األمــم املتحـدة *S/2019/858

Distr.: General 1 November 2019 جملس األمن Arabic Original: English

رسااا مؤ مةر ؤ 1 تشااا ان ام ي/نوفمرب 2019 موجهؤ إىل رئيساااؤ جملس األمن من رئيس جلنؤ جملس األمن امع ملؤ مبوجب امق ار 751 )1992( بشأن امصوم ل

ابسم جلنة جملس األمن العاملة مبوجب القرار 751 )1992( بشأن الصومال، ووفقا للفقرة 54 من قرار جملس األمن 2444 )2018(، يشـــــرفأ ين ي طي هذه الرســـــالة التقرير النهائي لفريق اخلرباء املعأ ابلصومال. ويف هذا الصــــــــــــد ، ترجو اللجنة ممتنة إطالع يعضــــــــــــاء جملس األمن علة هذه الرســــــــــــالة والتقرير وإصدارمها ابعتبارمها وث قة من واثئق اجمللس.

)توق ع( مارك بكستني دي بواتسوا ف رئ س جلنة جملس األمن العاملة مبوجب القرار 751 )1992( بشأن الصومال

* يع د إصدارها ألسباب فن ة يف 14 تشرين الثاين/نوفمرب 2019. 141119 141119 19-16960 (A) *1916960*

S/2019/858

رساااا مؤ مةر ؤ 27 أالول/ساااا تمرب 2019 موجهؤ من ف اق اخلرباء املعين ابمصااااوم ل إىل رئيس جلنؤ جملس األمن امع ملؤ مبوجب امق ار 751 )1992( بشأن امصوم ل

وفقا للفقرة 54 من قرار جملس األمن 2444 )2018(، نتشــــــــر ين طي هذه الرســــــــالة التقرير النهائي لفريق اخلرباء املعأ ابلصومال.

)توق ع( جاي هب دور منسق فريق اخلرباء املعأ ابلصومال

)توق ع( حممد عبد السالم اببك خبري شؤون إنسان ة

)توق ع( انزانني موشريي خبرية يف اجلماعات املسلحة

)توق ع( براين أو سوميف ن خبري يف اجلماعات املسلحة/املوار الطب ع ة

)توق ع( ماث و روس وتوم خبري مايل

)توق ع( ريتشار زابوت خبري يسلحة

19-16960 2/172

S/2019/858

موجز خالل الفرتة املشــمولة ابلتقرير األول لفريق اخلرباء املعأ ابلصــومال، بلا اســت دام ر ة الشــباب لألجهزة املتفجرة ال دوية الصــــــــنع يقصــــــــة د ل، يف ايري الصــــــــومال، بزث ة ســــــــنوية بل وايل الثل تقريبــا. وألول مرة، برهن مــا صــــــــــــــــ عل ــ، الفريق من بل الت م ــائ ــة ي جريــ بعــد وقوع انفجــارات، ابلدل القاطع علة ق ام ر ة الشــــــــباب بصــــــــنع متفجرات حمل ة منذ وز/يول ، 2017 علة األق ، ورمبا قب ذلك التاري . و ان ر ة الشــــــباب تعتمد يف الســــــابق علة متفجرات منتجة يف مصــــــانع عســــــ رية صـــــل عل ها يســـــا مســـــا من املتفجرات من خلفات ايترب والذخائر الم اســـــتول عل ها من بعثة ا با األفريقي يف الصومال لصنع يجهزة متفجرة يدوية الصنع؛ ويعأ صنع متفجرات حمل ة ين املوا املست دمة يف صــــنع األجهزة املتفجرة ال دوية الصــــنع رمبا يصــــبح اان يف متناول اجلماعة بصــــورة ي ثر يســــرا ب ثري من ذي قب . ما يشـ املال عامالم مق مدا يتر ة الشـباب. فقد سـل تقرير لفريق الرصـد املعأ ابلصـومال وإريرتث لعام S/2018/1002( 2018( الضـــــــوء علة فاءة ن ام ”فرض الضـــــــرائب“ الشـــــــب ، بن ام املاف ا الذي تتبع، ر ة الشباب يف جنوب ووس الصومال وعلة التنوع اجل رايف لذلك الن ام وقابل ت، للتنبؤ ب، وما يتســــــــــم ب، من قســــــــــوة. وخالل الفرتة املشــــــــــمولة ابلتقرير، تبني الفريق اجتاهام جديدام يف توســــــــــ ع ر ة الشــــــــباب لنطاإ تول د إيرا الا، يتمث يف فرض ىــــــــرائب علة الوار ات اات ة إى م ناء مقديشــــــــو. وتوفر قدرة ر ة الشباب املستمرة علة تول د إيرا ات يف املناطق الم تس طر عل ها اجلماعة فعل ا، بعضا من التفســــري لقدرلا علة الصــــمو يف وج، العمل ات األمن ة املتزايدة الم تقوم ا ومة الصــــومال ا با ية وال ارات اجلوية الم تشـــــــــنها الو ثت املتحدة األمري ة. ولرمبا تشـــــــــ قدرة ر ة الشـــــــــباب علة تقد اخلدمات األســاســ ة، مث توفري ســب اللجوء إى القضــاء، ســببا يف بعا اجلاذب ة الم ب ة ا يف مناطق من الصومال تص إل ها مؤسسات الدولة. ويف عام 2019، بلا تسل ر ة الشباب إى اخ مؤسسات ومة الصومال ا با ية د وصــــــــــــــولا إى إ ارة إقل م بنا ر، عندما قام مهاعة انتحارية ايبعة يتر ة الشــــــــــــــباب، يف 24 وز/يول ،، بتفجري نفسـها يف مقر اد ارة يف مقديشـو. وق ت يف هذا الجوم عمدة مقديشـو، عبد الرعن عمر عثمان ”ثرسو“، وما يق عن تسعة يش اص آخرين. وتبني قا ين ا نتحارية، ابدىافة إى شري ة لا، انتا موظفتني يف إ ارة إقل م بنا ر وية مزيفة. و تزال ر ة الشــــــباب ييضــــــا تشــــــ لديدا قوث للســــــالم واألمن ادقل م ني. ففي 15 انون الثاين/يناير 2019، شـــــــــــــــن ايتر ة يول هجوم بري لا يف العاصـــــــــــــــمة ال ن ة نريويب، منذ عام 2013، بتنف ــذ عمل ــة علة اجملمع الفنــدقي DusitD2 خلفــ 21 قت ال م. و ــانــ تلــك العمل ــة فتــة للن ر حب م ما يتمتع ب، قائد اخلل ة ال ن ة التابعة للحر ة من رية تصــــــــــر واســــــــــتقالل ة بريتني، مبا يف ذلك اخت ار الد . و شـــــــف ييضـــــــا التحق قات الم يجراها الفريق يف الجوم عن وجو شـــــــب ة واســـــــعة ايبعة يتر ة الشباب مزو ة مبوار وفرية يف املنطقة لد إى اختطا رعاث يجانب.

3/172 19-16960

S/2019/858

ومع اقرتاب هناية عام 2018 وبداية عام ،2019 خل ر ة الشـــــــباب يف صـــــــراع مســـــــل مع فصــــ تن م الدولة ادســــالم ة يف العراإ والشــــام يف الصــــومال، اخ معق ذلك الفصــــ يف بونتالند ويف مقديشو. ويف بونتالند، طري ت ري علة ق ا ة هذا الفص ابست دام العنف يف هناية عام 2018، وبدي بعد ذلك علة منســـــقة جلباية ”الضـــــرائب“ من الشـــــر ات الم تت ذ من بونتالند مقرام لا، مســـــت دما يســـــال ب مماثلة لألســال ب الم ان تتبعها ر ة الشــباب. واألهم من ذلك ين فصــ التن م يف الصــومال قد رب ، ألول مرة منذ إنشـــــــــــــائ، يف عام ، 2015 جوم إرهايب مدبر وقع يف لدب آخر. ففي انون األول/ يســـــــــــــمرب ، 2018قبضـــــــ الســـــــلطات اديطال ة علة ي د الرعاث الصـــــــومال ني، هو عمر موشـــــــني إبراه م، يف ابري، إبيطال ا، لضــــلوع، يف مؤامرة اك خ وطها تن م الدولة ادســــالم ة لتفجري اتدرائ ة القديس بطر يف روما يف يوم ع د م ال املســـــــــــــ ، 25 انون األول / . يســـــــــــــمربو شـــــــــــــف التحق قات الم يجراها فريق اخلرباء، مبســـاعدة من ومة إيطال ا، عن وجو صـــالت بني إبراه م وعناصـــر تن م الدولة ادســـالم ة يف الصـــومال و ن ا ول ب ا. ومثّ تدهور العالقات بني ومة الصــــــــــــومال ا با ية والو ثت األعضــــــــــــاء يف ا با خالل الفرتة املشــــــــمولة ابلتقرير لديمدا إىــــــــاف ما لالســــــــتقرار يف الصــــــــومال. وتفاقم التوترات بني املر ز واملناطق بســــــــــــبب حماو ت ايت ومة ا با ية توج ، نتائج العمل ات ا نت اب ة الم يجرلا الو ثت األعضــــــــــــاء يف ا با يف جواب ند وبونتالند، وعلة األخص يف و ية جنوب ال رب يف انون األول/ يســــــــمرب 2018. وي ى قرار ايت ومة ا با ية اعتقال املرشـــــ لرائســـــة و ية جنوب ال رب، ختار روبوو، يف الفرتة الســـــابقة للعمل ة ا نت اب ة، إى اند ع ا تجاجات واســـــــــــــــعة النطاإ جرت يف ب دوا يف انون األول/ يســــــــــــــمرب 2018، وقتل خاللا قوات األمن ادقل م ة 15 مدن ا. وشـــــــــــــــاب العمل ة ا نت اب ة يي مضـــــــــــــــا الامات ابلرشوة، ص يعضاء الربملان ادقل مي يف و ية جنوب ال رب علة ما يرتاوح بني 20 يلف و ر و 30 يلف و ر نت اب مرشـــ مفضـــ . و صـــ فريق اخلرباء ييضـــا علة ي لة تف د ين اتبا للشـــؤون املــال ــة يف ايت ومــة ا بــا يــة قــام، قبــ إجراء انت ــاابت و يــة جنوب ال رب، بتحويــ مئــات اا من الدو رات إى ي د بار مسؤويل ايت ومة يف الو ية. وان لتوقف ايتوار بني ايت ومة ا با ية والو ثت األعضــــــــاء يف ا با بشــــــــأن املســــــــائ األمن ة الرئ س ة يثٌر يي مضا يف تنف ذ ه األمن الوطأ يف الصومال وفضال عن خطة ا نتقال، الم لد إى نق املســـــــؤول ات األمن ة من بعثة ا با األفريقي يف الصـــــــومال إى قوات األمن الصـــــــومال ة حبلول عام 2021. ومع ذلك بقق بعا األهدا األول ة خلطة ا نتقال، من قب اســـــــــت الء اجل ل الوطأ الصـــــــــومايل علة ن مدســــاب د وينويل وابريريي ويوط لي يف شــــب لي الســــفلة، من ر ة الشــــباب - مبســــاعدة من بعثة ا با األفريقي يف الصومال واجل ل األمري ي - يف الفرتة من ن سان/يبري إى آب/يغسطس 2019. ومثة تطور آخر يف ســب إعدا قوات األمن التابعة للح ومة ا با ية لتتوى املســؤول ات عوىــا عن بعثة ا با األفريقي يف الصومال، يتمث يف التسج الب ومرتي جلم ع يفرا اجل ل الوطأ الصومايل، الـذي يعلنـ ايت ومـة ا بـا يـة يهنـا يجنزت املر لـة األوى منـ، حبلول آذار/مـار 2019. غري ين ثالث راسات الة إفرا ية يجراها فريق اخلرباء بشأن تسج مئات من جنو اجل ل الوطأ الصومايل يف ب دوا ومقديشـــو خلصـــ إى ين يق من نصـــف الذين ي رج يمساؤهم يف واثئق التســـج التابعة للج ل الم صــــــــــ عل ها فريق الرصــــــــــد املعأ ابلصــــــــــومال وإريرتث يف عامي 2017 و 2018 ذ روا يف التســــــــــج الب ومرتي لعـــــام 2019. وعالوة علة ذلـــــك، ظهر يقـــــ من ُخس جنو القطـــــاع 60 للج ل الوطأ

19-16960 4/172

S/2019/858

الصـــــــــــومايل الذين ســـــــــــلم لم يســـــــــــلحة بم وســـــــــــم ايت ومة ا با ية يف يواخر عام 2017 يف قائمة التســج الب ومرتية لعام 2019، مما يثري تســاؤ ت ول ســبب تســل ومة الصــومال ا با ية يفرا ا مل يعو وا يعتربون من عناصـــر قوات األمن بعد ذلك بعام وا د. ومل يتم ن الفريق من بديد م ان وجو هؤ ء اجلنو السابقني يو األسلحة الم حبوزلم. وي رزت ايت ومة ا با ية تقدما م ملحوظا م يف جمال اد ارة املال ة العامة، بعد ين ي مل ثالثة برامج ان يتابعها خرباء صـــــــــــــندوإ النقد الدويل، و ث جمموعة من النقاط املرجع ة التقن ة الم لد إى بسني تول د اديرا ات احملل ة، ويف هناية املطا إاي ة ختف ف عبء الديون وت سري الوصول إى األسواإ الدول ة لالقرتاض. ومن بني تدفقات اديرا ات احملتملة الم يبرزلا الربامج التحصـ املباشـر لرسـوم املال ة اجلوية، وهي مســــــــــــؤول ة يخذلا ايت ومة ا با ية علة عاتقها عقب تســــــــــــلمها من من مة الطريان املدين الدويل يف زيران/يون ، 2019. و شـــــــــــــف بق ق يجراه فريق اخلرباء عن وجو خالفات مال ة اخ ال ئة الصـــــــــومال ة للطريان املدين واألرصـــــــــا اجلوية ف ما يتعلق بتحصـــــــــ متأخرات املال ة اجلوية ايتال ة، قام ال ئة بشطب يون قدرها 5.8 ماليني و ر مستحقة علة شر ة جواب إيرويز احملدو ة ون بص األموال من شر ة الطريان. و ظ فريق اخلرباء دوث بســـــــــــــــن يف بعا جوانب امتثال ايت ومة ا با ية أل ام الرفع اجلزئي يت ر توريد األســــلحة خالل الفرتة املشــــمولة ابلتقرير. فقد اســــتوف متطلبا ت جملس األمن ُخســــة ٌ من ادخطــارات الســـــــــــــــبعــة الم قــدمتهــا ايت ومــة ا بــا يــة إى جلنــة جملس األمن العــاملــة مبوجــب القرار 751 )1992(. ب د ين ق ام ايت ومة ا با ية إببالغ اللجنة عن ه قوات األمن وتشـــــــــــ لها عمال م ابلفقرة 9 من القرار 2182 )2014( ان غري متســـق وغري م تم . وواصـــ الفريق ييضـــا توث ق يســـلحة وذخائر ايبعة للح ومة ا با ية يف نطاإ ا ســـت دام غري املشـــروع - مبا يف ذلك 38 قطعة ســـالح عثر عل ها يف وزة جتار سوإ سو اء يف مقديشو وب دوا - ويف وزة ر ة الشباب. وعلة الرغم من ين إمدا ات العتا العســــــــــ ري إى ايت ومة ا با ية ختضــــــــــع لشــــــــــروط إخطار صــارمة، فإن اد ارات ادقل م ة يف الصــومال ما فتئ تتلقة األســلحة والذخائر بصــفة منت مة يف التفا علة ايت ر املفروض علة األســـــــــــــــلحة. وخالل الفرتة املشـــــــــــــــمولة ابلتقرير، عاين الفريق مئات الواثئق الم تتناول ابلتفصــــ ق ام شــــر ة املعا ن والندســــة ادث وب ة اململو ة للدولة إبمدا إ ارة إقل م يف الصــــومال ابنت ام ابألســــــلحة والذخائر علة مدار العقد الســــــابق. ويف ني ين الفقرة 11 )ي( من قرار جملس األمن 2111 )2013( تســــــم للدول األعضــــــاء بتوريد العتا إى ”مؤســــــســــــات يمن ة يف الصــــــومال“ خبال ومة الصــــــومال ا با ية، رهنا مبوافقة اللجنة، فلم يســــــبق يت ومة إث وب ا ين اســــــتفا ت من تلك اال ة ولو مرة وا دة. وابلن ر إى يمه ة األجهزة املتفجرة ال دوية الصنع بوصفها السالح املفض لدى ر ة الشباب، ينب ي تبســــ ر األســــلحة وبديث، ل ع س طرائق ايترب ايتديثة مل افحة التمر ، من خالل الســــعي، علة ســـــــــــــب املثال، لتق د صـــــــــــــول ر ة الشـــــــــــــباب علة الســـــــــــــالئف ال م ائ ة وغريها من املوا الم تســــت دمها لصــــنع األجهزة املتفجرة ال دوية الصــــنع. وقد شــــ ّ اســــتريا 180 طنا م من ما ة مزيج نرتات األمون وم وزي الوقو وغريها من املتفجرات امل صـــــــــــــــصـــــــــــــــة لبناء م ناء جرعد يف يثر/مايو 2019، إى بوصــــــاصــــــو، يف بونتالند، مثا علة التهديد احملتم للســــــالم واألمن وا ســــــتقرار يف الصــــــومال من خالل ا ســـــــــــتريا غري املن م للموا املتفجرة. و فع ارتفاع خطر بوي وجهة موا من هذا القب يف الصـــــــــــومال

5/172 19-16960

S/2019/858

اللجنة إى ين تطلب يف ن ســـــان/يبري 2019 ين يوصـــــي الفريق علة وج، الســـــرعة مببا ئ توج ه ة تقن ة لضمان ختزين تلك املوا يمان واملعرفة مبآلا يف املستقب . و ان ر ة الشـــــــباب مســـــــؤولة مرة يخرى عن الجمات األ ثر عد ا ىـــــــد املدن ني يف انتهاك للقانون الدويل ادنســــاين، الم اســــتهدف يســــاســــا مقديشــــو ومناطق يخرى يف جنوب ووســــ الصــــومال. واســــــــــــت دم تلك اجلماعة املقاتلة األجهزة املتفجرة ال دوية الصــــــــــــنع ديقاع قتلة وجر ة يف صــــــــــــفو املدن ني املق مني يف خ مات الناز ني ويف املطاعم واألسواإ ومرا ز التسوإ وامل اتب ايت وم ة والفنا إ. وواصــل ايتر ة ييضــا علتها ســتهدا املســؤولني ايت وم ني والربملان ني، و ذلك املندوبني الذين شــار وا يف العمل ة ا نت اب ة ا با ية يف عام 2016. ويف منطقة ابي ابخلصــوص، عمدت ر ة الشــباب يي مضــا إى جتن د مئات األطفال - بعضهم يتجاوز عمره 8 سنوات - قسرا، يو اختطافهم لتسج لهم يف ن ام مدار ايتر ة. و ظ الفريق ييضــــــا وجو اجتاه جديد يبع علة القلق وهو اســــــتهدا ر ة الشــــــباب للعاملني يف اجملال ادنســـــــــاين يف منطقة غدو، مبا يف ذلك ممارســـــــــة خطف عمال ادغاثة احملل ني من يج ايتصول علة فدية. ما ارت ب الشــرطة واجلهات الفاعلة العســ رية التابعة للح ومة ا با ية والو ثت األعضــاء يف ا با انتها ات ىـــــــــــد املدن ني. فعلة ســـــــــــب املثال، يف 31 انون األول/ يســـــــــــمرب 2018، يعدم اجل ل الوطأ الصـــــومايل إبجراءات موجزة ســـــتة رجال يشـــــتب، يف ارتباطهم حبر ة الشـــــباب يف بلدة ابر يرا، مبنطقة غدو. ويف بونتالند، قق الفريق يف يعمال تعذيب ومعاملة إنســـــــــــــــان ة ومه نة ارت بتها قوة يمن بونتالند، وهي و دة مدربة ومدعومة من الو ثت املتحدة ويقع مقرها يف بوصــــــــــاصــــــــــو. وابدىــــــــــافة إى ذلــك، ــد الفريق عــدة جمــا ت مثرية للقلق ف مــا يتعلق ابملال قــة القضــــــــــــــــائ ــة يف قضــــــــــــــــاث ادرهــاب، مبا يف ذلك قضـــــاث األطفال، عن طريق احملا م العســـــ رية يف بونتالند، مث اســـــت دام ا عرتافات املنتزعة ب التعذيب، وا تجاز املطول قب احملا مة، والقرارات الصـــــا رة ون تســـــب ب، واأل ام التعســـــف ة، وحمدو ية ايتقوإ يف ا ستئنا . وظ العنف اجلنســــي واجلنســــاين ميث مشــــ لة مســــتمرة خالل الفرتة املشــــمولة ابلتقرير. فقد ترك النزاع الذي طال يمده يف الصـــــومال املؤســـــســـــات ايت وم ة ون قدرة تذ ر علة تســـــج ا ت العنف اجلنســي وإجراء بق قات ف ها ومقاىــاة مرت ب ها. وت عاجل العديد من ايتا ت من خالل تدخالت شــ و العشـــائر، تشـــارك النســـاء - الالئي يشـــ لن غالب ة الضـــحاث - يف املفاوىـــات، و مينحن عا ة م صة من يي يموال ت دفع تعويا. ومنذ آب/يغســــطس ،مل 2018يوثق فريق الرصــــد املعأ ابلصــــومال وإريرتث وبعده فريق اخلرباء يي عمل ة تصـدير للفحم من الصـومال يف انتهاك للح ر الذي فرىـ، جملس األمن، علة ع س الصـا رات الم بلا جمموعها قرابة 3 ماليني س )000 75 طن( خالل الفرتة املشـــمولة ابلتقرير الســـابق. وي ى ق ام ول يعضــاء، من ب نها ادمارات العرب ة املتحدة وعهورية إيران ادســالم ة وع مان وال وي ، بتضــ ق اخلناإ علة وار ات الفحم إى إجبار املتجرين ابلفحم علة التوقف، بســـــــبب ايتاجة إى اســـــــتنباط يشـــــــ ال جديدة من املســـتندات املزيفة والرتت ب د ا مواند يلة بدلشـــحن الفحم. ب د ين ادنتاحمل احمللي للفحم يزال مســـتممرا، بل امل زوانت يف ســــــــــــــمايو وبور غابو ما بني 000 600 و 000 900 س يف وق تابة هذا التقرير، ترتاوح تقريبا الق مة السوق ة لب عها ابجلملة بني 30 و 45 مل ون و ر.

19-16960 6/172

S/2019/858

ووقع آخر عمل ة تصدير ربى مسجلة للفحم من الصومال يف آب/يغسطس 2018 عندما نقل ســــــــف نة شــــــــحن 000 190 س )750 4 طن( من الفحم من ســــــــمايو إى م ناء خور الزبري، ابلعراإ. وقد ي ع د تعبئة شـــــــــــــــحنة الفحم الصـــــــــــــــومال ة ونقلها من العراإ إى ول يعضـــــــــــــــاء جماورة طوال عام 2019. وعلة الرغم من ين صــا رات الفحم انطالقا من الصــومال قد توقف مؤقتما، فإن الشــب ات ادجرام ة الدول ة الضـــــــــــالعة يف هذا ا جتار ما زال نشـــــــــــطة. وعلم الفريق ييضـــــــــــا ين م ناء خور الزبري قد ي ست دم يف املستقب محور عبور لشحنات برية من الفحم املنقول علة منت سفن شحن جتارية، بد م من املرا ب الشراع ة التقل دية يف احمل الندي. واألســـــــــــــــــا املنطقي لفرض جملس األمن را للفحم يف قراره 2036 )2012( هو تقل ص إيرا ات ر ة الشـــــباب. وخالل الفرتة املشـــــمولة ابلتقرير، زا ت ر ة الشـــــباب من هجمالا علة التجار الذين ينقلون الفحم من مواقع ادنتاحمل الداخل ة إى نقاط التصــــــــــــدير يف الصــــــــــــومال، رج ايتر ة علة فرض ”ىرائب“ علة هذه الشحنات. وعلة الرغم من ين ر ة الشباب قد ت جتأ قدرا حمدو ا من اديرا ات املتـأت ـة من جتـارة الفحم، إ ين اجلمـاعـة بتفظ بقـاعـدة إيرا ات متنوعـة لل ـايـة من ”فرض الضـــرائب“ علة ع ع العمل ات التجارية تقريبما يف جنوب البال . وإذا توقف صـــا رات الفحم الصـــومايل اما، فمن غري احملتم ين ي ون لذلك يثر بري علة قدرة ر ة الشــــــباب علة مواصــــــلة ر ها. ومن ، يوصي فريق اخلرباء ين ري اجمللس استعرا مىا يت ر الفحم د تق م مدى استمرار مالءمت،.

7/172 19-16960

S/2019/858

احملتوايت الصفحة يو - مقدمة ...... 10 يلف - الو ية ...... 10 بـــاء - املنهج ة ...... 10 اثن ا - األفعال الم لد السالم واألمن وا ستقرار يف الصومال ...... 11 يلف - ر ة الشباب اجملاهدين ...... 11 بـــاء - الفص التابع لتن م الدولة ادسالم ة يف العراإ والشام ...... 22 ج م - املتفجرات املزمع است دامها ألغراض جتارية ...... 25 ال - العالقات ا با ية - ادقل م ة ...... 26 هاء - اد ارة املال ة العامة ...... 32 واو - قطاع النف وال از ...... 35 زاي - القرصنة البحرية ...... 35 اثلثا - ر توريد األسلحة ...... 36 يلف - امتثال ايت ومة ا با ية لاللتزامات املفروىة يف إطار الرفع اجلزئي يت ر توريد األسلحة . . . . . 36 بـــاء - امتثال الدول األعضاء يت ر توريد األسلحة ...... 39 ج م - التدفق غري املشروع لألسلحة إى الصومال ...... 41 رابعا - عرقلة املساعدات ادنسان ة ...... 42 خامسا - انتها ات القانون الدويل ادنساين الم تنطوي علة استهدا املدن ني ...... 44 يلف - ر ة الشباب...... 44 بـــاء - اجلهات الفاعلة التابعة للح ومة ا با ية وللو ثت األعضاء يف ا با ...... 46 ج م - بعثة ا با األفريقي يف الصومال وغريها من اجلهات الفاعلة الدول ة ...... 48 سا سا - انتها ات ايت ر املفروض علة الفحم ...... 52 يلف - ادنتاحمل والنق وامل زوانت ...... 53 بـــاء - عمل ات التصدير وا ستريا وإعا ة الشحن غري املشروعة ...... 54 ج م - الشب ات ادجرام ة ...... 55 ال - تنف ذ ايت ر ...... 55

19-16960 8/172

S/2019/858

سابعا - التعاون من جانب الدول واجلهات من غري الدول ...... 56 اثمنا - التوص ات ...... 57 يلف - األخطار الم لد السالم واألمن وا ستقرار ...... 57 بـــاء - ر توريد األسلحة ...... 58 ج ـــم - ايت ر املفروض علة الفحم ...... 59 ال - انتها ات القانون الدويل ادنساين...... 59

9/172 19-16960

S/2019/858

أوال - مقدمؤ أمف - اموالاؤ 1 - فريق اخلرباء املعأ ابلصــــومال هو خلف فريق الرصــــد املعأ ابلصــــومال وإريرتث، الذي يهنة جملس األمن و يت، يف 16 انون األول/ يســـــــــــــــمرب 2018 عمال ابلفقرة 10 من قراره 2444 )2018(. ويف الفقرة 11 من القرار نفســ،، ينشــأ اجمللس فريق اخلرباء وقرر ين تشــم و يت، املهام املب نة يف الفقرة 13 من القرار 2060 )2012( واملســـــــــــــــت ملة يف الفقرة 41 من القرار 2093 )2013( والفقرة 15 من القرار 2182 )2014( والفقرة 23 من القرار 2036 )2012( والفقرة 29 من القرار 2444 )2018( ف ما يتعلق منها ابلصومال. 2 - ووفقــا للفقرة 54 من القرار 2444 )2018(، قــدم فريق اخلرباء إى جلنــة جملس األمن العــاملــة مبوجب القرار 751 )1992( بشأن الصومال معلومات عن مستجدات منتصف املدة يف 10 يثر/مايو 2019. ما قدم الفريق إى اللجنة معلومات مست ملة مر ل ة شهر طوال فرتة و يت،. 3 - وســـــــــافر يعضـــــــــاء فريق اخلرباء، خالل بق قالم، إى إث وب ا، وادمارات العرب ة املتحدة، وعهورية إيران ادســـــــــــــالم ة، وإيطال ا، وتر ا، وعهورية إيران ادســـــــــــــالم ة، وعهورية تنزان ا املتحدة، وســـــــــــــ شـــــــــــــ ، والصـــــــومال، وفرنســـــــا، وقطر، و ندا، واململ ة املتحدة لربيطان ا الع مة وييرلندا الشـــــــمال ة، وموريشـــــــ و ، وهولندا، والو ثت املتحدة األمري ة. وفرىــ ايت ومة ا با ية ق و ا علة ســفر الفريق اخ الصــومال من آذار/مار 2019 وما بعده، فلم يتم ن يعضــــــاؤه من الســــــفر إ إى بربرة، وبوصــــــاصــــــو، وغاروي، وهرج سا خالل شهر شباط/فرباير 2019. 4 - واســـــــــــــتقر فريق اخلرباء بنريويب، و ان يتألف من اخلرباء التال ة يمساؤهم: جاي ا ور )املنســـــــــــــق(، وحممد ابب ر )الشؤون ادنسان ة(، وانزانني موشريي )اجلماعات املسلحة(، وبراثن يوسول فان )اجلماعات املسلحة/املوار الطب ع ة(، وماث و روسبوتوم )الشؤون املال ة(، وريتشار زابوت )األسلحة(.

ابء - املنهجيؤ 5 - تنطبق معايري ادثبات وعمل ات التحقق املب نة يف تقارير فريق الرصـــــــــــد املعأ ابلصـــــــــــومال وإريرتث علة العم الذي اىطلع ب، فريق اخلرباء يف الفرتة املشمولة اب ستعراض، علة النحو التايل: )ي( عع معلومات عن األ داث واملواى ع من مصا ر متعد ة، لما يم ن ذلك؛ )ب( عع معلومات من مصا ر لديها معرفة مباشرة ابأل داث، لما يم ن ذلك؛ )حمل( بــديــد يوجــ، ا تســــــــــــــــاإ يف يمنــاط املعلومــات ومقــارنــة املعلومــات املوجو ة ابملعلومــات اجلديدة وا جتاهات املستجدة؛ ) ( يخذ خربات وآراء اخلبري امل تص يف فريق اخلرباء يف ايتســـبان علة و مســـتمر ومراعاة التق م اجلماعي للفريق يف ما يتعلق مبصداق ة املعلومات وموثوق ة املصا ر؛ )ه( ايتصــــــول علة ي لة ما ية و/يو فوتوغراف ة و/يو مسع ة و/يو مرئ ة و/يو مســــــتندية لدعم املعلومات الم مت ععها؛

19-16960 10/172

S/2019/858

)و( بل الصور الساتل ة، سب ا قتضاء. 6 - وبذل فريق اخلرباء جهدا متأن ا ومنهج ا للوصـــــــــــول إى الضـــــــــــالعني يف انتها ات تدابري اجلزاءات بواســــــــطة يفرا ميل ون معرفة مباشــــــــرة بتفاصــــــــ ا نتها ات يو يعرفون يشــــــــ اصــــــــا لديهم معرفة مباشــــــــرة بتلك التفاص . 7 - ويجرى الفريق مقابالت مع طائفة واســـــــعة من املصـــــــا ر الم لديها معلومات ذات صـــــــلة، مبا يف ذلك مســـــؤولون وم ون وممثلون عن البعثات الدبلوماســـــ ة، ومن مات ايبعة للمجتمع املدين، وو ا ت معونة. ما التقة الفريق واتصــ مبســؤولني من اد ارات ادقل م ة، وممثلني لأل زاب الســ اســ ة واجلماعات املسلحة، ويعضاء يف يوساط األعمال التجارية واجملتمع املدين الصومايل. 8 - ووفقــا لنشـــــــــــــــرة األمني العــام بشـــــــــــــــــأن ســـــــــــــــــاســـــــــــــــ ــة املعلومــات وتصـــــــــــــــن فهــا والتعــامــ معهــا )ST/SGB/2007/6(، قدم فريق اخلرباء إى اللجنة، إى جانب هذا التقرير، عدة مرفقات ســـــــــــــــرية لل اية تتضــــــــــــمن معلومات قد ميس ال شــــــــــــف عنها ابأل اء الســــــــــــل م لألمم املتحدة يو برفاه وســــــــــــالمة موظف ها يو يطرا اثلثة يو ينتهك ا لتزامات القانون ة للمن مة. ولن تصـــــــــــــــدر هذه املرفقات ابعتبارها وث قة من واثئق جملس األمن.

اثني - األفع ل اميت هتدد امسالم واألمن واالستق ار يف امصوم ل أمف - ح كؤ امش ب اجمل هدان 9 - تزال اجلماعة املتطرفة ر ة الشباب اجملاهدين ) ر ة الشباب( ث ي رب لديد مباشر للسالم واألمن يف الصومال. وقد ساهم التصع د ال بري للضرابت اجلوية من جانب الو ثت املتحدة ىد مقاتلي ر ة الشـــــــباب وقا لا خالل الفرتة املشـــــــمولة ابلتقرير يف منع اجلماعة من التقاط ينفاســـــــها وايت لولة ون جتمع يعدا برية من املقاتلني، ول ن مل ي ن ل، يثر يذ ر يف قدرة اجلماعة علة شــــــن هجمات غري منط ة بشــــ منت م يف ع ع ي اء الصــــومال. و تزال ر ة الشــــباب قا رة ييضــــا علة تنف ذ هجمات تقل دية من ني اخر ىد قوات ايت ومة ا با ية وبعثة ا با األفريقي يف الصومال، مث ال مني الذي نصبت، للو دة البوروندية التابعة لبعثة ا با األفريقي يف بلعد يوم 29 وز/يول ، 2019. 10 - وخالل الفرتة املشـمولة ابلتقرير، نفذت ر ة الشـباب عد ا غري مسـبوإ من الجمات ابألجهزة املتفجرة ال دوية الصـــــــــنع. ويعأ توافر ي لة قاطعة علة ين ر ة الشـــــــــباب تصـــــــــنع املتفجرات اخلاصـــــــــة ا )ان ر ”اســـــــت دام ر ة الشـــــــباب لألجهزة املتفجرة ال دوية الصـــــــنع“ ي انه(، ين يف متناول اجلماعة اان إمدا ات جاهزة من م وانت األجهزة املتفجرة ال دوية الصـــنع. و تزال طريقة عم ر ة الشـــباب تتمث يف نشـــــــــــر األجهزة املتفجرة ال دوية الصـــــــــــنع احملمولة علة مر بات خرتاإ حم الد ، يلي ذلك هجوم يقوم ب، ما يصـــ إى ســـتة مســـلحني. وتتمث الســـ اســـة املعلنة للحر ة يف اســـتهدا الفنا إ واملطاعم الم يراي ها مسؤولو ايت ومة ا با ية، علة الرغم من ين غالب ة ىحاث اجلماعة من املدن ني ااخرين. 11 - و ما يشري إل ، يف العديد من تقارير فريق الرصد املعأ ابلصومال وإريرتث، تسلل ر ة الشباب ييضــــــــا إى مؤســــــــســــــــات ومة الصــــــــومال ا با ية)1(. ففي 24 وز/يول ، 2019، الســــــــاعة 16:55 ______)1( ان ر ي دث هذه التقارير ابلوث قة S/2018/1002، املرفقني 2-2 و 4-2 )السريني لل اية(.

11/172 19-16960

S/2019/858

ابلتوق العاملي املو د + 3، قام مفجرة انتحارية منتم ة إى ر ة الشــــــباب بتفجري نفســــــها مبقر إ ارة إقل م بنا ر يف مقديشـــــو. ويســـــفر الجوم عن مقت ما يق عن 10 يشـــــ اص، منهم عمدة مقديشـــــو، عبد الرعن عمر عثمان ”ثريســو“ وثالثة من رؤســاء املديرثت. وتبني قا ين ا نتحارية ان موظفة يف إ ارة إقل م بنا ر منذ يثر/مايو 2018، ب هوية منتحلة)2(. ويف وق إعدا هذا التقرير، مل ي ن قد يلقي القبا بعد علة متواطد يف التفجري، وهو موظف ييضا يف اد ارة ان يست دم امسا مستعارا. 12 - ومل تتناقص قدرة ر ة الشــباب علة جأ إيرا ات اخل ة بفرض ”ىــرائب“ علة ع ع جوانب ا قتصــــا الصــــومايل، ومن املرج يهنا توســــع خالل الفرتة املشــــمولة ابلتقرير، تشــــري األ لة األول ة إى ين اجلماعة بديت فرض ىـــــــــرائب علة الوار ات إى م ناء مقديشـــــــــو )ان ر ” وي ر ة الشـــــــــباب“ ي انه(. وتواصـــــــــــ اجلماعة ييضـــــــــــا اســـــــــــت الل اخلدمات النقدية املتنقلة الم ختضـــــــــــع تقريبا م ألي تن م، واخلدمات املصـــرف ة احملل ة جلمع اديرا ات ونقلها يف ع ع ي اء البلد. ولئن ان تفع مر ز ادبالغ املايل التابع للح ومة ا با ية يف تشــــــــــــــرين الثاين/نوفمرب 2018 ميث خطوة إ اب ة يف م افحة وي ادرهاب اخ الصومال، ف جب تعزيز امتثال املؤسسات املال ة احملل ة )ان ر الفرع الثامن ي انه(. 13 - ويبني الجوم الم شـــــــــنت، ر ة الشـــــــــباب يف 15 انون الثاين/يناير 2019 علة جممع لألعمال التجارية يف نريويب يضــــم فندإ DusitD2 ين اجلماعة تزال لد الســــالم واألمن يف املنطقة. وقد نفذت ايتر ة ييضــــا عد ا غري مســــبوإ من الجمات ابســــت دام يجهزة متفجرة يدوية الصــــنع والجمات األخرى عرب ايتدو بني الصـــــــــــــــومال و ن ا يف زيران/يون ، و وز/يول ، 2019، رمبا يف حماولة ســـــــــــــــت الل توتر العالقات بني البلدين.

مدى سيط ة ح كؤ امش ب على املن طق دا ل امصوم ل 14 - منذ وقف العمل ات الجوم ة الرئ ســـــــــــــ ة لبعثة ا با األفريقي يف وز/يول ، 2015، ظ نطاإ ســــ طرة ر ة الشــــباب علة األراىــــي يف الصــــومال ون ت ري إى د بري. وعلة الرغم من ســــ طرة بعثة ا با األفريقي واجل ل الوطأ الصـــــــومايل علة مع م املرا ز ايتضـــــــرية، فال تزال يتر ة الشـــــــباب ســـــــ طرة مباشـــرة يو نفوذ مباشـــر علة مســـا ات شـــاســـعة من األراىـــي الداخل ة، وتســـتط ع ين تقطع طرإ ادمدا الرئ س ة وتعزل ابلفع اجل وب الم تس طر عل ها بعثة ا با األفريقي وايت ومة. 15 - ومي ن تصـــــــــــــــن ف مناطق نفوذ ر ة الشـــــــــــــــباب عموما يف ثالث فئات هي: ادقل م الذي تديره اجلماعة مباشـــــــــــرة، تشـــــــــــ ر ة الشـــــــــــباب ومة األمر الواقع؛ وادقل م الذي بتفظ ف ، بوجو عس ري بري؛ واملناطق الم تس طر عل ها ول نها تستط ع فرض ”ىرائب“ ف ها.

املناطق الم تديرها ر ة الشباب 16 - تزال ر ة الشـــــــــــباب تســـــــــــ طر إ ارث علة مع م وا ي جواب، مبا يف ذلك املر زان ايتضـــــــــــرثن الرئ ســــــ ان، بؤايل وســــــا و، و ’عاصــــــمة‘ ر ة الشــــــباب، جل ب. وتشــــــ بلدة ون و برو، يف إقل م جواب الســـــــفلة، مقر إ ارة الشـــــــؤون املال ة للحر ة، ومن املرج يهنا تضـــــــم نســـــــبة برية من ا ت اط ات النقدية املا ية للجماعة. ما تدير اجلماعة مناطق من إقل م شـــــب لي الســـــفلة، تتمحور ول بلدة ســـــباليل، وتق م ______Harun Maruf, “Mogadishu mayor targeted by female bomber”, Voice of America, 9 August 2019. )2( مي ن ا طالع عل ، عن طريق هذا الراب : www.voanews.com/africa/mogadishu-mayor-targeted-female-bomber.

19-16960 12/172

S/2019/858

مع م معســـــــــــــــ رالا التدريب ة يف املنطقة امل طاة ابل ابة ول قرية بولو فو ي، يف منطقة ابي، تق م بصورة روت ن ة فالت خترحمل للمجندين اجلد .

املناطق الم ف ها وجو عس ري بري يتر ة الشباب 17 - بافظ ر ة الشـــباب علة وجو عســـ ري بري يف مســـا ات واســـعة من األراىـــي الم تتمحور ول رر طريي، يف منطقة مدغ، وآ ن يبال، يف منطقة شـــــــــب لي الوســـــــــطة. وإىـــــــــافة إى ذلك، تشـــــــــن اجلماعة ر ا نشــطا ينطلق من جبال غول س يف بونتالند، علة بعد 30 لومرتا جنوب غرب بوصــاصــو، ويف يجزاء من منطقة غدو، ول بلدة العدي.

عع ر ة الشباب للضرائب 18 - تعم ر ة الشـــــــــباب مبثابة ومة موازية ىت يف املناطق الم تســـــــــ طر عل ها فعل ا، فتجمع ”ىــرائب“ وتقدم بعا اخلدمات األســاســ ة. وعلة النحو املفصــ يف تقرير فريق الرصــد املعأ ابلصــومال وإريرتث لعام S/2018/1002( 2018، املرفق 2-4(، تفرض ر ة الشــباب ىــرائب بشــ اعت ا ي علة التجارة، واملاشــــــــ ة، وادنتاحمل الزراعي بواســــــــطة جمموعة من نقاط التفت ل يف ع ع ي اء وســــــــ الصــــــــومال وجنوب، وتقوم إبنفاذ ا متثال عن طريق التهديد ابلعنف. 19 - ويتضمن املرفق 1-1 خريطة توى رجات التح م املتفاوتة للحر ة اخ الصومال.

استخدام ح كؤ امش ب مألجهزة املتفج ة اميدواؤ امصنع 20 - للمرة األوى، صـــــــــــــــ فريق اخلرباء علة ل قاطع يثب ين ر ة الشـــــــــــــــباب تنتج متفجرات )3( مصــــــنوعة حمل ا م، منذ 20 وز/يول ، 2017 علة األق . ويثبت التحال امل تربية التال ة لالنفجار الم يجراهــا مر ز بل الت األجهزة املتفجرة ادرهــاب ــة التــابع مل تــب التحق قــات ا بــا ي، والم ق ــدمــ إى الفريق، ين ر ة الشباب قد نفذت علة األق 11 هجوما ابألجهزة املتفجرة ال دوية الصنع يف الصومال ابســـت دام متفجرات مصـــنوعة حمل ا. و شـــف التحل الت ي لة علة وجو خال من ما ة النرتوغل ســرين املتفجرة الشـــــديدة ايتســـــاســـــ ة؛ ونرتات البوايســـــ وم، الم تســـــت دم عنصـــــر مؤ ســـــد، والفحم، املســـــت دم عنصـــــــر وقو )4(. وا ســـــــت دام املؤ د للمتفجرات املصـــــــنوعة حمل ا علة ييدي ر ة الشـــــــباب ميث تنويعا ألســــــال ب صــــــنع األجهزة املتفجرة ال دوية الصــــــنع، الم ت ســــــت دم ف ها عا ة متفجرات مطورة يف مصــــــانع عســــــــ رية مأخوذة يســــــــاســــــــا من املتفجرات امل لفة من ايتروب، وذخائر مســــــــتوى عل ها من بعثة ا با األفريقي، وموا منقولة بصورة غري مشروعة من ال من)5(.

