ZAC « PORTE DES WEPPES » - HALLENNES-LEZ- 1 DOSSIER DE CREATION - ETUDE D'IMPACT SOMMAIRE 1 CONTEXTE , E NJEUX ET OBJECTIFS ...... 2 1.1 Contexte de l’opération...... 2 1.2 Choix du site ...... 3 1.3 Enjeux liés au territoire...... 4 1.4 Objectifs ...... 5 1.5 Périmètre de l’opération ...... 5 2 PRESENTATION DU SITE ET DE SON ENVIRONNEMENT ...... 7 2.1 Situation géographique...... 7 2.2 Définition de la zone d’étude...... 8 2.3 Déplacements ...... 9 2.3.1 Les accès à la zone d’étude...... 10 2.3.2 Les modes alternatifs de transport...... 11 2.4 Caractéristiques physiques du site...... 13 2.4.1 Topographie...... 13 2.4.2 Géologie...... 13 2.4.3 Hydrogéologie – Hydrographie...... 13 2.4.4 Risque de mouvement de terrain...... 13 2.4.5 Risque par remontée de nappe phréatique ...... 14 2.5 Risque industriel...... 14 2.6 Environnement naturel...... 15 2.7 Diagnostic paysager ...... 16 2.8 Monuments historiques ...... 19 3 DEMOGRAPHIE ...... 20 3.1 Démographie...... 20 3.2 Le parc immobilier et les ménages...... 20 3.3 Activité et Economie...... 20 3.4 Les principaux équipements communaux...... 21 4 PRESCRIPTIONS D ’AMENAGEMENT ET D ’URBANISME ...... 22 4.1 Le Schéma de Cohérence Territoriale...... 22 4.1.1 Destination générale des sols à l'horizon 2015 ...... 22 4.1.2 Le Développement Urbain ...... 22 4.1.3 Les principes généraux du parti d’aménagement...... 23 4.1.4 Les Weppes...... 25 4.2 Le Plan de Déplacements Urbains...... 26 4.3 Le Programme Local de l’Habitat...... 28 4.4 Le Plan Local d’Urbanisme...... 28 5 PROJET D ’A MENAGEMENT ...... 31 5.1 Programme et orientations d’aménagement ...... 31 5.2 Présentation du Projet...... 32 5.2.1 Organisation Générale du Site ...... 33 5.2.2 Programme...... 33 5.2.3 La structure viaire...... 33 5.2.4 La structure paysagère...... 34 5.2.5 Vers un Quartier Durable...... 35

ZONE D’AMENAGEMENT CONCERTE « POLE GARE » - BETHUNE 1 RAPPORT DE PRESENTATION

1 CONTEXTE, ENJEUX ET OBJECTIFS 1.1 CONTEXTE DE L ’OPERATION HALLENNES-LEZ-HAUBOURDIN est l’une des 26 communes dites « suburbaine » de la communauté urbaine de . Elle est située à la limite de la première couronne à l’ouest de l’agglomération lilloise dans le prolongement de la commune d’Haubourdin. A l’origine commune rurale, le développement d’Hallennes-Lez-Haubourdin s’est inscrit dans le mouvement de périurbanisation de la métropole lilloise à partir des années 1980. Au dernier recensement de 2006, la commune comptait 4101 habitants soit 288 de plus qu’en 1999. Après avoir connu une baisse de sa population entre 1990 et 1999, Hallennes-Lez-Haubourdin connaît de nouveau une croissance démographique liée à un solde naturel important (+0.9) et un solde migratoire positif (+0.2). Ces taux reflètent l’image d’une commune attractive ou il fait bon vivre, bénéficiant d’une situation privilégiée à proximité de la métropole et d’infrastructures majeurs. Plusieurs facteurs socio-démographiques ont motivé l’ouverture à l’urbanisation de nouveaux terrains à construire : - Croissance communale continue - Insuffisance d’un parc de logements vacants , la fluidité du marché n’est plus assurée, celui-ci ne permet donc plus aux habitants de changer d’habitation en fonction de leur besoin (naissance – départ des enfants…). Un taux de vacance situé aux alentours de 6% du parc immobilier permettrait d’assurer une bonne rotation de la population dans le parc de logements or ce taux était de 3.4% en 2006. - Offre actuelle peu diversifiée , en 2006 la part des maisons individuelles représente 97.7% du parc. Cette offre ne permet pas à certains ménages de rester sur la commune en accédant à des logements plus adaptés à leur situation (jeunes couples, personnes âgées ou divorcées…) - Parc de logements ancien , 56.9% du parc date d’avant 1975 - Insuffisance de logements sociaux , en 2006 la commune compte 3.6% de logements sociaux, la loi Solidarité Renouvellement Urbain impose pour les communes comme Hallennes-Lez- Haubourdin un taux de 20%. - D’ici 2020, 136 à 165 logements seront nécessaires pour permettre le maintien de la population résidente en 2006. Afin de rester attractive et de maintenir sa population résidente HALLENNES-LEZ-HAUBOURDIN doit rajeunir sont parc de logements et proposer une nouvelle offre de logements, diversifiée, adaptée aux besoins actuels des ménages et en adéquation avec les principes de développement durable. A cette nécessité s’ajoute la manque de logements sociaux qui pénalise aujourd’hui la commune. C’est dans ce contexte que le projet de la ZAC « Porte des Weppes » a vu le jour, elle devra répondre aux besoins actuels de la commune en terme de logements et d’équipements sans pour autant dénaturer l’image de ville à la campagne qu’à su garder aujourd’hui HALLENNES-LEZ-HAUBOURDIN.

