due to environmental pressures. Many of the immigrants who lived from granite mining went in search of a better life, leaving behind the few families that were already living there and others that had put down roots in the Valley. To solve the numerous problems that arose with the closing of the quarry, residents created AMATA – Association of Residents and Friends of Taquara of Alto da Boa Vista – in 1992, but six months later the association closed. The problems only increased. A legal suit by the Public Ministry for the removal of the community in 2005 caused the association to be revived. Today, AMATA plays an important part in local economic and social development on the management board of the Tijuca National Park, and one of its members is the Secretary. AMATA is one of the most active associations in Alto da Boa Vista. A French colleague, Jerome Auriac, from the NGO ABAQUAR/PARIS, came to visit Alto da Boa Vista in a middle class neighborhood near the Vale Encantado Community. He quickly perceived the tourism potential of the community and offered two places for residents to be trained as tour guides. From this point on, residents of the community began to hold meetings and discussions to create a Social Tourism cooperative. After many meetings, they chose two persons in the community to take the course, and through Jerome’s contacts and knowledge, many friends started to visit the Valley. They went for nature rambles and enjoyed a tasty lunch prepared by community women, made with products from the forest and others grown by residents. The idea began taking form in 2007, and COOVE-RJ, the Vale Encantado Cooperative Ltd., was formed, the first social cooperative in the PARNA-Tijuca area. From this point, AMATA and Coove joined forces in search of resources to promote local social development in a sustainable manner, through various projects. Today this organization is growing and improving the quality of life of Valley residents.
The ecotourism and social cuisine project
In Rio de Janeiro an important social and cultural phenomenon has been developing. It is the conversion of slums into tourist destinations, as sociologist Bianca Freire- Medeiros analyzes in her book “Gringo na Lage” (Foreigner on a Concrete Roof). This author tells us that these slums are being promoted, sold and consumed in several ways: as a physical and/or social landscape, as an ecotourism destination, and as adventure and/or cultural tourism. She estimates that "in Rocinha alone, five agencies (currently seven) serve together an average of 2,500 (currently estimated to be 3,500) tourists per month." In her view this phenomenon is not an isolated case, as in addition to Rocinha, several slums in Rio de Janeiro, such as Morro dos Prazeres, Morro do Babilônia and Morro da Providencia, have already developed some kind of tourist activities.
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The phenomenon that is transforming Vale Encantado into a tourist destination is no different. The proximity of the Tijuca National Park, the lush natural surroundings, and the community's social organization attract the interest of foreign and Brazilian tourists. In this process the community identifies itself as an ecotourism destination and seeks to stimulate sustainable tourism through two main lines of action that interact with each other with a view to local development: 1) implementing nature trails, and 2) promoting local cuisine. Through these efforts a number of initiatives are being developed within and outside the community, in search of a new model of sustainability.
Communitarian Ecotourism – Nature trails
The Valley has attracted over 1,000 tourists from different origins since it started its activity. Some important partnerships have been made with agencies and tour operators concerned with the concept of sustainability and social development. The project has three types of trails, at whose end points the community offers a tasty snack, integrating the activities developed in the community. Tourists can also obtain community products such as jams and homemade candy, as well as purchase arts and crafts.
Figure 4. Communitarian Ecotourism – Nature trails
Promoting local cuisine
The communityhas been developingrecipesin order to make better use of products grown in kitchen gardens and those thatgrow naturallyin the forest.With thesenatural ingredientstheypreparedelectable food items like: taro turnovers, chayote and chili jelly, jack fruit stew, jack fruit pies, heart of banana, among others. They also produce exoticjuices such aschayotewith mintand passion fruitwithsavory kale and tasty seasonal fruit cakes. Withanincreasing participation inevents organized bythe PontificalCatholic Universityof Rio de Janeiro/PUC-Rio, the cooperative's Social Buffet is gainingvisibility,demonstrating its potential and economic viability,and generating income,especially for the women in the community.
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Figure 5. Promoting local cuisine
These activitiesare supervised bysuccessful experience ofsharedmanagement of produced resources. TodayCoovehas 20membersthat carry out the daily workand enjoys the support of other residents of the community and region. The partnerships withnational and international institutionshave providedthe technical skills for staff,trainingthe chefs, waiters and tour guides,while also enabling the organization ofaninfrastructurecapable of dealing withexternalservices. Otherinitiatives such asthe establishment ofanativeplant nursery, an organic vegetable gardenandwaste recyclingare beingformulated and implemented.The search foralternative energy sourceslike the Low-Cost Solar Heater andalternative forms ofwaste treatmentare also partof the community goals. The community has had its work widely divulged in the printed, digital andtelevision media, demonstrating the great interestit arouses.
Lessons learned – an experiment that is becoming a reference
Theproject contextis to pass on the experience gained over tens ofdecades bylegitimatelocalresidents of a locationforgottenby the local government, that to liveand makea living fortheir familiesdepends onlogging andplantingandactivities such as the black granite mining that have degradedthe environment. These residentsrecoveredtheir historyand origin, almost forgotten in time.Today,the oldest members pass on to the youngesttheir experiences, the rightsand the duties oftheresidents surrounding aprotected area,so that in thefuture they are not forgotten and becomehostagesof real estate speculation. In this new reality, Valleyresidentsintendto livepeacefully in the natural settingthat surrounds them, making their livelihood from it without degradingit. Much progresscan be recorded, such asthe conservation of the forest, soil and water, income generation, creation of job opportunities, social recognition andimproved community self-esteem. But manychallenges still remain for Valley residents, such as overcoming the long term problemsof accessto public servicessuch as transportation,waste management,lighting, etc. Todaythe cooperativeis as important astheneighborhood association. The expectedgrowthis 33.3% per yearuntil it reaches100% at the end of2013, when it will become thefirstself-sustaining community in the area surrounding theNational Park ofTijuca.
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With this growthand visibility, the goal is for the Vale Encantado project to becomea referenceand expand toother communitiesof Alto da BoaVista, generating income and stimulating development,bringing newopportunities for residentsof the Valley.
Acknowledgements
The community thanks all those who, through their organizations or individually, have contributed to the implementation, success and awareness of the work in Vale Encantado. Listing all our important supporters would be too extensive and some names might be unintentionally omitted. For this reason we chose to name you collectively here, offering our deepest thanks to all our friends and co-workers.
NOTES
1. O http://www.redeprotecaopnt.org.br/parque logged on on 30/06/2011. 2. http://concacidadania.blogspot.com/2010/04/nao-remocao-de-favelas-na-globo_7038.html on 30/06/2011.
ABSTRACTS
Considered one of the largest urban forests in the world and the third largest in Brazil, the Tijuca Forest, in the city of Rio de Janeiro, faces the great challenge of living harmoniously and sustainably with the 46 slums located around it. One of these communities, Vale Encantado, whose occupation dates from the mid-eighteenth century, experienced the various production cycles that developed in the area, through logging, farming, livestock production, ornamental plants and black granite mining. To a greater or lesser degree, these production cycles impacted negatively on the native forest. However, simultaneously with this process, the Vale Encantado community has witnessed the implementation of reconstruction and conservation efforts of this fragment of Atlantic Rainforest, through reforestation and the creation of the Tijuca National Park in 1961. Today, through sustainable tourism and the social cuisine program, Vale Encantado has become a benchmark in the process of coexistence, integration and conservation of the local environment, and is the acknowledged "guardian of the forest."
Considérée comme une des plus grandes forêts urbaines du monde et la troisième plus grande du Brésil, la Forêt de Tijuca, située dans la Ville de Rio de Janeiro, est face à un grand défi : cohabiter de façon harmonieuse et durable avec les 46 favelas qui l’entourent. L’une de ces communautés, le Vale Encantado, dont la présence remonte au milieu du XVIIIe siècle, a connu les différents cycles de production qui y ont été développés : l’extraction de bois, l’exploitation agricole,
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l’élevage, la culture de plantes ornementales et l’extraction du granit noir. Ces cycles de production ont, directement ou indirectement, eu un effet négatif sur la forêt primaire. Cependant, parallèlement à ce processus, la communauté du Vale Encantado s’est attachée à reconstituer et à préserver ce fragment de Forêt Atlantique grâce à la reforestation et à la création du Parc national de Tijuca, en 1961. À présent et grâce au projet de tourisme durable, le Vale Encantado est devenu une référence en termes de cohabitation, d’intégration et de préservation de l’environnement local, et est reconnu comme « gardien de la forêt ».
Considerado uno de los más grandes bosques urbanos del mundo y el tercero de Brasil, Floresta da Tijuca (Bosque de Tijuca), situado en la ciudad de Río de Janeiro, se enfrenta al gran desafío de convivir de forma harmónica y sostenible con las 46 favelas situadas en su entorno. Una de estas comunidades, Vale Encantado, cuyo proceso de ocupación data de mediados del siglo XVIII, vivió los diversos ciclos productivos que en él se desarrollaron, pasando por la extracción de madera, explotación agrícola, ganadera y de plantas ornamentales, y extracción de granito negro. Estos ciclos productivos, en mayor o en menor grado, impactaron negativamente en el bosque nativo. Sin embargo, de manera simultánea a este proceso, la comunidad de Vale Encantado fue testigo de la implementación de esfuerzos de reconstitución y protección de este fragmento de Bosque Atlántico, mediante la reforestación y la creación del Parque Nacional da Tijuca, en 1961. Hoy, a través del proyecto de turismo sostenible y gastronomía social, Vale Encantado se ha convertido en referencia del proceso de convivencia, integración y protección del medioambiente local, pasando a ser reconocido como “guardián del bosque”.
Considerada uma das maiores florestas urbanas do mundo e a terceira do Brasil, a Floresta da Tijuca, situada na cidade do Rio de Janeiro, enfrenta o grande desafio de conviver de forma harmonica e sustentável com as 46 favelas situadas em seu entorno. Uma destas comunidades, o Vale Encantado, cujo processo de ocupação data de meados do século XVIII, vivenciou os diversos ciclos produtivos que nela se desenvolveram, passando pela extração de madeira, exploração agrícola, pecuária, de plantas ornamentais e extração do granito preto. Estes ciclos produtivos, em maior ou menor grau, impactaram negativamente a mata nativa. No entanto, simultaneamente a este processo, a comunidade do Vale Encantado testemunhou a implementação de esforços de reconstituição e preservação deste fragmento de Mata Atlântica, por meio do reflorestamento e da criação do Parque Nacional da Tijuca, em 1961. Hoje, através do projeto de turismo sustentável e gastronomia social, o Vale Encantado tornou-se referência no processo de convivência, integração e preservação do meio ambiente local, passando a ser reconhecido como “guardião da floresta”.
INDEX
Palabras claves: Desarrollo Comunitario, Floresta da Tijuca, Gastronomía Social, Turismo sostenible, Unidades de Conservación Mots-clés: Développement Communautaire, Forêt de Tijuca, Gastronomie Sociale, Tourisme durable, Zone protégée Palavras-chave: Desenvolvimento Comunitário, Floresta da Tijuca, Gastronomia Social, Turismo sustentável, Unidades de Conservação Keywords: Community Development, Conservation Units, Social Cuisine, Sustainable tourism, Tijuca Forest
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AUTHORS
OTÁVIO ALVES BARROS President of Coove-RJ – Cooperativa Vale Encantado Ltda and Chairman of AMATA, the Association of Residents and Friends of Taquara, Tourist Guide registered with Embratur, Cooperativa do Vale Encantado (Vale Encantado Cooperative) – Coove, Estrada da Paz – Travessa Vale Encantado, 02, Alto da Boa Vista, Rio de Janeiro, CEP 20.531-340, Brazil, Website: http:// www.valeencantado.org.br, E-mail : [email protected]
MARIA EMÍLIA MELO Consultant to the Ecotourism Project in Vale Encantado, an Agronomist who studied at UFRPE with a Masters Degree in Agricultural Development from CPDA/UFRRJ. Researcher in the area of tourism and sustainability with an MBA from the Tourism Innovation Observatory of EBAPE/ FGV-Rio de Janeiro, E-mail : [email protected]
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Do mito à realidade : a esperiência de turismo sustentável na communidade Do Vale Encatando, Floresta de Tijuca, Rio de Janeiro, Brasil From Myth to Reality: The Experience of Sustainable in The Vale Encantado Community in Tijuca Forest, Rio de Janeiro, Brazil Du mythe à la réalité : l'expérience du tourisme durable dans la communauté du Vale Encantado, Forêt de Tijuca, Rio de Janeiro, Brésil Del mito a la relidad : la experiencia del turismo sostenible en la comunidad de Vale Encantado, Bosque de Tijuca, Río de Janeiro, Brasil
Otávio Alves Barros e Maria Emília Melo
Introdução
A história do Vale Encantado está intimamente ligada à Floresta da Tijuca, que antes de se tornar Parque Nacional já se encontrava ocupada por descendentes dos antigos foreiros portugueses que habitaram a região para implantação de fazendas e chácaras agrícolas onde se cultivava principalmente café e cana de açúcar. Nos dois últimos séculos, a floresta passou por sucessivos ciclos produtivos. Uma historia que é contada hoje pelos habitantes do seu entorno e relatada em mapas, livros e documentos. As atividades econômicas que marcaram estes ciclos produtivos causaram forte degradação no meio ambiente. O desmatamento para extração de madeira e implantação das lavouras afetou a disponibilidade e qualidade da água que abastecia a cidade do Rio de Janeiro, fato que levou o imperador D. Pedro II, em 1861, a ordenar o
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reflorestamento da área utilizando mão de obra escrava, processo que levou mais de 10 anos. A agricultura se estendeu até meados do século passado, quando a competição com as lavouras de São Paulo cultivadas por imigrantes japoneses fez arrefecer a produção local. Neste período, iniciou-se no Vale Encantado o cultivo de flores e a extração do granito preto, de grande valor comercial. As pedreiras, em virtude das explosões para extração do granito, causaram graves prejuízos ao meio ambiente afetando a cobertura vegetal e as nascentes que abasteciam a comunidade, embora tenham proporcionado a atração de novos moradores com as oportunidades de emprego e renda. O aumento da consciência ambiental nas décadas de 1980 e 1990, todavia, levou a interrupção da atividade das pedreiras. A produção de flores (especialmente de azaléias, camélias e agapantos) também diminuiu devido à concorrência com o cultivo de novas espécies na região serrana do estado por imigrantes europeus. A diminuição da produção de flores e o fechamento das pedreiras fizeram como que muitos moradores deixassem a região. A falta de oportunidade de trabalho e as preocupações com a preservação ambiental levaram a comunidade a buscar novas perspectivas de desenvolvimento social e econômico. As dificuldades enfrentadas com o fechamento da pedreira, o desmatamento e falta de emprego, além de outros como a falta de saneamento básico, falta de iluminação publica, coleta de lixo e transporte público, forçou a comunidade a se organizar em associação. Em 1992 foi criada a AMATA - Associação de Moradores e Amigos da Taquara do Alto da Boa Vista. Em 2005, um representante da organização não governamental ABAQUAR/PARIS esteve no Brasil e identificou no Vale Encantado um grande potencial para o desenvolvimento turístico. A comunidade se diferenciava das outras favelas do Rio de Janeiro por ser pacífica e estar livre do tráfico. Somados a estes aspectos, destacava que o Vale Encantado está inserido numa área bastante visitada por turistas nacionais e estrangeiros no Alto da Boa Vista que chegam atraídos por suas belezas naturais (Mata Atlântica, rios e cachoeiras), históricas e culturais. Sua localização privilegiada proporciona ainda uma vista magnífica das praias da Zona Oeste do Rio. Desta aproximação e apoio da ABAQUAR/PARIS surgiu o projeto de ecoturismo no Vale Encantado. Recentemente, outros apoios e parcerias foram surgindo, frutos da capacidade de organização e mobilização social da comunidade, por parte de instituições brasileiras como a incubadora de projeto Genesis da Pontifícia Universidade Católica do Rio de Janeiro – PUC/RIO e o Instituto Ventura de Desenvolvimento Sustentável. O sonho da comunidade em se manter no local de forma digna e sustentável, preservando suas raízes e cultura, encontrou respaldo social, inicialmente na cooperação internacional e posteriormente nestas instituições brasileiras. Com estes apoios, este sonho vem se tornado hoje uma realidade. Assumindo cada vez mais o papel de protagonista como “guardião da floresta”, o Vale através do manejo e uso sustentável dos recursos naturais e culturais do entorno do Parque Nacional da Tijuca, vem se constituindo em uma referencia a ser difundida e replicada para outras comunidades que se localizam no entorno de unidade de conservação.
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O Parque Nacional da Floresta da Tijuca
Figura 1. O Parque Nacional da Floresta da Tijuca - PARNA-Tijuca possui uma extensão de 3.972 hectares cuja formação se define pela soma de seis florestas: Andaraí-Grajaú, Paineiras, Santa Inês, Tijuca, Gávea Carioca. Estas proporcionam nascentes de água cristalina e o clima ameno para a cidade, bem como a proteção de encostas contra chuvas intensas e controle de enchentes, prestando importantes serviços ambientais.1
O PARNA-Tijuca abriga importantes atrativos da cidade do Rio de Janeiro, como a estátua do Cristo Redentor, a Vista Chinesa, o Hotel das Paineiras, o restaurante Sivestre, a Capela Mayrink, o Museu do Açude, entre outros. A vegetação original era de Mata Atlântica, no entanto, devido aos processos de degradação com a retirada da madeira para construção, lenha e carvão, e expansão da lavoura cafeeira e outros cultivos, esta foi parcialmente destruída. A recuperação da área se deu por ordem do imperador D. Pedro II, que determinou seu reflorestamento com uma rica e diversificada flora de espécies nativas (angico, araribá, cedro, ingá, ipês, palmito, quaresmeira, etc.) e exóticas (bambu, fruta-pão, jaqueiras, jabuticabeiras, mangueiras, etc.). Em 1991 a Floresta da Tijuca foi considerada pela Unesco como Reserva da Biosfera, Patrimônio da Humanidade. Um esforço conjunto do poder público e das comunidades do entorno do Parque tem sido realizado pelo CONCA – Conselho de Cidadania do Alto da Boa Vista, visando a convivência das comunidades com a preservação do Parque Nacional da Tijuca2.
A comunidade do Vale Encantado
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Figura 2. Impacto ambiental das pedreiras
Figura 3. O Vale hoje – Natureza Preservada
Diversas famílias a exemplos dos Carvalhos, Barros e Medeiros, descendentes de antigos foreiros portugueses, ocuparam o Vale Encantado. Estas famílias, além do café, cultivavam hortaliças e legumes que abastecia as chácaras e fazenda do Alto da Boa Vista e comercializavam o excedente na Praça 15, Centro do Rio.
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Por volta de 1950 dois novos ciclos de geração de renda, o cultivo de flores e a extração do granito preto da Tijuca, tiveram início no Vale, mas estes tiveram vida curta, pois, sem conseguir competir com os preços mais baixos das flores cultivadas pelos imigrantes europeus da Região Serrana do Rio, a produção de flores foi interrompida na década de 1980. No caso da extração do granito, mais lucrativa e sem concorrência, seu desenvolvimento foi rápido, gerando renda e atraindo novos moradores para o local. Raro, de boa qualidade o granito preto tinha grande valor comercial. No entanto, mais uma vez, a atividade causou graves prejuízos ao meio ambiente, deixando a terra sem cobertura vegetal, sendo totalmente desativada na década de 1990, devido às pressões ambientais. Muitos dos imigrantes que viviam da extração do granito foram embora em busca de melhores condições de vida, deixando para trás as poucas famílias que já existiam e outras que criaram suas raízes no Vale. Para resolver inúmeros problemas ocorridos com o fechamento da pedreira, os moradores criaram em 1992 a AMATA - Associação de Moradores e Amigos da Taquara do Alto da Boa Vista, mas seis meses depois a associação fechou. Os problemas, então, só aumentaram. Uma ação do Ministério Publico para remoção da comunidade fez com que em 2005 esta associação fosse reativada. Hoje a AMATA tem um importante papel no desenvolvimento social e econômico local e integra o conselho gestor do Parque Nacional da Tijuca, tendo um dos seus membros como Secretário. A AMATA é uma das mais ativas associações do Alto da Boa Vista. O francês Jerome Auriac, da organização não govermental ABAQUAR/PARIS, que já conhecia várias regiões do Brasil, veio visitar uma amiga no Alto da Boa Vista em um condomínio de classe média perto da Comunidade do Vale Encantado. Esta amiga tinha um contato com uma moradora do Vale há vários anos e convidou Jerome para conhecer o local. Este logo percebeu o potencial turístico da comunidade e ofereceu duas vagas para que dois moradores fossem capacitados como guias de turismo. A partir deste momento, os moradores da comunidade começaram a fazer reuniões e discussões para criar uma cooperativa de Turismo Social. Depois de muitas reuniões, indicaram duas pessoas da comunidade para fazer o curso e, através dos contatos e conhecimentos do Jerome, muitos amigos começaram a visitar o Vale para fazer caminhadas ecológicas e degustar um saboroso lanche elaborados pelas mulheres da comunidade, preparado com produtos originários da floresta e outros cultivados pelo moradores. A idéia foi ganhando corpo e em 2007 foi criada a COOVE-RJ - Cooperativa Vale Encantado Ltda, a primeira cooperativa social do entorno do PARNA–Tijuca. A partir daí, AMATA e a Coove se uniram em busca de recursos para promoverem o desenvolvimento social local de forma sustentável, através de projetos. Hoje esta organização vem crescendo e melhorando a qualidade de vida dos moradores do Vale.
O projeto de ecoturismo e gastronomia social
No Rio de Janeiro um importante fenômeno social e cultural vem se desenvolvendo. Trata-se, como analisa a socióloga Bianca Freire- Medeiros em seu livro “Gringo na Lage”3, da conversão de favelas em destinos turísticos. Esta autora identifica que estas favelas vêm sendo promovidas, vendidas e consumidas de diversas maneiras: como paisagem física e/ou social, como destino ecoturístico, como turismo de aventura e/ou cultural.
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Ela estima que “somente na Rocinha, cinco agências (atualmente já são sete) atendiam, em conjunto, a uma média de 2,5 mil (atualmente calcula-se que já sejam 3,5 mil) turistas por mês”. P.10 Este fenômeno, segundo ela, não é um caso isolado, pois várias favelas do Rio de Janeiro, além da Rocinha, tais como o Morro dos Prazeres, o Morro da Babilônia e o Morro da Providencia, já desenvolvem algum tipo de atrativo turístico. O fenômeno que vem transformando o Vale Encantado em destino turístico não é diferente. A proximidade do Parque Nacional da Tijuca, a natureza exuberante e a organização social da comunidade despertam o interesse de turistas estrangeiros e brasileiros. A comunidade, neste processo, se identifica como um destino ecoturístico, e vem buscando potencializar o turismo sustentável através de dois eixos principais de atuação, que interagem entre si visando o desenvolvimento local: 1) a implementação de trilhas ecológicas e 2) a promoção da gastronomia local. Através destes esforços várias iniciativas estão sendo desenvolvida dentro e fora da comunidade, na busca de um novo modelo de sustentabilidade.
Ecoturismo comunitário - Trilhas ecológicas
O Vale já recebeu mais de 1000turistas de diversas origens, desde que começou a sua atividade. Algumas importantes parcerias com agências e operadoras de turismo preocupadas com o conceito de sustentabilidade e desenvolvimento social vêm sendo firmadas. O projeto possui três tipos de trilhas ao final das quais a comunidade oferece um delicioso lanche integrando as atividades desenvolvidas na comunidade. Os turistas também podem ter acessos a produtos da comunidade como geléias e doces artesanais, e venda de artesanato.
Figura 4. Ecoturismo comunitário - Trilhas ecológicas
Promoção da gastronomia local
A comunidade vem desenvolvendo receitas com o objetivo de melhor aproveitar os produtos cultivados nos quintais das casas e outros que crescem naturalmente na floresta. Com estes ingredientes naturais elaboram deliciosas iguarias como: pastel de taioba, geléia de chuchu com pimenta, jacalhau, empadinha de jaca e coração de banana, entre outras, além de sucos exóticos como de chuchu com hortelã e maracujá com couve e saborosos bolos de frutas da época.
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Com uma participação crescente em eventos realizados pela Pontifícia Universidade Católica do Rio de Janeiro / PUC-Rio, o Buffet Social da cooperativa vem ganhando visibilidade, demonstrando seu potencial e viabilidade econômica e gerando renda principalmente para mulheres da comunidade.
Figura 6. Promoção da gastronomia local
Estas atividades são acompanhadas de uma experiência bem sucedida de gestão compartilhada dos recursos gerados. Hoje a Coove conta com 20 cooperados que desenvolvem os trabalhos cotidianos e o envolvimento de outros moradores da comunidade e da região. A parceria com instituições nacionais e internacionais tem proporcionado a qualificação técnica da equipe com a formação de cozinheiros, garçons e guias de turismo, além de viabilizar a organização de uma infraestrutura capaz de atender a serviços de externos. Outras iniciativas como a implantação de um viveiro de mudas nativas, a horta orgânica e a reciclagem de lixo estão sendo formuladas e implementadas. A busca de fontes de energia alternativa como o Aquecedor Solar de Baixo Custo e de formas alternativas de tratamentos de resíduos também fazem parte das metas da comunidade, que já vivencia um amplo processo de divulgação do seu trabalho na mídia impressa, televisiva e digital, demonstrando o grande interesse que desperta.
Lições aprendidas – uma experiência que está se transformando em referência
O contexto do projeto é passar a realidade vivida durante dezenas de décadas por moradores legítimos de um local esquecido pelo poder publico, que para viver e tirar o sustento de suas famílias dependia da exploração de madeira, do plantio e de atividades que degradaram o meio ambiente como a extração do granito preto. Estes moradores resgatam sua história e origem, quase esquecidas pelo tempo. Hoje, os mais velhos passam para os mais novos suas experiências, os direitos e deveres de moradores do entorno de uma unidade de conservação, para que, no futuro, não caiam no esquecimento e se transformem em reféns da especulação imobiliária. Nesta nova realidade, os moradores do Vale se propõem a viver pacificamente com a natureza que os cerca, tirando dela o seu sustento sem degradá-la. Muitos avanços podem ser registrados como a preservação da floresta, do solo e da água, a geração de renda, a criação de oportunidades de trabalho, o reconhecimento
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social e melhoria da auto-estima da comunidade, mas muitos desafios ainda se colocam para os moradores de Vale, como os de superar os problemas históricos de acesso aos serviços públicos como transporte, tratamento de resíduos, iluminação, entre outros. Hoje a cooperativa é tão importante quanto à associação de moradores. A expectativa de seu crescimento é de 33,3% ao ano, até atingir 100% no final de 2013, quando deverá se tornar a primeira comunidade auto-sustentável no entorno do Parque Nacional da Tijuca. Com este crescimento e visibilidade, a idéia que o projeto Vale Encantado se transforme em referência e possa se expandir para outras comunidades do Alto da Boa Vista, gerando renda e desenvolvimento, e trazendo novas oportunidades para os moradores do Vale.
Agradecimentos
A comunidade agradece a todos aqueles que através de suas organizações ou individualmente têm contribuído para a implementação, o sucesso e divulgação do trabalho no Vale Encantado. Listá-los constituiria uma extensa lista de importantes apoios e poderia levar ao risco de esquecermos algum nome. Neste sentido, optamos por saudá-los em conjunto e deixar aqui o nosso agradecimento a todos os amigos e cooperadores.
NOTAS
1. O http://www.redeprotecaopnt.org.br/parque acesso em 30/06/2011. 2. http://concacidadania.blogspot.com/2010/04/nao-remocao-de-favelas-na-globo_7038.html acesso em 30/06/2011. 3. Freire- Medeiros, Bianca. Gringo na Laje – produção, circulação e consumo da favela turística. Rio de Janeiro, ed. FGV, 2009.
RESUMOS
Considerada uma das maiores florestas urbanas do mundo e a terceira do Brasil, a Floresta da Tijuca, situada na cidade do Rio de Janeiro, enfrenta o grande desafio de conviver de forma harmonica e sustentável com as 46 favelas situadas em seu entorno. Uma destas comunidades, o Vale Encantado, cujo processo de ocupação data de meados do século XVIII, vivenciou os diversos ciclos produtivos que nela se desenvolveram, passando pela extração de madeira, exploração agrícola, pecuária, de plantas ornamentais e extração do granito preto. Estes ciclos produtivos,
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em maior ou menor grau, impactaram negativamente a mata nativa. No entanto, simultaneamente a este processo, a comunidade do Vale Encantado testemunhou a implementação de esforços de reconstituição e preservação deste fragmento de Mata Atlântica, por meio do reflorestamento e da criação do Parque Nacional da Tijuca, em 1961. Hoje, através do projeto de turismo sustentável e gastronomia social, o Vale Encantado tornou-se referência no processo de convivência, integração e preservação do meio ambiente local, passando a ser reconhecido como “guardião da floresta”.
Considered one of the largest urban forests in the world and the third largest in Brazil, the Tijuca Forest, in the city of Rio de Janeiro, faces the great challenge of living harmoniously and sustainably with the 46 slums located around it. One of these communities, Vale Encantado, whose occupation dates from the mid-eighteenth century, experienced the various production cycles that developed in the area, through logging, farming, livestock production, ornamental plants and black granite mining. To a greater or lesser degree, these production cycles impacted negatively on the native forest. However, simultaneously with this process, the Vale Encantado community has witnessed the implementation of reconstruction and conservation efforts of this fragment of Atlantic Rainforest, through reforestation and the creation of the Tijuca National Park in 1961. Today, through sustainable tourism and the social cuisine program, Vale Encantado has become a benchmark in the process of coexistence, integration and conservation of the local environment, and is the acknowledged "guardian of the forest."
Considérée comme une des plus grandes forêts urbaines du monde et la troisième plus grande du Brésil, la Forêt de Tijuca, située dans la Ville de Rio de Janeiro, est face à un grand défi : cohabiter de façon harmonieuse et durable avec les 46 favelas qui l’entourent. L’une de ces communautés, le Vale Encantado, dont la présence remonte au milieu du XVIIIe siècle, a connu les différents cycles de production qui y ont été développés : l’extraction de bois, l’exploitation agricole, l’élevage, la culture de plantes ornementales et l’extraction du granit noir. Ces cycles de production ont, directement ou indirectement, eu un effet négatif sur la forêt primaire. Cependant, parallèlement à ce processus, la communauté du Vale Encantado s’est attachée à reconstituer et à préserver ce fragment de Forêt Atlantique grâce à la reforestation et à la création du Parc national de Tijuca, en 1961. À présent et grâce au projet de tourisme durable, le Vale Encantado est devenu une référence en termes de cohabitation, d’intégration et de préservation de l’environnement local, et est reconnu comme « gardien de la forêt ».
Considerado uno de los más grandes bosques urbanos del mundo y el tercero de Brasil, Floresta da Tijuca (Bosque de Tijuca), situado en la ciudad de Río de Janeiro, se enfrenta al gran desafío de convivir de forma harmónica y sostenible con las 46 favelas situadas en su entorno. Una de estas comunidades, Vale Encantado, cuyo proceso de ocupación data de mediados del siglo XVIII, vivió los diversos ciclos productivos que en él se desarrollaron, pasando por la extracción de madera, explotación agrícola, ganadera y de plantas ornamentales, y extracción de granito negro. Estos ciclos productivos, en mayor o en menor grado, impactaron negativamente en el bosque nativo. Sin embargo, de manera simultánea a este proceso, la comunidad de Vale Encantado fue testigo de la implementación de esfuerzos de reconstitución y protección de este fragmento de Bosque Atlántico, mediante la reforestación y la creación del Parque Nacional da Tijuca, en 1961. Hoy, a través del proyecto de turismo sostenible y gastronomía social, Vale Encantado se ha convertido en referencia del proceso de convivencia, integración y protección del medioambiente local, pasando a ser reconocido como “guardián del bosque”.
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ÍNDICE
Mots-clés: Développement Communautaire, Forêt de Tijuca, Gastronomie Sociale, Tourisme durable, Zone protégée Keywords: Community Development, Conservation Units, Social Cuisine, Sustainable tourism, Tijuca Forest Palavras-chave: Desenvolvimento Comunitário, Floresta da Tijuca, Gastronomia Social, Turismo sustentável, Unidades de Conservação Palabras claves: Desarrollo Comunitario, Floresta da Tijuca, Gastronomía Social, Turismo sostenible, Unidades de Conservación
AUTORES
OTÁVIO ALVES BARROS Presidente da Coove-RJ – Cooperativa Vale Encantado Ltda e presidente da AMATA – Associação de Moradores e Amigos da Taquara, Guia de Turismo credenciado pela Embratur, Ensino médio completo, Estrada da Paz – Travessa Vale Encantado, 02, Alto da Boa Vista, Rio de Janeiro, CEP 20.531-340, Brazil, Website: http://www.valeencantado.org.br, E-mail : [email protected]
MARIA EMÍLIA MELO Assessora do Projeto de Ecoturismo no Vale Encantado, Engenheira Agrônoma pela UFRPE e Mestre em Desenvolvimento Agrícola pelo CPDA/UFRRJ. Pesquisadora no tema do turismo e sustentabilidade com MBA pelo Observatório de Inovação do Turismo da EBAPE/FGV-Rio de Janeiro, E-mail : [email protected]
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Bolsa Família (Family Grant) Programme: an analysis of Brazilian income transfer programme Du mythe à la réalité : l'expérience du tourisme durable dans la communauté du Vale Encantado, Forêt de Tijuca, Rio de Janeiro, Brésil Del mito a la relidad : la experiencia del turismo sostenible en la comunidad de Vale Encantado, Bosque de Tijuca, Río de Janeiro, Brasil
Luciana Mourão and Anderson Macedo de Jesus
1 As regards social programmes, in the world in general, and in developing countries in particular, there has been an increase in social actions and policies, as well as a growing concern with their evaluation. The creation of this culture forms part of the framework of development and strengthening of public actions, with two main goals: offering subsidies to improve the efficiency and effectiveness of the administration of these programmes; and providing responses to society concerning the social effectiveness of the policies that are implemented, in a process of accountability.
2 The Bolsa Família Programme - BFP was chosen as a research subject for two main reasons: (a) it is the largest direct income transfer programme in Brazil, involving more than 12 million families; (b) it is directly linked to education and health (a factor conditioning participation by families is that they ensure their children and teenagers attend school and keep medical and vaccination appointments).
3 It should be highlighted that social policies aimed at fighting poverty are not just implemented in Brazil, but also in various Latin American countries, with an emphasis on programmes existing in Mexico (Oportunidades), and Chile (Chile Solidario), which also have a wide scope and relevance.
4 The aim of this article is to present an overview of evaluations of the Bolsa Família Programme, taking into account a review of the results of studies published during the seven years of the programme's existence. The following four central aspects of the programme were considered for this descriptive overview: its results, especially those
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related to fighting hunger; conditioning factors, with a focus on educational and health aspects; social mobility; and the decentralised management of the programme and its relationship to the re-election of President Lula. Below is a brief reference to the theory and a description of the method, followed by the presentation of the results and their discussion.
The Evaluation of Social Programmes
5 There are different definitions for evaluations in general, and for the evaluation of programmes in particular. The definition by Scriven (1967) states: "evaluation is judging the value or merit of something" (pg. 37). For Worthen et al. (2004) "evaluation is the identification, clarification and application of defensible criteria to determine an evaluation object's value, quality, effectiveness or significance in relation to those criteria" (pg. 35). For Almeida (2006, pg. 12), evaluation "is, above all, a socio-political process; it is a shared and collaborative process (...) a process that constructs a reality".
6 In other words, an evaluation in itself involves a transformation process, as it permits the validation of ongoing programmes, determines the need to make adjustments and corrections and identifies requirements for new programmes. In addition, evaluations are indispensable for brining transparency to public actions. A fairly complete definition of evaluation is given by Aguillar and Ander-Egg (1994):
7 "An evaluation is a form of applied, systematic, planned and directed social research; it is aimed at identifying, obtaining and providing, in a valid and trustworthy manner, sufficient amounts of relevant data and information to support a judgement on the merit and value of the different components of a programme or set of specific activities that have been carried out in the past, are carried out now or will be carried out in the future, for the purpose of producing concrete effects and results; it shows the level or extent to which progress is being made and serves as a basis for either making rational and intelligent decisions on courses of action, or for solving problems and promoting knowledge and understanding of the factors associated with the success or failure of its results" (pg. 31-32).
8 Evaluations of programmes can be defined based on function - formative or summative evaluations (Scriven, 1967); based on types of research guidelines - ex ante and ex post evaluations (Campbell & Stanley, 1979); and based on adopted processes - formal and informal evaluations (Worthen et al., 2004). Evaluations using these different types, as well as different methodological approaches, were found in the literature review carried out for this study, allowing supplementary overviews of the programme to be obtained.
The Bolsa Família Programme
9 The Bolsa Família Programme – BFP was created by the Brazilian Federal Government in 2004 and includes Fome Zero (Zero Hunger), which is a public policy aimed at ensuring the human right to adequate nutrition. This programme promotes food and nutritional safety and contributes towards achieving citizenship for sectors of the population most vulnerable to hunger. The Family Grant, depending on the family income per person (limited to R$ 60 Euros), and on the number and age of children, gives benefits to
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families that can vary from 14 to 105 Euros (values based on the April 2011 valuation, http://www.mds.gov.br/bolsafamilia/noticias, accessed on 25/08/2011).
10 The programme has three main areas: income transfer, conditioning factors and supplementary programmes. According to the Ministry of Social Development (MDS, 2011), income transfer seeks to promote immediate poverty relief; the conditioning factors reinforce access to basic social rights in the areas of education, health and social assistance; and the supplementary programmes are aimed at family development, so that beneficiaries are able to move out of their situation of vulnerability.
11 The management of Bolsa Família is decentralised and shared between the Union, states and municipalities. These three federal entities work together to perfect, extend and monitor the execution of the programme. The list of beneficiaries is public and can be accessed by any citizen (MDS, 2011). The conditioning factors that ensure the right to receive the BFP financial benefit are as follows: (a) monitoring of the vaccination cards and the growth and development of children under seven; (b) women in the 14 to 44 year age range must also attend medical check-ups and, if pregnant or breast feeding, must attend pre-natal sessions and get medical check-ups for their health and that of the baby; (c) all children and teenagers between 6 and 15 years old must be registered with a school and attend a minimum of 85% of timetabled classes per month; (d) students between 16 and 17 years old must have a minimum attendance of 75%; (e) children and teenagers up to 15 years old at risk of child labour or rescued by the Child Labour Eradication Programme must participate in the Cohabitation and Strengthening of Bonds Services and attend a minimum of 85% of timetabled classes per month.
12 The selection criteria for participating in the BFP are based on per capital family income and the distribution of the benefit over the whole country. Bolsa Família selects families based on information provided by municipalities to the Single Social Programme Register (MDS, 2011). Registered people are selected by means of an automated process and registration does not imply the immediate entry of families into the programme.
13 The proposal of conditioning factors ensures that beneficiary families take on commitments to expand their access to basic social rights. In this sense, the conditioning factors are not punitive; they are rather aimed at expanding the opportunities of beneficiaries to exercise their citizenship. Therefore, the strategy is to help prevent these families from reverting to a situation of not meeting the conditions. Families may have their benefits blocked, suspended or cancelled when their chances to reverse their situation run out.
Method
14 The taxonomy presented by VERGARA (1997) was used as a basis for classifying this research and uses the two basic criteria of aims and means. As regards aims, this research is classified as exploratory and is based on reviews and analyses of documents and bibliographies, seeking to systematise the subject as developed by other authors in order to achieve the proposed goals. Bibliographic research was chosen as the means, with the aim of analysing or explaining a certain problem in the light of existing theoretical references (Cervo, Bervian & da Silva, 2007).
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15 The review work was done by consulting databases of Brazilian and international newspapers that had the words “Bolsa Família” in their titles. Results of works presented to congresses and documents published by known public economic and social research organisations were also consulted. A total of 63 articles and reports were analysed, with the criteria that recurrence and the goals of the programme should be taken into consideration for the selection of five main categories to be discussed in this study, as follows: (1) programme access, (2) hunger fighting results, (3) the financial impacts of the programme, (4) conditioning factors of education and health, (5) supplementary programs and social mobility. Focusing on these five themes led to a reduction in the number of articles and works that were used, which totalled 45 sources.
Results and Discussion
16 The results shall be presented divided up into the following five main topics: (1) programme access, (2) hunger fighting results, (3) the financial impacts of the programme, (4) conditioning factors of education, health and civil participation, and (5) social mobility. These topics were chosen based on recurrences found during the literature review. A set of research results discussing the matter will be presented for each of these topics, and attempts will be made to seek points of convergence and divergence between the studies that are analysed.
Programme Access
17 Research by several authors indicates that the Bolsa Família Programme does in fact help people that are in greatest need (Costa, Salvato & Diniz, 2010; Dias & Silva, 2010; Hall, 2006; Mourão, Macedo & Ferreira, 2011; Tavares, 2010). The BFP is well focused as 66% of the Bolsa Família income goes to the 10% of families that are most poor (Soares, Ribas & Osório, 2010). However, based on the 2004 PNAD [Brazilian Home Survey] the authors estimated that the Bolsa Família had a high error of inclusion level (49%), which in any case is than income distribution programs in Mexico and Chile. Moreover, estimates by the IBGE [Brazilian Institute of Geography and Statistics] (2008) show that the monthly average income of participating families is lower than the average minimum wage; in other words, the programme does help people in need.
18 A significant aspect in the evaluation of the Bolsa Família Programme is that it has a high level of unmet demand. In research conducted by Mourão et al. (2011) focused on dwellers in favelas [term generally used for a shanty town in Brazil] in Rio de Janeiro, 80% of non-beneficiaries surveyed met the conditions for participating in the programme (per capita income of 60.00 Euros or less). However, at the moment of the survey, 9.6% of beneficiaries had per capita incomes over this value; in other words they were already in a condition to leave the programme. This unmet demand also features in other research. Rocha (2011) suggests that despite the programme having achieved its target of helping 11 million homes by the end of 2006, there is evidence that it still does not cover around 3.4 million eligible homes. Therefore, strictly in terms of income transfer, the BFP's main challenge is to be accessible to the entire eligible population.
19 Finally, it is worth considering the critique by Zimmermann (2006) on programme accessibility, as the author argues that everyone lacking resources for an adequate
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minimum amount of food must have the chance to request the benefit and must be considered in a short period of time, as this forms part of the human rights of each citizen.
Results of Fighting Hunger and Poverty
20 There is practically a consensus that the BFP meets one of its goals - that of promoting immediate poverty relief through the transfer of income directly to families. Dozens of articles that have been studied mention this contribution made by the program. The contribution of the Bolsa Família Programme to reducing poverty it also being confirmed by data from the Brazilian Home Survey (PNAD) and from the Institute of Applied Economic Research (IPEA). The 4th Brazilian Millennium Development Goals Follow-up Report points to a fall in extreme poverty from 12% in 2003 to 4.8% in 2008. According to Soares et al. (2010), the Bolsa Família Programme is responsible for 21% of the reduction in the Gini Index.
21 Recent studies, such as those conducted by the International Bank for Reconstruction and Development (IBRD), by the Institute of Economic and Agricultural Research (IPEA, 2011) and by the Getúlio Vargas Foundation (FGV, 2005), as well as the national survey conducted by the Brazilian Institute of Geography and Statistics (IBGE, 2008), show a decline in poverty and social inequality in Brazil. In general, the studies give credit for these changes to currency stability, the recent drop in unemployment and income transfer programs, due to their expansion and greater focus on poor populations.
22 In research conducted by Mourão et al. (2011), the number of meals eaten is still lower among beneficiary families, with an average of 2.7 meals per day, than among non- beneficiary families (3.0 meals per day). It should be emphasised that the average number of meals eaten is still low, and it is estimated that the difference in the number of meals per family before receiving the benefit was greater still, as 42% of beneficiaries stated that the main result of the BFP was an improvement in nutrition.
23 Zimmermann (2006) acknowledge that, in Bolsa Família represents significant progress over previous social programmes in terms of the fight against hunger in Brazil, as it has made it possible to improve the nutrition of many poor Brazilian families. The researcher, however, questions the value of the benefit, arguing that it is not sufficient to alleviate the hunger of a family and, as a result, violates the human right to food, considering the Brazilian essential foodstuffs data of the Intersyndicate Department of Statistics and Socio Economic Studies - DIEESE. The author proposes an increase in the value transferred by Bolsa Família to an amount equivalent to the cost of basic foodstuffs in Brazil.
24 In confirmation of this result, the research conducted by Dias and Silva (2010) states that even though the value of the Bolsa Família benefit is very low - an amount that does not substantially consider the real material living conditions of beneficiaries - this benefit becomes a significant income, considering the situation of extreme poverty of the people that it serves.
25 From the study by Duarte, Sampaio and Sampaio (2009), it can be inferred that 88% of the value of the benefit is used for food consumption, with the conclusion that Bolsa Família has a positive impact on the consumption of food by these families. The study by Soares et al (2010) also suggests that the BFP is an important poverty relief
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mechanism for very poor families, and that it has significant effects on child malnutrition.
26 Oliveira et al. (2008) analysed the differences in the nutritional situation of children registered with the BFP in a Brazilian municipality, using the parameters of weight, height and haemoglobin levels. The prevalence rates of anaemia and height deficits were 22.6 and 6.3, respectively and there was no statistical difference between beneficiaries and non-beneficiaries. However, the authors warned that initially the beneficiary group showed worse socio-economic conditions, which were raised to the same level as non-beneficiaries after participation in the Programme. Therefore, it is possible that the similarity between the nutritional statuses of the two groups could be attributed to receipt of the benefit, both due to a financial increase and to the growth monitoring required as a conditional feature of the programme.
27 However, in contradiction to the other studies, research by Saldiva, Silva e Saldiva (2010) conducted with children under five years of age in a municipality in the north- east, showed deficits in weight and height but no statistical differences between the nutritional status of BFP beneficiary and non BFP beneficiary children. Levels of fruit and vegetable consumption among both groups were low and similar to each other. Moreover, the authors found that Bolsa Família children were at three times more risk of consuming sweets. This result shows that it is not sufficient for families to have sufficient income for adequate nutrition; it is also necessary to invest in educational activities on nutrition to ensure balanced and healthy diets.
28 In municipalities in the north-east hinterlands of Brazil, Rego (2009) found that, for most of the surveyed families, Bolsa Família represents their only monetary income and their first regular experience of obtaining income, allowing them to put some food on the table without it being the object of a daily struggle.
29 Suplicy (2007) analyses the success that the Bolsa Família Programme has had in fighting hunger and eradicating poverty, but warns that it is just the first step towards the implementation of the Renda Básica de Cidadania (Basic Citizen Income – RBC) provided for by law. The author clarifies that the RBC will be implemented in stages, starting with those most in need, and that it is unconditionally associated with the right of all people to receive sufficient income to provide for their vital needs.
Financial impacts of the Programme
30 A survey conducted by IPEA (2011) found that 56% of costs of the government's social programmes returned to public coffers through the levying of taxes. The report states that the BFP is the greatest multiplier of Gross Domestic Product - GDP and family income. GDP will increase by R$1.44, and family income will increase by 2.25% for each R$1.00 spent on the programme, after taking into account the entire income multiplication circuit in the economy. The report concludes that the BFP generates more economic benefits than it costs, and this benefit is twice that of the benefit generated by the payment of interest on public debt (IPEA, 2011).
31 For Costa (2005), income transfer programmes, as well as benefiting poor families, are increasing the amount of money circulating in municipalities; in other words, this federal action contributes to families and municipal growth. However, Ferreira, Jimenez & Holzer (2011) warn that federalism is playing a dual role by promoting a welfare state. On the one hand it could support intergovernmental policies and
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programmes, as in the very successful case of the BFP, but on the other hand it could lead to small municipalities putting less effort into raising tax revenue and improving the quality of life of the population.
32 The study conducted by Rosinke, et al. (2011) shows that public income redistribution policies help the economic and social development of the country. These actions help the economy in times of crisis and serve as tools to maintain levels of consumption. The authors place an emphasis on the fact that, for some municipalities, the Bolsa Família Programme represents an important part of the local economy and concludes that the results are positive from an economic point of view, as it has led to an increase in the propensity to consume in Brazilian society and it contributes to a reduction in the imbalance of income between families.
33 Rosinke, et al (2011) analyses that, with a fixed monthly income that can be proven, beneficiaries are able to gain access to micro-loans, allowing them to pay in instalments to acquire equipment and household appliances, thereby increasing the income circulating in the outskirts of cities and encouraging small-scale traders.
34 Considering these other advantages of the BFP, Kerstenetzky (2009) emphasises that the programme cannot be seen as a social policy aimed at the alleviation of poverty and that only benefits one sector of the population. The author warns that the programme needs to be understood as an integrating and developmentalist policy to leverage more extensive support and to avoid financial restrictions, which makes the BFP more sustainable.
Conditioning Factors of the Programme
35 The requirement of conditions is a novel feature in the design of Bolsa Família, which generated a lot of controversy. The legitimacy of conditions has been brought into question, as this benefit is a social right and should be unconditional (Monerrat, 2007). But supporters of the programme believe that mechanisms that encourage the insertion of families into education and health services are fundamental to breaking the vicious cycle of poverty.