______)3( ي د التحل امل تربي جلهاز متفجر يدوي الصــــــــــنع حممول علة مر بة مضــــــــــبوط يف إ شــــــــــا ب اها يف20 وز/يول ، 2017 وجو ما يت النرتوغل سرين ونرتات البوايس وم، وعنصر يتسق يف صفات، مع الفحم. )4( توفر املؤ ســــــدات، عند تر بها مع نســــــبة مناســــــبة من الوقو ، مصــــــدرا م ائ ا لأل ســــــجني لصــــــنع األجهزة املتفجرة يدوث )ان ر S/2018/1002، الفقرات 66 إى 69(. )5( األ ثر شــــــ وعا بني املتفجرات املطّورة يف مصـــــانع عســـــ رية واملســـــت دمة يف الجمات ابألجهزة املتفجرة ال دوية الصــــــنع يف الصومال مها ثالثي الن رتوتولوين )TNT( - 2 و 4 و 6 وثالثي نرتامني الس لو ثالثي امل ث لني )RDX(.

13/172 19-16960

S/2019/858

21 - وتشري املعلومات الم تلقاها فريق اخلرباء من جمموعة من خرباء إبطال الذخرية املتفجرة إى وجو صـــلة حمتملة بني صـــنع ر ة الشـــباب للمتفجرات املصـــنوعة حمل ا وزث ة تواتر الجمات ابألجهزة املتفجرة ال دوية الصــــــنع يف الصــــــومال خالل الســــــنوات األخرية)6(. ففي الفرتة من وز/يول ، 2018 إى وز/يول ، 2019، نفذت ر ة الشــــــــــــباب 548 هجوما ابألجهزة املتفجرة ال دوية الصــــــــــــنع يف الصــــــــــــومال، مقاب 413 هجوما يف نفس الفرتة من الســــــــنة الســــــــابقة، وميث ذلك زث ة نســــــــبتها 32 يف املائة)7(. ما زا ت ايتوا ث الم اسـت دم ف ها يجهزة متفجرة يدوية الصـنع بنسـبة 36 يف املائة يف إقل م بنا ر، الذي يضم مقديشو، خالل نفس الفرتة )ان ر املرفق 2-1()8(. 22 - ويبدو اســــت دام ر ة الشــــباب للمتفجرات املصــــنوعة حمل ا اســــت داما متنوعا ييضــــا من النا ة اجل راف ة اخ الصــــــــــــومال. و ظ خرباء يف إبطال الذخرية املتفجرة وجو متفجرات مصــــــــــــنوعة حمل ا يف جواب ند يف عبوات يصـــــــــــــــ ر، و ذلك يف هجوم مز وحمل ابألجهزة املتفجرة ال دوية الصـــــــــــــــنع احملمولة علة مر بــات ىــــــــــــــــد اجل ل الوطأ الصـــــــــــــــومــايل وقوات الــدفــاع الوطن ــة ادث وب ــة وقوات الو ثت املتحــدة يف ابر ســــان وين )40 لومرتا مشال ســــمايو( يف 19 انون الثاين/يناير 2019. ما تشــــري التقارير األول ة عن الجوم املعقد الذي وقع يف 12 وز/يول ، 2019 علة فندإ مدينة يف ســـــــــــــــمايو إى اســـــــــــــــت دام متفجرات مصنوعة حمل ا)9(. 23 - وعلة الرغم من ين اســـت دام ر ة الشـــباب للمتفجرات املصـــنوعة حمل ا يشـــ تطورا هاما، فال تزال اجلماعة تســـــت دم متفجرات مطورة يف مصـــــانع عســـــ رية ييضـــــا يف العديد من الجمات الم تشـــــنها ابألجهزة املتفجرة ال دوية الصنع)10(. ففي 9 تشرين الثاين/نوفمرب 2018، علة سب املثال، است دم ايتر ة متفجرات مطورة يف مصــــــانع عســــــ رية للهجوم علة فندإ الصــــــحفي يف مقديشــــــو )ان ر ”الجوم علة فندإ الصحفي“ ي انه(، الذي يسفر عن مقت ما يق عن 50 ش صا.

توراد مكوانت األجهزة املتفج ة اميدواؤ امصنع إىل امصوم ل 24 - يف الفقرة 29 من قرار جملس األمن 2444 )2018(، قرر اجمللس ين يواصــــــــــــــــــ فريق اخلرباء بق قات، املتصــــــــــلة بتصــــــــــدير املوا ال م ائ ة املســــــــــت دمة يف صــــــــــنع األجهزة املتفجرة ال دوية الصــــــــــنع إى الصــــــــــــومال. وابلتشــــــــــــاور مع خرباء يف إبطال الذخرية املتفجرة و م ائ ني، قام الفريق بتجم ع قائمة ابملوا ال م ائ ة والعناصـــر العا ية األخرى الم مي ن ين تســـت دمها ر ة الشـــباب لصـــنع يجهزة متفجرة يدوية

______)6( وقع 491 ااث متصـــــال ابألجهزة املتفجرة ال دوية الصـــــنع يف الصـــــومال خالل عام 2018، مقاب 402 يف عام 2017 و 295 يف عام 2016. و ىت وق تابة هذا التقرير، ي توقع ين يبلا عد ايتوا ث املتصـــــــــــــــلة ابألجهزة املتفجرة ال دوية الصنع 544 حبلول هناية عام 2019. )7( إ صاءات ائرة ادجراءات املتعلقة ابألل ام عن الصومال، للفرتة 2019-2016. )8( يف الفرتة من وز/يول ، 2018 إى وز/يول ، 2019، نفذت ر ة الشباب 137 هجوما ابألجهزة املتفجرة ال دوية الصنع يف بنا ر، مقاب 101 ا ث خالل الفرتة نفسها من السنة السابقة. .UNMAS Somalia Significant Activity Report, 22 July 2019 )9( )10( مقابالتمع خرباء يف إبطال الذخرية املتفجرة يف نريويب ومقديشو، انون األول/ يسمرب 2018 إى آب/يغسطس 2019.

19-16960 14/172

S/2019/858

الصـــنع، والم مي ن ين تســـفر عن نتائج التحل امل تربي املب نة يعاله)11(. واتصـــ الفريق بشـــر ات النق البحري الم جتري عا ة عمل ات النق العابر إى املواند الصـــومال ة الرئ ســـ ة، ما اتصـــ ابلدول األعضـــاء املعن ة، لطلب معلومات عن الشــــــــــــحنات الم بتوي علة مدخالت حمتم اســــــــــــت دامها يف إنتاحمل يجهزة متفجرة يدوية الصنع. و ىت اان، مل يتلق الفريق يي معلومات عمل ة من هذه ا ستفسارات. 25 - ويف 5 ن سان/يبري 2019، عثرت قوات األمن التابعة للح ومة ا با ية علة زجاجات فارغة من عا النرتيك يف خبأ ب األرض يتر ة الشــباب ابلقرب من إ شــا ب اها، إ دى ىــوا ي مقديشــو )ان ر املرفق 1-2(. ومي ن خل عا النرتيك حبما ال ربيت ك وال ل سرين دنتاحمل ما ة النرتوغل سرين، الم ا تشــف يف بال ختربية متعد ة للمتفجرات املصــنوعة حمل ا الم تســت دمها ر ة الشــباب. ويشـار املت صــــصــــون يف الذخائر املتفجرة الذين اســــتشــــارهم فريق اخلرباء إى ين، يوجد طلب صــــناعي مشــــروع )12( علة اما النرتيك امل ّر ز يف الصومال . 26 - ووثق الفريق ييضـــــا توافر نوعني من األمسدة احملتوية علة البوايســـــ وم يف ســـــمايو ومقديشـــــو، يف وز/يول ، وآب/يغســـــــــــــــطس 2019 )ان ر املرفق 1-2(. ب د ين حمتوى األمسدة املوثقة من البوايســــــــــــــ وم )5 و 10 يف املائة( مل يبلا ايتد األ ىن الالزم ي يصـــب مناســـبا دنتاحمل يجهزة متفجرة يدوية الصـــنع وهو 40 يف املائة)13(،

املضبوطات األسرتال ة 27 - يف 25 زيران/يون ، 2019، قام سف نة القوات البحرية األسرتال ة HMAS Ballarat بضب 697 ســا من مسا نرتات األمون وم، إىــافة إى وايل 000 475 طلقة من ذخرية األســلحة الصــ رية، من مر ب شــــراعي غري ايبع لدولة مع نة يف حبر العرب)14(. وتشــــري املعلومات ادىــــاف ة الم تلقاها الفريق من القوة البحرية لالبا األورويب إى ين الضــــــــب قد جرى قرب ســــــــا عمان الشــــــــمايل، مما يو ي ين مشال الصومال ان الوجهة احملتملة للمر ب)15(.

______)11( رزت التحق قات علة نق األمون وم ومسا نرتات البوايســـــ وم، و لورات البوايســـــ وم، و لورات الصـــــو يوم، والنرتوغل ســـــرين، والل سرين، واألس تون، وامل نس وم، وعا النرتيك، ومعجون يو مسحوإ األلومن وم، واملفجرات، وسلك التفجري، ونرتات األمون وم/زي الوقو . )12( مقـابلـة مع حملـ ايبع مل تـب التحق قـات ا بـا ي، يف 15 آب/يغســـــــــــــــطس 2019، ومقـابلـة مع اب ـ يف جمـال بل ـ املعلومات املتعلقة ابألعمال، يف 20 آب/يغسطس 2019. )13( مقابلة مع مت صص يف إبطال الذخرية املتفجرة، يف 12 آب/يغسطس 2019. Royal Australian Navy (@Australian_Navy), “The frigate #HMASBallarat conducted a boarding of a dhow in )14( ,the Arabian Sea”, 28 June 2019 علة الراب https://twitter.com/Australian_Navy/status/1144492250098888705. )15( يرســــــــــ الفريق رســــــــــالة إى البعثة الدائمة ألســــــــــرتال ا لدى األمم املتحدة يف 2 وز/يول ، 2019 لطلب املزيد من املعلومات وفرصة لفحص املوا املضبوطة، ل ن، مل يتلق بعد يي ر .

15/172 19-16960

S/2019/858

اهلجوم على فندق امصحفي 28 - يف 9 تشــــــــرين الثاين/نوفمرب 2018، فجرت ر ة الشــــــــباب ثالثة يجهزة متفجرة يدوية الصــــــــنع حممولة علة مر بات خارحمل فندإ الصـــــــحفي يف مقديشـــــــو)16(. هاجم اجملمع ُخســـــــة مســـــــلحني يرتدون )17( ما يبدو ين، الزي الرمسي الصــا ر ديثا لقوات األمن الصــومال ة والقبعات ايتمراء الم توافق، . وق ت يف هذا الجوم ما يق عن 50 شــــــــــ صــــــــــا ويصــــــــــ ب 100 جبروح، مما جع من، ي مة هجوم منذ هجوم 14 تشــــــرين األول/ي توبر 2017، الذي يســــــفر عن مقت وايل 600 شــــــ ص )ان ر S/2018/1002، املرفق 2-2(. 29 - وإىـــــــافة إى ذلك، ان بندق ة هجوم ة من طراز ا شـــــــن و مأخوذة من ي د املســـــــلحني بم عالمات متســـــــقة مع العتا الذي اســـــــتور ت، ومة الصـــــــومال ا با ية يف وز/يول ، 2017)18(. و ان اثنتان علة األق من القناب ال دوية غري املتفجرة الم ي خذت من املســـــــــــــــلحني بمالن عالمات مماثلة تقريبا للعالمات املوجو ة علة عدة قناب يدوية اســــتول عل ها قوات الدفاع الشــــعب ة األوغندية من ر ة الشباب يف بولو مرير يف آذار/مار 2018 )ان ر املرفقني 1-3 و 6-2()19(.

متوال ح كؤ امش ب 30 - توصــــــــــ تقرير صــــــــــا ر عن فريق الرصــــــــــد املعأ ابلصــــــــــومال وإريرتث يف عام 2018 إى ين ر ة الشـــباب ان تســـتمد إيرا الا من جمموعة متنوعة من املصـــا ر احملل ة، و ســـ ما الضـــرائب علة املر بات والبضـــــــــــــــائع العابرة والضـــــــــــــــرائب الزراع ة وابتزاز األعمال التجارية وفرض الز اة جربا )ان ر S/2018/1002 املرفق 2-4(. وتبني للفريق ين ر ة الشـــــــــــباب ظل ، طوال الفرتة املشـــــــــــمولة ابلتقرير، تســـــــــــت دم ن اما لالبتزاز يف ع ع ي اء جنوب ووســـ الصـــومال، علة الرغم من اســـتهدا القوات الدول ة لنقاط التفت ل التابعة يتر ة الشباب بش حمد )20(. 31 - ويف عام 2019، ي دت التحق قات الم يجراها فريق اخلرباء ين ر ة الشــباب واصــل توســ ع نطاإ قاعدة إيرا الا عن طريق فرض ىــرائب بصــورة منهج ة علة البضــائع املســتور ة إى م ناء مقديشــو. واســـــــــتنا ا إى املقابالت الم يجراها الفريق مع يعضـــــــــاء جمتمع األعمال يف مقديشـــــــــو، فقد اخرتق ر ة ______)16( سبق ين هاع ر ة الشباب فندإ الصحفي يف 1 تشرين الثاين/نوفمرب 2015، فقتل 24 مدن ا علة األق ويصاب 30 آخرين. )17( للحصـــــول علة معلومات عن ا ت ســـــابقة اســـــت دم ف ها ر ة الشـــــباب الزي الرمسي لقوات األمن الصـــــومال ة لشـــــن هجمات يف الصومال، ان ر S/2018/1002، الفقرات 29 إى 33. )18( شحنة من الصني مت تسل مها يف وز/يول ، 2017 )ايري ادخطار 2 شباط/فرباير 2018(. )19( ان ر ييضـا S/2018/1002، الفقرات 47 إى 49. بم لتا القنبلتني ال دويتني عالمة املصـنع 349، الم تشـري إى مصنع يف ســـــــــان بطرســـــــــربغ يف ا با الروســـــــــي. وقد صـــــــــنع القناب الم اســـــــــتول عل ها القوات األوغندية يف عام 1980، ب نما صنع القناب الم عثر عل ها يف الجوم علة فندإ الصحفي يف عام 1979. )20( يف 25 زيران/يون ، ، 2019يعلن ق ا ة الو ثت املتحدة األمري ة يف يق يفرا يهنا شــــــــــــن ىــــــــــــرابت جوية اســــــــــــتهداف ة يف قون و ابرو، الم سبق ين د ها فريق الرصد علة يهنا مر ز إ ارة الشؤون املال ة يتر ة الشباب )S/، 2018/1002 املرفق 4-2(. انــــــــــ ــــــــــر United States Africa Command, “U.S. airstrike targets al-Shabaab in support of the Federal Government of Somalia”, press release, 27 June 2019، عــــــــلــــــــة الــــــــرابــــــــ الــــــــتــــــــايل -www.africom.mil/media .room/pressrelease/31992/u-s-airstrike-targets-al-shabaab-in-support-of-the-federal-government-of-somalia

19-16960 16/172

S/2019/858

الشــــباب مؤســــســــات م ناء مقديشــــو، فضــــال عن و الء النق التجاري العاملني يف املدينة)21(. وبناء علة ذلك، ن ر ة الشــباب من ايتصــول علة قوائم الشــحن، الم تور ابلتفصــ طب عة الســلع املســتور ة وق متها ومل تها)22(. ويف الفرتة من 1 إى 7 ن ســــان/يبري 2019، اتصــــل ر ة الشــــباب يصــــحاب األعمال التجارية يف مقديشــو، ويبل تهم ين ع ع الوار ات إى م ناء مقديشــو ســت ضــع منذ ذلك الوق فصـــــــاعدا لن ام ر ة الشـــــــباب للضـــــــرائب)23(. ما طالب ر ة الشـــــــباب يصـــــــحاب األعمال التجارية يف مقديشـــــــو ابدعالن د ارة الشـــــــؤون املال ة التابعة للحر ة عن ع ع الوار ات قب ا ســـــــتريا ، حمذرة ين، س تم التحقق من ع ع ادعالانت من خالل مطابقتها بقوائم الشحن)24(. 32 - فعلة ســــــــب املثال، اســــــــتور ان جتاري يف يواخر وز/يول ، 2019 مقره يف ي د بلدان جملس التعـــــاون اخلل جي عـــــدة آ من األطنـــــان من موا البنـــــاء إى م نـــــاء مقـــــديشـــــــــــــــو. ويف يوائـــــ آب/ يغســــــــطس 2019، اتصــــــــل ر ة الشــــــــباب هاتف ا ابملمث التجاري يف مقديشــــــــو ويمرت، ابيتضــــــــور فورا م إى حم مة ر ة الشـــباب يف مبارك إبقل م شـــب لي الســـفلة)25(. وعند وصـــول، إى احمل مة، عرىـــ ر ة الشباب علة املمث قائمة الشحن الصا رة من م ناء مقديشو، واملبني ف ها شحنات الشر ة خالل السنة التقومي ة. وطلب ر ة الشــــــــــــباب من الو فع مبلا تتجاوز ق مت، 000 70 و ر ضــــــــــــريبة للحر ة. وعالوة علة ذلك، ينذروه بوجوب فع الضــــرائب علة الشــــحنات املســــتقبل ة مقدما م. وعقب التشــــاور مع إ ارة الشـــر ة، فع الو املبلا عن طريق بوي بني ســـاابت عم مع مؤســـســـة مصـــرف ة صـــومال ة)26(. وقدم ر ة الشباب إيصام للشر ة عن املعاملة، وتوجد نس ة من، يف املرفق 1-4 )سري لل اية(.

نظ م امعدامؤ حل كؤ امش ب 33 - ابدىـــــــافة إى قدرة ر ة الشـــــــباب علة بصـــــــ الضـــــــرائب، فهي تقدم ييضـــــــا بعا اخلدمات األســاســ ة املرتبطة عا ة ابيت ومة، ىت يف املناطق الم تســ طر عل ها بشــ فعلي. ويف ب ئة ل س ف ها ملؤسسات الدولة إ وجو حمدو يو ت ب ف ها تلك املؤسسات اما يف بعا ايتا ت، فإن توفري ر ة الشــباب حملا م بدائ ة وإاي تها اللجوء إى القضــاء - وقدرة ايتر ة علة إنفاذ ي امها عن طريق التهديد ابلعنف - رمبا وفر سببا جتذا ا لبعا شرائ الس ان. 34 - وغالبا م ما يتم اللجوء إى ن ام ر ة الشباب للعدالة ف ما يتعلق ابملنازعات علة مل ة األراىي، و ســـــ ما يف مقديشـــــو. وألن التقاىـــــي لدى الدولة غالبا ما ي ون ابهظ الت لفة وطوي األمد و مي ن التنبؤ ب،، ثريا ما تبدي األطرا املعن ة حبوار مع ر ة الشباب وتطلب الوساطة يف املسائ املتعلقة ابلنزاع

______)21( مقابالت مع ُخس مؤسسات لألعمال التجارية يف مقديشو، يف وز/يول ، وآب/يغسطس 2019. )22( مقابلة مع شـــــــــــر ة جتارية ول ة تســـــــــــتور األغذية اجملففة من منطقة جملس التعاون اخلل جي إى مقديشـــــــــــو، يجري يف يب، يف 26 زيران/يون ، 2019. )23( مقابالت مع ُخس مؤســــــــــــســــــــــــات لألعمال التجارية يف مقديشــــــــــــو، يف وز/يول ، وآب/يغســــــــــــطس 2019. ان ر ييضــــــــــــا S/2019/570، الفقرة 39. )24( مقابالت مع ُخس مؤسسات لألعمال التجارية يف مقديشو، يف وز/يول ، وآب/يغسطس 2019. )25( مقابلة مع شـــــــــــــر ة جتارية ول ة تصـــــــــــــدر األغذية اجلافة من منطقة جملس التعاون اخلل جي إى مقديشـــــــــــــو، يجري يف يب، يف 26 زيران/يون ، 2019. )26( املرجع نفس،.

17/172 19-16960

S/2019/858

علة مل ة األراىـــــي)27(. و ري املســـــؤولون يف ن ام العدالة لدى ايتر ة مقابالت مع اجلريان وغريهم من الشــــــــــــــهو ، ويســــــــــــــتدعون املدعي واملدعة عل ، إى حم مة ايتر ة يف تورتورو ابلقرب من يف وي، من يج إصــــدار ايت م. و صــــ فريق اخلرباء علة نســــ ة من اســــتدعاء ر ة الشــــباب ملدعة عل ، يف قضــــ ة نزاع علة يرض )ان ر املرفق 5-1(. 35 - وقد جتتذب آل ات العدالة يتر ة الشباب الفئات احملرومة ذات القدرة احملدو ة، يو املنعدمة، علة اللجوء إى مؤســـســـات الدولة القضـــائ ة. فعلة ســـب املثال، يف غ اب حما م يســـرة يعول عل ها يف املناطق الريف ة، توفر ر ة الشـــباب لبعا النســـاء الفرصـــة الو دة للتعويا املايل من األزواحمل الســـابقني واألقارب الذ ور)28(. و ان ايتواســــــــ ب احملمولة الم مت ايتصــــــــول عل ها من مســــــــؤولني متوفني يف ر ة الشــــــــباب يف منطقة ابي عام 2018 تتضــمن يمثلة علة األ ام القضــائ ة يتر ة الشــباب بشــأن طائفة متنوعة من املواىــ ع، مبا يف ذلك الطالإ وإعالة األو والســرقة و ازة األســلحة وب ع املاشــ ة. ويتضــمن املرفق 5-1 واثئق بشأن آل ات العدالة يتر ة الشباب.

امعملي ت اإلقليميؤ الجوم علة فندإDusitD2 يف نريويب 36 - يف 15 انون الثاين/يناير 2019، هاجم مقاتلو ر ة الشــــــــــــباب يف نريويب جممعا م جتارث م يضــــــــــــم فندإ DusitD2. وبدي الجوم وايل الســـــــــــــــاعة 15:25 ابلتوق العاملي املو د + 3 بتفجري انتحاري. واقتحم يربعة مســـــــــــــلحني اجملمع ابســـــــــــــت دام بنا إ من طراز الشـــــــــــــن و وقناب يدوية، مســـــــــــــتهدفني األش اص اخ فندإ 2DusitD واألعمال التجارية احمل طة. 37 - ويسفر الجوم عن وقوع 21 ىح ة، فضال عن يربعة مسلحني. و ان لتاري الجوم م زى هام، فقد تزامن مع الذ رى السنوية الثالثة ألشد الجمات فت ا يتر ة الشباب علة قوات بعثة ا با األفريقي يف الصـــــــــــــــومال، عندما اقتحم مقاتلون يف 15 انون الثاين/يناير 2016 قاعدة لقوات الدفاع ال ن ة يف بعثة ا با األفريقي يف العدي ابلصـــــــــــــــومال، مما يســـــــــــــــفر عن مقت وايل 150 من جنو قوات الدفاع ال ن ة )ان ر S/2016/919، الفقرات من 15 إى 20(. 38 - ويف ب ان مفصــــــ صــــــدر يف ال وم التايل للهجوم، يعلن ر ة الشــــــباب ين العمل ة - الم يطلق عل ها ا ســـم الرمزي القد لن لَّو - اســـتهدف ”املصـــاح ال رب ة والصـــه ون ة يف ع ع ي اء العامل لدعم يســـران املســـلمة يف فلســـطني“. ول س من عا ة ر ة الشـــباب إصـــدار هذه التربيرات، إذ ان يف املاىــي تربر هجمــالــا علة اجلهــات الفــاعلــة اخلــارج ــة، مثــ البلــدان املســــــــــــــــامهــة بقوات يف بعثــة ا بــا األفريقي، بتواجدها علة األراىـــــــــــي الصـــــــــــومال ة. وهذا التحُّول يتر ة الشـــــــــــباب ابجتاه الرت ز علة األهدا ال رب ة

______)27( يف الفرتة من انون الثاين/يناير إى ن ســـــان/يبري 2019، يجرى الفريق يربع مقابالت هاتف ة مع يفرا يق مون يف مقديشـــــو استعانوا حبر ة الشباب يف إ ا لول لقضاث متعلقة مبل ة يرا ض. International Crisis Group, “Women and Al-Shabaab’s insurgency”, Crisis Group Africa Briefing No. 145, )28( .June 2019 27 علة الراب -www.crisisgroup.org/africa/horn-africa/somalia/b145-women-and-al-shabaabs .insurgency

19-16960 18/172

S/2019/858

و ”برير“ القد مي ن ين ين ر إل ، يف ســـــــ اإ منافســـــــة اجلماعة املقاتلة املســـــــتمرة اخ الصـــــــومال مع تن م الدولة ادسالم ة، الذي رحمل علة ين ت ون ييديولوج ت، ي ثر عامل ة م من ييديولوج ة ر ة الشباب. 39 - وقبــ عــام تقريبــا من الجوم علة فنــدإ DusitD2، يفشـــــــــــــــلــ قوات األمن ال ن ــة يف مرييت، مبقاطعة إيزيولو، ب ن ا عمل ة يتر ة الشــــــــــــباب ابلســــــــــــ ارات املف ة ان مقررا م الق ام ا علة األرج يف الذ رى الســــــــــــــنوية الثان ة يتا ثة العدي )S/2018/1002، الفقرات من 75 إى 81(. وتشــــــــــــــري األ لة الم اســـــــــــــــتعرىـــــــــــــــها فريق اخلرباء إى ا تمال التداخ بني الشـــــــــــــــب ات الضـــــــــــــــالعة يف الت ط لعمل م مرييت و DusitD2، مبــا يف ذلــك وســـــــــــــــ ويــ مقره يف منــديرا، ن ــا )ان ر ” ويــ الجوم“ ي انه(، و ــذلـك است دام بندق ة من طراز 56-2 من جانب ي د املسلحني املشار ني يف الجوم علة فندإ DusitD2.

الفريق املهاجم 40 - ان الفريق املهاجم التابع يتر ة الشــــــــــــــباب يتألف من يربعة مســــــــــــــلحني ومفجر انتحاري يدعة ماهر خالد الرزيقي. والرزيقي هو العضـــــــــــــو الو د منذ فرتة طويلة يف ر ة الشـــــــــــــباب، و ان معروفا لدى الشرطة ال ن ة بسبب ىلوع، يف هجمات علة طول السا ال أ)29(. 41 - وقد ولد علي سامل غ تشون ي، وهو قائد ومش امل بأ السري لل ل ة املها عة يف ىوا ي نريويب،

عام 1995 يف إيزيولو ب ن ا. وخبال املعتا ابلنسبة لعنصر أ يف ر ة الشباب، من غ تشون ي سلطة تقديرية واســــــــــــعة واســــــــــــتقال ذات ا ف ما يتعلق بتفاصــــــــــــ امل ط - مبا يف ذلك اخت ار الد - بد من اخلضـــوع لاشـــرا املباشـــر من اخ الصـــومال. وىـــم املســـلحون ادىـــاف ون الثالثة عثمان إبراه م ج دي، وهو مواطن أ؛ وســــــــ اط عمر عبدي، وهو جد من معســــــــ ر ا اب ب ن ا؛ ومواطن صــــــــومايل جمهول الوية، وقد ســـــافروا من خ م ا اب لالجئني. ووجد يف وزة من املهاعني واثئق هوية متعد ة، بعضـــــها يصلي، يما الواثئق األخرى فقد مت ايتصول عل ها ابلرشوة يو ان مزورة ابل ام . 42 - وب ة تضـــل ه ئات إنفاذ القانون، ســـافر يعضـــاء اخلل ة منهم علة دة واجتمعوا يف نريويب قب يومني فق من الجوم. وقب الجوم ب وم وا د، مل ي ن يمر الد قد ســـــــــم هنائ ا م، وقام يعضـــــــــاء اخلل ة ابستطالع موقع بدي يف مشال نريويب.

وي الجوم 43 - ان عبدي علي حممد، وهو مواطن أ مق م يف منديرا، مبثابة لقة الوص التمويل ة األساس ة بني ر ة الشــــــباب يف الصــــــومال واخلل ة املهاعة يف ن ا. وقد اســــــت دم حممد يف وق ق ثالثة يرقام هاتف ة درسال ما يقارب 000 700 شلن أ )000 7 و ر( - مقسمة سب املعتا إى بويالت بوي منها بق مة 000 70 شـــلن أ )700 و ر( - إى زع م اخلل ة علي ســـامل غ تشـــون ي، عرب خدمة M-PESA، وهي اخلدمة املال ة الرئ ســــــ ة عرب الاتف احملمول يف ن ا. وقد مت اســــــت دام ي د يرقام حممد الاتف ة ييضـــــــــــــــا م يف يوائ عام 2018 لتحوي يموال إى عبد اجمل د عدن، وهو عنصـــــــــــــــر ايبع يتر ة الشـــباب يلق القبا عل ، قوات األمن ال ن ة يف شـــباط/فرباير 2018 علة خلف ة تدبري هجوم بســـ ارة ______)29( يف عام 2014، ان الرزيقي عضــــــــــــــوام يف خل ة اغت ال لفتها ر ة الشــــــــــــــباب بقت يفرا يمن يف املنطقة الســــــــــــــا ل ة، ويف تشـــرين األول/ي توبر 2014، شـــارك يف قت ي د ىـــباط الشـــرطة يف فندإ روثل ورت يف مومباســـا. تقرير ســـري للشـــرطة اطلع عل ، فريق اخلرباء، آذار/مار 2019.

19/172 19-16960

S/2019/858

مف ة مبتفجرات يدوية الصـــــــــــنع يف نريويب )ان ر S/2018/1002، املرفق 2-3(، مما يشـــــــــــري إى دوث تداخ يف الت ط للعمل تني. وتشـــــــــــــــري تقديرات متحف ة إى ين إعايل ت لفة عمل ة فندإ DusitD2 ترتواح بني 000 45 و 000 50 و ر )ان ر املرفق 1-6-1 )سري لل اية((.

البندق ة طراز 2-56 44 - يشــــري الرقم املتســــلســــ للســــالح الذي اســــت دم، ي د املســــلحني الذين هاعوا فندإ DusitD2 والعالمات ادىــــاف ة الم حيملها الســــالح إى قوة ا تمال ين ت ون تلك البندق ة جزءا من شــــحنة تتألف من 500 3 بنــدق ــة من طراز 56-2 اشـــــــــــــــرتلــا ومــة الصـــــــــــــــومــال ا بــا يــة من ومــة إث وب ــا يف عام 2013 فور الرفع اجلزئي للح ر املفروض علة األســـــــــــــــلحة)30(. ووجدت الشـــــــــــــــرطة ال ن ة يف وزة عناصــــر ر ة الشــــباب الذين يلق القبا عل هم يف شــــباط/فرباير 2018 يربع بنا إ من طراز 2-56، ث ييضا جزءا من شحنة عام 2013 )ان ر S/2018/1002، املرفق 3-2(. 45 - ويتضمن املرفق 1-6 راسة الة مفصلة عن الجوم علة فندإ DusitD2.

شب ات ر ة الشباب ادىاف ة يف شرإ يفريق ا 46 - شـــــــــــــــفـــ األ لــة الم ععـــ من التحق ق يف الجوم علة فنـــدإ DusitD2 عن وجو خالث إىــــاف ة يتر ة الشــــباب يف املنطقة، متصــــ بعضــــها ببعا من خالل اثنني علة األق من منســــقي اخلالث )31( موجو يْن يف معق ايتر ة يف جلب . ويشــــارت اتصــــا ت إل رتون ة، ان تتم يف مع م األ ان بل ة إن ل زية طلقة، إى وجو ي لة علة عمل ات مدبرة ختطا رعاث يجانب يف املنطقة احمل طة بن فاشـــــــــــــــا وان ورو ب ن ا، يف شــــــــــباط/فرباير 2019؛ وقد ي بط و دة شــــــــــرطة م افحة ادرهاب ال ن ة بنجاح هذه امل ططات)32(. و ان قا ة اخلالث احملل ون )”األمراء“( ملزمني بتقد تقارير شهرية إى جل ب بشأن ينشطة خل ة منهم. 47 - و ان منســــقو اخلالث املتمر زون يف جل ب يقدمون يموا لعناصــــر ايبعة للحر ة يف ن ا وتنزان ا عند الطلــب، و ــان علة يمري ــ خل ــة تقــد قــائمــة ابلنفقــات املقــدرة، مبــا يف ذلــك املرتبــات الشــــــــــــــهريــة البــال ــة 700 و ر ل عنصـر. وعند تلقي الطلب، ان املنسـق يوعز د ارة ون الشـؤ املال ة حبر ة الشـباب بتحوي األموال إى رقم هاتف يوفره العنصــــر، ابســــت دام خدمة M-PESA النقالة لتحوي األموال. و ان الطلبات املال ة تلىب ب ســــــــــــــر وان را ما ان يشــــــــــــــ ك ا؛ ويف إ دى ايتا ت، قدم ي د منســــــــــــــقي اخلالث 000 6 و ر - مبــا يف ذلــك 000 1 و ر ــدفعــة يتفلــة زفــا - لعم ــ من اخلالث النــائمــة يف عهوريــة تنزان ــا املتحدة من يج إنشاء خبز يف ار السالم وايتصول علة واثئق هوية تنزان ة. ويف ايتا ت الم ان منسقو اخلالث يرفضـــون ف ها طلبات العناصـــر، ان يعزى ذلك إى شـــواغ عمل ات ة ول س إى املبلا املطلوب. فعلة ســـب املثال، رفا منســـق خل ة طلبام أل د العناصـــر بشـــراء مر بة رابع ة الدفع من طراز Toyota Surf ألهنا غري مناسبة لت طي صفت، طالب جامعي.

______)30( ي بل اللجنة بشأن الشحنة يف 29 وز/يول ، 2013. )31( تعرف عل هما يجهزة يمن ول ة عن طريق عناوين بروتو ول ادنرتن . )32( مقابلة مع مصدر لألمن الدويل، زيران/يون ، 2019.

19-16960 20/172

S/2019/858

48 - واســتنا ا إى بل حملتوى هذه ا تصــا ت، يقدر الفريق ين عناصــر ر ة الشــباب يف الصــومال قـــد ولوا مـــا يقـــارب 000 100 و ر إى يربع خالث تتمر ز يف شـــــــــــــــرإ يفريق ـــا يف الفرتة بني آذار/ مار 2018 وشباط/فرباير 2019. 49 - ان ر املرفق 1-7 )ســــــــــــري لل اية( لالطالع علة ســــــــــــر مفصــــــــــــ لعمل ات ر ة الشــــــــــــباب يف شرإ يفريق ا.

التجن د اخ ن ا 50 - توفر ييضــــام ا تصــــا ت ادل رتون ة بني منســــقي اخلالث يف جل ب وعناصــــرهم يف امل دان ن رة فريدة يف يسال ب التجن د الم تست دمها ر ة الشباب يف ن ا. وقد اقرت عناصر يف ن ا يف عدة مناسبات جتندا حمتمال ألفرا يعرفوهنم عا ة من خالل عصــــــــــاابت إجرام ة. ويف إ دى ا ايتت، اقرتح عنصــــــــــر جتن د ”AH“، وهو مواطن أ من إثن ة غري صـــومال ة اشـــرتك مع، يف عمل ات ســـطو يف الســـابق. وســـه منســـق خل ة جل ب ســـفر ”AH“ إى الصـــومال يف الواك يف انون األول/ يســـمرب 2018، خضـــع ”AH“ لتدريب يف منطقة غدو لفرتة 24 يومام فق قب العو ة إى ن ا يف انون الثاين/يناير 2019. 51 - و الة ”AH“ تندرحمل يف إطار املعتا من الطريق الذي يســل ، اجملندون ال ن ون للوصــول إى الصــــــومال - من خالل نقاط العبور املفضــــــلة يتر ة الشــــــباب يف الواك - و ذلك من تدريب، يف منطقة غدو. غري ين القضــــــــ ة ث من جوانب يخرى بعدا م جديدا م ســــــــرتات ج ة ر ة الشــــــــباب للتجن د، يتم تفضـــــــــــــــ امتالك مهارات إجرام ة، مبا يف ذلك معرفة ف ة الروب من ه ئات إنفاذ القانون، علة األيديولوج ة يو ا نتماء لبعا املساجد يو الشب ات الدين ة.

الجمات العابرة للحدو إى اخ ن ا 52 - خالل الفرتة املشمولة ابلتقرير، ثف ر ة الشباب الجمات الم تتم ز ابل ر والفر وتست دم األجهزة املتفجرة ال دوية الصـــنع علة دو الصـــومال - ن ا، و ســـ ما خالل فرتة شـــهري زيران/يون ، و وز/يول ، 2019، الم شهدت ما جمموع، 30 ا اث م. وتراوح النطاإ اجل رايف لذه الجمات من يقصة نقطة دو ية مع الصـــومال يف الشـــمال، يف منديرا، إى ايتدو اجلنوب ة يف مقاطعة مو، مبا ي طي وايل 700 م. 53 - ووقع يخطر ا ث عرب ايتدو يف 15 زيران/يون ، 2019 يف ونتون مبقـاطعـة واجري، ن ا، عندما ق ت مثان ة عناصــــر من الشــــرطة ال ن ة، و جرح عد آخر بواســــطة جهاز متفجر يدوي الصــــنع. وقد وقع الجوم بعد يوم وا د فق من خطف ثالثة من يفرا ا ت اط يف الشــــرطة ال ن ة، وذلك يف منطقة ونتون ييضا م. 54 - وقد ت ون زث ة تواتر هجمات ر ة الشباب ابجتاه ن ا انجتة عن اشتدا التوترات الدبلوماس ة بني البلدين )ان ر ”النزاع بشـــأن ايتدو البحرية مع ن ا“ ي انه( الم حيتم ين اجلماعة املســـلحة تســـعة ال ا ست اللا. 55 - ويتضمن املرفق 1-8 معلومات إىاف ة عن هجمات ر ة الشباب عرب ايتدو ابجتاه ن ا.

21/172 19-16960

S/2019/858

ابء - امفصيل امت بع متنظيم امدومؤ اإلسالميؤ يف امع اق وامش م 56 - يف عام 2018، يفا فريق الرصــــــــــد املعأ ابلصــــــــــومال وإريرتث ين الفصــــــــــ التابع لتن م الدولة ادســــــــــــــالم ة يف العراإ والشــــــــــــــام املوجو يف منطقة ابري يف بونتالند، والذي يقو ه عبد القا ر مؤمن، قد خ فرتة من تقل ص ينشــــــطت، وإعا ة تن م صــــــفوف،، ما يور ابلتفصــــــ ظهور شــــــب ة اغت ا ت ايبعة لتن م الدولة ادســــــــــــــالم ة يف مقديشــــــــــــــو ويف وي )S/2018/1002، الفقرات 93 إى 97(. وخالل الفرتة املشــمولة بتقرير فريق اخلرباء، ظ الفريق اىــطرااب عن فا يف ق ا ة الفصــ ، وجهو ا تبدو متضــافرة تبذلا اجلماعة لبناء قاعدة إيرا ات ابســـــــت دام يســـــــال ب ا بتزاز ىـــــــد املؤســـــــســـــــات التجارية واألفرا علة غرار األســـــال ب الم تســـــت دمها ر ة الشـــــباب. وتشـــــري التقديرات الم ور ت يف تق م اخلي يجرت، قوة يمن بونتالند املدربة من الو ثت املتحدة و صــــ عل ، فريق اخلرباء يف يواخر تشــــرين الثاين/نوفمرب 2018 إى ين الفصـــــــــــــــ قد يناهز عد يفرا ه 340 مقاتال، ويشـــــــــــــــ هذا العد ، إذا ان ق قا، زث ة برية عن التقديرات السابقة لفريق الرصد الم وصل إى 200 مقات )S/2017/924، الفقرة 32(.

امص اع على امقي دة 57 - شـــــهدت هناية عام 2018 ســـــباقا عن فا لتويل الق ا ة بني عبد الرشـــــ د لقمان وانئب قائد تن م الدولة ادســـــــــــــــالم ة مهد معلم)33( ومؤيدي،، وبصـــــــــــــــورة يســـــــــــــــاســـــــــــــــ ة حممد يعد اه ي)34( وعبد ايت م )35( ذوقوب . ويف 13 تشـــــــــــــــرين األول/ي توبر، عثر علة معلم مقتو بطلق انري يف مــــديريــــة هــــ دن يف مقديشـــــــــــــو. ويف 18 تشـــــــــــــرين الثاين/نوفمرب تقريبا، تلقة اه ي عفوا من رئ س بونتالند آنذاك عبد الويل حممـد علي ”غـا “ غـا ر بونتالنـد متجهـا إى إث وب ـا خوفـا علة ســـــــــــــــالمتـ،)36(. ويف 14 ن ســــــــــــــــان/ يبريــ 2019، قتــ عبــد ايت م ذوقوب يف غــارة جويــة للو ثت املتحــدة يف حم بلــدة ريرو يف مشــال شرإ بونتالند)37(.

______)33( يف 27 شــــــــــــــباط/فرباير 2018، يعلن وزارة اخلارج ة للو ثت املتحدة معاقبة مهد معلم بوصــــــــــــــف، إرهاب ا عامل ا مصــــــــــــــنفا تصن فا خاصا. )34( ورت تقارير تف د ين حممد يعد اه ي هو العق املدبر للهجوم الذي شن علة فندإ إنرتانشوانل ف ل ج يف بوصاصو يف 8 شباط/فرباير 2017 )ان ر S/2017/924، املرفق 4-2(. S/2017/924 )35( يف التقرير النهائي لفريق الرصـــــــد املعأ ابلصـــــــومال وإريرتث لعام 2017 ) ، املرفق 2-2(، وصـــــــف عبد ايت م ذوقوب ين، ي د بار قا ة تن م الدولة ادسالم ة وعضو سابق يف ر ر ة الشباب يف جبال غول س يف بونتالند. )36( املعلومات مســــــتقاة من مســــــؤويل اســــــت بارات بار ال ني وســــــابقني يف بونتالند، ومن تقرير اســــــت بارايت اخلي لقوة يمن بونتالند. ويف 8 آب/يغســـــــــــــطس 2019، تلقة الفريق معلومات من شـــــــــــــاهد ع ان ا عة معرفة م ان اه ي ومن مقات ســـابق اثن يف تن م الدولة ادســـالم ة، تف د ين، موجو يف ي بويل يف ي يس ياباب. ان ر ييضـــا Harun Maruf, “Under ,pressure, IS militants in Somalia look to Ethiopia”, Voice of America, 19 August 2019 عـــــــلـــــــة الـــــــرابـــــــ ,www.voanews.com/africa/under-pressure-militants-somalia-look-ethiopia و Salem Solomon, “Ethiopian ,military captures suspected IS members”, Voice of America, 12 September 2019 عــــــــــلــــــــــة الــــــــــرابــــــــــ .www.voanews.com/africa/ethiopian-military-captures-suspected-members United States Africa Command, “U.S. confirms airstrike against ISIS-Somalia’s Abdulhakim Dhuqub”, )37( press release, 15 April 2019، علة الراب : -www.africom.mil/media-room/pressrelease/31765/u-s-confirms airstrike-against-isis-somalias-abdulhakim-dhuqub

19-16960 22/172

S/2019/858

58 - ويف يعقاب التطهري، يصـــب عبد الرشـــ د لقمان ) ارو /ل ل ســـي( هو الزع م الفعلي لفصـــ تن م الدولة ادســــالم ة، علة الرغم من ا تفاظ عبد القا ر مؤمن بصــــفت، أمري اجلماعة وزع مها الرو ي. ويرج يني ون لقمـان هو نفس الشــــــــــــــ ص احملـد يف التقرير النهـائي لفريق الرصـــــــــــــــد املعأ ابلصــــــــــــــومـال وإريرتث لعام 2017 بوصــــــــــف، (Abdiqani “Luqmaan” (Darod/Leelkase رئ س العمل ات العســــــــــ رية لتن م الدولة ادســـالم ة )ان ر S/، 2017/924 املرفق 2- (.2 وتشـــري معلومات اســـت بارات ة غري مؤ دة مســـتقاة من تقرير اخلي يعــدتــ، قوة يمن بونتالنــد إى ين لقمــان يرتاوح عمره بني 40 و 48 عــامــا، و ــان زع مــا ين ــا اخ ر ة الشباب يف غال ع و قب ق،انشقا وانضمام، إى فص تن م الدولة ادسالم ة يف عام 2015.