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1.2 CHOIX DU SITE Le choix du site relève d'une part du potentiel foncier de ce secteur et de son affectation au Schéma Directeur et au PLU et d'autre part de sa situation géographique privilégiée, aux franges de la métropole lilloise, en bordure de la RN41 mais également à proximité immédiate du centre ville d’Hallennes-Lez- Haubourdin. Offre foncière Au regard de la configuration communale actuelle, les zones d’extension urbaines possibles restent limitées. Une extension à l’Ouest de la RN41 serait incohérente avec l’organisation urbaine communale et les principes de développement durable actuels (éviter l’étalement urbain et densifier le centre- ville). Les 2 secteurs d’extension possibles restant sur Hallennes-Lez-Haubourdin, retenus dans le cadre du PLU et présentés dans le Schéma Directeur sont : - le site de la Porte des Weppes le long de la RN41 destiné à accueillir de l’habitat et des activités compatibles avec l’environnement urbain, - la zone en limite sud du territoire communal dans le prolongement de la zone d’activités du moulin Lamblin, destinée à accueillir de l’activité. Le potentiel foncier important du site, 15.5 hectares, et sa vocation, sont un des critères de choix de ce secteur pour le projet urbain de la Porte des Weppes à Hallennes-Lez-Haubourdin. Localisation privilégiée

Une bonne accessibilité : le secteur de la Porte des Weppes bénéficie de facilités de raccordement au réseau existant. Située le long de la RN41 il permet de rallier rapidement la métropole lilloise et limiter ainsi les déplacements. Le secteur bénéficie également du réseau de transport en commun sur la rue Pasteur et constitue un atout positif pour le site, le projet ayant pour objectif de développer les modes doux et le rabattement vers les transports en commun. La proximité du centre ville et des équipements : implanté derrière la mairie et s’étendant jusqu’à la nouvelle gendarmerie, les terrains de l’opération se situent à proximité des lieux de vie de la commune : mairie, l’église et de la rue Gambetta un des axes principaux de la commune (écoles, centre social, espace Marie Curie…). La proximité des équipements et commerces est un atout majeur pour le site, les futurs habitants bénéficieront ainsi de liaisons douces privilégiées vers le centre-ville. L’environnement naturel : le site se situe aux franges urbaines dans un espace naturel de qualité aujourd’hui préservé, présence de pâtures, haies champêtre. Le caractère naturel du secteur est un atout majeur pour le projet de la Porte des Weppes. Il représente une réelle opportunité de développer un nouveau quartier résidentiel de qualité, répondant aux critères de développement durable et favorisant la mixité habitat/nature. Les réseaux : bien que n’étant pas en totalité desservie par les réseaux le site bénéficie d’une facilité de raccordement à la totalité des réseaux, eau, électricité, gaz et assainissement.