36 Lavinas (1997) discusses European experiences with conditional income transfer programs. The author analyses the fact that the central feature of proposals developed in France, for example, was that of rescuing links with productive activity on the jobs market and with different sociability networks, whereas in Brazil conditioning factors are aimed at health and education activities.
37 Cardoso & Souza (2004) discuss the Bolsa Escola (School Grant) Programme (which gave rise to the Bolsa Família Programme), as important strategy for combating child labour and increasing the population's level of schooling. The authors compare the programme to others from different countries, which also link income transfer to educational inclusion and, in some cases, to health rights, such as: Mexico (Oportunidades/Progresa - Opportunities/Progress); Colombia ( Familias en Acción - Families in Action); Honduras (Programa de Asignación Familiar - Family Assignment Programme - PRAF); Jamaica (Program of Advancement through Health and Education - PATH); Nicaragua (Red de Protección Social - Social Protection Network - RPS); and Bangladesh (Food for Education).
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38 Silva (2007) recognises that conditioning factors are a structural dimension of Income Transfer Programs like Bolsa Família, but warns that although these conditioning factors are apparently aimed at guaranteeing access to basic social rights in the sense of boosting the positive impacts of the empowerment of the families involved, they damage the principle of the unconditional nature of the right of every citizen to have access to social programs that guarantee a dignified life.
39 Another reflection made by Silva (2007) is that the basic social services offered by the vast majority of Brazilian municipalities, even in the areas of education, health and work, are quantitatively and qualitatively insufficient to meet the needs of families that benefit from Income Transfer Programmes. In this sense, it would not be fair to require families to meet conditioning factors that the state itself (at its three levels - federal, state and municipal) cannot provide. The author proposes replacing the conditioning factors with educational, orientation, guidance and follow-up activities aimed at allowing families to make adequate use of available services; this would represent a way of expanding social rights without imposing restrictions or obligatory activities.
40 Along the same lines, Monnerat (2007) analyses the fact that, on the one hand, conditioning factors have the potential to facilitate access to services by swathes of the population that have difficulty accessing such services; on the other hand doubts arise concerning the capability of education and health services to adequately deal with the increased demand resulting from the implementation of the programme. Therefore, the author believes that the concept of punishing families that do not comply with the conditioning factors seems to be incompatible with the social advancement goals of the programme.
41 The study conducted by Mendes, Barbosa and Rodrigues (2009) showed that, although it contributes to reducing poverty, it seems that the BFP has still not achieved its goal of reinforcing the exercising of basic social rights in the areas of health and education through compliance with conditioning factors, which could contribute to families being able to break the vicious cycle of poverty between generations.
42 The research conducted by Monteiro, Ferreira and Teixeira (2009), shows that compliance with conditioning factors depends on inter-sector coordination (between health, education, work and social development areas), as well as on coordination between municipal, state and federal governments. Their studies demonstrated deficiencies in the management of conditioning factors relating to health and education.
43 However, it should be noted that the results of the research point towards significant positive correlations between the number of years studied and the family income of beneficiaries and non-beneficiaries, which confirms that education is a predictor of income in the studied population (Cacciamali, Tatei & Batista, 2010; Mourão et al., 2011, Tavares, 2010).
44 Melo & Duarte (2010) assessed the impact of the Bolsa Família conditional income transfer programme on school attendance of children and teenagers aged between five and 14 years involved in family-scale agriculture in four states across the Brazilian north-east. The results indicated that, in general, the program increases school attendance in the aforementioned age range from 5.4 to 5.9 percentage points. However, there are significant differences when boys and girls are considered
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separately, as the programme is effective for girls but ineffective for boys. This could possibly be due to gender differences in work opportunities in the rural environment.
45 Nevertheless, Estrella & Ribeiro (2008) question these conditioning factors, arguing that basic education is already universal and that the government should focus more on the quality of education and health services that are provided, and not on their existence. In fact Mourão et al. (2011) did not find significant differences relating to school attendance by beneficiaries and non-beneficiaries between 6 and 17 years of age. However, Pires (2008), in research conducted on the initial registration of BFP beneficiaries, showed that prior to participating in the programme there was a high percentage of people who neither worked nor studied (45% of children over 18 years old), which shows that conditioning factors may serve some purpose.
46 Estrella & Ribeiro (2008) highlight low levels of efficiency in the control of conditioning factors. According to the authors, decentralised management causes registration problems, which "make the structural aspects of the Bolsa Família Programme somewhat untrustworthy and reduce the chances of being able to suitably measure the capability of municipalities to ensure compliance with envisaged conditional requirements, particularly those related to health" (pg. 637). As regards conditioning factors in the area of health, more positive results among beneficiaries than among non-beneficiaries have only been found with child vaccination (Mourão et al., 2011).
47 Problems with the management of the conditioning factors of health and education are also suggested in the study by Monteiro, Ferreira & Teixeira (2009), who highlight the fact that these factors expose the fragile nature of the public management of social issues at a municipal level and compromise the efficiency of the programme.
48 However, in the controversial debate on the conditioning factors of the BFP, just as some researches believe that they represents progress over income transfer programmes, as they imposes conditions that can contribute towards breaking the poverty cycle (Estrella & Ribeiro, 2008; Ferreira, Jimenez & Holzer, 2011, Oliveira, Fabiana de Cássia Carvalho et al., 2011), other authors (Monnerat, 2007 and Zimmermann, 2006) question the existence of conditioning factors, as access to a minimum amount of food is a right guaranteed to all citizens by the Brazilian constitution, without the need for any type of conditions.
49 Aside from the issue of whether or not it is suitable to impose conditioning factors in the BFP, Monteiro, Ferreira & Teixeira (2009) indicate discrepancies surrounding conditioning factors and highlight the existence of limitations relating to the quality of registration information, particularly its validity, which makes it difficult to analyse whether or not the conditioning factors are being complied with.
Supplementary Programmes and Social Mobility
50 The absolute number of people in extreme poverty in Brazil is still very high, to the point of exceeding the total population of many countries (Fonteles et al., 2011). One of the goals of the Bolsa Família Programme is to allow beneficiaries to escape from vulnerable situations; in other words, it allows them to escape situations of poverty or extreme poverty and to break the cycle that is passed on from generation to generation. This means that the programme is aimed at the social mobility of beneficiary families and, as a result, it represents a "way out" for the families that it assists.
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51 Participation in supplementary programmes is a method designed to allow the BFP to attempt to break the generation-to-generation poverty cycle and promote social mobility. The idea is to coordinate various programmes to combat inequality and to promote social inclusion (MDS, 2010), thereby reducing the social vulnerability of participating families. This is an important issue, as highlighted by Kerstenetzky (2009), because a frequent objection to the programme is the thought that it could be welfare, which would increase the dependency of the poor instead of encouraging responsibility and autonomy.
52 Figueiró (2010) also discusses the dilemma of welfare and emancipation, and believes that one of the problems of the BFP is that it could suffer a setback if initial proposals were to be reduced, leaving it as a mere income transfer programme. For the author, the success of the Bolsa Família Programme is directly related to the existence of an active and participatory civil society, to allow de facto social mobility and poverty reduction to occur.
53 Fonteles et al. (2011) believe that social mobility involves one social group becoming another, and that the members of the group will notice considerable changes in consumption, as well as greater stability provided by the BFP. For the authors, having access to products that were previously off-limits, increased spending power and the acquisition of furniture and utensils that facilitate daily life are factors that make a positive contribution to social mobility.
54 The study by Pires (2008) shows the importance of coordinating Bolsa Família with other universal public policies as a means of helping the poorest families to escape from their situations of vulnerability. Along the same lines, Silva (2007) believes that coordination between monetary transfers and structuring policies and programmes, aimed at poor families, may make it possible to build a policy to tackle poverty and social inequality.
55 Santos (2011) studied the inter-sector nature of the BFP in a Brazilian municipality and concluded that there is a lack of defined parameters for inter-sector actions, which represents an obstacle to the programme achieving its goals of social mobility and the use of social rights by citizens. Therefore, the author suggests that there should be more planning and that partnerships should be established between the sectors, with more contact between managers.
56 Research conducted by Magalhães (2007) reveals that the programme's sustainability and effectiveness are associated with the convergence of other public social activities in each district. In other words, management encompassing different sectors and the federal, state and municipal areas of government is fundamental to allow the BFP to promote social mobility and to define itself as an emancipation programme rather than a welfare programme.
57 No social mobility was verified in research conducted by Mourão et al. (2011), but possible indicators were found, as the beneficiaries' perception of their quality of life now and in the future (10 years) tended to be more positive than the perception of non- beneficiaries. However, no significant difference was noticed in the perception of quality of life between the present and 5 years in the future; this may be evidence of the fact that the programme is expected to have more long-term than medium-term results. Having said this, in supplementary programmes a significant positive difference was seen in participation in professional and IT courses over the last three years by beneficiaries when compared with non-beneficiaries (Mourão et al., 2011).
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58 Similarly, Silva (2007) calls attention to the fact that the Bolsa Família has not been implemented for long enough to allow social mobility impacts to be seen, as the results of increasing the number of years of education received by Brazilian workers and reducing poverty rates will only become apparent in future generations.
59 As regards the controversy over the programme being a disincentive to work, studies show that this is not the case with the BFP once families have a guaranteed income. Tavares (2010) investigated the existence of this possible disincentive to work among mothers benefited by the Bolsa Família Programme and found that, although work decisions made by mothers are affected by the negative income effect, it does not seem to be sufficient to generate the so-called "idleness effect". Even so, Tavares (2010) supposes that the fact that children are left at school gives mothers more time available to work, which serves as another argument for the positive effect of the programme on the labour supply.
60 Medeiros, Britto & Soares (2007) also show that, despite the fact that the BFP represents an average increase of 11% in the income of beneficiaries, the amount received is not sufficient to represent a disincentive to work. Kerstenetzky (2009) also deconstructs criticism relating to dependency on the BFP, pointing to the fact that adult participation in the jobs market is greater among beneficiaries that in the rest of the population, based on data from the Brazilian Home Survey (PNAD) (2006).
Final Considerations
61 The research generally shows that the average family income of non-beneficiaries is greater than the income of beneficiaries, even in the same region of residence. This is a significant indicator of the BFP's criteria of equality. Several pieces of research relate receiving the benefit to low income. However, despite the growth of the programme, a lot of research states that there is still a large contingent of people who meet the requirements to be beneficiaries, but are not due to lack of availability. This means that it is necessary to expand the programme. Similarly, there are still cases of beneficiaries with higher incomes than non-beneficiaries, which signal a need to take greater care during the programme's selection process and/or to perform frequent analyses of exit conditions.
62 The review of surveys of the programme also pointed to the importance of the BFP for increasing the income of beneficiary families, for reducing poverty in the country and for fighting hunger (with an increase in the number of daily meals). Survey results show that the number of meals eaten by beneficiary families is still lower than the number of meals eaten by non-beneficiary families living in the same districts, which may signal the importance of increasing the value of the benefit.
63 Another significant finding is that the social cost of the BFP also brings economic benefits, as it plays a fundamental role in the conciliation of the goals of economic growth and income distribution. In this sense there is no doubt that the increase in social expenditure over recent years was an integral and essential part of improving the living conditions of the Brazilian population.
64 As regards social mobility, research states that the BFP is not being effective in changing the conditions of the beneficiaries; in other words, few are achieving the conditions necessary to exit the programme. However, data show that beneficiaries are
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participating in more professional and IT courses and are more optimistic about their future quality of life. An issue that needs to be considered is the programme's maturity period, as it is about to turn eight years old; maybe this period is too short to promote social mobility, as the BFP is aimed a lot more at children than at the generation of parents. Therefore, the time taken to create this "way out" could be longer than the time that the programme has been in existence.
65 The results suggest that the managers of the programme need to pay particular attention to conditioning factors, especially those related to rights to health, which are still little-used. Even so, thought should be given to the universal nature of secondary education, as basic education is now practically universal; it is fundamental to pay attention to the quality of education.
ABSTRACTS
Income transfer programmes are common in various countries and play an important role in combating poverty. This article presents a review of the results of the Bolsa Família (Family Grant) Programme, implemented in Brazil by the government of Lula da Silva in 2004. Over the last seven years many evaluations of the programme have been conducted, allowing an overview of its results and its strong and weak points to be mapped. Five central aspects relating to the programme are discussed in article five: (1) programme access, (2) hunger fighting results, (3) programme financial impacts, (4) conditioning factors of education and health, (5) supplementary programs and social mobility. The results of scientific research were presented for each of these aspects, and any of these believed to be convergent or divergent were discussed. As a general result it was concluded that the programme has generated significant results for the country, but there are still some issues that need to be reviewed, such as conditioning factors and the integrated management of the programme.
Considérée comme une des plus grandes forêts urbaines du monde et la troisième plus grande du Brésil, la Forêt de Tijuca, située dans la Ville de Rio de Janeiro, est face à un grand défi : cohabiter de façon harmonieuse et durable avec les 46 favelas qui l’entourent. L’une de ces communautés, le Vale Encantado, dont la présence remonte au milieu du XVIIIe siècle, a connu les différents cycles de production qui y ont été développés : l’extraction de bois, l’exploitation agricole, l’élevage, la culture de plantes ornementales et l’extraction du granit noir. Ces cycles de production ont, directement ou indirectement, eu un effet négatif sur la forêt primaire. Cependant, parallèlement à ce processus, la communauté du Vale Encantado s’est attachée à reconstituer et à préserver ce fragment de Forêt Atlantique grâce à la reforestation et à la création du Parc national de Tijuca, en 1961. À présent et grâce au projet de tourisme durable, le Vale Encantado est devenu une référence en termes de cohabitation, d’intégration et de préservation de l’environnement local, et est reconnu comme « gardien de la forêt ».
Considerado uno de los más grandes bosques urbanos del mundo y el tercero de Brasil, Floresta da Tijuca (Bosque de Tijuca), situado en la ciudad de Río de Janeiro, se enfrenta al gran desafío de convivir de forma harmónica y sostenible con las 46 favelas situadas en su entorno. Una de estas comunidades, Vale Encantado, cuyo proceso de ocupación data de mediados del siglo XVIII, vivió los diversos ciclos productivos que en él se desarrollaron, pasando por la extracción de madera,
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explotación agrícola, ganadera y de plantas ornamentales, y extracción de granito negro. Estos ciclos productivos, en mayor o en menor grado, impactaron negativamente en el bosque nativo. Sin embargo, de manera simultánea a este proceso, la comunidad de Vale Encantado fue testigo de la implementación de esfuerzos de reconstitución y protección de este fragmento de Bosque Atlántico, mediante la reforestación y la creación del Parque Nacional da Tijuca, en 1961. Hoy, a través del proyecto de turismo sostenible y gastronomía social, Vale Encantado se ha convertido en referencia del proceso de convivencia, integración y protección del medioambiente local, pasando a ser reconocido como “guardián del bosque”.
Considerada uma das maiores florestas urbanas do mundo e a terceira do Brasil, a Floresta da Tijuca, situada na cidade do Rio de Janeiro, enfrenta o grande desafio de conviver de forma harmonica e sustentável com as 46 favelas situadas em seu entorno. Uma destas comunidades, o Vale Encantado, cujo processo de ocupação data de meados do século XVIII, vivenciou os diversos ciclos produtivos que nela se desenvolveram, passando pela extração de madeira, exploração agrícola, pecuária, de plantas ornamentais e extração do granito preto. Estes ciclos produtivos, em maior ou menor grau, impactaram negativamente a mata nativa. No entanto, simultaneamente a este processo, a comunidade do Vale Encantado testemunhou a implementação de esforços de reconstituição e preservação deste fragmento de Mata Atlântica, por meio do reflorestamento e da criação do Parque Nacional da Tijuca, em 1961. Hoje, através do projeto de turismo sustentável e gastronomia social, o Vale Encantado tornou-se referência no processo de convivência, integração e preservação do meio ambiente local, passando a ser reconhecido como “guardião da floresta”.
INDEX
Palabras claves: Desarrollo Comunitario, Floresta da Tijuca, Gastronomía Social, Turismo sostenible, Unidades de Conservación Palavras-chave: Desenvolvimento Comunitário, Floresta da Tijuca, Gastronomia Social, Turismo sustentável, Unidades de Conservação Mots-clés: Développement Communautaire, Forêt de Tijuca, Gastronomie Sociale, Tourisme durable, Zone protégée Keywords: Bolsa Família (Family Grant) Programme, Evaluation of Results, Income Transfer
AUTHORS
LUCIANA MOURÃO Salgado de Oliveira University (UNIVERSO)
ANDERSON MACEDO DE JESUS United Nations Development Programme – UNDP, Brazilian Confederation of Municipalities – CNM
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Programa Bolsa Família: uma análise do programa de transferência de renda brasileiro Bolsa Família (Family Grant) Programme: an analysis of Brazilian income transfer programme Le programme Bolsa Família (Bourse familiale) : analyse du programme brésilien de transfert conditionnel de revenus El programa Bolsa Família: un análisis del programa brasileño de transferencia de ingresos
Luciana Mourão and Anderson Macedo de Jesus
1 No que diz respeito aos programas sociais, tem havido no mundo, de forma geral, e nos países em desenvolvimento, em especial, um aumento das ações e políticas sociais e também uma preocupação com a avaliação das mesmas. A criação dessa cultura inscreve-se no quadro do desenvolvimento e fortalecimento da ação pública, com dois objetivos principais: oferecer subsídios para melhoria da eficiência e eficácia da administração desses programas; e oferecer respostas à sociedade sobre a efetividade social das políticas implantadas, num processo de accountability.
2 A escolha desse Programa Bolsa Família – PBF como objeto de investigação foi feita em função de duas razões centrais: (a) por ser o maior programa de transferência direta de renda do Brasil, contemplando mais de 12 milhões de famílias; (b) por estar diretamente ligado à educação e à saúde (a participação de famílias com crianças e adolescentes está condicionada à freqüência desses à escola, além da manutenção de consultas a médicos e vacinação).
3 É preciso destacar que políticas sociais voltadas para o combate à pobreza ocorrem não só no Brasil, mas em diversos países da América Latina, com destaque para os programas existentes no México (Oportunidades) e no Chile (Chile Solidário), que têm também amplo escopo e relevância.
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4 O presente artigo tem como objetivo apresentar um panorama das avaliações do Programa Bolsa Família, tendo em vista uma revisão dos resultados dos estudos publicados nesses sete anos de existência do Programa. Para essa descrição panorâmica foram considerados quatro aspectos centrais relativos ao Programa: resultados, sobretudo, em termos do combate à fome, condicionalidades com foco em aspectos de educação e saúde, mobilidade social, gestão descentralizada do programa e relação do Programa com a reeleição do Presidente Lula. A seguir será apresentado breve referencial teórico e descrição do método, para a seguir apresentar os resultados e a discussão dos mesmos.
Avaliação de Programas Sociais
5 Há diferentes definições para avaliação de modo geral e para a avaliação de programas em particular. Na definição de Scriven (1967) “avaliação é julgar o valor ou mérito de alguma coisa” (p.37). Para Worthen et al. (2004) “avaliação é a identificação, esclarecimento e aplicação de critérios defensáveis para determinar o valor, a qualidade, a eficácia ou a importância do objeto avaliado em relação a esses critérios” (p.35). Para Almeida (2006, p. 12) a avaliação “é, antes de tudo, um processo sócio- político; é um processo compartilhado e colaborativo (...) um processo que constrói uma realidade”.
6 Ou seja, a avaliação compreende, em si, um processo transformador uma vez que permite validar programas vigentes, determinando a necessidade de se efetuarem ajustes e correções e identificar a necessidade de novos programas. Além disso, a avaliação é indispensável para dar transparência às ações públicas. Uma definição bastante completa para avaliação é dada por Aguillar e Ander-Egg (1994):
7 “A avaliação é uma forma de pesquisa social aplicada, sistemática, planejada e dirigida; destina-se a identificar, obter e proporcionar, de maneira válida e confiável, dados e informações suficientes e relevantes para apoiar um juízo sobre o mérito e o valor dos diferentes componentes de um programa ou de um conjunto de atividades específicas que se realizam, foram realizadas ou se realizarão, com o propósito de produzir efeitos e resultados concretos; comprovando a extensão e o grau em que se deram estas conquistas, de tal forma que sirva de base ou para uma tomada de decisões racional e inteligente entre cursos de ação, ou para solucionar problemas e promover o conhecimento e a compreensão dos fatores associados ao êxito ou fracasso de seus resultados” (pp.31-32).
8 No que diz respeito às tipologias de avaliação de programas, elas podem ser definidas de acordo com a função – avaliação formativa ou somativa (Scriven, 1967); de acordo com os tipos de delineamentos de pesquisa – avaliação ex ante e ex post (Campbell & Stanley, 1979); de acordo com os processos adotados – avaliação formal e informal (Worthen et al., 2004). No presente estudo foram encontrados na literatura avaliações que utilizam essas diversas tipologias e também diferentes abordagens metodológicos, o que permite obter visões complementares acerca do Programa.
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O Programa Bolsa Família
9 O Programa Bolsa Família – PBF foi criado pelo Governo Federal do Brasil em 2004 e integra o Fome Zero que é uma política pública que tem como objetivo assegurar o direito humano à alimentação adequada, promovendo a segurança alimentar e nutricional e contribuindo para a conquista da cidadania pela população mais vulnerável à fome. O Bolsa Família, a depender da renda familiar por pessoa (limitada a R$ 60 euros), do número e da idade dos filhos, transfere benefícios para as famílias que podem variar de 14 a 105 euros (valores de acordo com a cotação de abril de 2011, http://www.mds.gov.br/bolsafamilia/noticias, acessado em 25/08/2011).
10 O Programa possui três eixos principais: transferência de renda, condicionalidades e programas complementares. De acordo com o MDS (2011), a transferência de renda busca promover o alívio imediato da pobreza; as condicionalidades reforçam o acesso a direitos sociais básicos nas áreas de educação, saúde e assistência social; e os programas complementares objetivam o desenvolvimento das famílias, de modo que os beneficiários consigam superar a situação de vulnerabilidade.
11 A gestão do Bolsa Família é descentralizada e compartilhada pela União, estados e municípios. Os três entes federados trabalham em conjunto para aperfeiçoar, ampliar e fiscalizar a execução do Programa. A lista de beneficiários é pública e pode ser acessada por qualquer cidadão (MDS, 2011). As condicionalidades para assegurar o direito de receber o benefício financeiro do PBF são: (a) acompanhar o cartão de vacinação e o crescimento e desenvolvimento das crianças menores de sete anos; (b) as mulheres na faixa de 14 a 44 anos também devem fazer o acompanhamento médico e, se gestantes ou nutrizes, devem realizar o pré-natal e o acompanhamento da sua saúde e do bebê; (c) todas as crianças e adolescentes entre 6 e 15 anos devem estar devidamente matriculados e com frequência escolar mensal mínima de 85% da carga horária; (d) os estudantes entre 16 e 17 anos devem ter frequência de, no mínimo, 75%; (e) crianças e adolescentes com até 15 anos em risco ou retiradas do trabalho infantil pelo Programa de Erradicação do Trabalho Infantil devem participar dos Serviços de Convivência e Fortalecimento de Vínculos e obter frequência mínima de 85% da carga horária mensal.
12 O critério de seleção para participação no PBF é baseado na renda familiar por pessoa e na distribuição do benefício por todo o país. O Bolsa Família seleciona as famílias com base nas informações inseridas pelo município no Cadastro Único para Programas Sociais (MDS, 2011). A seleção das pessoas cadastradas é feita por um processo automatizado e o cadastramento não implica a entrada imediata das famílias no Programa.
13 A proposta das condicionalidades é de que as famílias beneficiárias assumam compromissos para ampliar o acesso a seus direitos sociais básicos. Nesse sentido, o caráter da condicionalidade não é punitivo, mas sim de ampliar as oportunidades de exercício da cidadania por parte dos beneficiários. Portanto, a estratégia é tentar auxiliar essas famílias a reverterem a situação de não cumprimento das condicionalidades. Esgotadas as chances de reversão dessa situação a família pode ter o benefício bloqueado, suspenso ou cancelado.
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Método
14 Para a classificação desta pesquisa, toma-se como base a taxionomia apresentada por VERGARA (1997), que utiliza dois critérios básicos: quanto aos fins e quanto aos meios. Quanto aos fins classifica-se esta pesquisa como exploratória, que se apoia em revisão, análises documentais e bibliográficas, buscando sistematizar o assunto desenvolvido por outros autores de forma a atingir os objetivos propostos. Quanto aos meios de investigação optou-se pela pesquisa bibliográfica, que visa analisar ou explicar um determinado problema à luz do referencial teórico existente (Cervo, Bervian e da Silva, 2007).
15 O trabalho de revisão foi feito consultando bases de periódicos brasileiros e internacionais que contivessem no seu título as palavras “Bolsa Família”. Também foram consultados resultados de trabalhos apresentados em congressos e documentos publicados por órgãos públicos de referência em pesquisa econômica e social. Foram analisados um total de 63 artigos e relatórios, tendo os critério de recorrência e dos objetivos do Programa sido levados em consideração para a escolha de cinco grandes categorias a serem abordadas neste estudo, a saber: (1) acesso ao programa, (2) resultados no combate à fome, (3) os impactos financeiros do Programa, (4) as condicionalidades de educação e saúde, (5) programas complementares mobilidade social. A focalização dessas cinco temáticas levou a uma redução do número total de artigos e trabalhos utilizados, que somaram 45 fontes de consulta.
Resultados e Discussão
16 Os resultados serão apresentados divididos em cinco grandes tópicos: (1) acesso ao programa, (2) resultados no combate à fome, (3) os impactos financeiros do Programa, (4) as condicionalidades de educação, saúde e participação civil, (5) mobilidade social. A escolha desses tópicos foi feita com base na recorrência encontrada na literatura revisada. Para cada um desses tópicos será apresentado um conjunto de resultados de pesquisa que discutiram a temática, tentando-se buscar os pontos de convergência e de divergência entre os estudos analisados.
Acesso ao Programa
17 Pesquisas de vários autores indicam que o Programa Bolsa Família de fato vem atendendo às pessoas com maior necessidade (Costa, Salvato e Diniz, 2010; Dias e Silva, 2010; Hall, 2006; Mourão, Macedo e Ferreira, 2011; Tavares, 2010). O PBF de fato é bem focalizado, uma vez que 66% da renda do Bolsa Família vai para os 10% de famílias mais pobres (Soares, Ribas e Osório, 2010). Contudo, com base na PNAD de 2004, os autores estimaram que o Bolsa Família teria um erro de inclusão elevado (49%), mas inferior aos programas de distribuição de renda do México e do Chile. Além disso, as estimativas do IBGE (2008) mostram que a renda média mensal das famílias participantes é inferior a meio salário mínimo, ou seja, que o programa vem atendendo a pessoas carentes.
18 Um aspecto importante da avaliação do Programa Bolsa Família é que tem uma grande demanda reprimida. Na pesquisa de Mourão et al. (2011), focada em moradores de favelas no Rio de Janeiro, 80% dos não beneficiários pesquisados se enquadram na
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condição de participação no Programa (renda per capita de até 60,00 euros). Dentre os beneficiários, contudo, há 9,6% cuja renda per capita no momento da pesquisa era superior a este valor, ou seja, já apresentavam condições para deixar o Programa. Essa demanda reprimida também é constada por várias outras pesquisas. Rocha (2011) aponta que apesar de o programa ter atingido sua meta de atendimento de 11 milhões de domicílios ao final de 2006, há evidências de que cerca de 3,4 milhões de domicílios elegíveis ainda se encontram a descoberto. Assim, em termos estritamente da transferência de renda, o desafio principal do PBF é o de estar acessível à totalidade da população elegível.
19 Finalmente, cabe considerar a crítica de Zimmermann (2006) à acessibilidade ao Programa, pois o autor defende que todas as pessoas com carência de recursos para uma alimentação minimamente adequada deveriam ter a possibilidade de requerer o benefício e serem contempladas num curto período de tempo, posto que isso faz parte dos direitos humanos de cada cidadão.
Resultados no Combate à Fome e à Pobreza
20 Há praticamente um consenso de que o PBF cumpre com um de seus objetivos – o de promover o alívio imediato da pobreza, por meio da transferência direta de renda à família. Dezenas dos artigos estudados constatam essa contribuição do programa. A contribuição do Programa Bolsa Família para a redução da pobreza vem sendo também confirmada pelos dados da Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios (Pnad) e do Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada (Ipea). O 4° Relatório Nacional de Acompanhamento dos Objetivos de Desenvolvimento do Milênio aponta queda da pobreza extrema de 12% em 2003 para 4,8% em 2008. De acordo com Soares et al. (2010), o Programa Bolsa Família é responsável por 21% da redução da queda do Índice de Gini.
21 Estudos recentes, como os que foram realizados pelo Banco Internacional de Reconstrução e Desenvolvimento (BIRD, 2006), pelo Instituto de Pesquisa Econômica e Agrícola (IPEA, 2011) e pela Fundação Getúlio Vargas (FGV, 2005), além da Pesquisa Nacional realizada pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE, 2008), evidenciam um declínio da pobreza e da desigualdade social no Brasil. No geral, os estudos creditam essas alterações à estabilidade da moeda, à recente diminuição do desemprego e aos Programas de Transferência de Renda, pela sua expansão e maior focalização na população pobre.
22 Na pesquisa de Mourão et al. (2011), o número de refeições realizadas ainda é inferior entre as famílias beneficiárias com média de 2,7 refeições diárias do que entre as famílias não-beneficiárias (3,0 refeições diárias). Destaque-se que a média de refeições ainda é baixa e estima-se que a diferença no número de refeições por família antes do recebimento do benefício era ainda maior, uma vez que 42% dos beneficiários, apontaram a melhoria na alimentação como principal resultado do PBF.
23 Zimmermann (2006) reconhece que, em relação aos programas sociais anteriores ao Bolsa Família, este representa um avanço significativo no combate à fome no Brasil, pois tem possibilitado melhoria na alimentação de muitas famílias pobres brasileiras. Contudo, o pesquisador questiona o valor do benefício, argumentando que ele viola o direito humano à alimentação, uma vez que o mesmo é insuficiente para aliviar a fome de uma família, considerando-se os dados da Cesta Básica Nacional do Departamento Intersindical de Estatística e Estudos Socioeconômicos - DIEESE. O autor propõe
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aumentar o valor da transferência do Bolsa Família para o equivalente à Cesta Básica Nacional.
24 Confirmando este resultado, a pesquisa feita por Dias e Silva (2010) evidencia que mesmo sendo o valor do benefício do Bolsa Família muito reduzido – uma quantia que não atende substancialmente as reais condições materiais de vida dos beneficiários – tal benefício traduz-se em uma renda significativa, considerando a situação de extrema pobreza das pessoas atendidas.
25 O estudo de Duarte, Sampaio e Sampaio (2009) permitiu inferir que 88% do valor do benefício é utilizado para consumo de alimento, concluindo que o Bolsa Família exerce impacto positivo sobre o consumo de alimentos dessas famílias. O estudo de Soares et al (2010) também aponta que o PBF é um importante mecanismo de alívio à pobreza para famílias muito pobres e com efeitos significativos sobre a subnutrição infantil.
26 Oliveira et al. (2008) analisaram as diferenças na situação nutricional de crianças cadastradas no PBF de um município brasileiro, utilizando os parâmetros peso, estatura e níveis de hemoglobina. As prevalências de anemia e déficit estatural foram 22,6 e 6,3, respectivamente, sendo que não houve diferença estatística entre os beneficiários e não-beneficiários. Contudo, os autores alertam que, inicialmente, o grupo beneficiário apresentava piores condições socioeconômicas, que foram igualadas às dos não- beneficiários após a participação no Programa. Portanto, é possível que a similaridade dos dois grupos quanto ao estado nutricional possa ser atribuída ao recebimento do benefício, tanto devido ao incremento financeiro, quanto ao acompanhamento do crescimento exigido como condicionalidade do programa.
27 Contudo, em contraposição aos demais estudos, a pesquisa de Saldiva, Silva e Saldiva (2010), com crianças menores de cinco anos de um município nordestino, apontou para um déficit de peso e altura, mas sem diferenças estatísticas entre o estado nutricional de crianças beneficiárias e não-beneficiárias do PBF. Em ambos os grupos, os consumos de frutas, verduras e legumes foram baixos e semelhantes entre si. Além disso, os autores detectaram que as crianças do Programa Bolsa Família têm risco três vezes maior de consumir guloseimas. Esse resultado sinaliza que não basta que as famílias tenham renda para se alimentar adequadamente, é preciso também investimento em ações de educação alimentar para garantir uma alimentação de fato balanceada e saudável.
28 Em municípios do sertão nordestino no Brasil, Rego (2009) constatou que, para a maioria das famílias pesquisadas, o Bolsa Família vem representando o único rendimento monetário e a primeira experiência regular de obtenção de rendimento, o que permite a essas pessoas ter algum alimento à mesa, sem que tenha que ser “caçado” na luta do dia a dia.
29 Suplicy (2007) analisa o sucesso do Programa Bolsa Família no combate à fome e à erradicação da pobreza, mas alerta que ele é apenas o primeiro passo para a implantação da Renda Básica de Cidadania – RBC, prevista em lei. O autor esclarece que a RBC será instituída por etapas, começando pelos mais necessitados e que ela está associada ao direito de todas as pessoas, incondicionalmente, receberem uma renda suficiente para atender as suas necessidades vitais.
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Impactos financeiros do Programa
30 Pesquisa desenvolvida pelo IPEA (2011) constatou que 56% dos gastos com os programas sociais do governo voltam para os cofres públicos por meio de arrecadação de impostos. Diz o relatório que o maior multiplicador do Produto Interno Bruto - PIB e da renda das famílias pertence ao PBF. Para cada R$1,00 gasto no programa, o PIB aumentará em R$1,44 e a renda das famílias em 2,25%, após percorrido todo o circuito de multiplicação de renda na economia. O relatório conclui que o PBF gera mais benefícios econômicos do que custa e este benefício é duas vezes maior que o benefício gerado pelo pagamento de juros sobre a dívida pública (IPEA, 2011).
31 Para Costa (2005), os programas de transferência de renda, além de beneficiar as famílias pobres, estão aumentando o dinheiro em circulação nos municípios, ou seja, a atuação federal contribui com as famílias e também com o crescimento municipal. Contudo, Ferreira, Jimenez e Holzer (2011) alertam para o fato de que o federalismo realiza um duplo papel na promoção da sociedade do bem-estar. Ele pode por um lado apoiar as políticas e programas intergovernamentais, como o caso bem-sucedido do PBF, mas por outro lado, pode induzir municípios pequenos a menor esforço para levantar receita tributária e melhorar a qualidade de vida da população.
32 Estudo feito por Rosinke, et al. (2011) mostra que políticas públicas de redistribuição da renda auxiliam no desenvolvimento econômico e social do país. Essas ações auxiliam a economia em períodos de crise e servem como ferramentas para a manutenção do nível de consumo. Os autores destacam que, para a economia de alguns municípios, o Programa Bolsa Família significa uma parcela importante da economia local e concluem que, do ponto de vista econômico, os resultados são positivos, haja vista que aumentou a propensão a consumir da sociedade brasileira e contribuiu para redução da desigualdade de renda entre as famílias.
33 Rosinke, et al (2011) analisa que com a renda fixa mensal que pode ser comprovada, os beneficiários passam a ter acesso ao microcrédito, o que permite a aquisição, de forma parcelada, de equipamentos e eletrodomésticos, aumentando a renda que circula na região periférica das cidades, favorecendo pequenos comerciantes.
34 Considerando esses outros ganhos do PBF Kerstenetzky (2009) enfatiza que o Programa não pode ser visto como uma política social voltada para o alívio da pobreza e que beneficia apenas um segmento da população. A autora alerta que o Programa precisa ser entendido como política integradora e desenvolvimentista para alavancar um apoio mais amplo, para evitar restrições financeiras, tornando o PBF mais sustentável.
Condicionalidades do Programa
35 A exigência de contrapartidas é uma novidade no desenho do Bolsa Família, que gerou grande polêmica. A legitimidade da contrapartida é questionada já que este benefício é um direito social e deve ter caráter incondicional (Monerrat, 2007). Mas os idealizadores do Programa consideram que mecanismos que estimulem a inserção das famílias nos serviços de educação e saúde são fundamentais para a ruptura com o ciclo reprodutivo da pobreza.
36 Lavinas (1997) discute as experiências européias de programas de transferência condicionada de renda. O autor analisa que o eixo central das propostas desenvolvidas
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na França, por exemplo, foi o de resgatar vínculos com a atividade produtiva no mercado de trabalho e com as distintas redes de sociabilidade, enquanto no Brasil as condicionalidades estão voltadas a ações de saúde e educação.
37 Cardoso e Souza (2004) discutem o Programa Bolsa Escola (que deu origem ao Programa Bolsa Família) como uma estratégia importante para combater o trabalho infantil e aumentar a escolaridade da população. Os autores comparam o Programa a outros de diferentes países, os quais também vinculam a transferência de renda à inclusão escolar e em alguns casos também a direitos de saúde, tais como: México (Oportunidades/ Progresa); Colômbia (Familias en Acción); Honduras (Programa de Asignación Familiar - PRAF); Jamaica (Program of Advancement through Health and Education - PATH); Nicarágua (Red de Protección Social - RPS); e Bangladesh (Food for Education).
38 Silva (2007) reconhece que as condicionalidades são uma dimensão estruturante dos Programas de Transferência de Renda, como o Bolsa Família, mas alerta que, embora essas condicionalidades pareçam pretender garantir acesso a direitos sociais básicos no sentido de potencializar impactos positivos sobre a autonomização das famílias atendidas, elas ferem o princípio da não condicionalidade peculiar ao direito de todo cidadão a ter acesso a programas sociais que lhe garantam uma vida com dignidade.
39 Outra reflexão feita por Silva (2007) é a de que os serviços sociais básicos oferecidos pela grande maioria dos municípios brasileiros, mesmo no campo da educação, da saúde e do trabalho são insuficientes, quantitativa e qualitativamente, para atender às necessidades das famílias beneficiárias dos Programas de Transferência de Renda. Nesse sentido, não seria justo cobrar das famílias que elas cumpram condicionalidades que o próprio Estado (nos seus três níveis – federal, estadual e municipal) não lhes permite cumprir. A autora propõe a troca das condicionalidades por ações educativas, de orientação, encaminhamento e acompanhamento das famílias para a adequada utilização dos serviços disponíveis, o que representaria uma forma de ampliar os direitos sociais sem gerar restrições, imposições ou obrigatoriedades.
40 Numa linha convergente, Monnerat (2007) analisa que, por um lado, as condicionalidades têm potencial para facilitar o acesso de camadas da população que dificilmente conseguiriam chegar aos serviços, por outro, coloca a dúvida sobre a capacidade de os serviços de educação e saúde absorverem adequadamente o aumento de demanda resultante da implementação do programa. Assim, a autora considera que a perspectiva de punir as famílias que não cumprirem as condicionalidades parece incompatível com os objetivos de promoção social do Programa.
41 O estudo realizado por Mendes, Barbosa e Rodrigues (2009) mostrou que, embora contribuindo para a redução da pobreza, parece não ter sido ainda atingido, pelo PBF, o objetivo de reforçar o exercício de direitos sociais básicos nas áreas de saúde e educação, por meio do cumprimento das condicionalidades, o que poderia contribuir para que as famílias conseguissem romper o ciclo vicioso da pobreza entre gerações.
42 Pesquisa realizada por Monteiro, Ferreira e Teixeira (2009), mostra que o cumprimento das condicionalidades depende de articulação intersetorial (áreas de saúde, educação, trabalho e desenvolvimento social) e também articulação entre as esferas de governo (municipal, estadual e federal). Seus estudos demonstraram deficiências na gestão das condicionalidades de saúde e educação.
43 Contudo, é preciso registrar que resultados de pesquisa apontam para correlações positivas e significativas entre o número de anos de estudo e a renda familiar de
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beneficiários e não-beneficiários, o que confirma que a escolaridade é preditora da renda na população estudada (Cacciamali, Tatei e Batista, 2010; Mourão et al., 2011, Tavares, 2010).
44 Melo e Duarte (2010) avaliaram o impacto do programa de transferência de renda condicionada Bolsa Família sobre a frequência escolar de crianças e adolescentes de cinco a 14 anos na agricultura familiar em quatro estados do nordeste brasileiro. Os resultados indicam que, de forma geral, o programa eleva a frequência escolar das referidas crianças no intervalo de 5,4 a 5,9 pontos percentuais. Contudo, há importantes diferenças quando se considera meninas e meninos separadamente, sendo o programa eficaz para as meninas, mas ineficaz para os meninos. Possivelmente pelas diferenças de gênero nas oportunidades de trabalho no meio rural.
45 Contudo, Estrella e Ribeiro (2008) questionam essa condicionalidade, argumentando que a educação básica já está universalizada e que o foco do governo deveria se voltar mais para a qualidade dos serviços de educação e saúde que são prestados e não para a sua existência. De fato Mourão et al. (2011) também não encontraram diferenças significativas em relação à freqüência escolar de beneficiários e não-beneficiários entre 6 e 17 anos. Contudo, Pires (2008), em pesquisa feita com o cadastramento inicial dos beneficiários do PBF, mostrou que antes da participação no Programa havia elevada porcentagem de pessoas que não estudavam, tampouco trabalhavam (45% dos filhos acima de 18 anos), o que mostra que as condicionalidades podem cumprir alguma função.
46 Estrella e Ribeiro (2008) apontam a baixa eficiência no controle das condicionalidades. Segundo os autores, o índice de gestão descentralizada apresenta problemas de registro, o que “torna os aspectos estruturais do Programa Bolsa Família pouco confiáveis e reduz a possibilidade de medir de forma adequada a capacidade dos municípios em garantir o cumprimento das exigências condicionais previstas, especialmente aquelas relacionadas à saúde” (p. 637). No que diz respeito às condicionalidades na área de saúde, apenas na vacinação infantil encontrou-se um resultado mais positivo entre beneficiários que entre não-beneficiários (Mourão et al., 2011).
47 Problemas na gestão das condicionalidades de saúde e educação também são apontadas no estudo de Monteiro, Ferreira e Teixeira (2009), os quais destacam que esses fatores expõem a fragilidade da gestão pública social municipal e comprometem a eficiência do programa.
48 Contudo, no polêmico debate sobre as condicionalidades do PBF, enquanto alguns pesquisadores consideram que isso é um avanço nos programas de transferência de renda, por impor condições que podem contribuir para quebrar o ciclo da pobreza (Estrella e Ribeiro, 2008; Ferreira, Jimenez e Holzer, 2011, Oliveira, Fabiana de Cássia Carvalho et al., 2011), outros autores (Monnerat, 2007 e Zimmermann, 2006) questionam a existência das condicionalidades, uma vez que o acesso a uma alimentação mínima é um direito garantido na constituição brasileira a todos os cidadãos, sem que haja necessidade de qualquer tipo de contrapartida.
49 Além dessa questão da adequação ou não da imposição de condicionalidades no PBF, Monteiro, Ferreira e Teixeira (2009) apontam dispersões em torno do atendimento às condicionalidades e destacam a existência de limitações em relação à qualidade das
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informações no cadastro, principalmente no quesito validade, o que dificultaria uma análise de quanto as condicionalidades vêm ou não sendo cumpridas.
Programas Complementares e Mobilidade social
50 O número absoluto de pessoas na extrema pobreza no Brasil ainda é muito alto, a ponto de superar o total da população de muitos países (Fonteles et al., 2011). Um dos objetivos do Programa Bolsa Família é que os beneficiários consigam superar a situação de vulnerabilidade, ou seja, que deixem a situação de pobreza e extrema pobreza e se quebre o ciclo herdado de geração em geração. Isto significa que o Programa visa à mobilidade social das famílias beneficiárias e, portanto, prevê uma “porta de saída” para as famílias assistidas.
51 A participação em programas complementares é a forma pensada pelo PBF para tentar quebrar o ciclo geracional da pobreza e promover a mobilidade social. A ideia é articular vários programas para combater as desigualdades e promover a inclusão social (MDS, 2010), reduzindo a vulnerabilidade social das famílias participantes. Essa é uma questão importante porque, como salienta Kerstenetzky (2009), uma objeção frequente ao Programa é a consideração de que ele seria assistencialista, o que poderia aumentar a dependência dos pobres em vez de encorajar a responsabilidade e a autonomia.
52 Figueiró (2010) também discute o dilema entre o assistencialismo e a emancipação e considera que um dos problemas do PBF é recair na redução das propostas iniciais e ficar apenas como uma política de transferência de renda. Para a autora, o êxito do Programa Bolsa Família, está diretamente relacionado à existência de uma sociedade civil ativa e participante, para que de fato possa haver redução da pobreza e mobilidade social.
53 Fonteles et al. (2011) consideram que mobilidade social compreende a passagem de um grupo social para outro e eles perceberam mudanças consideráveis no consumo e também maior estabilidade proporcionada pelo PBF. Para os autores, ter acesso a produtos que antes lhes eram restritos, o aumento no poder consumo, a aquisição de móveis e utensílios que facilitam a vida no dia-a-dia são fatores contribuem positivamente para a mobilidade social.
54 O estudo de Pires (2008) mostrou a importância da conjugação do Bolsa Família com outras políticas públicas de caráter universalizante como forma de contribuir para que famílias mais pobres saiam da situação de vulnerabilidade. Na mesma linha, Silva (2007) considera que, de fato, a articulação entre uma transferência monetária com políticas e programas estruturantes, direcionados a famílias pobres, pode possibilitar a construção de uma política de enfrentamento à pobreza e à desigualdade social.
55 Santos (2011) estudou a intersetorialidade do PBF em um município brasileiro e concluiu que há falta de definição de parâmetros para essas ações intersetoriais, o que tem representado um entrave para o Programa atingir seus objetivos de uso dos direitos sociais pelos cidadãos e também de mobilidade social. Assim, a autora sugere que haja mais planejamento e estabelecimento das parcerias entre os setores, com maior intermediação dos gestores.
56 A pesquisa feita por Magalhães (2007) revela que a sustentabilidade e efetividade do programa estão associadas à convergência das demais ações públicas de corte social em
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cada localidade. Ou seja, a gestão intersetorial e entre as esferas de governo (federal, estadual e municipal) é fundamental para que o PBF de fato possa promover a mobilidade social, caracterizando-se como programa emancipatório e não como programa assistencialista.
57 Na pesquisa de Mourão et al. (2011), não se verificou mobilidade social, mas possíveis indicadores da mesma, pois a percepção da qualidade de vida atual e da qualidade de vida futura (daqui a 10 anos) dos beneficiários tenderam a ser mais positivas que os não beneficiários. Porém, não se notou diferença significativa na percepção de qualidade de vida daqui a 5 anos, isso pode sinalizar para o fato de que são esperados resultados do Programa mais em longo prazo do que em médio prazo. Além disso, nos programas complementares, observou-se diferença positiva significativa dos beneficiários em relação aos não-beneficiários na participação em cursos profissionalizantes ou de informática nos últimos três anos (Mourão et al., 2011).
58 Da mesma forma, Silva (2007) chama a atenção para o fato de que o tempo de implementação do Bolsa Família ainda é curto para permitir se verificar impactos de mobilidade social que só serão dimensionados em gerações futuras, como a elevação do número de anos de escolaridade do trabalhador brasileiro e a redução dos índices de pobreza.
59 Sobre a polêmica de o Programa ser um desincentivo ao trabalho, uma vez que as famílias têm uma renda garantida, os estudos mostram que não é este o caso do PBF. Tavares (2010) investigou a existência desse possível incentivo adverso ao trabalho das mães beneficiadas pelo Programa Bolsa Família e constatou que, embora exista um efeito-renda negativo sobre as decisões de trabalho das mães, ele não parece ser suficiente para gerar o chamado “efeito-preguiça”. Além disso, Tavares (2010) supõe que o fato de deixar as crianças na escola implica maior tempo disponível das mães para o trabalho, o que serve de mais um argumento para o efeito positivo do programa sobre a oferta de trabalho.
60 Medeiros, Britto e Soares (2007) também mostram que, apesar de o PBF representar em média um acréscimo de 11% na renda dos beneficiários, o valor recebido não é suficiente para que haja desincentivo ao trabalho. Kerstenetzky (2009) também desconstrói as críticas referentes à dependência do PBF, apontando que a participação dos adultos no mercado de trabalho é maior entre os beneficiários do que no restante da população, considerando os dados do Pesquisa Nacional por Domicílios – PNAD (2006).
Considerações Finais
61 As pesquisas de modo geral mostram que a renda familiar média dos não beneficiários é superior à renda dos beneficiários, mesmo estando na mesma região de moradia. Isso é um importante indicador do critério de equidade do PBF. Várias pesquisas relacionaram o recebimento do benefício à baixa renda. Mas, apesar do crescimento do Programa, muitas pesquisas constatam que ainda é grande o contingente de pessoas que atendem aos critérios para ser beneficiário, mas que não o são por falta de vaga. Isso sinaliza para a necessidade de expansão do Programa. Por outro lado, ainda há casos de beneficiários cuja renda é superior à de não-beneficiários, sinalizando uma
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necessidade de maior cuidado na seleção para ingresso no programa e/ou análise frequente das condições de saída.