امص اع مع ح كؤ امش ب يف منطقؤ ابري 59 - يف انون األول/ يســـــــــــــمرب 2018، اندلع القتال بني فصـــــــــــــ تن م الدولة ادســـــــــــــالم ة و ر ة الشباب يف منطقة ابري للمرة األوى منذ مطلع عام 2016، و حور القتال ول مصا ر امل اه ايت وية يف املنـاطق اجلبل ـة من منطقـة ابري )ان ر املرفق 1-9(. و ـان الصـــــــــــــــراع العن ف بني فصـــــــــــــــ ـ تن م الـدولة ادسالم ة و ر ة الشباب مستمرا منذ تشرين الثاين/نوفمرب 2018، عندما بديت اجلماعتان علة ما يبدو يف التنافس بتزاز املؤســــــســــــات التجارية يف مقديشــــــو وبونتالند. و ان ي د عشــــــر موظفا من العاملني يف شــــــر ة هرمو الصــــــومال احملدو ة، ي رب شــــــر ة لالتصــــــا ت الســــــل ة والالســــــل ة يف الصــــــومال، قد لقوا مصـــرعهم خالل شـــهر تشـــرين الثاين/نوفمرب 2018 يف مقديشـــو علة يد مســـلحني يف د يهنم ينتمون إى من فص تن م الدولة ادسالم ة و ر ة الشباب.

متوال فصيل تنظيم امدومؤ اإلسالميؤ يف امع اق وامش م 60 - بعد ظهور فصـ تن م الدولة ادسـالم ة يف تشـرين األول/ي توبر 2015، توصـل التحق قات الم يجراها فريق الرصد املعأ ابلصومال وإريرتث إى ين املوار املال ة املتا ة للفص ان ىئ لة، وين، من غري املرج ين ي ون قد تلقة عما بريا من خارحمل الصـــــــــــومال؛ وف هم من مقابالت يجري مع يعضـــــــــــاء ســــــــــــــــــابقني يف تن م الــــدولــــة ادســـــــــــــــالم ــــة ين الفصـــــــــــــــ ــــ ــــان ابل ــــا قــــا را علة فع األموال ألفرا ه )ان رS/2017/924 ، الفقرات من 36 إى 42(. ب د ين الفص قد شرع، خالل الفرتة املشمولة ابلتقرير، يف بذل جهو لتول د إيرا ات حمل ة، ابســــــت دام يســــــال ب ا بتزاز املماثلة ألســــــال ب ر ة الشــــــباب. ففي تشــرين األول/ي توبر 2018، علة ســب املثال، جن فصــ تن م الدولة ادســالم ة يف ابتزاز شــر ة يمت لالتصـــــــــــــــا ت الســـــــــــــــل ة والالســـــــــــــــل ة يف بونتالند لدفع مبلا مايل جمموع، عدة مئات من اا من الدو رات. واغت عاملون يف شــر ات يخرى يف بونتالند يف آب/يغســطس وتشــرين الثاين/نوفمرب 2018 بعد ما يف د عن، من رفضـــــــهم ا نصـــــــ اع ملطالب فع ”الضـــــــرائب“ إى فصـــــــ تن م الدولة ادســـــــالم ة. ويتضـــــــــمن املرفق 1-9 مزيدا من املعلومات عن حماو ت فصـــــــــ تن م الدولة ادســـــــــالم ة إنشـــــــــاء قاعدة إيرا ات يف بونتالند.

خمطط شن هجوم على امف تيك ن 61 - يف 17 انون األول/ يســــــــــمرب 2018، يلقي القبا علة املواطن الصــــــــــومايل املنتســــــــــب لتن م الدولة ادســـــــالم ة عمر حمســـــــن إبراه م، املعرو ييضـــــــا ابســـــــم ينس خل ، يف ابري، إيطال ا، علة خلف ة هجوم مــدبر علة الفــات ــان وعلة يهــدا يخرى يف إيطــال ــا، ابلتزامن مع ا تفــا ت بع ــد امل ال يف

23/172 19-16960

S/2019/858

25 انون األول/ يســـــــــمرب. ويف ني ان امل ط بدائ ا و ان وظ، يف النجاح ىـــــــــئ لة، شـــــــــف التحق قات الم يجراها الفريق، مبســــــــــاعدة الســــــــــلطات اديطال ة، عن وجو صــــــــــالت بني ”ينس خل “ وعناصـــر ابرزة يف تن م الدولة ادســـالم ة يف صـــومال الند وبونتالند ول ب ا و ن ا. وميث خط شـــن هجوم علة الفات ان ايتالة األوى الم يرتب ف ها عناصـــــر تن م الدولة ادســـــالم ة يف الصـــــومال ارتباطا مباشـــــرا مبحاولة تنف ذ هجوم إرهايب خارحمل البلد.

عمر حمسن إبراه م 62 - ولد عمر حمســن إبراه م، املعرو ييضــا ابســم ينس خل ، يف قرطو، بونتالند، يف تشــرين األول/ ي توبر . 1998و خ إيطال ا يف هناية عام 2016 عن طريق صــــقل ة لدوا ع إنســــان ة)38(. وقب وصــــول، إى إيطال ا، ان ”ينس خل “ يعل يف نريويب، ســــــــــافر إى ل ب ا يف عام 2016 تلقة التدريب طوال اجلزء األ رب من العــام. ويف ل ب ــا، ارتب ”ينس خل ــ “ ييب يمين ال أ، وهو مســــــــــــــؤول يف تن م الــدولــة ادسالم ة يف د بتول ، مسؤول ة ”اللوجست ات والجرة“)39 ، (ويشري امس، ايتر ي إى ين ل، ارتباطات ن ة. 63 - و ان ”ينس خل “ مق ما يف ابري يف جنوب إيطال ا يف الفرتة بني آذار/مار 2017 و انون األول/ يسـمرب 2018. وخالل الفرتة الم قضـاها يف إيطال ا، اسـتمر اتصـال، جبهات منتسـبة لتن م الدولة ادســالم ة يف الصــومال و ن ا. ب د ين ا تصــا ت الم جرى اعرتاىــها تشــري إى ين ”ينس خل “ وىــع اخلطة لزرع قنبلة يف اتدرائ ة القديس بطر يف روما يف يوم ع د امل ال ، 25 انون األول/ يســـــــــمرب، من تلقاء نفســــ،، ومل يتل َّق ت ل فا مباشــــرا بذلك من عناصــــر تن م الدولة ادســــالم ة خارحمل البلد. وعقب هذه ا تصـــــــا ت، يلق الســـــــلطات اديطال ة القبا علة ”ينس خل “ تدبري اســـــــتباقي قب ين يتســـــــى ل، املضي قدما يف اخلطة.

املنتسبون يف الصومال و ن ا 64 - تضـــــــــــمن جهات ا تصـــــــــــال امل زنة يف هاتف ”ينس خل “ احملمول عبد هللا حممو يوســــــــــف )املعرو ييضــا ابســم يبو امت؛ واملال اجملنون؛ وجمرت أ(، وهو جمن ّد ووســ لتن م الدولة ادســالم ة مولو يف بونتالند ويلقي القبا عل ، وســـجن يف صـــومال الند يف عام 2018. وعند إلقاء القبا علة يوســـف، وجد حبوزت، واثئق تبني ا ســــــرتات ج ة العامة لتن م الدولة ادســــــالم ة للتوســــــع يف شــــــرإ يفريق ا)40(. ووفقا للمعلومات الوار ة من ســــــلطات صــــــومال الند، قام يوســــــف بزثرة 12 بلدا يف يفريق ا والشــــــرإ األوســــــ ، مبا يف ذلك جنوب يفريق ا والســـو ان واململ ة العرب ة الســـعو ية والعراإ و ن ا)41(. وإىـــافة إى ذلك، ان يوســـــــــــــــف موجو ا يف ل ب ــا يف عــام 2015، ــ ــان يعمــ يف ”إ ارة الجرة“ التــابعــة لتن م الــدولــة

______)38( ملف ب اانت عمر حمسن إبراه م الذي قدمت، السلطات اديطال ة إى الفريق يف زيران/يون ، 2019. )39( املرجع نفس،. )40( اجتماعات مع األجهزة األمن ة ومســــــــــؤولني ســــــــــ اســــــــــ ني يف صــــــــــومال الند، عقدت يف هرج ســــــــــا، يف 11 و 13 شــــــــــباط/ فرباير 2019. ووج، فريق اخلرباء رســالة إى مســؤويل صــومال الند يف 14 زيران/يون ، 2019 يطلب ف ها نســ ا من هذه الواثئق املتصلة اب سرتات ج ة، ول ن، مل يتلق يي ر . )41( ق دم ملف عبد هللا يوسف إى فريق اخلرباء يف شباط/فرباير 2019.

19-16960 24/172

S/2019/858

ادســـــــــــــالم ة)42(. ما يف د ين، ســـــــــــــبق ين قات مع قوات تن م الدولة ادســـــــــــــالم ة ابلقرب من ت ري ، العراإ)43(. وب نما ان يوســـــــــــــف مرتبطا يف البداية بزع م فصـــــــــــــ تن م الدولة ادســـــــــــــالم ة يف بونتالند، عبد القا ر مؤمن، فقد دث قط عة ب نهما قا بســـــــــبب تبن هما رؤى متباينة خبصـــــــــوص تن م الدولة ادسالم ة يف شرإ يفريق ا)44(. 65 - ومن بني جهات ا تصال املت ررة األخرى ألنس خل يخوه املق م يف صومال الند، عبد الرؤو عمر إبراه م )املعرو ييضــــا ابســــم عبد الرشــــ د خل ؛ وعبد الرؤو خل ؛ و Big Debro(، الذي ان ييضــــا، وق تابة هذا التقرير، مســــجوان يف هرج ســــا بتهم تتعلق ابدرهاب، ول ن ان من املقرر ادفراحمل عن، يف انون األول/ يسمرب 2019. 66 - ان ر املرفق 1-10 )ســـري لل اية( لالطالع علة رســـم ب اين لالتصـــا ت املتعلقة مب ط هجوم تن م الدولة ادسالم ة.

جيم - املتفج ات املزمع استخدامه ألغ اض جت راؤ امسفينؤ امتج راؤ Oriental Queen MV 67 - يف 10 آذار/مار 2019، غا رت ســف نة البضــائع العامة الم ترفع علم عهورية تنزان ا املتحدة MV Oriental Queen )رقم تســـــج املن مة البحرية الدول ة: 8200797( م ناء مرســـــني، تر ا، وعلة متنها 180 طنا من املتفجرات، مبا يف ذلك 165 طنا من مزيج نرتات األمون وم وزي الوقو ، فضال عن يجهزة تفجري. ويفرغ املتفجرات يف م ناء بوصـــاصـــو يف 17 يثر/مايو، ونقل قا إى موقع ختزين يف قرية جاري بان الم تقع وايل 65 لومرتا إى الشـــــــــــــمال ال ريب من بلدة غرعد الســـــــــــــا ل ة، يف بونتالند. و ان من املزمع اســـــت دام املتفجرات يف عمل ات تفجري متصـــــلة بتشـــــ د م ناء يف غرعد، وابلطريق املقاب ل اروي عاصمة بونتالند. 68 - ويف رســـــــــــــــالة مؤرخة 28 آذار/مار 2019 موجهة إى رئ س جلنة جملس األمن العاملة مبوجب القرار 751 )1992(، يعرب الفريق عن القلق من ين املوا املوجو ة يف الشــــــــــــــحنة مي ن بوي مســــــــــــــار اســــــــــــت دامها لرت ب يجهزة متفجرة يدوية الصــــــــــــنع من جانب ر ة الشــــــــــــباب يو فصــــــــــــ تن م الدولة ادســـــــالم ة املوجو يْن يف بونتالند، وطلب الفريق توج هات اللجنة يف هذا الصـــــــد . وقررت اللجنة قا ين املتفجرات املزمع اســت دامها ألغراض جتارية تقع خارحمل نطاإ ر توريد األســلحة، غري يهنا شــاطرت ريي الفريق القائ إن هذه الشحنة ث لديدا للسالم واألمن وا ستقرار يف الصومال. 69 - و يوجد ال ا يي اشـــرتاط مبوجب ن ام ر توريد األســـلحة يقضـــي إبخطار اللجنة بعمل ات نق املتفجرات املزمع اســــــت دامها ألغراض جتارية إى الصــــــومال. ومن ، يوصــــــي فريق اخلرباء ين ختضــــــع عمل ات التســل م املقبلة للمتفجرات املزمع اســت دامها ألغراض جتارية، حد ي ىن، دخطار اللجنة ل رض

______)42( ملف ب اانت عمر حمسن إبراه م الذي قدمت، السلطات اديطال ة إى فريق اخلرباء يف زيران/يون ، 2019. )43( املرجع نفس،. )44( مقابالت يجري مع مســـــــــؤول يمأ يف صـــــــــومال الند، يف 11 شـــــــــباط/فرباير 2019، ومع عضـــــــــو يف و الة يمن غرب ة، يف 30 وز/يول ، 2019.

25/172 19-16960

S/2019/858

العلم، وين تتوخة الدول األعضــــــــــــاء ال ق ة ال ال اانت اخلاىــــــــــــعة لو يتها الم تور املتفجرات املزمع است دامها ألغراض جتارية إى الصومال )ان ر الفرع الثامن ي انه(.

دال - امعالق ت االحت داؤ - اإلقليميؤ 70 - يثناء الفرتة املشـــــــــمولة ابلتقرير، تدهورت العالقات الســـــــــ اســـــــــ ة بني ومة الصـــــــــومال ا با ية والو ثت األعضـــــاء يف ا با . ما يبرزت التوترات ا با ية - ادقل م ة غ اب آل ات ســـــتورية مناســـــبة بد بوىـــــــــــــوح ي وار من ســـــــــــــلطات ايت ومة ا با ية والو ثت األعضـــــــــــــاء يف ا با يف العمل ات ا نت اب ة ادقل م ة.

امعمليؤ االنتخ بيؤ يف والاؤ جنوب امغ ب 71 - يف يواخر عام 2018، شــاب عمل ة ا نت اابت الرائســ ة ادقل م ة يف و ية جنوب ال رب عدة أتج الت واســـــــــــــتقا ت وا عاءات متعلقة ابدفراط يف التدخ من جانب ايت ومة ا با ية، وشـــــــــــــهدت تدهورا يف الب ئة األمن ة يسفر عن مقت 15 مدن ا. 72 - ففي تشرين الثاين/نوفمرب و انون األول/ يسمرب 2018، ي جل العمل ة ا نت اب ة لو ية جنوب ال رب يف ثالث مناســــــــبات منفصــــــــلة بســــــــبب اســــــــتقالة اللجنة ا نت اب ة األصــــــــل ة لو ية جنوب ال رب، وانســحاب مرشــحني رئ ســ ني من العمل ة، وعدم التوصــ إى توافق آراء بشــأن يهل ة الرتشــ للرائســة)45(. والم يغلب ة املرشـــــحني ايت ومة ا با ية بتوفري الدعم الســـــ اســـــي واملايل ملرشـــــحها املفضـــــ ، عبد العزيز حممد ”لفتاغرين“)46(.

ترش ختار روبوو 73 - يف 4 تشـــــــــرين األول/ي توبر 2018، يعلن ختار روبوو، النائب الســـــــــابق لزع م ر ة الشـــــــــباب الذي انشـــــق عن اجلماعة يف آب/يغســـــطس 2017، ترشـــــح، لرائســـــة و ية جنوب ال رب)47(. ور ا علة ذلك، يعلن وزارة األمن يف ايت ومة ا با ية ين روبوو غري مؤه للرتشــــ ، قائلة م إن، مل ي ف بعد مبا يت ل، التقدم لش املناصب الس اس ة من شروط مسبقة مل بد ها)48(. 74 - ويف 30 تشــرين الثاين/نوفمرب 2018، هبط طائرة يف ب دوا وعلة متنها 130 ىــابطا مســلحا من الشرطة التابعة للح ومة ا با ية قا مني من مقديشو. و افع وزير األمن لو ية جنوب ال رب، سن سني إيالي، عن نشر الضباط قائال إن هناك اجة إى تعزيز األمن من يج العمل ة ا نت اب ة)49(. ______)45( مقابلة مع يعضــــــاء يف برملان و ية جنوب ال رب ويعضــــــاء يف اللجنة ا نت اب ة للو ية، يجري يف نريويب، يف 12 شــــــباط/ فرباير 2019. )46( املرجع نفس،. Mohamed Olad Hassan, “Somalia Government blocks ex-militant from seeking political office, Voice of )47( .America, 5 October 2018 عـــــــلـــــــة الـــــــرابـــــــ -www.voanews.com/a/somalia-government-blocks-ex-militant seeking-political-office/4601493.html )48( املرجع نفس،. )49( مقابلة مع موظف يف األمم املتحدة يجري يف نريويب، يف 10 انون األول/ يسمرب 2018.

19-16960 26/172

S/2019/858

75 - ويف 13 ــانون األول/ يســـــــــــــــمرب 2018، وجــ، مســـــــــــــــؤولون يف و يــة جنوب ال رب عوة إى ختار روبوو يتضــــور اجتماع يف القصــــر الرائســــي للو ية الذي يقع يف املنطقة املشــــمولة حبماية بعثة ا با األفريقي يف الصــــــــــومال يف ب دوا. ولدى وصــــــــــول،، اعتقلت، قوات األمن الصــــــــــومال ة مدعومة م بقوات الدفاع الوطن ة ادث وب ة)50(. وخالل اعتقال روبوو، قام عد من األفرا املســـــــــــــلحني املوالني ل، إبطالإ النار علة جنو قوات الدفاع الوطن ة ادث وب ة اخ اجملمع املشــمول ابيتماية، مما يســفر عن ســقوط ىــحاث من ال )51( اجلانبني . ون ق روبوو جوا إى مقديشــــــــــــو ب إشــــــــــــرا و الة ا ســــــــــــت بارات واألمن الوطن ة التابعة للح ومة ا با ية، بقي ىت وق تابة هذا التقرير. ومن شـــــــــــــــأن الدور الذي قام ب، قوات الدفاع الوطن ة ادث وب ة يف اعتقال روبوو ين يؤجج املشـــــاعر املناهضـــــة دث وب ا يف يوســـــاط اجملتمعات احملل ة يف املنطقة، الم ان معروفة يف السابق بتقد معلومات عن ر ة الشباب إى تلك القوات)52(.

قت املت اهرين 76 - عقب اعتقال ختار روبوو، وخالل الفرتة بني 13 و 15 انون األول/ يسمرب 2018، تعامل قوات األمن الصــــــومال ة للح ومة ا با ية وقوات األمن الصــــــومال ة ادقل م ة مع ا تجاجات العامة يف ب دوا ابســـــــت دام القوة املم تة، مما يســـــــفر عن مقت 15 من املدن ني. وقب اند ع امل اهرات ب وم وا د، عــا مفوض الشـــــــــــــــرطــة يف و يــة جنوب ال رب، العق ــد مهــد عبــد الرعن، إى اســـــــــــــــت ــدام ة القو املم تــة )53( ىــــــد املت اهرين . ويف آب/يغســــــطس 2019، ع ني العق د عبد الرعن رئ ســــــا يتر الســــــجون التابع للح ومة ا با ية. 77 - ويف 5 انون الثاين/يناير 2019، ع ن ســــــــــــلطات و ية جنوب ال رب جلنة لتقصــــــــــــي ايتقائق للتحق ق يف عمل ات قت املت اهرين)54(. وقدم اللجنة اســـتنتاجالا يف شـــباط/فرباير 2019، ويقرت يف

______)50( ين رت بعثة ا با األفريقي يف الصــــــــــومال يي مشــــــــــار ة لا يف القبا علة ختار روبوو. ويجرى فريق اخلرباء مقابالت عن طريق الاتف مع عد من الربملان ني واملواطنني احملل ني يف و ية جنوب ال رب يفا وا مبشــــار ة القوات الدفاع الوطن ة ادث وب ة يف القبا عل ،. ب د ين الفريق مل ر بعد مقابلة مع ختار روبوو بسبب استمرار ا تجا هز يف مقديشو. )51( مقابلة مع يربعة من يعضاء الربملان يف و ية جنوب ال رب يجري يف نريويب، يف 12 شباط/فرباير 2019. )52( مقـــابلـــة مع مســـــــــــــــؤول يمأ إث ويب يجريـــ يف ي يس ياباب، يف 3 ن ســــــــــــــــــان/يبريـــ 2019. ويف يعقـــاب انت ـــاابت و يـــة جنوب ال رب، يف 18 انون الثاين/يناير 2019، نصـــب ر ة الشـــباب م نما لقافلة ايبعة لقوات الدفاع الوطن ة ادث وب ة يثناء ســــريها ابلقرب من ب دوا. وزعم ر ة الشــــباب يهنا قتل 60 جندث، علة الرغم من ين هذا الرقم مي ن التحقق من، بصورة مستقلة. )53( يف مقطع ف ديو نشر يف انون األول/ يسمرب 2018، هد العق د عبد الرعن ”إبطالإ النار علة مؤخرات النا “ وقال للقـــائم ابملقـــابلـــة إن ”القـــانون يت لنـــا ىت قتل م“. ان ر Harun Maruf (@HarunMaruf), “Video: Gen Mahad Abdirahman Aden the former Baidoa police chief”, 24 August 2019 )ف ديو ابلل ة الصومال ة(، متاح علة الراب : .https://twitter.com/harunmaruf/status/1165333569977425925?s=12 )54( رسالة موجهة من م تب رئ س و ية جنوب غرب الصومال يف 5 انون الثاين/يناير 2019.

27/172 19-16960

S/2019/858

الوق ذات، مبقت يربعة يشـ اص، غري يهنا يخفق يف بديد هوية اجلناة املتورطني)55(. ويف املقاب ، بقق الفريق من يمساء 15 ش صا من الضحاث املدن ني)56(.

املبالا املال ة املدفوعة 78 - ان املبالا املال ة املدفوعة إى يعضـــــــــــاء الربملان ادقل مي لو ية جنوب ال رب ي د العوام الامة يف التأثري علة نتائج العمل ة ا نت اب ة ادقل م ة)57(. وتلقة الفريق عدة تقارير تف د ين 82 عضوا يف برملان و ية جنوب ال رب قد ن قلوا جوا إى مقديشو يف يوائ تشرين الثاين/نوفمرب 2018 ل تقاىة منهم فعة مال ة يول ة قدرها وايل 000 5 ور، مقاب عمهم ملرشــــــحني رائســــــ ني حمد ين)58 . (وي دت املقابالت الم يجري مع يعضــــاء يف برملان و ية جنوب ال رب يهنم تلقوا عروىــــا مببالا إىــــاف ة ترتاوح بني 000 20 و ر و 000 30 و ر لدعم مرشحني حمد ين لدى إهناء العمل ة ا نت اب ة بنجاح)59(. 79 - وعالوة علة ذلك، فع مبالا ىـــ مة إى مســـؤولني بار يف و ية جنوب ال رب يف األســـاب ع الم ســـــــــــــــبق إجراء ا نت اابت. واســـــــــــــــتعرض الفريق املعلومات املال ة الم تبني تلقي وزير ابرز يف و ية جنوب ال رب بويالت بلا جمموعها عدة مئات من اا من الدو رات قب ا نت اابت. وقام بدفع املبالا إى الوزير ثالثة يفرا يف مقديشــــــــــــو، د فريق اخلرباء ي دهم بصــــــــــــفت، اتبا مال ا يف ي د م اتب املسؤولني ال بار ابيت ومة ا با ية)60(. 80 - ويف 19 انون األول/ يســــــــمرب ،2018 اختتم عمل ة ا نت اابت الرائســــــــ ة لو ية جنوب ال رب بتصوي الربملان ادقل مي علة انت اب املرش املدعوم من ايت ومة ا با ية، عبد العزيز حممد ”لفتاغرين“.

امعمليؤ االنتخ بيؤ يف بونتالند 81 - شاب انت اابت بونتالند، هي األخرى، تقارير تف د بتقد رشاوى إى يعضاء الربملان، فضال عن التالعــب بعمل ــة ا خت ــار األويل ألعضـــــــــــــــاء الربملــان. ويف إ ــدى ايتــا ت، تلقة الفريق ي لــة علة ين ي ــد يعضـــــــاء الربملان احملتملني قد تلقة عرىـــــــا مببلا 000 15 و ر ل ي يرفا التع ني لصـــــــاح شـــــــ ص آخر

______)55( تقرير التق م املقدم من جلنة تقصــــــــــــــي ايتقائق التابعة لو ية جنوب ال رب عن الت اهرات يف ب دوا، 13-15 انون األول/ يسمرب 2018. )56( مقابالت مع يفرا ويعضــــاء يف ي زاب ســــ اســــ ة يف و ية جنوب ال رب يجري يف نريويب، يف 28 آذار/مار 2019؛ وتقرير سري عن عمل ات قت املدن ني يف بدوا مقدم من جهات فاعلة يف اجملتمع املدين الصومايل يف 28 آذار/مار 2019. )57( مقــابالت مع العــديــد من يعضـــــــــــــــــاء برملــان و يــة جنوب غرب الصـــــــــــــــومــال يجريــ يف نريويب يف الفرتة بني ــانون األول/ يســــمرب 2018 وآذار/مار 2019. ومقابلة مع اثنني من املرشــــحني الرائســــ ني لو ية جنوب غرب الصــــومال يجري يف نريويب يف آذار/مار 2019. )58( املرجع نفس،. )59( مقابالتمع اثنني من املرشــــــحني الرائســــــ ني لو ية جنوب ال رب ومع عد من يعضــــــاء برملان الو ية يجري يف نريويب، يف آذار/مار 2019. )60( تر تفاص هذه التحويالت يف ملف لدى األمانة العامة.

19-16960 28/172

S/2019/858

يدعم مرشــحا رائســ ا حمد ا. وابدىــافة إى ذلك، ور ت تقارير عن ق ام مرشــحني بدفع مبالا مال ة ألعضــاء يف الربملان، ترتاوح بني 000 30 و ر و 000 70 و ر، من يج ايتصول علة األصوات)61(. 82 - مــا شــــــــــــــهــدت العمل ــة ا نت ــاب ــة يف بونتالنــد الــامــات للح ومــة ا بــا يــة مبحــاولــة التــدخــ يف العمل ة. فعلة ســــــــــــب املثال، زعم ي د يعضــــــــــــاء جملس الشــــــــــــ و يف نالربملا ا با ي ين ايت ومة ا با ية ــاولــ التــأثري علة نتــائج ا نت ــاابت يف بونتالنــد من خالل تقــد عم مــايل ملرشــــــــــــــحني متحــالفني مع ايت ومــة ا بــا يــة)62(.ب ــد ين هــذه احملــاو ت للتــأثري علة نتــائج العمل ــة ا نت ــاب ــة يبــدو يهنــا قــد ابءت ابلفشــــــــــ . ويف 9 انون الثاين/يناير 2019،انت ب برملان بونتالند ســــــــــع د عبد هللا حممد ”ين“ رئ ســــــــــا لبونتالند، فتوى الدور الذي ان يضطلع ب، عبد الويل حممد علي ”غا “ يف عمل ة انتقال سلمي للسلطة.

امعمليؤ االنتخ بيؤ يف جوابالند 83 - يف وز/يول ، وآب/يغســــــطس 2019، اتســــــم العمل ة ا نت اب ة الرائســــــ ة لو ية جواب ند يف ســــــمايو ابشــــــتدا التوترات الســــــ اســــــ ة بني ايت ومة ا با ية وإ ارة جواب ند واجلهات احملل ة صــــــا بة املصـــــــــلحة يف صـــــــــفو املعارىـــــــــة. و ما لو ظ يف العمل ات ا نت اب ة ادقل م ة يف و يم جنوب ال رب وبونتالند، ان التفســـريات املتباينة لدســـتور الصـــومال املؤق بشـــأن ور ايت ومة ا با ية يف العمل ات ا نت اب ة ادقل م ة حمور اخلال الســ اســي. ويف 12 وز/يول ،، اســت ل ر ة الشــباب املنا الســ اســي املشــــــحون ونفذت هجوما مر با علة فندإ مدينة يف ســــــمايو، هو األول من نوع، يف املدينة، مما خلف ما يق عن 26 قت ال وي ثر من 50 جرحيا. 84 - ويف 4 وز/يول ـــ، 2019، يعلنـــ اللجنـــة املســـــــــــــــتقلـــة املعن ـــة اب نت ـــاابت وبتحـــديـــد الـــدوائر ا نت اب ة يف جواب ند ين ممثلي الشـــــ و التقل ديني يف جواب ند ســـــ ع نون 75 عضـــــوا ابلربملان نت اب الرئ س ادقل مي. ويعرب ايت ومة ا با ية وبعا اجلهات احملل ة صــــــــا بة املصــــــــلحة عن شــــــــواغلها إزاء ال موض الذي ا تنف اخت ار الشــــــ و ، ويف 6 وز/يول ، 2019، يصــــــدرت ايت ومة ا با ية ب اان يف د ين العمل ة تتطلب موافقة وزارة الداخل ة والشؤون ا با ية يف ايت ومة. ور ا علة ذلك، الم سلطات جواب ند ايت ومة ا با ية مبحاولة التأثري ب ري وج، ق علة النتائج، و رت علة مســـــــــــــــؤويل ايت ومة ا با ية يف 25 وز/يول ، 2019 السفر إى جواب ند إى ني ا نتهاء من هذه العمل ة. 85 - واز ا توتر الب ئة السـ اسـ ة يف سـمايو نت جة للتوترات بني ن ا وإث وب ا بشـأن الدعم الذي تقدم، نا إى الرئ س ايتايل جلواب ند يعد حممد إســـــــــالم ”مذوب ، ، “و عم إث وب ا املتصـــــــــور يت ومة الصـــــــــومال ا با ية. ويف 19 آب/يغسطس 2019، منع سلطات جواب ند قسرا هبوط طائرة بم ممثلني إث وب ني يف مطار يو، سمامما يفضة إى مواجهة مسلحة بني القوات ال ن ة وادث وب ة يف املطار)63(.

______)61( شــها ات ول تقد رشــاوى علة نطاإ واســع إى يعضــاء يف الربملان وخالفات يخرى ارت ب خالل انت اابت بونتالند، قدمهاإى فريق اخلرباء اثنان من املرشـــحني الرائســـ ني وىـــاب ســـابق يف اســـت بارات بونتالند ويعضـــاء من اجملتمع املدين يف انون الثاين/يناير وشباط/فرباير 2019. )Garowe Online, “Somalia is not headed to the right direction, says Senator”, 26 April 2019. )62 علة الراب : .www.garoweonline.com/en/news/puntland/somalia-is-not-headed-to-the-right-direction-says-senator )63( يوقف قوات و ية جواب ند مر بالا يف مدرحمل مطار سمايو ملنع الطائرة من البوط.

29/172 19-16960

S/2019/858

86 - ويف 22 آب/يغســـــــــطس 2019، يعلن اللجنة املســـــــــتقلة املعن ة اب نت اابت وبتحديد الدوائر ا نت اب ة يف جواب ند يعد حممد إســـالم ”مذوب ،“ رئ ســـا جلواب ند)64(. ويف نفس ال وم، انت ب برملان ظ تقو ه املعارىــــة عبد الرشــــ د حممد جي، عضــــو الربملان يف ومة الصــــومال ا با ية، رئ ســــا)65(. ويف 22 آب/يغسطس ييضا، رفض ومة الصومال ا با ية نتائج العمل تني ا نت اب تني.

قط ع األمن 87 - تر ز إصــــــــــالح قطاع األمن خالل الفرتة املشــــــــــمولة ابلتقرير علة تنف ذ ”خطة ا نتقال اخلاصـــــــــة ابلصـــــــــومال“، املعتمدة يف ن ســـــــــان/يبري 2018، والم تتوخة نق املســـــــــؤول ات األمن ة من بعثة ا با األفريقي إى قوات األمن الصومال ة حبلول عام 2021، وذلك ابلتزامن مع انسحاب البعثة. 88 - ويف ني بقق بعا األهدا األول ة خلطة ا نتقال، يزال يتعني إجناز األهدا املتوســـــــــــــــطة األج املتمثلة يف تطهري طرإ ادمدا الرئ ســـــ ة وأتم نها. وصـــــّرح مســـــؤولون بار يف بعثة ا با األفريقي لفريق اخلرباء ين قوات ايت ومة ا با ية ”مل ت ن تضـــــــــــــــطلع بدورها علة و ج د“، وقد رج علة عدم م ء الفراغ الذي ان ترت ، البعثة، مســـــتشـــــهدين ببلدة ل و ا ســـــرتات ج ة مبنطقة ابي، فضـــــال عن عدم فاية قوات ومة الصومال ا با ية الالزمة لتأمني طرإ ادمدا الرئ س ة)66(. 89 - وعالوة علة ذلـــك، خلص تق م للتـــأهـــب العمل ـــايت ادقل مي ي جري يف الفرتة بني آذار/مـــار 2018 و انون الثاين/يناير 2019 إى وجو ي ثر من 000 20 من قوات الو ثت األعضاء يف ا با خــارحمل إطــار ه ــا ــ الق ــا ة واملراقبــة التــابعــة للح ومــة ا بــا يــة. وذ رت بعثــة ا بــا األفريقي ــذلـك يف تقريرها ين، علة الرغم من ين القوات ادقل م ة قد تلق بعا التدريب، فإهنا تتقاىــــــــــة يجرها ابنت ام وتفتقر إى املعدات األساس ة واملر بات. وس ون اد ماحمل الناج لقوات الو ثت األعضاء يف ا با يف ه األمن الوطأ يمرا وث للتم ني من الت ف ا التدر ي املقرر للبعثة. ويرى فريق اخلرباء ال ا ين، من غري املرج ين تنسحب البعثة علة النحو املتوخة حبلول عام 2021.

طؤ االنتق ل وختفيض بع ؤ االحت د األف اقي يف امصوم ل 90 - يف 16 شــــباط/فرباير 2019، توصــــ القا ة العســــ ريون لبعثة ا با األفريقي يف الصــــومال إى توافق يف ااراء بشــــأن األنشــــطة التنف ذية الم ســــتجري يف إطار مفهوم العمل ات للفرتة 2021-2018، والم ســــــبق ين اعتمدت يف 26 تشــــــرين الثاين/نوفمرب 2018، ويقرها جملس الســــــلم واألمن التابع لالبا األفريقي يف 9 شباط/فرباير 2019)67(.

______)64( ص يعد حممد إسالم ”مذوب ،“ علة 56 صواي من يص ما جمموع، 74 صواي. )65( وق ق، يعلن مرش رائسي اثل ، عبد الناصر سرار، نفس، رئ سا جلواب ند ييضا. )66( مقابالت ش ص ة مع مسؤولني بار ببعثة ا با األفريقي يف ي يس ياباب يف 2 ن سان/يبري 2019. AMISOM, “AMISOM commanders reach a consensus on military operations”, press release, 16 February )67( 2019، عــــــلــــــة الــــــرابــــــ : -http://amisom-au.org/2019/02/amisom-commanders-reach-a-consensus-on-military .operations/

19-16960 30/172

S/2019/858

91 - ووفقا ملفهوم العمل ات، واصــــــل بعثة ا با األفريقي عمل ات انســــــحا ا وتســــــل مها املهام إى قوات األمن الصومال ة علة مدى الفرتة املشمولة ابلتقرير علة النحو التايل: )ي( جرى تســـــل م ي ا مي ة عســـــ رية يف مقديشـــــو إى ايت ومة ا با ية يف 28 شـــــباط/فرباير 2019. ون قل القوات البوروندية املتمر زة هناك البال ة 500 فر ، ما يلي: 200 فر إى املصـــــــــل ، علة مسافة 20 م إى الشرإ من مقديشو، و 300 فر إى جوهر وقواعد عمل ات يمام ة يف القطاع 5؛ )ب( يف شـــــــــــــــبــاط/فرباير 2019، بــديت إعــا ة وايل 000 1 فر من القوات البورونــديــة املتمر زة يف هريشــــــب لي إى الوطن ســــــب املوعد املقرر، وذلك عمال مبقتضــــــ ات الفقرة 5 من قرار جملس األمن 2431 )2018(. ويجنزت عمل ة ا نسحاب حبلول 5 ن سان/يبري 2019. است الء ت بة الدانب علة قرى يف شب لي السفلة 92 - يف الفرتة من يثر/مايو إى آب/يغســــــطس 2019، شــــــن بعثة ا با األفريقي واجل ل الوطأ الصــــــومايل، بدعم من قوات خاصــــــة ايبعة للو ثت املتحدة، هجوما لالســــــت الء علة قرى اســــــرتات ج ة يف منطقة شـــــب لي الســـــفلة ان تســـــ طر عل ها ر ة الشـــــباب. وجنح العمل ات األمن ة يف اســـــتعا ة قرى ابريري وســاب د وينويل ويوط لي، الم تقع ع عها يف حم 50 لومرتا من مقديشــو. وشــ ل العمل ات تطورا هاما لضــمان يمن مقديشــو، ن را ألن املواقع الم مت ا ســت الء عل ها ان نقاط وســ طة علة ي د ممرات النق الرئ ســــــــــ ة الم تســــــــــت دمها ر ة الشــــــــــباب من يج نق املقاتلني واألجهزة املتفجرة ال دوية الصــــنع إى مقديشــــو. ومع ذلك، نفذت ر ة الشــــباب هجوما منســــقا، يف 14 آب/يغســــطس 2019، علة قاعدة عمل ات يوط لي األمام ة ابســـت دام ثالث مر بات مف ة مبتفجرات يدوية الصـــنع ومدافع هاون ومســلحني)68(. وصــدت الجوم قوات ايبعة لبعثة ا با األفريقي واجل ل الوطأ الصــومايل، ول ن تزال القاعدة من شــفة بســبب اســتمرار وجو ر ة الشــباب يف مدينة مبارك القريبة، الم ســبق بديدها منطقة دنشــــاء يجهزة متفجرة يدوية الصــــنع للمر بات املف ة الم تدخ مقديشــــو. وســــ ون النجاح الطوي األج للعمل ات األمن ة يف شــــــــب لي الســــــــفلة مشــــــــروطا بقدرة ايت ومة ا با ية علة توفري قوات تثب فعالة وعلة سن اد ارة وتوفري خدمات للس ان احملل ني)69(.

مج قوات يه السنة واجلماعة يف اجل ل الوطأ الصومايل 93 - يف األســــــبوع األخري من زيران/يون ، 2019، يعلن ايت ومة ا با ية ين فصــــــ ال رئ ســــــ ا من عاعة يه الســـنة واجلماعة، وهي عاعة صـــوف ة مقاتلة مدعومة من إث وب ا ينشـــئ يف عام 1991، وقوة فت ة موا زنة يتر ة الشباب، س دمج يف قوات األمن ا با ية. وش إ ماحمل عاعة يه السنة واجلماعة يف ال ا ا با ية خطوة هامة يف اىــــــطالع القوات الصــــــومال ة ابملســــــؤول ات األمن ة بد عن بعثة ا با األفريقي. وســـ توقف اد ماحمل الناج لقوات عاعة يه الســـنة واجلماعة علة اســـت عاب ايت ومة ا با ية

______)68( ان املر بات املف ة مطل ة بدروع مث تلك الم اســـــــــــــــت دمتها ر ة الشـــــــــــــــباب يف 19 انون الثاين/يناير 2019 يف ابر سان وين، جواب السفلة. )69( ــذرت ر ــة الشـــــــــــــــبــاب ســـــــــــــــ ــان ابريري من العو ة إى املنطقــة. مقــابلــة شـــــــــــــــ صـــــــــــــــ ــة مع مصـــــــــــــــــدر يف مقــديشـــــــــــــــو، 13 آب/ يغسطس 2019، وتقرير يمأ سري، آب/يغسطس 2019.

31/172 19-16960

S/2019/858

لطلبات اجلماعة ف ما خيص الســـــــلطة واملوار ، ون التأثري علة قدرة اجلماعة علة مواجهة ر ة الشـــــــباب يو إس اط الفصائ الس اس ة األخرى يف غلمدغ.

امتسجيل ام يومرتي ملجيش اموطين امصوم يل 94 - تف ـد الواثئق الم قـدمتهـا ايت ومـة ا بـا يـة إى اللجنـة ين ايت ومـة ا بـا يـة قـد يجنزت املر لة األوى من التســــــــــــج الب ومرتي للج ل الوطأ الصــــــــــــومايل حبلول هناية آذار/مار 2019، وهي خطوة إ اب ة و إصــــــــالح قطاع األمن، و فالة فع املرتبات)70(. و صــــــــ الفريق بصــــــــورة مســــــــتقلة علة وث قة شـــو مرتبات تتضـــمن 962 15 جندث مســـجلني ابجل ل الوطأ الصـــومايل يف شـــباط/فرباير 2019. غري ين، ل س من الواى إى يي مدى يع س الت وين ايتايل للج ل الوطأ الصومايل األفرا الذين سبق ين اعتربلم ايت ومة ا با ية يفرا ا يف اجل ل. ويجرى فريق اخلرباء ثالث راســـــات الة إفرا ية لتســـــج اجل ل الوطأ الصـــــــــومايل، يف القطاع 60 وقطاع 12 ن ســـــــــان/يبري وقاعدة اجلنرال غور ون العســـــــــ رية، خلصــــــ إى ين يق من نصــــــف جنو اجل ل الوطأ الصــــــومايل )315 من يصــــــ 678(، الذين ور ت يمســاؤهم يف ســـــــــــــــجالت متــابعــة من عــام 2017 وعــام 2018، ي رجوا يف عمل ــة التســـــــــــــــج ــ الب ومرتي لعام 2019. ومن غري الواىــــــ ما إذا ان هذا التباين يعزى إى ا ت انشــــــقاإ يو تســــــري يو وف ات يو إصاابت، يو إى جنو مل يسجلهم اجل ل بعد. 95 - ويتضمن املرفق 1-12 ثالث راسات الة إفرا ية للتسج الب ومرتي للج ل الوطأ الصومايل.

ه ء - اإلدارة امل ميؤ امع مؤ حتصيل رسوم املالحؤ اجلواؤ 96 - حبلول يثر/مايو 2019، ي رزت ايت ومة ا با ية تقدما بريا يف اد ارة املال ة العامة عن طريق اســـت مال ثالثة برامج ان يتابعها خرباء صـــندوإ النقد الدويل، وهي ســـلســـلة نقاط مرجع ة تقن ة متصـــلة بتوســـــــــ ع الوعاء الضـــــــــريي احمللي للح ومة ا با ية. ومن بني مصـــــــــا ر اديرا ات الم يبرزلا تلك الربامج اجلمع املباشــــر لرســــوم املال ة اجلوية، وهي مســــؤول ة تســــلمتها ايت ومة ا با ية من من مة الطريان املدين الدويل يف زيران/يون ، 2019. ومع ذلك، شـــــــف بق ق يجراه الفريق عن وجو خالفات مال ة ســـــــابقة اخ ه ئة الطريان املدين واألرصـــــــا اجلوية الصـــــــومال ة ف ما يتعلق بتحصـــــــ رســـــــوم مال ة جوية، قام ال ئة بشـــــــــــــطب يون قدرها 5.8 ماليني و ر مســـــــــــــتحقة علة خطوط جواب اجلوية احملدو ة ون بص األموال منها.

معلومات يساس ة 97 - بعـد اهن ـار ومة الصـــــــــــــــومال مبـاشـــــــــــــــرة يف عام 1991، تول من مـة الطريان املدين الدويل )ادي او( املســــــؤول ة عن إ ارة اجملال اجلوي الصــــــومايل مبوجب اتفاإ يبرم يف عام 1994. ووفقا للمبا ئ التوج ه ة للمن مة، تلتزم ع ع الطائرات الم تعرب اجملال اجلوي الصـــومايل بدفع 275 و را عن ر لة يف شـــ رســـوم مال ة جوية. ويف عام 1995، وقع ادي او اتفاقا مع ابا النق اجلوي الدويل جلمع ______)70( التقرير الــدوري املقــدم من ومــة الصـــــــــــــــومــال ا بــا يــة إى جملس األمن عمال ابلفقرة 21 من القرار 2444 )2018(، 19 آذار/مار 2019.

19-16960 32/172

S/2019/858

رســــــوم املال ة اجلوية هذه ابســــــم الصــــــومال وإيداع ع ع اديرا ات يف ســــــاب صــــــندوإ اســــــتئماين تديره ادي او، والذي است دم لتموي و عم التش اامن للمجال اجلوي الصومايل. واستنا ا إى ابا النق اجلوي الدويل، عع و 112 مل ون و ر يف الفرتة من آب/يغســــــــــــــطس 2008 إى وز/يول ، 2019، و ول إى الصندوإ ا ستئماين لاي او)71(. 98 - ويف يعقــاب ا عرتا الــدويل حب ومــة الصـــــــــــــــومــال ا بــا يــة يف عــام 2012، بــديت األعمــال التحضريية لنق مراقبة اجملال اجلوي الصومايل من ادي او إى ايت ومة ا با ية، فضال عن بوي الرص د البالا 6.5 ماليني و ر املتبقي يف الصـــــــندوإ ا ســـــــتئماين لاي او. وقد عمل ة النق مبوجب اتفاإ موقع يف زيران/يون ، 2019 بني ادي او وابا النق اجلوي الدويل وايت ومة ا با ية.

