1-Rapport De Présentation
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ZAC « PORTE DES WEPPES » - HALLENNES-LEZ-HAUBOURDIN 1 DOSSIER DE CREATION - ETUDE D'IMPACT SOMMAIRE 1 CONTEXTE , E NJEUX ET OBJECTIFS ............................................................................ 2 1.1 Contexte de l’opération......................................................................................................2 1.2 Choix du site ..........................................................................................................................3 1.3 Enjeux liés au territoire..........................................................................................................4 1.4 Objectifs .................................................................................................................................5 1.5 Périmètre de l’opération .....................................................................................................5 2 PRESENTATION DU SITE ET DE SON ENVIRONNEMENT ................................................... 7 2.1 Situation géographique.......................................................................................................7 2.2 Définition de la zone d’étude.............................................................................................8 2.3 Déplacements ......................................................................................................................9 2.3.1 Les accès à la zone d’étude...........................................................................................10 2.3.2 Les modes alternatifs de transport................................................................................11 2.4 Caractéristiques physiques du site...................................................................................13 2.4.1 Topographie..................................................................................................................13 2.4.2 Géologie........................................................................................................................13 2.4.3 Hydrogéologie – Hydrographie....................................................................................13 2.4.4 Risque de mouvement de terrain...................................................................................13 2.4.5 Risque par remontée de nappe phréatique ...................................................................14 2.5 Risque industriel...................................................................................................................14 2.6 Environnement naturel.......................................................................................................15 2.7 Diagnostic paysager ..........................................................................................................16 2.8 Monuments historiques ......................................................................................................19 3 DEMOGRAPHIE ................................................................................................... 20 3.1 Démographie......................................................................................................................20 3.2 Le parc immobilier et les ménages..................................................................................20 3.3 Activité et Economie..........................................................................................................20 3.4 Les principaux équipements communaux......................................................................21 4 PRESCRIPTIONS D ’AMENAGEMENT ET D ’URBANISME .................................................. 22 4.1 Le Schéma de Cohérence Territoriale.............................................................................22 4.1.1 Destination générale des sols à l'horizon 2015 ............................................................22 4.1.2 Le Développement Urbain ............................................................................................22 4.1.3 Les principes généraux du parti d’aménagement.........................................................23 4.1.4 Les Weppes....................................................................................................................25 4.2 Le Plan de Déplacements Urbains...................................................................................26 4.3 Le Programme Local de l’Habitat....................................................................................28 4.4 Le Plan Local d’Urbanisme................................................................................................28 5 PROJET D ’A MENAGEMENT ..................................................................................... 31 5.1 Programme et orientations d’aménagement ...............................................................31 5.2 Présentation du Projet........................................................................................................32 5.2.1 Organisation Générale du Site .....................................................................................33 5.2.2 Programme....................................................................................................................33 5.2.3 La structure viaire.........................................................................................................33 5.2.4 La structure paysagère..................................................................................................34 5.2.5 Vers un Quartier Durable.............................................................................................35 ZONE D’AMENAGEMENT CONCERTE « POLE GARE » - BETHUNE 1 RAPPORT DE PRESENTATION 1 CONTEXTE, ENJEUX ET OBJECTIFS 1.1 CONTEXTE DE L ’OPERATION HALLENNES-LEZ-HAUBOURDIN est l’une des 26 communes dites « suburbaine » de la communauté urbaine de Lille. Elle est située à la limite de la première couronne à l’ouest de l’agglomération lilloise dans le prolongement de la commune d’Haubourdin. A l’origine commune rurale, le développement d’Hallennes-Lez-Haubourdin s’est inscrit dans le mouvement de périurbanisation de la métropole lilloise à partir des années 1980. Au dernier recensement de 2006, la commune comptait 4101 habitants soit 288 de plus qu’en 1999. Après avoir connu une baisse de sa population entre 1990 et 1999, Hallennes-Lez-Haubourdin connaît de nouveau une croissance démographique liée à un solde naturel important (+0.9) et un solde migratoire positif (+0.2). Ces taux reflètent l’image d’une commune attractive ou il fait bon vivre, bénéficiant d’une situation privilégiée à proximité de la métropole et d’infrastructures majeurs. Plusieurs facteurs socio-démographiques ont motivé l’ouverture à l’urbanisation de nouveaux terrains à construire : - Croissance communale continue - Insuffisance d’un parc de logements vacants , la fluidité du marché n’est plus assurée, celui-ci ne permet donc plus aux habitants de changer d’habitation en fonction de leur besoin (naissance – départ des enfants…). Un taux de vacance situé aux alentours de 6% du parc immobilier permettrait d’assurer une bonne rotation de la population dans le parc de logements or ce taux était de 3.4% en 2006. - Offre actuelle peu diversifiée , en 2006 la part des maisons individuelles représente 97.7% du parc. Cette offre ne permet pas à certains ménages de rester sur la commune en accédant à des logements plus adaptés à leur situation (jeunes couples, personnes âgées ou divorcées…) - Parc de logements ancien , 56.9% du parc date d’avant 1975 - Insuffisance de logements sociaux , en 2006 la commune compte 3.6% de logements sociaux, la loi Solidarité Renouvellement Urbain impose pour les communes comme Hallennes-Lez- Haubourdin un taux de 20%. - D’ici 2020, 136 à 165 logements seront nécessaires pour permettre le maintien de la population résidente en 2006. Afin de rester attractive et de maintenir sa population résidente HALLENNES-LEZ-HAUBOURDIN doit rajeunir sont parc de logements et proposer une nouvelle offre de logements, diversifiée, adaptée aux besoins actuels des ménages et en adéquation avec les principes de développement durable. A cette nécessité s’ajoute la manque de logements sociaux qui pénalise aujourd’hui la commune. C’est dans ce contexte que le projet de la ZAC « Porte des Weppes » a vu le jour, elle devra répondre aux besoins actuels de la commune en terme de logements et d’équipements sans pour autant dénaturer l’image de ville à la campagne qu’à su garder aujourd’hui HALLENNES-LEZ-HAUBOURDIN. ZONE D’AMENAGEMENT CONCERTE « POLE GARE » - BETHUNE 2 RAPPORT DE PRESENTATION 1.2 CHOIX DU SITE Le choix du site relève d'une part du potentiel foncier de ce secteur et de son affectation au Schéma Directeur et au PLU et d'autre part de sa situation géographique privilégiée, aux franges de la métropole lilloise, en bordure de la RN41 mais également à proximité immédiate du centre ville d’Hallennes-Lez- Haubourdin. Offre foncière Au regard de la configuration communale actuelle, les zones d’extension urbaines possibles restent limitées. Une extension à l’Ouest de la RN41 serait incohérente avec l’organisation urbaine communale et les principes de développement durable actuels (éviter l’étalement urbain et densifier le centre- ville). Les 2 secteurs d’extension possibles restant sur Hallennes-Lez-Haubourdin, retenus dans le cadre du PLU et présentés dans le Schéma Directeur sont : - le site de la Porte des Weppes le long de la RN41 destiné à accueillir de l’habitat et des activités compatibles avec l’environnement urbain, -