62 A revisão das pesquisas sobre o Programa também apontou a importância do PBF para o aumento de renda das famílias beneficiadas, para a redução da pobreza no país e para o combate a fome (com aumento do número de refeições diárias). Resultados de pesquisa mostram que o número de refeições realizadas pelas famílias beneficiadas ainda é menor que o número de refeições das famílias não beneficiadas que residem nas mesmas localidades, o que pode sinalizar para a importância do aumento do valor do benefício.
63 Outra constatação importante é a de que o gasto social com o PBF também traz benefícios econômicos, tendo papel fundamental na conciliação dos objetivos de crescimento econômico e distribuição de renda. Nesse sentido, não há dúvidas de que o crescimento do gasto social nos últimos anos foi parte integrante e imprescindível da melhoria das condições de vida da população brasileira.
64 No que diz respeito à mobilidade social, as pesquisas apontam que o PBF não está sendo efetivo para mudar as condições dos beneficiários, ou seja, poucos estão atingindo as condições necessárias para sair do programa. No entanto, dados mostram que os beneficiários estão participando de mais cursos profissionalizantes ou de informática e estão mais otimistas em relação à sua qualidade de vida futura. Um questionamento que precisa ser considerado é sobre o período de maturidade do Programa, pois ele está completando oito anos e talvez este seja um período curto para promover a mobilidade social, uma vez que a aposta do PBF é muito mais nos filhos do que na geração dos pais. Portanto, o tempo para que se alcance essa “porta de saída” pode ser maior do que o tempo de existência do programa.
65 Os resultados sugerem que os gestores do programa precisam dar especial atenção às condicionalidades, sobretudo as relativas aos direitos de saúde, ainda pouco utilizados. Além disso, é preciso pensar na universalização do ensino médio, uma vez que o ensino fundamental já está praticamente universalizado, sendo fundamental a atenção para a qualidade da educação.
ABSTRACTS
Income transfer programmes are common in various countries and play an important role in combating poverty. This article presents a review of the results of the Bolsa Família (Family Grant) Programme, implemented in Brazil by the government of Lula da Silva in 2004. Over the last seven years many evaluations of the programme have been conducted, allowing an overview of its results and its strong and weak points to be mapped. Five central aspects relating to the programme are discussed in article five: (1) programme access, (2) hunger fighting results, (3) programme financial impacts, (4) conditioning factors of education and health, (5) supplementary programs and social mobility. The results of scientific research were presented for each of these aspects, and any of these believed to be convergent or divergent were discussed. As a general result it was concluded that the programme has generated significant results for the
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country, but there are still some issues that need to be reviewed, such as conditioning factors and the integrated management of the programme.
Les programmes de transfert de revenus sont courants dans plusieurs pays et jouent un rôle important dans la lutte contre la pauvreté. Cet article présente un examen des résultats du programme Bolsa Família (Bourse familiale) entrepris au Brésil par le gouvernement de Lula da Silva en 2004. Au cours des sept dernières années, de nombreuses évaluations du programme ont été réalisées, ce qui permet d'avoir un aperçu de ses résultats et une vue d'ensemble de ses points forts et de ses points faibles. Cinq aspects clés de ce programme sont abordés dans cet article : (1) l'accès au programme, (2) les résultats en matière de lutte contre la faim, (3) les répercussions financières du programme, (4) les facteurs conditionnels de l'éducation et de la santé, (5) les programmes complémentaires et la mobilité sociale. Des résultats issus de la recherche scientifique ont été présentés pour chacun de ces aspects, et tout résultat considéré comme convergent ou divergent a fait l'objet d'une discussion. La conclusion générale est que le programme a généré des résultats significatifs pour le pays, mais qu'il existe encore des problèmes à prendre en considération, notamment les facteurs conditionnels et la gestion intégrée du programme.
Los programas de transferencia de ingresos se llevan a cabo en varios países y desempeñan un importante papel en la lucha contra la pobreza. Este artículo presenta un estudio de los resultados del Programa Bolsa Família, puesto en marcha en Brasil por el gobierno de Lula da Silva en 2004. En los últimos siete años se han realizado muchas evaluaciones del programa, permitiendo estudios sobre sus resultados e sus puntos fuertes y débiles. En el artículo se tratan cinco temas centrales relacionados con el programa: (1) acceso al programa, (2) resultados de la lucha contra el hambre, (3) impactos financieros del programa, (4) factores condicionantes de la educación y la salud, y (5) programas complementarios y movilidad social. Se presentan los resultados de la investigación científica para cada uno de estos temas y se debaten todos los que se consideran convergentes o divergentes. Como resultado general se llegó a la conclusión de que el programa ha generado resultados significativos para el país, pero todavía quedan cuestiones que hay que revisar, como los factores condicionantes y la gestión integrada del programa.
Programas de transferência de renda são comuns em vários países e exercem importante função no combate à pobreza. O presente artigo apresenta uma revisão dos resultados do Programa Bolsa Família, implementado no Brasil, pelo Governo Lula, em 2004. Durante esses sete anos, foram muitas as avaliações já realizadas sobre o Programa e que permitem traçar um panorama dos resultados, bem como dos pontos fortes e fracos do Bolsa Família. São discutidos no artigo cinco aspectos centrais relativos ao Programa: (1) acesso ao programa, (2) resultados no combate à fome, (3) os impactos financeiros do Programa, (4) as condicionalidades de educação, saúde, (5) programas complementares e mobilidade social. Para cada um desses aspectos foram apresentados resultados de pesquisas científicas e discutidos os achados convergentes e divergentes já obtidos. Como resultado geral conclui-se que o programa tem gerado importantes resultados para o País, mas que ainda há algumas questões a serem repensadas como as condicionalidades e a gestão integrada do Programa.
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INDEX
Palavras-chave: Avaliação de Resultados, Programa Bolsa Família, Transferência de renda Mots-clés: Évaluation des résultats, Programme Bolsa Família (Bourse familiale), Transfert de revenus Keywords: Bolsa Família (Family Grant) Programme, Evaluation of Results, Income Transfer Palabras claves: evaluación de los resultados, Programa Bolsa Família, transferencia de ingresos
AUTHORS
LUCIANA MOURÃO Salgado de Oliveira University (UNIVERSO), Email: [email protected]
ANDERSON MACEDO DE JESUS United Nations Development Programme – UNDP, Confederação Nacional de Municípios – CNM, Pensare – Desenvolvimento de Pessoas, E-mail: [email protected]
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Olodum da Bahia, a History of Cultural Inclusion Olodum de Bahai une inclusion historique culturelle Olodum da Bahia, une inclusión histórico cultural
Ruy José Braga Duarte
OLODUM
Olodum is a word that originated in the Yorubá language, and in the religious ritual of Candomblé means "God of Gods" or "Greatest God" –Olodumaré. It represents more of a Universe-creating God than an orixá. The Afro Olodum Bloco was founded on the 25th April, 1979, in Rua Santa Isabel in the district of Pelourinho as a leisure option for the residents of Maciel - Pelourinho, with the aim of ensuring their right to join the carnival in a group and in an organised manner. Over the years, Olodum developed affirmative action in the city of Salvador, and more specifically in Pelourinho, where it was headquartered in "A Casa do Olodum". It fought social discrimination, stimulated the self-esteem and pride of Afro- Brazilians, and helped defend the civil and human rights of marginalised people, mainly in Bahia and Brazil. The group's construction and evolution developed over five years with percussion rehearsals, which subsequently transformed into the Olodum Band, the great socio- economic driving force behind Olodum; it adopted the colours of the Pan-Africanism movement –green, red, yellow, black and white– which became known as the "colours of Olodum". Green represents the equatorial forests of Africa; red the blood of the blacks; yellow the gold of Africa and black the pride of the black race, while white represents world peace. The Rufar dos Tambores Project, nowadays known as the Escola Criativa Olodum (Olodum Creative School), was created in 1983. In the beginning its intention was to teach the children hanging around on the streets of Maciel - Pelourinho to play an instrument. As
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a result of this initiative, the first Mirim Olodum Band was created, made up of children from Pelourinho. Following this, the Olodum Cultural Group was created in 1984. With the experience gained with the Bloco, it embarked on a mission to improve and raise the cultural level of the community of Maciel - Pelourinho, and particularly that of the children living there. The main objective behind the creation of the Olodum Cultural group was to develop a culture and education project for the children living in the community. Up until 1983, afro groups were only identified as groups that played music of an African origin. Only after the initiatives to revamp Olodum, such as the creation of the Creative School, the Mirim Band, among others, the groups began to behave in a more authentic manner. Therefore, the process initiated by the Olodum Group with the Pelourinho children sought to understand reality through art and music, as well as analyse the context in which they lived and with whom they related, becoming a whole field of meaning. In 1987, the composition "Faraó" became a milestone in Bahian music and leveraged the success of the group, so its objectives became more profound. “We wanted to transform the festive carnival into affirmative action within the black communities," stated João Jorge1. Today, the Olodum Cultural Group teaches courses in percussion, cultural production, dance, singing and theatre for children and teenagers from all over the city of Salvador, particularly from Pelourinho and consequently provides employment to hundreds of new young artists from both the local and national scene.
THE OLODUM BAND, CULTURE AND EDUCATION
The Olodum Band is made up of 19 musicians –3 singers, 6 harmonium players and 10 percussionists– the majority of whom come from the social project set up by the Olodum Group when it was created in 1984. Today one of the singers of the Olodum Band, Lucas Di Diori2, originally from the Mirim Band, is the best example of how a non- formal education can provide intellectual growth and contribute to create an emancipated citizen, as in addition to travelling to various countries around the world and having contact with their cultures (music, dance, cuisine and theatre, among others) the members of Olodum have a wide-ranging cultural-artistic repertoire, which leads to their development as humans and professionals.
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Figure 1. LUCAS DI FIORI
The Olodum Band has now toured 35 countries around the world and thousands of cities, playing music to more than 20 million people throughout its history. It is worth remembering that Olodum's music is an important instrument in the struggle against preconception and discrimination, as well as reclaiming and encouraging self-esteem among black people and their communities. With a DVD and eleven CDs recorded in Brazil and 4 abroad, and over 5 million copies sold, Olodum is an extremely successful band with a new show every year touring Brazil and the world. In 2009 the show "Povo das Estrelas" (People of the Stars) was presented to the world to mark 30 years of Samba-Reggae, reviving big hits like Faraó, Protesto do Olodum, Rosa, Requebra and I miss Her, among others. The group is continuing along its route highlighting current world events, with a view to staying in touch. An example of this is the large interactive network in which Olodum participates with its members, who are fully plugged into the virtual world through computers. This is another element to add to the group's affirmative and socio-educational actions, providing access to the population of Maciel Pelourinho that interacts with Olodum.
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Figure 2. INAUGURAL CLASS - CREATIVE SCHOOL
The Afro matrix forms the basis for Olodum's music, and also forms part of the basis of Brazilian culture, along with the Indigenous Matrix and the Portuguese Matrix. Therefore, in its most obvious way, through (musical) creativity, Olodum draws attention to and presents aspects, moments of reflection and debates at seminars and meetings, both at the Creative School and at the "Casa do Olodum". We know the influence of words of African origin on our vocabulary, so in a certain way this contributes to the developing and learning process of young people who approach the group through music. Therefore it is worth emphasising that greater educational coverage is still necessary in these communities that can only find opportunities in social groups, NGOs or social movements. Although these entities offer education, it is still necessary to provide formal education for the states in the Brazilian north east, particularly Bahia.
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FINAL CONSIDERATIONS
As a result of Olodum's experience, in addition to Lucas Di Fiori many others have become successful, such as Bira Jackson, the percussionist who dances in the clip with Michael Jackson, and Mestre Memeu, who now presides the Olodum Band at shows around the world. The Olodum Cultural Group is one of the representatives of Brazil's musical and cultural scenario and is a significant movement against racism, discrimination and all forms of apartheid. We believe that it is one of the ways to raise the cultural level and to make it possible to interact with cultural elements inside and outside the city of Salvador, the State of Bahia and Brazil, as we believe that only interacting through means of communication only reveals one side of society. As this is the case, we re-affirm that opportunities must exist to access the cultural heritage produced by humanity and that education should be accessible to all.
Figure 3. The OLODUM BAND
Other responses have come out of the Olodum School, such as the experience of the Mirim Olodum Band, formed by children aged 7 to 15. Internationally renowned, it has participated in cultural events in many countries: France, Germany, Netherlands, Panama and Japan. The importance of Olodum for Bahia and Brazil is shown in the process of education for artistic-cultural talents, as great musicians have started out in Olodum's Mirim Band.
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Figure 4. The MIRIM BAND
The following names illustrate the group's educational experience: Gilmário Marques and Pacote do Pelô - percussion musicians; Andréa Reis –percussion master; Reinaldo - from Terra Samba; Rafael - Rapazola group; Macio Brasil - percussionist for Ivete Sangalo; Jorge Ricardo - a young entrepreneur, acting in the entertainment, leisure and cultural production business sectors.
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The Olodum Music and Art Festival (FEMADUM) was originally created as a music festival to choose songs for the Olodum Afro Block carnival. It is currently the most important public Afro music and arts event in Brazil. Musicians from two categories attend the festival; Samba Tema, with compositions that must make reference to the theme of the bloco, and Samba Poesia, which are free compositions that discuss aspects of Afro-Brazilian culture and/or references to Olodum as a cultural organization. The production of elements that publicise and expand the culture of those who live at the base of a city's cultural production, can only be offered opportunities by events like FEMADUM, which simultaneously provides employment and income to the Pelourinho community. Over time, year after year, Olodum has become one of the largest representatives of African culture in the Bahia carnival that parades through the avenues and streets of Salvador and is considered the greatest popular celebration on the planet; at the same time the group provides for the economic needs of the Band members. One of the Afro group's features is to present a theme inspired by African culture, with its fantasies, music, dance and symbols at the carnival parade every year. And it is at this moment, when education meets art, that Olodum can celebrate the achievement of its greatest objective, the appreciation of, and respect for black culture. Thus the diverse range of elements that Olodum presents to Brazil and to the world places an emphasis on the cultural importance of the symbols and meanings that the culture offers to the entire populations of Bahia, Brazil and the world.
BIBLIOGRAPHY
GOHN, Maria da Gloria – Non-formal education and social education: act to develop social programmes – São Paulo : Cortez, 2010.
Site: http://olodum.uol.com.br http://www2.uol.com.br/olodum/banda_mirim_olodum.htm
NETWORKS:
Facebook: www.facebook.com/bandaolodum.oficial
Twitter: www.twitter.com/bandaolodum
YouTube: www.youtube.com/tvolodum
Orkut profile for the Production of the Olodum Band: http://www.orkut.com.br/Main#Profile?uid=5170794543622969360
Official Olodum Band Community: http://www.orkut.com.br/Main#Community.aspx?cmm=1429678
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Official Olodum Community: http://www.orkut.com.br/Main#Community?cmm=154385
Photos at http://olodum.uol.com.br/content/aula-inaugural-escola-olodum
Accessed on 17/04/2011
NOTES
1. President of the Olodum Cultural Group. 2. Singer of the Olodum Band who started his musical path in the Mirim Olodum Band and today has a consolidated career in the Olodum music project.
ABSTRACTS
This article focuses on the treatment of the Grupo Cultural Olodum with young adolescents Maciel Pelourinho, Salvador - Bahia - Brazil, in the 70 and 80 living in situations of profound social vulnerability and the opportunities were few. The Pelourinho, Salvador Historical Center, this time was inhabited by people who were unable to decent housing, since the site had no basic infrastructure, dominated the robberies, crime, prostitution and drug trafficking. Within this panorama was created Bloco Afro Olodum, the intention to create opportunities for the population of blacks and Maciel Pelourinho Bahia able to play the carnival on a block that had its identity.
Cet article relate l’accord passé entre le Groupe Culturel Olodum et de jeunes adolescents de Maciel Pelourinho, Salvador – Bahia – Brésil, qui, dans les années 70 et 80, vivaient dans une situation de profonde vulnérabilité sociale offrant peu d’opportunités. Le Pelourinho, Centre Historique de Salvador, était habité à cette époque par des personnes qui n’avaient pas de conditions de logement dignes, puisque le lieu ne possédait pas d’infrastructures basiques ; les vols, la délinquance, la prostitution et le trafic de drogues prédominaient alors. C’est dans ce contexte que fut crée le Bloc Afro Olodum, afin de permettre à la population de Maciel Pelourinho et à celle des Noirs de Bahia de participer au carnaval dans un bloc à leur image.
Este artículo se centra en el trato del Grupo Cultural Olodum con los jóvenes adolescentes de Maciel Pelourinho, Salvador - Bahía - Brasil, que en los años 1970s y 1980s vivían en situaciones de profunda vulnerabilidad social y gozaban de pocas oportunidades. En aquel entonces, el Pelourinho, centro histórico de Salvador, estaba habitado por personas que no podían acceder a viviendas decentes, ya que la zona no tenía infraestructuras básicas, y predominaban robos, crimen, prostitución y tráfico de drogas. En este contexto, se creó el Bloco Afro Olodum con el fin de crear oportunidades para la población de Maciel Pelourinho y dar a la población negra la posibilidad de participar en el carnaval en un bloque con su propia identidad.
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Este artigo versa sobre o trato do Grupo Cultural Olodum com jovens adolescentes do Maciel Pelourinho, Salvador – Bahia – Brasil, que nas décadas de 70 e 80 viviam em situação de vulnerabilidade social profunda e as oportunidades eram poucas. O Pelourinho, Centro Histórico de Salvador, nesse período era habitado por pessoas que não tinham condições de moradia digna, visto que o local não tinha infra-estrutura básica, predominavam os roubos, a delinquência, a prostituição e o tráfico de drogas. Dentro desse panorama foi criado o Bloco Afro Olodum, como intuito de oportunizar a população do Maciel Pelourinho e aos negros baianos a possibilidade de brincar o carnaval em um bloco que tivesse a sua identidade.
INDEX
Keywords: culture, education, Olodum Palavras-chave: cultura, educação, Olodum Palabras claves: cultura, educación, Olodum Mots-clés: culture, éducation, Olodum
AUTHOR
RUY JOSÉ BRAGA DUARTE Professor at the State Educational network in the State of Bahia, Master of Education from the Federal University of Bahia; Director of the Newton Sucupira State Centre for Professional Training in Control and Industrial Processes; keyboard player with the Olodum Band 1994 - 2006.
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Olodum Da Bahia Uma Inclusão Histórico Cultural Olodum da Bahia, a History of Cultural Inclusion Olodum de Bahai une inclusion historique culturelle Olodum da Bahia, une inclusión histórico cultural
Ruy José Braga Duarte
OLODUM
1 Olodum é uma palavra de origem yorubá e no ritual religioso do candomblé significa "Deus dos Deuses" ou "Deus maior", Olodumaré, não representa um orixá, mas, o Deus criador do Universo.
2 Como opção de Lazer para os moradores do Maciel – Pelourinho foi fundado em 25 de abril de 1979, na Rua Santa Isabel, no bairro do Pelourinho,
3 o Bloco Afro Olodum, buscando garantir o direito de brincarem o carnaval em um bloco e de forma organizada. Ao longo dos anos, o Olodum desenvolve ações afirmativas na cidade de Salvador, mais especificamente no Pelourinho, onde possui sua sede – A Casa do Olodum -, combatendo a discriminação social, estimulando a auto-estima e o orgulho dos afro-brasileiros, defende e luta a fim de assegurar os direitos civis e humanos das pessoas marginalizadas, na Bahia e no Brasil, principalmente.
4 Durante cinco anos, foi desenvolvendo o processo de construção e evolução do bloco, com ensaios da percussão, que posteriormente, transformou-se na Banda Olodum, o grande motor sócio-econômico do Olodum, adotou as cores do Panafricanismo, o verde, o vermelho, o amarelo, o preto e o branco, sendo considerado como as “cores do Olodum”. O verde representa as florestas equatoriais da África, o vermelho o sangue da raça negra, o amarelo o ouro da África, o preto o orgulho da raça negra, o branco a paz mundial.
5 Em 1983, foi criado o Projeto Rufar dos Tambores, hoje chamado Escola Criativa Olodum. No início tinha a intenção de ensinar às crianças moradoras do Maciel –
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Pelourinho que ficavam na rua a tocar um instrumento. O resultado desta iniciativa se constituiu na primeira Banda Mirim Olodum, composta por crianças moradoras do Pelourinho.
6 Já em 1984, foi criado o Grupo Cultural Olodum, com a experiência adquirida com o Bloco, inicia uma caminhada de melhoria e elevação do nível cultural da comunidade do Maciel – Pelourinho, em particular as crianças que ali moravam. O objetivo principal da criação do grupo Cultural Olodum era desenvolver um projeto de cultura e educação para as crianças que viviam na comunidade.
7 Até 1983, os grupos afros apenas eram identificados como grupos que tocavam músicas de origem africana. Somente após as iniciativas de renovação do Olodum como a criação da Escola Criativa, Banda Mirim, entre outros, os blocos passaram a se comportar com mais autenticidade, assim, o processo iniciado pelo Grupo Olodum com as crianças do Pelourinho, busca o entendimento da realidade através da arte, da música fazendo análises do contexto em que vivem e com quem se relacionam, passando a ser um campo de significação. Em 1987, a composição “Faraó”, se tornou um marco da música baiana e alavancou o sucesso do grupo, porém os objetivos eram mais profundos. “Queríamos transformar o carnaval festivo em ações afirmativas dentro das comunidades negras”, afirmou João Jorge . Hoje, o Grupo Cultural Olodum oferece cursos de percussão, Produção cultural, dança, canto, teatro às crianças e adolescentes de toda a cidade de Salvador em especial o Pelourinho e, em conseqüência, empregos a centenas de novos jovens artistas no cenário local e nacional.
8 BANDA OLODUM, CULTURA E EDUCAÇÃO
9 A Banda Olodum é composta por 19 músicos sendo 03 cantores, 06 músicos de harmonia e 10 percussionistas, estes oriundos em sua maioria do projeto social que o Grupo Olodum elaborou em seu inicio em 1984. Hoje um dos cantores, Lucas Di Fiori
10 oriundo da Banda Mirim é o maior exemplo de educação não formal, proporciona crescimento intelectual e aproxima a formação de cidadão emancipado, pois além de conhecer vários países do mundo e ter contato com suas culturas (música, dança, culinária, teatro, entre outros) os membros do Olodum possuem um repertório artístico cultural amplo possibilitando assim desenvolvimento humano e profissional.
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Figure 1. LUCAS DI FIORI
11 A Banda Olodum já percorreu 35 países do mundo, milhares de cidades, apresentando a música para mais de 20 milhões de pessoas em toda sua história. Vale lembrar que a música do Olodum é um importante instrumento na luta contra o preconceito e discriminação além de valorizar e incentivar a auto-estima do povo negro e suas comunidades.
12 Com um DVD, onze CDs gravados no Brasil, 04 no exterior, e mais de 05 milhões de cópias vendidas, o Olodum é uma banda de grandes sucessos que a cada ano anuncia um novo show para percorrer o Brasil e o mundo. Em 2009 foi apresentado ao mundo o show “Povo das Estrelas”, em comemoração aos 30 anos de Samba-Reggae, revivendo grandes sucessos como Faraó, Protesto do Olodum, Rosa, Requebra e I miss Her, entre outros.
13 O grupo continua sua trajetória alertando sobre os fatos do mundo atual com o olhar na contemporaneidade, exemplo são as grandes redes de interatividade as quais o Olodum participa com os seus membros e integrantes que estão totalmente inseridos no mundo virtual através dos computadores, é mais um elemento que as ações afirmativas e socioeducativas do grupo, possibilitando acesso para o povo do Maciel Pelourinho que interage com o Olodum
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Figure 2. AULA INAUGURAL – ESCOLA CRIATIVA
14 A Matriz Afro é a base da música do Olodum, que também faz parte da base da cultura brasileira, como a Matriz Indígena e a Matriz Luso. Contudo, com a sua mais evidente forma, a criatividade (musical), o Olodum alerta e apresenta elementos e momentos de reflexão e debates em seminários e encontros, tanto na Escola Criativa quanto na Casa do Olodum.
15 Sabemos da influência em nosso vocabulário de palavras de origem africana, assim, o que de certo modo contribui para o desenvolvimento e aprendizagem dos jovens que se aproximam do grupo através da música. Porém, vale salientar que ainda se faz necessário um maior lastro educacional para estas comunidades que encontram oportunidade apenas em grupos culturais, Ong´s ou movimentos sociais, que mesmo oferecendo educação, existe a necessidade da obtenção da educação formal, principalmente nos estados do nordeste brasileiro, em particular a Bahia.
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16 CONSIDERAÇÕES FINAIS
17 Como resultado da experiência do Olodum além do Lucas Di Fiori, existem muitos outros, Bira Jackson, percussionista que dança no clip com o Michael Jackson, o Mestre Memeu, que hoje comanda a Banda Olodum nos shows pelo mundo, o Grupo Cultural Olodum é um dos expoentes do cenário musical e cultural do Brasil e um importante movimento contra o racismo, discriminação, e toda a forma de Apartheid, acreditamos que seja um dos caminhos para a elevação do nível cultural, ou seja, a possibilidade de interagir com elementos culturais dentro e fora da cidade de Salvador, do Estado da Bahia e do Brasil, visto que interagir apenas pelos meios de comunicação acreditamos que revela apenas uma face da sociedade, assim sendo reafirmamos que deve-se oportunizar o acesso aos bens culturais produzidos pela humanidade e que a educação deva ser acessada por todos.
Figure 3. The BANDA OLODUM
18 Existem outras respostas oriundas da Escola Olodum, que é a experiência da Banda Mirim Olodum, formada por crianças de 7 a 15 anos. Conhecida internacionalmente, tendo participado de eventos culturais em muitos e importantes países: França, Alemanha, Holanda, Panamá, Japão. A importância do Olodum para a Bahia e o Brasil está refletido no processo de formação de talentos artísticos culturais, pois grandes músicos tiveram suas origens na Banda Mirim do Olodum.
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Figure 4. The MIRIM BAND
19 Alguns nomes para ilustrar a experiência educacional do grupo: Gilmário Marques e Pacote do Pelô - músicos de percussão; Andréa Reis –mestre de percussão; Reinaldo - do Terra Samba; Rafael - grupo Rapazola; Macio Brasil - percussionista de Ivete Sangalo; Jorge Ricardo - jovem empreendedor, atuando no setor de negócios de entretenimento, lazer e produção cultural
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20 O Festival de Música e Artes do Olodum (FEMADUM) foi criado originalmente como um festival de música para selecionar canções para o carnaval do Bloco Afro Olodum. Atualmente é o mais importante evento público de música e artes afro do Brasil.
21 Concorrem no Festival, músicas em duas categorias, o Samba Tema, com composições que devem referir-se ao tema do bloco e o Samba Poesia, que são composições livres que tratam de aspectos da cultura afro-brasileira e/ou referentes ao Olodum, enquanto organização cultural.
22 A produção de elementos que divulgam e engrandecem a cultura dos que vivem na base da produção cultural de uma cidade, apenas tem oportunidades em eventos como FEMADUM, que ao mesmo tempo oferece emprego e renda para a comunidade do Pelourinho.
23 Ao longo do tempo, ano a ano, o Olodum tornou-se um dos maiores representantes da cultura africana no carnaval da Bahia, realizado nas avenidas e ruas de Salvador, sendo considerada a maior festa popular do planeta, concomitantemente o grupo alimenta economicamente os integrantes da Banda. É característica do bloco afro, desfilar, a cada ano, apresentando um tema inspirado na cultura africana, com suas fantasias, músicas, danças e símbolos durante o desfile no carnaval.
24 É neste momento, quando o lúdico e o artístico se encontram, que o Olodum celebra a realização do seu objetivo maior, a valorização e o respeito à Cultura negra.
25 Portanto, a diversidade de elementos que o Olodum apresenta para o Brasil e o mundo significa a importância cultural das simbologias e significados que a cultura oferece para toda a população baiana, brasileira e mundial.
BIBLIOGRAFIA
GOHN, Maria da Gloria – Non-formal education and social education: act to develop social programmes – São Paulo : Cortez, 2010.
Site: http://olodum.uol.com.br
http://www2.uol.com.br/olodum/banda_mirim_olodum.htm
NETWORKS:
Facebook: www.facebook.com/bandaolodum.oficial
Twitter: www.twitter.com/bandaolodum
YouTube: www.youtube.com/tvolodum
Orkut profile for the Production of the Olodum Band:
http://www.orkut.com.br/Main#Profile?uid=5170794543622969360
Official Olodum Band Community:
http://www.orkut.com.br/Main#Community.aspx?cmm=1429678
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Official Olodum Community: http://www.orkut.com.br/Main#Community?cmm=154385
Photos at http://olodum.uol.com.br/content/aula-inaugural-escola-olodum
Accessed on 17/04/2011
RESUMOS
Este artigo versa sobre o trato do Grupo Cultural Olodum com jovens adolescentes do Maciel Pelourinho, Salvador – Bahia – Brasil, que nas décadas de 70 e 80 viviam em situação de vulnerabilidade social profunda e as oportunidades eram poucas. O Pelourinho, Centro Histórico de Salvador, nesse período era habitado por pessoas que não tinham condições de moradia digna, visto que o local não tinha infra-estrutura básica, predominavam os roubos, a delinquência, a prostituição e o tráfico de drogas. Dentro desse panorama foi criado o Bloco Afro Olodum, como intuito de oportunizar a população do Maciel Pelourinho e aos negros baianos a possibilidade de brincar o carnaval em um bloco que tivesse a sua identidade.
This article focuses on the treatment of the Grupo Cultural Olodum with young adolescents Maciel Pelourinho, Salvador - Bahia - Brazil, in the 70 and 80 living in situations of profound social vulnerability and the opportunities were few. The Pelourinho, Salvador Historical Center, this time was inhabited by people who were unable to decent housing, since the site had no basic infrastructure, dominated the robberies, crime, prostitution and drug trafficking. Within this panorama was created Bloco Afro Olodum, the intention to create opportunities for the population of blacks and Maciel Pelourinho Bahia able to play the carnival on a block that had its identity.
Cet article relate l’accord passé entre le Groupe Culturel Olodum et de jeunes adolescents de Maciel Pelourinho, Salvador – Bahia – Brésil, qui, dans les années 70 et 80, vivaient dans une situation de profonde vulnérabilité sociale offrant peu d’opportunités. Le Pelourinho, Centre Historique de Salvador, était habité à cette époque par des personnes qui n’avaient pas de conditions de logement dignes, puisque le lieu ne possédait pas d’infrastructures basiques ; les vols, la délinquance, la prostitution et le trafic de drogues prédominaient alors. C’est dans ce contexte que fut crée le Bloc Afro Olodum, afin de permettre à la population de Maciel Pelourinho et à celle des Noirs de Bahia de participer au carnaval dans un bloc à leur image.
Este artículo se centra en el trato del Grupo Cultural Olodum con los jóvenes adolescentes de Maciel Pelourinho, Salvador - Bahía - Brasil, que en los años 1970s y 1980s vivían en situaciones de profunda vulnerabilidad social y gozaban de pocas oportunidades. En aquel entonces, el Pelourinho, centro histórico de Salvador, estaba habitado por personas que no podían acceder a viviendas decentes, ya que la zona no tenía infraestructuras básicas, y predominaban robos, crimen, prostitución y tráfico de drogas. En este contexto, se creó el Bloco Afro Olodum con el fin de crear oportunidades para la población de Maciel Pelourinho y dar a la población negra la posibilidad de participar en el carnaval en un bloque con su propia identidad.
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ÍNDICE
Keywords: culture, education, Olodum Palavras-chave: cultura, educação, Olodum Palabras claves: cultura, educación, Olodum Mots-clés: culture, éducation, Olodum
AUTOR
RUY JOSÉ BRAGA DUARTE Professor da rede Estadual de Ensino do Estado da Bahia, Mestre em Educação pela Universidade Federal da Bahia; Diretor do Centro Estadual de Educação Profissional em Controle e Processos Industriais Newton Sucupira; Tecladista da Banda Olodum 1994 – 2006
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Landscape and Environmental Education in Brazil Impressions of students at the “Professora Didi Andrade” Municipal College - Itabira / Brazil Paysage et Éducation à l’Environnement en Brésil Paisaje y educación medioambiental en Brasil
Diogo Jorge da Silva Oliveira, Helder de Moraes Pinto and Renata Pires Barbosa
Introduction
1 Socio-environmental matters are some of the main present day issues that awaken concern and interest among education workers. According to Lima (1999), this issue is defined as:
2 (...) a set of contradictions arising from internal interactions in the social system, and interactions between this system and the environment. They are situations marked by conflict, exhaustion and destructiveness that are expressed at the material limits of exponential economic growth; in urban and demographic expansion; in the tendency to exhaust non-renewable natural resources and energy; (...) in the loss of biodiversity and in the increased contamination of terrestrial ecosystems, among other aspects. These are all situations that compromise the quality of human life in particular, and threaten the continuation of life on the planet in general.
3 Environmental education is one of the ways of working on this set of contradictions in the school environment, as it can promote a critical understanding of reality, encourage changes in habits and attitudes, and create coherent positions in relation to the environment.
4 It has been accepted that it is necessary to mainstream Environmental Education in the school curriculum. As part of this, the Geography, History and Science teachers, along with 22 student researchers from the 9th grade (known as "Group 91") from the
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"Professora Didi Andreade" Municipal College designed and carried out the "Landscape Observation" project. Located close to the central area of the municipality of Itabira, the school takes in students from both urban and rural areas of the district. Most of those in Group 91 come from rural areas. This school is known in the city for several reasons: it is located in a central region, it is undergoing an organizational restructuring process coordinated by the headmistress Kele Frossard, and it has an educational management philosophy in which projects and quality teaching are prioritized and encouraged.
5 The objective of this article is to present details of how this project was carried out, along with its partial results, development and methodology. Landscape was the chosen geographical study category, as it is the best way to expressly illustrate the ecology of a place. In a landscape, an emphasis is placed on the relationship between humans and nature, as stated by Maximiano (2004): "the notion of landscape has been part of human existence since the dawn of time, as the survival of human beings always depends on their relationship with the environment". This quote can be supplemented by stating that a landscape is determined by the combination of its cultural/humanized and/or natural elements. When these natural elements are subject to human observation and intervention, their available resources are put to practical use by humans to meet their basic needs of survival and development, thereby leading to the construction of a geographical space. It is worth stressing that the predominance of certain natural or human/cultural elements will end up shaping the various landscape types defined by the field of geographical studies.
6 In Itabira - a city that can trace its mineral exploration origins back to 1720, during the Minas Gerais gold rush -, the geographical space was constructed from the complex consolidation of the local economy, based on the mineral resources extraction activity. In the case of Itabira, landscape formation dates back to pre-colonial times. Local tradition has it that the word "Itabira" is derived from the native Tupi language: Ita = stone + bira = that shines. The original geomorphology of the municipality included a rich mineral deposit in the northern region of the main urban centre, called Pico do Cauê1. During the first two decades of the 20th century, an enormous block of iron ore, the "Pico", was discovered, attracting English and North American interest in exploring it. After the English came out on top, what was noticed thereafter was the gradual disappearance of the "Pico"2. With the setting up of a mining company in the city (currently the second largest mining company in the world), its relief became completely altered when compared to the original, until it acquired its current appearance, known as “cava do Cauê”.
Methodology
7 Starting from the assumption that environmental education promotes socio- environmental awareness among students, to the extent that it provides instruments and possibilities to allow them to perceive the nature of the environment and their responsibility towards it (Silva, Bhering and Muggler, 2009), the initial aim of the "Landscape Observation" project was to use the landscape problem as an approach to working on the environmental issue of the city of Itabira, as this problem provides clear evidence of the relationship between exploration, humans and the environment.
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8 The project subsequently came about in geography classes when student interest was aroused in making in situ observations of Itabira landscapes from sites that afford a good view. The following theme was worked on by students and teachers alike: “ discussing socio-environmental issues based on landscape observations”. The big question was: how could students think about socially and ecologically sustainable actions based on observations of Itabira landscapes? More than just a school project, this theme increasingly became a concern that went beyond the teaching practice of most of the city's teachers. It seems that awareness of sustainable social relations remains a rhetorical figure. In practice, neither society nor the education system has assimilated the matter as a constant problem in daily life. In the case of Itabira, the environmental degradation caused by economic development seems to be an unsolvable drama.
9 The main objective of "Landscape Observations" was to work with the students to develop skills aimed at seeking environmentally critical answers, using concern for the landscape as a starting point. Other objectives were to stimulate observation and perception, to facilitate the understanding of concepts related to the environment, to research written and photographic records and the acquisition of sustainable points of view.
10 The project was designed to be implemented in four phases. Each phase represents a specific space-time and theory-school moment, and each has its specific and particular aspects. The first phase was planned to include work by students and dialogue between them about the concepts. The second phase was designed for the preparation of fieldwork. The third phase would be the field work itself. Finally, the fourth phase would conclude the project and transform it into material to be used for writing this article.
11 In practice, the project phases were implemented as follows: • 1st phase: initial debate with students and work on the concepts: During this initial phase, the demands of the project were defined by dialogue between students and teachers. Following this, a class plan was drawn up to include work on basic landscape concepts and on the socio-environmental context in Itabira. The most difficult task of this phase was to encourage understanding (inconclusive work) of the fact that the impression given by a certain place of being natural is a "false truth". Therefore, landscape needed to be understood as a long-term human construction; the issue of natural/cultural dichotomy had to be posed. • 2nd phase: preparation of the data collection method to be used, the performance of surveys and the sourcing of technical and recording equipment (binoculars, compass, cameras, etc.) for field work at strategic points with views over city landscapes: During the second phase the teachers prepared an “Environmental Form” (Figure 1), a data collection instrument to be filled in by students for the collection of survey data on site. This form reflects the materialization of the work previously done in the classroom and, as a result, reflects the expectations, the demands and the ecological problems of the situation in Itabira3. This phase also included investigation work on the matter, distributed among the students. The fieldwork organisation team also worked on obtaining the equipment necessary to make observations of the landscape and to record the activity, such as compasses, binoculars, digital cameras, etc. It was the responsibility of the organization team, comprising the teachers, to plan the itinerary for a visit to two viewpoints inside Itabira's urban perimeter: Pico do Amor and Morro da Pousada. These two points were chosen due to two basic characteristics. First, due to the fact that they are defined as city "viewpoints", and offer a
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panoramic view of more than half of the urban complex. Secondly, as they are just a few metres away from the ore industry and the 'Cava do Cauê'. The reason behind choosing these aspects was to make it possible to compare urban and natural landscapes, allowing it to be seen how, to a certain extent, the two categories become confused.
Figure 1: Example of the "Environmental Form"
• 3rd phase: fieldwork, with the on-site observation, description and explanation of landscape (trans)formation processes: During the third phase, teachers and students visited the two city viewpoints, which afford a privileged view over the surroundings of Itabira, including both the area used by the mining company and rural and urban areas. Before starting the observations from the viewpoints, the students were allowed to take photos of the landscapes that they liked the most. They were then given explanations about "landscape alterations and environmental problems in Itabira". Lastly, they were asked to take photographs to report the most significant landscapes, or the aspects of the landscapes that were most significant to them. • 4th phase: analysis of the data, debate with the students and writing the article: The last phase included the analysis of the data and a conversation with the students about their impressions and accounts of the trip. The results, analyses and accounts of this trip, as well as the results of the project, were transformed into the raw material for this article.Efforts were made during all of its phases to not lose sight of the students' real and specific learning process. Taking inspiration from vygotskian constructivist thinking, the project prioritized interactions between the knowledge recipients and between them and their socio- environmental and cultural environment.
12 During the entire teaching-learning process, the teachers: • Created problem-situations to encourage the students to observe the landscape and question their observations;
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• Created an environment that provided solutions and knowledge based on questions and observations, on dialogue with peers, with the teacher, with themselves, with knowledge found in books (and other resources of information) and with the environment. • Placed value on student knowledge, both when planning the survey, during the observation and analysis phases and when summarising the information and data.
Presentation of results and their discoveries
13 The visit was made in June 2011, during a season that is suitable for open air observations due to the cold, dry winter typical of the region's "tropical altitude" climate. Below can be seen the landscapes viewed from the two viewpoints located within the urban perimeter of Itabira: Pico do Amor (Figure 2) and Morro da Pousada (Figure 3). For illustrative purposes, Figure 4 shows the Pico do Cauê when there was still no aggressive iron ore exploration in the area.
Figure 2: Photograph of the Pico do Amor landscape. Note the urban constructions, the reforestation with eucalyptus trres of part of the Pico and the iron ore extraction in the background.
Figure 3: Photograph of the Morro da Pousada landscape. Note the old Pico do Cauê excavation and the ore industry in operation.
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Figure 4: Old photograph of the Pico do Cauê in 1932, before mineral extraction.
14 Photographic and written records were made of these points by the students/ researchers. They looked for indications of environmental tensions and conflicts caused by the human occupation of the two landscapes, they recorded high levels of alteration of landscape elements, and identified aspects indicative of environmental conflicts. Following this, in answer to the question: “In one word, what does the landscape mean to you”, each student wrote down one random word to describe the landscape observed at each viewpoint. The words were:
• Industrialization, • Change*, • Revolution, • Altered, • Evolution*, • Reconstruction • Destruction*, • Hope, • Devastation*, • Harmony, • Deforestation, • Inspiration, • Beautiful*, • Cool*, • Nice, • Tranquillity, • Nature*, • Surprising, • Humanized, • Sadness*, • Culture,
*these words were repeated by several students
15 These words qualitatively expressed the students' impressions of the observed landscapes. It should be emphasized that the most quoted categories of
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"industrialization", "revolution" and "evolution" express, among other aspects, a certain positive value judgement by students when faced with reality. In this case, the action by industry on the space entailed a revolution, or a qualitative leap understood as evolution. In summary, the students have a teleological impression of the course of history, such that rural = backwards, city = development. However, in the eyes of other students this evolution does not happen for free and without "destruction" and "devastation". It is important to talk about these impressions, as more than 90% of the students believed (based on the answers given on the form, presented below) that the landscapes have suffered “a relevant level of alteration” or a “high/very high level of alteration”.
Landscape alteration
16 As regards the levels of landscape alteration, the observations made by students and recorded on the "Environmental Form" could lead to significant assessments relating to the environmental perception of students. Part of this instrument is made up of the table shown below (Table 1), which allows the observer to grade their subjective gaze based on pre-established levels. The project acknowledges the limitations posed by this qualitative-quantitative transposition, but the teachers place an emphasis on the practical and statistical gains that the task contributes to the research.
17 The table comprises five columns and ten lines, eight of which refer to elements of the landscape that could suffer, or that have already suffered, human intervention, or that are the result of human work. The three central columns refer to the levels of alteration that it is possible to perceive, whereas the final column is related to the quantitative option chosen by the student that most closely matches the qualitative observation made by them. The cell formed where the last line crosses the last column contains the sum of the values posted by the students in the other lines of the last column. Therefore, each student generated a Sum Total for each viewpoint visited, a quantitative value related to the landscape observed by them. Project participants were able to start a richer and more in-depth debate about landscape alteration in Itabira, using the correlations of these sum totals as a starting point.
Table 1: Table showing landscape alteration levels
18 During the studies that were carried out, it was found to be necessary to create a scale for landscape alteration levels, in order to bring greater validity to the intended
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correlations. Therefore, the project's teachers proposed the “Drummond Landscape Alteration Scale”4 as a tool for analyzing the data obtained from the form. However, this scale only makes sense if data from the "Environmental Form" tables presented in this work is used, and if the data is understood and interpreted in the manner explained herein. Having observed this, it can be seen that the scale is very useful for quantitatively highlighting subjective and qualitative observations. The name of the scale is a homage by one of the participants in the project to the poet Carlos Drummond de Andrade, who lived through and suffered alterations to the landscape of a city that experienced the devastating power of mining companies5. It is worth highlighting that the largest scale landscape alteration perceived by the illustrious poet and by the oldest inhabitant was the complete destruction of the Pico do Cauê, nowadays called the Cauê mine - which is a large opening in the ground with a width and depth of several metres, and which can be easily seen from the "Morro da Pousada" viewpoint that was visited.
19 In order to better display the levels of alteration, a color gradient was also defined for certain systems of signs: Level "0" or "Green", Level "1" or "Blue", Level "2" or "Yellow", Level "3" or "Amber", Level "4" or "Red", and Level "5" or "Grey". Levels “0” and “1” are defined as safe, Levels “2” and “3” are for an alert, and levels “4” and “5” are emergencies.
20 Below can be seen the proposed scale:
21 Drummond Landscape Alteration Scale • Level Green - 0 points – landscape not altered. • Level Blue - 1 to 3 points – landscape with very little alteration or a minor level of alteration. • Level Yellow - 4 to 6 points – landscape with some alteration of a low level of alteration. • Level Amber - 7 to 9 points – landscape with significant alteration or a medium level of alteration. • Level Red - 10 to 12 points – very altered landscape or a high level of alteration. • Level Grey - 13 to 16 points – completely altered landscape or a very high level of alteration.
22 The team used the "scale" tool to analyze the data. The following results were obtained from the responses of the students to observations made of the southern part of the Pico do Amor landscape: 1. No student rated the landscape in the GREEN and BLUE levels - 0% 2. One student thought that the landscape could be rated as YELLOW - 6% 3. Seven students thought that the landscape could be rated as ORANGE - 41% 4. Five students thought that the landscape could be rated as RED - 29% 5. Four students thought that the landscape met the requirements for the last level: GREY - 24%.
23 The following results were obtained from the responses of the students to observations made of the northern part of the Morro da Pousada landscape: • No students rated the landscape in the GREEN and BLUE levels - 0% • No students rated the landscape in the YELLOW level - 0% • Twelve students thought that the landscape could be rated as ORANGE - 71% • Four students thought that the landscape could be rated as RED - 23% • One student thought that the landscape met the requirements for the last level: GREY - 6%.
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Correlations
24 By comparing the qualitative and quantitative data, the teachers were able to perceive the different reactions provoked among students by the landscapes. It is worth remembering that the concepts and notions of landscape, landscape alteration, natural and human elements, ecology, environmental awareness and sustainability were worked on with the students on several occasions, even during the observation. When the students quantified their observations into alteration levels, they were doing so based on the previous guidelines referring to environmental degradation and changes to the city's ecology and landscapes. Based on the landscape aspects available on the form, students were given the task of noting which aspects had suffered alterations and to what level.
25 It is worth noting that the students are accustomed to a rural landscape, in which the population lives on land dominated by vegetation and animals. This means that they are conditioned by looking at "natural landscapes", rather than the robust agglomerates of urban buildings. Some teachers were able to see a certain enchantment of the students due to the crammed-in houses on the Itabira landscape, which are quickly growing away in the opposite direction from the headquarters of the ore industry.
Figure 5: Site photographs
Figure 6: Site photographs
Figure 7: Professor Renata Pires (right) with colaborators.
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Figure 8: Site photographs – The History, Science and Geography teachers and students
26 When asked to write a word to express the feeling (or meaning) transmitted by the observed landscapes, the students noted no less than 23 words - 52% of the total - with a "positive" emphasis, such as "harmony", "beautiful" and "cool". This information becomes both curious and challenging when compared to the information provided by the data obtained from the tables filled in by the students themselves. Based on the figure 9 shown below, created from the forms, almost 95% of students believe that aspects of the landscape to the south of Pico do Amor have suffered high and medium levels of alteration, with 53% of students stating that the landscape is extremely altered and degraded. The results are similar to those shown on figure 10, on which all the students believed that the aspects of the observed landscape have suffered a medium to high level of alteration.
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Figure 9. Levels of Alteration–Pico do Amor.
Figure 10. Levels of Alteration–M. Pousada.
27 The discrepancy between the qualitative information and the quantitative data suggests that the words chosen by the students are not strictly directly related to
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objective and critical opinions regarding the ecological alteration or degradation of the landscape. Therefore, it can be considered that a student with a “critical environmental gaze in development” is able to perceive environmental alterations to the landscape (and their causes and consequences). As a result, it can be thought that the students participating in this project are developing critical thought, even though many of them have used "positive" nouns and adjectives to classify the landscape.
28 By quantifying information about the city's bio-geographical and sociocultural space, students carried out an intellectual activity different from the exercise of randomly noting down words that represent the landscape. Often when a teacher asked a student for their opinion about an altered or degraded landscape, the student would be reproached by the teacher for expressing a positive opinion. However, it can be proved that even though a student may consider a landscape to be harmonious or beautiful, they can identify altered or degraded elements and aspects.
Final considerations
29 Rather than drawing conclusions, the aim of this article is to record this significant initiative taken by teachers and students at the "Professora Didi Andrade Municipal College, entitled the "Landscape Observation" Project. This project is currently being continued at the school, with other discoveries and possibilities, meaning that it will be possible to address or reformulate some issues encountered in the field, with the data analysis or with the article itself. By using a rich educational and research activity - fieldwork - this initiative offered students the chance to compare urban landscapes with the rural ones in which they live, and to perceive the evolution of urbanization and its consequences in terms of the alteration of original environmental forms.