است دامات ايت ومة ا با ية التارخي ة للصندوإ ا ستئماين ملن مة الطريان املدين الدويل 99 - قب تســـــــــل م الصـــــــــندوإ ا ســـــــــتئماين لاي او يف عام 2019، ول تلك املن مة األموال إى ســــاابت مصــــرف ة د لا ايت ومة ا با ية بناء علة طلب بتموي مشــــاريع حمد ة. وعلة الرغم من ين ايت ومة ا با ية قد اســــــــت دم الصــــــــندوإ ا ســــــــتئماين يف عدة مشــــــــاريع مشــــــــروعة، دث ا ت اســـــــت دام غري ن امي. فعلة ســـــــب املثال، يف 29 يثر/مايو 2014، ول ادي او مبلا 000 350 و ر إى ســــــــاب م تب بوي يموال موجو يف ج بويت وفرت، ومة الصــــــــومال ا با ية، بزعم الق ام بســـــلســـــلة ورات تدريب ة ملوظفي ه ئة الطريان املدين واألرصـــــا اجلوية الصـــــومال ة يف مقديشـــــو. وســـــاورت ادي او الشــــ وك يف ين ت ون األموال قد خصــــصــــ يصــــال لتدريب موظفي ال ئة، وي ال القضــــ ة إى بق ق اخلي)72(. 100 - ويف عام ، 2015ســـــــافر وفد ايبع للح ومة ا با ية برائســـــــة وزير النق والطريان املدين للح ومة ا بــا يــة آنــذاك إى مقر ادي ــاو يف مونرتثل ي يطلــب ســــــــــــــحــب 000 150 و ر من الصــــــــــــــنــدوإ )74( )73( ا ســتئماين . ومل يتســن إجناز طلب التحوي ألن الوفد عّني ســااب مصــرف ا خاصــا لتلقي األموال . طلب وفد ايت ومة ا با ية بعد ذلك توفري األموال نقدا، وهو ما مل تتم ن ادي او من تلب ت، ييضا)75(.

رسوم املال ة اجلوية املستحقة علة اخلطوط اجلوية الصومال ة 101 - يشـــــــــــارت مراجعة ســـــــــــاابت اخل ة ســـــــــــابقة يجرلا ادي او إى ين اخلطوط اجلوية املتمر زة يف الصـــــومال يو اململو ة ل، ان ترفا بشـــــ روت أ فع مبلا 275 و را عن ر لة رســـــوم مال ة

______)71( رســـــــــــالة موجهة من ابا النق اجلوي الدويل إى فريق اخلرباء، 8 آب/يغســـــــــــطس 2019. ووفقا ملا ذ ره ا با ، توجد سجالت مال ة متا ة قب آب/يغسطس 2008. )72( يف الفرتة من 29 إى 31 يثر/مايو 2019، يجرى الفريق ســـــلســـــلة مقابالت مع ممثلني بار لاي او يف مونرتثل. وخالل اســـــــتعراض للتحق قات الم يجرلا ادي او يف هذه املســـــــألة، قال ممث للمن مة، وافق علة بوي مبلا 000 350 و ر، متندرام يف وق ق ”هذه األموال لشراء س ار)ا(لم املرس د “. )73( مقابالت مع موظفي ادي او يف مونرتثل، 29-31 يثر/مايو 2019. )74( املرجع نفس،. )75( املرجع نفس،.

33/172 19-16960

S/2019/858

جوية)76(. و ىت 31 وز/يول ، 2019، وصــــــــــــ جمموع املبالا املســــــــــــتحقة با النق اجلوي الدويل يف شــــــــــــــ رســــــــــــــوم مال ة جوية 25.5 مل ون و ر)77(. و ان ي ثر من 20 مل ون و ر من هذه الديون مســــتحقا علة شــــر ات طريان مســــجلة يف الصــــومال يو ميتل ها مواطنون صــــومال ون. وايتصــــة األ رب من هذه املتأخرات مســــــتحقة علة شــــــر ة بلوبري آف شــــــان ل متد Bluebird Aviation Ltd، الم ان مدينة مببلا 5.2 ماليني و ر يف وز/يول ، 2019)78(.

شطب ين خطوط جواب اجلوية 102 - قبـ شــــــــــــــبـاط/فرباير 2018، ـان ي رب ين من يون املال ـة اجلويـة، وقـدره 5.8 ماليني و ر، مســــــتحقا علة خطوط جواب اجلوية احملدو ة، وهي شــــــر ة رئ ســــــها التنف ذي عضــــــو ييضــــــا يف برملان ايت ومة ا با ية. ويف رســـــــالة مؤرخة انون األول/ يســـــــمرب 2017، يبلا املدير العام ل ئة الطريان املدين واألرصـــــــا اجلوية الصــــــــــــومال ة آنذاك ادي او وابا النق اجلوي الدويل ين خطوط جواب اجلوية احملدو ة قد ”ســــــــــــوت ع الفواتري املتعلقة برســـــــــــوم املال ة اجلوية مع ال ئة “)79 . (وتبني ســـــــــــاابت اخل ة عن شـــــــــــباط/فرباير 2018، صـ عل ها الفريق، ين ين خطوط جواب اجلوية البالا 5.8 ماليني و ر شـطب من ايتسـاابت. ومع ذلك، ووفقا ملا ذ ره وزير النق والطريان ابيت ومة ا با ية، مل تســــــــو خطوط جواب اجلوية يو غريها من اخلطوط اجلوية الم يوجد مقرها يف الصومال، يوهنا املال ة تسوية مباشرة مع ال ئة وي غريها من مؤسسات ايت ومة ا با ية)80 .ومل (تزو خطوط جواب اجلوية فريق اخلرباء بدل الدفع املطلوب)81(.

بديد ساب ه ئة الطريان املدين واألرصا اجلوية الصومال ة امل صص لتلقي رسوم املال ة اجلوية 103 - يف 27 زيران/يون ـــ، 2019، وقعـــ ادي ـــاو وابـــا النقـــ وياجل الـــدويل ووزير النقـــ والطريان ابيت ومة ا با ية اتفاقا ينهي ور ادي او يف عع رســــــــــــــوم املال ة اجلوية. و د ا تفاإ ســــــــــــــاب ه ئة الطريان املدين واألرصـــا اجلوية الصـــومال ة يف املصـــر املر زي للصـــومال ) ســـاب رقم 1040( لتلقي رســـوم املال ـة اجلويـة يف املســــــــــــــتقبــ )82(. ووفقــا ملعــايري اد ارة املـال ــة للح ومـة ا بـا يـة، و ـذلـك النقــاط املرجع ـة للربامج الم ان يتابعها خرباء صــــــــندوإ النقد الدويل، ان ينب ي توج ، هذه اديرا ات عن طريق ايتســــــــاب

______ICAO, “Financial audit of Som/03/016 and Som/95/901 (Civil Aviation Caretaker Authority for Somalia)”, )76( .6 April 2011 “Open items report summary – as of 31 July 2019”, provided by IATA to the Panel of Experts on 8 August )77( .2019 )78( املرجع نفس،. )79( رســــالة موجهة من يوســــف عبدي عبدهللا، املدير العام ل ئة الطريان املدين واألرصــــا اجلوية الصــــومال ة، إيل منســــق مشــــاريع ادي او يف مقديشو، 12 انون األول/ يسمرب 2017. )80( مقابلةمع وزير النق والطريان املدين ابيت ومة ا با ية، حممد عبد هللا صالت، 12 ييلول/سبتمرب 2019. )81( مقابلة مع الرئ س التنف ذي خلطوط جواب اجلوية يف نريويب، نور قايلي، 23 آب/يغسطس 2019. )82( يف التقارير الســابقة، ســل فريق الرصــد املعأ ابلصــومال وإريرتث الضــوء علة اســت دام ســاابت خصــصــة لوزارات ايت ومة ابا ية من يج جتاوز ايتســـــــــــــــاب الو د لل زانة العامة، وابلتايل جتنب رقابة الســـــــــــــــلطات املال ة للح ومة ا با ية علة اديرا ات )ان ر، علة سب املثال، S/2015/801، املرفق 3-3(.

19-16960 34/172

S/2019/858

الود لل زانة العامة يف املصر املر زي. وذ ر وزير النق والطريان املدين ين بص رسوم املال ة يف اجملال اجلوي يف املستقب س عو مباشرة إى ايتساب الو د لل زانة العامة علة الرغم من النص التعاقدي)83(. 104 - ويف يعقاب اتفاإ زيران/يون ، 2019، ول ادي او الرص د املتبقي يف صندوقها ا ستئماين البالا 6.5 ماليني و ر إى ايت ومة ا با ية؛ واســــــت دم ســــــاب ه ئة الطريان املدين واألرصــــــا اجلوية الصومال ة ) ساب رقم 1040( لتلقي األموال)84(. 105 - ويتضـــــــــــمن املرفق 1-13 الواثئق الداعمة املتعلقة جبمع رســـــــــــوم املال ة اجلوية وبشـــــــــــطب الدين املستحق علة خطوط جواب اجلوية.

واو - قط ع امنفط وامغ ز امنزاع على احلدود ام ح اؤ مع كيني 106 - منذ آب/يغســطس 2014، ما زال نزاع علة ايتدو البحرية بني ن ا والصــومال، بشــأن منطقة ابحمل الندي تزيد مســــــــــــا تها عن 000 100 لومرت مربع، ق د الن ر يمام حم مة العدل الدول ة)85(. ويف 7 شباط/فرباير 2019، استضاف ومة الصومال ا با ية، يف شرا ة مع جمموعة ج و سب رتام )تســـــمة اان TGS(، وهي شـــــر ة معن ة بب اانت موجات النف الزلزال ة، مؤ را معن ا ابلنف يف لندن ان هدف، تقد نتائج راسة املوجات الزلزال ة الم يجنزت قبالة سا الصومال يف عام 2016. وبعد يسبوع من ذلك، اســـتدع ومة ن ا مؤقتا ســـفريها لدى الصـــومال، بزعم ين ومة الصـــومال ا با ية قد عرىـــ للب ع ابملزا العلأ يف املؤ ر جممعات دنتاحمل النف وال از موجو ة يف املنطقة ا قتصـــا ية اخلالصـــة ل ن ــــا. ب ــــد ين املؤ ر ر ز علة عرض ب ــــاانت عالقــــة لــــا ابملنطقــــة املتنــــازع عل هــــا، ومل جتر مزا ات يو عمل ات تقد عطاءات لا عالقة مبجمعات النف . ومع ذلك، فإن النزاع البحري املســـــــــــــتمر قد يجج التوترات بني ن ا و ومة الصومال ا با ية، مما يفس جما من احملتم ين تست ل، ر ة الشباب)86(، فضــــال عن انقســــامات مم نة بني ن ا وغريها من البلدان املســــامهة بقوات يف بعثة ا با األفريقي األ ثر عما يت ومة الصـــــــومال ا با ية. وت تســـــــي العالقات اد اب ة بني البلدين يمه ة امسة ابلنســـــــبة لألمن ادقل مي، و ســـــــــــــــ ما ف ما يتعلق ابلعمل ات الم تنفذها ر ة الشـــــــــــــــباب عرب ايتدو املشـــــــــــــــرت ة ب نهما )ان ر ”الجمات العابرة للحدو إى اخ ن ا“ يعاله(.

زاي - امق صنؤ ام ح اؤ 107 - شــــــــهدت الفرتة املشــــــــمولة ابلتقرير جناح عم وا د من يعمال القرصــــــــنة البحرية قبالة ســــــــوا الصــــــــومال. ففي 19 ن ســــــــان/يبري 2019، اســــــــتوى قراصــــــــنة مســــــــلحون علة املر ب الشــــــــراعي املدعو ______)83( مقابلة مع حممد عبد هللا صالت، 12 ييلول/سبتمرب 2019. )84( رسالة بريد إل رتوين من ممث ادي او، 24 ييلول/سبتمرب 2019. )85( تزعم ن ــا ين ايتــدو البحريــة ينب ي ين تــد مبوازاة خ العرض )الواقع بني رجم 1 و 2 جنواب( من ــدو هــا الربيــة مع الصـــــــــومال. ويتمث موقف ايت ومة ا با ية يف ىـــــــــرورة ين تد ايتدو البحرية للصـــــــــومال من الســـــــــا يف اجتاه اجلنوب الشرقي، امتدا للحدو الربية للصومال. )86( يف رسالة صوت ة ن شرت يف 19 ييلول/سبتمرب 2019، زع م ر ة الشباب يعد عمر الصومال ني علة مواجهة ن ا بشأن حماو لا ىم ”مسا ات شاسعة من األرض قب حماولة ا تالل حم طنا“.

35/172 19-16960

S/2019/858

بــــــــــــــــ ”األ زم“ الذي يرفع علم ال من ابلقرب من عذيل، مشا ل مقديشو. واست دم املر ب قا سف نة رئ ســـــــــــــــ ة لتنف ذ هجمات قرصـــــــــــــــنة غري انجحة علة ســـــــــــــــفن الصـــــــــــــــ د ”Adria“، و ”Txori Argi“، و ”Shin Shuen Far 889“، يف 21 ن سان/يبري . 108 - ويف 23 ن ســــــان/يبري ، اعرتىــــــ قوات من بعثة القوة البحرية مل افحة القرصــــــنة التابعة لالبا األورويب مر ب ”األ زم“ وصــعدت إى متن،. ون ق ُخســة قراصــنة، ثالثة منهم يصــ بوا جبراح جراء إطالإ النار، إى ســـــــــــــ شـــــــــــــ حملا متهم. ووفقا ملا يفا ت ب، القوة البحرية لالبا األورويب، فإن ي د القراصـــــــــــــنة املقبوض عل هم ان قد و م ســــابقا يف ســــ شــــ علة خلف ة ىــــلوع، يف حماولة اختطا ســــف نة الصــــ د ”Galerna III“، يف 18 تشــــــــرين الثاين/نوفمرب S/2018/1002( 2017، الفقرة 135(، ول ن يفرحمل عن، قا بســـــــــبب شـــــــــ ل ة قانون ة)87(. ويثبت األ لة الب ومرتية الال قة الوار ة من املن مة الدول ة للشـــــــــرطة اجلنائ ة )ادنرتبول( ين قرصــــــــــــاان يلقي القبا عل ، عقب اختطا ”األ زم“ يف ن ســــــــــــان/يبري 2019، Mohamed Dahir Wehliye ويدعة حممد ىــــاهر وهل ّة ) (، ان قد ا ت جز ســــابقا يف عام 2017 علة خلف ة الضـــــلوع يف حماولة اختطا الســـــف نة ”Galerna III“، و ذلك حماولة اختطا الســـــف نة التجارية ”Ever Dynamic“ الم ترفع علم بنما )ان ر املرفق 1-14 للمزيد من التفاص ()88(.

اثم - حظ توراد األسلحؤ أمف - امت ل احلكومؤ االحت داؤ مالمتزام ت املف وضؤ يف إط ر ام فع اجلزئي حلظ توراد األسلحؤ

109 - خالل الفرتة املشــمولة ابلتقرير ايتايل، ب ّسـن امتثال ومة الصــومال ا با ية لشــروط ادخطار الم فرىــــــها جملس األمن، يوىف ُخســــــة من يصــــــ ادخطارات الســــــبعة الم تلقتها اللجنة ابلتزامات ايت ومة ا با ية عمال ابلرفع اجلزئي يت ر توريد األسلحة. 110 - ومع ذلك، ي ى رفا ايت ومة ا با ية الســــــماح بدخول مرافق ختزينها العســــــ رية خالل الفرتة املشــــــــــمولة ابلتقرير إى إىــــــــــعا قدرة فريق اخلرباء علة الق ام ابلرصــــــــــد ال ايف متثال ايت ومة ا با ية عموما لشــــــروط الرفع اجلزئي يت ر األســــــلحة. غري ين،، عمال بطلب جملس األمن، يف الفقرة 32 من قراره 2444 )2018(، زارت يف الفرتة من 22 إى 28 زيران/يون ــــ، 2019 بعثــــة للتق م التقأ يوفــــدهــــا األمني العام نريويب ومقديشــو دجراء اســتعراض د بســني تنف ذ ر األســلحة. و صــ فريق التق م من ايت ومة ا با ية علة إذن بدخول مرافق الت زين العســـــــــــــــ رية. ومع تســـــــــــــــل م ايت ومة ا با ية ين مســـــــائ التنســـــــ ق الداخلي من العوام الم يعزى إل ها عدم تقد ادخطارات يو التأخر يف تقدميها، فقد يبل فريق التق م ين الدول األعضـــــــــــــاء املور ة ثريا ما تتجاوز، عند ترت ب عمل ات التســـــــــــــل م، م تب مستشار األمن القومي يف الصومال)89(. 111 - وتر يف املرفق 2-1 تفاصـــــــــــــ عن إخطارات ايت ومة ا با ية املوجهة إى اللجنة خالل الفرتة املشــــــــمولة ابلتقرير، ويعرض املرفقان 2-2 و 2-3 )الســــــــرثن لل اية( شــــــــحنات األســــــــلحة والذخرية الم

______)87( مقابلة مع يفرا من القوة البحرية لالبا األورويب يف نريويب، يف 30 ن سان/يبري 2019. )88( معلومات وار ة من اد ارة الفرع ة لألمن البحري التابعة لانرتبول، يف زيران/يون ، 2019. .S/2019/616 )89(

19-16960 36/172

S/2019/858

يخطرت ــا اللجنــة وال م ــة ال ل ــة الم ســــــــــــــلمــ إى ايت ومــة ا بــا يــة منــذ الرفع اجلزئي يت ر توريــد األسلحة يف عام 2013.

إدارة األسلحؤ وامذ رية 112 - عقــب انتهــاء بعثــة التق م التقأ، خلص األمني العــام إى ين ايت ومــة ا بــا يــة ي رزت تقــدمــا بريا يف تعزيز املســــــاءلة بشــــــأن األعتدة املســــــتور ة ديثا ول ن تزال هناك بدثت، يف جمايل التنســــــ ق والقدرات علة وج، اخلصــــــوص)90(. وجاءت اســــــتنتاجات فريق التق م متوافقة توافقا بريا مع النتائج الم توصــــــــ إل ها فريق الرصــــــــد املعأ ابلصــــــــومال وإريرتث يف عام 2018، وهي ين، علة الرغم من ين إم ان ة الوقو علة األســـــــــــــــلحة الم تدخ مســـــــــــــــتو ع األســـــــــــــــلحة املر زي يف ها ين اف ة عموما، فإن فظ الســـــــــــــــجالت ف مــا يتعلق بتوزيع العتــا علة الو ــدات امل ــدان ــة مــا زال غري ــا )ان ر S/2018/1002، الفقرات من 17 إى 20(. وتر يف املرفق 2-4 تفاصــــ إىــــاف ة بشــــأن إ ارة األســــلحة والذخرية قدمتها ايت ومة ا با ية والو ثت األعضاء يف ا با .

أسلحؤ حكومؤ امصوم ل االحت داؤ اميت وجدت يف حوزة جت ر األسلحؤ 113 - يف الفرتة من انون الثاين/يناير إى آب/يغســـــطس 2019، وثّق فريق اخلرباء، مســـــتع نا مبصـــــا ر حمل ة، 38 قطعة ســــالح ع ثر عل ها يف وزة جتار يســــلحة يف الســــوإ الســــو اء بم عالمات متوافقة مع العالمات اخلاصـــــــــة ابألســـــــــلحة الم اســـــــــتور لا ايت ومة ا با ية)91(، وب اهنا التايل: 7 بنا إ من طراز ا شـــــــــن و و 6 مســـــــــدســـــــــات ع ار 9 ملم يف مقديشـــــــــو و 25 بندق ة من طراز ا شـــــــــن و يف ب دوا)92(. واســتنا ا إى األرقام التســلســل ة لألســلحة، اســتطاع الفريق تعقب بعا األســلحة ىت شــحنات )93( مســــــــلَّمة إى ايت ومة ا با ية يف ييلول/ســـــــــبتمرب 2014 و زيران/يون ، 2017 و وز/يول ، 2017 . ويظهر مسد وا د موثق يف مقديشو ي لة علة حماولة دزالة عالمات يبدو يهنا ختص ايت ومة ا با ية، وهذه هي يول مرة يال ظ ف ها الفريق تلك املمارسة. 114 - وشــ ل األســلحة الم بم عالمات يبدو يهنا ختص ايت ومة ا با ية ما نســبت، 12 يف املائة من العد ادعايل لألســـلحة الم شـــاهدلا املصـــا ر احملل ة للفريق خالل فرتة التحق ق. وي دت شـــها ات ور ت من ثالثة جتار يســـلحة يف مقديشـــو ين األســـلحة الم بم عالمات ايت ومة ا با ية مت شـــراؤها، يف مع مها، من يفرا من فضـــــي الرتب يف قوات األمن الصـــــومال ة، و ذلك من ىـــــباط يف رتب صـــــ رى و ربى، ومن مســــــــــؤولني ايبعني للح ومة ا با ية. وجاءت تلك ادفا ات متســــــــــقة مع النتائج الوار ة يف التقرير النهائي لفريق الرصد املعأ ابلصومال وإريرتث لعام S/2018/1002( 2018، الفقراين 24 و 25(. ______)90( املرجع نفس،. )91( وثّق فريق الرصــد املعأ ابلصــومال وإريرتث، يف تقريره النهائي لعام 2018، ما عد ه 48 قطعة ســالح يف وزة جتار يســلحة وعل ها عالمات متوافقة مع العتا الذي استور ت، ايت ومة ا با ية )S/2018/1002، الفقراين 24 و 25(. )92( اســتنا ا إى ب اانت عع من مصــا ر حمل ة، ظل يســعار األســلحة يف الســوإ الســو اء مســتقرة منذ عام 2018، مرتاو ة بني 300 1 و ر و 400 1 و ر للبنــــدق ــــة الجوم ــــة من طراز ــــا شـــــــــــــــن و ، وبني 600 و ر و 700 و ر للمسد ع ار 9 ملم. )93( ور ت ادخطارات املتعلقة ا إى اللجنة يف 3 آذار/مار 2015 و 2 تشـــــــــرين األول/ي توبر 2017 و 2 شـــــــــباط/فرباير 2018، علة التوايل.

37/172 19-16960

S/2019/858

115 - ويف آذار/مار 2018، زّو انئب قائد القطاع 60 يف اجل ل الوطأ الصـــــــــــومايل، الذي يوجد مقره يف ب دوا، فري ق الرصد املعأ ابلصومال وإريرتث بدفاتر سجالت تبني ابلتفص توزيع األسلحة، مبا يف ذلك األرقام التسلسل ة، علة 277 جندث)94(. ومبقارنة األرقام التسلسل ة لقطع السالح الــــــ 25 الم عثر عل ها يف وزة جتار األســــــلحة يف ب دوا، خلص الفريق إى ين 17 قطعة منها ســــــبق ين وزع علة جنو اجل ل الوطأ الصومايل، يف القطاع 60. ومل ي ن سوى 8 من هؤ ء اجلنو الــــــــــ 17 الذين وزع عل هم األسلحة مسجلني رمس ا يف اجل ل الوطأ الصومايل، يف شباط/فرباير 2019 )ان ر ”التسج الب ومرتي للج ل الوطأ الصومايل“ يعاله()95(. 116 - وير مزيد من التفاصــــ عن األســــلحة والذخرية الم وجدت يف وزة جتار األســــلحة يف املرفقني 2-5 و 2-5-1 ابلنسبة ملقديشو، ويف املرفق 2-5-2 )السري لل اية( ابلنسبة لب دوا.

امتق را املقدمؤ من حكومؤ امصوم ل االحت داؤ عمال ابمفق ة 21 من امق ار 2444 )2018( 117 - ور التقرير الــــــدوري املقــــــدم عمال ابلفقرة 21 من قرار جملس األمن 2444 )2018(، من ايت ومة ا با ية يف 15 آذار/مار 2019، وفقا للموعد املقرر. ويعلن ايت ومة ا با ية يف التقرير عن عدة تدابري تشـــ تقدما بشـــأن مســـاءلة قوات األمن الوطن ة الصـــومال ة، مبا يف ذلك إجناز التســـج الب ومرتي للج ل الوطأ الصــومايل، وإصــدار مرســوم رائســي حيد إجراءات التشــ املو دة بشــأن إطار إ ارة األســــلحة والذخرية. غري ين التقرير يتضــــمن عناصــــر مشــــمولة ابدبالغ ادجباري منصــــوص عل ها يو ل األمر يف الفقرة 9 من القرار 2182 )2014(، و ســـــــــــــــ مــا ف مــا يتعلق ــ قوات األمن التــابعـة للح ومـة ا بـا يـة وت وين تلـك القوات وقوامهـا ونشـــــــــــــــرهـا، مبـا يف ذلـك ـالـة القوات ادقل م ـة وقوات امل ل شــــ ات. ويتضــــمن املرفق 2-7 بل ال إىــــاف ا للتقارير املقدمة من ايت ومة ا با ية عمال ابلفقرة 21 من القرار 2444 )2018(.

118 - و ان ي فرتض تقد التقرير الدوري الثاين للح ومة ا با ية إى اللجنة يف 15 ييلول/ســـــــــــــــبتمرب 2019، و ان ي توقع ين يتضـــــمن إخطارات بشـــــأن توزيع األســـــلحة والذخرية املســـــتور ة علة قوات األمن التـــابعـــة للح ومـــة ا بـــا يـــة، وفقـــا للفقرتني 21 و 24 من قرار جملس األمن 2444 )2018(. و ىت ايري إعدا هذا التقرير، مل تقدم ايت ومة ا با ية التقرير إى اللجنة.

املعدات امعسك اؤ املوجودة يف حوزة ح كؤ امش ب 119 - وثّق فريق اخلرباء، خالل الفرتة املشــمولة ابلتقرير، عدة ا ت اســتول ف ها ر ة الشــباب علة يســـــلحة وذخرية ومر بات واســـــت دمتها، مبا يف ذلك ما يق عن 14 قذيفة هاون ع ار 81 ملم وانقلة جند مصفحة ايبعة للح ومة ا با ية. وإىافة إى ذلك، است دم مسد من طراز Luger ع ار 9 ملم اســــتور ت، ايت ومة ا با ية يف عام 2014 يف قت ىــــاب من ىــــباط الشــــرطة التابعة للح ومة ا با ية علة ييدي ر ة الشباب، يف مقديشو، يف 27 انون الثاين/يناير 2019. واستول ر ة الشباب علة ______)94( وفقا ملا يفا ب، انئب قائد القطاع 60 يفاجل ل الوطأ الصومايل، فإن األسلحة املفصلة ب اانلا يف فرت السج قد وزع علة جنو يف تشرين الثاين/نوفمرب و انون األول/ يسمرب 2017. )95( استنا ا إى مقارنة يرقام التعريف اخلاصة ابلـــــــــ 17 جندث من جنو القطاع 60 يف اجل ل الوطأ الصومايل ب شف مرتبات اجل ل الوطأ الصومايل لشهر شباط/فرباير 2019 الم ص عل ها فريق اخلرباء.

19-16960 38/172

S/2019/858

مر بات عســـــ رية ومدافع مضـــــا ة للطائرات، وعلة م ات برية من الذخرية خالل هجومني علة قواعد للج ل الوطأ الصومايل يف السال أ، الواقعة يف منطقة شب لي السفلة، ويف مو ا وري، الواقعة يف منطقة هريان، يف 22 ييلول/ســــــــــبتمرب 2019 و 1 زيران/يون ، 2018. ويتضــــــــــمن املرفقان 2-6 و 1-6-2 تفاص إىاف ة بشأن املعدات العس رية والذخرية الم استول عل ها ر ة الشباب.

ابء - امت ل امدول األعض ء حلظ توراد األسلحؤ توراد األسلحؤ وامذ رية من مةسسؤ املع دن واهلندسؤ 120 - صـــ فريق اخلرباء علة ي لة تثب ين مؤســـســـة املعا ن والندســـة ادث وب ة اململو ة للدولة، وهي شــــر ة للهندســــة وتصــــن ع األســــلحة مقرها ي يس ياباب، ان تنتهك بشــــ ممنهج ر توريد األســــلحة

علة مدى ما يق عن عقد من الزمن. ويف اجتماع مع مدي رين تنف ذيّني من تلك املؤســــــــســــــــة، عقد يف 4 ن ســـان/يبري 2019، اطّلع الفريق علة مئات الواثئق الم تبني ابلتفصـــ إمدا ات األســـلحة والذخرية إى إ ارة من اد ارات ادقل م ة يف الصومال، مبا يف ذلك علة مستوى املديرثت. وذ ر املسؤولون ين، املؤســــســــة تعترب إمدا ات األســــلحة والذخرية إى اد ارات ادقل م ة الصــــومال ة انتها ا للح ر املفروض علة توريد األسلحة، ويهنا ان تعترب بونتالند وصومال الند ” ولتني ذوايت س ا ة“)96(. 121 - ويف ني يشــــار مســــؤولو مؤســــســــة املعا ن والندســــة إى ين الواثئق ســــتتاح للفريق من ق ب وزارة اخلارج ة ادث وب ة، فقد رفضـــــــــــــــ الوزارة قا تزويده ا، قائلة إن إجراءات قضـــــــــــــــائ ة جارية ال ا ذا )97( اخلصوص . ب د ين، مس للفريق ابلتقاط صورتني للواثئق خالل اجتماع، مع مؤسسة املعا ن والندسة، ومها وار اين يف املرفق 8-2. 122 - ويف تشـــــــــــــرين الثاين/نوفمرب 2018، اعتقل ومة إث وب ا عشـــــــــــــرات من بار املســـــــــــــؤولني يف مؤســســة املعا ن والندســة بتهم الفســا )98(. ومنذ شــباط/فرباير 2019، مل تعد تلك املؤســســة تشــارك يف ادنتاحمل ايتريب، وي مج جنا ها اخلاص بتصن ع األسلحة يف وزارة الدفاع الوطأ ادث وب ة)99(.

اإل ط ر عند توفري تدراب ومنح دراسيؤ وم افق أس سيؤ ومعدات عسك اؤ 123 - يشــرتط جملس األمن إخطار اللجنة، ل رض العلم يي عمل ات لتســل م معدات عســ رية يو إســداء املشـــورة يو تقد املســـاعدة يو التدريب، وذلك قب إ امها خبمســـة يثم علة األق . فقد يشـــار جملس األمن، يف الفقرة 26 من قراره 2444 )2018(، إى ين الدعم املقدم لتطوير قوات األمن الوطأ الصــــــــــــــومال ة قد يشم بناء ال ا األساس ة وتوفري املرتبات واألجور املدفوعة لقوات األمن الوطن ة الصومال ة. 124 - وعلة الرغم من تلك ا شرتاطات، فإن توفري التدريب واألجور وتطوير ال ا األساس ة تزال تتم، إى ـــد بري، ون ادخطـــار ـــا إى اللجنـــة؛ والفريق علة علم ين عـــد ا من الـــدول األعضـــــــــــــــــاء ______)96( مقابلتان مع مدي رين تنف ذيَّني يف مؤسسة املعا ن والندسة، يف ي يس ياباب، يف 4 ن سان/يبري 2019. )97( مقابلتان مع مسؤويل وزارة اخلارج ة يف ن ويورك، يف 16 يثر/مايو 2019، ويف ي يس ياباب، يف 4 ييلول/سبتمرب 2019. Katharine Houreld, “Ethiopia charges METEC head with additional corruption case”, Reuters, 15 January )98( 2019. متاح علة https://af.reuters.com/article/topNews/idAFKCN1P90KO-OZATP. )99( مقابالت مع مدي رين تنف ذي ّني يف مؤسسة املعا ن والندسة، يف 4 ن سان/يبري 2019.

39/172 19-16960

S/2019/858

والو ــا ت الــدول ــة واملن مــات األخرى مل ختطر اللجنــة بتول فــة مــا من البنو املــذ ورة يعاله، خالل الفرتة املشمولة ابلتقرير ايتايل. 125 - ويف الوق نفس،، يب بعا الدول األعضاء علة إخطار اللجنة بعمل ات تسل م يصنا غري فتا ة، من قب النعال واجلوارب واملنامات، إى قوات األمن الوطأ الصــــومال ة، معتربة ين تلك األصــــنا هي ”معدات عســ رية“ يو ”مســاعدة“، ولذلك فهي خاىــعة لاخطار. ومن ، قدم الفريق توصــ تني إى جملس األمن بتوىـــ وتبســـ الشـــروط املفروىـــة مبوجب ر توريد األســـلحة، يي تعدي األ ام مبا يف د انتفاء ايتاجة إى ادخطارات املتعلقة بتقد املشـــــورة يو املســـــاعدة يو التدريب وإ راحمل مرفق لقراره املقب حيد صرا ة فئات املعدات العس رية الم يتعني إخطار اللجنة ا )ان ر ”التوص ات“ ي انه(.

بع ؤ االحت د األف اقي يف امصوم ل 126 - طلــــب جملس األمن، يف الفقرة 6 من قراره 2182 )2014(، إى بعثــــة ا بــــا األفريقي يف الصـــومال ين توثق وتســـج بدقة ع ع املعدات العســـ رية الم اســـتول عل ها يف إطار عمل ات هجوم ة، وين ت ســــر ق ام فريق الرصــــد املعأ ابلصــــومال وإريرتث بفحص األصــــنا العســــ رية قب إعا ة توزيعها يو تدمريها)100(. وطلب فريق الرصــــــــــد املعأ ابلصــــــــــومال وإريرتث وبعده فريق اخلرباء معلومات عن ســــــــــ ىــبط ات برية من األســلحة والذخرية من ر ة الشــباب يف الســنوات اخلمس الم تل هذا الطلب؛ ب د ينــــ، رغم إعراب البعثــــة عن رغبتهــــا يف التعــــاون، فــــإهنــــا مل تقــــدم معلومــــات عمل ــــة إ ّ لوا ــــدة من تلـــك الضـــــــبط ات)101(. وســـــــعة فريق الرصـــــــد املعأ ابلصـــــــومال وإريرتث إى عم بعثة ا با األفريقي يف الوفاء ابلتزامالا يف هذا الصــد ، بوســائ منها تقد مناذحمل فاتر الســجالت لألعتدة املضــبوطة يف عام 2017. وعلة الرغم من توزيع فاتر الســـــــــــــــجالت تلك علة قطاع من قطاعات بعثة ا با األفريقي، فإهنا مل توىــع ق موىــع التنف ذ. غري ين الفريق يدرك ين مشــروع ســ اســة لبعثة ا با األفريقي بشــأن األســلحة املضـــــــبوطة ينت ر اعتما ا با األفريقي ل،. وســـــــ ســـــــهم بســـــــني تقد املعلومات من جانب بعثة ا با األفريقي إســـــهاما بريا يف تعزيز قدرة الفريق علة بديد منشـــــأ يســـــلحة ر ة الشـــــباب وذخريلا ومعدالا، ومن تقد توصـــــــ ات إى اجمللس بشـــــــأن ف ة ايتد من قدرة ر ة الشـــــــباب علة ايتصـــــــول علة تلك األعتدة.

امق عدة امعسك اؤ مإلم رات امع بيؤ املتحدة يف ب ب ة 127 - يبلا فريق الرصــــــــد املعأ ابلصــــــــومال وإريرتث، يف تقريري، لعامي 2017 و 2018، عن مواصــــــــلة تش د ادمارات العرب ة املتحدة قاعدة م عس رية يف بربرة يف انتهاك يت ر األسلحة )S/2017/924، الفقرات من 146 إى 150 و S/2018/1002، الفقرات من 40 إى 43(. ______)100( ــذلــك، ــ جملس األمن يف الفقرة 27 من قراره 2444 )2018( علة زث ة التعــاون من جــانــب ايت ومــة ا بــا يــة والو ثت األعضـــاء يف ا با وبعثة ا با األفريقي يف توث ق وتســـج ع ع املعدات العســـ رية الم يتم ا ســـت الء عل ها. ومل يتلق الفريق ي تقــارير عن ذلــك املوىـــــــــــــــوع من ايت ومــة ا بــا يــة يو الو ثت األعضـــــــــــــــــاء يف ا بــا ، خالل الفرتة املشمولة ابلتقرير. )101( يف 9 يثر/مايو 2018، تلقة فريق الرصد املعأ ابلصومال وإريرتث صور يسلحة وذخرية استول عل ها و دة ايبعة لقوات الدفاع الشـــعب ة األوغندية يف بعثة ا با األفريقي، يف بولو مارير، الواقعة يف منطقة شـــب لي الســـفلة. وثب ين تلك الصـــور مف دة لتحق قات الفريق يف ق ام ر ة الشباب بشراء يسلحة )ان ر S/2018/1002، الفقرات من 47 إى 49(.

19-16960 40/172

S/2019/858

128 - ويال ظ فريق اخلرباء ين ادمارات العرب ة املتحدة رفضـــــــــــــــ مرارا وت رارا تقد ر و تتضـــــــــــــــمن معلومات جوهرية علة اســــــتفســــــارات ســــــابقة طلب ف ها فريق الرصــــــد تقد تفاصــــــ عن الطب عة الدق قة لألعتدة املنقولة إى صـــــومال الند، وعن ا تفاإ التعاقدي الناظم ســـــتضـــــافة القاعدة. وخالل بعثة الفريق إى بربرة يومي 12 و 13 شباط/فرباير 2019، رفض سلطات صومال الند طلب الفريق زثرة القاعدة. 129 - وت هر صور ساتل ة للقاعدة العس رية )وار ة يف املرفق 2-9( ملتقطة يف ييلول/سبتمرب 2018 ويف آب/يغســــطس 2019، تقدما بريا يف التشــــ د، مبا يف ذلك اســــت مال مدرحمل املطار وتشــــ د رية طائرات متاُخة ل، و/يو مرفق متاخم ل، للث نات.

جيم - امتدفق غري املش وع مألسلحؤ إىل امصوم ل بونتالند 130 - تزال بونتالند نقطة الدخول الرئ س ة لألسلحة غري املشروعة إى الصومال؛ وت شحن األسلحة عا ة ابست دام قوارب ص رية سريعة من ال من. ففي 4 آذار/مار 2019، مثال، وص زورإ علة متن، يســــــلحة وذخرية قا ما من ال من إى ســــــا بونتالند بني بوصــــــاصــــــو وقند . ووفقا ملعلومات مقدمة من مصــــــــــــــــدر يمأ يف بونتالنـد، ـانـ الشـــــــــــــــحنـة تتـألف من 6 قواذ لقنـابـ صــــــــــــــــاروخ ـة طراز RPG-7، و 8 رشــــــــــــــاشــــــــــــــات من طراز ا شــــــــــــــن و املطور، و 15 بندق ة هجوم ة من طراز ا شــــــــــــــن و ، و 3 رشاشات ثق لة من طراز وش ا، وي ثر من 50 قنبلة يدوية، و م ة غري حمد ة من الذخرية. وقام و دة الشرطة البحرية يف م ناء بوصاصو بعمل ة عرتاض الشحنة مل ت ل ابلنجاح. 131 - ويف 17 ن ســـان/يبري ،2019 وصـــل ســـف نة صـــ رية بم يســـلحة من ال من إى خ الشـــاطد اجملاور ملطار بوصــــاصــــو. وي فرغ شــــحنة األســــلحة علة ال ابســــة ون قل إى مســــ ن خاص، من ون املرور علة قوات األمن من خالل تدخ انئب قائد شـــــــــرطة بوصـــــــــاصـــــــــو الســـــــــابق، يعد بشـــــــــري يعد ”جرايل“ )102( Jaraale ) ( . ويف ال وم التايل، يّمن قوات بونتالند املنطقة الم ان حيتفظ ف ها ابألســــلحة، ىــــبط 19 بندق ة هجوم ة من طراز ا شــــــن و ، رغم ين الســــــلطات تعتقد ين تلك ال م ة ث ســــــوى جزء من إعايل الشــحنة غري املشــروعة)103(. ويف ني يشــارت إ ارة بونتالند يف بداية األمر إى يهنا ســتزو الفريق بصـــــــــور البنا إ ويرقامها التســـــــــلســـــــــل ة، فإن تلك الواثئق مل تقَّدم يف هناية املطا . ويتضـــــــــمن املرفق 10-2 )سري لل اية( معلومات إىاف ة عن شحنة األسلحة إى بونتالند الم يف ن سان/يبري 2019.

ش ك ت هت اب األسلحؤ بني اميمن وبونتالند 132 - خالل الفرتة املشـــمولة ابلتقرير، واصـــ الفريق التحق قات الســـابقة لفريق الرصـــد املعأ ابلصـــومال وإريرتث يف ا تصــــــا ت والصــــــالت املال ة بني جتار األســــــلحة يف بونتالند واجلهات املور ة لم املتواجدة يف ______)102( يفا مصــدران يمن ان يف بونتالند بتورط يعد ”جرايل“، بصــفت، املســتور الرئ ســي للشــحنة غري املشــروعة، وي ّ د هذا التورط يف مقابلة مع ي د بار املســـــــــــــــؤولني يف إ ارة بونتالند، يف 25 ن ســــــــــــــــان/يبري 2019. ومت أت د ذلك من خالل بل السجالت الاتف ة لـ ”جرايل“ )Jaraale(. )103( مقابلة مع ي د بار املســــــؤولني يف إ ارة بونتالند، يف 25 ن ســــــان/يبري 2019. ويبلا مصــــــدران يمن ان يف بونتالند الفريق ييضــــا ين األســــلحة الم صــــا رلا ســــلطات بونتالند تشــــ ســــوى جزء صــــ ري من الشــــحنة ادعال ة، الم مشل ييضــــا يسلحة ثق لة، و ذلك ذخرية.

41/172 19-16960

S/2019/858

ال من )ان ر S/2018/1002، املرفق 1-9 )ســـــــــــــــري لل اية((. ويتضـــــــــــــــمن املرفق 2-11 )ســـــــــــــــري لل اية( معلومات مست ملة عن بق قات الفريق.

رابع - ع قلؤ املس عدات اإلنس نيؤ مش وع منظمؤ األغذاؤ وامزراعؤ مألمم املتحدة متوفري ام ذور واألمسدة يف صوم ميالند 133 - ي ى األثر الرتا مي لضــــــــــعف األمطار يف مومسني متتال ني وظرو اجلفا يف صــــــــــومال الند إى تدهور ا يف الة األمن ال ذائي يف عام 2019، ويسفر عن تر ي احملاص علة نطاإ واسع)104(. 134 - ويف ــانون الثــاين/ينــاير 2018، يطلقــ من مــة األغــذيــة والزراعــة لألمم املتحــدة مشـــــــــــــــروعــا يف صومال الند ستريا 000 10 طن من البذور واألمسدة وتوفريها للمزارعني حبلول يثر/مايو 2018. ويف شـــــــباط/فرباير 2018، اختارت من مة األغذية والزراعة 20 ايجرا من جتار املوا الزراع ة ســـــــتريا املوا ، ووافقــ عل هم بعــد ذلــك وزارة الزراعــة يف صـــــــــــــــومــال النــد. غري ين الوزارة رفضــــــــــــــــ يف وقــ ق من خطاابت الرتخ ص وتصــاري ا ســتريا جلم ع التجار املوافق عل هم ابســتثناء وا د منهم. وتوصــل الوزارة ومن مة األغذية والزراعة بعد ذلك إى اتفاإ يقضي ابلسماح ألربعة من جتار املوا الزراع ة ابستريا املوا ، ول ن يف يثر/مايو و زيران/يون ، 2018، منع الوزارة مرة يخرى ا ستريا برفضها من التصاري لثالثة من التجار األربعة املتفق عل هم. ورفضـــــــــ من مة األغذية والزراعة اقرتا ا ابلســـــــــماح لتاجر املوا الزراع ة املفض لدى الوزارة ابستريا وتوزيع ام م ة البذور الالزمة للمشروع والبال ة 000 10 طن. 135 - ويف زيران/يون ، 2018، وجه من مة األغذية والزراعة رســــــــالة شــــــــاملة إى وزارة الزراعة بشــــــــأن الشــــواغ املتصــــلة بتدخ الوزارة يف املشــــروع. ون را للعرقلة الم ســــببتها الوزارة، مل ت ســــتور البذور واألمسدة يف الوق املناسب للموسم الزراعي، ونت جة لذلك، يلمن مة األغذية والزراعة املشروع يف وز/يول ، 2018.