30 In this sense, it is extremely important to comprehend the various formats of geographical space and the landscape configurations that arise with urban and demographic expansion, to allow each student to view themselves as being responsible for the environment in which they live. This was only possible because they were able to observe and interact with the extreme points within the urban perimeter; altered by extraction by the local mining company and the consequential expansion of the city. The essence of the project is a criticality aimed at getting the student to look at the environment in a certain way. The most important thing is for the student to gain a minimum notion of landscape/urbanization/alteration and the visible environmental problems embodied in the landscape.
31 In the first instance, one of the objectives of the project was achieved when the landscape caused the expected impact on people who have little interaction with the urban environment. The shock, the attentive gaze on reality, the modelled landscape, made up of different colours to the natural landscape to which they are accustomed, in conflict with mineral exploration. Furthermore, this initiative encouraged thought on civilization and the preservation of finite natural resources, which served as a basis for reaching deeper subjective analyses about human practices, as a result of this fact.
32 Based on the considerations and work presented in this article, the teachers involved in the project believe that the "Landscape Observation" achieved its objectives. They are now ready for new ecological and educational challenges and issues in the area of environmental education.
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NOTES
1. The "cava" is an enormous crater (Figure 3) in the ground, from inside which the 'Cauê' ore is still extracted. 2. During the 1970s a type of movement occurred to feature the Cauê as one of the city's symbolic-cultural aspects. In 1978, Professor José Luiz Gonsalvez created the musical lyrics "Saudade do Cauê" (Cauê Health): 'Nunca mais vou rever [...] meu Cauê se foi [...] mãos hostis te levaram pouco a pouco até o fim" [...](I’ll never see it again [...] my Cauê has gone [...] hostile hands took you away, bit by bit until the end" [...].) (Iron Museum Archives). Now, this evidence points to an intense dynamic in the city's landscape that mixes the euphoria of urbanization with nostalgia caused by the degradation of landscape memories. 3. The teachers emphasized the fact that the work is specific to the city's local situation and therefore would not be completely suitable for other situations, should any teacher or researcher decide to apply it. 4. Note that the term "landscape" is used in the sense of "related to landscape". At no time does the term refer to the field of studies and activities usually known as "landscaping". 5. For Drummond, the Pico do Cauê was impressive: “The town of Utopia is a curious place, perched on the slopes of the venerable mountain, numbed by the fascination with its one billion, five hundred million tons of ore, with an average iron content of more than 65%, enough to
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supply five hundred worlds for five hundred centuries, as guaranteed by the Viscount of Serro Frio.” (ANDRADE, apud Minayo, 2004).
ABSTRACTS
This work is the result of the "Landscape Observation" Environmental Education project carried out with students from Brazilian Basic Education. Part of this project was an urban study aimed at analyzing landscape alterations through visits to two strategic points in the city of Itabira: the "Pico do Amor" and the "Morro da Pousada". At these points it is possible to observe numerous details of the consequences of mineral exploration in the areas surrounding the city. By placing an emphasis on the critical gaze as a means for students to interpret the current situation, this work discusses the environmental relationships that individuals have with nature.
Ce travail vise à s'imposer comme le résultat du projet d’Éducation à l’Environnement appelé “Observatório de Paisagem”, réalisé auprès des élèves du "Ensino Fundamental" brésilien (Premier Cycle de l’Enseignement Secondaire français). À cette fin, une étude urbaine a été réalisée grâce à une visite à deux points stratégiques de la ville de Itabira pour faire une analyse des changements des paysages du “Pico do Amor” et du “Morro da Pousada”, où les gens peuvent observer, avec de nombreuxs détails, les conséquences de l'exploitation minière. En mettant en évidence le regard critique qui permet d’amener l'étudiant à la réalité actuelle, l’étude présente traite de la relation culturelle de l'individu à la nature.
Este trabajo se presenta como el resultado del proyecto de educación medioambiental llamado “Observatório de Paisagem”, realizado con alumnos del "Ensino Fundamental" brasileño (equivalente al primer ciclo de la Enseñanza Secundaria en Francia). Para el mismo se realizó un estudio urbano, visitando dos puntos estratégicos de la ciudad de Itabira, con el fin de hacer un análisis de los cambios en los paisajes del “Pico do Amor” y del “Morro da Pousada” que permite observar, con todo detalle, las consecuencias de la explotación minera. Mostrando la mirada crítica que permite acercar al estudiante a la realidad actual, el presente estudio trata sobre la relación cultural del individuo con la naturaleza.
Este trabalho pretende constituir-se como resultado do projeto de Educação Ambiental “Observatório de Paisagem”, realizado junto aos alunos do Ensino Fundamental 2. Para tanto, foi realizado um estudo urbano para fazer uma análise das alterações na paisagem através de uma visita a dois pontos estratégicos da cidade de Itabira: o “Pico do Amor” e o “Morro da Pousada”, pontos em que se podem observar, com inúmeros detalhes, as consequências da exploração mineral no entorno da cidade. Evidenciando o olhar crítico que permite aproximar o aluno da realidade vigente, o presente trabalho aborda a relação ambiental do indivíduo com a natureza.
INDEX
Palabras claves: cambio, educación ambiental, exploración, observación, paisaje Keywords: alteration, environmental education, exploration, landscape, observation Palavras-chave: alteração, educação ambiental, exploração, observação, paisagem Mots-clés: changement, éducation à l’environnement, exploration, observation, paysage
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AUTHORS
DIOGO JORGE DA SILVA OLIVEIRA Geography Teacher for the Final Series of Basic Education at the Itabira Municipal Education Network. Graduate from the Degree Course in Geography at the UFMG and holder of a post- graduate degree in People Management and Social Projects from UNIFEI. E-mail: [email protected]
HELDER DE MORAES PINTO History Teacher for the Final Series of Basic Education at the Itabira Municipal Education Network. Graduate in History at UEMG and Master in Education from PUC-MG. E-mail: [email protected]
RENATA PIRES BARBOSA Geography Teacher and Coordinator for the Final Series of Basic Education at the Itabira Municipal Education Network. Graduate from the Degree Course in Geography at FUNCESI- Itabira. E-mail: [email protected]
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Paisagem e Educação Ambiental no Brasil Impressões de alunos do colégio municipal professora didi andrade Itabira / Brasil Landscape and Environmental Education in Brazil Paysage et Éducation à l’Environnement en Brésil Paisaje y educación medioambiental en Brasil
Diogo Jorge da Silva Oliveira, Helder de Moraes Pinto and Renata Pires Barbosa
Introdução
1 A questão socioambiental, uma das principais questões da atualidade, desperta preocupações e interesses nos educadores. De acordo com Lima (1999), ela compreende: (...) o conjunto de contradições resultantes das interações internas ao sistema social e deste com o meio envolvente. São situações marcadas pelo conflito, esgotamento e destrutividade que se expressam: nos limites materiais ao crescimento econômico exponencial; na expansão urbana e demográfica; na tendência ao esgotamento de recursos naturais e energéticos não renováveis; (...) na perda da biodiversidade e na contaminação crescente dos ecossistemas terrestres, entre outros. São todas realidades que comprometem a qualidade da vida humana, em particular, e ameaçam a continuidade da vida global do planeta.
2 A Educação Ambiental é uma das maneiras de se trabalhar esse conjunto de contradições na escola pois pode promover uma compreensão crítica da realidade, favorecer mudanças de hábitos, atitudes e a criação de posturas coerentes com relação ao Meio Ambiente.
3 Foi admitindo a necessidade da efetivação da transversalidade da Educação Ambiental no currículo escolar que os professores de Geografia, História e Ciências, bem como os 22 alunos pesquisadores do 9º ano (chamada “Turma 91”) da unidade escolar “Colégio Municipal Professora Didi Andrade” idealizaram e executaram o projeto “Observatório
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de Paisagem”. Localizando-se próximo à área central do município de Itabira, o colégio atende alunos da zona urbana e rural do município, sendo que os da turma 91 são, em sua maioria, provenientes da zona rural. Este colégio possui várias particularidades na cidade: localiza-se em região central, vem passando por uma reestruturação organizacional coordenada pela diretora Kele Frossard, e possui uma filosofia de gestão educacional onde os projetos e a qualidade de ensino têm sido priorizados e estimulados.
4 O objetivo desse artigo é apresentar como esse projeto foi realizado, seus resultados parciais, desdobramentos e sua metodologia. A paisagem foi a categoria de estudo geográfico escolhida, pois expressa de maneira mais contundente a ecologia de um lugar. Nela, enfatiza-se a relação do homem com a natureza, como evidencia Maximiano(2004): “a noção de paisagem acompanha a existência humana desde o início, uma vez que a sobrevivência dos seres humanos sempre dependeu de sua relação com o meio”. Pode-se complementar essa citação afirmando que a paisagem é determinada pelo conjunto de seus elementos culturais/humanizados e/ou naturais. Elementos estes que, captados pela observação e intervenção humana, levam à utilização prática dos recursos disponíveis para suprir suas necessidades básicas de sobrevivência e evolução, realizando assim, a construção do Espaço Geográfico. Vale ressaltar que a predominância de determinados elementos naturais ou humanos/ culturais vai por fim arquitetar os diversos tipos de paisagens definidas pelo campo de estudos geográficos.
5 Em Itabira – cidade que teve sua origem na exploração mineral desde 1720, durante a corrida do ouro em Minas Gerais –, o espaço geográfico foi construído a partir da complexa consolidação da economia local embasada na atividade de extração dos recursos minerais. No caso de Itabira, a formação da paisagem remonta aos tempos pré- coloniais. A tradição local lembra que o vocábulo Itabira deriva da língua nativa tupi, ou seja: Ita = pedra + bira = que brilha. Em sua geomorfologia original, o município dispunha de uma rica jazida mineral na região norte do núcleo urbano principal, denominado Pico do Cauê1. Nas duas primeiras décadas do século XX, descobriu-se um enorme bloco de minério de ferro, o “Pico”, que atraiu interesses de ingleses e norte- americanos para explorá-lo. Tendo vencido os ingleses, o que se notou daí em diante foi o seu contínuo desaparecimento2. Com a instalação de uma empresa de mineração (a segunda maior mineradora do mundo atualmente) na cidade, seu relevo foi totalmente alterado, em comparação ao original, chegando à sua atual configuração denominada como a “cava do Cauê”.
Metodología
6 Partindo do pressuposto que a Educação Ambiental favorece a conscientização socio- ambiental do educando, na medida em que fornece instrumentos e possibilidades para que ele se perceba na natureza e sua responsabilidade para com ela (Silva, Bhering e Muggler, 2009), o projeto “Observatório de Paisagem” pautou, desde sua concepção, por trabalhar a questão ambiental da cidade de Itabira a partir da problemática da paisagem, que na cidade evidencia de forma clara a relação de exploração entre o ser humano e o meio ambiente.
7 O projeto nasceu após as aulas de Geografia suscitar nos alunos o interesse de observar in situ as paisagens itabiranas a partir de locais que permitissem boa observação. O tema
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trabalhado entre alunos e professores foi: “discutindo a questão socioambiental a partir da observação de paisagem”. A grande pergunta era: como os alunos poderiam pensar em ações sociais e ecologicamente sustentáveis a partir da observação das paisagens itabiranas? Mais do que uma indagação escolar, tal enunciado foi se revelando cada vez mais uma preocupação que perpassa a prática docente da maioria dos professores da cidade. Ao que parece, a consciência da relação social sustentável permanece como uma figura de retórica. Na prática, nem a sociedade nem o sistema educacional assimilaram o tema como um problema constante no cotidiano. No caso de Itabira, a degradação ambiental promovida pelo desenvolvimento econômico parece ser um drama insolúvel.
8 O principal objetivo do “Observatório de Paisagem” foi o de desenvolver com os estudantes a competência de caminhar em busca de respostas ambientalmente críticas, partindo da preocupação com a paisagem. Também objetivou estimular a observação e a percepção, facilitar a compreensão de conceitos relacionados ao meio ambiente, exercitar os registros escrito e fotográfico e adquirir posturas sustentáveis.
9 O projeto foi definido para ser realizado em quatro fases. Cada fase representa um momento espaço-temporal e teórico-escolar específico, com suas particularidades e especificidades. A primeira fase foi planejada para contemplar o trabalho e o diálogo dos conceitos entre os alunos. A segunda fase foi concebida para a preparação do trabalho de campo. A terceira fase seria a saída de campo em si. Já a quarta fase concluiria o projeto e transformá-lo-ia em material para a confecção deste artigo.
10 Na prática, as fases do projeto foram assim realizadas: • 1ª fase: debate inicial com os alunos e trabalho de conceitos: Nesta fase inicial foi construída a demanda do projeto pelo diálogo entre alunos e professores. Posteriormente, foi elaborado um plano de aula que contemplou o trabalho dos conceitos básicos sobre paisagem e sobre o contexto socioambiental itabirano. A tarefa difícil nessa fase foi promover a compreensão (trabalho inconcluso) de que a imagem que se tem de um dado espaço como sendo natural é uma 'falsa verdade'. Logo, A paisagem precisava ser entendida como uma construção humana de longa duração, ou seja, a dicotomia natural\cultural teve de ser problematizada.
• 2ª fase: preparação de instrumento metodológico de coleta de dados, realização de pesquisas e obtenção de aparelhos técnicos e de registro (binóculos, bússola, máquina fotográfica etc) para o trabalho de campo em pontos estratégicos de visibilidade de paisagens na cidade: Na segunda fase os professores prepararam o “Formulário Ambiental” (Figura 1), um instrumento metodológico para coleta de dados para a pesquisa in loco, que seria preenchido pelos alunos. Este formulário reflete a concretização material do trabalho outrora realizado em sala de aula e, portanto, reflete as expectativas, as demandas e a problemática ecológica da realidade itabirana3. Esta fase também abrange as tarefas de pesquisa sobre o tema repassado aos alunos, bem como a obtenção por parte da equipe organizadora do trabalho de campo dos aparelhos necessários para aprimorar a realização de uma observação de paisagem e para o registro a atividade, como bússola, binóculos, máquinas fotográficas digitais, etc. Coube à equipe organizadora, formada pelos professores, planejar o roteiro de visita a dois mirantes dentro do perímetro urbano de Itabira: Pico do Amor e Morro da Pousada. Esses dois pontos foram escolhidos por duas características básicas. Primeiro: por se individualizarem como 'mirantes' da cidade, proporcionando uma visão panorâmica de mais da metade do complexo urbano. Segundo, por estarem a poucos metros da indústria de mineração e da 'Cava do Cauê'. Esses aspectos permitem uma visada
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que coteja a paisagem urbana e a paisagem de natureza, possibilitando se perceber como as duas categorias de certa forma se confundem. • 3ª fase: realização do trabalho de campo, com observação, descrição e explicação in situ dos processos de (trans)formação de paisagens:Nesta terceira fase, professores e alunos visitaram os dois mirantes da cidade, que permitem uma visão privilegiada do entorno de Itabira, tanto da área utilizada pela empresa de mineração, quanto das áreas rurais e urbanas. Antes de se iniciar a observação nos mirantes, deixou-se que os alunos registrassem as paisagens que mais lhes agradavam. Posteriormente, eles receberam explicações sobre “alterações paisagísticas e os problemas ambientais de Itabira”. Por fim, foram solicitados a registrar por meio de fotografias as paisagens mais significativas ou o que era mais significativo nas paisagens para eles. • 4ª fase: análise dos dados, debate com os alunos e confecção do artigo: Na última fase, deu-se a análise dos dados e uma conversa com os alunos sobre suas impressões e relatos sobre a visita. Os resultados, análises e relatos dessa visita, bem como os resultados do projeto foram transformados em matéria-prima para o presente artigo.
Figura 1: Exemplar do “Formulário Ambiental
11 Em todas as fases, o projeto buscou não perder o foco da aprendizagem real e concreta que os alunos estariam tendo. Inspirado no pensamento construtivista vigotskiano, o projeto priorizou a interação dos sujeitos do conhecimento entre si e com seu ambiente socioambiental e cultural.
12 Em todo o processo de ensino-aprendizagem desenvolvido, os professores: • Construíram situações-problema para que os educandos observassem a paisagem e questionassem o observado; • Construíram ambiente que proporcionaram soluções e conhecimentos a partir do questionado e observado, do diálogo com o colega de turma, com o professor, consigo
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mesmo, com o conhecimento encontrado nos livros (e outros meios informacionais) e com o ambiente. • Valorizaram os saberes dos alunos, tanto na construção do planejamento da pesquisa quanto nas fases de observação, análise e síntese das informações e dos dados.
Apresentação dos resultatdos e seus desdobramentos
13 A visita foi realizada em junho de 2011, em uma época adequada para observação a céu aberto devido ao inverno frio e seco do clima “tropical de altitude”, característico da região. Abaixo se podem observar as paisagens dos dois mirantes localizados dentro do perímetro urbano de Itabira: Pico do Amor (Figura 2) e Morro da Pousada (Figura 3). A figura 4 mostra, a título de ilustração, o Pico do Cauê quando ainda não havia a exploração agressiva do minério de ferro.
Figura 2: Fotografia da paisagem do Pico do Amor. Nota-se as construções urbanas, o reflorestamento com eucalipto de parte do Pico e extração de minério de ferro ao fundo.
Figura 3: Fotografia da paisagem do Morro da Pousada. Nota-se a cava do antigo Pico do Cauê e a indústria de mineração em funcionamento.
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Figura 4: Fotografia antiga do Pico do Cauê no ano de 1932, antes da extração mineral.
14 Nesses pontos os alunos/pesquisadores fizeram registros fotográficos e escritos. Buscaram indícios de tensões e conflitos ambientais provocados pela ocupação humana nas duas paisagens, registraram níveis de alteração de elementos da paisagem e identificaram elementos que indicam conflitos ambientais. Depois, atendendo à demanda do formulário: “Diga em uma palavra o que a paisagem representa para você”, cada aluno escreveu uma palavra aleatória para a paisagem observada em cada mirante. As palavras foram:
• Industrialização, • Mudança*, • Revolução, • Alterado, • Evolução*, • Reconstrução • Destruição*, • Esperança, • Devastação*, • Harmonia, • Desmatada, • Inspiração, • Bela*, • Legal*, • Bonito, • Tranquilidade, • Natureza*, • Surpreendente, • Humanizada, • Tristeza*, • Cultura,
*estas palavras foram repetidas por vários alunos
15 Tais palavras expressam qualitativamente as representações que os estudantes possuem das paisagens observadas. É preciso ressaltar que 'industrialização', 'revolução' e 'evolução', categorias aparentemente mais citadas, expressam, entre outras coisas, certo juízo de valor positivo dos estudantes diante da realidade. Nesse
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caso, a ação da indústria sobre o espaço acarreta uma revolução, ou seja, um salto qualitativo entendido como evolução. Em suma, há no olhar do estudante uma visão teleológica do curso da história, ou seja, rural = atraso, cidade = desenvolvimento. No entanto, essa evolução, aos olhos de outros, não acontece sem 'destruição' e 'devastação', não se dá de forma gratuita. Falar dessas representações é importante, pois mais de 90% dos estudantes consideraram – nas respostas (dadas no formulário) que serão expostas a seguir – que as paisagens possuem “relevante grau de alteração” ou “ elevado/elevadíssimo grau de alteração”.
Alterabilidade da paisagem
16 Quanto aos graus de alteração da paisagem, a observação realizada pelos alunos e registrada no “Formulário Ambiental” pode trazer importantes avaliações a respeito percepção ambiental discente. Este instrumento traz em seu corpo a matriz exposta abaixo (quadro 1), que permite ao observador realizar uma gradação de seu olhar subjetivo, a partir de níveis pré-estabelecidos. O projeto reconhece as limitações que essa transposição qualitativo-quantitativa propõe, contudo os professores ressaltam os ganhos práticos e estatísticos que tal tarefa traz à pesquisa.
17 A matriz é composta de cinco colunas e dez linhas, sendo oito delas referentes a elementos da paisagem que podem sofrer ou já sofreram alteração humana, ou são realizações do trabalho humano. As três colunas centrais referem-se a níveis de alteração possíveis de serem percebidos, enquanto que a última coluna diz respeito à opção quantitativa escolhida pelo aluno que mais condiz com a observação qualitativa realizada por ele. A célula formada pelo cruzamento da última linha com a última coluna refere-se ao somatório dos valores postos pelos alunos nas outras linhas da última coluna. Portanto, cada aluno gerou um somatório (Soma Total) por mirante visitado, um valor quantitativo que diz sobre a paisagem observada por ele. A partir das correlações desses valores somatórios, os participantes do projeto puderam iniciar um debate mais aprofundado e rico sobre a alteração da paisagem itabirana.
Quadro 1: Matriz com níveis de alteração da paisagem.
18 Nos estudos realizados, percebeu-se que seria necessário criar uma escala de Graus de Alteração da paisagem para que as correlações pretendidas ganhassem maior validade. Assim os professores do projeto propuseram a “Escala Drummond de Alterabilidade Paisagística”4 como uma ferramenta de análise dos dados obtidos a partir do
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formulário. No entanto, essa escala só possui sentido se forem atribuídos a ela dados provenientes das matrizes do “Formulário Ambiental” exposto neste trabalho, e se ela for entendida e interpretada da forma exposta aqui. Observando isso, perceber-se-á que ela é muito útil para apontar quantitativamente interpretações e observações subjetivas e qualitativas. O nome da escala vem de uma homenagem dos participantes do projeto ao poeta Carlos Drummond de Andrade, que viveu e sofreu com as alterações da paisagem de uma cidade que durante o século XX conheceu o poder devastador de mineradoras5. Vale ressaltar que a maior alteração paisagística percebida pelo ilustríssimo poeta e pelos habitantes mais antigos foi a total dissolução do Pico do Cauê, hoje chamada cava da mina do Cauê – que é uma grande abertura de vários metros de largura e profundidade, facilmente visto do mirante visitado “Morro da Pousada”.
19 Para melhor visualizar os graus de alteração, definiu-se também um gradiente de cores (que se assemelham aos níveis de alerta) para determinados sistemas de signos: Grau “0” ou “Verde”, Grau “1” ou “Azul”, Grau “2” ou “Amarelo”, Grau “3” ou “Laranja”, Grau “4” ou “Vermelho” e Grau “5” ou “Cinza”. Os Graus “0” e “1” são seguros, já os Graus “2” e “3” são de alerta e os Graus “4” e “5” são emergenciais.
20 Abaixo a escala proposta:
21 Escala Drummond de Alterabilidade Paisagística • Grau Verde - 0 ponto – paisagem não alterada. • Grau Azul - 1 a 3 pontos – paisagem com pouquíssima alteração ou grau de alteração desconsiderável. • Grau Amarelo - 4 a 6 pontos – paisagem com pouca alteração ou baixo grau de alteração. • Grau Laranja - 7 a 9 pontos – paisagem com alteração relevante ou médio grau de alteração. • Grau Vermelho - 10 a 12 pontos – paisagem muito alterada ou alto grau de alteração. • Grau Cinza - 13 a 16 pontos – paisagem totalmente alterada ou altíssimo grau de alteração.
22 Apropriando-se da ferramenta “Escala”, a equipe foi aos dados para analisá-los. Considerando as respostas dos alunos face à observação da porção Sul da paisagem do Pico do Amor, tem-se que: • Nenhum aluno considerou a paisagem dentro dos graus VERDE e AZUL – 0% • Um aluno considerou a paisagem dentro do grau AMARELO – 6% • Sete alunos consideraram a paisagem como de grau LARANJA – 41% • Cinco alunos consideraram a paisagem dentro do grau VERMELHO – 29% • Quatro alunos consideraram a paisagem dentro do último grau: CINZA – 24%.
23 Considerando as respostas dos alunos face à observação da porção Norte da paisagem do Morro da Pousada, tem-se que: • Nenhum aluno considerou a paisagem dentro dos graus VERDE e AZUL – 0% • Nenhum aluno considerou a paisagem dentro do grau AMARELO – 0% • Doze alunos consideraram a paisagem como de grau LARANJA – 71% • Quatro alunos consideraram a paisagem dentro do grau VERMELHO – 23% • Um aluno considerou a paisagem dentro do último grau: CINZA - 6%
Correlações
24 O intercruzamento entre os dados qualitativos e quantitativos possibilitou aos professores perceber os diferentes significados provocados pelas paisagens nos alunos.
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É válido lembrar que os conceitos e noções de paisagem, alteração de paisagem, elementos naturais e humanos, ecologia, consciência ambiental e sustentabilidade foram trabalhados com os alunos em vários momentos, inclusive no momento da observação. Quando os alunos quantificaram suas observações em níveis de alteração, eles assim fizeram dentro das orientações – dadas previamente – que se referiam à degradação ambiental, às mudanças ecológicas e paisagísticas da cidade. Competia aos alunos notificarem, partindo dos elementos de paisagem dispostos no formulário, quais desses elementos tinham sofrido alteração e qual era o grau dessa alteração.
25 Vale sublinhar o fato de serem estudantes acostumados com uma paisagem rural, na qual a população encontra-se dispersa em terrenos dominados por vegetação e animais. Isso garante o condicionamento do olhar a 'paisagens de natureza' em detrimento de robustos aglomerados de edifícios urbanos. Para alguns professores, foi possível ver um certo encantamento da 'garotada' diante do amontoado de casas existentes na paisagem itabirana, e que cresce velozmente em direção oposta da sede da indústria de mineração.
Figura 5: Fotografia de Campo
Figura 6: Alunos registrando as paisagens.
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Figure 7: A professora Renata Barbosa ( à direita) com colaboradores do projeto.
Figure 8: Professores de História, Ciências e Geografia (à direita) e alunos observando a paisagem.
26 Quando requisitados a escreverem uma palavra que expressasse o sentimento (ou significado) transmitido pelas paisagens observadas, os alunos redigiram nada menos do que 23 palavras – 52% do total – com ênfase “positiva”, tais como “harmonia”, “bela”, “legal”. Essa informação se torna curiosa e instigante quando comparada às informações proporcionadas pelos dados obtidos nas planilhas respondidas pelos próprios alunos. Conforme os figuras abaixo, construídos a partir dos formulários, quase 95% dos alunos consideram que os elementos da paisagem ao Sul do Pico do Amor apresentam altos e médios graus de alteração, sendo que 53% dos educandos acreditam que a paisagem está extremamente alterada e degradada. Os resultados são próximos aos informado pelo figura 10, onde todos os alunos consideraram os elementos da paisagem observada com médio a alto grau de alterabilidade.
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Figura 9: Graus de Alteração - Pico do Amor
Figura 10: Graus de Alteração – M. Pousada
27 A discrepância entre as informações qualitativas e os dados quantitativos aponta para o fato de que as palavras escolhidas pelos alunos não estão estritamente ou diretamente
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relacionadas às opiniões objetivas e críticas referentes à alteração ou degradação ecológica da paisagem. Se se pode considerar que o aluno com um “olhar ambiental crítico em formação” é aquele que consegue perceber as alterações ambientais na paisagem (e as causas e consequências de tal fato), pode-se então considerar que os alunos participantes desse projeto estão em formação de um pensamento crítico, mesmo que boa parte deles tenha qualificado a paisagem com adjetivos e substantivos “positivos”.
28 Ao quantificarem informações sobre o espaço biogeográfico e sociocultural da cidade, os alunos realizaram uma atividade intelectual distinta do exercício de anotação aleatória de palavras representativas da paisagem. Muitas vezes, quando o professor solicita ao aluno uma opinião sobre uma paisagem alterada ou degradada, e este aluno expressa uma opinião positiva, ocorre um ato de reprovação por parte do professor. Contudo, pode-se provar que mesmo que o aluno considere uma paisagem harmoniosa ou bonita, ele sabe identificar elementos e aspectos alterados ou degradados.
Considerações finais
29 O presente artigo, mais do que chegar a conclusões, pretende registrar um momento dessa importante iniciativa dos professores e alunos do Colégio Municipal Professora Didi Andrade, intitulada Projeto “Observatório de Paisagem”. Esse projeto está atualmente em continuidade na escola, com outros desdobramentos e possibilidades, onde algumas questões encontradas em campo, na análise dos dados ou na própria elaboração do artigo poderão ser respondidas ou reformuladas. Através de uma rica atividade pedagógica e de pesquisa – o Trabalho de Campo – essa iniciativa ofereceu aos alunos a oportunidade de contrapor as paisagens urbanas e rurais, meio em que habitam, e perceber a evolução da urbanização e suas consequências na alteração das formas originais do meio ambiente.
30 Nesse sentido, compreender as várias formatações do espaço geográfico e as configurações das paisagens que se modelam de acordo com a expansão urbana e demográfica, é de extrema importância para que cada um se perceba como um ser responsável pelo meio em que vive. Isso só foi possível podendo observar e interagir com os pontos extremos no perímetro urbano, pontos culminantes da alteração extrativista feita pela mineradora local e, consequentemente a expansão da cidade. O projeto possui em sua essência uma criticidade que almeja despertar o olhar rebuscado no aluno para o Meio Ambiente que se lhe apresenta. O importante é que o aluno tenha a mínima noção de paisagem/urbanização/alteração e os visíveis problemas ambientais encarnados na paisagem.
31 Um dos objetivos do projeto foi atingido quando, em primeira instância, a paisagem causou o impacto esperado em pessoas que tem pouco intercâmbio com o meio urbano. O choque, o olhar atento à realidade, à paisagem modelada, configurada em cores diferentes da paisagem natural na qual estão habituados em conflito com a exploração mineral. Além disso, essa iniciativa propiciou a reflexão sobre a civilização e a preservação dos recursos naturais finitos, que serviu de base para se chegar à análises subjetivas mais profundas sobre as práticas humanas diante de tal fato.
32 Com essas considerações e as realizações expostas neste artigo, os professores do projeto acreditam que o “Observatório de Paisagem” atingiu seus objetivos e está
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pronto para novos desafios e questões ecológicas e educacionais, no que se refere à Educação Ambiental.
BIBLIOGRAPHY
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NOTES
1. A cava é uma enorme cratera (Figura 3) no solo de onde se continua retirando o minério do 'Cauê' 'chão-a-dentro'. 2. Na década de 1970, ocorreu na cidade uma espécie de movimento em que se preconizava o Cauê como elemento simbólico-cultural da cidade. O professor José Luiz Gonsalvez, em 1978, criou a letra musical 'Saudade do Cauê': 'Nunca mais vou rever [...] meu Cauê se foi [...] mãos hostis te levaram pouco a pouco até o fim" [...]. (Arquivos do Museu do Ferro). Ora, essa evidência aponta para uma intensa dinâmica da paisagem da cidade que misturava a euforia da urbanização com a nostalgia da degradação da memória paisagística. 3. Os professores ressaltam que ele é específico à realidade local da cidade e que, portanto, não se adaptaria totalmente a outras realidades, caso algum professor ou pesquisador decidisse aplicá-lo.
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4. Note-se que o termo “paisagística” está posto no sentido de “relativo à paisagem”. O termo não se refere em nenhum momento ao campo de estudos e ações que habitualmente se denominou “Paisagismo”. 5. Para Drummond, o Pico do Cauê era impressionante: (...) É curiosa a vila da Utopia, posta na vertente da montanha venerável e adormecida na fascinação do seu bilhão e quinhentos milhões de toneladas de minério, com um teor médio superior a 65% de ferro, que darão para abastecer quinhentos mundos durante quinhentos séculos, como garantiu o visconde de Serro Frio. (ANDRADE, apud Minayo, 2004).
ABSTRACTS
This work is the result of the "Landscape Observation" Environmental Education project carried out with students from Brazilian Basic Education. Part of this project was an urban study aimed at analyzing landscape alterations through visits to two strategic points in the city of Itabira: the "Pico do Amor" and the "Morro da Pousada". At these points it is possible to observe numerous details of the consequences of mineral exploration in the areas surrounding the city. By placing an emphasis on the critical gaze as a means for students to interpret the current situation, this work discusses the environmental relationships that individuals have with nature.
Ce travail vise à s'imposer comme le résultat du projet d’Éducation à l’Environnement appelé “Observatório de Paisagem”, réalisé auprès des élèves du "Ensino Fundamental" brésilien (Premier Cycle de l’Enseignement Secondaire français). À cette fin, une étude urbaine a été réalisée grâce à une visite à deux points stratégiques de la ville de Itabira pour faire une analyse des changements des paysages du “Pico do Amor” et du “Morro da Pousada”, où les gens peuvent observer, avec de nombreuxs détails, les conséquences de l'exploitation minière. En mettant en évidence le regard critique qui permet d’amener l'étudiant à la réalité actuelle, l’étude présente traite de la relation culturelle de l'individu à la nature.
Este trabajo se presenta como el resultado del proyecto de educación medioambiental llamado “Observatório de Paisagem”, realizado con alumnos del "Ensino Fundamental" brasileño (equivalente al primer ciclo de la Enseñanza Secundaria en Francia). Para el mismo se realizó un estudio urbano, visitando dos puntos estratégicos de la ciudad de Itabira, con el fin de hacer un análisis de los cambios en los paisajes del “Pico do Amor” y del “Morro da Pousada” que permite observar, con todo detalle, las consecuencias de la explotación minera. Mostrando la mirada crítica que permite acercar al estudiante a la realidad actual, el presente estudio trata sobre la relación cultural del individuo con la naturaleza.
Este trabalho pretende constituir-se como resultado do projeto de Educação Ambiental “Observatório de Paisagem”, realizado junto aos alunos do Ensino Fundamental 2. Para tanto, foi realizado um estudo urbano para fazer uma análise das alterações na paisagem através de uma visita a dois pontos estratégicos da cidade de Itabira: o “Pico do Amor” e o “Morro da Pousada”, pontos em que se podem observar, com inúmeros detalhes, as consequências da exploração mineral no entorno da cidade. Evidenciando o olhar crítico que permite aproximar o aluno da realidade vigente, o presente trabalho aborda a relação ambiental do indivíduo com a natureza.
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INDEX
Palabras claves: cambio, educación ambiental, exploración, observación, paisaje Keywords: alteration, environmental education, exploration, landscape, observation Palavras-chave: alteração, educação ambiental, exploração, observação, paisagem Mots-clés: changement, éducation à l’environnement, exploration, observation, paysage
AUTHORS
DIOGO JORGE DA SILVA OLIVEIRA Professor de Geografia das Séries Finais do Ensino Fundamental da Rede Municipal de Ensino de Itabira. Graduado no Curso de Licenciatura em Geografia pela UFMG e Pós-Graduando em Gestão de Pessoas e Projetos Sociais pela UNIFEI. E-mail: [email protected]
HELDER DE MORAES PINTO Professor de História das Séries Finais do Ensino Fundamental da Rede Municipal de Ensino de Itabira. Graduado em História pela UEMG e Mestre em Educação pela PUC-MG. E-mail: [email protected]
RENATA PIRES BARBOSA Professora e Coordenadora de Geografia das Séries Finais do Ensino Fundamental da Rede Municipal de Ensino de Itabira. Graduada no Curso de Licenciatura em Geografia pela FUNCESI- Itabira. E-mail: [email protected]
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How a Brazilian Firm is Sustainably Solving the Problems of Urban Slums, One Community at a Time Une entreprise brésilienne résout durablement les problèmes des bidonvilles urbains, communauté par communauté Cómo una empresa brasileña está resolviendo de manera sostenible los problemas de las favelas, comunidad por comunidad
Diana de Castro
AUTHOR'S NOTE
LETTER FROM THE FOUNDER Terra Nova presents this work as not just a business opportunity, but the project of a lifetime dedicated to reversing the factors that put at risk human life on Earth. We work to join people in dissolving conflicts, to cure the “sick cells” of the Cities and to revitalize social, environmental and economic aspects. Through our work we identify hard-working people within these communities, who try with few resources, to lessen the difficulties of their friends and neighbours. We join them and add our efforts to make this “chain of goodwill” grow, involve institutions and bring partners that can strengthen this process of social transformation. This is the main objective of this work. Love has been the constant note of our daily work, renewed by the field experiences and the theoretical knowledge produced by notable people who concentrate efforts to uncover ways of reverting the uncertain destiny of people living in these settlements. The present work synthesizes our endeavor and our confidence that we can join efforts to expand this work wherever any human being still waits to have their basic necessities met. Mr. André Albuquerque, founder and CEO to Terra Nova Regularizações Fundiárias.
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1 The United Nations estimates that a billion people live in slums in the world and this figure is projected to reach 1.4 billion by 2020. 1 The process of world-wide urbanization has taken a large contingent of poor populations to the cities looking for better opportunities, generating disordered, informal growth of irregularly occupied areas. In many developing countries, the formal production of low-income housing did not meet the extraordinary demand causing people to occupy public and private areas without formalizing ownership titles. In Brazil, approximately 1.8 million urban households were occupied in this way. 2The problems associated with areas where property rights are not formally recognized are familiar. It results in slums which are filled with precariously constructed housing often without basic infrastructure, such as sanitation and sewer systems, clean water or electricity, posing serious health concerns and environmental issues.
2 It also has adverse economic repercussions. It is estimated that there are US$ 9.3 trillion “dead assets” concentrated in the poor population of the world. (Hernando de Soto, “The Mystery of Capital”). He refers to the hidden and dormant value of assets that are not legally recognized, monetized, protected or standardized. According to his studies, the poor do have significant assets. However, these assets are held informally and in ways that dramatically limit their full economic potential. Any policy or instrument that formalizes these assets serves as an important catalyst for economic growth. This reality can be seen in the concrete examples of Terra Nova’s work where entire communities are transformed economically, socially and environmentally by formalizing property rights.
Table 1. Brazilian households with irregularly occupied land – evolution in urban areas.
3 In Brazil, the occupation of privately held land caused significant conflict between proprietor and occupant that has often existed for decades. Land owners have all but considered this land a “dead asset.” These disputed areas can cause challenges for the government to implement infrastructure or collect taxes from the communities, resulting in the urban slums that plague the developing world. Currently, the primary
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solution to these problems in Brazil rests with government initiatives and, in the case of privately held land, is resolved by expropriation, whereby the government buys the land from the proprietor and gives it to the residents. This is costly to the taxpayer, inefficient and creates an incentive for further squatting.
4 Andre Albuquerque, a Brazilian lawyer, saw firsthand some of these challenges while presiding over the housing agency, Companhia de Habitação de Pinhais, in the state of Parana. It was at this time that he began his work in mediating conflicts between land owners and occupants who were being threatened with forced removal. Shortly thereafter, a change in administration resulted in the termination of the housing agency by the new mayor. This is when he decided to create his own company, to provide a sustainable, private-sector alternative to existing government solutions.
5 In 2001, he created Terra Nova, a for-profit social enterprise to formalize urban slums by peacefully resolving the land disputes and managing the regularization process. Additionally, he wanted to create the conditions whereby residents could take responsibility for their actions and shape their future in a dignified and empowering way. As such, Terra Nova resolves conflict between land owner and occupant by mediating an agreement whereby community residents purchase the land they occupy. With this agreement secured, the government can implement the necessary infrastructure such as running water, sewer systems, sanitation, electricity and paved roads. The methodology provides an attractive alternative to solving the problems of urban slums at a substantially lower cost to public coffers than the government expropriation.
6 Terra Nova’s land regularization model is an important tool for transforming "dead assets" into capital, benefitting all parties involved. Landowners are compensated for their property. The government increases revenues from property taxes and reduces costs associated with the complex problem of land rights. Community residents receive so much more than legal acquisition of an asset: their neighborhoods are transformed into healthy, thriving communities. Property values appreciate substantially from titling and infrastructure. They gain access to credit, new employment opportunities and are integrated into the formal economy.
Figure 1. Triple bottom line Benefits – Social, Economic & Environmental.
7 Today, Terra Nova manages every step of the regularization process – from conflict resolution to urban planning, capacity building, legal administration and financing community residents. The land regularization process is typically initiated by one or more of the different stakeholders involved – the proprietor, who wants to be indemnified for their property; the resident, who wants to secure legal title to the occupied land; or the government who needs to collect taxes and solve the various problems associated with urban slums, but lacks the resources to do so.
The process
Viability Study
8 The process begins with a viability study - an evaluation of the legal, environmental and urban circumstances of the areas in question. It defines the parameters for
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negotiation with the proprietor. Included in this study are: 1) verification of ownership, liens and fiscal obligations of the occupied area 2) identification of community association and its leadership 3) determining whether the land is suitable for permanent settlement; whether it is located in areas that are environmentally sensitive or at risk and whether it is necessary to relocate families. It also includes executing the Regularization Contract between proprietor and Terra Nova granting it exclusivity for the regularization process.
Diagnostic Phase
9 This phase includes mapping the land and performing an assessment of each household to understand their socio-economic status (e.g., income, employment, education and number of family members). Critical to Terra Nova’s work is capacity building such as the training of the community’s leaders so that they may actively engage in the regularization process. It also includes “community sensibilization” to educate its members about the benefits of formalizing property rights. The intention is to create agents of change who continue to be active in shaping their community’s future well after Terra Nova’s work is done. This is also critical to securing the support and enrollment of families in the regularization process.
10 It is during this phase that Terra Nova prepares the urban, legal and social evaluation which defines the community's needs and is used in the negotiation with its leaders and the municipality. Terra Nova forges an agreement between proprietor and residents and establishes a value for the land, securing the government commitment to implement certain public works.
11 A Multi-Stakeholder Council is set up which includes the government officials at the local and state level, proprietor(s) and the community’s leadership. The purpose is to facilitate the negotiations and ensure representation of all parties. It sets priorities for urban projects, allocation of monies from the Community Fund (see Project Approval & Management) and resolving issues such as family relocation, and assisting the poorest families.
Judicial Agreement
12 The Judicial Agreement, ratified in the courts, is the product of the conflict resolution among the stakeholders and defines the rights and obligations of each party including the right to seize property in the event of non-payment. At this time, Terra Nova begins securing the indemnification contracts from the residents.
Project Approval and Management
13 Once the Judicial Agreement is signed, Terra Nova opens up a service post inside the community to facilitate the process of enrolling residents and formalizing agreements with each household. Terra Nova manages its contracts, receiving payments from each family. These occur in small monthly installments over a period of approximately 8-10 years. Terra Nova keeps its service fee, passes on the proprietor’s indemnification and sets aside a percentage for the Community Fund. This fund is for the benefit of the residents and will be used for projects that are outside the scope of the government’s
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work, such as community, for example. The percentage varies by area and depends on the community’s needs. The government on the local and state levels approves urban and environmental projects.
Figure 2. Vila Marinho community, Paranaguá, Paraná, Brazil - before and after settlement
14 Terra Nova has tested its conflict resolution and land regularization methodology in seven cities in various regions throughout Brazil and plans to scale to the major metropolitan areas throughout the country and in other developing nations. However, Terra Nova needs to secure long term financing to match the term of its receivables. Most of Terra Nova’s work (and costs) are upfront yet its revenues are realized over 8 to 10 years. It is negotiating with local financial institutions and development organizations to address this need.
Conclusion
15 Terra Nova's land regularization methodology delivers triple bottom line solutions (social, economic and environmental) to the problems of urban slums. Land owners are compensated for the occupied land. The government resolves a costly and politically sensitive problem, increases tax revenues and transitions entire communities to the formal economy. Community residents living in squalid conditions are now able to obtain legal title to a significant asset through their own efforts, obtain access to credit and dramatically improve the quality of life for their families.
16 Terra Nova’s work has been recognized both nationally and internationally by Ashoka, the Schwab Foundation, the Omidyar Network and the World Habitat Building and Social Housing Foundation, among others.
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Stakeholder testimonials
NOTES
1. UN Program Habitat study -The state of the Slum quarters in the world 2006-2007. 2. Fundação João Pinheiro, Ministério das Cidades, Secretaria Nacional de Habitação – Déficit Habitacional Nacional, 2006.
ABSTRACTS
Terra Nova, a for-profit social enterprise, helps urban slum dwellers obtain legal title to the land they occupy irregularly. By managing all aspects of the land regularization process, Terra Nova helps community residents purchase the land they live on, formalizing an important asset and catalyzing economic growth. This enables the government to implement much needed infrastructure such as running water, sewer systems, electricity and paved roads. The process offers triple bottom line results (i.e., social, environmental and economic benefits) to these urban
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slums. It transforms dead asset into capital benefitting all stakeholders: 1) community residents purchase important assets, gain access to credit and are transitioned into the formal economy, 2) governments resolve complex, costly problems associated with urban slums and collect taxes and 3) land owners are compensated for their occupied property. Terra Nova's methodology for sustainable land regularization provides a dignified and empowering solution to formalizing property rights.
Terra Nova, entreprise sociale à but lucratif, aide les habitants des bidonvilles urbains à obtenir les titres de propriété des terres qu’ils occupent illégalement. Terra Nova gère tous les aspects du processus de régularisation des terres et aide ainsi les résidents à acquérir la terre sur laquelle ils vivent, officialisant un bien important et catalysant la croissance économique. Le gouvernement peut ainsi mettre en œuvre de nombreuses infrastructures nécessaires comme l’eau courante, les réseaux d’assainissement, l’électricité et le revêtement des routes. Pour les bidonvilles urbains, ce processus génère des avantages de trois ordres : sociaux, environnementaux et économiques. Il transforme des biens improductifs en capital pour le bénéfice de l’ensemble des parties prenantes : 1) les résidents de la communauté achètent des biens importants, accèdent au crédit et intègrent l’économie formelle, 2) les gouvernements résolvent les problèmes complexes et onéreux associés aux bidonvilles urbains et collectent les impôts et 3) les propriétaires sont dédommagés pour les terres occupées. La stratégie de régularisation durable des terres mise en oeuvre par Terra Nova constitue ainsi une solution digne et stimulante d’officialisation des droits de propriété.
Terra Nova, un emprendimiento social con fines de lucro, ayuda a los habitantes de favelas – asentamientos urbanos marginales– a obtener el título de propiedad legal de la parcela que ocupan de manera irregular. Gracias a la gestión de todos los aspectos del proceso de regularización de la propiedad, Terra Nova habilita a los residentes de la comunidad a comprar la parcela en la que viven, formalizando un recurso importante y catalizando el crecimiento económico. Este proceso permite al gobierno implementar las infraestructuras indispensables como el agua corriente, sistemas de saneamiento, electricidad y pavimentación de calles. El proceso brinda un triple resultado (beneficios sociales, medioambientales y económicos) a estas favelas, transformando recursos muertos en capitales que benefician a todas las partes interesadas: 1) los residentes de la comunidad adquieren una propiedad, pueden acceder al crédito y dan el paso de transición para entrar a la economía formal; 2) los gobiernos resuelven los complejos y costosos problemas asociados con los asentamientos urbanos marginales y recaudan impuestos; y 3) los antiguos propietarios son compensados por la parcela que ha sido ocupada. La metodología de Terra Nova para lograr la regularización sostenible de la propiedad brinda una solución digna y motivadora a la formalización de los derechos de propiedad.
A Terra Nova é uma empresa social, com fins lucrativos, que auxilia os moradores de assentamentos precários a obter o título de propriedade das áreas que foram ocupadas irregularmente. Ao gerenciar todos os aspectos do processo de regularização fundiária, a Terra Nova formaliza um importante ativo e catalisa o crescimento econômico destas comunidades, permitindo que o poder público implemente a infraestrutura necessária como abertura e asfaltamento de vias e regularização das ligações de água, esgoto e energia elétrica. O processo oferece resultados do Triple Bottom Line (ou seja, benefícios sociais, ambientais e econômicos) para essas áreas urbanas irregulares. Deste modo, a Terra Nova transforma um ativo considerado “morto” em capital, beneficiando todas as partes envolvidas: 1) os moradores da comunidade adquirem importantes ativos, acesso ao crédito e são encaminhados para a economia formal; 2) o governo resolve problemas complexos e caros, passando a arrecadar impostos; 3) os proprietários das áreas são indenizados pela posse da terra. Deste modo, a metodologia da Terra Nova fornece uma solução digna e capacita a formalização dos direitos de propriedade.
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INDEX
Palavras-chave: assentamentos precários, base da pirâmide, Brasil, empreendedorismo social, habitação, regularização fundiária, Terra Nova, transformação social Mots-clés: bidonvilles urbains, Entreprenariat social, favelas du Brésil, logement abordable, régularisation des terres, Terra Nova, transformation sociale Keywords: affordable housing, Brazil, favelas, land regularization, slums, social entrepreneurship, social transformation, Terra Nova, urban Palabras claves: asentamientos marginales urbanos, Emprendimiento Social, favelas del Brasil, regularización de la propiedad, Terra Nova, transformación social, Viviendas económicas
AUTHOR
DIANA DE CASTRO Consultora Institucional, Email: [email protected]
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Como uma Empresa Brasileira está Resolvendo os Problemas de Bairros Urbanos de Forma Sustentável, Uma Comunidade de Cada Vez How a Brazilian Firm is Sustainably Solving the Problems of Urban Slums, One Community at a Time Une entreprise brésilienne résout durablement les problèmes des bidonvilles urbains, communauté par communauté Cómo una empresa brasileña está resolviendo de manera sostenible los problemas de las favelas, comunidad por comunidad
Diana de Castro
AUTHOR'S NOTE
CARTA DO PRESIDENTE A Terra Nova apresenta este trabalho que não é só uma oportunidade de negócio para aqueles que se dedicam a ele, mas sim um projeto de toda uma vida focada na possibilidade de contribuir para a alteração dos fatores que colocam em risco a vida humana na Terra. Trabalhamos para unir as pessoas na dissolução dos conflitos, na cura das “células doentes” das cidades, revitalizando seus aspectos sociais, ambientais e econômicos. Nesta atividade, identificamos nas comunidades pessoas bem intencionadas que tentam, com poucos recursos, atenuar as dificuldades de todos. Nós reunimos e acrescentamos nossos esforços para fazer crescer esta “cadeia de boa vontade”, envolvendo instituições e influenciando parceiros que possam fortalecer este processo de transformação social que é o principal objetivo deste trabalho.
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O amor tem sido a nota constante em nossa atividade diária, renovada pelas experiências de campo e pelo conhecimento teórico apresentado por pessoas notáveis, que concentram seus esforços para descobrir formas de reverter o destino incerto de pessoas que vivem nestas comunidades. Neste sentido, o presente trabalho sintetiza o nosso empenho e a nossa confiança em conseguir unir esforços para expandi-lo para qualquer lugar onde o ser humano ainda espera que suas necessidades básicas sejam garantidas. André Albuquerque, fundador e diretor-executivo da Terra Nova Regularizações Fundiárias.
1 Segundo as Nações Unidas, bilhões de pessoas no mundo vivem em assentamentos precários. Estima-se que este número atingirá os 1,4 bilhões em 20201. O processo de urbanização mundial levou um enorme contingente de populações pobres para as cidades à procura de melhores oportunidades, gerando desordem, crescimento informal e áreas irregularmente ocupadas.
2 Em muitos países em vias de desenvolvimento, a produção formal de habitações sociais não respondeu à enorme procura, levando pessoas a ocupar áreas públicas e privadas sem formalizar os seus títulos de propriedade.
3 No Brasil, aproximadamente 1,8 milhões de domicílios urbanos são ocupados desta forma2. Os problemas associados a estas áreas, onde os direitos de propriedade não são formalmente reconhecidos, são habituais. O resultado são bairros preenchidos com casas construídas de forma precária, muitas vezes sem infraestruturas básicas como, por exemplo, esgotamento sanitário, água potável e ligações regulares de energia elétrica, causando sérios problemas ambientais e de saúde.
4 Esta situação também dá origem a repercussões econômicas adversas. Estima-se que existam 9,3 trilhões de dólares americanos de “ativos mortos” concentrados nas populações pobres do mundo. (Hernando de Soto, The Mystery of Capital). Soto refere-se ao valor escondido e adormecido dos ativos que não são legalmente reconhecidos, rentabilizados, protegidos ou uniformizados.
5 De acordo com seus estudos, os pobres têm, de fato, ativos importantes. No entanto, esses ativos são mantidos de maneira informal limitando, dramaticamente, todo o seu potencial econômico. Qualquer política ou instrumento que formalize esses ativos funciona como um importante catalisador para o crescimento econômico. Realidade que pode ser observada em exemplos concretos relacionados ao trabalho da Terra Nova, onde comunidades inteiras são transformadas de maneira econômica, social e ambiental, a partir da dissolução do conflito relacionado à posse da terra e a formalização do direito à propriedade.
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Tabula 1. Lares brasileiros com terrenos ocupados irregularmente – evolução de áreas urbanas
6 No Brasil, a ocupação de áreas particulares causou conflitos significativos entre proprietários e ocupantes que, em muitos casos, residiam no local há décadas. Nestes casos, os proprietários consideram estes terrenos praticamente perdidos ou como “ativos mortos” e as disputas judiciais pela posse da terra impedem a entrada de infraestrutura e arrecadação de imposto por parte do poder público tendo, como resultado, comunidades alheias à cidade formal e sem as mínimas condições de saúde e desenvolvimento.
7 Nestes casos, a principal solução para resolver estes problemas baseia-se em iniciativas do governo que, no caso de áreas particulares, são resolvidos pela desapropriação: o poder público compra o terreno do proprietário e o transfere para os moradores. Algo ineficiente, paternalista e dispendioso para os contribuintes, além de incentivar as ocupações irregulares.
8 O advogado André Albuquerque participou deste desafio enquanto presidia a Companhia de Habitação de Pinhais, no estado do Paraná. Foi quando iniciou o seu trabalho de mediação de conflitos entre proprietários de áreas urbanas particulares ocupadas irregularmente e ocupantes que estavam sob a ameaça de despejo, a partir das ações de reintegração de posse movidas pelos proprietários legais das áreas que foram irregularmente invadidas. Pouco tempo depois, uma alteração na administração pública daquele Município resultou no encerramento da Companhia de Habitação. Foi quando Albuquerque resolveu criar a sua própria empresa, proporcionando uma alternativa sustentável e privada às soluções governamentais existentes para a regularização de áreas urbanas particulares ocupadas irregularmente.
9 Em 2001, criou a Terra Nova, uma empresa social com fins lucrativos, especializada em mediar conflitos de terra para a regularização fundiária de áreas urbanas particulares ocupadas irregularmente. Além disso, Albuquerque pretendia criar condições para que os moradores, por esforço próprio, se tornassem os agentes ativos do processo de transformação das comunidades em que residiam.
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10 Através de um trabalho de mediação, respaldado pelo Código Civil Brasileiro, a Terra Nova promove Acordos Judiciais nas ações de Reintegração de Posse que pesam sobre as áreas ocupadas irregularmente, resolvendo, de forma pacífica, os conflitos relacionados à posse da terra.
11 A Terra Nova conduz cada etapa do processo de regularização - da resolução do conflito relacionado à posse da terra ao planejamento urbano da comunidade, administração legal e financeiro relacionado ao trabalho de regularização.
12 Assim, o modelo de regularização proposto pela Terra Nova é uma importante ferramenta para transformar os “ativos mortos” em capital, beneficiando todas as partes envolvidas. Os proprietários são indenizados pelo terreno que foi irregularmente ocupado. O poder público não precisa desapropriar a área e passa a arrecadar impostos, desafogando o erário e aumentando seus rendimentos em impostos sobre a área, reduzindo os custos associados ao complexo problema do direito de propriedade. Os moradores pagam uma prestação de acordo com a renda familiar e conquistam, por meios próprios, mais que a aquisição legal de um ativo: seus bairros são transformados em comunidades saudáveis e prósperas. Os valores das propriedades são substancialmente valorizados em título e infraestruturas. Os moradores obtêm acesso ao crédito, a novas oportunidades de trabalho e são integrados à economia formal.
Figura 1. Triple bottom line – benefícios sociais, econômicos e ambientais.
O Processo
13 O processo de regularização é geralmente iniciado por uma ou mais pessoas envolvidas com o trabalho - o proprietário, que quer ser indenizado por sua propriedade; o morador, que quer assegurar o título legal do terreno ocupado; e o poder público que precisa cobrar impostos e resolver os vários problemas associados aos bairros urbanos, mas não possui recursos necessários para isso.
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Estudo de Viabilidade
14 O processo começa com um estudo de viabilidade - uma avaliação das circunstâncias legais, ambientais e urbanas das áreas em questão. Este estudo define os parâmetros para a negociação com o proprietário.
15 São incluídos neste estudo: 1) verificação do direito de propriedade, privilégios e obrigações fiscais da área ocupada; 2) identificação da associação de moradores e seu líder; 3) verificação das áreas que estão aptas para habitação permanente, não localizadas em áreas de risco ou ambientalmente sensíveis e o fato de ser ou não necessário realocar famílias. Também inclui a execução do Contrato de Regularização entre o proprietário e a Terra Nova, atribuindo-o exclusivamente ao processo de regularização.
Diagnóstico
16 Esta fase inclui a verificação da área e o levantamento socioeconômico das residências (ex: rendimento, emprego, educação e número de membros do núcleo familiar). Para o trabalho da Terra Nova, é fundamental a capacitação dos líderes comunitários para que possam comprometer-se ativamente com o processo de regularização. Também está incluída a mobilização da comunidade para instruí-lo sobre as vantagens da formalização do direito de propriedade. A intenção é criar agentes de mudança que continuem ativos para o desenvolvimento comunidade, depois de terminado o trabalho da Terra Nova. Este fato também é importante para assegurar o apoio e o registro das famílias no processo de regularização.
17 É durante esta fase que a Terra Nova prepara a avaliação urbana, legal e social que define as necessidades da comunidade, sendo utilizada na negociação com os proprietários legais da área e o poder público. A Terra Nova cria um acordo entre o proprietário e os moradores, estabelecendo um valor para o terreno, assegurando o compromisso governamental na aplicação de determinadas obras públicas.
18 Todas as partes são envolvidas com o trabalho - os representantes do governo municipal e estadual, o proprietário legal da área e a liderança comunitária representando os moradores. O objetivo é facilitar as negociações e assegurar a representação de todas as partes no Acordo que define prioridades para os projetos urbanísticos, designação de verbas do Fundo Comunitário (ver Aprovação e Gestão do Projeto) e resolução de problemas como a realocação de famílias e assistência a famílias mais pobres.
Acordo Judicial
19 O Acordo Judicial, ratificado perante o judiciário, é o produto da resolução de conflitos entre as partes interessadas, definindo os direitos e obrigações de cada parte, incluindo o direito de confiscar a propriedade em caso de não pagamento. É neste momento que a Terra Nova começa a realizar os contratos de indenização dos moradores para o proprietário legal da área.
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Aprovação e Gestão do Projeto
20 Uma vez assinado o Acordo Judicial, a Terra Nova instala um posto de atendimento na comunidade, facilitando o processo de adesão dos moradores e formalizando os acordos com cada núcleo familiar. A Terra Nova gerencia os contratos e recebe os pagamentos de cada família, que são realizados em pequenas prestações mensais durante um período de aproximadamente 8-10 anos. A Terra Nova mantém sua taxa de serviço, transfere a indenização para o proprietário e reserva uma percentagem para o Fundo Comunitário. Este fundo é para proveito dos moradores e será utilizado para projetos que são adicionais ao trabalho do governo, como, por exemplo, centros comunitários. A percentagem destinada ao Fundo Comunitário varia de acordo com a área e depende das necessidades da comunidade. O governo municipal e estadual aprova os projetos urbanísticos e ambientais.
Figura 2. Fotos da comunidade Vila Marinho, Paranaguá-PR, Brasil – antes e depois da regularização.
21 A Terra Nova testou seu método de resolução de conflitos e regularização fundiária em sete cidades, em várias regiões do Brasil. Planeja expandir o trabalho para as principais áreas metropolitanas do Brasil e outros países em vias de desenvolvimento. No entanto, a Terra Nova precisa assegurar financiamento em longo prazo, que corresponda à duração de seus créditos. A maior parte do trabalho (e custos) da Terra Nova são antecipados. No entanto, seus rendimentos são recebidos apenas ao longo de 8 a 10 anos. É negociando com instituições financeiras locais e organizações de desenvolvimento, que conseguem suportar esta necessidade.
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Conclusão
22 O método de regularização da Terra Nova proporciona soluções do Triple Bottom Line (sociais, econômicas e ambientais) aos problemas dos bairros urbanos. Os proprietários são compensados pelos terrenos ocupados. O governo resolve um problema dispendioso e politicamente sensível, aumenta os rendimentos em impostos e insere comunidades inteiras à economia formal. Assim, os moradores da comunidade, que viviam em condições precárias, obtém, por esforço próprio, o título de propriedade dos seus lotes e conquistam acesso ao crédito, aumentando consideravelmente a qualidade de vida de suas famílias.
23 O trabalho da Terra Nova foi reconhecido, nacional e internacionalmente, pela Ashoka, Schwab Foundation, Omidyar Network e Building and Social Housing Foundation do World Habitat, entre outros.
Depoimentos das partes envolvidas
NOTES
1. Estudo das Nações Unidas sobre o Programa de Habitat -The state of the Slum quarters in the world 2006-2007.
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2. Fundação João Pinheiro, Ministério das Cidades, Secretaria Nacional de Habitação – Déficit Habitacional Nacional, 2006.
ABSTRACTS
Terra Nova, a for-profit social enterprise, helps urban slum dwellers obtain legal title to the land they occupy irregularly. By managing all aspects of the land regularization process, Terra Nova helps community residents purchase the land they live on, formalizing an important asset and catalyzing economic growth. This enables the government to implement much needed infrastructure such as running water, sewer systems, electricity and paved roads. The process offers triple bottom line results (i.e., social, environmental and economic benefits) to these urban slums. It transforms dead asset into capital benefitting all stakeholders: 1) community residents purchase important assets, gain access to credit and are transitioned into the formal economy, 2) governments resolve complex, costly problems associated with urban slums and collect taxes and 3) land owners are compensated for their occupied property. Terra Nova's methodology for sustainable land regularization provides a dignified and empowering solution to formalizing property rights.
Terra Nova, entreprise sociale à but lucratif, aide les habitants des bidonvilles urbains à obtenir les titres de propriété des terres qu’ils occupent illégalement. Terra Nova gère tous les aspects du processus de régularisation des terres et aide ainsi les résidents à acquérir la terre sur laquelle ils vivent, officialisant un bien important et catalysant la croissance économique. Le gouvernement peut ainsi mettre en œuvre de nombreuses infrastructures nécessaires comme l’eau courante, les réseaux d’assainissement, l’électricité et le revêtement des routes. Pour les bidonvilles urbains, ce processus génère des avantages de trois ordres : sociaux, environnementaux et économiques. Il transforme des biens improductifs en capital pour le bénéfice de l’ensemble des parties prenantes : 1) les résidents de la communauté achètent des biens importants, accèdent au crédit et intègrent l’économie formelle, 2) les gouvernements résolvent les problèmes complexes et onéreux associés aux bidonvilles urbains et collectent les impôts et 3) les propriétaires sont dédommagés pour les terres occupées. La stratégie de régularisation durable des terres mise en oeuvre par Terra Nova constitue ainsi une solution digne et stimulante d’officialisation des droits de propriété.
Terra Nova, un emprendimiento social con fines de lucro, ayuda a los habitantes de favelas – asentamientos urbanos marginales– a obtener el título de propiedad legal de la parcela que ocupan de manera irregular. Gracias a la gestión de todos los aspectos del proceso de regularización de la propiedad, Terra Nova habilita a los residentes de la comunidad a comprar la parcela en la que viven, formalizando un recurso importante y catalizando el crecimiento económico. Este proceso permite al gobierno implementar las infraestructuras indispensables como el agua corriente, sistemas de saneamiento, electricidad y pavimentación de calles. El proceso brinda un triple resultado (beneficios sociales, medioambientales y económicos) a estas favelas, transformando recursos muertos en capitales que benefician a todas las partes interesadas: 1) los residentes de la comunidad adquieren una propiedad, pueden acceder al crédito y dan el paso de transición para entrar a la economía formal; 2) los gobiernos resuelven los complejos y costosos problemas asociados con los asentamientos urbanos marginales y
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recaudan impuestos; y 3) los antiguos propietarios son compensados por la parcela que ha sido ocupada. La metodología de Terra Nova para lograr la regularización sostenible de la propiedad brinda una solución digna y motivadora a la formalización de los derechos de propiedad.
A Terra Nova é uma empresa social, com fins lucrativos, que auxilia os moradores de assentamentos precários a obter o título de propriedade das áreas que foram ocupadas irregularmente. Ao gerenciar todos os aspectos do processo de regularização fundiária, a Terra Nova formaliza um importante ativo e catalisa o crescimento econômico destas comunidades, permitindo que o poder público implemente a infraestrutura necessária como abertura e asfaltamento de vias e regularização das ligações de água, esgoto e energia elétrica. O processo oferece resultados do Triple Bottom Line (ou seja, benefícios sociais, ambientais e econômicos) para essas áreas urbanas irregulares. Deste modo, a Terra Nova transforma um ativo considerado “morto” em capital, beneficiando todas as partes envolvidas: 1) os moradores da comunidade adquirem importantes ativos, acesso ao crédito e são encaminhados para a economia formal; 2) o governo resolve problemas complexos e caros, passando a arrecadar impostos; 3) os proprietários das áreas são indenizados pela posse da terra. Deste modo, a metodologia da Terra Nova fornece uma solução digna e capacita a formalização dos direitos de propriedade.
INDEX
Palavras-chave: assentamentos precários, base da pirâmide, Brasil, empreendedorismo social, habitação, regularização fundiária, Terra Nova, transformação social Keywords: affordable housing, Brazil, favelas, land regularization, slums, social entrepreneurship, social transformation, Terra Nova, urban Palabras claves: asentamientos marginales urbanos, Emprendimiento Social, favelas del Brasil, regularización de la propiedad, Terra Nova, transformación social, Viviendas económicas Mots-clés: bidonvilles urbains, Entreprenariat social, favelas du Brésil, logement abordable, régularisation des terres, Terra Nova, transformation sociale
AUTHOR
DIANA DE CASTRO Consultora Institucional, Email: [email protected]
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Abrolhos: challenges for the conservation and sustainable development of the area that encompasses the largest marine biodiversity in the southern Atlantic Les Abrolhos : enjeux pour la préservation et le développement durable dans la zone abritant la plus grande biodiversité marine de l’Atlantique Sud Abrolhos: retos para la conservación y el desarrollo sostenible en el área de mayor biodiversidad marina el Atlántico sur
Guilherme Fraga Dutra, Eduardo Camargo, Carlos Alberto Pinto dos Santos and Paula Ceotto
Introduction
1 The Abrolhos Region is located between southern Bahia state and northern Espírito Santo state (Figure 1) and harbours the highest known marine biodiversity in the entire southern Atlantic (Werner et al. 2000, Dutra et al. 2005). The reef formations in the region are the largest in Brazil and display unique structures, among which stand out the chapeirões – large mushroom-shaped reefs – that can reach 25 meters in height and 50 meters in diameter (Leão et al. 2003). Abrolhos also hosts the largest concentration of humpback whales on the Brazilian coast, who seek this region between July and November for shelter and to nurse their young (Andriolo et al. 2010, Martins et al. 2001).
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Figure 1. Map of the Protected Areas of the Abrolhos Region.
2 Abrolhos is also significant for its fishing activities, with relatively large populations of species of high commercial value, such as groupers, red snappers, lobsters, shrimps, and crabs. Figures 2 to 5 illustrate a few of the region’s landscapes and distinctive biological groups. It is estimated that approximately 20,000 fishermen currently use the region’s natural resources as their main source of income. Their activity is predominantly artisanal, performed with small and medium-sized boats. However, a growing number of larger and industrial fishing boats have moved to this region in the last few years, increasing the pressure on the species and competing with artisanal fishing.
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Figure 2. Chapeirão, coral reef formation unique to Abrolhos. Photo credits: Guilherme Dutra.
Figure 3. Mangroves from Cassurubá Extractive Reserve (Caravelas, Bahia). Photo credits: Sterling Zumbrunn.
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Figure 4. Boobies marine birds in the Abrolhos Archipelago. Photo credits: Sterling Zumbrunn.
Figure 5. Marine life at Abrolhos Marine National Park. Photo credits: Guilherme Dutra.
3 Tourism is another significant economic activity, involving approximately 80,000 people in the Bahia sector of Abrolhos. The tourists mainly come to the region for its natural attractions, such as the beauty of its beaches, reefs and mangrove forests and the remaining Atlantic Forest (PRODETUR NE II 2003). As for fishing, the environment is pivotal for the creation of jobs and income for the local communities.
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4 In this context, environmental, social, and economic aspects are inseparable and should be the basis for the region’s sustainable development policies. In this article we will review initiatives that seek to align conservation and sustainable development in Abrolhos, as well as discuss some proposals aimed at expanding these initiatives to the entire region.
Conservation and sustainable development initiatives in Abrolhos:
The Abrolhos Marine National Park as a driver for regional development
5 The Abrolhos Marine National Park, created in 1983, was the first Brazilian marine national park. The large number of seabirds and the wide biodiversity of fish and coral formations – such as the chapeirões that only exist in Abrolhos and nowhere else in the world – were decisive to the creation of the park (IBAMA-FUNATURA 1991). Thanks to research that has been undertaken since 1988, the scientific community has discovered that the region is the main area on the Brazilian coast for nursing and reproduction of humpback whales (Megaptera novaeangliae), which visit the region every year between July and November (Martins et al. 2001).
6 The creation of the national park and the promotion of its beauties in the national media have attracted a significant number of visitors. Tour operators first began operating in the region in 1987. By 1998, at least six companies were in operation that took tourists to enjoy the natural beauties of the Abrolhos Archipelago, especially those found underwater. Between 1988 and 1997, the number of park visitors increased from 870 to 15,230 visitors per year (Morete et al. 2000). This increase has had a significant impact on the regional economy, making tourism the second most important economic activity in the region.
7 Initially, the visitors’ favourite season was January to March, when the weather conditions favour visibility for underwater activities. After the recovery of the humpback whale population, which had been almost driven to extinction by commercial fishing, visitors to Abrolhos began to favour the whales’ reproductive season that takes place from July to November (Brumati et al. 2003). Humpback whales became an important tourism attraction for the region, generating an average of R$ 106.71/day/tourist (approximately US$50/day/tourist) and representing an important source of income for coastal municipalities (Brumatti 2008).
8 However, partly due to the lack of public policies to support the development of tourism, the region’s tourism activities suffered a significant drop in the last decade. Currently, the number of visitors is approximately four thousand tourists per year, mostly divers, who have started to focus on the whale season. Main causes included lack of investments in the access to the region (the airport of which unfortunately closed in 2007), ineffective bus lines, and lack of advertising. Another factor frequently pointed out by local businessmen is the lack of security for investments in the tourism sector: tourism activities within the park are not guaranteed, as ICMBio (Instituto Chico Mendes de Conservação da Biodiversidade [Chico Mendes Institute for the Conservation of Biodiversity], responsible for the management of the federal protected areas) has not
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yet implemented the public use plan, which is expected to include a public notice of concession for visitor services – promised more than 10 years ago.
9 The Abrolhos Marine National Park experience illustrates how there is a great potential for the development of ecotourism in the region that is not being fully utilized due to a lack of appropriate policies and investments. The authors believe that a joint effort between the government, private sector, and civil society is necessary to sustainably plan for the full use of this region’s potential, generating economic and social gains that may also result in significant environmental benefits.
Environmental benefits of enhanced fishery management
10 In the 1990s, increasing fishery capture efforts caused a drop in production in shrimp fishing grounds in various areas of the region. Many fishing boats began focusing their efforts in the Corumbau region, a small fishing village located between the Prado and Porto Seguro municipalities. The local community – mostly of Pataxó ethnicity – rebelled against what they called the “invasion by foreign boats” and sought means to protect the areas where they have traditionally fished for generations. By order of the local judge they asked IBAMA to create a Marine Extractive Reserve – RESEX1, a marine protected area co-managed by local communities, government, and NGOs. The government body then invited Conservation International (CI) to take part in the creation of the protected area and provide technical support (Moura et al. 2009).
11 After two years of studies and meetings with the local fishermen and neighbour communities for the discussion of limits and rules of use of its natural resources, in 2000 the Corumbau RESEX was created, covering an area of 89,525 hectares where approximately 260 families rely on fishing as their main source of income (Moura et al. 2007). With the creation of the RESEX the local fishermen gained exclusive rights of use over these areas, where “foreign boats” were forbidden to fish. The fishermenalso became responsible for the sustainable management of the extractive reserve through the participation, together with government representatives and NGOs, in its deliberative council, which is responsible for establishing the rules for the use of the reserve’s natural resources.The discussions about RESEX management that had been taking place since its inception were formally documented in a Plan of Use approved by the RESEX council. Innovative regulations were proposed, including the creation of no- fishing areas inside the reserve.
12 The main no-take area established in the RESEX, located in its largest reef formation - the Itacolomis Reefs (1,050 hectares: 20% of the total reef area) started being monitored by a joint team of CI researchers, universities and local communities. After five years, data show that some species of high commercial value, such as the black grouper (Mycteroperca bonaci), greatly increased in abundance not only in the no-take area but also in proximal areas close to its limits (Moura et al. 2007, Francini-Filho & Moura 2008). This example illustrates the authors’ statement that it is possible to align conservation and fisheries management, with benefits to both sectors.
13 Fishes caught in the area are free of any kind of pollution, and the fishing community uses artisanal techniques with reduced impact on the marine environment.Although catch rates from the Corumbau RESEX have apparently been stable since the reserve’s creation, unfortunately Corumbau’s local communities have not yet been directly benefitted from the fisheries products they work to secure, since they encounter great
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difficulties in selling their products as a result of poor access to markets for distribution (lack of infrastructure, etc.). To change this situation, important challenges for the sustainability of this management model are to improve local infrastructure, invest in the added value of the sustainable fishery products and encourage the development of differentiated markets in this area.
Social benefits resulting from community organisation
14 The Reserva Extrativista de Canavieiras [Canavieiras Extractive Reserve], created on June 5, 2006 north of the Abrolhos Region, covers an area of 100,600 hectares comprising extensive mangrove forests, coastal islands, rivers, and marine environments. The creation and implementation process of the reserve has been marked by conflicts between the extractivists – predominantly artisanal fishermen who fight to maintain their traditional territories of use, residence, and livelihood – and large-scale economic factions such as shrimp farmers, businessmen, and real estate speculators. Politicians susceptible to lobbying by these economic interests were also involved in the conflicts.
15 This context, including death threats, intimidation, and violation of human rights, strengthened the social cooperation of artisanal fishermen and women to come together to support the creation of the RESEX. These communities went forth with the strengthening and union of their associations and colonies to defend their traditional territory from the invasion of other factions that would prevent them from carrying on with their activities. The environmental, economic, and social sustainability of about 1,400 families of the traditional population was at risk; these families depend on the use of the natural resources in the mangroves, rivers, and sea as their main source of income.
16 The process of creation of the area supported and strengthened 11 community organisations that came to be led by the Associação Mãe dos Extrativistas de Canavieiras – AMEX [Extractivist’s Mother Association of the Canavieiras RESEX]. With the support of the social movements, NGOs, and private companies, AMEX achieved substantial social gains for the communities such as the construction of 160 houses for the fishermen in their communities of origin2, the purchase of a boat for the transportation of students to schools, the completion of a socioeconomic diagnosis3, and the implementation of a fishery monitoring program4, among others. Local social organisation, allied to a strategy of integration and experience exchanges with other communities in the state and at the national and international levels has been driving the organization of Canavieiras RESEX fishermen to influence the creation and implementation of public policies. This makes Canavieiras one of the strongest and most active coastal co-management processes in any reserve in the country, enabling the replication of this model in other Brazilian extractive reserves.
Outlooks for a sustainable future
17 Despite the above-mentioned positive experiences, the Abrolhos Region still faces great threats, overfishing probably being the most visible with a growing number of boats from other regions fishing in Abrolhos where relatively large populations of fish with good market value can be found. Human actions in more distant areas also affect the region, as the deforestation of slopes in the watershed basins (causing a greater
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displacement of sediments by the rivers that discharge in the region and damage the reefs), or the effects of climate change, especially changes in water temperature, which directly affects marine wildlife.
18 The unplanned development of other economic sectors, such as the exploitation of oil and gas, shrimp farming, coastal tourism, or the urban growth over areas of mangrove forests and restingas (coastal vegetation) are also growing threats to the region. A tremendous effort for control and management of these activities is needed and is part of the proposed solutions we present below.
Expansion of the Marine Protected Areas Network in Abrolhos
19 The establishment of marine protected areas, and especially marine reserves, is one of the most effective instruments to restore and sustain ocean ecosystems (PISCO 2011). In Brazil, protected areas are regulated by Law 9985 of 2000 that establishes the SistemaNacionalde Unidades de Conservação da Natureza [the National System for Protected Areas]. This law classifies the protected areas according to categories of use of the natural resources, dividing them into two main groups: 1) full protection , where only the indirect use of the resources is allowed (by means of activities such as contemplative tourism, environmental education or scientific research); and 2) sustainable use, where the use of the natural resources is allowed by means of specific rules.
20 The sustainable management model that CI and partners are proposing for the Abrolhos Region is based on the creation of a network of Marine Protected Areas comprised of managed areas of different categories that vary from marine reserves – such as National Parks and Biological Reserves - to sustainable use areas – such as Extractive Reserves and Environmental Protection Areas. Each unit is managed by a federal or state environmental body (municipal bodies cannot regulate marine areas following the Brazilian law) and has a management council, composed of representatives of the local communities, civil society, private sector and governments. The integration of these efforts will result in a wider collective governance system, composed by the former councils together with a Conselho de Mosaico [Mosaic Council] – also part and regulated by Law 9985.
21 In 2005, CI partnered with a set of Brazilian universities5, NGOs, and governmental bodies to launch – the Marine Managed Areas Science Program, supported by the Gordon and Betty Moore Foundation – to generate research and knowledge key to the efficient management of the Abrolhos region. For five years, data on the physical medium, ecosystems and marine species, as well as on social, economic and cultural aspects of the communities and economic sectors that use natural resources of the region were collected and analysed.
22 In 2010, CI partnered with ICMBio to analyze the data collected using MARXAN software - a Systematic Planning tool for Conservation (Game & Grantham 2008). The software helped create different modelling scenarios with costs and benefits detailing possible use and conservation of marine areas6.
23 Based on these studies, the Ministry of the Environment and ICMBio are now proposing a large expansion of the marine protected areas network in the region, which includes the expansion of the Abrolhos Marine National Park, the creation and expansion of a Sustainable Development Reserve in the coastal area, the creation of a specific area for
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the protection of the humpback whales, and the creation of a large multiple use protected area for the governance and management of activities at a regional scale. This process, led by Brazil’s federal government, is under discussion with various stakeholders.
Fishing Monitoring, Adaptive Management and Certification
24 The sustainable management of fishing is one of the greatest challenges for the conservation of marine environments worldwide. The establishment of marine protected areas is an important step in that sense, but additional management measures are also necessary (PISCO 2011). For this to happen, it is fundamental to know the dynamic of the activity, which is achieved through fishing monitoring programs. Since the creation of the Corumbau RESEX in 2000, CI and its partners have been conducting monitoring activities that were gradually expanded through new projects.
25 In 2009, the newly-created Ministry of Fishing and Aquaculture established a National Fishing Monitoring Program and decided to implement a pilot-project in Abrolhos for the development of methodologies to obtain more accurate data on artisanal fishing (quite underestimated in previous monitoring initiatives). For that purpose, it relied on the experience of local NGOs, including CI and Ecomar, in addition to the technical support of the Maringá State University. This project, in addition to the basic goal of gathering reliable data on fishing in 22 cities of the region, also intends to make comparisons of the fishing situation in areas that have specific management designations (Extractive Reserves) and non-managed areas. The project also aims at strengthening the participatory management of the fishing activity by promoting the engagement of local communities.
26 Monitoring is a decisive step for assessment of fish stocks and for planning their sustainable use. With that information in hand, it will be easier to better manage fishing activities and in defining clear and specific rules for it, especially for main species and its sustainable exploitation levels. The effectiveness of the measures applied can be validated by the monitoring program and adjustments may be implemented through adaptive management. This is another fundamental step in the sustainable use of the fishing resources.
27 Once the sustainable use of these resources is demonstrated, CI’s goal is to advance into certification of these fisheries that can corroborate the respect of the environment and the high quality of the management during the process. This will open the doors for new markets, adding value to the certified fisheries, with direct economic benefits for the fishermen and the creation of a system of incentives for sustainable management. CI and local partners, with the support of the Fondation Veolia Environnement and FUNBIO, are investing intensively in the implementation of a project that demonstrates the viability of this model and we expect concrete results in the next few years.
The role of private sector in the protection of Abrolhos
28 In addition to the efforts of the government, civil society, and universities, the authors consider that the private sector also plays a fundamental role in the promotion of sustainability in Abrolhos. Positive actions from this sector aimed towards the conservation and sustainable use of the region may be conducted mainly in two ways:
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direct intervention, by developing practices and businesses that favour sustainability, or indirect intervention, by supporting the work of non-governmental organizations acting on this front.
29 Among the companies performing direct actions it is noteworthy that nautical and diving tour operators have structured their businesses around the region’s scenic beauty and biodiversity. In this case, there should be a close relationship between the effectiveness of the conservation actions and the success of the tourism operation, since a healthy marine environment is the main attraction for the development of the activity. The acknowledgement that Abrolhos is a biodiversity gem with extraordinary characteristics on the Brazilian coast is also an important starting point for non- tourism related companies from other sectors – operating or with intentions to operate in the region – to adequately prepare their operations or to avoid operations in sensitive areas altogether. Clear examples are companies that exploit oil and gas. Simulations of oil leaks were performed for this industry to estimate its possible impact in the region’s different environments (Marchioro et al. 2005). Since reefs and mangrove forests are the most sensitive environments to the activity, an exclusion area was proposed and has been maintained by the government and respected by companies of the sector.
30 The support to conservation actions lead by NGOs – indirect intervention – has been growing in the region as a result of the greater visibility and acknowledgement of the significance of Abrolhos for marine conservation in Brazil and in the world. Organizations that act in the region, such as the Instituto Baleia Jubarte [Humbpback Whale Institute] and Ecomar are currently supported by companies that traditionally sponsor conservation actions in marine environments, such as Petrobras. CI relies on a wide range of supporters represented by companies and foundations that are increasingly aware of their social and environmental responsibilities, including commitments from foundations such as Gordon and Betty Moore, Veolia Environnement, Waitt Foundation, and International Conservation Fund of Canada, as well as companies that have been investing directly such as Alpargatas/Havaianas, Brasil Hospitality Group, and The Graces Jewelry company. We also count on the generous support of individuals such as the businessmen Marcos de Moraes and Daniel Cohen, and the Oliveira family. The generous support from these companies, foundations and individuals have been key to the the protection of Abrolhos in the past few years.
31 In order to maintain the work going forward, there is a great need to set up a sustainable long-term financing mechanism. CI and its partner, SOS Mata Atlantica Foundation, are working together to establish a Marine Conservation Fund for the area. We aim to have US$ 10 million invested, with the proceeds from the investment used to maintain the key conservation and development activities. We hope to identify key companies that will be interested in investing in the sustainable future of this very important marine area - the Abrolhos region.
Acknowledgements
32 We greatly thank Marcos de Moraes, Claudia Oliveira, Daniel Cohen, Tammy Crown, Alpargatas/Havaianas, Fondation Veolia Environnement, Waitt Foundation, The Graces, International Conservation Fund of Canada, Gordon and Betty Moore Foundation, Pew
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Fellows for Marine Conservation, Brazilian Fishing and Aquaculture Ministry, FUNBIO, ICMBio, and The Federal Ministry for the Environment, Nature Conservation and Nuclear Safety of the Germany for their generous support to Conservation International that makes our conservation work in the Abrolhos Region possible. We are also greatly thankful to Marcia Cota and Christina Wurschy for corrections on the English version of the text.
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NOTES
1. Brazilian legislation defines Extractive Reserves (RESEX) as protected areas used by traditional communities whose livelihoods are based on the extraction of natural resources, subsistence agriculture, or small livestock. The objective of a RESEX is to protect the culture and means of survival for traditional communities while also guaranteeing the long-term sustainable use of the protected area’s natural resources. 2. Financed by the Projeto Habitação de Interesse Social [Social Interest Housing Project] – from the Federal and Bahia governments. 3. Through the Envolver Project [To Involve Project], executed in partnership by Conservation International, Pangea, ICMBio and local associations, with the support of InvestTur (a tourism company, currently incorporated by the Brasil Hospitality Group). 4. Implemented by Conservation International in partnership with Ecomar and Universidade Estadual de Maringá [Maringá State University], with the support of the Ministry of Fisheries and Aquiculture. 5. Federal University of Espírito Santo, University of São Paulo, Federal University of Paraíba, Maringá State University, Santa Cruz State University, Botanical Garden of Rio de Janeiro, Federal University of Rio de Janeiro, National Institute for Space Research, Federal University of Bahia, Boston University and SCRIPPS. 6. These stages had the support of the Waitt Family Foundation, International Conservation Fund of Canada, Fondation Veolia Environnement and individual donors.
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ABSTRACTS
The Abrolhos Region, located between the south of Bahia state and the north of Espírito Santo state, harbours the largest known marine biodiversity in the entire South Atlantic. The two main economic activities in the region are fishing and tourism, both clearly dependent on the environment. In this context, social, economic, and environmental aspects are non dissociable and together should be the basis for sustainable development policies in the region. This article presents the most important experiences linking conservation and sustainable development in Abrolhos since the 1990’s. Among those, we highlight the creation of protected areas, notably the Parque Nacional Marinho dos Abrolhos (Abrolhos Marine National Park), created in 1983, and the Corumbau and Canavieiras Marine Extractive Reserves, created in 2000 and 2006 respectively; the successful experience of sustainable use of fishing resources - through implementation of no take zones, among other management actions - in the Corumbau Extractive Reserve; and the social achievements for local communities in the Canavieiras Extractive Reserve, stimulated by the establishment of a network of community organizations. Despite of these positive experiences, the Abrolhos Region still faces great threats, overfishing probably being the most visible. In order to strengthen the conservation actions in the region, the planned initiatives for the future include, among others, a large expansion of the marine protected areas network of the region and the creation of a Marine Conservation Fund to assure the continuity of the main conservation and sustainable development actions in the region.
A Região dos Abrolhos, que se estende entre o sul do estado da Bahia e norte do Espírito Santo, abriga a maior biodiversidade marinha conhecida em todo o Atlântico Sul. As duas principais atividades econômicas da região são a pesca e o turismo, ambas claramente dependentes do meio ambiente. Nesse contexto, os aspectos ambientais, sociais e econômicos são indissociáveis e devem ser a base de políticas de desenvolvimento sustentável para a região. O presente artigo resgata algumas experiências que buscam aliar a conservação e o desenvolvimento sustentável em Abrolhos. Destacam-se a criação de áreas protegidas, principalmente o Parque Nacional Marinho dos Abrolhos, em 1983, e as Reservas Extrativistas Marinhas Corumbau e Canavieiras, em 2000 e 2006, respectivamente; a experiência bem sucedida de uso sustentado dos recursos pesqueiros na RESEX do Corumbau, através inclusive da implementação de áreas de exclusão de pesca; e as conquistas sociais para a população da RESEX Canavieiras, fomentadas pelo estabelecimento de uma rede de organizações comunitárias. Mas a Região dos Abrolhos ainda enfrenta grandes ameaças, das quais a principal é a sobrepesca. Por isso, para fortalecer as ações de conservação na região, as iniciativas futuras de trabalho incluem, entre outras, uma grande ampliação na rede de áreas marinhas protegidas e a criação de um Fundo de Conservação Marinha para dar continuidade às ações em curso.
La région des Abrolhos, située entre le sud de l’état de Bahia et le nord de l’état d’Espírito Santo, abrite la plus grande biodiversité marine connue de l’Atlantique Sud. Les deux principales activités économiques de la région sont la pêche et le tourisme, toutes deux intimement liées à l’environnement. Dans ce contexte, les aspects sociaux, économiques et environnementaux sont indissociables et doivent être à la base des politiques de développement durable de la région. Cet article présente les actions les plus notables menées dans les Abrolhos depuis les années 1990 en termes de préservation et de développement durable. Il décrit notamment la création de zones protégées, comme le Parque Nacional Marinho dos Abrolhos (Parc national marin des Abrolhos) créé en 1983, et les Réserves extractives marines de Corumbau et Canavieiras, créées respectivement en 2000 et 2006 ; l’expérience réussie de l’utilisation durable des ressources halieutiques – via la mise en œuvre d’actions de gestion comme les réserves intégrales (« no take
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zones ») – dans la Réserve extractive de Corumbau ; et les avancées sociales pour les communautés locales dans la Réserve extractive de Canavieiras, stimulées par la création d’un réseau d’organisations communautaires. En dépit de ces initiatives positives, la région des Abrolhos reste confrontée à des menaces importantes, la plus visible étant probablement la surpêche. De futures actions sont par conséquent prévues pour renforcer la préservation dans la région, par exemple un élargissement du réseau de zones marines protégées et la création d’un Fonds de préservation des zones marines afin d’assurer la continuité des principales actions de préservation et de développement durable dans la région.
La Región de Abrolhos, ubicada entre el sur del estado de Bahía y el norte del estado de Espírito Santo, cuenta con la mayor biodiversidad marina conocida de todo el Atlántico sur. Las dos principales actividades económicas de la región son la pesca y el turismo, ambas claramente dependientes del medioambiente. En este contexto, los aspectos sociales, económicos y medioambientales no pueden disociarse y juntos deben servir de base para las políticas de desarrollo sostenible en la región. Este artículo presenta las experiencias más importantes que vinculan la conservación y el desarrollo sostenible en Abrolhos desde los años 90. Entre ellas, resaltamos la creación de áreas protegidas, en particular el Parque Nacional Marinho dos Abrolhos (Parque Nacional Marino de Abrolhos), creado en 1983, y las Reservas Extractivas Marinas de Corumbau y Canavieiras, creadas en 2000 y 2006 respectivamente; la exitosa experiencia de utilización sostenible de recursos pesqueros –a través de la implementación de zonas de cero pesca, entre otras acciones de gestión– en la Reserva Extractiva de Corumbau; y los avances sociales para las comunidades locales en la Reserva Extractiva de Canavieiras, estimulados por el establecimiento de una red de organizaciones comunitarias. A pesar de estas experiencias positivas, la Región de Abrolhos aún enfrenta amenazas considerables, la sobrepesca siendo probablemente la más visible de ellas. Para reforzar las acciones de conservación en la región, las iniciativas planificadas para el futuro incluyen, entre otras medidas, una gran expansión de la red de áreas marinas protegidas de la región y la creación de un Fondo de Conservación Marino para asegurar la continuidad de las principales acciones de conservación y desarrollo sostenible en la región.
INDEX
Palavras-chave: Abrolhos, Áreas Protegidas Marinhas, Canavieiras, Conservação da Biodiversidade, Corumbau, Gestão de recursos pesqueiros, Sobrepesca Palabras claves: Abrolhos, Áreas Protegidas Marinas, Canavieiras, Conservación de la Biodiversidad, Corumbau, Gestión de la pesca, Sobrepesca Keywords: Abrolhos, Biodiversity Conservation, Canavieiras, Corumbau, Management of Fishing., Marine Protected Areas, Overfishing Mots-clés: Abrolhos, Canavieiras, Corumbau, Gestion des activités de pêche, Préservation de la Biodiversité, Surpêche, Zones marines protégées
AUTHORS
GUILHERME FRAGA DUTRA Marine Program Director, Conservation International Brazil. Rua Buenos Aires, 68, 26º andar, 20070-022, Centro, Rio de Janeiro, RJ, Brasil [email protected]
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EDUARDO CAMARGO Marine Program Manager, Conservation International Brazil. Rua das Palmeiras, 451, 45900-000, Caravelas, BA, Brasil. [email protected]
CARLOS ALBERTO PINTO DOS SANTOS Vice-President of the Associação Mãe dos Extrativistas da RESEX Canavieiras (Extractivists’ Mother Association for the Canavieiras Extractive Reserve). Praça Coronel Armindo de Castro, 09, 45860-000, Canavieiras, Bahia, Brasil. [email protected]
PAULA CEOTTO Corporate Partnerships Manager, Conservation International Brazil. Rua Buenos Aires, 68, 26º andar, 20070-022, Centro, Rio de Janeiro, RJ, Brasil. [email protected]
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Abrolhos: desafios para a conservação e o desenvolvimento sustentável na área com a maior biodiversidade marinha do Atlântico Sul Les Abrolhos : enjeux pour la préservation et le développement durable dans la zone abritant la plus grande biodiversité marine de l’Atlantique Sud Abrolhos: retos para la conservación y el desarrollo sostenible en el área de mayor biodiversidad marina el Atlántico sur
Guilherme Fraga Dutra, Eduardo Camargo, Carlos Alberto Pinto dos Santos and Paula Ceotto
1. Introdução
1 A Região dos Abrolhos, localizada entre o sul do estado da Bahia e norte do Espírito Santo (Figura 1), abriga a maior biodiversidade marinha conhecida em todo o Atlântico Sul (Werner et al. 2000, Dutra et al. 2005). As formações recifais da região são as maiores do Brasil e apresentam estruturas únicas, com destaque para os chapeirões – grandes recifes em forma de cogumelos – que chegam a 25 metros de altura e 50 metros de diâmetro (Leão et al. 2003). Apresenta também a maior concentração de baleias-jubarte da costa brasileira, que entre julho e novembro procuram a região para abrigo e amamentação de filhotes (Andriolo et al. 2010 e Martins et al. 2001).
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Figura 1. Mapa das Áreas Protegidas da Região dos Abrolhos
2 Abrolhos possui também importância significativa para a pesca, abrigando populações relativamente grandes de espécies de elevado valor comercial como badejos, garoupas, vermelhos, lagostas, camarões e caranguejos. As figuras 2 a 5 ilustram alguns dos grupos biológicos e paisagens características da região. Estima-se que cerca de 20.000 pescadores utilizam os recursos naturais da região como principal forma de sustento. A atividade é predominantemente artesanal, realizada com embarcações de pequeno e médio porte. Nos últimos anos, entretanto, um número crescente de embarcações de maior porte e de pesca industrial tem se deslocado para a região, aumentando a pressão sobre as espécies e competindo com a pesca artesanal.
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Figura 2. Chapeirão: formação recifal única dos Abrolhos (créditos da foto: Guilherme Dutra)
Figura 3. Manguezais do Cassurubá, Caravelas - Bahia (créditos da foto: Sterling Zumbrunn)
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Figura 4. Atobás: aves marinhas no Arquipélago dos Abrolhos. (Créditos da foto: Sterling Zumbrunn)
Figura 5. Vida marinha no Parque Nacional Marinho dos Abrolhos (créditos da foto: Guilherme Dutra)
3 O turismo é outra atividade econômica importante, envolvendo cerca de 80.000 pessoas na porção baiana dos Abrolhos. Os turistas que chegam à região vêm, principalmente, em busca de seus atrativos naturais, seja pela beleza das praias, dos recifes, dos manguezais ou dos remanescentes da Mata Atlântica (PRODETUR NE II 2003). Assim como na pesca o meio-ambiente é fundamental para a geração de emprego e renda nesta atividade.
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4 Neste contexto, os aspectos ambientais, sociais e econômicos são indissociáveis e devem ser a base de políticas de desenvolvimento sustentável para a região. No presente artigo, faremos o resgate de algumas experiências que buscam aliar a conservação e o desenvolvimento sustentável em Abrolhos, bem como discutiremos propostas visando amplificar estas experiências para toda a região.
2. Iniciativas de conservação e desenvolvimento sustentável em Abrolhos
2.1. O Parque Nacional Marinho dos Abrolhos como atrator de desenvolvimento regional
5 O Parque Nacional Marinho dos Abrolhos, criado em 1983 foi o primeiro parque nacional marinho criado no Brasil. O grande número de aves marinhas e a grande biodiversidade de peixes e formações coralíneas, como os chapeirões que só existem na região, foram decisivos para a criação do Parque (IBAMA-FUNATURA 1991). A partir de 1988, com a implantação da unidade e o desenvolvimento de atividades de pesquisa, identificou-se que a região é a principal área de criação e reprodução da baleia-jubarte (Megaptera novaeangliae) na costa brasileira, que visitam a região anualmente entre os meses de julho e novembro (Martins et al. 2001).
6 A criação do parque nacional e a divulgação de suas belezas pela mídia nacional atraíram um número significativo de visitantes. A partir de 1987 empresas de turismo iniciaram suas atividades na região. Em 1998 existiam pelo menos 6 operadoras de turismo que levavam turistas para desfrutar as belezas naturais do Arquipélago dos Abrolhos, principalmente as que estão embaixo d’água. Entre 1988 e 1997 o número de visitantes no parque aumentou de 870 para 15.230 visitantes por ano (Morete et al. 2000). Este incremento movimentou bastante a economia regional, tornando o turismo a segunda atividade econômica em importância na região.
7 Inicialmente a temporada preferida dos visitantes era entre os meses de janeiro a março, quando as condições meteorológicas favorecem a visibilidade para as atividades subaquáticas. Com a recuperação da população de baleias, que quase foram extintas pela caça comercial, os visitantes passaram a preferir a temporada reprodutiva da espécie, entre julho e novembro (Brumati et al. 2003). As baleias-jubarte passaram a ser um importante atrativo turístico na região, gerando uma média de R$ 106,71/dia/turista e representando uma importante fonte de renda para os municípios costeiros (Brumatti 2008).
8 Porém a atividade de turismo na região sofreu significativa queda na última década. Atualmente o número de visitantes é de cerca de 4 mil turistas por ano, em sua maioria mergulhadores, que passaram a se concentrar na temporada das baleias. A falta de políticas públicas de incentivo ao desenvolvimento do turismo na região acarretou a queda nas visitas. Entre as principais causas estão: a falta de investimento no acesso à região - que teve seu aeroporto desativado em 2007, linhas de ônibus pouco eficazes, falta de propaganda dos produtos oferecidos, entre outros. Outro fator bastante questionado pelos empresários da região é a
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insegurança para investimentos no setor, uma vez que não existe garantia de exploração do turismo no Parque, já que o órgão gestor (ICMBio – Instituto Chico Mendes de Conservação da Biodiversidade) ainda não implantou o plano de uso público, que prevê um edital de concessão dos serviços de visitação - prometido há mais de 10 anos.