استهداف امع ملني يف اجمل ل اإلنس ي منطقة غدو 136 - يف الفرتة بني تشـــــرين الثاين/نوفمرب 2018 وآب/يغســـــطس 2019، ســـــج الفريق 12 هجوما علة العاملني يف اجملال ادنســــــــاين، ان مع مها عمل ات اختطا للحصــــــــول علة فدية قام ا ر ة الشــباب يف منطقة غدو، وميث ذلك اجتاها جديدا لو ظ خالل الفرتة املشــمولة ابلتقرير)105(. وابدىــافة إى ذلك، قتل ر ة الشــــــــــــــباب يف 2 وز/يول ، 2019 ي د العاملني يف جمال تقد املعونة من املن مة غري ايت وم ة Lifeline يف بولو عدي يف منطقة غدو. 137 - ويف 8 تشـــــرين الثاين/نوفمرب 2018، اختطف ر ة الشـــــباب اثنني من العاملني يف جمال تقد املعونة من إ دى املن مات غري ايت وم ة الدول ة يف قرية تولو جربي ، الواقعة علة بعد 5 لم إى الشــرإ ______Food and Agriculture Organization of the United Nations and World Food Programme, “Monitoring food )104( (security in countries with conflict situations”, No. 6 (Rome, August 2019. مــــتــــــــاح عــــلــــة الــــرابــــ الــــتــــــــايل: .http://www.fao.org/3/ca5938en/CA5938EN.pdf )105( املقــابــ ، يفــا فريق الرصــــــــــــــــد املعأ ابلصـــــــــــــــومــال وإريرتث يف تقريره لعــام 2018 بوقوع 34 هجومــا علة العــاملني يف اجملــال ادنساين، ان مع مهم من العمال احملل ني )S/2018/1002، الفقرة 168(.

19-16960 42/172

S/2019/858

من بلد واء يف منطقة غدو)106(. ويف 27 شـــــــــــــباط/فرباير 2019، اختطف ر ة الشـــــــــــــباب ُخســـــــــــــة موظفني من من مــة غري وم ــة حمل ــة تقــدم الــدعم ال ــذائي ابلقرب من غورا يف مــديريــة غــار ــاري)107(. ويف 14 يثر/مـايو 2019، اختطفـ ر ـة الشـــــــــــــــبـاب اثنني من موظفي من متني غري وم تني ـانتا تعمالن يف إيصــال املســاعدات ادنســان ة األســاســ ة يف قرية غ دويأ، الواقعة بني مدينم ولو ولوإ)108(. واقت دا إى قرية العدي الم تســــــ طر عل ها ر ة الشــــــباب. ويف 26 يثر/مايو، قضــــــ حم مة ايبعة يتر ة الشــــــــــــــبــاب بت ر ي ــد العــامل ني يف جمــال املعونــة ادنســـــــــــــــــان ــة مببلا 000 55 و ر وت ر ااخر مببلا 000 32 و ر. ويف 20 وز/يول ،، يفرحمل عن ي د العاملني يف جمال تقد املعونة بعد فع غرامة قدرها 000 21 ور. و ىت تابة هذا التقرير، يزال ما يق عن ســـــــــــتة من العاملني يف اجملال ادنســـــــــــاين احمللي يف األسر لدى ر ة الشباب.

املوظفون الدول ون العاملون يف اجملال ادنساين 138 - اســـــــــتهدف ر ة الشـــــــــباب ييضـــــــــا املوظفني الدول ني العاملني يف اجملال ادنســـــــــاين خالل الفرتة املشـــمولة ابلتقرير. ففي 20 تشـــرين الثاين/نوفمرب 2018، اخت طف متطوعة إيطال ة تعم يف جمال تقد املعونـــة لـــدى املن مـــة غري ايت وم ـــة Africa Milele Onlus من بلـــدة مـــال نـــدي يف ن ـــا، علة ييـــدي مسلحني يشتب، يف انتمائهم إى ر ة الشباب. وتلقة الفريق أت دا يهنا اقت دت إى منطقة جواب السفلة )109( يف الصـــــــــــــومال . ويف 12 ن ســـــــــــــان/يبري 2019، اخت طف يف منديرا طب بان وب ان يعمالن يف وزارة صــحة ن ا، علة ييدي مســلحني يشــتب، يف انتمائهم إى ر ة الشــباب. وق ت شــرطي ان حير الطب بني علة الفور، يف ني يصـــــ ب اثن. وعرب املســـــلحون ايتدو إى الصـــــومال مع الطب بني، ويف د يهنم اقتا ومها إى العدي يو بلد واء يف منطقة غدو. و ىت تابة هذا التقرير، يزال الطب بان يف األسر.

______)106( اقتد العامالن يف جمال تقد املعونة إى مدينة العدي، يف منطقة غدو، ويفرحمل عنهما يف 21 تشـــــــــــرين الثاين/نوفمرب 2018 بعد ين فع منهما غرامة قدرها 000 3 و ر ومبل ا إىاف ا قدره 500 1 و ر للمر بة )بريد إل رتوين وار من ي د موظفي األمم املتحدة يف مقديشـــــــــــــــو، 23 و 24 وز/يول ، 2019، ومن ي د موظفي األمم املتحدة يف ســـــــــــــــمايو، يف 24 وز/يول ، 2019(. )107( ظلوا يف األســــــر يف منطقة العدي، إى ين يطلق ســــــرا هم يف 14 آذار/مار 2019 بعد فع غرامة بق مة 000 3 و ر عن وا د. تقرير سري لألمم املتحدة عن قوإ ادنسان، 28 شباط/فرباير - 2 آذار/مار 2019. )108( رصـــــــد وســـــــائ ادعالم يف بعثة ا با األفريقي، 15 يثر/مايو 2019؛ وبريد إل رتوين من ي د موظفي األمم املتحدة يف مقديشو، 18 زيران/يون ، 2019. )109( مقابلة مع مصدر يمأ ويل، آب/يغسطس 2019.

43/172 19-16960

S/2019/858

مس - انته ك ت امق نون امدويل اإلنس ي اميت تنطوي على استهداف املدنيني أمف - ح كؤ امش ب)110( 139 - تزال ر ة الشــــــباب تتحم املســــــؤول ة عن ي رب عد من الجمات املنهج ة الواســــــعة النطاإ ىــــــــد املدن ني يف انتهاك للقانون الدويل ادنســــــــاين يف الصــــــــومال)111(. وارت ب مع م هذه الجمات يف جنوب الصــــــــــومال، يف مناطق مقديشــــــــــو، وب دوا، وشــــــــــب لي الســــــــــفلة، وب ول، وجواب الســــــــــفلة، وابي. واســــــــــــت دم هذه اجلماعة املقاتلة األجهزة املتفجرة ال دوية الصــــــــــــنع لقت وإصــــــــــــابة املدن ني يف خ مات املشــــــر ين اخل ا واملطاعم واألســــــواإ ومرا ز التســــــوإ وامل اتب ايت وم ة والفنا إ. ووقع ي د الجمات الرئ س ة خالل الفرتة املشمولة ابلتقرير يف 28 شباط/فرباير 2019، قت ما يق عن 31 مدن ا، ويص ب 112 آخرون، عندما هاع ر ة الشباب املنطقة احمل طة بفندإ م ة امل رمة يف مقديشو. ويف 23 آذار/مار ، ق ت انئب وزير و 16 مدن ا آخر ويصـــــــــــــــ ب 26 آخرون بفع األجهزة املتفجرة ال دوية الصـــــنع الم اســـــت دمتها ر ة الشـــــباب عندما هاع اجلماعة وزاريت العم واألشـــــ ال العامة يف مديرية شن اين مبقديشو. ويف 8 يثر/مايو، ق ت رئ س قسم ادنتاحمل بوزارة الزراعة والري بفع جهاز متفجر يدوي الصـــــــــنع يف مديرية طر نلي يف مقديشـــــــــو. وخالل شـــــــــهري زيران/يون ، و وز/يول ، 2019، زا ت ر ة الشــباب من ت ث ف اســت دامها األجهزة املتفجرة ال دوية الصــنع واألجهزة املتفجرة ال دوية الصــنع احملمولة علة مر بة، مما يســـــــــفر عن مقت ما يق عن 68 مدن ا وإصـــــــــابة ي ثر من 119 آخرين يف مقديشـــــــــو و سمايو. ويف 12 وز/يول ، 2019، استهدف اجلماعة فندإ مدينة يف سمايو، مما يسفر عن مقت ما يق عن 26 مدن ا وإصابة 56 آخرين. 140 - وواصــل ر ة الشــباب ســ اســتها املتمثلة يف اغت ال املســؤولني ايت وم ني والربملان ني، و ســ ما يف مقديشـــــو. ففي 24 انون األول/ يســـــمرب 2018، قتل ر ة الشـــــباب ي د موظفي وزارة الشـــــؤون الدين ة التابعة للح ومة ا با ية يف منطقة هانتا ىهري يف مديرية ين لي. وق ت مدع عام يعم يف م تب النائب العام يف مديرية هدن يف 20 شـــــــــــــــباط/فرباير 2019، وقت ي د يعضـــــــــــــــاء الربملان ا با ي يف 23 شباط/فرباير 2019 يف مديرية اران. 141 - و ان ر ة الشـــباب تعدم بشـــ روت أ مدن ني متهمني ابلتجســـس وبتوفري معلومات تفضـــي إى ىـــرابت جوية من الو ثت املتحدة. ففي 31 آذار/مار 2019، علة ســـب املثال، يعدم ر ة الشـــباب علنا يربعة رجال متهمني ابلتجســـس يف قرية مســـوما يف جواب الســـفلة. ويعدم اجلماعة ييضـــا علنا يف 18 انون األول/ يســمرب 2018 شــ صــا مدن ا متهما ابلتعاون مع بعثة ا با األفريقي يف قرية غامبول غرب مدينة جوهر، يف منطقة شـــــــــب لي الوســـــــــطة. ويف 3 و 4 وز/يول ، 2019، يعدم ر ة الشـــــــــباب علنا 10 مدن ني رم ا ابلرصـــــــــاص يف هاغار ويف ســـــــــا جلي، يف منطقة جواب الوســـــــــطة، بتهمة

______)110( ايتواث املبلا عتها يف هذا الفرع مســــــــتمدة يف املقام األول من تقارير الفريق املعأ حبقوإ ادنســــــــان وايتماية التابع لبعثة األمم املتحدة لتقد املساعدة إى الصومال، ابدىافة إى تقريرين لألمني العام عن الصومال )S/2019/393 و S/2019/661(. )111( يف الفرتة من 14 انون األول/ يســــــمرب 2018 إى 21 وز/يول ، 2019، ســــــج الفريق املعأ حبقوإ ادنســــــان وايتماية التابع لبعثة األمم املتحدة لتقد املســـــاعدة إى الصـــــومال 079 1 إصـــــابة يف صـــــفو املدن ني، ن ســـــب 791 إصـــــابة منها )73 يف املائة( إى ر ة الشباب )S/2019/393، الفقرة 55 و S/2019/661، الفقرة 46(.

19-16960 44/172

S/2019/858

التجســـــــــس لصـــــــــاح قوات األمن األجنب ة والصـــــــــومال ة. ويف 7 وز/يول ، 2019، يعدم اجلماعة يربعة مدن ني يف عام،، يف منطقة جواب السفلة، بتهمة التجسس لصاح ومم الصومال و ن ا. 142 - وواصـــــــل ر ة الشـــــــباب اســـــــتهدا املندوبني الذين شـــــــار وا يف العمل ة ا نت اب ة ا با ية يف عام 2016. ووقع مع م تلك الجمات يف مقديشو وب دوا وبوصاصو ويف منطقة شب لي السفلة. ويف 31 يثر/مايو 2019، قت ثالثة مندوبني ســــــــــ اســــــــــ ني ســــــــــابقني يف وا ث منفصــــــــــلة يف مديريم هدن وطر نلي يف مقديشـــــــــــــــو. ويف 29 زيران/يون ، 2019، ق ت مندوب آخر من مندويب العمل ة ا نت اب ة ا با ية لعام 2016 بواســـــــطة جهاز متفجر يدوي الصـــــــنع ثـ بّ علة ســـــــ ارت، يف مقديشـــــــو. ويف أت د لســــ اســــتها، يصــــدرت ر ة الشــــباب يف 15 وز/يول ، 2019 ب اان تدعو ف ها الشــــ و الذين شــــار وا يف العمل ة ا نت اب ة يف عام 2016 إى التوبة إى هللا علنا، وتســـــــــــــــج توبتهم وأت دها لدى احملاف ات التــابعــة يتر ــة الشـــــــــــــــبــاب حبلول 1 ييلول/ســـــــــــــــبتمرب 2019. وهــد ت اجلمــاعــة يهنم إذا مل ميتثلوا لــذلـك، فلن يع شوا بسالم يف الصومال، ولن يتمتعوا حبماية ر ة الشباب.

جتنيد األطف ل وا تط فهم 143 - خالل الفرتة املشــــمولة ابلتقرير، واصــــل ر ة الشــــباب ســــ اســــتها املتمثلة يف اختطا األطفال ألغراض التجن د، ســ ما يف مناطق ابي وشــب لي الوســطة وب ول. ففي انون األول/ يســمرب 2018، اختطف ر ة الشــــــباب 18 مدن ا ابل ا و 7 يطفال من معســــــ ر يأ صــــــويف يف قرية ع ملوك شـــــرإ بلدة عذيل، مبنطقة شب لي الوسطة)112(. ويبلا عن ا ثة مماثلة يف 17 انون الثاين/يناير 2019 عندما اختطف ر ة الشــــــباب 15 صــــــب ا ترتاوح يعمارهم بني 8 و 15 عاما من مدار قرآن ة يف قرى ي ال و ينو وســرمان يف مديرية در مبنطقة ب ول. ويف شــباط/فرباير 2019، قام ر ة الشــباب ييضــا بتجن د 17 طفال ترتاوح يعمارهم بني 10 و 14 عاما بصــــــورة قســــــرية يف قرية م ســــــريي مبنطقة ابي، بعد عدم ق ام الشــ و العشــائريني بتســل م األطفال للتدريب العســ ري. ويف آذار/مار 2019، اختطف ر ة الشــباب بطريقة مماثلة 70 صــــــــــب ا ترتاوح يعمارهم بني 10 و 12 عاما من قرى توغســــــــــوي ولوي صــــــــــعب وإيســــــــــاو ورايدابلي وعمر إ ن يف منطقة ابي بعد ين رفا الش و العشائريون تسل مهم للتدريب العس ري. 144 - ويشــري بل فريق اخلرباء إى ين غالب ة اجملندين اجلد لدى ر ة الشــباب هم يطفال من مناطق ريف ة يف منطقة ابي خاىــــــــــعة لســــــــــ طرة اجلماعة املقاتلة، وهي مناطق تعرض ف ها األطفال من قب لن ام التعل م الديأ يتر ة الشباب)113(.

اهلجم ت على موظفي األمم املتحدة 145 - نفذت ر ة الشــــــــباب، خالل الفرتة املشــــــــمولة ابلتقرير، هجمات مباشــــــــرة ىــــــــد موظفي األمم املتحدة. ففي 1 انون الثاين/يناير 2019، يطلق اجلماعة ســـــــــــــبع قذائف هاون علة جتمع مباين األمم املتحدة الواقع ىـــــــــمن جممع مطار آ م عدي الدويل يف مقديشـــــــــو، مما ي ى إى إصـــــــــابة اثنني من موظفي األمم املتحدة وي د املتعاقدين. وييتق الجمات ذلك يىــــــــــــــرارا ابل ا األســــــــــــــاســــــــــــــ ة لألمم املتحدة ______)112( تقرير سري لألمم املتحدة عن قوإ ادنسان، 2 انون الثاين/يناير 2019. )113( ان ر ييضـــــــــــــــا (Hiraal Institute, “Al-Shabaab’s Military Machine”, (Mogadishu, December 2018، علة الراب التايل: https://hiraalinstitute.org/wp-content/uploads/2018/12/The-Al-Shabab-Military.pdf.

45/172 19-16960

S/2019/858

ومرافقها، يف انتهاك لالتفاق ة املتعلقة بســـــــــــــــالمة موظفي األمم املتحدة واألفرا املرتبطني ا. و ان الجوم الســــــــابق من هذا النوع الذي اســــــــتهد األمم املتحدة يف مقديشــــــــو قد وقع يف 3 انون األول/ يســـــــمرب 2014، عندما هاع ر ة الشــــــباب قافلة ايبعة لألمم املتحدة ابلقرب من املطار، مما يســــــفر عن مقت 15 ش صا )S/2015/801، الفقرة 116(. 146 - ويف 31 يثر/مـــايو 2019، ق تــ ي ـــد موظفي األمم املتحـــدة العـــاملني مع إ ارة األمم املتحـــدة لشـــــــــؤون الســـــــــالمة واألمن يف غال ع و مبنطقة مدغ علة ييدي رجال مســـــــــلحني جمهويل الوية يشـــــــــتب، يف انتمائهم إى ر ة الشباب.

ابء - اجله ت امف علؤ امت بعؤ ملحكومؤ االحت داؤ وملوالايت األعض ء يف االحت د 147 - خالل الفرتة املشـــــــــــمولة ابلتقرير، ارت ب جهات عســـــــــــ رية ايبعة للح ومة ا با ية والو ثت األعضــــاء يف ا با انتها ات خطرية يف ع ع ي اء الصــــومال، مبا يف ذلك عمل ات ادعدام خارحمل نطاإ القضاء الم نفذها قا ة اجل ل الوطأ الصومايل يف ابرطريي مبنطقة غدو، وعمل ات قت املت اهرين خالل العمل ـــة ا نت ـــاب ـــة الرائســـــــــــــــ ـــة يف و يـــة جنوب ال رب، وتعـــذيـــب احملتجزين وا تجـــازهم لفرتات طويلـــة وحما متهم عســـــــــــــــ رث، مبن ف هم األطفال، علة يد قوة يمن بونتالند، وا تجاز الســـــــــــــــجناء املطول وغري القانوين من جانب سلطات صومال الند.

عملي ت اإلعدام رج نط ق امقض ء اميت نفذه اجليش اموطين امصوم يل 148 - يف 31 انون األول/ يســــــــــمرب 2018، يعدم اجل ل الوطأ الصــــــــــومايل رم ا ابلرصــــــــــاص و ون حما مة ســـــتة رجال لالشـــــتباه يف ارتباطهم حبر ة الشـــــباب يف بلدة ابرطريي، مبنطقة غدو، وذلك بناء علة يوامر مزعومة صـــــا رة عن الق ا ة العل ا للج ل الوطأ الصـــــومايل. و ان املتهمون قد يو عوا الســـــجن ملدة ُخسة يشهر قب إعدامهم، استنا ا إى الامهم اب نتماء إى و دة ا غت ال التابعة يتر ة الشباب املسؤولة عن قت ي د جنو ايت ومة ا با ية)114(. ومل توج، لم إى املشـــــــــــــــتب، ف هم، ومل مينحوا ايتق يف حما مة عـــا لـــة يو ادجراءات القـــانون ـــة الواجبـــة، يف انتهـــاك للقـــانون الـــدويل ادنســـــــــــــــــاين والقـــانون الـــدويل يتقوإ ادنســــــــــــــان)115(. ومل يصــــــــــــــدر يي ب ان رمسي عن وزارة الدفاع التابعة للح ومة ا با ية يو اجل ل الوطأ الصومايل بشأن هذه ادعدامات.

حم كم ت بوص صو امعسك اؤ ومزاعم امتعذاب على أادي قوة أمن بونتالند

149 - خالل الفرتة املشــــــمولة ابلتقرير، توا صــــــ ا تجاز مدن ني، ب نهم يطفال، وإخضــــــاعهم حملا مات عســـــــ رية يف حما م بونتالند العســـــــ رية. و ان العديد من املتهمني قد ا ت جزوا بتهم تتصـــــــ ابدرهاب يف يعقاب عمل ات شـــــ يمن ة يف بوصـــــاصـــــو وغال ع و يف شـــــباط/فرباير وآذار/مار 2019. وصـــــدرت

______Mohamed Olad Hassan, “Somalia military executes 6 militants without trial”, Voice of America, )114( January 2019 1، عــلــة الــرابــ الــتــــــــايل: -www.voanews.com/a/somalia-military-executes-6-militants-without .trial/4724579.html )115( ب ر املا ة 3 ) ( يف اتفاق ات جن ف األربع الصا رة يف 12 آب/يغسطس 1949 املقاىاة بدون ىماانت قضائ ة.

19-16960 46/172

S/2019/858

األ ــام علة بعا املتهمني، مبن ف هم يربعــة يطفــال ترتاوح يعمــارهم بني 16 و 17 عــامــا، من حمــا م عس رية يف بونتالند)116(. ويف ييلول/سبتمرب 2019، ان يربعة يطفال يزالون يف السجن. 150 - و خيضــــع تن م احملا م العســــ رية لســــلطة القضــــاء املدين يف بونتالند. وبد من ذلك، يشــــ يفرا عســــ ريون بدون مؤهالت قانون ة مناصــــب القضــــاة. وتتمتع احملا م العســــ رية بو ية قضــــائ ة واســـعة علة املدن ني، مبا يف ذلك القضاث املتعلقة ابلتجسس واخل انة وا تصال غري املشروع مع العدو وادرهاب. 151 - ويشــــــــــارت مقابالت يجري مع حمامني إى ين األشــــــــــ اص املشــــــــــتب، يف ارت ا م يعما إرهاب ة مل تطبق عل هم ادجراءات القانون ة الواجبة عند مثولم يمام احملا م العس رية: إذ تعرىوا لالستجواب ون ضـــــــــــــــور حمام ولال تجاز املطول قب احملا مة، وانتزع منهم اعرتافات ب التعذيب واســـــــــــــــت دم ىدهم، وصدرت القرارات ون تسب ب، وي صدرت ي ام تعسف ة، و ان قهم يف ا ستئنا حمدو ا.

قوة يمن بونتالند 152 - تتمتع قوة يمن بونتالند - وهي و دة من قوات الن بة مل افحة ادرهاب م ونة من 600 فر تتلقة التوج ، والدعم من الو ثت املتحدة - بنفوذ بري علة احملا م العســـــــــــــ رية يف بونتالند، ما تتمتع بو ية اســـــــــــــتثنائ ة يو خاصـــــــــــــة مبوجب قانون بونتالند مل افحة ادرهاب لعام 2011)117(. وهناك آل ات حمـدو ة ملســــــــــــــــاءلـة قوة يمن بونتالنـد؛ وينفـذ موظفوهـا عمل ـات يمن ـة، و رون اعتقـا ت، ويـديرون مرا ز ا تجاز يف بوصاصو ون مساءلة و ون رقابة مدن ة مستقلة. وبعد ا تجاز املشتب، م يف مرا ز ا تجاز ايبعة لقوة يمن بونتالند لفرتات غري حمد ة، ري تســــــل مهم إى حما م عســــــ رية حملا متهم. ويبلا حمامون ومو لوهم فريق اخلرباء ييضــــــــــا ين احملا م العســــــــــ رية ان تفرض غرامة علة املتهمني يو الشــــــــــهو بق مة 500 1 و ر إذا ما انتقدوا قوة يمن بونتالند يف احمل مة)118(. 153 - ويجرى فريق اخلرباء مقابالت مع حمتجزين ســــــــــــابقني وحمامني ويســــــــــــر ىــــــــــــحاث، ا عوا ع عا ين احملتجزين لدى قوة يمن بونتالند تعرىوا ألش ال منهج ة من التعذيب وملعاملة إنسان ة مه نة)119(. ويف 30 آب/يغسطس 2019، بع الفريق رسالة إى إ ارة بونتالند خبصوص ا عاءات الم تتص مبا تقوم ب، قوة يمن بونتالند من تعذيب وحما مة األطفال يمام حما م عس رية، ول ن، مل يتلق ر ا ىت وق تابة هذا التقرير. ______)116( تقريران سرثن لألمم املتحدة عن قوإ ادنسان، 28 آب/يغسطس 2018 و 7-9 آذار/مار 2019؛ وبريد إل رتوين وار من موظفني لألمم املتحدة يف الصومال، 18 زيران/يون ، 2019، و 28 آب/يغسطس 2019؛ ومقابالت هاتف ة، 23 وز/يول ، 2019. )117( ختول الفقراين 1 و 4 من املا ة 5 )يجهزة األمن( من قانون م افحة ادرهاب يف بونتالند لعام 2011، قوة يمن بونتالند املســـؤول ة ال املة عن التحق ق يف األنشـــطة ادرهاب ة ومتابعتها ابدىـــافة إى صـــال ات واســـعة مل افحة األعمال ادرهاب ة وىبطها والتحق ق ف ها ومنع يي ش ص ين رط يف يعمال إرهاب ة وا ستحواذ علة ممتل ات، اجلنائ ة. )118( مقابالت هاتف ة مع يفرا علة إطالع علة ايتالة موجو ين يف بوصاصو، 30 زيران/يون ، و 23 وز/يول ، 2019. )119( ان ر ,Amnesty International, “Urgent action: five children executed, two others at risk”, 28 April 2017 علة الراب التــايل: ;/www.amnesty.org/en/documents/afr52/6112/2017/en و Human Rights Watch, It’s Like We’re Always in a Prison: Abuses Against Boys Accused of National Security Offenses in Somalia ,(February 2018) علة الراب التـــايل: -www.hrw.org/report/2018/02/21/its-were-always-prison/abuses-against .boys-accused-national-security-offenses

47/172 19-16960

S/2019/858

154 - ويتضــمن املرفق 3 عرىــا مفصــال للمحا م العســ رية يف بونتالند والتعذيب املزعوم للمشــتب، م يف مرا ز ا تجاز التابعة لقوة يمن بونتالند.

امسجن املطول مل تكيب ج ائم اإلره ب يف صوم ميالند 155 - يف 31 يثر/مايو ،2007 قام رئ س صــــــــــومال الند آنذاك، ىــــــــــاهر رثيل اهن، بت ف ف ي ام )120( الســجن الصــا رة حبق 14 ســج نا يف هرج ســا ممن م عل هم بتهم تتعلق ابدرهاب يف عام 2004 . ونت جة لت ف ف األ ام، يفرحمل عن ُخسة من السجناء، يف ني خفف ي ام التسعة الباقني من السجن املؤبد إى 24 ســــــــنة )يف الة اثنني من الســــــــجناء(، وإى 15 ســــــــنة )يف الة ســــــــبعة ســــــــجناء()121 .( ويف 2 تشــــــــــــرين الثاين/نوفمرب 2008، يصــــــــــــدر الرئ س يمرا يل ي العفو بســــــــــــبب ”هجمات إرهاب ة“ وقع يف صومال الند يف 29 تشرين األول/ي توبر ، 2008وهي وا ث عالقة لا ابلسجناء)122(. 156 - ويف عام 2016، قدم الســـــجناء التماســـــا إى احمل مة الدســـــتورية يف صـــــومال الند لافراحمل عنهم. و فع حمامو الســـجناء ين العفو الذي يصـــدره الرئ س ملزم من النا ة القانون ة، وين، يتمتع يي ســـلطة قانون ة للرجوع عن،. و ىت وق تابة هذا التقرير، مل تصـــدر احمل مة الدســـتورية قرارا. ويدعي النائب العام يف صـــــومال الند ين قرار الرئ س بســـــحب عفوه ملزم من النا ة القانون ة، وابلتايل فإن الســـــجناء مل يقضــــوا فرتات بســــــــهم)123(. ويف 30 آب/يغســــــــطس 2019، وج، فريق اخلرباء رســــــــالة إى إ ارة صــــــــومال الند يطلب ف ها األسا القانوين دل اء العفو الرائسي وتفاص ا لتما الذي قدم، السجناء، ول ن، مل يتلق ر ا ىت وق تابة هذا التقرير.

جيم - بع ؤ االحت د األف اقي يف امصوم ل وغريه من اجله ت امف علؤ امدوميؤ ضلوع بع ؤ االحت د األف اقي يف امصوم ل يف مقتل مدنيني 157 - خالل الفرتة املشـــــــــــمولة ابلتقرير، يف د ين قوات بعثة ا با األفريقي تســـــــــــبب يف وفاة ُخســـــــــــة )124( مدن ني . ففي 6 تشــرين الثاين/نوفمرب 2018، ق ت يربعة مدن ني عندما يطلق الو دة البوروندية يف البعثــة نرياان م عشـــــــــــــــوائ ــة، ســـــــــــــــبمــا ي ف ــد، يف مــديريــة هوريوا علة مقربــة من نقطــة تفت ل خروحمل بلعــد يف مقديشــــــ و، إثر انفجار جبهاز متفجر يدوي الصــــــنع وقع قرب طريق ان ر منها قافلة البعثة)125(. ويف ال وم التايل، يعلن البعثة يهنا فتح بق قا م واســـــــــــــــع النطاإ، ابلتعاون مع ايت ومة ا با ية، من يج ______)120( املرسوم الرائسي رقم 0285/2007، 31 يثر/مايو 2007. )121( بريد إل رتوين من حمامي السجناء يف صومال الند، 22 انون الثاين/يناير 2019. )122( خطاب إل اء يمر عفو من رئ س صومال الند، ىاهر رثيل اهن، 2 تشرين الثاين/نوفمرب 2008. )123( مقابالت يجري مع حمامني ويفرا علة إطالع علة القضاث، هرج سا، 12 و 13شباط/فرباير 2019. )124( يشـــــــري ذلك إى زث ة يف عد القتلة املدن ني الذين يســـــــقطتهم قوات البعثة مقارنة ابلفرتة املشـــــــمولة ابلتقرير الســـــــابق. ان ر S/2018/1002، الفقرة 159. Abdirisak M Tuuryare, “Bodies, blood, bullets: AU soldiers kill civilians in Mogadishu”, Mareeg Media, )125( November 2018 6، علة الراب التــــــايل: -www.mareeg.com/bodies-blood-bullets-au-soldiers-kill-civilians-in /mogadishu؛ و ,”the Defense Post, “Locals accuse Burundi AMISOM troops of killing 4 Somalia civilians November 2018 6، علة الراب التـــايل: www.thedefensepost.com/2018/11/06/burundi-amisom-troops-kill-4- .mogadishu-civilians-somalia

19-16960 48/172

S/2019/858

)126( بديد ال رو الم ي ت إى خسائر يف األرواح . ب د ين، إى دو تابة هذا التقرير، مل ت نشر نتائج )127( هذا التحق ق للعموم بع د . 158 - ويف 17 شـــــــــــــــباط/فرباير 2019، تلقة فريق اخلرباء تقارير زعم ف ها ين الو دة ادث وب ة يف بعثة )128( ا با األفريقي اعتقل صــــــــــــــب ا م ختال م عقل ا م يبلا من العمر 17 عاما م وعذبت، وقتلت، يف مطار ب دوا . ويف رســـــــالة إل رتون ة موجهة إى فريق اخلرباء يف 14 ن ســـــــان/يبري 2019، صـــــــرح قائد شـــــــرطة البعثة ين الشــــ ص املعأ ق ت رم ا م ابلرصــــاص علة يد مســــلحني جمهولني علة بعد بضــــعة يمتار من احمل اخلارجي للمطار توجد القوات ادث وب ة، وين شـــــــرطة و ية جنوب ال رب جتري بق قات يف املوىـــــــوع)129(. ويف رســـــــــــالة موجهة إى فريق اخلرباء يف 8 ييلول/ســـــــــــبتمرب 2019، يفا ت البعثة يهنا ســـــــــــتطلع الفريق يف الوق املناســب علة تقرير ســتصــدره ه ئة التحق ق بشــأن ا ث تشــرين الثاين/نوفمرب 2018، وين البعثة ل س لديها يي معلومات عن مقت الصي امل ت عقل ا م.

استهداف ام ىن امتحتيؤ مش كيت هورمود وسف راكوم وموظفيهم 159 - تلقة فريق اخلرباء تقــارير تف ــد بوقوع هجمــات شـــــــــــــــنتهــا قوات الــدفــاع ال ن ــة علة 12 برجــا م لالتصـــا ت تشـــ ّلها شـــر ة Hormuud Telecom Somalia )شـــر ة هورمو ( منذ عام 2017، ومع مها يف منطقة غدو. و ن الفريق من التثب بشــــــــــ مســــــــــتق من ُخســــــــــة من هذه الجمات، مبا يف ذلك ثالثة هجمات وقع خالل الفرتة املشمولة ابلتقرير، يسفرت عن مقت مدن َّْني . و ص الفريق ييضا م علة ي لة فوتوغراف ة تبني وجو ذخائر عنقو ية غري منفجرة حم ورة مبوجب اتفاق ة الذخائر العنقو ية وييضـــــــــــــــا م مبوجب القانون الدويل العريف، يف م ان الجوم يف 2 آذار/مار 2019 علة برحمل تشـــــ ّل، شـــــر ة هورمو يف مديرية الواك، مبنطقة غدو)130(. 160 - ويف 24 وز/يول ، 2018، ق ت خفري يف شـــــــــــــر ة هورمو وي د يقرابئ، يف قصـــــــــــــف مزعوم لقوات )131( الدفاع ال ن ة علة برحمل لالتصـــــــــــا ت تشـــــــــــ ّل، الشـــــــــــر ة يف منطقة ه س يوغور، يف مديرية الواك . ويف

______AMISOM, “AMISOM concerned with media allegations on civilian deaths in Balaad”, press release, )126( November 2018 7، عــــــلــــــة الــــــرابــــــ الــــــتــــــــايل: -http://amisom-au.org/2018/11/amisom-concerned-with-media allegations-on-civilian-deaths-in-balaad/press-statement-amisom-concerned-with-media-allegations-on- .civillian-deaths-in-balaad/ )127( مراســـالت إل رتون ة مع املتحدث الرمسي ابســـم قوة بعثة ا با األفريقي والو دة املعن ة ابيتماية و قوإ ادنســـان والشـــؤون اجلنسان ة التابعة للبعثة، 4 ن سان/يبري 2019. )128( مقابلة مع وا د من موظفي األمم املتحدة يقع مقر عمل، يف مقديش و، 13 ن سان/يبري 2019. )129( مراسلة إل رتون ة مع موظفي بعثة ا با األفريقي يف ب دوا، 14 ن سان/يبري 2019. )130( وقّع ن ا ا تفاق ة املتعلقة ابلذخائر العنقو ية يف 3 انون األول/ يســـــمرب 2008. ووج، فريق اخلرباء رســـــالة إى الصـــــني يف 28 يثر/مايو 2019 وإى ن ا يف 29 آب/يغســـــــطس 2019 يف حماولة من، لتعقب مصـــــــدر الذخرية العنقو ية، ل ن، مل يتلق يي ر . وصـــــــــــــــرح قائد القوات اجلوية ال ن ة، عندما ع رىـــــــــــــــ عل ، صـــــــــــــــورة يف اجتماع مع الفريق يف 19 ييلول/ سبتمرب 2019، ين الذخرية املعن ة ل س مألوفة لدي،. )131( مقابلتان مع ي د يقرابء الضــــــــــح تني، يف 26 و 27 وز/يول ، 2019. أت د مقت مدن َّْني يف هذا الجوم ييضـــــــــام يف تقرير ســـــــــــــري لألمم املتحدة عن قوإ ادنســـــــــــــان يف 25 وز/يول ، 2018. ان ر ييضـــــــــــــا: Hiiraan Online, “KDF killed Hormuud telecom workers and destroyed communication in Gedo region, Somalia”, 26 July 2018. متاح علة

49/172 19-16960

S/2019/858

15 انون الثاين/يناير 2019، مرت قوات الدفاع ال ن ة - وفق ما زعم - برجام لالتصـــــــــــــا ت تشـــــــــــــ ّل، شـــــر ة هورمو ، يف قرية يل بويل، مبديرية يف ْ م دو، مبنطقة جواب الســـــفلة، واعتدت جســـــدثم علة خفري للشـــــر ة )132( نفســــها . ويف 27 آذار/مار ،2019 مرت طائرة ايبعة لقوات الدفاع ال ن ة - وفق ما زعم - برجام )133( لالتصــا ت تشــ ّل، شــر ة هورمو يف قرية جالديســي، مبديرية يفْ م دو . ويف 22 آب/يغســطس 2019، )134( مرت قوات الدفاع ال ن ة - وفق ما زعم - برجام لالتصا ت الالسل ة يف قو قران، مبديرية الواك . 161 - ونف قوات الدفاع ال ن ة تورطها يف يي هجمات ىـــد البى التحت ة لشـــر ة هورمو . ويف اجتماع مع فريق اخلرباء، صرح رئ س قوات الدفاع ال ن ة ين، منذ عام 2015، استهدف الجمات 29 منشأة من يجهزة التح م املنطق ة القابلة للربجمة ) (PLC التابعة لشــــــر ة ســــــفاري وم يف ن ا، ومع مها هجمات نفذلا رة الشباب، مما يسفر عن وقوع إصاابت عديدة يف صفو املدن ني ويفرا الشرطة ا ت اط ني)135(. 162 - ورمبا يهد الطرفان بتدمريمها للبى التحت ة لالتصـــــــــا ت الســـــــــل ة والالســـــــــل ة إى عرقلة نق املعلومات ا ســــــــت بارات ة بشــــــــأن بر ات القوات يو عمل ات املتمر ين. وابلنســــــــبة لقوات الدفاع ال ن ة، مي ن ين ت ون تلك وس لة ييضا م ملنع ر ة الشباب من تفع األجهزة املتفجرة ال دوية الصنع ابست دام إشارات الواتف احملمولة. ومع ذلك، ترتتب آاثر إنسان ة علة ا نقطاع الطوي املدة للت ط ة اب تصا ت الســــل ة والالســــل ة اخ الصــــومال، مبا يف ذلك إعاقة تنســــ ق جهو ادغاثة، ونق القســــائم ال ذائ ة، وتلقي التحويالت املال ة من خارحمل البلد.

امغ رات اجلواؤ اميت تنفذه اموالايت املتحدة األم اكيؤ 163 - يف الفرتة ما بني 1 انون الثاين/يناير و 17 ييلول/ســـــــــــــــبتمرب 2019، نفذت الو ثت املتحدة 50 غارة جوية يف الصـــومال اعرتف ا علنا م، مقارنة مبا جمموع، 47 غارة يف عام 2018 و 35 غارة يف عام 2017. ويف شباط/فرباير 2019 و ده، شن الو ثت املتحدة 15 غارة جوية اعرتف ا علنا م - زعم يهنا قتل ف ها 97 من مقاتلي ر ة الشـــباب - وهو يعلة رقم مســـج يف الصـــومال يف شـــهر وا د منذ ين يصــــــــبح الب اانت متا ة ذا الصــــــــد )136(. ومل تنفك ق ا ة الو ثت املتحدة يف يفريق ا تصـــــــرح بعدم وقوع يي ا ت وفاة يو جرح يف صفو املدن ني يف هذه ال ارات اجلوية. 164 - ويف 20 آذار/مار 2019، نشـــــــــــــــرت من مة العفو الدول ة تقريرا م تزعم ف ، ين 14 مدن ا م قتلوا وين 8 آخرين يصــ بوا جبروح يف ُخس غارات جوية نفذلا الو ثت املتحدة يف العامني املاىــ ني يف منطقة

______الـــــــــرابـــــــــ الـــــــــتـــــــــايل: www.hiiraan.com/news4/2018/July/159237/kdf_killed_hormuud_telecom_workers_and ._destroyed_communication_in_gedo_region_somalia.aspx )132( تقرير سري لألمم املتحدة عن قوإ ادنسان، 16 انون الثاين/يناير 2019. )133( تقرير سري لألمم املتحدة عن قوإ ادنسان، 28-30 آذار/مار 2019. )134( تقرير سري لألمم املتحدة عن قوإ ادنسان، 26 آب/يغسطس 2019. )135( اجتماع بني ق ا ة وات قالدفاع ال ن ة وفريق اخلرباء يف نريويب، 19 ييلول/سبتمرب 2019. ووج، الفريق ييضام مراسلة رمس ة إى البعثة الدائمة ل ن ا لدى األمم املتحدة يف 29 آب/يغسطس ، 2019ل ن، مل يتلق يي ر ، ىت وق تابة هذا التقرير. )136( وفقــــــــا ملــــــــا جــــــــاء يف النشـــــــــــــــرات الصـــــــــــــــحف ــــــــة لق ــــــــا ة ثت الواملتحــــــــدة يف يفريق ــــــــا، املتــــــــا ــــــــة علة الراب التـــــــايل: .www.africom.mil/media-room/press-releases

19-16960 50/172

S/2019/858

)137( شــــــــــــب لي الســــــــــــفلة ؛ ونف ق ا ة الو ثت املتحدة يف يفريق ا هذه ا عاءات قا م. ومع ذلك، يف 5 ن ســان/يبري 2019، يقرت الو ثت املتحدة ين مدن َّْني ق تال يف إ دى غارالا اجلوية، وهي غارة غري مـذ ورة يف تقرير من مـة العفو الـدول ـة، وقعـ يف 1 ن ســــــــــــــــان/يبري 2018 ابلقرب من بلـدة ع ـ بور، منطقة غل دو )138(.

امعنف اجلنسي واجلنس ي 165 - ان العنف اجلنسي ىد النساء والفت ات والرجال وال صب ة مش لة مستمرة يف الصومال، خالل الفرتة املشــــــــمولة ابلتقرير، وتتعرض النســــــــاء والفت ات خلطر هذا العنف بدرجة ي رب. وتســــــــبب النزاع الذي طال يمده يف الصــــومال يف إىــــعا قدرات املؤســــســــات ايت وم ة علة تســــج ا ت العنف اجلنســــي وإجراء بق قات بشأهنا ومال قة مرت ب ها قضائ ا. ونت جة م لذلك، يثق ىحاث العنف اجلنسي ويسرهم مبا ف ، ال فاية يف قدرة القطاع الرمسي علة بق ق العدالة. ويتم التعام مع العديد من ايتا ت من خالل تدخالت شـــ و العشـــائر، تشـــارك النســـاء - اللوايت يشـــ لن يغلب ة الضـــحاث - يف املفاوىـــات، و حيصلن عا ة علة يي صة من يي مبالا مدفوعة علة سب التعويا. 166 - ويف عام 2018، بقق األمم املتحدة من ا ت عنف جنســـــــي متصـــــــ ابلنزاع تعرىـــــــ لا 20 امرية و 250 فتاة وصـــــي وا د)139(. وتشـــــم األمناط الســـــائدة للعنف اجلنســـــي واجلنســـــاين وا ث اختطا النساء والفت ات ألغراض الزواحمل القسري وا غتصاب، وترت بها يف املقام األول عاعات مسلحة غري ايبعة للدولة، و وا ث ا غتصـــــــــــــــاب وا غتصـــــــــــــــاب اجلماعي الم ترت بها العناصـــــــــــــــر التابعة للدولة )140( ومل ش ات العشائر ورجال مسلحون جمهولو الوية . ون سب إى يعضاء يف ر ة الشباب 34 الة اختطا فت ات ألغراض الزواحمل القســــــري وا غتصــــــاب. وبســــــبب هشــــــاشــــــة الن ام القضــــــائي، واســــــتمرار الشـــواغ األمن ة، وحمدو ية إم ان ة الوصـــول إى املناطق الم تســـ طر عل ها ر ة الشـــباب، تع ل النســـاء والفت ات يف الة من الضعف الشديد)141(.

______Amnesty International, “USA/Somalia: Shroud of secrecy around civilian deaths masks possible war )137( crimes”, 20 March 2019. متــــــــاح علة الراب التــــــــايل -www.amnesty.org/en/latest/news/2019/03/usa-somalia .shroud-of-secrecy-around-civilian-deaths-masks-possible-war-crimes/ United States Africa Command, “U.S. Africa Command commander-directed review reveals civilian )138( casualties”, press release, 5 April 2019. عـــلـــة الـــرابـــ الـــتــــــــايل /www.africom.mil/media-room/pressrelease .31697/u-s-africa-command-commander-directed-review-reveals-civilian-casualties )139( ن سب من هذه ايتا ت 83 الة إى عناصر مسلحة جمهولة، و 34 الة إى ر ة الشباب، و 33 الة إى م ل ش ات العشــــائر؛ ونســــب ا ت يخرى إى القوات ادقل م ة، يي إى القوات املســــلحة يف جواب ند )26 الة(، وقوات غلمدغ )9 ا ت(، وقوات بونتالند ) التان(، وقوات و ية جنوب ال رب )9 ا ت(، وقوة شـــــــــــــــرطة ل و شـــــــــــــــب، العســـــــــــــــ رية )6 ا ت(. وبقق األمم املتحدة ييضـــــــــــــام من ا ت اغتصـــــــــــــاب واغتصـــــــــــــاب عاعي تعرض لا 48 فر ا: 3 نســـــــــــــاء و 44 فتاة وصــي وا د، ارت بها يفرا من اجل ل الوطأ الصــومايل؛ و وا ث ارت بها يفرا من قوة الشــرطة الصــومال ة ىــد 5 نساء و 12 فتاة )ان ر S/2019/280(. )140( خالل يشــــــــهر يثر/مايو و زيران/يون ، و وز/يول ، 2019، ارت ب جهات فاعلة مســــــــلحة إقل م ة وا ث عنف جنســــــــي وجنساين متعد ة ىد فت ات ونساء مسنات يف بونتالند، وشب لي الوسطة، وابي، وصومال الند، وجواب ند. )S/2019/280 )141، الفقراين 72 و 73.