9 A experiência do Parque dos Abrolhos mostra que existe um grande potencial para o desenvolvimento do turismo de natureza na região, que não está sendo utilizado devido à falta de políticas e investimentos voltados ao setor. Uma atuação conjunta do governo, do setor privado e da sociedade civil é necessária para planejar uma utilização mais plena deste grande potencial, gerando benefícios econômicos e sociais que podem se reverter em importantes ganhos ambientais.
2.2. Ganhos ambientais de uma gestão pesqueira aprimorada
10 Na década de 1990 o aumento do esforço de captura causou a redução da produção pesqueira nos bancos camaroneiros em várias localidades na região. Muitas embarcações passaram a concentrar seus esforços na região do Corumbau, uma pequena vila de pescadores situada entre os municípios do Prado e de Porto Seguro. A comunidade local - em sua maioria pertencente à etnia Pataxó – revoltou-se com o que chamavam de “invasão dos barcos de fora” e buscou meios para proteger as áreas onde pescavam tradicionalmente. Por indicação do juiz da comarca local, procuraram o Ibama para a criação de uma Reserva Extrativista Marinha - RESEX. O órgão governamental convidou então a Conservação Internacional - CI a participar e apoiar tecnicamente o processo de criação da unidade de conservação (Moura et al. 2009).
11 Após dois anos de estudos e reuniões com os pescadores locais para a discussão de limites e das regras de uso dos recursos naturais foi criada em 2000 a RESEX Corumbau, abrangendo uma área de 89.525 hectares onde cerca de 260 famílias têm a pesca como seu principal sustento (Moura et al. 2007). Com a criação da RESEX, os pescadores locais passaram a ter direitos exclusivos de uso destas áreas, onde os “barcos de fora” foram proibidos de atuar. Os pescadores também tornaram-se responsáveis pelo manejo sustentável da reserva extrativista através da participação, juntamente com representantes governamentais e ONGs, em seu conselho deliberativo, o qual é responsável pelo estabelecimento de regras para o uso dos recursos naturais da reserva. Discussões sobre o manejo da RESEX, que vinham ocorrendo desde o início do processo de criação da unidade, foram regulamentadas através de um Plano de Uso aprovado pelo recém criado conselho gestor da RESEX. Entre as regulamentações propostas, encontram-se iniciativas inovadoras, como o estabelecimento de áreas de exclusão de pesca no interior da reserva.
12 A principal área sem pesca estabelecida na RESEX, localizada em sua maior formação recifal – os Recifes Itacolomis, que cobrem cerca de 20% da área total de recifes (1.050 hectares) - passou a ser monitorada por um esforço conjunto de pesquisadores da CI, universidades e comunidades locais. Após cinco anos foi possível observar que algumas espécies de grande valor comercial, como o badejo (Mycteroperca bonaci), tiveram significativo aumento de sua abundância não só na
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área fechada, mas também nas proximidades de seus limites (Moura et al. 2007, Francini-Filho & Moura 2008). Esse exemplo reforçou as expectativas de que é possível aliar conservação e gestão pesqueira, com benefícios para ambos os setores.
13 Entretanto, embora a pesca na RESEX Corumbau esteja aparentemente estável desde sua criação, e o pescado seja proveniente de um local sem qualquer tipo de contaminação e extraído utilizando técnicas artesanais com impactos reduzidos para o ambiente marinho, as comunidades locais encontram grandes dificuldades para sua comercialização, devido à precariedade logística para seu escoamento, falta de infra-estrutura, etc. Mudar este quadro, fazendo com que os investimentos na conservação destas áreas gerem retorno econômico para as comunidades da RESEX, é um desafio importante para a sustentabilidade deste modelo de produção.
2.3. Benefícios sociais resultantes de uma boa organização social
14 A Reserva Extrativista de Canavieiras criada em 05 de junho de 2006, localizada ao norte da Região dos Abrolhos, tem uma área de 100.600 hectares, composta por extensas áreas de manguezais, ilhas costeiras, rios e ambientes marinhos. A RESEX teve um processo de criação e implantação marcado por conflitos, tendo de um lado os extrativistas, predominantemente pescadores artesanais que lutam para manter seus territórios tradicionais de uso, moradia e sustento; e de outro, seguimentos políticos e econômicos como carcinicultores, empresários, especuladores de terra e políticos interessados nesses territórios para a implantação de projetos de criação de camarão e especulação imobiliária.
15 Esse contexto conflituoso, marcado por ameaças de morte, intimidações e violações de direitos humanos, fortaleceu a articulação social dos pescadores e pescadoras artesanais que se uniram pela criação da RESEX. Estas comunidades avançaram no fortalecimento e união de suas associações e colônias para defender seu território de uso tradicional da invasão de outros seguimentos que os impediriam de exercer suas atividades. Estava em risco a sustentabilidade ambiental, econômica e social de cerca de 1400 famílias da população tradicional, que têm no uso dos recursos naturais dos manguezais, rios e do mar a sua principal fonte de sustento.
16 O processo de criação da unidade fomentou e fortaleceu 11 organizações comunitárias, que passaram a ser capitaneadas pela Associação Mãe dos Extrativistas de Canavieiras – AMEX. Com o apoio de movimentos sociais, ONGS e empresas, a AMEX tem viabilizado conquistas sociais para as comunidades, como a construção de 160 moradias para os pescadores em suas comunidades de origem1, a aquisição de uma embarcação para transporte escolar de estudantes, a elaboração de um diagnóstico socioeconômico2, a implementação de um projeto de monitoramento pesqueiro3, entre outros. Ações como essas demonstraram a grande efetividade da articulação social por parte das populações tradicionais beneficiárias da RESEX.
17 A organização social local aliada a uma estratégia de integração com outros espaços de articulação estadual, nacional e internacional vem fazendo com que a mobilização dos pescadores da RESEX Canavieiras influencie a criação e
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implementação de políticas públicas. A organização social faz de Canavieiras um dos processos de co-gestão costeira mais fortes e ativos do país, possibilitando a replicação deste modelo de atuação conjunta e solidária em outras reservas extrativistas.
3. Perspectivas para um futuro com sustentabilidade
18 Apesar das experiências positivas citadas acima, a Região dos Abrolhos ainda enfrenta grandes ameaças. A sobrepesca é talvez a mais visível delas, com número crescente de embarcações de outras regiões pescando em Abrolhos, que ainda concentra populações relativamente grandes de pescado com bom valor de mercado. Ações humanas em áreas mais distantes também afetam a região, seja pelo desmatamento de encostas nas bacias hidrográficas que provocam um maior carreamento de sedimentos pelos rios que desembocam na região e prejudicam os recifes, ou pelos efeitos das mudanças climáticas – especialmente os que acarretam mudanças na temperatura das águas afetando diretamente a vida marinha.
19 O desenvolvimento de outros vetores econômicos de forma não planejada, como a exploração de óleo e gás, a carcinicultura, o turismo costeiro ou o crescimento urbano sobre áreas de manguezais e restingas, são também ameaças crescentes para a região. Um grande esforço de ordenamento destas atividades faz-se necessário e é parte das soluções aqui propostas.
3.1. Ampliação da Rede de Áreas Marinhas Protegidas em Abrolhos
20 Ao contrário da porção continental do país, onde predomina a propriedade privada das terras, os ambientes marinhos são de domínio público. Isso requer sistemas de governança diferenciados para o ordenamento destas áreas. Um dos instrumentos legais mais eficazes para a gestão sustentável desta porção do território é a Lei 9.985 de 2000, que institui o Sistema Nacional de Unidades de Conservação da Natureza. A referida lei dispõe de várias categorias de uso dos recursos naturais, divididas em dois grupos principais: unidades de proteção integral – onde apenas o uso indireto dos recursos é permitido (por meio de atividades como o turismo contemplativo, a educação ambiental ou pesquisas científicas); e unidades de uso sustentável, onde o uso dos recursos naturais é permitido mediante normas específicas.
21 O modelo de gestão sustentável que a CI e parceiros estão propondo para a Região dos Abrolhos fundamenta-se na criação de uma Rede de Áreas Marinhas Protegidas composta por Unidades de Conservação de diferentes categorias, que variam das mais restritivas - como Parques Nacionais e Reservas Biológicas, a áreas de usos múltiplos - como as Reservas Extrativistas e as Áreas de Proteção Ambiental. Cada unidade é gerida por um órgão ambiental que pode ser federal ou estadual (órgãos municipais não têm competência sobre as áreas marinhas) e possui um conselho gestor, composto por representantes das comunidades locais, da sociedade civil, do setor privado e dos governos. A integração destes esforços se dará em um coletivo mais amplo, denominado Conselho de Mosaico – também previsto na referida lei.
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22 Com o propósito de gerar subsídios para este sistema de gestão territorial e ampliá-lo para toda a região, a CI em parceria com um conjunto de universidades brasileiras, organizações não-governamentais e órgãos governamentais, iniciou em 2005 um grande esforço de pesquisa e geração de conhecimento através do programa de Ciência para o Manejo de Áreas Marinhas Protegidas, com o apoio da Fundação Gordon and Betty Moore. Durante cinco anos, dados sobre o meio físico, os ecossistemas e as espécies marinhas, e sobre os aspectos sociais, econômicos e culturais das comunidades e setores econômicos que utilizam os recursos naturais da região, foram colhidos e sistematizados.
23 Em 2010, por meio de uma cooperação técnica estabelecida entre o ICMBio (Instituto Chico Mendes de Conservação da Biodiversidade, responsável pela gestão das unidades de conservação federais) e a CI, os dados reunidos foram analisados conjuntamente utilizando-se o programa MARXAN – uma ferramenta de Planejamento Sistemático para Conservação desenvolvida para objetivos semelhantes (Game & Grantham 2008). Foram então gerados cenários onde os custos e os benefícios do uso e da conservação das áreas marinhas são explicitados4.
24 Com base nestes estudos está sendo proposta pelo Ministério do Meio Ambiente e ICMBio uma grande ampliação na rede de áreas marinhas protegidas da região, que inclui a ampliação do Parque Nacional Marinho dos Abrolhos, a criação de uma Reserva de Desenvolvimento Sustentável na porção costeira, a criação de uma área específica para a proteção das baleias-jubarte e a criação de uma grande unidade de conservação de uso múltiplo para o ordenamento de atividades na escala regional. Este processo, liderado pelo Governo Federal passa agora por etapas de discussão com vários setores interessados da sociedade.
3.2. Monitoramento Pesqueiro, Manejo Adaptativo e Certificação de Pescarias
25 A gestão sustentável da pesca é um dos maiores desafios para a conservação de ambientes marinhos em todo o mundo. O estabelecimento de áreas marinhas protegidas é um passo importante neste sentido, mas medidas complementares de manejo são também necessárias. Para isso é fundamental o conhecimento da dinâmica da atividade, o que é realizado através de programas de monitoramento pesqueiro. Desde a criação da RESEX Corumbau em 2000, a CI e parceiros iniciaram atividades localizadas de monitoramento, que foram sendo aos poucos ampliadas por meio de novos projetos.
26 Em 2009, o recém criado Ministério da Pesca e Aquicultura criou o Programa Nacional de Monitoramento Pesqueiro e decidiu implementar em Abrolhos um projeto-piloto para desenvolvimento de metodologias para obtenção de dados mais precisos sobre a pesca artesanal (bastante subestimada em monitoramentos anteriores). Aproveitou para isso a experiência e o conhecimento local das ONGs CI e Ecomar, além do apoio técnico da Universidade Estadual de Maringá. Este projeto, além do objetivo básico de reunir dados confiáveis sobre a pesca em 22 localidades da região, propõe-se também a realizar comparações da situação das pescarias em áreas com manejo específico (Reservas Extrativistas) e áreas não
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manejadas. O projeto objetiva ainda fortalecer a gestão participativa da pesca, estimulando o envolvimento e comprometimento das comunidades locais.
27 O monitoramento é um passo decisivo para o conhecimento da situação dos estoques pesqueiros e para o planejamento de seu uso sustentável. Este conhecimento tornará possível um melhor ordenamento da atividade, com regras específicas para a pesca das principais espécies e a determinação de níveis sustentáveis de exploração. A efetividade da normatização aplicada poderá ser novamente aferida pelo programa de monitoramento e novas adaptações realizadas – é o chamado “Manejo Adaptativo”. Este é mais um passo fundamental no uso sustentável dos recursos pesqueiros.
28 Uma vez demonstrada a sustentabilidade no uso destes recursos, será possível avançar em processos de certificação destas pescarias, atestando a qualidade e o respeito ambiental na obtenção dos produtos. Isso abrirá as portas da comercialização para novos mercados, agregando valor às pescarias certificadas, com benefícios econômicos diretos para os pescadores e a criação de um sistema de incentivos aos mecanismos de gestão sustentável. A CI e parceiros locais, com o apoio da Fondation Veolia Environnement e do FUNBIO, estão investindo intensivamente na implementação de um projeto demonstrativo da viabilidade deste modelo e esperam resultados concretos nos próximos anos.
3.3. O papel da iniciativa privada na proteção dos Abrolhos
29 Além dos esforços governamentais, da sociedade civil e da academia, a iniciativa privada também tem papéis fundamentais na busca da sustentabilidade nos Abrolhos. Ações positivas deste setor voltadas à conservação e ao uso sustentável da região podem ser realizadas de duas formas principais: atuação direta, por meio do desenvolvimento de práticas e negócios que privilegiem a sustentabilidade; ou atuação indireta, por meio do apoio ao trabalho de organizações não-governamentais que atuam nestas frentes.
30 Entre as empresas que realizam ações diretas, podemos destacar as operadoras de turismo náutico e mergulho, que estruturaram seus negócios com base na beleza cênica e na biodiversidade da região. Neste caso deve haver uma relação estreita entre a efetividade das ações de conservação e o sucesso da operação de turismo, já que um ambiente marinho saudável é o principal atrativo para o desenvolvimento da atividade. O reconhecimento de que Abrolhos é uma área com características muito especiais na costa brasileira, é também uma premissa importante para que empresas de áreas distintas, que atuam ou pretendam atuar na região, adéquem ou evitem operações danosas nas áreas sensíveis da região. Um exemplo claro ocorre com a exploração de óleo e gás, para a qual foram realizadas simulações de vazamentos de óleo e estimado seu possível impacto nos diferentes ambientes da região (Marchioro et al. 2005). Como os recifes e os manguezais são os ambientes mais sensíveis à atividade, uma zona de exclusão foi proposta e tem sido mantida pelo governo e respeitada pelas empresas do setor.
31 O apoio a ações de conservação lideradas pelas ONGs – atuação indireta - vem crescendo na região, devido à maior visibilidade e reconhecimento da importância dos Abrolhos para a conservação marinha no Brasil e no mundo. Organizações como o Instituto Baleia Jubarte ou a Ecomar que tem atuação na região, são
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apoiados por empresas que tradicionalmente patrocinam ações de conservação nos ambientes marinhos, como a Petrobras. A CI conta com uma gama variada de apoiadores representados por empresas e fundações que estão cada vez mais cientes de sua responsabilidade socioambiental. Podemos destacar aqui o comprometimento de fundações como Gordon and Betty Moore, Fondation Veolia Environnement, Waitt Family Foundation ou International Conservation Fund of Canada, bem como de empresas que tem investido diretamente neste suporte, como Alpargatas/Havaianas, Brasil Hospitality Group, Agencia Africa e The Graces. Cabe um destaque especial também para indivíduos que tem apoiado pessoalmente as atividades de conservação, como os empresários Marcos de Moraes e Daniel Cohen, ou a família Oliveira. Estes atores tornaram possíveis grandes avanços na proteção dos Abrolhos nos últimos anos.
32 Buscando alcançar sustentabilidade financeira de longo prazo um Fundo de Conservação Marinha está sendo planejado e estruturado pela CI e Fundação SOS Mata Atlântica para dar continuidade às principais ações de conservação e desenvolvimento sustentável na região. Esse fundo tem uma meta de captação de US$ 10 milhões para tornar-se viável e atender aos objetivos propostos. A implementação deste mecanismo é mais um importante passo a ser dado na conservação desta região única e certamente contará com apoio significativo da iniciativa privada, garantindo um futuro mais sustentável para os Abrolhos.
4. Agradecimentos
33 Agradecemos a Marcos de Moraes, Cláudia Oliveira, Daniel Cohen, Tammy Crown, Alpargatas/Havaianas, Fondation Veolia Environnement, Waitt Family Foundation, The Graces, International Conservation Fund of Canada, Gordon and Betty Moore Foundation, Pew Fellows para a Conservação Marinha, Ministério da Pesca e Aquicultura, FUNBIO, ICMBio e Federal Ministry for the Environment, Nature Conservation and Nuclear Safety do Governo Alemão, pelo apoio às atividades de conservação na Região dos Abrolhos.
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NOTES
1. Financiadas pelo Projeto Habitação de Interesse Social – Governo Federal e Governo da Bahia.
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2. Através do Projeto Envolver, realizado em parceria com a Conservação Internacional, Pangea, ICMBio e associações locais, com o apoio da InvestTur (empresa do setor de turismo, atualmente incorporada pela Brasil Hospitality Group). 3. Realizado pela Conservação Internacional em parceria com a Ecomar e Universidade Estadual de Maringá, com o apoio do Ministério da Pesca e Aquicultura. 4. Estas etapas contaram com o apoio da Waitt Family Foundation, do International Conservation Fund of Canada e da Fondation Veolia Environnement.
ABSTRACTS
The Abrolhos Region, located between the south of Bahia state and the north of Espírito Santo state, harbours the largest known marine biodiversity in the entire South Atlantic. The two main economic activities in the region are fishing and tourism, both clearly dependent on the environment. In this context, social, economic, and environmental aspects are non dissociable and together should be the basis for sustainable development policies in the region. This article presents the most important experiences linking conservation and sustainable development in Abrolhos since the 1990’s. Among those, we highlight the creation of protected areas, notably the Parque Nacional Marinho dos Abrolhos (Abrolhos Marine National Park), created in 1983, and the Corumbau and Canavieiras Marine Extractive Reserves, created in 2000 and 2006 respectively; the successful experience of sustainable use of fishing resources - through implementation of no take zones, among other management actions - in the Corumbau Extractive Reserve; and the social achievements for local communities in the Canavieiras Extractive Reserve, stimulated by the establishment of a network of community organizations. Despite of these positive experiences, the Abrolhos Region still faces great threats, overfishing probably being the most visible. In order to strengthen the conservation actions in the region, the planned initiatives for the future include, among others, a large expansion of the marine protected areas network of the region and the creation of a Marine Conservation Fund to assure the continuity of the main conservation and sustainable development actions in the region.
A Região dos Abrolhos, que se estende entre o sul do estado da Bahia e norte do Espírito Santo, abriga a maior biodiversidade marinha conhecida em todo o Atlântico Sul. As duas principais atividades econômicas da região são a pesca e o turismo, ambas claramente dependentes do meio ambiente. Nesse contexto, os aspectos ambientais, sociais e econômicos são indissociáveis e devem ser a base de políticas de desenvolvimento sustentável para a região. O presente artigo resgata algumas experiências que buscam aliar a conservação e o desenvolvimento sustentável em Abrolhos. Destacam-se a criação de áreas protegidas, principalmente o Parque Nacional Marinho dos Abrolhos, em 1983, e as Reservas Extrativistas Marinhas Corumbau e Canavieiras, em 2000 e 2006, respectivamente; a experiência bem sucedida de uso sustentado dos recursos pesqueiros na RESEX do Corumbau, através inclusive da implementação de áreas de exclusão de pesca; e as conquistas sociais para a população da RESEX Canavieiras, fomentadas pelo estabelecimento de uma rede de organizações comunitárias. Mas a Região dos Abrolhos ainda enfrenta grandes ameaças, das quais a principal é a sobrepesca. Por isso, para fortalecer as ações de conservação na região, as iniciativas futuras de trabalho incluem, entre outras, uma grande ampliação na rede de áreas marinhas protegidas e a criação de um Fundo de Conservação Marinha para dar continuidade às ações em curso.
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La région des Abrolhos, située entre le sud de l’état de Bahia et le nord de l’état d’Espírito Santo, abrite la plus grande biodiversité marine connue de l’Atlantique Sud. Les deux principales activités économiques de la région sont la pêche et le tourisme, toutes deux intimement liées à l’environnement. Dans ce contexte, les aspects sociaux, économiques et environnementaux sont indissociables et doivent être à la base des politiques de développement durable de la région. Cet article présente les actions les plus notables menées dans les Abrolhos depuis les années 1990 en termes de préservation et de développement durable. Il décrit notamment la création de zones protégées, comme le Parque Nacional Marinho dos Abrolhos (Parc national marin des Abrolhos) créé en 1983, et les Réserves extractives marines de Corumbau et Canavieiras, créées respectivement en 2000 et 2006 ; l’expérience réussie de l’utilisation durable des ressources halieutiques – via la mise en œuvre d’actions de gestion comme les réserves intégrales (« no take zones ») – dans la Réserve extractive de Corumbau ; et les avancées sociales pour les communautés locales dans la Réserve extractive de Canavieiras, stimulées par la création d’un réseau d’organisations communautaires. En dépit de ces initiatives positives, la région des Abrolhos reste confrontée à des menaces importantes, la plus visible étant probablement la surpêche. De futures actions sont par conséquent prévues pour renforcer la préservation dans la région, par exemple un élargissement du réseau de zones marines protégées et la création d’un Fonds de préservation des zones marines afin d’assurer la continuité des principales actions de préservation et de développement durable dans la région.
La Región de Abrolhos, ubicada entre el sur del estado de Bahía y el norte del estado de Espírito Santo, cuenta con la mayor biodiversidad marina conocida de todo el Atlántico sur. Las dos principales actividades económicas de la región son la pesca y el turismo, ambas claramente dependientes del medioambiente. En este contexto, los aspectos sociales, económicos y medioambientales no pueden disociarse y juntos deben servir de base para las políticas de desarrollo sostenible en la región. Este artículo presenta las experiencias más importantes que vinculan la conservación y el desarrollo sostenible en Abrolhos desde los años 90. Entre ellas, resaltamos la creación de áreas protegidas, en particular el Parque Nacional Marinho dos Abrolhos (Parque Nacional Marino de Abrolhos), creado en 1983, y las Reservas Extractivas Marinas de Corumbau y Canavieiras, creadas en 2000 y 2006 respectivamente; la exitosa experiencia de utilización sostenible de recursos pesqueros –a través de la implementación de zonas de cero pesca, entre otras acciones de gestión– en la Reserva Extractiva de Corumbau; y los avances sociales para las comunidades locales en la Reserva Extractiva de Canavieiras, estimulados por el establecimiento de una red de organizaciones comunitarias. A pesar de estas experiencias positivas, la Región de Abrolhos aún enfrenta amenazas considerables, la sobrepesca siendo probablemente la más visible de ellas. Para reforzar las acciones de conservación en la región, las iniciativas planificadas para el futuro incluyen, entre otras medidas, una gran expansión de la red de áreas marinas protegidas de la región y la creación de un Fondo de Conservación Marino para asegurar la continuidad de las principales acciones de conservación y desarrollo sostenible en la región.
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INDEX
Palabras claves: Abrolhos, Áreas Protegidas Marinas, Canavieiras, Conservación de la Biodiversidad, Corumbau, Gestión de la pesca, Sobrepesca Palavras-chave: Abrolhos, Áreas Protegidas Marinhas, Canavieiras, Conservação da Biodiversidade, Corumbau, Gestão de recursos pesqueiros, Sobrepesca Mots-clés: Abrolhos, Canavieiras, Corumbau, Gestion des activités de pêche, Préservation de la Biodiversité, Surpêche, Zones marines protégées Keywords: Abrolhos, Biodiversity Conservation, Canavieiras, Corumbau, Management of Fishing., Marine Protected Areas, Overfishing
AUTHORS
GUILHERME FRAGA DUTRA Diretor do Programa Marinho, Conservação Internacional. Rua Buenos Aires, 68, 26º andar, 20070-022, Centro, Rio de Janeiro, RJ, Brasil. [email protected]
EDUARDO CAMARGO Gerente do Programa Marinho, Conservação Internacional. Rua das Palmeiras, 451, 45900-000, Caravelas, BA, Brasil. [email protected]
CARLOS ALBERTO PINTO DOS SANTOS Vice-Presidente da Associação Mãe dos Extrativistas da RESEX Canavieiras. Praça Coronel Armindo de Castro, 09, 45860-000, Canavieiras, Bahia, Brasil. [email protected]
PAULA CEOTTO Gerente de Parcerias Corporativas, Conservação Internacional. Rua Buenos Aires, 68, 26º andar, 20070-022, Centro, Rio de Janeiro, RJ, Brasil. [email protected]
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Social inclusion through access to heritage culture and education in an informal environment L'intégration sociale par l’accès au patrimoine, à la culture et à l’éducation dans des espaces informels La inclusion social a traves del acceso al patrimonio, la cultura y la educacion en espacios informales
Guilherme Cordeiro da Graça de Oliveira, Cássia Curan Turci, Brunno Martins Teixeira, Ediléa Mendes de Andrade Silva, Ivie Soares Garrido and Rafael Silva Moraes
Informal education and social inclusion
1 Social inclusion is one of the biggest challenges facing Brazil, a country that for a number of historical reasons has developed huge enormous social inequalities in the distribution of wealth and land, access to material and cultural assets and ownership of scientific and technical knowledge. In this sense, social inclusion can be interpreted as giving populations on the margins of social and economic development the opportunity and means to access quality healthcare and education, basic sanitation, lasers, culture etc. In the wider sense, social inclusion also means creating conditions that will give everyone in the country a proper standard of living and that will enable them, as full citizens with the knowledge, resources and means to exercise their political rights, to act with full knowledge and understanding. According to Moreira (2006), social inclusion also means giving all Brazilians the opportunity to acquire a basic knowledge of science and how it works so that they can understand discoveries, increase their opportunities on the job market and exercise their political rights as citizens.
2 To the extent that informal education, including visits to cultural centres, museums, zoos, botanic gardens etc, creates direct contact with heritage and culture, it is an important way of filling the huge gaps in these areas that are experienced particularly
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on the outskirts of Brazil's big cities. It also has the advantage that when offered to school children it can inspire interest in curricular activities and consequently improve educational performance.
The need to improve science teaching
3 For much of Brazilian society, science is a closed book that only a few highly intelligent people can understand. Another equally large portion of society finds science boring and has absolutely no interest in it. Pereira et al (2011) believe these highly preconceived views about science are largely the result of the mistaken way in which physics, chemistry and biology are taught in schools. Taught during compulsory and secondary education in Brazil, transmission of these subjects is primarily unidirectional, from the teacher to the pupil. Emotional involvement, cultural baggage, prior knowledge, spontaneous ideas and experimentation form no part of the equation.
4 In line with the Orientações Curriculares para o Ensino Médio [Curriculum Guidelines for Secondary Education] (Brazil, 2006), several researchers have maintained that science education today can no longer be restricted to the school context. The view places emphasis on the importance of informal educational environments such as botanic gardens, eco-parks, zoos, museums, cultural centres etc, where the curriculum can be taught more playfully and in context and where pupils can interact with the environment and society (Vieira etal, 2005; Rocha et al, 2007; Jacobucci, 2009). These spaces also offer a way of at least partly mitigating the shortcomings of state schools in Rio de Janeiro, such as lack of laboratories and of the audiovisual and other resources that stimulate learning. Science museums in particular are recognised as providing some of the best informal environments for developing and expanding knowledge. This is generally supported by the literature (Valente, 2005; Queiróz et al, 2002; Marandino, 2003; Taylor and Neill, 2008; Colombo Júnior et al, 2009; Falk and Storksdieck, 2005).
5 All means used to increase access to these spaces are therefore welcome but most visits fall into one of the two following categories: either pupils are given no orientation (guidance) and are simply left to look at items on their own or they are shown around in guided tours of 30-40 pupils in which only a small proportion actually understand the descriptions given by the guide. In this study the planning of visits to the National Museum offers an alternative approach that falls between the formality of classroom education with all the problems we have described and a purely visual visit in which the educational potential for acquiring knowledge can be lost. Guidance was provided in an informal environment to groups of up to 8 pupils per guide. The questionnaires completed before, during and after the visits provided data later used to assess the procedure. Based on items in the collection, chemistry was presented without disregard for its artistic, historic or cultural aspects.
The theory: learning in museums
6 Falk and Storksdieck's Contextual Model of Learning (2005) is a well-known theory. Learning is defined as a targeted and contextualized effort that constructs meaning to solve problems, survive and prosper in the world; it is a dialogue through time between the individual and the environment that connects past and current experience. The model describes the targeted dialogue as a process/product of interactions in various
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personal, sociocultural and physical contexts, each of which involves a large number of factors that facilitate learning. The model was developed and applied on the basis that learning was to take place in a museum.
7 The personal context covers mainly the motivation, expectations and opportunities for learning and control. Here, learning is strongly influenced by the individual's interests, previous experience and convictions.
8 The sociocultural context includes social guidance provided within the group and/or by others. Since individuals are the product of social and cultural relationships, learning in museums will be strongly influenced by the sociocultural relationships that are present in these spaces. These include opportunities for the visitor to interact with others, the presence of guides and other artistic and/or educational activities intended to make the visit as pleasurable and enjoyable as possible.
9 The physical context also needs to be considered. The context for learning in museums involves a series of architectural factors that include illumination, groupings of people, the quality and quantity of information presented, the availability of a general plan of the museum etc.
10 Since learning is not instantaneous but a gradual process of acquiring knowledge and understanding meaning, what happens after a museum visit is also important. Visitors should leave museums with additional knowledge that will improve their understanding of the events that have occurred or will occur in nature, the world and society in general. Events after a visit will therefore also facilitate learning so long as they reinforce the actual museum experience.
11 In this study, the planning of visits to the National Museum considered most if not all the above factors to provide relaxed and playful visits that created a friendly relationship between the guide and the visitor in a pleasant environment recognised as facilitating learning.
The National Museum
12 Established by John VI of Portugal on 6 June 1818, the National Museum is the oldest scientific institution in Brazil and the biggest natural history and anthropological museum in Latin America. Originally named the Royal Museum and located in Campo de Sant’Anna, it covered cultural and economic matters of interest to the country. In 1946 it became part of the University of Brazil (now the Federal University of Rio de Janeiro - UFRJ). The National Museum moved to Paço de São Cristóvão in 1892 and combines the history of science with research by including research laboratories and offering post-graduate courses under Latin America's leading scientists. About three thousand exhibits are on view to the public - just a small part of the thousands of items in the museum's science collections. The Museum also has a botanic garden and central library (Brazil, 2008). Figure 1 shows the façade of the former Imperial Palace, now the National Museum.
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Figure 1 - Façade and gardens of the former Imperial Palace, now the National Museum
Methodology
13 The guide team made a number of preliminary visits to the National Museum in order to be able to produce a detailed description of its contents. The importance to successful educational work of a proper knowledge of museums and the history of their collections is discussed by Marandino (2009).
14 The population in the study was a number of pupils at the Centro Integrado de Educação Pública (CIEP) Raul Ryff 312 [Paul Ryff State Comprehensive School 312] in Paciência, Rio de Janeiro. The group was split among 4 guides to ensure no guide had more than 8 pupils. All pupils were studying the science of investigation and had signed a consent form to take part in the study. In the case of pupils under 18, the form was signed by a parent or guardian. This study presents the results and conclusions of 5 visits by a total of 118 pupils.
15 The level of education of the pupils is shown in table 1, which describes pupils in year 9 of compulsory education and years 1, 2 and 3 of secondary school as groups A, B, C and D.
Table 1 – Education level of pupils
Group Education No. of pupils
A Year 9 compulsory 27
B Year 1 secondary 30
C Year 2 secondary 37
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D Year 3 secondary 24
16 Each visit was made with only one group of pupils. The 37 pupils in group C were split into two visits. The questionnaires completed before, during and after visits are referred to as questionnaires 1, 2 and 3.
17 In the school, the pupils who had volunteered to take part in a visit and had a signed consent form were first gathered together in a classroom and assigned among the 4 guides. The guides introduced themselves, explained how the visit would be organised and distributed questionnaire assess the socio-cultural profile of the pupils and their expectations of the visit.
18 Upon arrival at the museum, the pupils were invited to take a walk through the gardens to get a panoramic view of the former Imperial Palace. During the walk the guide explained the main historical facts about the palace. The visit proper commenced after the walk with the distribution of questionnaire 2 that was based on a survey of the museum's collection and included a number of chemical, historical, artistic and cultural questions that could be answered using the written explanations and videos available during the visit. In each room in which answers to questions could be found, the guide collected the group together and gave a brief explanation to help with understanding and to motivate the pupils to find the answers. At this point pupils were stimulated to look themselves for the answers in the written explanations displayed for the exhibited items. In rooms where no questions needed to be answered, the guide answered questions put by the pupils and gave explanations if requested.
19 At the end of the visit, the pupils were collected together in the museum auditorium and the third questionnaire was distributed, which compared actual impressions with expectations, cognitive gains (learning) with affective gains (emotions and motivation to find answers). Part of questionnaire 3 is based on the Likert scale. The questionnaire assessment methodology applied was that of Colombo Júnior (2009) and Rocha (2007).
Results and discussion
20 Table 2 shows the age and sex of the visitors. In all groups examined, most pupils were of the appropriate school age. For example, in group A, 23 pupils (85.2%) were between 14 and 15. It is interesting that the proportion of boys in each group fell consistently from 40.7% in group A to 29.2% in group D.
Table 2 – Age and sex of pupils in groups
Age range (years) Sex Group No. pupils (male)
14 – 15 11 A 23 (85.2%) (40.7%)
15 – 16 12 B 21 (70.0%) (40.0%)
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16 – 17 12 C 28 (75.7%) (32.4%)
17 – 18 7 D 18 (75.0%) (29.2%)
21 Table 3 shows the number of pupils and the percentage who answered the following questions in the affirmative: Do you take any after-school classes? What is it/are they? Have you ever visited a museum?
Table 3 – Pupil groups by attendance of out-of-school classes and visits to museums
Do you take any after-school Have you ever visited a Group classes? museum?
A 6 (22.2%) 17 (63.0%)
B 10 (34.5%) 14 (46.7%)
C 10 (27.0%) 20 (54.0%)
D 6 (25.0%) 15 (62.5%)
22 About ¼ of pupils took after-school classes, mainly English and/or computing. Around 56% of pupils had already visited a museum.
23 Table 4 shows pupils’ expectations from the visit. The opportunity to learn new things was the expectation most frequently mentioned by the four groups examined but was most often cited by group D (78.3%). In the youngest group (group A), the expectation that the visit would be interesting and/or entertaining was mentioned more often than by the other groups on a proportional basis. It is significant that there were no negative expectations of the visit. Quotes from the pupils: A1: "I think I'll learn new things." A2: "I really want to go, I'm all worked up. I've always wanted to go to a museum."
Table 4 – Pupils' expectations from the visit
Group Knowledge acquisition Entertainment Interest
A 16 (55.2%) 4 (13.8%) 8 (27.6%)
B 16 (51.6%) 4 (12.9%) 6 (19.4%)
C 28 (75.7%) 4 (10.8%) 5 (13.5%)
D 18 (78.3%) 1 (4.3%) 3 (13.0%)
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24 During this study, the following 5 questions from Questionnaire 2 were selected: 1) What is the average temperature in Antarctica? 2) What is the chemical composition of the Para de Minas meteorite? 3) Why is it dangerous to cook food in bronze pots? 4) What is natron? 5) Why is natron used in mummification? The answer to question 1 was in the Fossils from the Frozen Continent room which shows the huge climate change that has occurred in the Antarctic as a result of natural causes and the climate change that might occur as a result of human intervention. The Meteorites room shows how to distinguish a meteorite from a rock from the Earth's crust and provides the answer to question 2. The answer to question 3 is given in the Mediterranean Culture room, which exhibits a number of bronze items and provides context by showing the danger of using worn and damaged polytetrafluoroethylene (Teflon) non-stick saucepans. Questions 4 and 5 are covered in the Egyptian Culture room. The written explanation of mummification describes natron (sodium carbonate) and how it was used as a drying agent and disinfectant during the process. Table 5 shows the number and percentage of correct answers by pupil group. The number of correct answers to questions 1 and 2 (approximately 74-97%) was high for each of the four groups, For question 3, the percentage of correct answers by groups B, C and D was about 80% and around 60% by group A. These results indicate that the pupils were motivated to find the answers. There was a disparity between the correct answers given to questions 4 and 5 by group A and by the other groups. Here, the proportion of correct answers given by group A (about 25%) was significantly lower than that of the other groups (70-95%). A number of hypotheses will be given for these results.
Table 5 – Number and percentage of correct answers in questionnaire 2
Group Questions/correct answers
1 2 3 4 5
A 20 (74.1%) 25 (92.6%) 16 (59.3%) 7 (25.9%) 6 (22.2%)
B 29 (96.7%) 29 (96.7%) 23 (76.7%) 21 (70.0%) 21 (70.0%)
C 33 (89.2%) 32 (86.5%) 29 (78.4%) 35 (94.6%) 33 (89.2%)
D 22 (91.7%) 23 (95.8%) 19 (79.2%) 22 (91.7%) 20 (83.3%)
*To questions 1 – 5 as described above.
25 Questionnaire 3 was distributed after the visit to assess the affective and cognitive gains obtained. Part of the questionnaire was based on the Likert scale, requiring pupils to rate statements on a scale of 1 to 5, ranging from "Totally disagree" to "Totally agree”. The statements about the visit were: I) It has made me interested in one aspect of chemistry or science in general; II) I found nothing new; III) Better than I expected; IV) I found it hard to find answers to the questions on the questionnaire during the visit; and V) The guide explained things clearly and helped me find the answers. Table 6 shows the number and proportion of agreements with statements I - V. In the case of statements I and III, agreement levels were high across all groups, indicating that the pupils made affective and cognitive gains through greater interest in certain aspects of
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science. Statement III shows that initial expectations were exceeded in all groups. Similarly, the high level of agreement with statement V indicates that guiding motivated and helped pupils to find answers. The low level of agreement with statement II shows that the visit gave pupils new perceptions while statement IV reveals that pupils in group A found it harder to find answers for questionnaire 2. Quotes from the pupils: A3: "I really liked the history of Antarctica, it was very interesting because I never imagined a forest could totally freeze and stop being vegetation (and end up not being a forest any more)." A4: "What most grabbed my attention was to see really close up what I usually only read about in books…"
Table 6 – Agreement levels in questionnaire 3 (Likert scale)
Group Opinion/agreement
I II III IV V
A 18 (66.7%) 3 (11.1%) 22 (81.4%) 9 (33.3%) 23 (85.2%)
B 27 (90.0%) xxx 25 (83.3%) 5 (16.7%) 29 (96.7%)
C 28 (75.7%) 4 (10.8%) 33 (89.2%) 9 (24.3%) 34 (91.9%)
D 23 (95.8%) 2 (8.3%) 20 (83.3%) 6 (25.0%) 23 (95.8%)
* Answers 4 and 5 on a scale of 1 "Totally disagree”; 2 "Partly disagree"; 3 "Undecided"; 4 "Partly agree" to 5 "Totally agree".
26 Generally speaking, the results of questionnaires 1, 2 and 3 indicate that all groups examined made affective and cognitive gains from the visit. In the case of questions 4 and 5 of questionnaire 2, where the level of correct answers given by group A was significantly below those of the other groups, a number of comments should be made. Since these pupils, like those in the other groups, agreed that the visit exceeded their expectations, the possibility that the group was not motivated to answer the questions can be discarded. Possible reasons for the disparity include the fact that the pupils in group A (year 9 of compulsory education) did not understand the chemical concepts involved, such as inorganic salt, the common names of chemical substances or dehydration. Other possible reasons can be found by examining the written explanations providing the answers. Figure 2 shows the written explanations in the museum that give the answers to questions 3, 4 and 5 in questionnaire 2. The explanation giving the answers to questions 4 and 5 (Figure 2B) is clearly considerably bigger than that giving the answers to question 3 (Figure 2A).
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Figure 2 – Written explanations giving the answers to question 3 (Figure 2A) and questions 4 and 5 (Figure 2B) in questionnaire 2. Approximate sizes: Figure 2A: 40 x 50 cm; Figure 2B: 150 x 100 cm.
27 Given the serious difficulty the pupils at the end of compulsory education had in reading and understanding the explanations, the discrepancy might be attributable to reading problems and would consequently have reduced the motivation to find answers. Although this study did not assess the reading problems of pupils at the end of compulsory education, the above hypothesis does have a basis in the literature on this subject (Giambiagi, 2004; Teixeira, 2009) and is borne out by the observations of the guides during the visit.
Conclusions
28 Based on the results of this study, the following conclusions have been reached: • The procedure and dynamics applied produced pleasurable and relaxed visits that generated affective and cognitive gains in a population of pupils from an area without cultural spaces. • The lower proportion of correct answers given by pupils in year 9 of compulsory education was the result of their lack of familiarity with the chemical concepts discussed and of their difficulty reading and understanding the written explanations, as discovered during the visit. • As an informal space in which to teach chemistry, the National Museum is a promising alternative that can at least partly mitigate the structural shortcomings of state education. • The physical environment of the National Museum can provide an informal chemistry classroom for secondary school pupils.
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Acknowledgements
29 The authors would like to thank the CIEP Raul Ryff team and the Dean of Extension at UFRJ.
BIBLIOGRAPHY
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ABSTRACTS
This article describes the planning, performance and assessment of guided visits at the National Museum for pupils in state schools in Rio de Janeiro. The theoretical basis was the personal, physical and socio-cultural approaches for facilitating learning in museums contained in the John Falk model. The main objective was to create access to heritage, culture and education in an informal environment for a section of the population that lives in marginal areas without cultural amenities. The aim was also to establish the National Museum as an informal space for teaching chemistry. Questionnaires completed before, during and after visits provided data that was used to assess the procedure and to identify differences between visiting pupils, based on their level of education. The results lead us to conclude that the procedure and dynamic applied in this program generated affective and cognitive benefits for the visitors, and that the physical environment of the National Museum is suitable for informal chemistry teaching, particularly for secondary school pupils.
Ce travail présente la planification, l'exécution et l'évaluation des visites guidées au Musée National pour les étudiants du réseau public de Rio de Janeiro. Le référentiel théorique considère que le modèle de John Falk et ses aspects personnels, physiques et socioculturels apportent une aide à l'apprentissage dans les musées. L'objectif principal est de permettre l'accès au patrimoine, à la culture et à l'éducation dans des espaces informels, pour une partie de la population originaire de régions périphériques et dépourvues d'espaces culturels. On souhaite également que le Musée National devienne un espace de cours informels en chimie. Les questionnaires appliqués avant, pendant et après les visites fournissent les données permettant d'évaluer la procédure adoptée et d'identifier les différences entre les élèves visiteurs, en fonction de leur scolarité. Les résultats obtenus permettent de conclure que les procédures et la dynamique mises en œuvre contribuent à l’enrichissement affectif et cognitif des visiteurs et que le contexte physique du Musée National favorise l'élaboration de cours informels de chimie, surtout pour les élèves de niveau moyen.
Este trabajo presenta la organización, la realización y la valoración de las visitas guiadas en el Museo Nacional realizadas para los estudiantes de la red pública de Río de Janeiro. El referente teórico considera el Modelo de John Falk con sus aspectos personales, físicos y socioculturales como facilitadores del aprendizaje en los museos. El principal objetivo es facilitar el acceso al patrimonio, a la cultura y a la educación en espacios informales a una parte de la población oriunda de las regiones periféricas y carentes de espacios culturales. También se pretende transformar el Museo Nacional en un espacio para la creación de aulas informales de química. Los cuestionarios entregados antes, durante y después de las visitas ofrecen los datos necesarios para la valoración del procedimiento adoptado e identifican las diferencias, en función de la
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escolaridad, entre los alumnos visitantes. Los resultados obtenidos permiten concluir que el procedimiento y la dinámica llevados a cabo son beneficiosos afectivamente y cognitivamente para los visitadores, y que el entorno físico del Museo Nacional favorece la creación de aulas informales de química, sobre todo para los alumnos de nivel medio.
INDEX
Keywords: education in museums, informal education, science teaching, social inclusion Palabras claves: educación en museos, educación informal, enseñanza de ciencias, inclusión social Mots-clés: éducation dans les musées, éducation informelle, enseignement des sciences, intégration sociale
AUTHORS
GUILHERME CORDEIRO DA GRAÇA DE OLIVEIRA Doctor of metallurgical engineering, Assistant Professor in the Department of Physical Chemistry, Institute of Chemistry, UFRJ, Rio de Janeiro, RJ, [email protected], Address: Instituto de Química - Universidade Federal do Rio de Janeiro, Cidade Universitária – Centro de Tecnologia, bloco A - sala 408, Rio de Janeiro, RJ – CEP 21949-900.
CÁSSIA CURAN TURCI Doctor of physical chemistry, Assistant Professor in the Inorganic Chemistry Department, Institute of Chemistry, UFRJ, Rio de Janeiro, RJ, [email protected]
BRUNNO MARTINS TEIXEIRA Secondary school teacher, CIEP Raul Ryff, Rio de Janeiro, RJ, [email protected]
EDILÉA MENDES DE ANDRADE SILVA Student specializing in the teaching of chemistry, Department of Physical Chemistry, Institute of Chemistry, UFRJ, Rio de Janeiro, RJ, [email protected]
IVIE SOARES GARRIDO Chemistry undergraduate, Department of Physical Chemistry, Institute of Chemistry, UFRJ, Rio de Janeiro, RJ, [email protected]
RAFAEL SILVA MORAES Chemistry undergraduate, Department of Physical Chemistry, Institute of Chemistry, UFRJ, Rio de Janeiro, RJ, [email protected]
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A inclusão social através do acesso ao patrimônio, à cultura e à educação em espaços não formais Social inclusion through access to heritage culture and education in an informal environment L'intégration sociale par l’accès au patrimoine, à la culture et à l’éducation dans des espaces informels La inclusion social a traves del acceso al patrimonio, la cultura y la educacion en espacios informales
Guilherme Cordeiro da Graça de Oliveira, Cássia Curan Turci, Brunno Martins Teixeira, Ediléa Mendes de Andrade Silva, Ivie Soares Garrido and Rafael Silva Moraes
AÇÕES DE EDUCAÇÃO NÃO-FORMAL E INCLUSÃO SOCIAL
1 A inclusão social é um dos grandes desafios do Brasil que, por diversas razões históricas, acumulou enormes desigualdades sociais referentes à distribuição da riqueza, da terra, do acesso aos bens materiais e culturais e da apropriação de conhecimentos científicos e tecnológicos. Neste sentido, a inclusão social pode ser entendida como a ação que proporciona às populações que se mantém à margem dos benefícios do desenvolvimento social e econômico, oportunidades e condições de terem acesso à saúde e educação de qualidade, ao saneamento básico, ao laser, à cultura etc. Num sentido mais amplo, a inclusão social envolve também o estabelecimento de condições para que todos os habitantes do país possam viver com adequada qualidade de vida e como cidadãos plenos, dotados de conhecimentos, meios e mecanismos de participação política que os capacitem a agir de forma fundamentada e consciente. Para Moreira (2006) um dos aspectos da inclusão social é possibilitar que cada brasileiro
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tenha oportunidade de adquirir conhecimento básico sobre a ciência e seu funcionamento que lhe dê condições de entender seus desdobramentos, de ampliar suas oportunidades no mercado de trabalho e de atuar politicamente como cidadão.
2 As ações de educação não-formal, inclusas aqui as visitas a centros culturais, museus, jardins zoológicos e botânicos etc, na medida em que viabilizam o contato direto com o patrimônio e a cultura, constituem iniciativas importantes que visam atenuar as enormes carências desses espaços, observadas, sobretudo, nas zonas periféricas das grandes cidades brasileiras. Com vantagens de que, quando oferecidas ao público escolar, atuam também como atividades potencialmente instigantes, capazes de despertar o interesse por algum aspecto das disciplinas curriculares e, por conseguinte, colaborar com a melhoria do desempenho escolar.
A Necessidade de Adequação do Ensino de Ciências
3 Para uma grande parcela da sociedade brasileira a ciência é vista como algo inatingível, onde apenas poucas pessoas dotadas de habilidades intelectuais superiores são capazes de compreender os conceitos pertinentes a esse campo do conhecimento humano. Para outra parcela igualmente importante, a ciência é vista como algo enfadonho, o que acarreta num profundo desinteresse pelo tema. Pereira et al (2011) consideram que essas concepções permeadas de preconceitos em relação à ciência advêm em grande parte da forma equivocada que são ensinadas física, química ou biologia no período escolar. Essas disciplinas oferecidas nos ciclos fundamental e médio da formação básica são voltadas, predominantemente, à transmissão de conteúdos numa via de mão única, do professor para o aluno. O desenvolvimento emocional, a bagagem cultural, os conhecimentos prévios, as concepções espontâneas e a experimentação não são levados em consideração.