51/172 19-16960

S/2019/858

س دس - انته ك ت احلظ املف وض على امفحم 167 - منذ آب/يغســـــطس 2018، مل يوثق فريق الرصـــــد املعأ ابلصـــــومال وإريرتث، وبعده فريق اخلرباء، يي الة لتصـــــــدير الفحم من الصـــــــومال تنتهك ايت ر الذي فرىـــــــ، جملس األمن، مقارنة بتصـــــــدير وايل 3 ماليني س )000 75 طن( خالل الفرتة الســــــــــــــابقة املشــــــــــــــمولة ابلتقرير. ويرج ين ما تنفذه الدول األعضـــــاء من تدابري متزايدة الصـــــرامة يســـــهم يف إرغام مهريب الفحم علة التوقف بســـــبب ايتاجة إى إ ا يسال ب جديدة لتزوير األوراإ و/يو ترت ب مواند بديلة لشحن الفحم )ان ر ”تنف ذ ايت ر“ ي انه(. 168 - ورمبا يســفرت املبا رات الم اختذلا الســلطات الصــومال ة ييضــا م عن ايتد من ا جتار غري املشــروع ابلفحم يف عام 2019. ففي 16 يثر/مايو 2019، يصــدرت ايت ومة ا با ية نشــرة صــحف ة تبلا ف ها الشــــــــر اء الدول ني ين ثالثة مرا ب شــــــــراع ة قد يحبرت من يب، ادمارات العرب ة املتحدة، إى ســــــــمايو د شـــــحن فحم صـــــومايل من يج تصـــــديره)142(. ووصـــــل املرا ب الشـــــراع ة إى ســـــمايو يف يثر/ مايو 2019 ل نها غا رت ون يي شــــــــــــــحنة من الفحم. ويثرت العمل ة ا نت اب ة يف جواب ند يف آب/ يغســــــــــطس 2019 ييضــــــــــا م علة صــــــــــا رات الفحم، ألن إ ارة جواب ند ان تســــــــــعة إى جتنب الدعاية الســلب ة. ومع ذلك، تزال إ ارة جواب ند تعتمد علة إيرا ات الضــرائب املتأت ة من التجارة ومن املرتقب )143( ين ت ستأنف صا رات الفحم . 169 - وقــد غــا رت آخر شـــــــــــــــحنــة فحم برية مصــــــــــــــــدرة من الصـــــــــــــــومــال م نــاء ســـــــــــــــمــايو يف آب/ يغســـــــــطس 2018، متجهة إى م ناء خور الزبري، العراإ. و ان علة منت ســـــــــف نة البضـــــــــائع 000 190 س )750 4 طنــام( من الفحم، يع ــدت تعبئتهــا يف ي ــا يخرى ون قلــ من ســـــــــــــــف نــة إى يخرى من العراإ إى ول يعضـــــاء جماورة يف الفرتة ما بني انون الثاين/يناير ون ســـــان/يبري 2019 )ان ر ”عمل ات التصدير وا ستريا وإعا ة الشحن غري املشروعة“ ي انه(. 170 - ومع ذلك، يســــــــتمر ادنتاحمل الواســــــــع النطاإ للفحم يف الصــــــــومال و تزال الشــــــــب ات ادجرام ة الدول ة الضــــالعة يف جتارت، نشــــطة م. وعلم فريق اخلرباء من مصــــا ر اخ قطاع التجارة ين عمل ة النق بني ســـــــــــــــف نــة ويخرى مرورا ابلعراإ يف يوائــ عــام 2019 ــانــ ”عمل ــة جتريب ــة“ نفــذهــا مهربو الفحم. وإن اســـــت دام ســـــف نة بضـــــائع برية لتصـــــدير الفحم من الصـــــومال، بد م من مرا ب شـــــراع ة متعد ة، يقلص ايتاجة إى عمل ات تصـدير متعد ة طوال السـنة ويقل من أتثري ال رو البحرية غري املوات ة خالل موسم الرثح املومس ة يف احمل الندي. 171 - وعلة الرغم من ين ر ة الشباب تزال بص علة بعا اديرا ات من ”الضرائب“ املفروىة علة املر بات الم تنق الفحم يف الصـــــــــــــــومال، بافظ ايتر ة علة قاعدة إيرا ات متنوعة و تعتمد مال ا علة جتارة الفحم)144(. ويرى فريق اخلرباء ين، ىت لو اهنارت جتارة الفحم الصـــــــــــــــومايل برمتها، فلن يلحق ىرر ملمو بقدرة ر ة الشباب علة وي عمل الا التمر ية )ان ر ” وي ر ة الشباب“ يعاله(. ______)142( بان من م تب املدعي العام يف ايت ومة ا با ية. مت بديد هوية املرا ب الشــــــــراع ة علة يهنا الســــــــف نة البحرية ”يزما “، والسف نة البحرية ” اوو “، والسف نة البحرية ”ثسني شاه“. )143( مقابالت مع مصا ر يف القطاع، يب، 25 زيران/يون ، 2019. )144( يف عام 2018، جن ر ة الشـــــباب ما يقدر مببلا يق عن 7.5 مل ون و ر من الضـــــرائب املفروىـــــة علة الفحم يف نق التفت ل يف جواب الوســـــــــطة وجواب الســـــــــفلة )S/2018/1002، الفقرة 171(. ففي نقطة تفت ل وا دة يف منطقة ابي

19-16960 52/172

S/2019/858

172 - ويتضــــمن املرفق 4 واثئق اعمة ذات صــــلة ابلتحق قات املتعلقة ابلفحم املب نة ي انه، مبا يف ذلك صور ساتل ة، وي لة فوتوغراف ة، وشها ات منشأ مزورة، وسندات شحن، ومعلومات عن شب ات إجرام ة ىالعة يف ذلك.

أمف - اإلنت ج وامنقل واملخزوانت 173 - علة الرغم من توقف الصـا رات، اسـتمر إنتاحمل الفحم علة نطاإ واسـع يف جواب الوسـطة وجواب الســـفلة ط لة الفرتة املشـــمولة ابلتقرير. ويتم إنتاحمل الفحم يســـاســـا م يف مديرية بطاطي، جواب الســـفلة، وي نق برا م إى م نائي بور غابو و سمايو. 174 - ويف آب/يغســـــــــــــــطس 2019، علم فريق اخلرباء من مصـــــــــــــــا ر يف قطاع الفحم ين ما يقرب من 000 600 إى 000 900 س من الفحم موجو ة يف جواب الســـــــــــــــفلة يف انت ـار تصــــــــــــــــديرهـا)145(. واسـتنا ا م إى سـعر الب ع ابجلملة البالا 50 و را م لل س يف يب، تصـ الق مة ادعال ة للم زوانت تقريبا م إى ما بني 30 و 45 مل ون و ر. ويف ىوء تقارير مفا ها تزايد يسعار اجلملة يف يب، وتناقص األسعار احملل ة يف الصومال، سريتفع تما مع مرور الوق ايتافز ا قتصا ي ملهريب الفحم)146(. 175 - وعلة و ما جاء ابلتفصــــــ يف تقرير فريق الرصــــــد املعأ ابلصــــــومال وإريرتث لعام 2018، جتأ ر ة الشــــــــــــباب إيرا ات حمل ة هائلة من خالل ”الضــــــــــــرائب“ املفروىــــــــــــة علة الســــــــــــلع واملر بات العابرة )147( ابســـت دام شـــب ة نقاط تفت ل اخل ة . وابلن ر إى ين الفحم ي نق من مواقع ادنتاحمل يف بطاطي إى مواقع التصــــــــدير يف ســــــــمايو، مي ن ين خيضــــــــع الفحم لذا النوع من ”الضــــــــرائب“ الم تفرىــــــــها ر ة الشـــــــــــباب. ومع ذلك، ظ فريق اخلرباء خالل عام 2019 زث ة م يف عد الجمات الم تشـــــــــــنها ر ة الشـــــــــــباب علة جتار الفحم يف الصـــــــــــومال مقارنة ابلفرتات املشـــــــــــمولة ابلتقارير الســـــــــــابقة)148(. ورمبا ث الجمات الم تشـــــــــنها ر ة الشـــــــــباب علة جتار الفحم حماولة منها لعرقلة التجارة وإىـــــــــعا موار إ ارة جواب ند، ألن الســــــــــــــلطة ادقل م ة جن علة مر الســــــــــــــنني يراب ا م برية )7 و رات لل س( من فرض الضرائب علة صا رات الفحم عرب م نائي سمايو وبور غابو)149(.

______و دها، يشارت تقديرات فريق الرصد إى ين اجلماعة قق وايل 10 ماليني و ر سنوث عن طريق فرض ىرائب علة املر بات والبضـــــــــــائع العابرة )S/2018/1002، الفقرة 87(. وي ف د ين، مل ر يي شـــــــــــحنة فحم عرب نقطة التفت ل هذه خالل الفرتة املشمولة ابلتقرير ايتايل. )145( مقابلة مع مصــدر من اخ يوســاط التجارة غري املشــروعة، 14 آب/يغســطس 2019. ويظهر اســتعراض ي د حمللي ن ام املعلومات اجل راف ة للصــــور الســــاتل ة ين امل زوانت يف بور غابو و ســــمايو تقدر حبوايل 000 400 إى 000 800 س يف 16 ييلول/سبتمرب 2019. )146( يف آب/يغســـطس 2019، ان ســـعر الفحم ابجلملة يف ســـمايو يبلا 6 و رات لل س، مقارنة بســـعر 11-12 و را لل س يف عام 2018. )S/2018/1002 )147، املرفق 4-2. )148( وثقفريق اخلرباء ُخسة وا ث خالل الفرتة املشمولة ذا التقرير هاع ف ها ر ة الشباب انقلي الفحم. فعلة سب املثال، يف 18 آذار/مار 2019، ي رق ر ة الشــباب مر بة حمملة ابلفحم متجهة إى ســمايو من شــب لي الســفلة. ومل يســج فريق رصد الاملعأ ابلصومال وإريرتث يي تقارير عن هجمات نفذلا ر ة الشباب علة جتار الفحم يف عام 2018. )149( مقابلة مع وزير ايت ومة ا با ية يف نريويب، 14 آذار/مار 2019؛ ومقابلة مع مســـــــــــــــؤول من إ ارة جواب ند يف نريويب، 27 شــــــباط/فرباير 2019. ووثق تقرير لفريق الرصــــــد املعأ ابلصــــــومال وإريرتث لعام 2018 إيصــــــا ت تشــــــري إى بويالت

53/172 19-16960

S/2019/858

ابء - عملي ت امتصدا واالسترياد وإع دة امشحن غري املش وعؤ إع دة شحن امفحم عن ط اق مين ء ور امزبري، امع اق 176 - يف آب/يغســـطس 2018، غا رت ســـف نة شـــحن برية، بم اســـم MV Best، وتديرها شـــر ة Oryx Shipping Ltd، ســـــــــــــمايو وعلة متنها 000 190 س )750 4 طنا( من الفحم، يف انتهاك للح ر الذي فرىــ، جملس األمن. و ان الســف نة بم شــها ات منشــأ مزورة تشــري إى ين شــحنة الفحم Blue Whale Shipping and Cargo ان مصدرها غاان و د ت ال ْ مصّدر ين، شر ة . ويف يواخر تشرين األول/ي توبر 2018، وصــــــــــــــل الســــــــــــــف نة MV Best إى م ناء خور الزبري ابلعراإ. وجرى تفريا الفحم يف امل نــاء ن قــ برا م إى الشـــــــــــــــر ــة احملل ــة املرســــــــــــــــ إل هــا الم ــد ت ابســـــــــــــــم ”ب ــ األقــدار للتجــارة“ )Bayta Akdhar Trading( يف البصرة ابلعراإ. ويف يوائ انون الثاين/يناير 2019، يع دت تعبئة الفحم يف مستو ع يف البصرة منتج لشر ة ” ار األ باب“ يف ب دا . 177 - بعد ذلك، ي ع د شـــحن الفحم إى ول يعضـــاء جماورة يف ُخس مناســـبات منفصـــلة علة األق بني انون الثاين/يناير ون ســــــــــــان/يبري . 2019فعلة ســــــــــــب املثال، يف 26 انون الثاين/يناير 2019، عّل الســـــف نة Northern Dedication حبوايل 000 29 س من الفحم وغا رت م ناء يم قصـــــر ابلعراإ متجهة إى من ال وي واململ ة العرب ة الســــــعو ية. وقام الســــــف نة يف البداية بتفريا 600 9 س من الفحم Frontline Logistics يف م ناء الشــــــوي ابل وي ، لصــــــاح شــــــر ة حمل ة مرســــــ إل ها د ت ابســــــم . وبعد ذلك، انتقل الســــف نة إى م ناء الدمام ابململ ة العرب ة الســــعو ية، ســــلّم ما جمموع، 242 19 ســــا من الفحم إى املرســـــــــ إل ، عمر عبد هللا الفاح. ويف 7 آذار/مار 2019، يع د شـــــــــحن 000 24 س من الفحم عن طريق السف نة Nordspring من يم قصر ابلعراإ إى جب علي يف يب. 178 - وجاءت عمل ة إعا ة شـــــــحن الفحم عن طريق م ناء خور الزبري علة شـــــــا لة اســـــــت دام م ناءي املنطقة ايترة ل واملنطقة ايترة قشــــــــم يف عهورية إيران ادســــــــالم ة دعا ة شــــــــحن الفحم الصــــــــومايل يف عام 2018)150(.

إع دة شحن امفحم عن ط اق مجهوراؤ إا ان اإلسالميؤ يف ع م 2018 179 - يف الفرتة من 24 شـــــباط/فرباير إى 1 آذار/مار 2019، زار فريق اخلرباء طهران و ل وقشـــــم يف عهورية إيران ادســــــالم ة للتحق ق يف إعا ة شــــــحن الفحم الصــــــومايل عرب البلد يف عام 2018. ووفمقا للســلطات اديران ة، فقد شــف بق قات اخل ة بشــأن انتها ات ايت ر املفروض علة الفحم الصــومايل ين الشر ات اديران ة املسؤولة عن إعا ة تعبئة الفحم وإعا ة تصديره مل ت ن علة علم ابملنشأ غري املشروع للشــــــحنة. واســــــتعرض الفريق نســــــ ا من شــــــها ات املنشــــــأ املزورة من جزر القمر و وت يفوار وغاان الم اســــــــت دم يف اســــــــتريا الفحم. و ان الواثئق املزورة متشــــــــا ة إى د بري يف امل هر مع يمثلة ســــــــابقة عاينها فريق الرصد املعأ ابلصومال وإريرتث )S/2018/1002، املرفق 5-7(.

______شهرية مببلا 000 500 و ر يرسل من ممثلي شر ة All Star Group يف يب إى مدير م ناء سمايو علة يهنا ىرائب مفروىة علة صا رات الفحم )S/2018/1002، املرفق 7-2 )سري لل اية((. )150( د ت شر ة Blue Whale Shipping and Cargo علة يهنا اجلهة املصّدرة ابست دام واثئق غان ة مزورة يف لتا ايتالتني.

19-16960 54/172

S/2019/858

180 - وعقــد فريق اخلرباء اجتمــاعــات مع ممثلي ــاانت ايبعــة للقطــاع اخلــاص يوجــد مقرهــا يف عهوريـة إيران ادســــــالم ة و د ت ب وهنا ت ســــــر إعا ة شــــــحن الفحم الصــــــومايل من عهورية إيران ادســــــالم ة إى ادمارات العرب ة املتحدة. وي د األشـــــــــ اص الذين يجري معهم املقابالت ين الفحم الصـــــــــومايل قد يفرغ من ي اســـــــــــ، األصـــــــــــل ة ويع دت تعبئت، يف ي ا ب ضـــــــــــاء بم الوســـــــــــم ”منتج إيران“ يثناء وجو ه يف املنطقتني ايترتني ل وقشــــــم)151(. وعلة وج، اخلصــــــوص، يخرب ي د و الء الت ل ص اجلمر ي يف ل الفريق ين ي د املتاجرين ابلفحم املعروفني اتصـــــــ ب، يف يوائ شـــــــباط/فرباير 2019 ل طلب املســـــــاعدة يف إعا ة شــــحن الفحم الصــــومايل. وا عة هذا الو ين، رفا الطلب بســــبب التحق قات الم ان جتريها ومة عهورية إيران ا دسالم ة)152(.

جيم - امش ك ت اإلج اميؤ 181 - تزال الشــب ات ادجرام ة الم مقرها ســمايو و يب تشــ ر زة ا جتار غري املشــروع ابلفحم الصــــومايل. ويف ســــمايو، يتوى ابا الشــــر ات All Star Group)153( املســــؤول ة عن إنتاحمل ونق الفحم من املناطق الداخل ة إى نقاط التصــــــدير يف الصــــــومال. ويف يب، يقوم ممثلو هذه اجملموعة بت ســــــري التجارة من خالل شــــــــر ات تت ذ من ادمارات العرب ة املتحدة مقرا م لا، ويبرزها شــــــــر ة Zuri Coals. ما يقام هذه الشــــــــــــر ات عالقات مع و الء شــــــــــــحن حمل ني يف من ادمارات العرب ة املتحدة والعراإ وال وي واململ ة العرب ة السعو ية للتم ني من إعا ة شحن الفحم الصومايل يف ختلف ي اء املنطقة.

دال - تنفيذ احلظ 182 - يف 28 تشـــرين الثاين/نوفمرب 2018، يبل ادمارات العرب ة املتحدة الفريق يهنا فرىـــ تعل قا م علة وار ات الفحم الم بم شــها ات منشــأ من عهورية إيران ادســالم ة)154(. ويف 28 آب/يغســطس 2018، يعلن الســــــلطات اديران ة وقف اســــــتريا الفحم القا م من جزر القمر وغاان و وت يفوار. ويف 8 آذار/مار 2018، صا رت عمان 000 37 س من الفحم من مر ب األزهر 3، الذي قّدم واثئق )155( مزورة إى الســلطات العمان ة يف م ناء الدقم . وقد يصــدرت ع مان منذ ذلك ايتني قرامرا بوقف اســتريا

______)151( مقابالت مع اانت ايبعة للقطاع اخلاص يف ل وقشـــــــــــــــم، يف الفرتة من 24 شـــــــــــــــباط/فرباير إى 1 آذار/مار 2019. وجرى اســـــــــتريا ي ا فحم بم الوســـــــــم ”منتج إيران“ ييضـــــــــام من ادمارات العرب ة املتحدة بواســـــــــطة نفس جتار الفحم. ما يبل الســـــــلطات اديران ة الفريق ين البضـــــــائع املســـــــتور ة إى املنطقتني ايترتني ل وقشـــــــم قد يتم إعا ة تصـــــــديرها منتجات ايبعة جلمهورية إيران ادســالم ة إذا ان الق مة املضــافة تســاوي يو تزيد عن 2.5 يف املائة. مقابالت يف طهران و ل وقشم، يف الفرتة من 24 إى 28 شباط/فرباير 2019. )152( مقابالت مع اانت ايبعة للقطاع اخلاص يف ل وقشم، يف الفرتة من 24 شباط/فرباير إى 1 آذار/مار 2019. )S/2018/1002 )153، املرفق 6-7. )S/2018/1002 )154، الفقرات 175 إى 177، واملرفقان 7-4 و 5-7. )155( ان ر: S/2018/1002، املرفق 7-7.

55/172 19-16960

S/2019/858

الفحم القا م من ول يعضـــــــــــاء يف يفريق ا)156(. وابدىـــــــــــافة إى ذلك، يف 15 ييلول/ســـــــــــبتمرب 2019، يعلن وزارة التجارة والصناعة ال ويت ة فرض ر علة ع ع وار ات الفحم من الصومال)157(. 183 - وابدىـــافة إى ادجراءات املذ ورة يعاله الم اختذلا الدول األعضـــاء، تبني للفريق ين ذ ر يمساء ال اانت واألفرا املتورطني يف جتارة الفحم يف التقارير الســــــابقة لفريق الرصــــــد املعأ ابلصــــــومال وإريرتث قد يثر علة قدرة املتاجرين ابلفحم علة إجراء معامالت ول ة)158(. ويســـــــــفر تطب ق ي اة ”World Check“ وغريها من ي وات ”اعر عم لك“ عن منع يفرا مرتبطني ابلتجارة غري املشــــــــــــروعة من فت ســــــــــــاابت مصرف ة جديدة يو إجراء بويالت تزيد ق متها عن 000 10 و ر.

حتداث بشأن امل ك ني امش اعيني امس حل وه روي 184 - يف 30 ن ســـان/يبري 2017، قام الســـلطات ال ويت ة، ابلتعاون مع القوات البحرية املشـــرت ة، اب تجاز اثنني من املرا ب الشــــــــــراع ة، مها الســــــــــا وهاروين، يف م ناء الدو ة ابل وي ، لالشــــــــــتباه يف انتها هما للح ر املفروض علة الفحم الصــــــــومايل. وبعد فحص شــــــــها ات املنشــــــــأ اجل بوت ة، انتهة فريق الرصـد املعأ ابلصـومال وإريرتث إى ين الشـها ات مزورة وين الفحم منشـؤه الصـومال )ان ر S/2017/924، املرفق 12-2-3(. ويف 13 آب/يغســــطس 2017، يبل الســــلطات ال ويت ة فريق الرصــــد ين اجلمارك ال ويت ة قد صـــــا رت شـــــحنات الفحم علة مر ي الســـــا وهاروين، وين القبطانني ســـــ حا مان مبوجب القانون الوطأ. 185 - واســـــتعرض فريق اخلرباء واثئق احملا م ال ويت ة، املؤرخة 20 يثر/مايو 2019، الم تشـــــري إى ين قبطان مر ب الســــــــــــا قد تربئت، من لم تتعلق بتهريب الفحم الصــــــــــــومايل وتزوير واثئق الشــــــــــــحن. واســـتعرض الفريق يي مضـــا نســـ ة من رســـالة مؤرخة 3 يثر/مايو 2017 من ســـفارة ج بويت يف ال وي إى م تب املدعي العام تف د ين منشأ شحنة مر ب السا هو ج بويت، وهو ا عاء يتعارض مع األ لة الم ععها من فريق الرصــد املعأ ابلصــومال وإريرتث والقوات البحرية املشــرت ة. وتربز هذه ايتالة التحدثت الم ينطوي عل ها تنف ذ ايت ر املفروض علة الفحم، رغم بذل الدول األعضاء قصارى جهو ها.

س بع - امتع ون من ج نب امدول واجله ت من غري امدول 186 - يعرب فريق اخلرباء عن امتنان، يت ومات ادمارات العرب ة املتحدة وإيران )عهورية - ادســــالم ة( وإيطال ا وتر ا ومصر ستضافتها الفريق يو للمساعدة الم قدمتها بطريقة يخرى يف بق قات،. 187 - ويو فريق اخلرباء ين يثأ علة املر ز التحل لي لألجهزة املتفجرة ادرهـــــــاب ـــــــة التـــــــابع مل تـــــــب التحق قات ا با ي للو ثت املتحدة علة املســاعدة الم قدمها يف إطار التحق قات يف صــنع واســت دام األجهزة املتفجرة ال دوية الصنع علة ييدي ر ة الشباب.

______)156( زثرة رمس ة قام ا م تب األمم املتحدة املعأ ابمل درات واجلرمية إى ع مان يف ن سان/يبري 2019. )Arab Times, “Kuwait slaps ban on Somalian coal due to terror financing”, 15 September 2019 )157. متاح علة الراب : /www.arabtimesonline.com/news/kuwait-slaps-ban-on-somalian-coal-due-to-terror-financing. )158( مقابالت مع مصا ر يف القطاع املعأ يف يب، 25 زيران/يون ، 2019.

19-16960 56/172

S/2019/858

188 - وقــد قــدمــ املن مــة غري ايت وم ــة C4ADS مســــــــــــــــاعــدة برية لفريق اخلرباء يف إجراء بق قــات متعد ة، س ما ف ما يتعلق بتحل شب ات الواتف احملمولة. 189 - ويو الفريق ين ينوه يف النهاية ابدســـــــهامات املقدمة لعمل، من جانب من من مة ابن روف للتنم ــة العــامل ــة، والقوة البحريــة لالبــا األورويب، ومن مــة األغــذيــة والزراعــة، وابــا النقــ اجلوي الــدويل، ومن مة الطريان املدين الدويل، وادنرتبول، ومؤســـســـة مســـتقب ألرض وا دة، وم تب األمم املتحدة املعأ ابمل درات واجلرمية، وشر ة Vulcan Inc.

عدم امتع ون 190 - أتثرت و ية فريق اخلرباء املعأ ابلصـــــــــومال يف بدايتها بعرقلة ومة الصـــــــــومال ا با ية لعمل،. ففي الفرتة من آذار/مار 2019 فصاعدا، مل يتم ن الفريق من السفر إى الصومال إثر تعل مات ور ت من البعثة الدائمة للصــومال يف ن ويورك، علة الرغم من اجلهو الدبلوماســ ة ال برية الم بذلا رئ س اللجنة العاملة مبوجب قرار جملس األمن 751 )1992( بشــــــــأن الصــــــــومال. و ان لعدم القدرة علة الســــــــفر إى الصومال أتثري سلي علة عم الفريق. فعلة وج، اخلصوص، منع ايت ومة ا با ية الفريق من الوصول إى مرافق الت زين العســـــــــــــ رية يف الصـــــــــــــومال، وابلتايل دت من قدرت، علة التحقق من امتثال ايت ومة ا با ية لشـــــــروط الرفع اجلزئي للح ر املفروض علة األســـــــلحة. وابدىـــــــافة إى ذلك، ي ى تعذر خول البلد إى إعاقة قدرة الفريق علة إجراء مقابالت مع ىـــــــــــــحاث انتها ات القانون الدويل ادنســـــــــــــاين وعلة إجراء بق قات بشأن عرقلة املساعدات ادنسان ة وبوي وجهتها.

اثمن - امتوصي ت أمف - األ ط ر اميت هتدد امسالم واألمن واالستق ار

191 - يوصي فريق اخلرباء جمل س األمن ين: )ي( يه ب ابلدول األعضـــــــــــــــاء ين تت ذ التدابري املناســـــــــــــــبة لتعزيز توخي ال ق ة من جانب رعاثها واألشــــ اص اخلاىــــعني لو يتها والشــــر ات املنشــــأة علة يراىــــ ها يو اخلاىــــعة لو يتها، الذين لم نشــــــاط يف إنتاحمل يو ب ع يو توريد يو شــــــراء يو نق ســــــالئف م ائ ة إى الصــــــومال مي ن اســــــت دامها يف تصن ع األجهزة املتفجرة ال دوية الصنع، س ما نرتات األمون وم ونرتات البوايس وم و لورات الصو يوم؛ )ب( يقرر ين تت ذ الدول األعضــــاء، من يج منع ر ة الشــــباب من ايتصــــول علة عا الن رتيك املر ز يو عا الســـــــلفون رتيك، التدابري املناســـــــبة لتوخي ال ق ة وا تفاظ بســـــــجالت املعامالت وتزويد ومة الصـــــومال ا با ية واللجنة مبعلومات عن عمل ات الشـــــراء املشـــــبوهة لذه املوا ال م ائ ة يو ا ستفسارات املشبوهة عنها الم تر من األفرا يو ال اانت يف الصومال؛ )حمل( يشـــــــــــــــجع الـــدول األعضـــــــــــــــــاء علة اختـــاذ التـــدابري املالئمـــة للتـــأ ـــد من ق ـــام مواطن هــا واألشـــ اص اخلاىـــعني لو يتها والشـــر ات املنشـــأة علة يراىـــ ها يو اخلاىـــعة لو يتها الذين يشـــار ون يف إنتاحمل املتفجرات التجارية ويف ب عها وتوريدها وشــــرائها ونقلها إى الصــــومال بتقد املســــاعدة املال ة والتقن ة ال اف ة إى ومة الصــــومال ا با ية والو ثت األعضــــاء يف ا با من يج وىــــع ىــــماانت مناســــبة لت زين تلك املوا وتوزيعها؛

57/172 19-16960

S/2019/858

) ( يدعو ومة الصومال ا با ية إى تعزيز التعاون الدويل، س ما مع الدول األعضاء يف املنطقة، ملنع وم افحة وي ادرهاب من خالل فالة التبا ل الفعال للمعلومات ا ســــــــــــت بارية املال ة ذات الصـــــــــــــــلة، مبا يف ذلك الب اانت الم معها مر ز ادبالغ املايل التابع للح ومة ا با ية، عن طريق آل ات ثنائ ة ومتعد ة األطرا ؛

)ه( يقرر ين تقدم ومة الصومال ا با ية بديثما سنومث سرمث إى اللجنة، دطالعها علة التقدم الذي حيرزه مر ز ادبالغ املايل، متضـــمنا، عند ا قتضـــاء، موجزا جتم ع ا لتقارير األنشـــطة املشـــبوهة املقدمة من املؤســـــــــــــــســـــــــــــــات املال ة احملل ة، والتحق قات الم ريها مر ز ادبالغ املايل، وادجراءات احملد ة املت ذة مل افحة وي ادرهاب.

ابء - حظ توراد األسلحؤ

192 - يوصي فريق اخلرباء جمل س األمن ين: )ي( يقرر تعدي األ ام الوار ة يف الفقرة 2 من قرار اجمللس 2142 )2014( والفقرة 11 )ي( من قرار اجمللس 2111 )2013( عن طريق إل اء ايتاجة إى تقد إخطارات بشأن تقد املشورة يو املساعدة يو التدريب لتطوير قوات األمن الوطأ الصــومال ة ومؤســســات قطاع األمن الصــومال ة، مبا يف ذلك تشــ د البن ة التحت ة وتوفري املرتبات واألجور؛ )ب( يدرحمل مرفقا م لقراره املقب ، حيد ف ، صـــــــــــــــرا ة يي فئات من املعدات العســـــــــــــــ رية يلزم إخطار اللجنة ا؛ )حمل( يقرر ين شــحنات املتفجرات التجارية املتجهة إى الصــومال، مث نرتات األمون وم/زي الوقو ، واملفجرات ال هرابئ ة، وســــلك التفجري املســــت دمة يف صــــناعة التعدين والبناء، يلزم إخطار اللجنة ا ل رض العلم؛ ) ( يقرر ين تقــدم ومـة الصـــــــــــــــومـال ا بـا يـة إى جملس األمن تقريريهـا الـدوريني، وفمقـا للفقرة 9 من قرار اجمللس 2182 )2014(، حبلول 15 شـــــــــــــــباط/فرباير 2020 و 15 آب/يغســـــــــــــــطس 2020، علة التوايل، داي ـــة الوقـــ ال ـــايف للفريق من يجـــ الن ر يف التقريرين قبـــ تقـــد تقريره عن املستجدات ملنتصف املدة وتقريره النهائي عن الصومال؛ )ه( يقرر ين تشـــــــم التقارير املســـــــتقبل ة لفريق التحقق املشـــــــرتك، املنشـــــــأ عمالم ابلفقرة 7 من القرار 2182 )2014 ، ( ثما يم ن، إ ا ت مرجع ة تقارن األرقام التسلسل ة لألسلحة الم يوثقها فريق التحقق املشرتك بسجالت ومة الصومال ا با ية املتا ة الم تف ّص توزيع األسلحة علة قوات األمن. 193 - ويوصــــي فريق اخلرباء رئ س اللجنة ين ي تب إى املمث اخلاص لرئ س مفوىــــ ة ا با األفريقي إى الصــــومال ورئ س بعثة ا با األفريقي يف الصــــومال، لتشــــج ع قوات البعثة علة توث ق وتســــج ع ع املعدات العســــــــــــ رية الم يتم ا ســــــــــــت الء عل ها يثناء العمل ات الجوم ة، وفقا م لقرار جملس األمن 2182 )2014(، ولوىع إجراء عملي دطالع فريق اخلرباء علة هذه النتائج.

19-16960 58/172

S/2019/858

جيم - احلظ املف وض على امفحم

194 - يوصـــــــــي فريق اخلرباء جمل س األمن ين يعرب عن اعتزام، إجراء اســـــــــتعراض للح ر املفروض علة الفحم يف عام 2020 ب ة تق م مدى استمرار مالءمت،.

دال - انته ك ت امق نون امدويل اإلنس ي

195 - يوصي فريق اخلرباء جمل س األمن ين: )ي( يشــــــــجع ومة الصــــــــومال ا با ية والو ثت األعضــــــــاء يف ا با علة تعزيز الرقابة املدن ة علة قوات األمن التابعة لا، والتحق ق مع بار القا ة الســــــــ اســــــــ ني والعســــــــ ريني الذين ان لم مسؤول ات ق ا ية عن ا نتها ات اجلس مة للقانون الدويل ادنساين وحما متهم؛ )ب( يذ ر ع ع الدول األعضاء بوجوب ين تلتزم قوالا العس رية العاملة يف الصومال التزاما صــــــــارما ابلقانون الدويل ادنســــــــاين، مبا يف ذلك القوانني العرف ة املتعلقة بســــــــري األعمال القتال ة، وين بقق علة وج، السرعة مع األفرا الذين يرت بون انتها ات جس مة للقانون الدويل ادنساين وبا مهم؛ )حمل( يشـــجع بعثة ا با األفريقي يف الصـــومال علة مواصـــلة تنف ذ التوصـــ ات الم وىـــع يف إطار ســــ اســــة بذل العناية الواجبة يف مراعاة قوإ ادنســــان ف ما يتعلق بدعم األمم املتحدة املقدم إى قوات األمن غري التابعة لا، وتعزيز اخلل ة املعن ة حبصــــر اخلســــائر يف صــــفو املدن ني وبل لها وا ســــتجابة لا، من يج تقل عد الضـــــــــــحاث املدن ني عند تنف ذ العمل ات العســـــــــــ رية؛ وإجراء بق قات علة وج، السرعة يف ايتوا ث الم تنطوي علة قت مدن ني وتقد تعويا مناسب.

59/172 19-16960

S/2019/858

Annex 1.1: Extent of Al-Shabaab’s territorial control

Figure 1: Map showing Al-Shabaab-administered areas, areas of significant Al-Shabaab military presence, and Al-Shabaab’s taxation catchment.

19-16960 60/172

S/2019/858

Annex 1.2: Al-Shabaab’s use of IEDs During the mandate, the Panel has established that Al-Shabaab is manufacturing home- made explosives (HME). The first confirmed incident of Al-Shabaab using HME in So- malia was on 20 July 2017, when the Somali Police Force Criminal Investigative Division interdicted a vehicle-borne improvised explosive device (VBIED) at a checkpoint at Elasha Biyaha, on the outskirts of Mogadishu (see figures 1 and 2, below). A laboratory analysis of sample from the VBIED confirmed the presence of nitroglycerin, potassium nitrate and a component consistent with charcoal. According to laboratory analyses pro- vided by the FBI’s Terrorist Explosive Device Analytical Center (TEDAC) and additional analysis by UNMAS Somalia, the trend of Al-Shabaab producing HME by mixing nitro- glycerin (a high-explosive) with potassium nitrate (an oxidizer) and charcoal (a fuel) in- creased from mid-2018.1

Figure 1: Dashboard of the VBIED recovered on 20 July 2017 in Elasha Biyaha.

1 Eleven out of the fifty Laboratory analyses from IED samples received from a Member State confirm the use of HME. Nine out of the eleven incidents occurred after July 2018.

61/172 19-16960

S/2019/858

Figure 2: Sample of explosive material from a VBIED seized at Elasha Biyaha on 20 July 2017, photographed by the SEMG on 21 July 2018.

Between July 2018 and July 2019, Improvised Explosive Device (IED) incidents across Somalia increased by approximately 32 per cent compared to the same period the previous year. There was also a 36 per cent increase in IED incidents in Benadir region, which includes Mogadishu, between July 2018 and July 2019, compared to the same period the previous year (see figures 3 and 4, below).

Figure 3: IED incidents in Somalia, July 2016 to July 2019. Source: UNMAS Somalia.

600

500 548

400 413

300 346

200

100

0 July 2016 - July 2017 July 2017 - July 2018 July 2018 - July 2019

19-16960 62/172

S/2019/858

Figure 4: IED incidents in Benadir region July 2016 to July 2019. Source: UNMAS So- malia

150

137

100 101 92

50

0 July 2016 - July 2017 July 2017 - July 2018 July 2018 - July 2019

Since May 2019, improved security measures in Benadir district, including additional Fed- eral Government of Somalia (FGS) checkpoints, has led to an increase of interdictions of Al-Shabaab’s vehicle-borne improvised explosive devices (VBIEDs). From 14 May to 2 September 2019, one VBIED out of nine reached its intended target in in Benadir.2 Nev- ertheless, interdictions often still result in civilian casualties; for instance, on 22 July 2019 a VBIED intercepted at an FGS checkpoint in Mogadishu detonated, killing 23 people and injuring 32 others.

Supply of IED components to Somalia Potassium nitrate fertilizer Potassium nitrate fertilizer may be used for effective IED construction if the content of potassium surpasses 40 per cent, which is not commonly found in agricultural fertilizers in Somalia.3 In July and August 2019, the Panel of Experts documented two brands of potassium nitrate fertilizer available at local markets in Kismayo and Mogadishu (see figures 6-9, below). The percentage of potassium contained in the documented fertilizers were 5 percent and 10 percent, respectively.4 According to a 2019 UNMAS Somalia report, potassium nitrate

2 A 14 May 2019 VBIED detonated at the gate of a district police headquarters in Mogadishu, killing at least three people. 3 Interview with EOD specialist 12 August 2019. 4 Letter from fertilizer supplier on 8 August 2019.

63/172 19-16960

S/2019/858

fertilizer has also been documented in Middle Juba, an Al-Shabaab stronghold. However, the concentration of the potassium nitrate was not specified. According to UN Comtrade data, during 2017 and 2018 approximately 60 tons of potas- sium nitrate of unspecified concentration were exported to Somalia from Kenya.5 Moreo- ver, in its 2017 report, the SEMG presented evidence of at least one company which ex- ports potassium nitrate fertilizer of above 40 per cent in bulk to Yemen; Yemen is a known supply route for illicit weapons and IED components to Somalia.6 Diammonium phosphate and urea fertilizers The bulk of documented fertilizers in Somalia consist of either urea or diammonium phos- phate (DAP). DAP, which contains approximately 18 per cent nitrogen and 46 per cent phosphate, cannot be used in the production of HME.7 In July 2019, the Panel documented the sale of urea-based fertilizers in Kismayo, which is also sold in bulk to areas under Al-Shabaab-control in Middle Juba.8 Urea, which contains 46 per cent nitrogen, cannot be used to construct HME without being exposed to concen- trated nitric acid, which produces urea nitrate explosive.9 On 5 April 2019, FGS security forces searching an underground site near Elasha Biyaha, a suburb of Mogadishu, recov- ered components and chemical substances used by Al-Shabaab to manufacture IEDs. Among the items seized were empty bottles of nitric acid.10 However, the compound urea nitrate has not appeared in any of TEDAC’s post-blast laboratory analyses since 2012.11

5 Available from https://comtrade.un.org/Data/, HS code 283421. The Panel wrote to the Government of Kenya on 22 August 2019 but is yet to receive a reply. 6 See S/2017/924, para 25. 7 UNMAS Somalia report, January 2017. 8 Five major suppliers of fertilizers in Kismayo informed the Panel that urea and fertilizers containing potassium nitrate are sold to farmers in in Bu’aale, Jilib and Jamame, which are Al-Shabaab-controlled areas. 9 In Nigeria, large shipments of urea are subject to military escort, due to concern regarding diversion to the militant group Boko Haram. Interviews with researchers from business intelligence site Argusmedia on 16 August and 19 August 2019. 10 In February 2015, following the siege of the ISIL stronghold of Kobane, Syria, a Conflict Armament Research (CAR) team documented quantities of urea in the town. CAR found evidence that ISIL had used urea mixed with other chemical precursors to make improvised explosive devices which it used to attack Kurdish YPG forces. See Conflict Armament Research, “Tracing the Supply of Components Used in Islamic State IEDs”, February 2016. Available at https://www.conflictarm.com/wp- content/uploads/2016/02/Tracing_The_Supply_of_Components_Used_in_Islamic_State_IEDs.pdf. 11 Email from EOD analyst, 16 August 2019. UNMAS Somalia, “Explosive Hazard Awareness Report”, January 2017 suggested that the use of urea nitrate as an HME in Somalia is possible, but unconfirmed.

19-16960 64/172

S/2019/858

Figure 5: Nitric acid bottles recovered by Somali National forces in a raid in Elasha Bihaya on 5 April 2019.

Nitric acid UN Comtrade data indicates that from 2017 to 2018 approximately 44 tons of nitric/sul- fonitric acid were exported to Somalia from Kenya and the UAE.12 Nitric acid is com- monly used in the production of plastics, dyes, and explosives. According to information received by the Panel, there is no industrial demand for concentrated nitric acid in Soma- lia.13 The Panel is continuing to investigate the prevalence and origins of nitric acid found within Somalia. Nitroglycerin According to EOD specialists, nitric acid can be mixed with sulfuric acid and glycerine to produce nitroglycerin, a powerful and unstable explosive. While laboratory analyses have consistently revealed the presence of nitroglycerin in Al-Shabaab IEDs, it is not yet clear whether Al-Shabaab is producing nitroglycerin domestically or is procuring the material from elsewhere.14 C-DET detonators Electric detonators manufactured by C-DET Explosive Industries continue to be used in various IED attacks across Somalia since their initial documentation in 2013.15 In April

12 Sulfonitric acid is a mixture of sulfuric and nitric acid. 13 Email from EOD specialist on 16 August 2019; interviews with Mogadishu based researchers, August and September 2019. 14 According to UNMAS Somalia, it is unlikely that Al-Shabaab has procured nitroglycerin from explosive remnants of war; UNMAS Somalia report, April 2019. In an interview with the Federal Bureau of Investigation (FBI) on 15 April 2019, it was suggested that significant amounts of ice would be required to produce nitroglycerin in Somalia. 15 In 2013 and 2014, the SEMG documented at least four cases in which C-DETs were recovered during seizures and following IED attacks in Somalia. See S/2014/726, annex 6.6.

65/172 19-16960

S/2019/858

2017, C-DET electric detonators were among the IED components discovered by Puntland security forces in Bosaso, Puntland. On 20 July 2017, C-DETs were recovered from the scene of a vehicle-borne IED (VBIED) attack in Elasha Biyaha.16 In 2017, the SEMG documented evidence of at least one arms market in Galkayo where C-DET detonators are available for $67 each.17 On 19 May 2019, the M Oriental Queen consignment (see annex 1.11) also contained a delivery of 500 C-DET electric detonators, which were intended for commercial use in Puntland.

Figure 6: Fertilizer containing 5 per cent potassium, documented in Kismayo, July 2019.

Figure 7: Fertilizer containing 10 per cent potassium, documented in Kismayo, July 2019.

16 C-DETs were found among seizures in Belet Weyne in May 2017, and in Leego in January 2017. See S/2017/924, annex 1.2 (strictly confidential). 17 Photographic evidence provided via email from an analyst on Somalia, 7 August 2017. The analyst had received the evidence from a reliable source in Galkayo.

19-16960 66/172

S/2019/858

Figure 8: Fertilizer containing 5 per cent potassium, documented in Mogadishu, August 2019.

Figure 9: Urea fertilizer documented in Kismayo in July 2019.

67/172 19-16960

S/2019/858

Annex 1.3: Sahafi Hotel attack

Figure 1: On 9 November 2018, Al-Shabaab detonated three VBIEDs outside the Sahafi Hotel in Mogadishu. Source: Bancroft Global Development.

Figure 2: Five deceased attackers dressed in Somali security forces uniforms.

The Panel received reports, including from EOD specialist, that some of the victims of the blast had been treated for unusual burns and respiratory problems not seen in the aftermath of previous VBIED attacks in Mogadishu. This may indicate that Al-Shabaab added

19-16960 68/172

S/2019/858

elements such as aluminium powder or paste to the explosive mixtures to intensify the heat from the blast.18 Additionally, an AK-pattern assault rifle recovered from one of the Sahafi Hotel attackers had markings consistent with materiel imported by the FGS in July 2017.19 At least two unexploded hand grenades captured from the gunmen also bore markings almost identical to those on several hand grenades seized from Al-Shabaab in Bulo Mareer in Lower Sha- belle, by the Uganda People’s Defence Force in March 2018.20 Photographs of these weap- ons are available in annex 2.6.

18 See S/2018/1002 annex 2.1 (strictly confidential). 19 Consignment from the People’s Republic of China delivered in July 2017 (notified 2 February 2018). 20 See S/2018/1002 paras 47-49. Both hand grenades bore the factory marking 349, corresponding to a factory in St. Petersburg. The grenades captured by Ugandan forces were manufactured in 1980, while those captured from the Sahafi hotel attack were manufactured in 1979.

69/172 19-16960

S/2019/858

Annex 1.4: Al-Shabaab financing (STRICTLY CONFIDENTIAL)*

19-16960 70/172

S/2019/858

Annex 1.5: Al-Shabaab’s justice system

Figure 1: Al-Shabaab decree of a death sentence, listing two witnesses (names redacted), dated 2 February 2017 (5/5/1438 of the Islamic calendar).

71/172 19-16960

S/2019/858

Figure 2: Summons to an Al-Shabaab court, dated 14 October 2018 (6/2/1440 of the Is- lamic calendar).

19-16960 72/172

S/2019/858

Figure 3: Case involving the arrest of a man for the possession of an AK-pattern rifle and magazine, dated 8 July 2017 (13/10/1438 in the Islamic calendar).

Figure 4: Divorce settlement in Gof Gaduud, Bay region, dated 23 July 2017, in which the mother is awarded child support for a daughter of $200 (4,500,000 Somali shillings).

73/172 19-16960

S/2019/858

Figure 5: Al-Shabaab dispute resolution involving the sale of a camel, dated 1 January 2018 (13/4/1439 in the Islamic calendar).

19-16960 74/172

S/2019/858

Figure 6: Case involving a stolen camel in Gof Gaduud, Bay region, dated 8 July 2017 (13/10/1438 in the Islamic calendar).

75/172 19-16960

S/2019/858

Annex 1.6: DusitD2 attack in Nairobi On 15 January 2019, Al-Shabaab militants attacked a commercial business complex in Nairobi containing the DusitD2 Hotel. The attack began at 15:28 local time (12:28 UTC+3), with a detonation of a suicide bomber, Mahir Riziki. Four gunmen – Ali Salim Gichunge, Osman Ibrahim Gedi, Siyat Omar Abdi, and an unknown individual – then proceeded to attack the compound using AK-pattern rifles and grenades, targeting people within the DusitD2 hotel and surrounding shops. The attack resulted in 21 civilian deaths, as well as the four gunmen. Al-Shabaab dubbed the operation Al-Qudsu Lan Tuhawwad (“Jerusalem will never be Judaized”) and stated that it had targeted “western and Zionist interests worldwide and in support of our Muslim families in Palestine”21 (see figure 1, below). This rhetoric was atypical for Al-Shabaab, which typically justifies its attacks based on the presence of foreign troops in Somalia. The DusitD2 attack was the most significant operation carried out by Al-Shabaab in a regional Member State since the Garissa University College massacre of April 2015 (see S/2015/801, annex 4.2). The DusitD2 attack was carried out on a significant date, coinciding with the third anniverary of Al-Shabaab’s overrunning of a Kenya Defence Forces (KDF) base in El Adde, Gedo region. In 2018, Kenyan police had disrupted a similar attempt when they intercepted a VBIED destined for Nairobi near Merti, Isiolo County (see S/2018/1002, annex 2.3); the operation had likely been originally been planned to coincide with the second anniversary of the El Adde attack. The Panel’s investigations have revealed links between the organization of the two operations, including a common financier based in Mandera, Kenya (see annex 1.6.1(strictly confidential)) and the identical origin of a Type 56-2 assault rifle used by one of the DusitD2 gunmen (see “Type 56-2 rifle”, below). It is likely that Al-Shabaab learned lessons from the failure of the Merti plot and adapted their tactics in order to carry out the successful DusitD2 operation (see “Comparison with the 2018 failed Merti VBIED plot”, below).

Figure 1: Decreased Al-Shabaab attacker shown wearing a headband with the word .in Arabic (القدس) ”Jerusalem“

Condensed timeline of the plot

21 Al-Shabaab statement available at https://ent.siteintelgroup.com/Statements/shabaab-media-unit- presents-detailed-report-on-nairobi-attack-suggests-that-attack-bears-message-to-jerusalem.html (subscription required).

19-16960 76/172

S/2019/858

2015: Cell leader Ali Salim Gichunge travels to Somalia. March 2018: Facilitators in Jilib, Somalia, organize a fake ID for Siyat Omar Abdi. c. April 2018: Gichunge and his wife Violet Wanjiru establish a safehouse at Guango Estate, on the northern outskirts of Nairobi. 15 Dec. 2018: Unknown attacker travels to Eastleigh, Nairobi from Dadaab refugee camp. 2 Jan. 2019: Osman Gedi Ibrahim travels to Roysambu area of Nairobi from Danaba, north-east Kenya. 5 Jan. 2019: Siyat Omar Abdi travels to Nairobi, Eastleigh from Dadaab refugee camp. 10 Jan. 2019: Osman Gedi Ibrahim moves to the safehouse on the outskirts of Nairobi. 11 Jan. 2019: Suicide bomber Mahir Khalid Riziki travels to the Nairobi safehouse from Somalia through El Wak, north-east Kenya. 13 Jan. 2019: Siyat Omar Abdi and the Unknown Attacker move to the safehouse. 14 Jan. 2019: Entire cell assembles at the safehouse on the day prior to the attack. 15 Jan. 2019: Day of the attack 15:14 (UTC+3): Suicide bomber Mahir Riziki arrives at the DusitD2 complex. Between 15:14 and 15:25 he exchanges six calls with Ali Salim Gichunge aver- aging 30 seconds each.22 15:21: The four suicide gunmen Ali Salim Gichunge, Siyat Abdi Omar, Osman Gedi Ibrahim and the unidentified Somali attacker arrive in a Toyota Ractis, registration KCN340E. They change into black outfits. 15:28: Mahir Riziki detonates himself outside Secret Garden restaurant. 15:32: The four gunmen walk into the Dusit complex and begin throwing gre- nades and firing indiscriminately.23 c. 15:37: Kenyan security forces arrive at the scene. 16 Jan., 08:00: The four gunmen have been neutralized and the complex cleared, 16 hours after the commencement of the attack.

22 Confidential communications seen by the Panel of Experts, Nairobi, July 2019. This was Riziki’s first and only visit to DusitD2, likely indicating that he required specific instructions from Gichunge regarding the layout of the complex. 23 CCTV footage seen by the Panel of Experts indicated that the delay between the detonation of the suicide bomber and the arrival of the four gunmen was due to the latter’s purchase of credit for their mobile phones, likely to enable them to stream footage and contact others in the likely event of a prolonged siege once security forces arrived.

77/172 19-16960

S/2019/858

Figure 2: CCTV footage of Ali Salim Gichunge and Siyat Omar Abdi entering the DusitD2 complex.

The safehouse A bungalow in Guango Estate, Muchatha, on the outskirts of Nairobi – a middle-class Kenyan estate where rentals are approximately KES 40,000 ($400) per month – served as the safehouse for the attack. Cell leader Ali Salim Gichunge and his wife Violet Wanjiru established the safehouse approximately nine months prior to the attack. Mobile phone tower data analyzed by the Panel showed that other members of the cell stayed at the bungalow sporadically in the lead up to the attack, with all of the attackers coming together at the house the night prior. Police recovered phones, a laptop, flash disks, SIM cards, and an Internet router from the safehouse. Evidence extracted from these devices revealed communications between Ali Salim Gichunge and a cell coordinator based the Al-Shabaab ‘capital’ of Jilib, in Middle Juba region. Electronic communications also revealed that the Al-Shabaab coordinator in Jilib had arranged for the manufacture of a falsified secondary school identity card for one of the non-Kenyan attackers, Dadaab refugee camp resident Siyat Omar Abdi.24

24 The falsified document identified Siyat Omar Abdi as a student at Arabia Boys Secondary School, located in Mandera, 2 km from the Kenya-Somalia border. The school was attacked by Al-Shabaab in October 2018, resulting in the deaths of two non-Muslim teachers. Lynet Igadwah, “Al-Shabaab kills 2 teachers in Mandera school attack”, Business Daily, 10 October 2018. Available at https://www.businessdailyafrica.com/news/counties/Al-Shabaab-kills-2-teachers-in-Mandera-school- attack/4003142-4800422-kxtqsvz/index.html.

19-16960 78/172

S/2019/858

Figure 3: Falsified school ID arranged for Siyat Omar Abdi by an Al-Shabaab cell coor- dinator in Jilib.

Extractions from the devices of the DusitD2 attackers also revealed the existence of a broader Al-Shabaab network in East Africa, details of which are available in annex 1.7 (strictly confidential). The attacking team In mid-December, the unknown attacker of Somali origin traveled from Dadaab, and was hidden in the predomininately Somali neighbourhood Eastleigh, Nairobi. In early January 2019, three additional members of the cell made their way to Nairobi from different locations and following two different routes, two utilizing the A2 highway from Moyale and the third the A3 highway from Garissa. The suicide bomber, Mahir Riziki, departed for Nairobi on 11 January 2019, four days prior to the attack. As with plots of a similar nature, the members of the attacking team came together as late as possible in order to avoid being compromised by the security forces; the full team met together for the first time on 14 January 2019, and stayed together at the safehouse that evening. Ali Salim Gichunge and with his wife Violet Wanjiru were based in the safehouse throughout the preparations for the attack.

79/172 19-16960

S/2019/858

Figure 4: Movements of the Al-Shabaab cell in the lead up to the 15 January 2019 attack.

Mahir Khalid Riziki Mahir Khalid Riziki, born on 5 February 1993, was the longest serving member of Al-Shabaab in the attack group and was des- ignated as the suicide bomber. Aged 25 at the time of the attack, Riziki was born raised in the Majengo area of Mombasa.25 Ram- adhan Hamisi Kufungwa, a well-known Kenyan Al-Shabaab re- cruiter now located in Somalia, recruited Riziki at Musa Mosque in early 2014.26 Musa Mosque has long been associated with rad- icalization, recruitment for Al-Shabaab, and religious violence.27

25 Confidential report seen by the Panel of Experts, Nairobi, June 2019. 26 Ibid. 27 Ibid.

19-16960 80/172

S/2019/858

In 2014, Riziki formed part of an assassination cell tasked by Al-Shabaab to assassinate security personnel in the coast region. In October 2014, Riziki was involved in the killing of a police officer at Royal Court Hotel in Mombasa.28 He fled to Tanzania in November 2014 after being placed on Kenya’s most wanted list with a KSH 2,000,000 ($20,000) bounty on his head. In early 2015, Riziki contacted family members in Mombasa to inform them that he had relocated to Somalia where he was undergoing training by Al-Shabaab.29 Riziki crossed the border from Somalia to Kenya through El Wak on 11 January 2019. He activated a Kenyan phone registered in the name of “Hibo Ahmed” that same morning, immediately placing a call to Somalia. At 18:21, Riziki placed his first call to Ali Salim Gichunge, arriving at the safehouse in the outskirts of Nairobi later in the evening. Except for his Somali contact and Gichunge, Riziki placed calls to only one other number from the time he entered Kenya until his death four days later, thereby limiting his exposure to Kenyan security forces. On the day of the attack, Riziki departed the safehouse via taxi at approximately 14:15. Between 12:54 and the time of his death, he exchanged 11 phone calls with Gichunge, including a final 91-second call at 15:25.30 At 15:28, while standing outside to Secret Gar- den restaurant within the DusitD2 complex, Riziki detonated himself.

Figure 5: CCTV footage of the moment Mahir Riziki detonates himself outside Secret Gar- den restaurant at 15:28.

28 The team to which Mahir Riziki belonged was headed by Ismael Mohamed Shosi, also known as Ismael Mmanga, a former resident of Bondeni, Mombasa County. Shosi was killed by security agencies on 27 September 2016 at his hideout in Mwandoni after he resisted arrest. Ibid. 29 Ibid. 30 Communications data analyzed by the Panel of Experts.

81/172 19-16960

S/2019/858

Ali Salim Gichunge The cell leader, Ali Salim Gichunge, was born in 1992 in Isiolo. In 2015, his mother reported that he had travelled to Somalia. His sister indicated that he also travelled to Somalia in 2017 through Lamu.31 Based on analysis of his mobile phone data, Gichunge acted as the coordinator and organizer while Gedi, the other Ken- yan national in the attack group, served as Gichunge’s lieutenant. Gichunge was highly conscious of the security of communica- tions; for instance, he never contacted Somalia by phone – only using Facebook – turned his phone off when he travelled to meet associates, and spoke to Riziki only on a dedicated phone line. Ali Salim Gichunge was an ideal recruit for Al-Shabaab; he was the son of a retired mili- tary officer, embracing of Western culture, and did not fit the profile of an extremist. Osman Ibrahim Gedi Osman Ibrahim Gedi was a Kenyan national born in 1992. On 2 January 2019, he registered a new Kenyan mobile phone in Danaba, in north-east Kenya, in the name of “Abdikadir Mo- hamud Sabdow”. He arrived in Nairobi early on 4 January, and Gichunge and Gedi travelled together to the safehouse on the evening of 10 January 2019. Gedi visited the Dusit complex twice in the week prior to the attack. Analysis of Gedi’s mobile phone communications did not show any contacts with Somalia. Kenyan investigators recovered a Tanzanian driver’s license from Gedi’s body. Investiga- tions by the Panel indicated that the license was genuine and had been registered in Moshi, Tanzania.32 However, the biographical details provided in the application proved to be false, and the fingerprint used to obtain the license did not match Gedi’s.33

31 Confidential report seen by the Panel of Experts, Nairobi, July 2019. 32 The license was registered in the Tanzanian Revenue Authority database. 33 Interview with Tanzanian security official, Dar es Salaam, May 2019.

19-16960 82/172

S/2019/858

Figure 6: Tanzanian license issued to Osman Ibrahim Gedi under the name “Abduli Salim Ally”.

Siyat Omar Abdi Siyat Omar Abdi was born in 1992 in Dagahaley, one of the Dadaab refugee camps. Abdi activated a new Kenyan phone on 4 January 2019 in preparation for the attack and travelled to Nairobi from Dagahaley the next day. The phone immediately placed a call to So- malia after its activation, and Abdi continued to contact numbers in Somalia until 14 January 2019, when the phone was last used. On 13 January 2019, Abdi moved to the Gichunges’ safehouse on the out- skirts of Nairobi, where he stayed until the attack.34 The Panel obtained a Dadaab camp identification and ration card number attributed to Abdi through his fingerprint; however, World Food Programme and UNHCR officials in Dadaab stated that there was no record of Abdi in their databases. Unknown gunman of Somali origin An unknown member of the attacking team, presumed to be of Somali origin, activated a new Kenyan mobile phone in Dagahaley, Dadaab refugee camp, on 15 December 2018. On 17 December 2018 he travelled from Dagahaley to Eastleigh, a predominantly Somali neighbourhood in Nairobi. The jour- ney lasted eight hours, which due to the duration suggested that it was undertaken in a private vehicle rather than with public transportation. He was hidden in Eastleigh Nairobi until 12 January 2019, when he was in contact with Gedi and subsequently moved to the Nairobi safehouse on 13 Janu- ary.35 He spoke no English or Kiswahili, which likely

34 Communications data analyzed by the Panel of Experts. 35 Ibid.

83/172 19-16960

S/2019/858

was the rationale for concealing him in Eastleigh for a month, where he was unlikely to arouse suspicion. Violet Wanjiru, also known as Kemunto and Khadija Violet Wanjiru was married to the cell leader Ali Salim Gi- chunge in 2016. Wanjiru primary role was in assisting Gi- chunge with the management of the safehouse. Wanjiru was unaware of the suicidal nature of the impending attack, and she believed that Gichunge would later flee to Somalia to join her. Wanjiru’s inside knowledge of the Al-Shabaab cell meant it was vital to Al-Shabaab that she not be arrested. She moved from the Nairobi safehouse on 11 January 2019 and travelled through Wajir and El Wak to Mandera along the B9 highway, arriving in Mandera on the evening of the same day. She re- mained in Mandera until 14 January, and then crossed into Somalia. Throughout this jour- ney she was aided by Yusuf Ali Adan, a Mandera-based Al-Shabaab operative, with whom she communicated on a newly activated phone line. Wanjiru was housed in the border region in a safehouse under Al-Shabaab control for a number of weeks before being moved further into Al-Shabaab territory and into isolation to observe Iddah, a period of waiting following the death of a husband. As of this writing she remains in Somalia, with her exact whereabouts unknown.

19-16960 84/172

S/2019/858

Figure 7: Violet Wanjiru’s escape route to Somalia.

85/172 19-16960

S/2019/858

Figure 8: The DusitD2 operation.

Comparison with the 2018 failed Merti VBIED plot On 15 February 2018, Kenyan police on a routine patrol in Merti Division, Isiolo County, witnessed a vehicle stopped by the side of the road.36 When police approached the vehicle, an occupant shot at the officers, who then returned fire, killing Mbarak Abdi Huka a.k.a. “Sa’ad”. Four individuals attempted to flee the scene and two were arrested, Abdimajit Hasan Adan and Mohammed Osman Nanne; two others escaped capture. The vehicle, a 2003 Mitsubishi Airtrek, had been converted into a vehicle-borne improvised explosive device (VBIED) containing approximately 100 kg of explosives.

36 A detailed account of the failed Merti VBIED plot is presented in annex 2.3 of the Somalia and Eritrea Monitoring Group’s 2018 report (S/2018/1002).

19-16960 86/172

S/2019/858

Also discovered in the vehicle were 5 Type 56-2 AK-pattern assault rifles, 36 magazines of ammunition, 36 unprimed F1 grenades and their firing pins, 3 knives, and an Al- Sha- baab flag. The operation appeared to have been patterned after the modus operandi of Al- Shabaab complex attacks in Somalia, whereby a VBIED would have been used to breach the perimeter of an unknown target, followed by a wave of ‘suicide gunmen’. In this case, the number of rifles recovered from the vehicle most likely point to the possibility of five suicide gunmen. The Merti plot was orchestrated by an Al-Shabaab operative based in Jilib, known only as “Dere” (“tall”), who personally conveyed instructions to Abdimajit Hasan Adan and Mo- hammed Osman Nanne. “Dere” also either personally provided cash to the two operatives or arranged for large instalments of up to $9,000 to be sent to them from Somalia via hawala transfer. The Merti attack had likely been intended to take place in Nairobi on 15 January 2018, to coincide with the second anniversary of Al-Shabaab’s killing of 150 soldiers at a KDF base in El Adde, Gedo region. However, the Al-Shabaab operatives experienced a number of delays in the execution of the plot, including a mechanical failure that forced them to abandon an initial VBIED and construct a second device. There are two indications that the Merti and DusitD2 plots involved a cross-over in Al- Shabaab planning networks. First, a financier of the DusitD2 plot based in Mandera, Kenya, had previously transferred funds to Abdimajit Hasan Adan (see annex 1.6.1 (strictly confidential)); in addition, a Type 56-2 assault rifle used by one of the DusitD2 gunmen originated in the same arms consignment delivered to the FGS in 2013 as four rifles recovered from the Merti plotters (see “Type 56-2 rifle”, below). It is likely that the DusitD2 cell adapted their behaviour in response to the shortcomings of the Merti opera- tion. Adaptations in the DusitD2 operation The DusitD2 operation appeared to have been refined in response to the failure of the Merti plot in 2018 in several significant ways. First, rather than constructing a VBIED, the Du- sitD2 attackers employed a person-borne improvised explosive device (PBIED). The PBIED was easier to conceal and did not risk the mechanical risks inherent with a vehicle loaded with explosives undertaking the 800 km journey from the Kenya-Somalia border to Nairobi. Instead of using the same route as the Merti VBIED, the DusitD2 attackers altered their route from northern Kenya to Nairobi, bypassing the area where the Merti VBIED had been intercepted by Kenyan police (see figure 9, below). Second, the Al-Shabaab leaders in Somalia used a financial intermediary based in Man- dera, Kenya, to transfer funds to the operations cell in Nairobi. The transfers were com- pleted through cash and M-PESA mobile money, which has a transfer limit of KES 70,000 ($700). The operatives likely chose this method of transfer because it is not closely moni- tored by the Kenyan security forces like hawala money transfers (see annex 1.6.1 (strictly confidential)).

87/172 19-16960

S/2019/858

Finally, the leader of the DusitD2 cell, Kenyan national Salim Ali Gichunge, was given wide autonomy with respect to the target and the plan of attack.37 Unlike the cell leader of the Merti plot, Gichunge did not communicate directly with individuals based in Somalia, reducing the likelihood of detection.38

Figure 9: GPS track of the Merti VBIED vehicle (number plate KBM200D), which was intercepted by Kenyan police stopped at the roadside on 15 February 2018. The DusitD2 plotters took a different route to Nairobi.

37 Up to one day prior to the DusitD2 attack, the Al-Shabaab cell was continuing to scout possible alternative targets. 38 Additionally, due to the possibility of his presence compromising the operation, Gichunge used a dedicated mobile phone line to contact Mahir Riziki, who was already known to the Kenyan security services.

19-16960 88/172

S/2019/858

Type 56-2 rifle A Type 56-2 rifle recovered from one of the deceased attackers, bearing serial number 412222, provides further indication of a link between the DusitD2 and Merti plots. The serial number and factory marking likely indicates that the weapon originated in a con- signment of 3,500 Type 56-2 rifles purchased by the FGS from the Government of Ethio- pia in July 2013, following the partial lifting of the arms embargo.39 In 2013, the Govern- ment of Ethiopia provided the Somalia and Eritrea Monitoring Group (SEMG) with a par- tial list of 2,500 serial numbers of weapons included in the consignment. While the serial number 412222 does not itself appear in this partial list obtained by the SEMG, 13 other Type 56-2 rifles with serial numbers beginning with the sequence “4122” are present, in- dicating that the rifle’ serial number was likely contained amongst the 1,000 not provided by Ethiopia. The Al-Shabaab operatives arrested by Kenyan police in connection with the Merti plot were found in possession of four Type 56-2 rifles that had also formed part of the 2013 consignment (see S/2018/1002, annex 2.3).

Figures 10 and 11: One of the Type 56-2 rifle recovered from the Merti plotters in Febru- ary 2018 (left) and a Type 56-2 (serial number 412222) used in the DusitD2 attack (right).

Annex 1.6.1 (strictly confidential) provides additional details on the financing of the Du- sitD2 operation.

39 The consignment was notified to the Committee on 29 July 2013.

89/172 19-16960

S/2019/858

Annex 1.6.1: Financing of the DusitD2 attack (STRICTLY CONFIDENTIAL)*

19-16960 90/172

S/2019/858

Annex 1.7: Additional Al-Shabaab regional operations (STRICTLY CONFIDEN- TIAL)*

91/172 19-16960

S/2019/858

Annex 1.8: Kenya-Somalia border incidents

From June to July 2019, cross-border attacks by Al-Shabaab into Kenya increased in fre- quency, possibly due to heightened diplomatic tensions between the two countries, which Al-Shabaab may be seeking to exploit. This increased frequency of incidents followed a statement released by Al-Shabaab through its Shahada propaganda agency in June 2019, in which the group claimed to have mobilized “an army of fighters” from within the Mus- lim population of Kenya.40 It refers to the closing of the Kenya-Somalia border in Lamu County by the Kenyan Authorities in early June.41 The full statement reads: Observers also see that the closure of the Kenyan-Somali border will not work to reduce the frequency of attacks, as the Shabaab al-Mujahideen Movement has succeeded in establishing an army of fighters from the Kenyan population itself, who believe in the same objectives as the Movement and fight for issues they believe to be just, at a time of persistent grievances and assaults by the Kenyan government on the rights of Muslims in the country, and the corruption rampant in the joints of the Kenyan government, in marginalizing Muslims and depriving them of their rights.42 The geographical scope of these attacks ranged from the northern-most border point with Somalia, at Mandera, to the southern border in Lamu, a distance spanning almost 700 kilometres.

Table 1: Al-Shabaab cross-border incidents, April-May and June-July 2019

Type of Incident June/July 2019 April/May 2019 June/July 2019

IED 3 19

Firefight 0 3

Movement of Al-Shabaab fighters/weapons 6 2

Kidnap or attempted kidnap 2 4

Attack on telecommunications infrastructure 1 2

Total 12 30

In April and May 2019, the Panel recorded four separate incidents of Al-Shabaab move- ments along the Kenya-Somalia border in preparation for the offensive. For example, on 21 April 2019 in Hulugho, Garissa County, a group of approximately 30 armed individuals gathered east of Elkambere. The group had eight vehicles (three cars, two

40 Al-Shabaab statement available from https://ent.siteintelgroup.com/Statements/shabaab-claims-two- car-bombings-in-mogadishu-killing-31-boasts-multiple-attacks-in-kenya-in-2-days.html (subscription required). 41 Ibid. 42 Ibid.

19-16960 92/172

S/2019/858

battlewagons, and three motorbikes) and were armed with assorted weapons and carrying bags suspected to contain IED materials.43

Figure 1: Map showing approximate location of cross-border attacks, June-July 2019.

43 Confidential international agency security reports, April and May 2019. Reports also stated that on 23 April 2019 in Wajir County, a group of Al-Shabaab fighters armed with rifles and rocket-propelled grenades were seen between Khorof Harar and Kotulo. They were also carrying bags suspected to contain IED materials and ammunition.

93/172 19-16960

S/2019/858

Annex 1.9: ISIL financing in Puntland

Conflict with Al-Shabaab in Bari region In December 2018, fighting broke out between the ISIL faction and Al-Shabaab in the Bari region for the first time since early 2016. The most intense clashes took place on 16 De- cember 2018 at B’ir Mirale, a critical water source located in the river valley southwest of Qandala occupied by ISIL militants (see figure 2, below). According to the ISIL-affiliated Amaq News Agency, which also released a video (see figure 1, below) purportedly show- ing the bodies of Al-Shabaab fighters, 14 Al-Shabaab militants were killed during the fighting. On 21 December, Al-Shabaab spokesman Sheikh Ali Rage vowed to “uproot” members of the ISIL faction.44 During the week of 28 January 2019, Al-Shabaab launched an operation that captured B’ir Mirale, as well as the town of Shebaab, to the southeast (see figure 2, below, for a map of key strongholds for the ISIL faction in Bari region). ISIL-aligned militants reportedly withdrew further into the surrounding mountains. Figure 1: Still from an 18 December 2018 video posted by Amaq News Agency purporting to show fighting between the ISIL faction and Al-Shabaab at B’ir Mirale.

Intense conflict between the ISIL faction and Al-Shabaab had been ongoing since Novem- ber 2018, when both groups appear to have begun competing over ‘taxation’ revenues from businesses in Mogadishu and Puntland, resulting in the killings of as many as 11 employees of Hormuud Telecom Inc. in Mogadishu over the course of the month.

44 Mohamed Olad Hassan, “Somalia's Al-Shabab Declares War on Pro-Islamic State Group”, Voice of America, 21 December 2018. Available from https://www.voanews.com/a/somalia-al-shabab-declares- war-on-pro-islamic-state-group/4711075.html.

19-16960 94/172

S/2019/858

Figure 2: Approximate locations of ISIL faction strongholds in Puntland’s Bari region.45

Extortion of Amtel by the ISIL faction The Puntland-based Amtel telecommuting company, a member of the conglomerate Amal Group,46 was successfully pressured by the ISIL faction into paying extortion money to- talling several hundred thousand dollars. They money was delivered by two company rep- resentatives to Dhasaan, an ISIL-controlled town in eastern Bari region (see figure 2, above) on 8 October 2018.47 Upon their return on 10 October, the two Amtel employees were temporarily detained by Puntland security forces in the town of Balidhidhin, before senior officials in the Puntland administration reportedly ordered their release.48 The Panel of Experts has reviewed evidence corroborating these events, including photo- graphs of the two Amtel employees taken during their detention in Balidhidhin, a photo- graph of their vehicle, and mobile phone records.49 Furthermore, in September 2018

45 Harti Deeq, also known as Buqu, was the site of a US airstrike on 3 November 2017 that reportedly killed around 20 militants. See S/2018/1002, para. 94. 46 Amal Group is also the parent company of Amal Bank, Puntland’s largest bank. 47 Information provided by two current and two former Puntland intelligence officials, a commander in the Puntland security forces, and a Puntland businessman, in October and November 2018. 48 Interviews with two Puntland intelligence officials in Bosaso, 26 November 2018, and a former intelligence official, 15 November 2019. Analysis of mobile phone records confirmed that one of the Amtel employees exchanged two phone calls with the arresting officer in the Puntland security forces on 10 and 11 October 2019. 49 Mobile phone data for one of the Amtel employees demonstrated that he was located in or near the ISIL-controlled town of Shebaab (see figure 2, above) from 6-9 October 2018, during which period he made two phone calls to the CEO of Amal Bank.

95/172 19-16960

S/2019/858

Amal Bank’s headquarters in Mogadishu had been targeted by an IED and one of its man- agers had been killed by unknown gunmen, events consistent with extortion practices by militant groups in Somalia. According to the Chairman of Amal Bank, the two Amal Group employees had been sur- veyors seeking to establish mobile phone towers in Bari region for the telecommunications company Amtel, a subsidiary of Amal Group.50 The Chairman of Amal Bank acknowl- edged that Amal had received extortion demands from the ISIL faction, but denied having made any payments to the group or even having had contact with it.51 Another senior em- ployee of Amal Bank informed the Panel that the two Amtel employees had contacted members of the ISIL faction while in Bari region, but only for the purpose of gaining access to conduct their survey.52 Additional cases of extortion by the ISIL faction The Panel of Experts is aware of several additional instances where the ISIL faction has used violence or the threat thereof in an attempt to extort revenues. On 7 August 2018, for instance, the Deputy Manager of Golis Telecom in Bosaso, Abdullahi Ali Omar, was shot dead reportedly in order to pressure the company into paying ISIL ‘taxation’.53 On 22 November 2018, Ahmed Ali Nur “Dalaqo”, the owner of Saabir General Trading Com- pany, was shot dead in Bosaso reportedly because he had refused to accede to the ISIL faction’s extortion demands.54 The Panel also received electronic evidence of an ISIL extortion attempt. In a text message sent to employees of a major money transfer company, the militant group warned employ- ees not to report for work after 14 July 2019 (11/11/1440 of the Islamic calendar) if the company had failed to pay its ‘taxation’ to ISIL (see figure 3, below). According to a Puntland security source, the same phone number had been used in September 2018 to threaten an employee of a telecoms company, who shortly afterwards fled to Hargeisa.55 Analysis of mobile phone records confirmed that the ISIL-affiliated number had placed a total of 10 calls between 10 September and 29 November 2019 to the telecoms employee, with mobile tower data indicating the caller’s location to be proximate to the ISIL strong- hold of Shebaab.56

50 Phone interview with the Chairman of Amal Bank, 6 November 2018. 51 Ibid. 52 Interview with senior Amal Bank employee in Bosaso, 27 November 2018. 53 Interviews with two intelligence officials in Bosaso, 26 November 2018. See also Harun Maruf, “In Somalia, Businesses Face ‘Taxation’ by Militants”, Voice of America, 3 December 2018. Available at https://www.voanews.com/africa/somalia-businesses-face-taxation-militants. 54 Interviews with two intelligence officials and a businessman in Bosaso, 26 and 27 November 2018. 55 Information provided by a former Puntland intelligence officer, 6 August 2019. 56 Analysis of call records also showed multiple calls by the ISIL-affiliated phone number to southern Somalia, Yemen, and the Kingdom of Saudi Arabia.

19-16960 96/172

S/2019/858

Figure 3: Extortion message from the ISIL faction warning Puntland employees of a money transfer company not to report for work.

97/172 19-16960

S/2019/858

Annex 1.10: ISIL plot to attack the Vatican (STRICTLY CONFIDENTIAL)*

19-16960 98/172

S/2019/858

Annex 1.11: MV Oriental Queen shipment On 17 May 2019, 180 tons of explosive material, including 165 tons of Ammonium Nitrate Fuel Oil (ANFO), was delivered to Puntland, Somalia for commercial use. The explosives were intended to support the construction of Garacad port and associated road networks. However, the Panel determined that the shipment represented a potential threat to peace and security in Somalia. The Panel has assessed guidelines provided by Madser and Kapeks in Turkey, the manu- facturer and shipper of the explosives, as well as measures implemented by TTN, the con- struction company involved in the project, and Puntland authorities. The Panel has con- sulted the International Ammunition Technical Guidelines (IATG) for the temporary stor- age of explosive material. Despite the efforts of the Puntland authorities to implement mitigation measures for the transportation and storage of the commercial explosives, concerns remain regarding future deliveries of similar amounts of commercial explosives. Due to the conditions on the ground in Puntland, as well as financial limitations, the implementation of some of the IATG standards for temporary storage remain challenging. Furthermore, given the Panel’s restricted access to travel to Somalia, the Panel’s monitoring of the implementation of the mitigation measures is limited.

Kapeks and Madser In May 2019, the Panel travelled to Ankara, Turkey to meet with representatives from Madser, which had shipped the explosives to Somalia, as well as the manufacturers of the ANFO, Kapeks. Both entities provided the Panel with information on recommended safety guidelines, which included;57 (a) Removal of the ANFO from shipping containers; (a) Storage of ANFO in a ventilated and dry facility; (b) Separate storage for detonators and detonator cords, and other primers/initia- tors in cool and dry conditions (see figure 2, below); (c) No buildings within a 270 m radius of the storage facility; (d) 24-hour security, CCTV, and limited access to explosive material. They also provided sample logbooks for ANFO, detonators, and detonator cord, recording how much material is present, used, and remaining at the end of each day. IATG guidelines for temporary storage of 200 tons of explosives: (a) Material should be divided into 50 storage containers; (b) Each container should not contain more than 40 tons of explosives; (c) The storage facility should be 400 m from residential housing and 270 m from major roads; (d) The facility should ideally be protected by razor wire fencing, armed guards and patrol.

57 Interviews with Kapeks and Madser in Ankara, Turkey on 23 and 24 May 2019.

99/172 19-16960

S/2019/858

Figure 1: Example of ANFO logbook recommended by Madser.

19-16960 100/172

S/2019/858

Figure 2: C-DET material data safety sheet specifying that detonators must be stowed separately in a dedicated storage facility.

101/172 19-16960

S/2019/858

Implementation of measures by the Puntland administration In June 2019, Puntland authorities provided a report to the Panel outlining the mitigation measures it had implemented for the safe storage of the explosive material. Puntland au- thorities also informed the Panel that they would apply international ammunition technical guidelines (IATG) for temporary storage. The authorities added that further details, in- cluding progress reports would be shared in the future.58

Figure 3: Garacad, Mudug region, the location of the planned port project; and Jariiban, the storage site for the explosives.

The measures outlined by Puntland authorities and TTN include; (a) 100 soldiers to provide escort for transportation of explosives between Bosaso and Jariiban; (b) 30 soldiers with two vehicles to provide 24-hour security at the facility in Jariiban. (an additional salary is provided by TTN/Wadaagsan company to the soldiers);59 (c) 150 soldiers to provide additional security at the construction site; (d) Organized and limited access to explosives, including inventory management by three mining experts;

58 As of this writing, the Panel had yet to receive any further details. 59 Wadaagsan is a Bosaso based company involved in the port development. See http://garacadseaport.com/.

19-16960 102/172

S/2019/858

(e) CCTV to be installed; (f) Each container will have three locks with keys held separately by the three mining experts.

Figure 4: Explosives utilization report from Puntland dated 9 July 2019.

103/172 19-16960

S/2019/858

Figure 5: Cargo manifest of the MV Oriental Queen.

19-16960 104/172

S/2019/858

Annex 1.12: Biometric registration of the SNA The Panel has conducted case studies on the biometric registration of three SNA units – Sector 60 (Baidoa), Sector 12 April (Mogadishu) and General Gordon Military base (Mog- adishu), by comparing SNA registration documents obtained by the SEMG with a payroll of those biometrically registered as of February 2019. Analysis of these case studies shows that fewer than half of the soldiers in these three units (315 of 672) were captured during the biometric registration process.

Sector 60 (Baidoa) In March 2018, the SNA Deputy Commander of Sector 60, headquartered in Baidoa, pro- vided the SEMG with logbooks detailing the distribution of weapons, including serial numbers, to 277 SNA soldiers. Of the total 277 Sector 60 soldiers issued with weapons, only 53 – fewer than one-fifth – appeared on the SNA registration roll as of February 2019. It would therefore appear that four-fifths of the Sector 60 soldiers noted in the logbook are no longer considered members of the SNA; whether due to defection, death, injury, or another rationale, has not yet been possible to determine due to the lack of FGS assistance to the Panel.

Figure 1: Sample of the list of soldiers (names redacted) registered within Sector 60 in March 2018.

105/172 19-16960

S/2019/858

Sector 12 April (Mogadishu) On 7 August 2018, the SEMG was provided with samples of SNA payroll documentation, dated August 2017, which included the names and identification numbers of 384 soldiers from various units from SNA Sector 12 April, headquartered in Mogadishu, including Bir- jex, Danab, and the 2nd and 4th brigades.60 The Panel identified 262 soldiers – around two-thirds of the total – whose names and ID numbers appeared on the biometric payroll document dated February 2019.

Figure 2: Sector 12 April SNA registration in 2017 compared with those biometrically registered as of February 2019.

Unit Soldiers registered Soldiers registered Percentage match- in the 2017 payroll in the February ing document 2019 biometric pay- roll document

Unknown unit 23 18 78%

Birjex 62 16 26%

Danab 118 80 68%

4th Brigade 60 44 73%

Air Force 70 59 84%

2nd Brigade 16 14 87%

Music band 17 14 82%

Training Unit 18 17 94%

TOTAL 384 262 68%

The analysis also highlights a large disparity between the biometric capturing of officers versus enlisted men: (a) The total number of officers (from Sergeant to Brigadier) included in the 2017 document is 171, 156 of whom appear in the 2019 payroll document, representing a match rate of 91 per cent. (b) 213 Sector 12 April soldiers with the rank of private are listed in the 2017 document, 106 of whom appear in the 2019 document, representing a match rate of less than 50 per cent.

General Gordon military base (Mogadishu) In a letter dated 17 May 2018, the FGS National Security Adviser supplied a list of 17 soldiers who had been registered as trainees within the General Gordon military base (see S/2018/1002, para. 26 to 28). The Panel no matches between the soldiers registered on this list and the biometric payroll document dated February 2019.

60 Document on file with the Secretariat.

19-16960 106/172

S/2019/858

Figure 3: List of trainees at the Gen. Gordon Military base (names redacted).

107/172 19-16960

S/2019/858

Annex 1.13: Collection of air navigation fees

Figure 1: 12 December 2017 letter from SCAMA informing IATA that Jubba Airways Lim- ited had “settled all the invoices pertaining to Air Navigation Charges”.

19-16960 108/172

S/2019/858

Figure 2: ICAO internal accounts for December 2017 showing Jubba Airways air navi- gation debt at approximately $5.8 million.

Figure 3: ICAO internal accounts for January 2018 showing Jubba Airways removed from accounts owing.

109/172 19-16960

S/2019/858

Figure 4: Airlines with the greatest outstanding debt owing to IATA as of 31 July 2019. Amount owed by Jubba Airways stands at $402,955.

Figure 5: The 27 June 2019 contract between IATA, ICAO, and the FGS Ministry of Transport and Civil Aviation designated SCAMA’s account at the Central Bank of Somalia (#1040) to receive air navigation charges.

19-16960 110/172

S/2019/858

Annex 1.14: Maritime piracy

Figure 1: Link chart showing Mohamed Dahir Wehliye’s connections to piracy attacks in 2017 and 2019.

111/172 19-16960

S/2019/858

Annex 2.1: Notifications of consignments of weapons and ammunition by the FGS Paragraphs 3 to 7 of resolution 2142 (2014) establish the notification requirements established pursuant to the partial lifting of the arms embargo in resolution 2093 (2013).1 The Federal Government of Somalia has primary responsibility for informing the Committee at least five days in advance of deliveries – advance delivery notification (ADN) – of weapons, ammunition or military equipment or the provision of advice, assistance or training to its security forces (para. 3). Member States or organizations delivering assistance, in consultation with the Federal Government, may instead provide the advance delivery notification (para. 4). No later than 30 days after the delivery of arms or ammunition, the Federal Government must submit to the Committee a written confirmation – post-delivery confirmation (PDC) – of the completion of the delivery (para. 6).

Since August 2018, the Committee has received seven notifications of shipments of weapons and ammunition, five of which were in line with Security Council requirements:

(a) A shipment of 2,000 assault rifles was notified on 2 August 2018 by the FGS as a donation from the Republic of Djibouti. This consignment was expected to be delivered on 10 August 2019. However, at the time of writing, the Panel had not received any confirmation of the delivery.2 (b) A donation of 1,000 assault rifles from the Republic of Djibouti was notified on 27 September 2018 by the FGS. This shipment was expected to be delivered before 30 September 2018, but the Panel had not received any confirmation of its delivery at the time of writing.3 (c) A donation of 12 heavy machine guns was notified by the United States of America on 12 December 2018 to equip the Danab special forces and was delivered on 13 August 2019. The PDC was properly and timely issued, less than 30 days after the delivery.4 (d) A donation of 1,000 assault rifles from the Republic of Djibouti was notified on 25 January 2019. This shipment was due to be delivered on 26 January 2019, but neither the Committee nor the Panel had received confirmation of its delivery at the time of writing.5 (e) A PDC related to a donation to the Danab special forces of 300 assault rifles, 50 pistols, and 20 light machine guns from the United States was sent by the FGS on 19 March 2019, without any ADN. According to the FGS, the absence of an ADN was caused by “miscommunication”. The shipment was delivered on 12 March 2019.

1 Paragraph 38 of resolution 2093 (2013) had previously established a requirement for advance delivery notification, which was then revised in paragraphs 3 to 5 of resolution 2142 (2014). 2 Official correspondence was also sent to the Republic of Djibouti on 29 August 2019 to confirm whether this consignment have been delivered to the FGS. 3 Ibid. 4 PDC dated 26 August 2019. 5 Official correspondence was also sent to the Republic of Djibouti on 29 August 2019 to confirm whether this consignment was delivered to the FGS.

19-16960 112/172

S/2019/858

(f) A donation of weapons and ammunition6 was notified by the Republic of Turkey on 23 July 2019 to equip the 3rd, 4th and 5th light infantry battalions of the SNA.7 The shipment was planned to be delivered no sooner that 2 August 2019. At the time of writing, this shipment has not yet been delivered.8 (g) A PDC related to a donation to the Danab special forces of four 12.7-mm machine guns (DShKs) was sent by the FGS on 26 August 2019. However, according to the information from the US Mission to Somalia, this consignment was initially received by Danab on 23 July 2018, and then brought to Halane for marking in August 2018. Consequently, the PDC was sent to the Committee over a year late. In addition to the above, on 6 June 2019 the MV Gulf Angel docked in Mogadishu port to deliver 33 containers of non-lethal military equipment (uniforms and outfits) from the Republic of Turkey for the SNA, as well as the Somali Coastguard and Navy. An advance delivery notification had been sent by the FGS on 28 May 2019 in accordance with Security Council requirements, and in full coordination with Turkey, who sent two notes verbales dated 31 May 2019, and amended on 6 June, to notify the Committee of the shipment.

The notes verbales submitted by the Permanent Mission of Turkey included a notification for an additional container of 550 G3 assault rifles and 9 MG3 light machine guns to be used for training purposes within the TURKSOM military base in Mogadishu, which was correctly submitted under paragraph 14 of resolution 2444 (2018) given that this training was aimed at the security forces of the FGS.

Annexes 2.2 and 2.3 (strictly confidential) provide updated tables on consignments of weapons and ammunition delivered to the FGS since the partial lifting of the arms embargo in 2013, consisting of approximately 21,000 weapons and 75 million rounds of ammunition.

6 1,569 assault rifles, 102 light machine guns, 36 RPG-7 rocket launchers, 350,000 rounds of assault rifle ammunition, 244,800 of light machine gun ammunition, 16,200 rounds of heavy machine gun ammunition, and 216 RPG-7 rockets. 7 Notification received on 24 July 2019.3 Ibid. 8 Email from the Permanent Mission of Turkey to the United Nations, 4 September 2019.