4 Em consonância com as Orientações Curriculares para o Ensino Médio (Brasil, 2006), diversos pesquisadores afirmam que a educação em ciências, nos dias de hoje, não pode mais se ater ao contexto estritamente escolar. Essa afirmação enfatiza o papel de espaços não-formais de educação, como jardins botânicos, parques ecológicos, zoológicos, museus, casas de cultura etc, onde os conteúdos curriculares são trabalhados de forma lúdica e contextualizada e aos alunos são oferecidas oportunidades de interação com o meio ambiente e a sociedade (Vieira et al, 2005; Rocha et al, 2007; Jacobucci, 2009). Além disso, tendo em vista a realidade das escolas públicas do Rio de Janeiro, esses espaços oferecem a oportunidade de suprir, ao menos em parte, algumas de suas carências como a falta de laboratórios, de recursos audiovisuais, entre outros, conhecidos por estimular o aprendizado. Particularmente, os museus de ciências são reconhecidos como um dos principais espaços não-formais para produção e aperfeiçoamento do conhecimento. Na literatura, diversos trabalhos podem ser citados que sustentam essa afirmação (Valente, 2005; Queiróz et al, 2002; Marandino, 2003; Taylor e Neill, 2008; Colombo Júnior et al, 2009; Falk e Storksdieck, 2005).
5 Desta forma, é louvável qualquer iniciativa que procure viabilizar o acesso a esses espaços porém, conforme se verifica na maioria dos casos, uma entre as duas situações seguintes ocorre durante as visitas: ou os alunos são deixados sem qualquer orientação (sem mediação), como num passeio meramente contemplativo ou um guia conduz a visita para 30 ou 40 alunos dos quais uma pequena parcela realmente acompanha a
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descrição do mediador. Neste trabalho, o planejamento das visitas ao Museu Nacional apresenta uma proposta alternativa que se situa entre o rigor da educação formal em sala de aula com todos os problemas descritos e uma visita meramente contemplativa onde as potencialidades educativas do acervo podem passar despercebidas. A mediação é oferecida, num ambiente descontraído a um grupo de, no máximo, 8 alunos por mediador. Os questionários aplicados antes, durante e depois das visitas fornecem os dados para a avaliação do procedimento adotado. A química por traz das peças que compõem o acervo é realçada sem menosprezo dos aspectos artísticos, históricos e culturais.
O Referencial Teórico: Aprendizagem em Museus
6 O Modelo de Aprendizagem Contextual de Falk e Storksdieck (2005) apresenta-se como referencial teórico considerado. Esses autores definem aprendizagem como um esforço direcionado e contextualizado que permita construir significados na direção da resolução de problemas, sobrevivência ou prosperidade no mundo; um diálogo entre o indivíduo e o meio através do tempo que relaciona experiências passadas e atuais. O modelo descreve este diálogo direcionado como um processo/produto de interações que ocorrem em diferentes contextos pessoal, sociocultural e físico, cada um agrupando um grande número de fatores facilitadores da aprendizagem. Este modelo foi desenvolvido e aplicado tendo em vista a aprendizagem que se desenvolve no ambiente de um museu.
7 O contexto pessoal engloba principalmente as motivações, expectativas e possibilidade de escolha e controle. Neste contexto, a aprendizagem é fortemente influenciada pelos interesses, experiências prévias e convicções do indivíduo.
8 O contexto sociocultural compreende a mediação social no grupo e/ou facilitada por outros. Uma vez que os indivíduos são produtos de relações sociais e culturais, acredita- se que a aprendizagem em museus esteja fortemente influenciada pelas relações socioculturais que se apresentam nesses espaços. Ressaltam-se aqui as diversas possibilidades de interação de um visitante com os demais bem como a presença de mediadores, guias ou qualquer outra atividade artística e/ou educacional elaborada para fins de que a visita se torne o mais agradável e prazerosa possível.
9 O contexto físico também deve ser levado em conta. Com relação à aprendizagem em museus, esse contexto diz respeito a uma série de fatores arquitetônicos que incluem a iluminação, aglomeração de pessoas, qualidade e quantidade de informações apresentadas, ao acesso a um mapa geral do museu etc.
10 Considerando ainda que a aprendizagem não seja um fenômeno instantâneo, mas um processo acumulativo de aquisição e consolidação de significados, as experiências que ocorrem após as visitas são igualmente importantes. Após a experiência museal, acredita-se que o visitante saia com conhecimentos adicionais que possam reforçar sua compreensão dos eventos que ocorrem ou ocorreram na natureza, no mundo ou na sociedade em geral. Desta forma, os eventos que ocorrem após a visita são também facilitadores da aprendizagem uma vez que reforçam as experiências museais vivenciadas.
11 Neste trabalho, o planejamento das visitas ao Museu Nacional contempla, senão a totalidade, a maioria dos fatores descritos e assim propiciona visitas lúdicas e
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descontraídas, desenvolvendo uma inter-relação amigável mediador/visitante, num ambiente agradável, reconhecidamente facilitador da aprendizagem.
O Museu Nacional
12 Criado por D. João VI em 6 de junho de 1818, o Museu Nacional é considerado a mais antiga instituição científica do Brasil e o maior museu de história natural e antropológica da América Latina. Inicialmente chamado de Museu Real, era sediado no Campo de Sant’Anna e visava atender interesses de origem cultural e econômica para o país. Foi vinculado em 1946 à Universidade do Brasil, atual Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ). Atualmente o Museu Nacional encontra-se no Paço de São Cristóvão, local para onde foi transferido em 1892, e atua na interface memória e produção científica, reunindo laboratórios de pesquisa, cursos de pós-graduação com os maiores acervos científicos da América Latina. Cerca de três mil peças compõem as exposições abertas ao público, uma pequena parte dos vinte milhões de itens das coleções científicas. No Museu encontram-se ainda um Horto Botânico e uma Biblioteca Central (Brasil, 2008). A Figura 1 apresenta a fachada do antigo Palácio Imperial, sede atual do Museu Nacional.
Figura 1 - Fachada e jardins do antigo Palácio Imperial, sede atual do Museu Nacional.
Metodologia
13 Com o objetivo de realizar uma descrição detalhada do acervo do Museu Nacional, visitas preliminares foram realizadas pela equipe de mediadores. A importância de se conhecer os museus e as histórias das coleções, visando realizar um efetivo trabalho educativo, foi discutida por Marandino (2009).
14 A população em estudo é formada por alunos do Centro Integrado de Educação Pública (CIEP) 312 Raul Ryff, situado no bairro de Paciência, Rio de Janeiro. O grupo de alunos
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visitantes foi dividido entre 4 mediadores. Esta distribuição tem por objetivo permitir um número máximo de 8 alunos por mediador. Todos os estudantes tomaram ciência da investigação e assinaram um termo de consentimento livre para participar do estudo. Em caso de estudantes menores de 18 anos este termo foi assinado pelos pais ou responsável. Neste trabalho são apresentados os resultados e conclusões referentes a 5 visitas com um total de 118 alunos.
15 A escolaridade dos alunos visitantes encontra-se detalhada no Quadro 1. Conforme descrito neste Quadro, os alunos de 9o ano de ensino fundamental, 1o, 2o e 3o anos de ensino médio são aqui referenciados como grupos A, B, C e D respectivamente.
Quadro 1 – Caracterização dos alunos visitantes quanto à escolaridade.
Grupo Escolaridade No de alunos
A 9o ano fundamental 27
B 1o ano médio 30
C 2o ano médio 37
D 3o ano médio 24
16 Cada visita foi realizada com somente um grupo de alunos. Os 37 alunos do Grupo C compõem duas visitas. Os questionários aplicados antes, durante e após as visitas são referenciados como questionários 1, 2 e 3 respectivamente.
17 Inicialmente, ainda na escola, os alunos que voluntariamente concordaram em participar da visita e que estavam de posse do termo de consentimento assinado, eram reunidos numa sala de aula e distribuídos entre os 4 mediadores. Neste momento os mediadores se apresentavam, descreviam qual seria a rotina da visita e aplicavam o questionário 1. Este questionário procurou avaliar o perfil sociocultural e as expectativas dos alunos visitantes com relação à visita.
18 Na chegada ao museu os alunos são convidados a um passeio pelos jardins, ocasião na qual se tem a oportunidade de uma visão panorâmica do antigo Palácio Imperial. Durante o passeio o mediador descreve os principais fatos históricos relacionados ao palácio. Após o passeio inicia-se a visita propriamente dita com a distribuição do questionário 2. Este foi elaborado com base no levantamento do acervo do museu, abrangendo aspectos químicos, históricos, artísticos e culturais cujas respostas podiam ser encontradas pelos alunos nos textos ou nos vídeos explicativos, durante a visita. Em cada sala visitada onde há questões a serem respondidas, o mediador reúne o grupo e faz uma breve explanação visando facilitar a compreensão e consequentemente motivar a busca pelas respostas. Neste momento, os alunos são estimulados a buscar por si próprios as respostas entre os textos explicativos das peças em exposição. Quando em visita a uma sala onde não há questões a serem respondidas, o mediador coloca-se à disposição para eventuais dúvidas ou esclarecimentos.
19 Após a visita os alunos se reúnem no auditório do museu onde o terceiro questionário é aplicado. Este questionário avalia as impressões comparadas às expectativas, os ganhos cognitivos (aprendizagem de conceitos) e afetivos (emoção e motivação em buscar as
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respostas). Parte do questionário 3 é elaborada em Escala de Likert. A metodologia de avaliação através da aplicação de questionários aqui proposta está de acordo com Colombo Júnior (2009) e Rocha (2007).
Resultados e Discussão
20 No Quadro 2 são apresentadas as características quanto à idade e gênero dos alunos visitantes. Pode-se constatar que, para todos os grupos investigados, a maioria dos alunos encontra-se com idade correspondente à escolaridade. Por exemplo, no Grupo A, 23 alunos, o que corresponde a 85,2 %, têm entre 14 e 15 anos de idade. Quanto ao gênero, é interessante notar que a porcentagem de meninos diminui de forma contínua de 40,7 % no Grupo A para 29,2 % no Grupo D.
Quadro 2 – Caracterização dos grupos de alunos visitantes quanto à idade e gênero.
Faixa etária (anos) Gênero Grupo No Alunos (Masc.)
14 – 15 11 A 23 (85,2%) (40,7%)
15 – 16 12 B 21 (70,0%) (40,0%)
16 – 17 12 C 28 (75,7%) (32,4%)
17 – 18 7 D 18 (75,0%) (29,2%)
21 No Quadro 3 são descritos os números de alunos e a porcentagem dos que responderam positivamente às seguintes questões: Você freqüenta algum curso fora da escola? Qual(is)?; Já visitou algum Museu?
Quadro 3 – Caracterização dos grupos de alunos visitantes quanto à freqüência de curso(s) fora da escola e visitas a museus.
Grupo Frequenta curso(s) fora da escola? Já visitou algum Museu?
A 6 (22,2%) 17 (63,0%)
B 10 (34,5%) 14 (46,7%)
C 10 (27,0%) 20 (54,0%)
D 6 (25,0%) 15 (62,5%)
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22 Verifica-se que cerca de ¼ dos alunos frequenta algum curso fora da escola. Quando indagados sobre qual a natureza do curso freqüentado, a maioria afirma cursar inglês e/ou informática. Cerca de 56 % dos alunos já visitou algum museu.
23 O Quadro 4 descreve as principais expectativas dos alunos com relação à visita. A expectativa de que a visita possibilite a aquisição de novos conhecimentos foi a mais citada entre os quatro grupos investigados, porém proporcionalmente, os alunos do Grupo D foram os que mais citaram essa expectativa (78,3 %). Para os alunos mais novos (Grupo A), expectativas de que a visita fosse interessante e/ou divertida formam proporcionalmente mais citadas quando comparadas aos outros grupos. É importante salientar que nenhuma resposta apontou para uma expectativa negativa com relação à visita. Nas palavras dos próprios alunos: A1: “Creio que irei conhecer coisas novas.” A2: “Quero muito ir, estou ansiosa e nervosa, sempre quis ir a um museu.”
Quadro 4 – Impressões dos alunos quanto às expectativas com relação à visita.
Grupo Aquisição de conhecimento Diversão Interessante
A 16 (55,2%) 4 (13,8%) 8 (27,6%)
B 16 (51,6%) 4 (12,9%) 6 (19,4%)
C 28 (75,7%) 4 (10,8%) 5 (13,5%)
D 18 (78,3%) 1 (4,3%) 3 (13,0%)
24 Para fins desse estudo, foram selecionadas 5 questões que faziam parte do questionário 2. São elas: 1) Qual a temperatura média na Antártica? 2) Qual a composição química do meteorito Pará de Minas? 3) Qual o perigo de se utilizar o bronze como utensílio para cozinhar alimentos? 4) O que é o natrão? 5) Qual a função do natrão na mumificação? A questão 1 é respondida na sala “Fósseis do Continente Gelado”, onde contextualiza-se as drásticas mudanças climáticas ocorridas na Antártica devido a causas naturais com possíveis alterações climáticas que poderão ocorrer pela ação humana. Na sala “Meteoritos” os alunos recebem informações sobre como diferenciar um meteorito de uma rocha proveniente na crosta terrestre e encontram a resposta da questão 2. A Questão 3 é respondida ao se visitar a sala “Cultura Mediterrânea” onde diversas peças de bronze estão em exposição. A possibilidade de contextualização aparece aqui ao se abordar o perigo da utilização de panelas com revestimentos antiaderentes de politetrafluoretileno (tefal) desgastados ou danificados. As questões 4 e 5 são tratadas na sala “Cultura Egípcia”. Num texto explicativo sobre o processo de mumificação os alunos encontram a descrição do natrão (nome vulgar do carbonato de sódio hidratado) e sua função como desidratante e desinfetante no processo. O Quadro 5 apresenta o número e a porcentagem de respostas corretas para cada grupo de alunos investigados. Com relação às questões 1 e 2, o nível de acertos (entre 74 e 97 % aproximadamente) foi elevado para os quatro grupos de alunos. Para a questão 3, os percentuais de acertos para os grupos B, C e D foram próximos a 80 % enquanto que, para o grupo A, cerca de 60 % acertaram essa questão. Estes resultados apontam na direção de que os alunos estavam motivados em encontrar as respostas. As diferenças apareceram com relação
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ao nível de acertos das questões 4 e 5 para o Grupo A em comparação aos demais grupos. Aqui o nível de acertos desse grupo de alunos, em torno de 25 %, é significativamente menor quando comparado aos níveis obtidos com os demais grupos, entre 70 e 95 %. Ao final da descrição dos resultados obtidos, algumas hipóteses serão propostas para justificar esse resultado.
Quadro 5 – Número e porcentagens de respostas corretas do questionário 2
Grupo Questão* /Respostas Corretas
1 2 3 4 5
A 20 (74,1%) 25 (92,6%) 16 (59,3%) 7 (25,9%) 6 (22,2%)
B 29 (96,7%) 29 (96,7%) 23 (76,7%) 21 (70,0%) 21 (70,0%)
C 33 (89,2%) 32 (86,5%) 29 (78,4%) 35 (94,6%) 33 (89,2%)
D 22 (91,7%) 23 (95,8%) 19 (79,2%) 22 (91,7%) 20 (83,3%)
*As questões 1 – 5 estão descritas no texto.
25 O questionário 3 foi aplicado após a visita e procurou avaliar os ganhos afetivos e cognitivos obtidos. Parte desse questionário foi elaborada em escala de Likert onde os alunos deveriam atribuir valores de 1 a 5 numa escala que vai de “discordo totalmente” até “concordo totalmente”. As sentenças analisadas, relativas à visita, foram as seguintes: I) Despertou minha curiosidade por algum aspecto da química ou da ciência em geral; II) Não trouxe novidade; III) Superou minhas expectativas; IV) Durante a visita foi difícil encontrar as respostas do questionário e V) A exposição do mediador foi clara e me facilitou encontrar as respostas. O Quadro 6 apresenta o número e as porcentagens de concordância com relação às sentenças I - V. Para as sentenças I e III, os níveis de concordância foram elevados para todos os grupos investigados, revelando que os alunos obtiveram ganhos afetivos e cognitivos no que se refere à estimulação da curiosidade com relação aos aspectos científicos. A sentença III revela que as expectativas iniciais foram superadas para todos os grupos de alunos. Da mesma forma, o elevado nível de concordância na sentença V revela que o procedimento de mediação adotado foi motivador e facilitador na procura pelas respostas. Os baixos níveis de concordância na sentença II apontam na direção de que a visita foi capaz de aportar novas percepções aos alunos. Com relação à sentença IV verifica-se que, para os alunos do Grupo A, foi mais difícil encontrar as respostas do questionário 2. Nas palavras dos alunos: A3: “O que eu mais gostei foi a história sobre a Antártica, achei muito interessante pois nunca imaginaria que uma floresta poderia ficar toda congelada e acabar sem vegetação (acabar não sendo mais uma floresta).” A4: “O que mais despertou minha atenção foi a possibilidade de ver bem de perto o que costumo ter acesso apenas por meio de livros…”
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Quadro 6 – Níveis de Concordância no questionário 3 (escala de Likert)
Grupo Sentença/Nível de Concordância*
I II III IV V
A 18 (66,7%) 3 (11,1%) 22 (81,4%) 9 (33,3%) 23 (85,2%)
B 27 (90,0%) xxx 25 (83,3%) 5 (16,7 %) 29 (96,7%)
C 28 (75,7%) 4 (10,8%) 33 (89,2%) 9 (24,3%) 34 (91,9%)
D 23 (95,8%) 2 (8,3 %) 20 (83,3%) 6 (25,0%) 23 (95,8%)
* Respostas 4 e 5 numa escala de 1 para “Discordo Totalmente”; 2 para “Discordo em Parte”; 3 para “Não tenho opinião”; 4 para “Concordo em Parte” e 5 para “Concordo Totalmente.”
26 De uma maneira geral, os resultados obtidos dos questionários 1, 2 e 3 apontam na direção de que todos os grupos de alunos investigados obtiveram ganhos afetivos e cognitivos com a visita. Com relação às questões 4 e 5 do questionário 2, onde os alunos do Grupo A apresentaram níveis de acertos significativamente inferiores quando comparados aos demais grupos, algumas observações podem ser feitas. Uma vez que esses alunos, tal como os demais grupos, concordaram que a visita superou suas expectativas, a hipótese de que esse grupo de alunos estava desestimulado a responder as questões pode ser descartada. Algumas possíveis justificativas para essa diferença no nível de acertos dos alunos do Grupo A podem ser sugeridas. A primeira delas diz respeito ao fato de que os alunos do Grupo A (9o ano de nível fundamental) ainda não estarem familiarizados com os conceitos químicos abordados tais como sal inorgânico, nomes vulgares das substâncias químicas e função desidratante. Outra possível justificativa aparece ao se analisar os textos explicativos onde as respostas são encontradas. A Figura 2 apresenta os textos em exposição onde são encontradas as respostas das questões 3, 4 e 5 do questionário 2. Como pode ser observado, o texto onde se encontra as respostas das questões 4 e 5 (Figura 2B) é consideravelmente maior que o texto onde se encontra a resposta da questão 3 (Figura 2A).
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Figura 2 – Textos explicativos onde se encontram as respostas da questão 3 (Figura 2A) e das questões 4 e 5 (Figura 2B) do questionário 2. Dimensões aproximadas: Figura 2A: 40 x 50 cm; Figura 2B: 150 x 100 cm.
27 Tendo em vista as sérias deficiências com relação à leitura e interpretação de texto apresentadas pelos alunos do final do nível fundamental, essa discrepância poderia ser atribuída à dificuldade na leitura, o que acarretaria, por conseguinte, na menor estimulação em buscar as respostas. Embora neste trabalho não tenham sido avaliadas as deficiências com relação à leitura dos alunos do final do nível fundamental, a hipótese sugerida justifica-se com base em diferentes trabalhos da literatura que tratam do assunto (Giambiagi, 2004; Teixeira, 2009) e nas observações dos mediadores durante a visita.
Conclusões
28 Tendo em vista os resultados apresentados nesse trabalho, chega-se às seguintes conclusões:
29 (i) O procedimento e a dinâmica desenvolvidos proporcionaram visitas agradáveis e descontraídas, capazes de agregar ganhos afetivos e cognitivos a um público composto de alunos oriundos de uma região carente de espaços culturais.
30 (ii) O menor índice de acertos entre os alunos de 9o ano de ensino fundamental pode estar relacionado ao fato desses alunos ainda não estarem familiarizados com conceitos químicos abordados e também às dificuldades em leitura e interpretação dos textos explicativos reveladas durante a visita.
31 (iii) O Museu Nacional como um espaço não-formal para ensino de química revela-se como uma opção promissora capaz de atenuar, ao menos em parte, as deficiências estruturais apresentadas na rede pública de ensino.
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32 (iv) O contexto físico do Museu Nacional favorece a elaboração de aulas não-formais de química sobretudo para os alunos de nível médio.
Agradecimentos
33 Os autores agradecem a colaboração da equipe do CIEP Raul Ryff bem como à Pró- Reitoria de Extensão da UFRJ.
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ABSTRACTS
This article describes the planning, performance and assessment of guided visits at the National Museum for pupils in state schools in Rio de Janeiro. The theoretical basis was the personal, physical and socio-cultural approaches for facilitating learning in museums contained in the John Falk model. The main objective was to create access to heritage, culture and education in an informal environment for a section of the population that lives in marginal areas without cultural amenities. The aim was also to establish the National Museum as an informal space for teaching chemistry. Questionnaires completed before, during and after visits provided data that was used to assess the procedure and to identify differences between visiting pupils, based on their level of education. The results lead us to conclude that the procedure and dynamic applied in this program generated affective and cognitive benefits for the visitors, and that the physical environment of the National Museum is suitable for informal chemistry teaching, particularly for secondary school pupils.
Este trabalho envolve planejamento, execução e avaliação de visitas guiadas ao Museu Nacional por parte de estudantes da rede pública do Rio de Janeiro. O referencial teórico considera o Modelo de John Falk com seus aspectos pessoal, físico e sociocultural como facilitadores da aprendizagem em museus. O principal objetivo é viabilizar o acesso ao patrimônio, à cultura e à educação em espaços não-formais a uma parcela da população oriunda de regiões periféricas e carentes de espaços culturais. Pretende-se também estabelecer o Museu Nacional como um espaço para a elaboração de aulas não- formais de química. Os questionários aplicados antes, durante e depois das visitas fornecem os dados para a avaliação do procedimento adotado e identificam diferenças, em função da escolaridade, entre alunos visitantes. Os resultados obtidos permitem concluir que o procedimento e a dinâmica desenvolvidos proporcionam ganhos afetivos e cognitivos ao público visitante e que o contexto físico do Museu Nacional favorece a elaboração de aulas não-formais de química, sobretudo para os alunos de nível médio.
Ce travail présente la planification, l'exécution et l'évaluation des visites guidées au Musée National pour les étudiants du réseau public de Rio de Janeiro. Le référentiel théorique considère que le modèle de John Falk et ses aspects personnels, physiques et socioculturels apportent une aide à l'apprentissage dans les musées. L'objectif principal est de permettre l'accès au patrimoine, à la culture et à l'éducation dans des espaces informels, pour une partie de la population originaire de régions périphériques et dépourvues d'espaces culturels. On souhaite
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également que le Musée National devienne un espace de cours informels en chimie. Les questionnaires appliqués avant, pendant et après les visites fournissent les données permettant d'évaluer la procédure adoptée et d'identifier les différences entre les élèves visiteurs, en fonction de leur scolarité. Les résultats obtenus permettent de conclure que les procédures et la dynamique mises en œuvre contribuent à l’enrichissement affectif et cognitif des visiteurs et que le contexte physique du Musée National favorise l'élaboration de cours informels de chimie, surtout pour les élèves de niveau moyen.
Este trabajo presenta la organización, la realización y la valoración de las visitas guiadas en el Museo Nacional realizadas para los estudiantes de la red pública de Río de Janeiro. El referente teórico considera el Modelo de John Falk con sus aspectos personales, físicos y socioculturales como facilitadores del aprendizaje en los museos. El principal objetivo es facilitar el acceso al patrimonio, a la cultura y a la educación en espacios informales a una parte de la población oriunda de las regiones periféricas y carentes de espacios culturales. También se pretende transformar el Museo Nacional en un espacio para la creación de aulas informales de química. Los cuestionarios entregados antes, durante y después de las visitas ofrecen los datos necesarios para la valoración del procedimiento adoptado e identifican las diferencias, en función de la escolaridad, entre los alumnos visitantes. Los resultados obtenidos permiten concluir que el procedimiento y la dinámica llevados a cabo son beneficiosos afectivamente y cognitivamente para los visitadores, y que el entorno físico del Museo Nacional favorece la creación de aulas informales de química, sobre todo para los alumnos de nivel medio.
INDEX
Palavras-chave: educação em museus; educação não-formal; inclusão social e ensino de ciências Keywords: education in museums, informal education, science teaching, social inclusion Palabras claves: educación en museos, educación informal, enseñanza de ciencias, inclusión social Mots-clés: éducation dans les musées, éducation informelle, enseignement des sciences, intégration sociale
AUTHORS
GUILHERME CORDEIRO DA GRAÇA DE OLIVEIRA Doctor of metallurgical engineering, Assistant Professor in the Department of Physical Chemistry, Institute of Chemistry, UFRJ, Rio de Janeiro, RJ, [email protected], Address: Instituto de Química - Universidade Federal do Rio de Janeiro, Cidade Universitária – Centro de Tecnologia, bloco A - sala 408, Rio de Janeiro, RJ – CEP 21949-900.
CÁSSIA CURAN TURCI Doctor of physical chemistry, Assistant Professor in the Inorganic Chemistry Department, Institute of Chemistry, UFRJ, Rio de Janeiro, RJ, [email protected]
BRUNNO MARTINS TEIXEIRA Secondary school teacher, CIEP Raul Ryff, Rio de Janeiro, RJ, [email protected]
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EDILÉA MENDES DE ANDRADE SILVA Student specializing in the teaching of chemistry, Department of Physical Chemistry, Institute of Chemistry, UFRJ, Rio de Janeiro, RJ, [email protected]
IVIE SOARES GARRIDO Chemistry undergraduate, Department of Physical Chemistry, Institute of Chemistry, UFRJ, Rio de Janeiro, RJ, [email protected]
RAFAEL SILVA MORAES Chemistry undergraduate, Department of Physical Chemistry, Institute of Chemistry, UFRJ, Rio de Janeiro, RJ, [email protected]
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Polyculture in the semi-arid regions of Brazil Polyculture dans le milieu semi-aride brésilien Policultivo en el semiarido
Andréa Cardoso Ventura and José Célio Silveira Andrade
Introduction
1 In 2012, the year of Rio+20, another United Nations conference on sustainable development, in Brazil, global environmental management continues to face challenges that are remarkably similar to those faced at the first United Nations Conference on the Human Environment (UNCHE) in Stockholm, Sweden in 1972. The main current challenges of vital importance to human development include climate change (UNDP 2007). Humanity as a whole is looking at medium and long term risks but it is clear that the risks and vulnerabilities created by climate change are primarily faced by the poorest people in the world, creating an obvious threat to the advances made towards meeting millennium development goals or MDGs (UNDP, 2000).
2 Most solutions so far presented and supported at global and national level for the reduction of climate change and its impact involve mainly financial measures, such as the proposals developed within the Kyoto Protocol, which have created the carbon credit market. However, many studies around the world have shown that the projects associated with these proposals are failing in their double aim of cutting greenhouse gases while also promoting sustainable development (Sutter and Parreño, 2007; Guijarro et al, 2008; Boyd et. al., 2009a), meaning that significant change is needed in future development policies and practices to include climate change scenarios (Boyd et al., 2009b).
3 Given the need to identify principles to guide the management strategies that will ensure the future sustainable development of the planet - including not just environmental questions but also human and planet development and the eradication of poverty and fairness inter alia (UN, 2012) - and the absence of clear definitions of how
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climate is to be environmentally managed in future in terms of both mitigating climate change and adapting to it, current instruments must clearly be redefined to ensure that in future they provide real and measurable co-benefits (additional to sustainable development and emission reductions) to the countries hosting projects.
4 When talking of social and environmental problems connected with climate change and the need to ensure sustainable development in Brazil, it is impossible not to think about the semi-arid region of the country. Studies indicate that this ecosystem will be one of those most strongly affected by climate change, which will impact not just existing biodiversity but also food production and the quality of life of local populations (IPCC 2007; Marengo 2007) and could result in disease, hunger and starvation in what is already an area suffering from poverty, social inequality and major migration.
5 This study forms part of research into new opportunities that could be incorporated into technological decisions relating to the "green economy", a concept adopted as the main pillar of discussion at Rio+20 and in global strategies for the future development of humanity. These are not "new solutions" "transferred" from developed countries for application in semi-arid regions but are instead developed and/or implemented together with the local population and are appropriate for it - they are Social Technologies (ST). This study presents an example of ST developed to help people live with the climate in the semi-arid region of Brazil: Polyculture in the Semi-Arid Regions of Brazil. It focuses in particular on how this technology contributes to Human Development (HD) in the communities in which it has been implemented. The ST could be applied in other locations with similar environments.
Methodology
6 The methodology applied in this investigation involves three stages. Firstly, ST is characterised by identifying its main concepts from the literature (theses, dissertations, scientific books and articles) and Science and Technology (S&T) institutes. This stage, which used Vantage Point software, revealed that the concept most widely applied in Brazil to characterise ST experiments and projects is that developed by the Social Technology Network (STN) which understands how "replicable products, techniques and methodologies developed together with the community are effective social transformation solutions" (STN, 2010). This stage also identified the main characteristics of an ST: (i) low financial investment; (ii) use of local resources; (iii) community involvement; and (iv) replicability.
7 The next step was to identify - from public notices, awards and S&T certificates and from social transformation projects - the ST characteristics included in the requirements specified in the relevant regulations and procedures. This revealed 20 awards, public notices and support programmes in Brazil and South America that were directly or indirectly connected with ST and included among their award/certification requirements the above characteristics.
8 The second stage of the methodology was documentary analysis (ST lists on the websites of relevant institutions and sent to the researchers, specialist reviews, scientific publications mentioning ST, books) of all STs identified in the above prizes and public notices, showing place of implementation, number of replications, type of ST (e.g. education, health, environment, water), managing organisation and main
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partners. The data was then organised into an Excel worksheet and analysed. The 20 prizes and public notices analysed revealed 130 STs in the State of Bahia. While all were recognised as STs, very few received an award. The list of municipalities with an ST was then compared with the list of 265 municipalities1 in the semi-arid region of the State provided by the Ministry of Regional Integration (2005). This revealed 60 different types of ST in 95 municipalities (37%) in the semi-arid region of Bahia. 29% of the municipalities in the semi-arid region with an ST had more than one technology.
9 We then checked which STs located in the semi-arid region contribute to mitigating climate change problems. This was done by applying the Ventura, Andrade and Almeida (2011) analytical model which presents indicators of contribution to the mitigation of climate change (e.g. the use of renewable raw materials or of less intensive technologies to reduce greenhouse gases) and of adaption to it (e.g. the development of crops that are more resistant to climate change and the increased availability or more rational use of water and energy). This revealed 19 STs, after which we moved on to field work.
10 In-depth visits were made to 9 (nine) of the ST projects, which were selected on the basis of their accessibility. The aim of this stage was to carry out a physical inspection of whether there were any indicators of contribution to the mitigation of climate change and the promotion of human development. Each visit, which lasted 1-3 days depending on the distance between locations, involved semi-structured interviews with the ST managers and at least three members of the communities involved. An observation chart was used. The interviews and the observation chart were based on the Sustainability & Empowerment Framework model developed to measure the co- benefits of Kyoto Protocol clean development mechanisms (CDM) in the communities that implement them (Fernández et al, 2011). This model analyses in particular the possible collaboration that climate change projects might contribute to human development the locations hosting them.
11 Use of this tool to measure the contribution of social technologies to HD was first validated by Ventura et al (2011) based on the results obtained by three STs in the semi- arid region of Bahia. This study presents the results of the Polyculture in Semi-Arid Regions ST, which was selected because of its striking contribution to the mitigation of climate change and adaptation to it and also because of its part in improving the quality of life in the communities in which it was run.
Polyculture in semi-arid regions: revival of traditions and introduction of new knowledge for family farming
Presentation of the project
12 The Polyculture in Semi-Arid Regions project began in 1999 and ended in mid-2011 by the Bahia Institute of Permaculture (IPB). It was based on a combination of environmentally and economically sustainable practices, an empirical understanding of small farmers, technical knowledge based on agro-ecological principles (agricultural practices based on natural systems) and permaculture (the design and planning of sustainable settlements). The project proposal defines polyculture as a way of imitating nature as closely as possible to enable a number of different plant species to coexist and
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cooperate within the same physical space, enabling the production of a number of agricultural products (IPB, 2007; 2012a).
13 Freitas (2009) writes that the project aimed to adopt techniques and crops suitable to the semi-arid climate and environment, creating units of production that have little need for external resources and are able to produce an abundance of food for human and animal consumption and for sale. For IPB (2007), polyculture "revives the old farming traditions of these regions". Referring to Feiden (2005, p. 66), Freitas (2009) states that the development of agro-ecological systems is not a step backward but instead makes best use of ecological processes and interactions by applying old logic to agro-industrial modernisation.
14 The project began by creating experimental polyculture fields on a number of rural properties in the municipalities involved. The initially ½ to 1 hectare and later no more than 1000 m2 fields aimed to prove the effectiveness of polyculture (Sanches, 2011) and were organised to maximise the potential of each location, applying principles used in similar agro-forestry systems, i.e. imitating the natural succession of species, using plants with short cycles (e.g. beans, rocket), medium cycles (e.g. corn, sunflowers) and long cycles (e.g. castor bean, pigeon pea), mixing these with trees (e.g. Gossypium mustelinum) and creepers (e.g. pumpkins, sweet-potatoes, string beans, watermelons, maxixe) (IPB, 2007). According to the managers interviewed, the intention was to create agro-ecosystems similar to the original, natural ecosystem of Caatinga. The techniques adopted made farming possible without irrigation systems and kept fields green and productive throughout the year without the need for resources from outside the property (Freitas, 2009). The approximate cost of the project was just R$ 34.00 per family/month (IPB, 2012).
15 One of its main aims being to show that "a family can live well in a semi-arid region with a reliable food supply, good health and in harmony with nature" (Freitas, 2009, p. 1), the project was eventually extended to 65 rural communities in four municipalities in the semi-arid region of Bahia: Cafarnaum, Morro do Chapéu, Ourolândia and Umburanas. Also according to the author, another aim was to provide food security to farming families, to reduce rural depopulation and help combat desertification in the region. IPB (2007) states that the polyculture fields on average produced 40% more than monocultures. This was because agricultural technicians and farmers pooled their scientific and traditional knowledge to develop an alternative way of increasing the efficient use of available resources and to reduce financial risk.
16 The polyculture technique used in the project contrasts with the traditional monoculture approach widely used in modern agriculture (IPB, 2012) which, combined with the higher productivity obtained by using heavy equipment, fertilizers and pesticides, has extremely negative impacts, such as soil compaction, the elimination or reduction of microbial flora in the soil, the unbalanced absorption of nutrients, food pollution, high yields only for a few farmers and major natural imbalances, e.g. greenhouse gases (Lima, 2002; Salomón, 2012).
17 IPB data (IPB, 2007; 2012; UNV, CAIXA, 2007) shows that the results obtained by the project include: • An estimated around 1,500 families (over 400 properties) adopted more sustainable farming techniques; • Over 300 farmers received technical training in polyculture; • 10 community nurseries were set up to produce seedlings;
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• Almost 80,000 trees native or suitable to the semi-arid climate were planted; • The general productivity of land rose by just under 20%; • An estimated over 50% of the products previously purchased on outside markets were now produced on farmers' own land. Over 1,000 beehives were installed; • 50 farmers were trained to be leaders and to interact with communities; • 40 young people were trained as rural community agents (RCAs); • Four polyculture farming associations were created with over 100 members in total.
18 The project won 1st prize in the responsible action category at the 2004 Bahia Environmental Awards promoted by the Bahia Secretary of State for the Environment and Water Resources; 3rd prize in the humanitarian category at the 2004 Von Martius Environmental Awards of the Brazilian-German Chamber of Commerce; the 2006 Best Environmental Practices in the North-East Award promoted by Nordestina de Ecologia; it was a finalist in the 2005 UNDP Millennium Development Goals Award; it was selected as one of the "50 Brazilian Ways to Change the World – Brazil and the Millennium Development Goals" for the UN voluntary work programme published in 2007; and it was a finalist in the 2007 Bank of Brazil Social Technology Award.
19 IPB had a number of partners during the project. These included Brazilian government bodies (National Environmental Fund/Ministry of the Environment – FNMA/MMA, Companhia Nacional de Abastecimento/Ministry of Agricultural Development – CONAB/MDA), State bodies (General Office for Social Development and the Fight against Poverty in the State of Bahia – SECOMP, Companhia de Desenvolvimento e Ação Regional - CAR, which is connected to the General Planning Office of the State of Bahia - SEPLAM), municipal bodies (the municipal authorities of Cafarnaum, Ourolândia and Umburanas), private companies (BOM – Brasil Óleo de Mamona Ltda.), inter- governmental organisations (United Nations Development Programme – UNDP), local associations (Association of Semi-Arid Polyculture Farmers, the associations of polyculture farmers in the municipalities of Umburanas, of Catarina in Ourolândia, and of Tombador in Umburanas), workers' associations (the Bahia Vegetable Oil Industry Union) and NGOs (Both Ends/Netherlands). According to UNV and the Federal Savings Bank (2007), the involvement of various local and external project stakeholders (government, companies, NGOs and associations) made it more sustainable.
Project location
20 The project was organised in four municipalities in the interior of the State of Bahia, Brazil – Cafarnaum, Morro do Chapéu, Ourolândia and Umburanas (figure 1), in a region known as the "drought polygon". The semi-arid regions of Brazil cover 1,134 municipalities and have a total area of 977.6 thousand km², of which 874.3 thousand km² in the north-east of the country.
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Figure 1. Location of the Polyculture in Semi-Arid Regions project. Source: Sanches (2011)
21 In percentage terms, the semi-arid area of north-east Brazil covers 53.3% of the country since the State of Bahia (BA), as covered in this study, represents 44.8% of the semi-arid north-east region (see figure 2).
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Figure 2. North-east and semi-arid region. Source: Banco do Nordeste (2010)
22 The climate of this area has two seasons: a long, dry summer lasting 7-9 months of the year, and a short, rainy winter. In addition to the annual dry season, the region also suffers from regular droughts (about every 26 years) that can last 18 months or more. In 2012 the semi-arid region of Brazil was suffering a drought considered the worst in the last 47 years (G1, 2012). Of the 693 municipalities that had already declared a state of emergency, 228 were in Bahia (UOL Notícias, 2012).
23 Rain, when it comes, is torrential and irregular. Total average annual rainfall is 550 mm but water balance is a major problem, mainly because of high rates of evaporation. It should be noted that the semi-arid region of Brazil has one of the highest rainfalls in the world. The problem is therefore not a lack of rainfall but high levels of rainwater loss caused by the soil, wind and mudslides. Soil is generally shallow, stony or sandy, with pH around 6-7. Caatinga vegetation tends towards thorny, twisted, deciduous small trees and shrubs that have small leaves and are highly resistant to drought (EMBRAPA, 2009).
24 The vast majority of municipalities in the semi-arid region of Bahia are rural since one of the most quoted features of the State is the persistence of poverty in its semi-arid region (Lacerda, 2009). Even if factors that go beyond just income are taken into account, "the deprivation suffered by people in the rural areas of Bahia remains enormous and shows that the basic needs of a large proportion of this population are not met" (Lacerda, 2009, p. 182).
25 The municipalities that adopted polyculture have an MHDI (Municipal Human Development Index) that is among the lowest in Bahia – Cafarnaum (0.598), Morro do Chapéu (0.605), Ourolândia (0.542) and Umburanas (0.553). By comparison, the MHDI
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for the State of Bahia is 0.688 (UNDP, 2000). Ourolândia and Umburanas have the 11th and 23rd worst MHDIs in Bahia.
Contributons made by polyculture in the semi-arid regions of Brazil to human development
26 Analysis of the contribution made by Polyculture in the Semi-Arid Regions of Brazil to human development in the communities in which it was run took account of all published literature on ST (UNV, Caixa, 2007; IPB 2007, 2012; Freitas, 2009; Sanches, 2011), semi-structured interviews with project managers and members of the communities in which it was run and local visits to three families that adopted polyculture (all 2011). The basis was the Sustainability & Empowerment Framework analytical model.
Table 1. Contributions by the social technology to human development (Source: adapted from Fernandez et al., 2011)
PRINCIPLE CRITERION INDICATOR
Economic Local economic development - Impact on the promotion of tourism - Impact on migration - Local economic activity - Contracts with local suppliers of equipment, materials, resources etc.
Job creation - Number of jobs created - Jobs created for vulnerable groups, e.g. women and young people - Sustainability of the jobs created - Type of jobs created
Economic sustainability - Repayment of investment
Social Access to basic services - Impact on local infrastructure - Impact on the existence and reliability of, and access to, energy services
Basic health and hygiene - Impact on health services received - Impact on health conditions - Reduced exposure to pollution - Access to drinking water
Education - Hours of schooling received - Time children spend studying - Educational equipment/resources - Technical training for the jobs market
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Empowerment Technology transfer - Transfer of technical knowledge to the community - Guarantee that technology will be maintained at local level
Stakeholders - Role of stakeholders consulted prior to start of project - Level of project acceptance
Social capital - Social associations created as a direct or indirect result of the project
Environment Environmental health and - Reduction in noxious odours safety - Reduction in fire risk
Environmental aspects - Improvement in air quality through reduction in greenhouse gases - Water quality and quantity - Deforestation and/or soil erosion - Waste management - Impact on the amount of food/crops produced by the community
Environmental awareness/ - Increased environmental awareness education
27 The following results were also achieved:
1. Economic indicators
28 The diversity of existing planting means that each plantation will fruit at a particular time of year without reference to the rainy season. The farmers maintain that even in summer, when fields growing traditional semi-arid crops are dry, the polyculture fields have remained green and productive since year 2. This not only provides food security to the family but also enables the farmer to continue to sell his surplus throughout the year.
29 The project requires the adoption of new agricultural practices that do not require major financial investment. "The practices are simple and can be easily replicated without onus on families or the need for outside resources (financial, material or human)" (UNV, Caixa; 2007). The biggest investment required is human resources, who are now more concerned with preparing the soil in an ecologically friendly manner with the rotation of crops and with ensuring the soil is always covered (see 4.3 and 4.4 below). The result is easily achievable economic sustainability for the polyculture fields.
30 Along with increased production of fruit, vegetables and legumes, farmers now have the incentive and will to speak up in associations to promote the sale of surplus produce. With IPB support in project preparation, the new associations have managed
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to buy sheds for shared use and pulpers to enable them to sell some of their produce in already industrialised form as juice pulp and jellies, thus seeking to increase family income and prevent waste (see figure 3).
Figure 3. Storage and use of surplus fruit. Source: IPB, 2009
31 Assessment of participation by Freitas (2009) shows that farmers feel a sense of achievement through the work they have invested in their fields and no longer see themselves as drought victims. This has simultaneously increased the self-esteem of farmers and the value of their work on the land. Young people directly involved in the project are consequently abandoning the idea of migrating to big towns and are instead working on family properties, reducing the rural exodus. This view was confirmed during field research.
32 The project also directly provided medium-term work to an initial 25 young people. In 2008 six were put under contract to carry out duties that included replacing agricultural technicians (Sanches, 2011) and were selected from among the people trained to work on the project with the job of extending knowledge of polyculture and more sustainable agricultural techniques within the communities involved.
33 Since the project began in 1999 and the last 2003 MHDI report uses 2000 data, it has not been possible to check whether this index has seen change in the municipalities involved in the project. However, the perceptions of the families interviewed is that there has been a significant improvement in family income, mainly thanks to the reduction in dependence on external resources.
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2. Social indicators
34 The main social impact achieved by the project, as perceived by its managers and the communities involved, has been the increase in food security for families. Adoption of polyculture has not only increased the range of foods eaten by families - who previously planted only beans, corn and castor beans but with the start of the project began also to grow pigeon peas, sorghum, sesame, pumpkins, cashews, papaya, pineapples, mangoes, palms and many other crops, depending on local potential - but has also improved food quality since the practices now used no longer require the use of any chemical herbicides, which means famers are no longer at risk of contamination.
35 The training of community agents and farmers also covers food security so that they now place more value on what they produce on their own land and also on native Caatinga fruits (e.g. umbu and palm) that grow in abundance but were previously underused as a food source.
36 It should also be noted that the training provided during the project gave those involved a technical basis that can be used to enter the jobs market.
3. Empowerment indicators
37 The families participating in the project were effectively given the ability to adopt polyculture techniques, turning them into owners of the technology required. By developing simple techniques that local family farmers could access directly, the project dispensed with the need for external maintenance contracts.
38 The technological knowledge acquired through workshops and exchanges with farmers include: • agro-ecological cultivation and management practices (soil cover, diversified planting, agro- forestry systems, organic fertilizer); • recovery, selection and storage of seeds from species best suited to the location; • use of native species able to cope with semi-arid conditions; • food processing; • animal farming (chickens, pigs, goats) and native beekeeping.
39 Another important aspect is that all farmers have been given an awareness by their own young community agents and by agricultural monitors of, and have been properly consulted about whether they were interested in adopting, polyculture. This ensured a high level of acceptance of the project by the communities interviewed.
40 According to the managers interviewed and as confirmed by Freitas (2009), one of the actions most directly associated with project acceptance and community participation success has been the training of agricultural monitors and young rural community agents belonging to the communities involved. These were trained by IPB to be the direct contacts of most farmers and led to the creation of extremely local and accessible channels of communication.
41 Throughout the knowledge acquisition process, farmers were encouraged and trained to take part in associations. The result was four community associations created for those involved in the project. Farmers were selected during integrated training lasting 24 months in associations, cooperativism, leadership and political negotiation.
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42 Each year the project organised a polyculture festival during which, for three consecutive days, the farmers of the participating municipalities met to celebrate family farmers' training in polyculture techniques. The programme included the award of certificates, conferences and testimonials from the trainees.
43 Social capital (trust among stakeholders) was improved to the extent that in most cases, polyculture fields have been planted and managed jointly. The sale of surplus produce has also been organised on a collective basis through one of the associations created as a result of the project.
Figure 4. Farmers and their families in the project. Source: IPB, 2009
44 It should be noted that decisions on practices and project direction were taken collectively during quarterly meetings attended by the IPB technical team and occasionally by representatives of the farmers and partners.
4. Environment indicators
45 One of the biggest differentiators of this project is its concern to ensure agricultural production without damaging the environment. For example, soil cannot be prepared by burning or chemical herbicides used to control pests. Polyculture's own biodiversity significantly reduces the growth of weeds, insects and disease.
46 Polyculture is extremely efficient in (and can even dispense with) the use of water. This is because a large proportion of the plants grown (e.g. umbu, maniçoba, palm, sisal, jack beans) collect water in their roots, stalks and leaves, moistening the soil without irrigation. Managers interviewed said the model had built-in "natural irrigation systems" since the planting cuts temperature, reduces evapo-transpiration, keeps the soil moist during droughts and allows healthy farming.
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47 One of the techniques applied was the use of palm and mandacaru, plants native to Caatinga, chopped into small pieces and then placed in holes around other crops (see figure 5). Since palm and mandacaru naturally store a lot of water, they therefore release some of this for use by other plants.
Figure 5. Farmers chopping palms, plants native to Caatinga, that are about 90% water, to prepare the soil, Source: IPB (2009)
48 During visits, it was also noted that large areas of land that had previously been degraded by inappropriate agricultural practices had now been recovered. Thanks to plant diversity and many roots, channels had been opened that allowed better gas exchange between the soil and the atmosphere (aeration), helping with soil structure.
49 The ground cover technique (see figure 6) has been shown by project participants to be a highly effective way of reducing the amount of water needed in irrigation and of increasing productivity. Farmers put crop waste (e.g. corn, castor bean and bean straw and sisal waste) over the ground and around plant stems. This creates dense plant cover that is rich in nutrients and organic material and has two purposes: it feeds the soil without industrial fertilizers and reduces ground temperature and therefore evaporation.
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Figure 6. Farmers covering soil, Source: IPB (2009)
50 Another important feature that was observed is that by cultivating different species in the same area, the area itself becomes more resistant to pests, dispensing with the need for chemical pesticides.
51 There has been a change in farmers' relationship with the land and their property, such as greater respect for the environment, the elimination of destructive techniques such as burning and the search for harmony between the farmer and the environment. The change in farmers' perceptions has been accompanied by greater climate awareness, a subject dealt with in all training.
Conclusions
52 Since the semi-arid regions of the world, which are already suffer from poverty and inequality, are among the most vulnerable to climate change, it is now urgent that we develop solutions that will help reduce the impact of global warming and promote sustainable development. However, development proposals must focus on empowering the communities involved, allowing real human development in the communities in which they operate. Reporting successful practices that ally the fight against climate change with human development should therefore be an aim that is pursued throughout the semi-arid regions of the world to enable their replication in other communities with similar environments. The present study has demonstrated that the Polyculture in Semi-Arid Regions of Brazil project run in the State of Bahia, in one of the poorest of the semi-arid regions of Brazil, is a practical example that because of its relative simplicity and low cost can be replicated in other semi-arid regions of this country and the rest of the world. It should be noted that recognition of polyculture as a social technology in a certificate presented during the 2007 Bank of Brazil Social
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Technologies Award clearly indicates that this project can be replicated elsewhere. And indeed it has already been replicated in 65 different communities in different municipalities.