113/172 19-16960

S/2019/858

Annex 2.2: Consignments of weapons and ammunition notified to the Committee since the partial lifting of the arms embargo (STRICTLY CONFIDENTIAL)*

19-16960 114/172

S/2019/858

Annex 2.3: Weapons and ammunition delivered since the partial lifting of the arms embargo (STRICTLY CONFIDENTIAL)*

115/172 19-16960

S/2019/858

Annex 2.4: Weapons and ammunition management Weapons marking

According to the FGS, a total of 20,240 weapons have been marked since the implementation of the weapons marking programme in 2014.9 As noted by the SEMG in its reports, marked weapons are, for the most part, properly registered in logbooks stored at Halane Central Armoury. According to the Secretary-General’s technical assessment team, the FGS is now seeking international support for the roll-out of the mobile marking programme at the sector level.10

Record-keeping

While record-keeping at Halane Central Armoury is generally adequate, gaps remain with respect to the distribution of weapons and ammunition from Halane to the receiving units. The SEMG noted in 2018 that distribution logs managed at Halane Central Armoury in Mogadishu lacked precision and consistency to the extent that it was not possible to accurately determine where, when, why, how or to whom most weapons and ammunition had been allocated (see S/2018/1002). Similarly, the Secretary-General’s assessment mission noted that a national weapons registration system, which would enable the accurate tracking of domestic transfers of military materiel, remains a gap in the WAM system.

Stockpile management

Despite the construction of a second storehouse to separate weapons from ammunition at Halane Central Armoury in late 2018, the facility remains non-compliant with the International Ammunition Technical Guidelines and continues to present a significant threat to the heavily populated international airport complex. The persistent danger of an uncontrolled detonation of FGS ammunitions dumps is underlined by ongoing mortar attacks on the airport complex by Al-Shabaab. These attacks highlight the urgency of constructing a central armoury facility at a safe distance from populated areas, in line with international standards.

WAM at the FMS level

In order to assess the safe and effective management, storage, and security of weapons and ammunition stockpiles belonging to the FMS, as underlined in paragraph 16 of resolution 2444 (2018), in June 2019 the Panel sent an official correspondence to the administrations of Galmudug, HirShabelle, Jubbaland, Puntland, and SWS, requesting information on each FMS’ WAM procedures as well as weapons and ammunitions supplied by the FGS since the partial lifting of the arms embargo. At the time of writing, only the SWS administration had provided the Panel with a response, in which it stated that the administration had received no records concerning WAM upon assuming office in December 2018.11 The SWS administration was in the process of establishing a Regional Security Office (RSO) which is planned to internally coordinate WAM procedures.12 According to the Chief of

9 Ibid. 10 Ibid. 11 Email from the Chief of Staff of the SWS Presidency, 8 August 2019. 12 Ibid.

19-16960 116/172

S/2019/858

Staff of the Presidency, SWS has requested supplies of weapons from the FGS but had not received a response.13

13 Ibid.

117/172 19-16960

S/2019/858

Annex 2.5: FGS-marked weapons found in possession of arms dealers in Mogadishu From January to August 2019 the Panel documented 38 weapons in the possession of arms dealers in Mogadishu and in Baidoa with characteristics consistent with those imported by the FGS. In Mogadishu, the Panel found 13 weapons in the possession of arms dealers including seven AK-pattern rifles and six 9-mm (KM 5, Bakara market, Hodan and Daynile districts). Based on their serial numbers, the Panel was able to trace some of the weapons to consignments delivered to the FGS in September 2014, June 2017, July 2017 and June 2018. Twenty-five AK-pattern rifles documented in Baidoa are displayed in annex 2.5.3 (strictly confidential).

Table 1: 13 weapons with apparent or erased FGS markings found in the possession of arms dealers in Mogadishu, January-July 2019.

Date Location Model Serial no. FGS marking Consignment

14 March Mogadishu, Type 56-2 4081622 SO XDS-2017 July 2017 2019 Hodan district

March Mogadishu, Type 56-2 4074933 SO XDS-2017 July 2017 2019 Hodan district

March Mogadishu, Tokarev 54-1 (9 - 49002016 SOGC-344/2016 N/A 2019 Hodan district mm pistol)

March Mogadishu, Type 56-2 4122556 SO XDS-2017 July 2017 2019 Daynile district

March Mogadishu, Type 56-1 60060687 SO CBS-2018 N/A 2019 Daynile district

March Mogadishu, Type 56-2 4068426 SO XDS-2017 July 2017 2019 Daynile district

15 July Mogadishu, Norinco CF98-9 15-CN SO-NISA-2018 June 2018 2019 Daynile district (9-mm pistol) 030930

July Mogadishu, Norinco NP-42 Unclear SO-CBS-0066-16 N/A 2019 Daynile district (9-mm pistol)

14 Delivery from the People’s Republic of China. 15 Delivery from the Republic of Djibouti.

19-16960 118/172

S/2019/858

July Mogadishu, Norinco E03056 SOGC-1139/3056 N/A 2019 Bakara Market Makarow (9-mm pistol)

July Mogadishu, Type 56-1 600 13577 SO XDS-2017 June 2017 2019 Bakara Market,

July Mogadishu, Type 56-2 41110319 SO XDS-2018 July 2017 2019 Bakara Market,

July Mogadishu, Norinco D1 1243 Erased marking N/A 2019 Daynile district Makarow (9-mm pistol)

August Mogadishu, Norinco 22 1308 SO XDS-2015 N/A 2019 Bakara Market Makarow (9-mm pistol)

From January to March 2019 weapons bearing apparent FGS markings constituted 12 per cent of the total number of weapons observed by the Panel’s local sources in Baidoa and Mogadishu over the period of investigation. 16

From July to August 2019 in Mogadishu only, data collectors informed the Panel that the number of FGS-marked weapons being sold by arms dealers decreased significantly between March and July 2019. One possible explanation for this decrease could be the substantively lower number of weapons delivered to the FGS during this mandate compared to the last one. As of September 2019, 941 weapons had been delivered, to Danab and the TURKSOM training base, compared with 7,262 delivered between September 2017 and September 2018 (see annex 2.3 (strictly confidential)). Conversely, this decrease could be a result of better management of weapons and ammunition procedure by the SNA, and specifically the implementation of the standard operating procedures for weapons and ammunition management at Halane Central Armoury issued by the Office of the National Security Adviser in May 2018.

Testimonies received from three arms dealers in Mogadishu confirmed that weapons bearing FGS markings had largely been purchased from low-ranking members of the Somali security forces, as well as from junior and senior officers and FGS officials. These testimonies were consistent with findings presented in the SEMG’s 2018 final report (see S/2018/1002, paras. 24-25).

16 Between January and March 2019, local data collectors witnessed 25 of 159 weapons in Baidoa arms markets and 13 of 163 weapons in Mogadishu arms markets that bore apparent FGS markings. Due to practical limitations, the local data collectors were only able to photograph and obtain the serial numbers of weapons displayed in the tables.

119/172 19-16960

S/2019/858

Based on data gathered by data collectors and local sources the prices of black- market weapons have remained stable from 2018, at between $1,300 and $1,400 for an AK-pattern assault rifle and between $600 to $700 for a 9-mm pistol.

One pistol found in the possession of an arms dealer in Mogadishu in July 2019 shows evidence of an attempt to remove apparent FGS markings. This is first time this practice has been observed by the SEMG or the Panel of Experts (see figures 5 and 6, below).

Sample weapons found in the possession of arms dealers

Figure 1: Type 56-2 rifle documented in March 2019 in Mogadishu, Hodan district, serial number 4081622.

Figure 2: Norinco Tokarev 54-1 pistol documented in March 2019 Mogadishu, Hodan district, serial number 49002016.

19-16960 120/172

S/2019/858

Figure 3: Type 56-22 documented in March 2019, Mogadishu, Daynile district, serial number 4122556.

Figure 4: Norinco CF98-9 pistol documented in July 2019 in Mogadishu, Daynile district with unclear serial number but with NISA markings.

Figures 5 and 6: Norinco model 59 (Makarov) pistol found in the procession of an arms dealer in Mogadishu in July 2019, showing evidence of an attempt to remove apparent FGS markings, the first occasion this practice has been observed by the Panel.

121/172 19-16960

S/2019/858

Annex 2.5.1: FGS ammunition found in possession of arms dealers in Mogadishu

In March 2019, the Panel’s sources documented two Type-69 HEAT rocket-propelled grenades in Daynile district of Mogadishu, with characteristics consistent with materiel imported by the Federal Government on 13 January 2018 from the Kingdom of Saudi Arabia.

Figure 1: Type-69 HEAT rocket-propelled grenades, documented in Mogadishu, March 2019.

19-16960 122/172

S/2019/858

Figure 2: Type-69 HEAT rocket-propelled grenades and associated igniters.

In March 2019, the Panel’s sources also documented small calibre ammunition that, according to the arms dealers, had been sold by FGS security personnel (either SNA soldiers or NISA officers). The Panel was however unable to conclusively trace this ammunition to specific consignments delivered to the FGS. The ammunition was also not possible to trace by referencing records from Halane Central Armoury, given that it was not SNA practice in 2017 and 2018 to indicate the lot number in ammunition logbooks in Halane.17

17 According to the standard operating procedures for weapons and ammunition management at Halane Central Armoury from the Office of the National Security Adviser, provided the SEMG on 17 May 2018, the logbooks pertaining to ammunition delivered to Halane would thenceforth indicate the lot number.

123/172 19-16960

S/2019/858

Location Model Headstamp Observations marking Reportedly supplied by SNA soldiers; Mogadishu, Tracing Egypt, factory Possible shipment: 20 July 2016 from KM 5 7.62x39 27, 1983 Egypt (which included 12,000 7.62x39- mm tracing ammunition).

Location Model Headstamp Observations marking

Mogadishu, 7.62 x 39 PRC, Reportedly supplied by SNA soldiers; KM 5 factory 61, Same ammunition (same factory and year) 1975 documented by the SEMG on 11 July 2018 in the SNA Sector 60 armoury in Baidoa.

19-16960 124/172

S/2019/858

Location Model Headstamp Observations marking

Mogadishu, 7.62x54 Romania, Reportedly supplied by SNA soldiers; KM 5 SADU factory, More than 21 million rounds of this type of 2011 ammunition was delivered to the FGS since 2013.

Location Model Headstamp Observations marking

Mogadishu, 7.62x25 Russia, Reportedly supplied by a NISA officer; KM 5 Tokarev factory 3, Same ammunition documented by the SEMG in 1944 Halane on 26 April and 29 August 2017 from a shipment notified by Egypt in 2014 (See S/2017/924, annex 8.1).

125/172 19-16960

S/2019/858

Annex 2.5.2: FGS-marked weapons found in possession of arms dealers in Baidoa (STRICTLY CONFIDENTIAL)*

19-16960 126/172

S/2019/858

Annex 2.6: Weapons and ammunition in the possession of Al-Shabaab Since July 2018, the Panel of Experts has traced the origins of a number of arms, ammunition, and other materiel used by Al-Shabaab in a range of attacks within Somalia and Kenya. The following materiel documented by the Panel has characteristics consistent with materiel used by or delivered to the FGS or AMISOM forces.

81-mm mortars

Since July 2018, Al-Shabaab has conducted three attacks in Mogadishu using 81-mm mortars:

(a) On 1 July 2018, five to seven mortar rounds landed near the airport’s Jazeera gate; (b) On 1 January 2019, seven mortar rounds aimed at the UN compound within the Mogadishu International Airport complex; (c) On 2 March 2019, at least two mortar rounds hit Villa Somalia, the official residence and workplace of the President of Somalia. In correspondence with the SEMG in August 2018, and to the Panel on 18 March 2019, the United Kingdom confirmed that the cartridges of the 81-mm mortar rounds documented in the attacks had been manufactured by the Royal Ordnance Factory, now part of BAE systems plc, in 1975 and 1976. However, BAE was unable to provide records to assist with the Panel’s investigation given the antiquated nature of the materiel.

According to the Defence publication IHS Jane’s, Kenya is the only troop contributing country in AMISOM equipped with 81-mm mortars. Furthermore, the SEMG reported on the capture by Al-Shabaab of 81-mm mortars following an attack on 27 January 2017 against a KDF forward operating base at Kulbiyow, on the Kenya-Somalia border (see S/2017/924, para. 21). The Panel therefore requested the assistance of the Kenyan Government on 18 March 2019 in providing additional information on 81-mm mortar tubes and rounds that may have been seized by Al-Shabaab during attacks perpetrated against the KDF in Somalia. At the time of writing, the Panel had not received a response. Figures 1-4, below, display photographs of mortars casings recovered from the scenes of two attacks.

Figure 1: Base stamp from a primary propelling cartridge of one of the recovered fin assemblies from the 1 July 2018 attack on the airport’s Jazeera gate.

127/172 19-16960

S/2019/858

Figures 2, 3 and 4: Photographs of a mortar casing from the 2 March 2019 attack on Villa Somalia.

Pistol Luger K100 Grand Power On 27 January 2019, a police officer was killed by an Al-Shabaab operative in Yaqshid District, Mogadishu. The pistol used for this attack is a 9-mm Luger pistol K100 manufactured by Grand Power LLD based in Slovakia, serial number K050020. The Panel traced this pistol as part of the consignment of 510 pistols delivered by the UAE to the FGS in September 2014.18

Figure 5: 9-mm Luger Grand Power K 100 pistol bearing serial K050020.

9-mm Norinco CF 98-9 pistol

On 16 August 2019 at 15:00 UTC+3, four Al-Shabaab operatives attacked an official from the FGS Ministry of Education in Bakara Market. The official survived the attack, but the four Al-Shabaab operatives were killed. One pistol retrieved from the scene had

18 Advance delivery notification from the UAE dated 5 September 2014. This consignment was reportedly to be delivered to the FGS on 13 September 2014, but no post-delivery confirmation was sent to the Committee.

19-16960 128/172

S/2019/858

characteristics consistent with Norinco 9-mm CF 98-9 pistols delivered to the FGS in June 2018.19

Figure 6: 9-mm Norinco pistol bearing serial number 15-CN 006321 recovered from the scene of an attempted Al-Shabaab assassination on 16 August 2019.

9-mm Luger ammunition

Luger 9-mm bullet casings were recovered from the scene of an Al-Shabaab assassination of an alleged NISA informant, whose identity is unknown, on 28 July 2019 in Mogadishu’s Kahda district.20

Figure 7: Cases of 9mm bullets with headstamps showing “ZVS 9mm Luger”.

According to the notifications on file with the Panel, at least 190,000 rounds of 9-mm Luger was delivered to the FGS in 2014 and 2015.21 The SEMG documented this type of ammunition during an inspection of Halane Central Armoury on 26 April 2017. According to the Panel’s sources and to a confidential report seen by the Panel in August 2019, 9-mm Luger ammunition is readily available in Mogadish arms markets.

19 Post-delivery confirmation dated 18 July 2018. 20 Confidential report from a private company operating in Mogadishu, August 2019. 21 Advance delivery notifications from the UAE dated 5 September 2014 and 7 May 2015.

129/172 19-16960

S/2019/858

Figure 8: 9-mm Luger ammunition photographed by the SEMG at Halane Central Ar- moury, 26 April 2017.

Sahafi Hotel attack

On 9 November 2018, Al-Shabaab detonated three VBIEDs outside the Sahafi Hotel in Mogadishu.22 At least 50 people were killed and 100 injured in the attack, making it the deadliest since the 14 October 2017 attack, which killed almost 600.

An AK-pattern assault rifle recovered from one of the gunmen had markings consistent with materiel imported by the FGS in July 2017.23 At least two unexploded hand grenades also captured from the gunmen bore markings almost identical to those on several hand grenades seized from Al-Shabaab in Bulo Mareer by the Uganda People’s Defence Forces in March 2018.24

22 Al-Shabaab had previously attacked the hotel on 1 November 2015, killing at least 24 civilians and injuring 30 others. 23 Consignment from the People’s Republic of China delivered in July 2017 (notified 2 February 2018). 24 See S/2018/1002 paras 47-49. Both hand grenades bear the factory marking 349, corresponding to a factory in St. Petersburg. The grenades captured by Ugandan forces had been manufactured in 1980, while those captured from the Sahafi hotel attack had been manufactured in 1979.

19-16960 130/172

S/2019/858

Figure 9: AK-pattern assault rifle recovered from one of the Sahafi Hotel gunmen had markings consistent with materiel imported by the FGS in July 2017.

Figures 10 and 11: Unexploded hand grenades captured from gunmen at Sahafi Hotel (l). Markings of the hand grenade are almost identical to a hand grenade pin seized from Al- Shabaab in Bulo Mareer by the Uganda People’s Defence Forces in March 2018 (r).

DusitD2 attack

A Type 56-2 rifle was recovered from one of the deceased gunmen who carried out an attack at the DusitD2 complex in Nairobi on 15 January 2019, bearing serial number 412222. The serial number and factory marking likely indicates that the weapon originated in a consignment of 3,500 Type 56-2 rifles purchased by the FGS from the Government of Ethiopia in July 2013, following the partial lifting of the arms embargo.25 Additional details on this rifle are provided in annex 1.6.

25 The consignment was notified to the Committee on 29 July 2013.

131/172 19-16960

S/2019/858

Figure 12: Type 56-2 (serial number 412222) used in the DusitD2 attack in Nairobi on 15 January 2019.

SNA armoured vehicle seized by Al-Shabaab

On 26 January 2019, Al-Shabaab-affiliated media released photographs of an armoured vehicle allegedly seized from the SNA by Al-Shabaab in Lower Shabelle.26 The vehicle is consistent with those delivered to the FGS in August 2017, namely Tiger Armoured Personnel Carriers (APC).27

26 See Som Tribune “Al Shabaab Releases Pictures of Captured Somalia Army APC”, 27 January 2019, available from https://www.somtribune.com/2019/01/27/al-shabaab-releases-pictures-of-captured- somalia-army-apc. 27 Post-delivery confirmation dated 2 February 2018 of a shipment of military equipment donated by the People’s Republic of China and delivered to the FGS in July 2017.

19-16960 132/172

S/2019/858

Figure 13: APC in the possession of Al-Shabaab.

Figures 14 and 15: SNA markings on the APC (left) and SNA number plate (right).

133/172 19-16960

S/2019/858

Annex 2.6.1: El Salini and Moqokiri attacks on the SNA On 22 September 2019, Al-Shabaab conducted a complex attack on the El Salini (Ceel Saliini) SNA base, located approximately 30 km west of Mogadishu in Marka district, which the group claimed resulted in the deaths of 23 SNA soldiers.28 Photographs subsequently released by Al-Shabaab-affiliated media outlets depicted the seizure of military vehicles, Type 85 anti-aircraft machine guns, and ZU-23-2 anti-aircraft guns with characteristics consistent with materiel imported or owned by the FGS.29

Figure 1: Two military vehicles with characteristics consistent with ACM 80 (FIAT 6613) trucks notified to the Committee by Italy in February 2015 (r); and two Toyota Land- cruiser single cabin vehicles equipped with a mounted 12.7-mm machine-gun DShK, matching characteristics of vehicles delivered to the FGS by Egypt in July 2016 (l).

Figure 2: Wooden crate reportedly captured by Al-Shabaab at El Salini, bearing the num- ber Y072-7A-061.

28 Reuters, “Somalia’s al Shabaab raid military base, loot weapons”, 22 September 2019. Available at https://www.reuters.com/article/us-somalia-violence/somalias-al-shabaab-raid-military-base-loot- weapons-idUSKBN1W70CG. 29 Amiirnuur, “Sawirro: Al-Shabaab Oo baahiyay Sawirrada Dagaalkii Ceel Saliini (Al-Shabaab releases photos of El Salini battle)”, 23 September 2019. Available at http://www.amiirnuur.com/?p=6281.

19-16960 134/172

S/2019/858

Figures 3, 4, and 5: Wooden crates and packing list from a consignment of Type 85 anti- aircraft machine guns delivered by the People’s Republic of China to the FGS on 17 Au- gust 2017 and photographed in Halane Central Armoury by the SEMG on 29 August 2017. The crate identification number depicted in Figure 2, above, is consistent with the se- quence of identification numbers from this consignment.

Figure 6: Tanker seized by Al-Shabaab with characteristics consistent with 20 5M925 fuel/water tankers notified to the Committee in March 2016 by the United States.

According to the photographs analyzed by the Panel, Al-Shabaab also captured an anti- ZU-23-2 aircraft autocannon, with an effective firing range of two and a half kilometres.

135/172 19-16960

S/2019/858

According to the Defence publication IHS Jane’s, the SNA is equipped with 88 ZU-23- 2s.30 The Panel has no knowledge of how many of these ZU-23-2 are currently serviceable.

Figure 7: An ACM80 mounted with an anti-aircraft twin-barreled autocannon with char- acteristics consistent with the ZU-23-2s operated by the SNA.

30 Jane’s Sentinel Security Assessment - North Africa, “Somalia – Army”, 30 October 2018 (subscription required).

19-16960 136/172

S/2019/858

Moqokori attack

On 6 June 2019, Al-Shabaab-affiliated media released photographs allegedly related to an attack carried out against the Moqokori SNA military base, in Hiran district, that had taken place on 1 June 2018.31

Photographs released on Al-Shabaab media clearly show wooden munition crates that the Panel of Experts traced to assault rifle and heavy machine gun ammunition distributed to the SNA and also documented by the SEMG in July 2018 the SNA Sector 60 armoury in Baidoa.

Figure 8: Ammunition crates reportedly seized by Al-Shabaab during the Maqokori attack bearing identification number Y072-4A 94/2174.

Figure 9: 11 crates of 7.62 x 39-mm ammunition documented by the SEMG on 11 July 2018 in the SNA Sector 60 armoury, Baidoa, bearing the identification number YO72-4A - XX/2174.

31 Caroog News, “Daawo sawirrada: alshabaab oo soo bandhigtay hubkii ugu badnaa ee ay dagaal kaga qabsatay ciidamada dawladda soomaaliya”, 6 June 2019. Available at http://www.caroog.net/daawo- sawirrada-alshabaab-oo-soo-bandhigtay-hubkii-ugu-badnaa-ee-ay-dagaal-kaga-qabsatay-ciidamada- dawladda-soomaaliya/.

137/172 19-16960

S/2019/858

Figure 10: Ammunition crates reportedly seized by Al-Shabaab during the Maqokori at- tack, bearing lot numbers 2017-9631.

Figure 11: Wooden crate of 12.7 x 108-mm ammunition documented by the SEMG on 11 July 2018 in the Sector 60 armoury, Baidoa, bearing lot number 1-2017-9631.

Figure 12: Wooden crates of 12.7 x 108-mm ammunition bearing the same lot numbers 1- 2017-9631 and 2-2017-9631, documented in Halane central armoury by the SEMG on 29 August 2017. This ammunition was delivered to the FGS by the People’s Republic of China on 17 August 2017.

19-16960 138/172

S/2019/858

Annex 2.7: FGS report pursuant to paragraph 21 of resolution 2444 (2018) The periodic report pursuant to paragraph 21 of resolution 2444 (2018) was received from the FGS on 15 March 2019, in accordance with the mandated deadline. However, the report lacked elements of the mandatory reporting originally stipulated by paragraph 9 of resolution 2182 (2014), particularly as regards the structure, composition, strength and disposition of FGS security forces, including the status of regional and militia forces.

The Panel found some discrepancies regarding the numbers displayed in the structure of the Somali security forces, notably for the Somali Police (see “Somali Police Force (SPF)”, below) and the regional forces. Additionally, the report failed to provide the strength of the various SNA units. The Panel also noted that the numbering of the SNA units is continually changing, making it difficult to obtain a reliable operational picture of the SNA from one report to the next.

The report also failed to provide details on the weapons and ammunition distributed to units within the last six months, as requested in paragraph 24 of resolution 2444 (2018).

Nevertheless, the report announced several measures that would constitute progress regarding the accountability of the Somali national security forces, including the finalization of the biometric registration of the SNA and the promulgation of a Presidential decree dated 26 September 2018, formalizing the distribution of weapons to all Somali security institutions. The Panel has obtained a copy of this decree, which aims to establish proper mechanisms and good practices regarding the distribution of weapons and ammunition, notably the registration of all weapons, regular inspections of armouries, and the submission by the FMSs and security agencies to the National Security Council of their needs and their “action plans”. However, the Panel has not yet obtained the “Arms and Ammunitions Control Procedure” which was reportedly attached to this decree.

Somali Police Force (SPF)

The Panel has noted inconsistencies in the 15 March 2019 FGS report with respect to the strength of SPF divisions. For instance, Table II.III provides the strength of the entire SPF, across five regions; while the individual entries add up to a total of 7,157 officers, the total provided in the table is 13,874 (see figure 1, below).

139/172 19-16960

S/2019/858

Figure 1: Strength of the Somali Police Force as provided on page 3 of the FGS report pursuant to paragraph 21 of resolution 2444 (2018).

In a second table outlining the strength of the SPF as of 15 March 2019, the total number of personnel is given as 14,769 (see figure 2, below). Most notably, the strength of the Benadir Division is reported to be 12,032, contrasting with the first table’s figure of 4,500. The reported strengths of the other SPF divisions are also inconsistent – although the discrepancies are far less significant – from the first table to the second.

Figure 2: Strength of the Somali Police Force as provided in Annex 03-A of the FGS report pursuant to paragraph 21 of resolution 2444 (2018).

Joint Verification Team (JVT)

The Joint Verification Team (JVT) was mandated under resolution 2182 (2014) to conduct routine inspections of Government security forces’ stockpiles, inventory records, and the supply chain of weapons, and provide its findings to the Committee.32 Between October 2018 and February 2019, the JVT reported documenting 381 weapons over the course of 16 site visits to 15 of the 17 Benadir district police stations as well as the SPF headquarters. According to the SPF’s own records, obtained by the JVT, the SPF in Benadir region are in possession of 3,929 functioning weapons, corresponding to a total of either 4,500 or 12,032 officers, depending on which FGS accounting is accurate (see figures 1 and 2, above). Since the JVT report did not cross-reference the serial numbers of the weapons

32 Resolution 2182 (2014), paragraph 7. See S/2015/801, annex 7.5 and paras. 110-111 for background on the establishment of the JVT.

19-16960 140/172

S/2019/858

they documented with the SPF distribution records, it was not possible for the Panel to assess the SPF’s arms management procedures.

141/172 19-16960

S/2019/858

Annex 2.8: Supply of weapons and ammunition by MetEC During a meeting with executives from the Ethiopian State-owned Metals and Engineering Corporation (MetEC) on 4 April 2019 in Addis Ababa, the Panel of Experts was permitted to view hundreds of pages of documentation detailing arms and ammunition sales to the FGS and every regional administration in Somalia over the course of the preceding decade. The Panel photographed two pages of this documentation, at random, which provided a small snapshot of sales dating from 2013 to 2015 to the FGS, Somaliland, Jubbaland, South-West State, and the Dollow district administration (see figures 1 and 2, below).

These two documents detail sales of weapons and ammunition totalling approximately $3.1 million and comprising 4,600 AK-pattern rifles, over 2 million rounds of AK-pattern ammunition, over 600,000 rounds of PKM ammunition, and over 70,000 rounds of 12.7- mm ammunition, amongst others (see table 1, below).

Approximately $2.0 million of this materiel was destined for the FGS, with the remainder supplied to regional or district administrations. The material supplied to the FGS appear to have formed part of consignments correctly notified to the Committee in 2013 and 2015,33 although the Panel observed some discrepancies, including NP-17 pistols that do not appear to have been notified (see figure 1, below).

By contrast, no weapons or ammunition supplied to regional or district administrations were notified to the Sanctions Committee. MetEC executives informed the Panel they did not believe that the provision of arms to regional administrations had constituted a violation of the arms embargo.34

In one sale consisting of PKM light machine guns, PKM ammunition, and NP-17 pistols to the Jubbaland administration in 2013, the MetEC document indicates that that materiel was supplied “by request of MOND”, referring to the Ethiopian Ministry of National Defense (see figure 2, below).

The Panel also obtained an end user certificate, supplied by the Somaliland administration to MetEC dated 28 September 2014 (see figure 3, below). When shown this document, MetEC officials informed the Panel that the company’s policy had been to consider Somaliland and Puntland as “sovereign states”.35

Table 1: Sample of arms and ammunition supplied by MetEC, 2013-2015. Item Type Quantity Sale value AK-pattern rifle Weapon 4,600 $1,104,000 7.62 x 39-mm Ammunition 2,243,800 $673,140 Magazine 3,300 $39,600 Heavy Machine Gun Weapon 72 $165,522 12.7-mm Ammunition 71,130 $248,975 Light Machine Gun Weapon 280 $297,085 PKM 7.62-mm Ammunition 609,000 $200,970 NP-17 9-mm pistol Weapon 152 $37,360 Ammunition 3,912 $7,295

33 Notifications received 29 July 2013 and 24 February 2015. No pistols or pistol ammunition were notified as part of these consignments. 34 Interviews with two MetEC executives in Addis Ababa, 4 April 2019. 35 Ibid.

19-16960 142/172

S/2019/858

Magazine 262 $7,624 Heavy Machine Gun Weapon 5 $85,000 14.5-mm Ammunition 6,000 $27,000 Rocket-Propelled RPG launcher 40 $79,800 Grenade RPG round 700 $142,555 Total sale value $3,115,925

Figure 1: Arms and ammunition sales by MetEC to the FGS, Somaliland, Jubbaland, and Dollow district administration, 2013-2015.

143/172 19-16960

S/2019/858

Figure 2: Arms and ammunition sales by MetEC to the FGS, Jubbaland, Somaliland, and South-West State, 2013-2015.

19-16960 144/172

S/2019/858

Figure 3: End user certificate dated 28 September 2014, provided by the Somaliland ad- ministration to MetEC.

145/172 19-16960

S/2019/858

Annex 2.9: UAE military base in Berbera

Figure 1: Berbera airport and military base under construction, 21 September 2018.

Figure 2: Berbera airport and military base under construction, 8 August 2019, highlight- ing the completion of the runway and a hangar/barracks facility.

19-16960 146/172

S/2019/858

Annex 2.10: April 2019 illicit arms shipment into Puntland (STRICTLY CONFI- DENTIAL)*

147/172 19-16960

S/2019/858

Annex 2.11: Yemen-Puntland arms smuggling networks (STRICTLY CONFIDEN- TIAL)*

19-16960 148/172

S/2019/858

Annex 3: The PSF and the Puntland Military Courts The Puntland Security Force (PSF) functions as Puntland’s primary counter-terrorism unit, comprising of approximately 600 soldiers who are mentored and supported by the United States of America.1 The Puntland Anti-Terrorism Act, 2011 gives the PSF full authority to “investigate and combat terrorist activities”.2 The PSF reports directly to the President of Puntland, with limited parliamentary oversight. The PSF also manages detention centres in Bosaso,3 while detainees who are charged with terrorism offences are tried before Puntland Military Courts.

During its mandate, the Panel has received multiple allegations that detainees in PSF custody were subject to torture during detention. The Panel also found that a number of detainees’ confessions were obtained under duress and without legal representation, which were subsequently used for convictions before Puntland Military Courts. The Panel also found evidence of children convicted by Puntland Military Courts on terrorism charges and accusations of the Military Courts suppressing claims of the PSF’s involvement in torture.

Accusations of torture at PSF detention centre in Bosaso

From May to July 2019, the Panel interviewed former PSF detainees and their relatives, who stated that they had been exposed to systematic forms of torture and inhumane treatment by PSF officials while in detention at the PSF base in Bosaso.4 The interviewees stated that they were held at the PSF detention centre in Bosaso in February 2017 on terrorism charges.5 According to the detainees, they were blindfolded, naked, tied, and subjected to mock drownings.6 Other detainees stated that the were subjected to electrocution, burned with cigarettes on their genitals, and deprived of sleep and food.7 They also stated that they were kept in solitary confinement in steel containers without toilet facilities or windows.8 The Panel also received reports that detainees were forced to confess for alleged crimes under duress, whereby they were required to sign a declaration of confession and forced to provide a video-recorded confession.9 Interviewees stated that the entire process was conducted under duress with no legal representation present.

1 The PSF’s Director is Muhamud Abdullahi Osman “Diano”. Members of the “Diano” family hold significant influence within the PSF. Ahmed Abdullahi Osman Diano, a brother of the PSF director, is in charge of the PSF sector based in Galkayo. Their mother, Hali Abdullahi, is the head of projects and logistic support to the PSF. 2 Article 5 (Security Agencies), (1) and (4), Puntland Anti-Terrorism Act, 2011. 3 The PSF detention centre is under the command of three officers: Abdigani Jamac Muse (“Fandoul”), Dadir Said Sheikh Muhamud, and Ahmed Dhakoo. 4 Interviews with victims’ relatives on 28 May 2019. Phone interviews with former detainees from Bosaso on 13 July 2018 and 22 July 2018. 5 Ibid. 6 Phone interviews with former detainees from Bosaso, 25 May 2018. 7 Phone interviews with former detainees from Bosaso, 30 June 2019. 8 Ibid. 9 The video recording of confessions in detention centers contradicts international human rights and humanitarian law fair trial standards in Article 14 of the ICCPR; article 3 (d) of the Four Geneva Conventions of 1949.

149/172 19-16960

S/2019/858

Previous reports by local and international human rights organizations also referred to the systematic abuse of detainees at the PSF base in Bosaso.10 Additionally, on 6 June 2017, the SEMG interviewed two suspected members of Al-Shabaab in Bosaso Central Prison, who provided accounts of torture consistent with the Panel’s investigations during the current mandate. One of the suspects informed the SEMG that while at the PSF base he was regularly beaten, tied, and subject to mock drownings until he confessed to be a member of Al-Shabaab. Another detainee, a 16-year-old child, informed the SEMG that he was regularly assaulted by PSF officers during interrogation at the PSF base in Bosaso. Both suspects were executed by Puntland authorities on 30 June 2017.11

Romah and halaleen

Detainees who confess to terrorism-related charges at the PSF detention centres are transferred to Bosaso Central Prison before facing trial before Puntland military courts, a period known as “romah”. While remanded in prison, detainees, including children, wear yellow uniforms, while convicted prisoners wear red uniforms.

The Puntland Military Courts convict and often execute personnel involved in high-profile terrorism cases.12 However, detainees accused of involvement in lower profile terrorism cases may be released before trial following the intervention of influential clans. These detainees may also avail of the opportunity to purchase their release.13 This process is carried out by brokers who facilitate payments to a network of PSF officers, prison personnel and military court judges to secure the release of the individual; a practice known as “halaleen”.14 The Panel carried out a series of interviews with detainees and their families, who informed the group that they had paid $5,000 to secure their releases.15 Other interviewees stated that they paid $50,000 to release a child from Bosaso Central Prison in February 2017.16 If detainees are unable to pay for their release, they will normally be subject to long-term prison sentences or execution following trial.17

10 See also Human Rights Watch “It’s Like We’re Always in a Prison: Abuses against boys accused of national security offenses in Somalia”, February 2018. Available at https://www.hrw.org/report/2018/02/21/its-were-always-prison/abuses-against-boys-accused-national- security-offenses. Also, on 25 February 2017, Maxamed Yuusuf Cali, from the office of Human Right Defenders in Puntland wrote a letter to Puntland authorities referencing “allegations of torture conducted by law enforcement agencies in Puntland”. 11 “Al Shabaab militants executed in Somalia’s Puntland for bomb plots, killings”, Reuters, 30 June 2017. Available at https://www.reuters.com/article/us-somalia-security/al-shabaab-militants-executed-in- somalias-puntland-for-bomb-plots-killings-idUSKBN19L2AO. See also S/2017/924, annex 1.4. 12 See BBC News Somali, “Maxkamad xukun adag ku riday rag lagu eedeeyay dilka madixii DP World ee dekadda Boosaaso” (Court hands down heavy sentences on men accused of killing DP World Bosaso port manager), 29 July 2019. Available at https://www.bbc.com/somali/war-49150788; and Garowe Online, “Madaxii Amniyaatka Al-Shabaab ee Muqdisho oo dil lagu xukumay” (Head of Amniyat is sentenced to death), 29 July 2019. Available from https://www.garoweonline.com/so/news/madaxii-amniyaatka-al- shabaab-ee-muqdisho-oo-dil-lagu-xukumay. 13 Interviews with families of detainees on 30 June 2019 and clan representatives on 25 May 2018. 14 Halaleen: “making release from detention legitimate or legal”. 15 Interviews with families of detainees on 30 June 2019. At the time, the Panel was told that 80 detainees were remanded at Bosaso Central Prison awaiting trial. 16 Interviews with families of detainees and clan representatives on 30 June 2019 and 25 May 2018. 17 Detainees who originate from minority clans are often unable to secure their release through payment.

19-16960 150/172

S/2019/858

Military Courts

The Puntland Military Courts do not fall under the authority of the Puntland civil judiciary. Military personnel are directly appointed by the President of Puntland to serve as judges and are not required to have formal legal training. The Puntland Military Court directly appoints their own lawyers to represent the accused in court. However, legal proceedings before military courts are often based on confessions obtained from detainees under duress, who were not afforded the right to legal representation during their detention.18

The PSF holds significant influence over the Puntland Military Courts under the Puntland Anti-Terrorism Act, 2011.19 The Panel received multiple reports that the Military Courts would fine individuals $1,500 if they criticized the PSF in the court.20

On 25 February 2017, the Military Court found seven children guilty of “offending the military institution” for stating that they had been raped and tortured in PSF custody. Their defense lawyer was also jailed in Bosaso Prison for accusing the PSF of torture. Additional legal representatives were also detained when the authorities found that they had revealed accusations regarding PSF torture to international organizations.

Conviction of children by Puntland military courts

During this mandate, the Panel also noted the previous arrest of four children by PSF on terrorism-related charges.21 As of September 2019, the four children are located at Bosaso Central Prison. One of the children, aged 17 years, was arrested on 1 September 2017 by the PSF in Galkayo, and was convicted by the Puntland Military Courts on 25 April 2018. The other three children, all aged 16 years, were convicted of being members of Al- Shabaab and sentenced by the Military Court of the First Instance in Bosaso on 11 August 2018.

18 Telephone interview with a lawyer in Bosaso, 29 June 2019. See also Human Rights Watch “It’s Like We’re Always in a Prison: Abuses against boys accused of national security offenses in Somalia”, February 2018. Available at https://www.hrw.org/report/2018/02/21/its-were-always-prison/abuses- against-boys-accused-national-security-offenses. 19 See Article 5 of the Puntland Anti-Terrorism Act, 2011. 20 Telephone interview with a lawyer in Bosaso, 29 June 2019. 21 Email communication from UN agencies in Garowe, 9 August 2019.

151/172 19-16960

S/2019/858

Annex 4: Violations of the charcoal ban

Production, transport and stockpiles

Figures 1 and 2: Satellite imagery of Kismayo showing examples of the increase in char- coal stockpiles from 14 October 2018 to 20 August 2019.

19-16960 152/172

S/2019/858

153/172 19-16960

S/2019/858

Illicit export, import and trans-shipment

Figure 3: On 10 August 2018 the MV Best departed Kismayo destined for Iraq carrying 190,000 bags of charcoal with falsified certificates of origin stating the consignment orig- inated in Ghana. The exporter was Blue Whale Shipping and Cargo Co.

19-16960 154/172

S/2019/858

Figure 4: Blue Whale Shipping and Cargo Co. was also identified as the company respon- sible for trans-shipping Somali charcoal through the Islamic Republic of Iran in 2018 using false certificates of origin stating the charcoal originated from Ghana.

155/172 19-16960

S/2019/858

Figure 5: In October 2018, the MV Best arrived at Khawr al-Zubayr port, Iraq carrying 190,000 bags of Somali charcoal. The charcoal was stored at a warehouse in Basra, Iraq.

19-16960 156/172

S/2019/858

Figure 6: In early 2019, the charcoal was re-packaged at the warehouse as a product of Iraq, originating with a company, Dar Alahbab Co.

157/172 19-16960

S/2019/858

Figure 7: On 26 January 2019, the vessel Northern Dedication loaded approximately 29,000 bags of the re-bagged charcoal and departed Umm Qasr, Iraq. The vessel un- loaded 9,610 bags of charcoal at Shuwaikh port, Kuwait to a consignee identified as Frontline Logistics Co.

19-16960 158/172

S/2019/858

159/172 19-16960

S/2019/858

Figure 8: The vessel continued to Dammam port, Saudi Arabia, where 19,242 bags of charcoal were delivered to the consignee, Omar Abdullah Al Faleh.

19-16960 160/172

S/2019/858

161/172 19-16960

S/2019/858

Figure 9: The trans-shipment of Somali charcoal from Iraq to neighbouring states contin- ued throughout 2019. For instance, on 7 March 2019, 24,000 bags of the Somali charcoal were trans-shipped via the vessel Nordspring from Umm Qasr, Iraq to Jebel Ali, Dubai, UAE.

19-16960 162/172

S/2019/858

163/172 19-16960

S/2019/858

Figures 10 and 11: Re-bagged Somali charcoal unloading at Shuwaikh port, Kuwait in January 2019, delivered to a consignee identified as Frontline Logistics Co.

19-16960 164/172

S/2019/858

False certificates of origin

Figure 12: The original charcoal shipment from Somalia to Iraq utilized falsified certifi- cates of origin from Ghana (see figure, 3 above). Trans-shipments from Iraq to neighbour- ing Member States employed falsified certificates of origin stating the charcoal was from Iraq.

165/172 19-16960

S/2019/858

19-16960 166/172

S/2019/858

Figure 13: Example of falsified certificates of origin from Iraq.

167/172 19-16960

S/2019/858

Criminal networks In its 2018 report, the Somalia and Eritrea Monitoring Group (SEMG) identified the All Star Group as the principal network involved in charcoal trafficking. During this mandate, the majority of these actors, including additional individuals also identified below, were active in the illicit charcoal trade by supporting charcoal production in Somalia and facilitating the trans-shipment of charcoal through Iraq. All Star Group representatives facilitated the trans-shipment of charcoal through Iraq using a UAE-based company, Zuri Coals. Zuri Coals, and two associated companies based in Dubai, UAE, also established ties with local agents in Iraq, Kuwait, Saudi Arabia, and the UAE as detailed below.

All Star Group representatives based in Dubai, UAE:1

(a) Abdisalan Salad Hussein. (b) Mahad Said Mohamed. (c) Basheer Khalif Moosa (Djibouti). (d) Suleyman Adna Farah. (e) Hassan Mohamed Ahmed “Masry”. (f) Norodin Za’aim. (g) Salah Yusuf Yare. (h) Deq Gariyow (i) Ahmed Ali Haji. (j) Abdishakur Salad Elay. (k) Abdi Salah. (l) Mohamud Ali Osman “Oonof”. (m) Ahmed Mohamed Barre. (n) Abdirahman Mohamed Warsame “Dhaqalayste”, “BBC”.

All Star Group representatives based in Kismayo, Somalia: 2

(a) Ali Ahmed Naaji. (b) Abdishakur Salad Elay. (c) Hassan Mohamed Yusuf “Awlibaax”. (d) Farah Jama Awil “Degdeg”. (e) Muhammad Abdullahi. (f) Jama “Dhuxul”.

1 See also S/2018/1002, annex 7.6. Additional names in the current report were provided by a Member State and investigations by the Panel. 2 See also S/2018/1002, annex 7.6. Additional names provided in confidential report by Member State and investigations by the Panel.

19-16960 168/172

S/2019/858

(g) Ahmed Sahal. (h) Saeed Mahamud “Dheere”.

Charcoal Facilitation Companies based in UAE:

(a) Zuri Coals FZE, PO Box 21158, Ajman, UAE. (Zuri coals also operates under a number of aliases including falsified documentation pertaining to Blue Whale Shipping and Cargo Co. Community Number 5, PO Box 1075, Tema, Ghana).

Local agents utilized by illicit charcoal networks:

(a) Al Zaim Coals Trading FZE, Ajman Free Zone, UAE. (b) Bayta Akhdar Trading, Basra, Iraq. (c) Dar Al Ahbab Co. Po Box 61006, Al-sakhra Intersection, Palestine Street, Baghdad, Iraq. (d) Frontline Logistics Co. PO Box 314, Farwaniya, 81014, Kuwait. (e) Omar Abdullah Al Faleh For Trading, PO Box 11421, Abu Baker Al Siddeeq Road, Mansoura, Riyadh, Saudi Arabia.

169/172 19-16960

S/2019/858

Implementation of the ban

Figure 14 and 15: On 28 August 2018, Iranian authorities declared a moratorium on the import of charcoal originating from Comoros, Côte d’Ivoire, and Ghana.

19-16960 170/172

S/2019/858

171/172 19-16960

S/2019/858

Figure 16: A letter dated 3 May 2017 from the Djiboutian Embassy in Kuwait to the pros- ecutor’s office attesting the origin of the Al Sahil shipment to be Djibouti, a claim incon- sistent with the evidence collected by the SEMG and the Combined Maritime Forces.

19-16960 172/172