53 It should be noted however that the data collected shows that the success of this project was only made possible because the Bahia Permacultura Institute (IPB), the NGO managing the project, effectively involved the family farmers benefiting from the project in all actions undertaken. The participation of local farmers as monitors to give demonstrations to other professionals in the region, particularly by setting up experimental polyculture fields, and the participation of local young people trained to become community agents meant that the knowledge of technicians and other farmers was properly incorporated into the lives of the four municipalities in which the project was run.
54 According to the managers, the results achieved would not have been possible if the project had not been able to bring various stakeholders (government, companies, associations and NGOs) together with a common aim: to improve family farming in the semi-arid regions of Brazil.
55 The real improvements achieved, as confirmed during this research, were also only made possible by the project's ability to integrate the three basic pillars of sustainability (economic, social and environmental) and by the real empowerment of farmers thanks to the use of cultivation and management techniques and access to markets in a consistent form that enhanced the value of the community's work.
56 The effective involvement of the communities in the creation of simple techniques and procedures (social technologies) contributed significantly to the improvement in the quality of life of those involved. However, this involvement must be accompanied by community empowerment to make decisions, particularly concerning the social, economic and environmental changes that will follow climate change.
57 The fact that this research was carried out only in one of the States with a semi-arid climate in Brazil, a country whose semi-arid regions are differentiated by the amount of rainfall they receive, does restrict its generalisation. New research is now needed in different areas of Brazil and the world into social technologies such as Polyculture in Semi-Arid Regions of Brazil in order to establish the extent to which they can be replicated and used effectively in different circumstances. This will show whether this type of technology can make a major difference to human development and the ability to deal with climate change in the arid and semi-arid regions of the world.
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NOTES
1. Sixty-three per cent (63%) of the municipalities in Bahia are in the semi-arid region.
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ABSTRACTS
The previsions say that the semiarid regions in the world are between the most impacted by the global climate change. In Brazil, among the environmental (lost of biodiversity, extreme droughts), social (migrations, diseases exposition) and economics (reduction on income generation, in employment rates, and in the Gross Domestic Product) of global warming, it is affirmed strong pressures specially over the agriculture and livestock, the mainly subsistence resource in Brazilian semiarid region, because of the increase of the rain irregularity and increase of evaporation. However, it is possible to believe that the many projects that are being developed by the social movement of convivial with the semiarid could play an important act in the climate change mitigation and adaptation, and also in the region development. In this paper, one of this initiatives is presented, the Policultura no Semiárido (multiple cultivation in semiarid), developed by Instituto de Permacultura da Bahia that used simple technologies, evolving the local and the experts knowledge, contribute to Human Development in 65 rural communities in four municipalities in semiarid region at Bahia state, bringing new ways to adapt to the climate reality, with less green house emission, and with the improvement of life conditions.
On prévoit que les régions semi-arides du monde feront partie des régions les plus affectées par les impacts des changements climatiques globaux. Au Brésil, parmi les différents impacts environnementaux (perte de la biodiversité, sécheresses extrêmes), sociaux (migrations de masse, exposition aux maladies) et économiques (chute de la génération de revenus, baisse des emplois, impacts négatifs sur le produit intérieur brut) du réchauffement global, on envisage de fortes pressions en particulier concernant les activités agricoles d'élevage réalisées au niveau familial, principales sources de subsistance dans le milieu semi-aride brésilien, dues aux pluies plus irrégulières et à l'augmentation de l'évapotranspiration. Cependant, on pense que les différents projets mis en œuvre par les parties du mouvement social d'échanges avec le milieu semi-aride peuvent avoir une importance fondamentale, tant au niveau de l'atténuation et de l'adaptation aux changements climatiques, qu'en ce qui concerne le développement durable de la région. Ce travail présente l'un de ces projets : la Polyculture dans le milieu Semi-aride. Cette initiative est menée par l'Institut de Permaculture de Bahia qui, au travers de l'utilisation de technologies sociales simples prenant en compte les connaissances populaires et les techniques, contribue au Développement Humain (DH) de 65 communautés rurales où elle a été appliquée. Ces communautés, situées dans quatre municipalités de la région semi-aride de l'Etat de Bahia, ont trouvé de nouvelles manières de s'adapter à la réalité climatique, en émettant moins de gaz à effet de serre tout en améliorant les conditions de vie dans le milieu semi-aride.
Cabe prever que las regiones semiáridas del mundo estarán entre las más afectadas por los impactos de los cambios climáticos globales. En Brasil, los diversos impactos medioambientales (pérdida de la biodiversidad, sequías extremas), sociales (migraciones en masa, exposición a enfermedades) y económicos (caída de la renta, reducción de empleos, impactos negativos en el Producto Interior Bruto) del calentamiento global, se traducen en una enorme presión especialmente en las actividades agropecuarias realizadas a escala familiar, las principales fuentes de subsistencia en las regiones semiáridas brasileñas, debido a unas lluvias cada vez más irregulares y al aumento de la evapotranspiración. Sin embargo, cabe considerar que los diversos proyectos desarrollados por integrantes del movimiento social de convivencia con el semiárido, pueden tener una importancia fundamental tanto en lo que respecta a la mitigación y adaptación de los cambios climáticos, como en lo que se refiere al desarrollo de la región, de una manera sostenible. En este contexto se ha presentado una de estas iniciativas, el Policultivo en el
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Semiárido, desarrollada por el Instituto de Permacultura de Bahía que, a través del uso de tecnologías sociales sencillas y propias del conocimiento popular y de técnicos, contribuyó al Desarrollo Humano (DH) de las 65 comunidades rurales en las que se aplicó, ubicadas en cuatro municipios del semiárido del Estado de Bahía, a partir de unas nuevas formas de adaptarse a la realidad climática, con una menor emisión de Gases de Efecto Invernadero y también con mejoras en las condiciones de vida en el semiárido.
INDEX
Palabras claves: Bahía-Brasil, cambios climáticos, desarrollo humano, policultivo, regiones semiáridas Keywords: Bahia-Brazil, climate changes, human development, multiple cultivations, semi-arid regions Mots-clés: Bahia-Brésil, changements climatiques, développement humain, polyculture, régions semi-arides
AUTHORS
ANDRÉA CARDOSO VENTURA Studying for a doctorate in administration, Federal University of Bahia (UFBA), Address: Av. Reitor Miguel Calmon, s/n – Vale do Canela, Salvador, Bahia – CEP: 40110-903, E-mail: [email protected]
JOSÉ CÉLIO SILVEIRA ANDRADE Federal University of Bahia (UFBA), Address: Av. Reitor Miguel Calmon, s/n - Vale do Canela, Salvador, Bahia - CEP: 40110-903, E-mail: [email protected]
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Policultura no semiárido brasileiro Polyculture in the semi-arid regions of Brazil Polyculture dans le milieu semi-aride brésilien Policultivo en el semiarido
Andréa Cardoso Ventura and José Célio Silveira Andrade
Introdução
1 No ano de realização de uma nova Conferência das Nações Unidas sobre o Desenvolvimento Sustentável, a Rio+20, em 2012, no Brasil, a governança ambiental global continua enfrentando desafios bastante semelhantes aos da primeira Conferência das Nações Unidas sobre o Meio Ambiente Humano (CNUMA), realizada em 1972, em Estocolmo, na Suécia. Entre os principais desafios da atualidade, decisivo em matéria de desenvolvimento humano, estão as mudanças climáticas (PNUD, 2007). Toda a humanidade enfrenta riscos no médio e longo prazo, mas é evidente que os riscos e vulnerabilidades derivados da mudança climática tendem a se concentrar nas pessoas mais pobres do mundo, representando uma clara ameaça aos avanços para o cumprimento dos Objetivos de Desenvolvimento do Milênio - ODM (PNUD, 2000).
2 Até o presente momento, a maioria das soluções que vem sendo apresentadas e apoiadas mundial e nacionalmente para reduzir as mudanças climáticas e seus impactos envolvem mecanismos marcadamente financeiros, a exemplo das propostas desenvolvidas no âmbito do Protocolo de Kyoto, que resultaram na criação do mercado de negociação de créditos de carbono. Entretanto, diversos estudos realizados ao redor do mundo vêm demonstrando que os projetos a ele vinculados estão falhando em seu duplo objetivo de reduzir a emissão de Gases do Efeito Estufa e, ao mesmo tempo, promover o desenvolvimento sustentável (Sutter e Parreño, 2007; Guijarro et al, 2008; Boyd et. al., 2009a), sendo necessário uma alteração significativa nas políticas e nas práticas de desenvolvimento futuras, considerando um cenário com mudanças climáticas (Boyd et al., 2009b).
3 Diante da necessidade de definição dos princípios que passarão a guiar as estratégias de governança para um futuro sustentável ao planeta - envolvendo não apenas questões
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ambientais, mas o desenvolvimento de pessoas e do planeta, a erradicação da pobreza, a equidade, entre outros (ONU, 2012) -, e da ausência de definições claras sobre o futuro da governança ambiental do clima, tanto no que diz respeito à mitigação quanto à adaptação às mudanças climáticas, é evidente a necessidade de redefinir os instrumentos utilizados na atualidade de forma que, no futuro, estes garantam a realização de co-benefícios (benefícios adicionais para o desenvolvimento sustentável ao da redução de emissões) reais e mensuráveis nos países receptores de projetos.
4 Quando se fala de problemas sociais e ambientais ligados às mudanças climáticas e na necessidade de garantir-se desenvolvimento de forma sustentável no Brasil, impossível não se pensar na situação de sua região semiárida. Estudos apontam que este ecossistema deverá ser um dos mais fortemente impactados pelas mudanças climáticas, com sérios resultados não apenas sobre a biodiversidade existente, mas também sobre a produção de alimentos e na qualidade de vida das populações locais (IPCC, 2007; Marengo, 2007), podendo resultar em doenças, fome e inanição, agravamento da já séria situação de pobreza e desigualdade social, e grandes ondas migratórias.
5 O presente trabalho faz parte de uma pesquisa que busca investigar novas possibilidades a serem incorporadas nas decisões tecnológicas ligadas à “economia verde”, conceito adotado como eixo central das discussões da Rio+20 e nas estratégias globais para o futuro desenvolvimento da humanidade. Estas “novas soluções” não são “transferidas” de países desenvolvidos para serem aplicadas na realidade local do semiárido, mas sim desenvolvida e/ou aplicadas em interação com a população local e apropriada por ela: as Tecnologias Sociais (TS). Este trabalho apresenta um exemplo de TS desenvolvida para auxiliar na convivência com a realidade climática do semiárido brasileiro, a Policultura no Semiárido. Analisa-se, especialmente, a forma como esta tecnologia contribuiu para o Desenvolvimento Humano (DH) das comunidades onde foi implementada. Esta TS poderia ser utilizada em outras localidades com situações e configurações semelhantes.
Metodologia de análise
6 A metodologia utilizada para a presente investigação envolveu três fases. Primeiramente, na caracterização da TS, buscou-se identificar os principais conceitos utilizados, em documentos acadêmicos (teses, dissertações, livros e artigos científicos) e de instituições de Ciência e Tecnologia (C&T). Esta etapa, realizada com o apoio do software Vantage Point, identificou que o conceito mais amplamente utilizado no Brasil para a caracterização de experiências e projetos de TS é o desenvolvido, pela Rede de Tecnologia Social (RTS), que a compreende como “produtos, técnicas ou metodologias, reaplicáveis, desenvolvidas na interação com a comunidade e que devem representar efetivas soluções de transformação social” (RTS, 2010). Nesta etapa identificaram-se, também, as principais características consideradas necessárias para a constituição de uma TS, quais sejam: (i) baixa inversão econômica; (ii) uso de recursos locais; (iii) interação com a comunidade; e (iv) passíveis de replicação.
7 De posse destes elementos, passou-se à identificação, entre editais, prêmios e certificações de C&T e de projetos de desenvolvimento focados na transformação social, quais teriam, entre suas exigências, descritas em seus respectivos documentos de normas e procedimentos, características identificadoras de TS. Chegou-se, assim, a 20 prêmios, editais e programas de apoio realizados no Brasil ou na América Latina direta
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ou indiretamente ligados a TS, e que continham, entre suas exigências para premiação ou certificação, as características acima mencionadas.
8 A segunda fase da metodologia compreendeu a análise documental (registro das TS localizadas nos websites das instituições responsáveis e enviadas aos investigadores, revistas sobre a temática, textos científicos mencionando TS, livros) de todas as TS identificadas nos prêmios e editais acima mencionados, verificando-se o local de implementação, número de reaplicações realizadas, tipologia da TS (temas como educação, saúde, meio ambiente, água etc.), a organização responsável e os principais parceiros. Os dados levantados foram tabulados com auxílio do aplicativo Excel, realizando-se o lançamento e análise dos dados. Foi identificada, nos 20 prêmios e editais analisados, a presença de 130 tecnologias sociais implantadas no Estado da Bahia. Todas elas foram, ao menos, reconhecidas como uma TS; apenas algumas receberam premiações por suas ações. Foi realizada, então, a confrontação entre a lista dos municípios com TS e a lista de 265 municípios1 de clima semiárido do Estado, fornecida pelo Ministério da Integração Regional (2005). Através desta confrontação, foi possível perceber-se que há 60 diferentes tipos de TS presentes em 95 municípios (37%) do semiárido baiano. Em 29% dos municípios onde se identificou TS no semiárido, havia mais de uma tecnologia implantada.
9 Passou-se, então, a verificar quais das TS mapeadas no semiárido teriam potencial de contribuição para a minimização da problemática das mudanças climáticas. A verificação foi realizada através de da aplicação de modelo analítico proposto por Ventura, Andrade e Almeida (2011), onde são apresentados componentes identificadores de contribuições para a mitigação (a exemplo de utilização de matéria prima renovável ou uso de tecnologias menos intensivas em GEE) e para a adaptação (como o desenvolvimento de cultivos mais resistentes às alterações do clima e melhorias na disponibilidade ou de uso mais racional de água e energia) às mudanças climáticas. A partir desta verificação, que identificou 19 TS, passou-se à realização dos estudos em campo.
10 Foram realizadas visitas em profundidade a 9 (nove) destes projetos, utilizando-se como critérios para a seleção destas TS a acessibilidade às mesmas. Esta etapa teve como objetivo verificar in loco a presença ou ausência dos elementos caracterizadores de contribuições às mudanças climáticas, assim como verificar a existência de indicadores de promoção de desenvolvimento humano. Em cada uma das visitas, com duração de 1 a 3 dias, de acordo com a distância entre os locais de interesse, realizou-se entrevistas semi-estruturadas com gestores da TS e com ao menos três integrantes da(s) comunidade(s) onde foi realizada. Também se utilizou de roteiro de observação. As entrevistas e o roteiro de observação tiveram como base o modelo denominado Sustainability & Empowerment Framework, desenvolvido para medir os co-benefícios de projetos de Mecanismos de Desenvolvimento Limpo (MDL), ligados ao Protocolo de Kyoto, nas comunidades nas que se implementaram (Fernández et al, 2011). Neste modelo, analisa-se, especialmente, as possíveis colaborações que projetos de enfrentamento às mudanças climáticas podem aportar ao desenvolvimento humano nas localidades onde são realizados.
11 A validação da aplicação desta ferramenta para medir a contribuição das tecnologias sociais para o DH foi realizada inicialmente por Ventura et al (2011), a partir dos resultados obtidos em três tecnologias sociais presentes no semiárido baiano. O presente trabalho apresenta os resultados encontrados para a TS intitulada “Policultura
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no Semiárido”, selecionada por conta de sua expressiva contribuição tanto para os aspectos de mitigação e adaptação às mudanças climáticas, quando por sua participação na melhoria da qualidade de vida das comunidades onde foi realizada.
Policultura no semiárido: resgate de tradições e novos conhecimentos a serviço da agricultura familiar
1. Apresentação do Projeto
12 O Projeto Policultura no Semiárido, iniciado em 1999 e finalizado em meados de 2011, foi desenvolvido pelo Instituto de Permacultura da Bahia (IPB). Sua realização deu-se através de um conjunto de práticas ambientalmente e economicamente sustentáveis, reunindo o conhecimento empírico dos pequenos produtores e o conhecimento técnico baseado nos princípios da agroecologia (práticas agrícolas baseadas nos sistemas da natureza) e da permacultura (sistema de design e planejamento de assentamentos sustentáveis). A proposta trazida pelo projeto entende a policultura como uma forma de imitar, o máximo possível, a natureza, onde convivem e cooperam, em um mesmo espaço físico, diversas espécies vegetais, possibilitando vários produtos agrícolas (IPB, 2007; 2012a).
13 Para Freitas (2009), o projeto visou à adoção de técnicas e cultivos adaptados às condições climáticas e ambientais do semiárido, gerando grande autonomia das unidades produtivas em relação à necessidade de recursos externos, além de produzir abundância de alimentos para o consumo humano e de animais, e também para a comercialização. Para o IPB (2007), a policultura representa “um resgate da tradição antes sustentada pelos agricultores dessas regiões”. Baseada em Feiden (2005, p. 66), Freitas (2009) afirma que a construção de sistemas agroecológicos não se trata de uma volta ao passado, mas da otimização de processos e interações ecológicas através da aplicação de lógica anterior à modernização agroindustrial.
14 A implantação do projeto deu-se, inicialmente, na forma de criação de campos de policultura experimentais em diversas propriedades rurais dos municípios envolvidos. Estes campos, de área inicial aproximada ½ a 1 hectare, e posteriormente de apenas 1.000 m2, visto comprovarem a eficiência da policultura (Sanches, 2011), foram compostos segundo as potencialidades de cada local, seguindo princípios dos sistemas agroflorestais análogos, ou seja, imitando os processos de sucessão natural de espécies, utilizando plantas de ciclos curto (ex. feijão, rúcula), médio (ex. milho, girassol) e longo (ex. mamona, andu), mesclando-as com plantas arbóreas (ex. algodão mocó) e rasteiras (ex. abóbora, batata-doce, feijão de corda, melancia, maxixe) (IPB, 2007). De acordo com gestores entrevistados, a intenção foi criar agroecossistemas parecidos com o ecossistema natural e original da Caatinga. Com a utilização das técnicas adotadas, foipossível produzir sem necessidade de sistemas de irrigação e manter campos verdes e produtivos durante todo o ano, dispensando recursos de fora da propriedade (Freitas, 2009). O custo aproximado do projeto foi de apenas R$ 34,00 por família/mês (IPB, 2012).
15 Tendo como um dos principais objetivos demonstrar que “é possível a uma família viver bem no semiárido, com segurança alimentar, saúde e em harmonia com a natureza” (Freitas, 2009, p. 1), o projeto chegou a atender 65 comunidades rurais, em quatro municípios do semiárido baiano: Cafarnaum, Morro do Chapéu, Ourolândia e
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Umburanas. Ainda segundo a autora, a proposta pretendia assegurar a segurança alimentar das famílias agrícolas, reduzir o êxodo rural e auxiliar no combate à desertificação na região. De acordo com o IPB (2007), os campos cultivados com a policultura rendem, em média, 40% a mais do que as monoculturas. Isto porque, juntos, técnicos e agricultores, reuniram conhecimentos científicos e tradicionais e desenvolveram uma alternativa para aumentar a eficiência no uso dos recursos disponíveis e minimizar os riscos econômicos.
16 A técnica de policultura empregada no projeto representa um contraponto à monocultura tradicional amplamente utilizada na agricultura moderna (IPB, 2012), onde, junto ao aumento da produtividade proporcionado pela utilização de máquinas pesadas, fertilizantes e pesticidas, verificam-se efeitos altamente negativos como a compactação dos solos, a eliminação ou redução da flora microbiana do solo, a absorção desequilibrada de nutrientes, a poluição alimentar, a concentração de renda nas mãos de poucos produtores e grandes desequilíbrios na natureza, a exemplo da própria emissão de gases do efeito estufa (Lima, 2002; Salomón, 2012).
17 De acordo com dados do IPB ((IPB, 2007; 2012; UNV, CAIXA, 2007), entre os resultados numéricos alcançados pelo Projeto destacam-se: • Estimativa de que cerca de 1.500 famílias adotaram técnicas agrícolas mais sustentáveis, representando mais de 400 propriedades; • Mais de 300 agricultores receberam formação técnica em policultura; • 10 viveiros comunitários implantados para a produção de mudas; • Quase 80 mil árvores nativas ou adaptadas ao clima semiárido foram plantadas; • Aumento da produtividade geral das terras em pelo menos 20%; • Estimativa de mais de 50% de produtos antes comprados em mercados externos passaram a ser produzidos nas próprias propriedades; Mais de 1.000 caixas de abelha instaladas; • 50 agricultores receberam capacitação para serem líderes e interagirem com as comunidades; • 40 jovens foram formados como agentes comunitários rurais (ACRs); • Criação de quatroAssociações de Policultores, contando com um total de mais de 100 integrantes.
18 O Projeto recebeu o 1º lugar na categoria Atuação Responsável, no Prêmio Bahia Ambiental 2004, promovido pela Secretaria de Estado de Meio Ambiente e Recursos Hídricos da Bahia; 3º lugar na categoria Humanidade, no Prêmio Ambiental Von Martius 2004, da Câmara de Comércio Brasil-Alemanha; foi Vencedor do Prêmio Melhores Práticas Ambientais do Nordeste, promovido pela Sociedade Nordestina de Ecologia, em 2006 ; finalista do Prêmio Objetivos do Milênio, organizado pelo PNUD, em 2005; selecionado como um dos “50 jeitos brasileiros de mudar o mundo – O Brasil rumo aos objetivos de desenvolvimento do milênio”, pelo programa de Voluntariado da ONU, divulgados em publicação de 2007; e finalista do Prêmio Banco do Brasil de Tecnologias Sociais, também 2007.
19 Diversos foram os parceiros do IPB durante a realização do Projeto. Entre eles, atores governamentais nacionais (Fundo Nacional do Meio Ambiente/Ministério do Meio Ambiente – FNMA/MMA, Companhia Nacional de Abastecimento/ Ministério de Desenvolvimento Agrário – CONAB/MDA), estaduais (Secretaria de Desenvolvimento Social e Combate à Pobreza do Estado da Bahia – SECOMP, Companhia de Desenvolvimento e Ação Regional - CAR, ligada à Secretaria de Planejamento do Estado da Bahia - SEPLAM) e municipais (prefeituras municipais de Cafarnaum, Ourolândia e
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Umburanas), empresas privadas (BOM – Brasil Óleo de Mamona Ltda.), organismos intergovernamentais (Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento – PNUD), associações comunitárias (Associação dos Policultores do Semiárido, Associação dos Policultores do município de Umburanas e das localidades de Catarina, em Ourolândia, e Tombador, em Umburanas) e de trabalhadores (Sindicato das Indústrias de Óleo Vegetal da Bahia), e organizações não governamentais (Both Ends/Holanda). De acordo com a UNV e a Caixa Econômica Federal (2007), o fato de o projeto contar com o envolvimento de diferentes atores (governo, empresas, ONGs e associações) locais e externos garante maior sustentabilidade ao Projeto.
2. Localização do Projeto
20 O Projeto foi desenvolvido em quatro municípios do sertão do Estado da Bahia, Brasil – Cafarnaum, Morro do Chapéu, Ourolândia e Umburanas (Figura 1) -, região integrante chamado “Polígono das Secas”. O semiárido brasileiro abrange 1.134 municípios e uma área total de 977,6 mil km², dos quais 874,3 mil km² no Nordeste.
Figura 1. Localização do projeto Policultura no Semiárido, Fonte: Sanches (2011)
21 Em termos percentuais, a porção semiárida do Nordeste do país representa 53,3% do território nacional, sendo que o Estado da Bahia (BA), objeto do presente estudo, representa 44,8% da região semiárida nordestina, conforme observado na Figura 2.
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Figura 2. Região Nordeste e Semiárido, Fonte: Banco do Nordeste (2010)
22 Seu clima é marcado por dois períodos: o verão, longo e seco, com duração entre 7 a 9 meses anuais, e o inverno, que corresponde a uma curta estação chuvosa. Além do período seco anual, a região é afetada também por secas periódicas (em média a cada 26 anos) que podem durar 18 meses ou mais. Neste ano de 2012, o semiárido brasileiro está enfrentando uma destas secas, considerada, até o momento, a pior dos últimos 47 anos (G1, 2012). Dentre os 693 municípios que já entraram em situação de emergência, 228 localizam-se na Bahia (UOL Notícias, 2012).
23 Quando ocorrem, as chuvas são torrenciais e irregulares. A média pluviométrica em termos absolutos é de 550 mm anuais, mas o balanço hídrico é extremamente deficitário, principalmente em virtude da elevada evaporação. Importante salientar que o semiárido brasileiro é considerado um dos mais chuvosos de todo o mundo. Desta forma, o problema não é a falta de chuvas, mas sim a sua irregularidade e a alta perda da água da chuva em função do sol, dos ventos e das enxurradas. Os solos de maneira geral são rasos, pedregosos ou arenosos, com pH próximo de 6-7. A vegetação é a Caatinga, caracterizada por árvores e arbustos espinhosos, tortuosos, de pequeno porte, de folhas caducas e pequenas, dotadas de elevada resistência à seca (EMBRAPA, 2009).
24 A grande maioria dos municípios do semiárido baiano é caracterizada como áreas rurais, sendo que uma das características frequentemente citadas no Estado é a renitência da pobreza em sua região semiárida (Lacerda, 2009). Mesmo quando considerados critérios que vão além da dimensão da renda, o fato é que “as privações sofridas pelos residentes das áreas rurais da Bahia ainda são intensas, demonstrando a insatisfação de necessidades básicas para parcela significativa dessa população” (Lacerda, 2009, p. 182).
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25 Os municípios onde a Policultura foi adotado apresentam IDH-M (Índice de Desenvolvimento Humano Municipal) entre os mais baixos da Bahia – Cafarnaum (0,598), Morro do Chapéu (0,605), Ourolândia (0,542) e Umburanas (0,553). Apenas a título comparativo, o IDH-M do Estado da Bahia é de 0,688 (PNUD, 2000). Ourolândia e Umburanas representam, respectivamente, o 11º e 23º piores IDH-M da Bahia.
As contribuições da “policultura no semiárido” para o desenvolvimento humano
26 A análise da contribuição da Policultura no Semiárido para o desenvolvimento humano das comunidades onde foi realizado levou em conta todos os documentos publicados em relação à TS (UNV, Caixa, 2007; IPB 2007, 2012; Freitas, 2009; Sanches, 2011), entrevistas semi-estruturadas com gestores do Projeto e com integrantes das comunidades por ele atendidas e visitas in loco a três famílias que adotaram a Policultura, em 2011, tendo como base modelo analítico Sustainability & Empowerment Framework.
Quadro 01. Contribuições da Tecnologia Social ao Desenvolvimento Humano (Fonte: Adaptada de Fernandez et al., 2011)
PRINCIPIO CRITERIO INDICADOR
Econômico Desenvolvimento - Impacto na promoção de turismo Econômico Local - Impacto na migração - Ativação econômica local - Contratação de fornecedores locais de equipamentos, materiais, recursos…
Geração de emprego - Número de empregos gerados - Empregos gerados para grupos vulneráveis como mulheres e jovens - Continuidade do emprego gerado - Tipo de trabalho gerado
Sustentabilidade econômica - Amortização do investimento
Social Acesso a serviços básicos - Impacto na infraestrutura local - Impacto na existência, acesso e confiabilidade dos serviços energéticos
Saúde e saneamento básico - Impacto no serviço sanitário recebido - Impacto nas condições de saúde - Redução da exposição à poluição - Acesso à água potável
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Educação - Tempo das crianças na escola - Tempo utilizado pelas crianças nos estudos - Material/Recursos para facilitar a educação - Formação técnica para facilitar a inserção laboral
Empoderamento Transferência de tecnologia - Transferência de conhecimento tecnológico à comunidade - Garantia de manutenção local da tecnologia
Atores envolvidos - Rol de atores consultados de maneira prévia ao início do projeto - Nível de aceitação do projeto
Capital social - Associações sociais criadas por razão direta ou indireta do projeto
Meio Ambiente Saúde ambiental e - Redução de odores nocivos segurança - Redução do risco de incêndio
Aspectos de meio ambiente - Melhora da qualidade do ar pela redução de gases do efeito estufa - Qualidade e quantidade de água - Deflorestação e/ou erosão do solo - Gestão de resíduos - Impacto no volume de alimentos/ cultivos produzidos na comunidade
Conscientização/ Educação - Aumento na conscientização sobre temas Ambiental ambientais
27 Chegou-se, assim, aos seguintes resultados:
1. Indicadores Verificados no Princípio “Econômico”
28 A diversidade dos plantios existente permite que cada uma das plantações gere frutos em determinado período do ano, independentemente do período das chuvas. Os agricultores relatam que, mesmo no período de estiagem, enquanto os campos tradicionais de cultura no semiárido ficam secos, os campos de policultura, a partir do segundo ano, permanecem verdes e produtivos. Desta forma, além de garantir a segurança alimentar da família, o agricultor consegue ter vender o excedente, durante todo o ano.
29 Em realidade, o Projeto envolve a adoção de novas práticas agrícolas sem que, para isso, sejam necessários investimentos econômicos significativos. “As práticas são simples e podem ser facilmente replicadas, sem ônus para as famílias e sem necessidade de recursos externos (financeiros, materiais ou humanos)” (UNV, Caixa; 2007). O maior investimento necessário é o próprio emprego de recursos humanos, que passarão a
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estar mais preocupados com a preparação do solo de forma ecologicamente amigável, com a rotação de culturas e com a garantia de cobertura contínua dos solos (questões melhor explicadas nos itens 4.3 e 4.4). Desta forma, a sustentabilidade econômica dos campos de policultura é facilmente atingida.
30 Paralelamente ao aumento da produção de frutas, verduras e leguminosas, os agricultores foram incentivados e orientados a articular-se em associações, para promover a venda de produtos excedentes. Com o apoio do IPB na elaboração de projetos, as associações criadas conseguiram adquirir galpões para uso compartilhado, assim como máquinas despolpadeiras, visando comercializar parte dos seus produtos já “industrializados”, na forma de polpas de suco e geleias, buscando aumentar a renda familiar e evitar desperdícios, conforme demonstra a Figura 3.
Figura 3. Armazenamento e Aproveitamento das Frutas Excedentes, Fonte: IPB, 2009
31 Avaliação participativa realizada por Freitas (2009) revela que os agricultores sentem- se realizados pelo trabalho investido em seus campos, deixando de se ver como vítimas da seca, havendo, assim, a elevação da autoestima dos agricultores e a valorização de suas atividades no campo. Consequentemente, os jovens diretamente envolvidos no projeto abandonam a ideia de migrar para os grandes centros, trabalhando nas propriedades familiares, reduzindo o êxodo rural. Esta percepção foi confirmada nas pesquisas de campo.
32 Além disto, o Projeto proporcionou empregos diretos de meio período inicialmente a 25 jovens, sendo que em 2008 seis deles foram contratados para funções que substituíram, inclusive, técnicos agrícolas (Sanches, 2011), entre aqueles que foram treinados para trabalhar no Projeto, levando conhecimento sobre a Policultura e técnicas agrícolas mais sustentáveis às comunidades envolvidas.
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33 Considerando-se que o Projeto teve início em 1999, e que o último relatório do IDH Municipal 2003 traz dados relativos ao censo do ano 2000, não é possível verificar se houve alterações neste índice nos municípios onde foi realizado. Entretanto, a percepção das famílias entrevistadas é de uma representativa melhoria na renda familiar, especialmente pela redução da dependência de recursos externos.
2. Indicadores Verificados no Princípio “Social”
34 O principal impacto social obtido pelo Projeto, conforme a percepção de seus gestores e também das comunidades envolvidas, foi a promoção de segurança alimentar às famílias. A adoção da Policultura proporcionou não somente maior variedade de alimentos à mesa das famílias - anteriormente, plantavam apenas feijão, milho e mamona; com o início do projeto, passaram a cultivar, também, andu, sorgo, gergelim, abóbora, caju, mamão, abacaxi, manga, palma, dentre tantas outras, a depender da potencialidade do local -, mas também maior qualidade de alimentos, visto que as práticas utilizadas dispensam todo e qualquer tipo de herbicida químico. A ausência destes herbicidas também elimina a exposição dos agricultores ao risco de contaminação.
35 Dentro dos conteúdos abordados durante a capacitação dos agentes comunitários e também dos agricultores treinados está a Segurança Alimentar. Os envolvidos passaram a valorizar mais os itens produzidos em suas propriedades, assim como os próprios frutos da Caatinga (a exemplo do umbu e da palma), encontrados de forma abundante, mas que, até então, eram subaproveitados na alimentação.
36 Deve-se ressaltar, ainda, que as capacitações realizadas pelo Projeto possibilitaram aos envolvidos formação técnica que facilita a inserção laboral.
3. Indicadores Verificados no Princípio “Empoderamento”
37 As famílias participantes do Projeto foram efetivamente capacitadas para adotar as técnicas necessárias para o policultivo, tornando-se, assim, detentoras da tecnologia necessária. Por envolver técnicas simples, acessíveis diretamente aos agricultores familiares do local, o Projeto dispensa a necessidade de contratação de manutenção externa.
38 Entre os conhecimentos tecnológicos adquiridos por meio de oficinas e intercâmbios entre agricultores estão: • práticas agroecológicas de cultivo e manejo (cobertura do solo, plantio diversificado, sistemas agroflorestais, adubação orgânica); • recuperação, seleção e armazenamento de sementes de espécies mais adaptadas à localidade; • uso de espécies nativas e adaptadas à realidade semiárida; • beneficiamento de processamento de alimentos; • criação de animais (galinhas, porcos, cabras) e de abelhas nativas.
39 Outro aspecto importante a ser salientado é que todos os agricultores são sensibilizados pelos próprios jovens agentes comunitários e pelos agricultores monitores, e são devidamente consultados sobre seu interesse em passar a adotar as práticas da Policultura. Desta forma, identificou-se um alto nível de aceitação do projeto por parte das comunidades entrevistadas.
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40 De acordo com os gestores entrevistados, constatação confirmada por Freitas (2009), uma das ações mais diretamente associadas à aceitação do Projeto e ao sucesso da participação comunitária está na formação de agricultores monitores e de jovens agentes comunitários rurais das próprias comunidades envolvidas. Estes atores foram formados pelo IPB para fazer a interlocução direta com os demais agricultores, sendo possível estabelecer canais de comunicação mais próximos e acessíveis.
41 Durante todo o processo de aquisição de conhecimentos, os agricultores foram incentivados e capacitados para o associativismo. Como resultado, quatro associações comunitárias foram criadas entre os envolvidos. Agricultores foram selecionados para uma formação integrada, de 24 meses de duração, em associativismo, cooperativismo, liderança e articulação política.
42 O Projeto realizou, anualmente, a chamada “Festa da Policultura”. Por três dias consecutivos, os agricultores dos municípios participantes reuniram-se para celebrar a formatura dos agricultores familiares capacitados nas técnicas da policultura. A programação incluiu entrega de certificados, palestras e depoimentos dos formandos.
43 Verificou-se que o capital social (confiança estabelecida entre os atores) foi estimulado, tanto que o plantio e o manejo dos campos de Policultura foram realizados, na maioria das vezes, em mutirões. Também a comercialização dos produtos excedentes foi realizada de forma coletiva, através de uma das associações criadas a partir do projeto.
Figura 4. Agricultores e Seus Familiares Integrantes do Projeto, Fonte: IPB, 2009
44 Importante observar que as decisões sobre as práticas e rumos do projeto geralmente eram tomadas coletivamente em reuniões trimestrais, que contavam com a participação da equipe técnica do IPB e, algumas vezes, de representantes dos agricultores e parceiros.
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4. Indicadores Verificados no Princípio “Meio Ambiente”
45 Um dos maiores diferenciais do Projeto é a sua preocupação em garantir a produção agrícola sem que, para isso, seja necessária a destruição da natureza. Não se admite, por exemplo, a utilização de queimadas para o preparo do solo, nem a aplicação de herbicidas químicos para o controle de pragas. A própria biodiversidade do policultivo reduz significativamente a ocorrência de plantas não desejadas, insetos e doenças.
46 O sistema de policultivo permite grande economia (ou até mesmo dispensa o uso) de água. Isto porque grande parte das plantas cultivadas (como umbu, maniçoba, palma, sisal, feijão de porco) acumula água em suas raízes, caules ou folhas, garantindo, assim, um solo mais úmido, sem necessidade de irrigação. Gestores entrevistados denominaram o modelo implantado de “sistemas de irrigação natural”, já que a forma de plantio garante a diminuição da temperatura, reduz a evapotranspiração, mantém o solo úmido durante a estiagem e permite o desenvolvimento saudável das culturas.
47 Uma das técnicas aplicada foi a utilização da palma e do mandacaru, plantas típicas da Caatinga, picadas em pedaços pequenos e sendo colocadas em buracos ao lado de outra cultura (conforme Figura 5). Desta forma, a palma e o mandacaru, que armazenam naturalmente muita água, cedem parte de sua reserva para outras plantas.
Figura 5. Agricultores picando palma, planta típica da Caatinga, composta por cerca de 90% de água, para o preparo do solo. Fonte: IPB (2009)
48 Durante as visitas realizadas, observou-se, ainda, que grande extensão de solos anteriormente degradados por práticas agrícolas inapropriadas foi recuperada. Devido à diversidade de plantas e ao número grande de raízes, são abertos canais que permitem melhor troca de gases entre o solo e a atmosfera (aeração), contribuindo para estruturação do solo.
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49 A técnica de realizar a cobertura do solo (demonstrada na Figura 6) foi comprovada pelos participantes do Projeto como altamente eficaz para reduzir a quantidade de água necessária para irrigação e aumentar a produtividade. Os agricultores utilizam resto de culturas (como palha de milho, mamona e feijão, assim como resíduo do sisal) para colocar sobre o solo e ao redor do caule das plantas. O objetivo dessa técnica é formar cobertura vegetal densa, rica em nutrientes e material orgânico, que cumpre duplo objetivo: nutrir o solo, dispensado a utilização de fertilizantes industriais, e baixar a temperatura do solo, reduzindo a evaporação.
Figura 6. Agricultores realizando a cobertura do solo. Fonte: IPB (2009)
50 Outro aspecto importante observado é que, ao cultivar distintas espécies em um mesmo espaço, a área torna-se mais resistente a pragas, dispensando a utilização de agrotóxicos.
51 Percebeu-se mudança da relação dos agricultores com a terra e com suas propriedades, como maior respeito ao ambiente, a eliminação de técnicas destrutivas, a exemplo de queimadas, e a busca de harmonização entre produção e natureza. Esta alteração de percepção dos agricultores veio acompanhada de maior conscientização sobre o clima, temática que acompanhou todas as capacitações realizadas.
Conclusões
52 Considerando-se que as regiões semiáridas do mundo, já castigadas por pobreza e desigualdades, estão entre as mais vulneráveis às mudanças climáticas, torna-se urgente pensar em soluções que integrem a minimização dos impactos do aquecimento global e a promoção de desenvolvimento sustentável. Entretanto, as propostas de desenvolvimento devem ter como foco real o empoderamento das comunidades
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envolvidas, possibilitando o efetivo desenvolvimento humano nas localidades onde serão implantadas. Desta forma, relatar práticas bem sucedidas que aliem a luta contra as mudanças climáticas e o desenvolvimento humano torna-se um objetivo a ser perseguido em todo o mundo semiárido, visto que estas experiências podem ser reaplicadas em outras comunidades com realidades semelhantes. O presente estudo demonstrou que o projeto Policultura no Semiárido, desenvolvido no Estado da Bahia, em uma das regiões mais pobres do semiárido brasileiro, é um exemplo de prática que, por conta de sua relativa simplicidade e baixo custo, pode vir a ser reaplicada em outras regiões semiáridas do Brasil e também do mundo. Vale ressaltar que a própria caracterização da Policultura como uma tecnologia social, certificação conferida pelo Prêmio Banco do Brasil de Tecnologias Sociais em 2007, já é um forte indicativo da possibilidade da reaplicação deste Projeto em outras realidades. De fato, ele foi aplicado em 65 comunidades distintas, em municípios diferentes.
53 Entretanto, é importante observar que, de acordo com os dados levantados, esse sucesso somente foi possível tendo em vista que o Instituto de Permacultura da Bahia, organização não governamental responsável pela condução do projeto, efetivamente envolveu os agricultores familiares, beneficiários das atividades, em todas as ações realizadas. Constatou-se que a participação de agricultores locais como monitores que deram exemplos a outros profissionais da região, especialmente através da constituição de campos de policultivo experimentais, bem como de jovens das localidades, capacitados para atuar como agentes comunitários, permitiram que os conhecimentos de técnicos e de outros agricultores fossem efetivamente incorporados à realidade dos quatro municípios onde o Projeto foi desenvolvido.
54 Ademais, de acordo com os próprios gestores, os resultados positivos alcançados não seriam possíveis se o Projeto não tivesse sido capaz de aglutinar diversos atores (governo, empresas, associações e organizações não governamentais) em prol de um objetivo comum: melhorar a realidade da agricultura familiar no semiárido brasileiro.
55 A melhora efetiva desta realidade, constatada por meio desta pesquisa, também só foi possível porque o Projeto procurou integrar os três pilares básicos da sustentabilidade (em suas dimensões econômica, social e ambiental), empoderando efetivamente os agricultores para a aplicação de técnicas de cultivo e manejo, bem como de acesso a mercados, de forma coesa e que valorizou o trabalho coletivo.
56 Verifica-se, assim, que o efetivo envolvimento das comunidades na realização de técnicas e procedimentos simples, caracterizados como tecnologias sociais, pode trazer contribuições importantes para a melhoria da qualidade de vida das pessoas envolvidas. Entretanto, este envolvimento deve vir acompanhado do empoderamento das comunidades para a tomada de decisões, especialmente por conta das alterações sociais, econômicas e ambientais que deverão ser ocasionadas pelas mudanças climáticas.
57 Certamente, o fato de esta pesquisa ter sido realizada única e exclusivamente em um dos Estados de clima semiárido no Brasil, país considerado diferenciado por conta do volume de precipitação existente em suas zonas semiáridas, limita sua possibilidade de generalização. É necessário que novas pesquisas sobre tecnologias sociais como a Policultura no Semiárido sejam realizadas em diferentes áreas geográficas do Brasil e do mundo, visando a determinar seu grau de reaplicabilidade e de efetividade em circunstâncias distintas, para que seja possível assegurar que este tipo de tecnologia
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pode representar um grande diferencial para o desenvolvimento humano e enfrentamento das mudanças climáticas em zonas áridas e semiáridas de todo o mundo.
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NOTES
1. Sessenta e três por cento (63%) dos municípios da Bahia são considerados de clima semiárido.
ABSTRACTS
The previsions say that the semiarid regions in the world are between the most impacted by the global climate change. In Brazil, among the environmental (lost of biodiversity, extreme droughts), social (migrations, diseases exposition) and economics (reduction on income generation, in employment rates, and in the Gross Domestic Product) of global warming, it is affirmed strong pressures specially over the agriculture and livestock, the mainly subsistence resource in Brazilian semiarid region, because of the increase of the rain irregularity and increase of evaporation. However, it is possible to believe that the many projects that are being developed by the social movement of convivial with the semiarid could play an important act in the climate change mitigation and adaptation, and also in the region development. In this paper, one of this initiatives is presented, the Policultura no Semiárido (multiple cultivation in semiarid), developed by Instituto de Permacultura da Bahia that used simple technologies, evolving the local and the experts knowledge, contribute to Human Development in 65 rural communities in four municipalities in semiarid region at Bahia state, bringing new ways to adapt to the climate reality, with less green house emission, and with the improvement of life conditions.
Prevê-se que as regiões semiáridas do mundo estarão entre as mais afetadas pelos impactos das mudanças climáticas globais. No Brasil, entre os diversos impactos ambientais (perda da biodiversidade, secas extremas), sociais (migrações em massa, exposição a doenças) e econômicos (queda na geração de renda, redução de empregos, impactos negativos no Produto Interno Bruto) do aquecimento global, acredita-se em fortes pressões especialmente sobre as atividades agropecuárias realizadas em nível familiar, principais fontes de subsistência no semiárido brasileiro, diante das chuvas ainda mais irregulares e do aumento da evotranspiração. Entretanto, acredita-se que diversos projetos desenvolvidos por integrantes do movimento social de convivência com o semiárido podem ter uma importância fundamental tanto no que diz respeito à mitigação e adaptação às mudanças climáticas, tanto no que se refere ao desenvolvimento da região, de forma sustentável. Neste trabalho, é apresentada uma destas iniciativas, a Policultura no Semiárido, desenvolvida pelo Instituto de Permacultura da Bahia que, através da utilização de tecnologias sociais simples e que envolveram o conhecimento popular e de técnicos, contribui para o Desenvolvimento Humano (DH) de 65 comunidades rurais onde foi aplicada, localizadas em quatro municípios do semiárido do Estado da Bahia, a partir de novas formas de adaptarem-se à realidade climática, com menor emissão de Gases do Efeito Estufa, e também melhorias às condições de vida no semiárido.
On prévoit que les régions semi-arides du monde feront partie des régions les plus affectées par les impacts des changements climatiques globaux. Au Brésil, parmi les différents impacts environnementaux (perte de la biodiversité, sécheresses extrêmes), sociaux (migrations de masse, exposition aux maladies) et économiques (chute de la génération de revenus, baisse des emplois, impacts négatifs sur le produit intérieur brut) du réchauffement global, on envisage de fortes pressions en particulier concernant les activités agricoles d'élevage réalisées au niveau
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familial, principales sources de subsistance dans le milieu semi-aride brésilien, dues aux pluies plus irrégulières et à l'augmentation de l'évapotranspiration. Cependant, on pense que les différents projets mis en œuvre par les parties du mouvement social d'échanges avec le milieu semi-aride peuvent avoir une importance fondamentale, tant au niveau de l'atténuation et de l'adaptation aux changements climatiques, qu'en ce qui concerne le développement durable de la région. Ce travail présente l'un de ces projets : la Polyculture dans le milieu Semi-aride. Cette initiative est menée par l'Institut de Permaculture de Bahia qui, au travers de l'utilisation de technologies sociales simples prenant en compte les connaissances populaires et les techniques, contribue au Développement Humain (DH) de 65 communautés rurales où elle a été appliquée. Ces communautés, situées dans quatre municipalités de la région semi-aride de l'Etat de Bahia, ont trouvé de nouvelles manières de s'adapter à la réalité climatique, en émettant moins de gaz à effet de serre tout en améliorant les conditions de vie dans le milieu semi-aride.
Cabe prever que las regiones semiáridas del mundo estarán entre las más afectadas por los impactos de los cambios climáticos globales. En Brasil, los diversos impactos medioambientales (pérdida de la biodiversidad, sequías extremas), sociales (migraciones en masa, exposición a enfermedades) y económicos (caída de la renta, reducción de empleos, impactos negativos en el Producto Interior Bruto) del calentamiento global, se traducen en una enorme presión especialmente en las actividades agropecuarias realizadas a escala familiar, las principales fuentes de subsistencia en las regiones semiáridas brasileñas, debido a unas lluvias cada vez más irregulares y al aumento de la evapotranspiración. Sin embargo, cabe considerar que los diversos proyectos desarrollados por integrantes del movimiento social de convivencia con el semiárido, pueden tener una importancia fundamental tanto en lo que respecta a la mitigación y adaptación de los cambios climáticos, como en lo que se refiere al desarrollo de la región, de una manera sostenible. En este contexto se ha presentado una de estas iniciativas, el Policultivo en el Semiárido, desarrollada por el Instituto de Permacultura de Bahía que, a través del uso de tecnologías sociales sencillas y propias del conocimiento popular y de técnicos, contribuyó al Desarrollo Humano (DH) de las 65 comunidades rurales en las que se aplicó, ubicadas en cuatro municipios del semiárido del Estado de Bahía, a partir de unas nuevas formas de adaptarse a la realidad climática, con una menor emisión de Gases de Efecto Invernadero y también con mejoras en las condiciones de vida en el semiárido.
INDEX
Palavras-chave: Bahia-Brasil, desenvolvimento humano, mudanças climáticas, policultura, regiões semiáridas Keywords: Bahia-Brazil, climate changes, human development, multiple cultivations, semi-arid regions Palabras claves: Bahía-Brasil, cambios climáticos, desarrollo humano, policultivo, regiones semiáridas Mots-clés: Bahia-Brésil, changements climatiques, développement humain, polyculture, régions semi-arides
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AUTHORS
ANDRÉA CARDOSO VENTURA Studying for a doctorate in administration, Federal University of Bahia (UFBA), Address: Av. Reitor Miguel Calmon, s/n – Vale do Canela, Salvador, Bahia – CEP: 40110-903, [email protected]
JOSÉ CÉLIO SILVEIRA ANDRADE Federal University of Bahia (UFBA), Address: Av. Reitor Miguel Calmon, s/n - Vale do Canela, Salvador, Bahia - CEP: 40110-903, [email protected]
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