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1.3 ENJEUX LIES AU TERRITOIRE Les études pré-opérationnelles et l’analyse de l’état initial du site ont permis de dégager les principaux enjeux et contraintes liés au site : - Tenir compte de l'ensemble des contraintes techniques et naturelles dans la définition du projet - Diversité et Qualité de l'opération - Répondre aux besoins de la commune en terme de logement et assurer la mixité sociale (30% de logements sociaux attendu sur le site) - Mise en valeur de l'église et de ses abords (EBC) - Assurer l'intégration du projet dans son environnement urbain et paysager - Préserver les haies bocagères derrière l'église et l'alignement de Saule Têtard chemin de Tavoy - Limiter l'impact de la RN41 (impact visuel et sonore, sécurité vis à vis du TMD) - Accessibilité et desserte, gérer l'apport de trafic supplémentaire tout en gardant une circulation fluide au sein du quartier - Adapter au mieux le projet au terrain naturel

Source SOREPA

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1.4 OBJECTIFS Le site de la porte des Weppes se situe sur une zone prioritaire de la politique locale de l’habitat et doit répondre à plusieurs objectifs : - Répondre à la diversité des besoins des ménages et aux évolutions de leur mode de vie, dans une perspective de développement durable qui associe mixité sociale et fonctionnelle, qualité des espaces publics et des logements et consommation économe de l’espace. - Répondre aux objectifs du PLH adopté par le conseil communautaire le 16 décembre 2005, en particulier l’objectif premier qui est d’accroître l’offre nouvelle de logements afin de réamorcer et favoriser le parcours résidentiel des habitants à travers une offre diversifiée de logements. - Répondre à la problématique des logements sociaux. LMCU a mis en place une servitude pour la réalisation de logements locatifs sociaux (SPLL) sur les zones d’extension (AUCm et AUDm). Le taux de servitude sur la commune d’HALLENNES-LEZ-HAUBOURDIN a été fixé à 30% (délibération communautaire du 19/03/2009). - Atteindre une densité brute de 35 logements/hectares afin d’atteindre la production de logements souhaitée sans augmenter la consommation du foncier. La hauteur des nouveaux projets habitat devront respecter une volumétrie comparable à celle des îlots habitat voisins. Le projet devra se montrer exemplaire en terme d’intégration urbaine, de qualité paysagère et architecturale. Il doit s’inscrire comme une « extension naturelle du village ».

1.5 PERIMETRE DE L ’OPERATION Situé le long de la RN41, derrière la mairie et l’église, le site s’étendait initialement sur 15.5 hectares, la totalité de la zone AUDm du P.L.U. Les études pré-opérationnelles et l’état initial du site ont faire ressortir d’importantes contraintes naturelles et techniques qui de part leur impact aussi bien financier qu’écologique ont conduit la communauté urbaine et la ville d’Hallennes-Lez-Haubourdin à réduire le périmètre opérationnel. Les contraintes techniques concernent l’assainissement et la ligne 225Kv : - la topographie du site, les problèmes de remontées de nappe et l’absence de réseau sur la partie -Est de la zone derrière les habitations de l’allée des vieux saules, engendrent des problèmes de reprise gravitaire des eaux. Les coûts d’assainissement de ce secteur de part les aménagements techniques nécessaires s’avèrent coûteux par rapport à la superficie à urbaniser. - La partie au Nord de la rue Waldeck Rousseau est également traversée par la ligne 225kv Ansereuilles/Pierrette. Les contraintes techniques sont nombreuses et liées aux pylônes (limite de terrassement autour des pylônes 5 à 10m et contraintes électromagnétiques, mise en place d’un circuit de terre maillé…) mais également au passage des câbles (limite d’inconstructibilité à 7m sous les conducteurs, zone de balancement de part et d’autre des conducteurs…) - Problème d’enclavement des terrains et difficultés de raccordement sur la trame viaire, les seules accroches possibles sont sur la rue Waldeck Rousseau. Au niveau des contraintes naturelles, la partie Nord/Est du site recèle d’importantes richesses écologiques comme : - les prairies de fauche refuge de l’avifaune, - une vaste friche arbustive garde-manger de nombreux passereaux en raison de la présence d’arbustes à baies comme le sureau, - plusieurs alignements de saules têtard dont le plus intéressant dans le prolongement du chemin de Tavoy, ces alignements accueillent certaine espèces d’oiseaux comme le Pouillot véloce, la Martinet noir… Ils présentent une valeur patrimoniale , paysagère et écologique importante, la particularité de ces arbres étant de former des cavités propices à la colonisation et au développement d’une faune (oiseaux, insectes xylophages…) et d’une flore spécifique. De plus les essences arborescentes étant peu présentes sur le site il convient de préserver ces alignements.

ZONE D’AMENAGEMENT CONCERTE « POLE GARE » - BETHUNE 5 RAPPORT DE PRESENTATION La complexité technique d’aménagement de la partie située au Nord de la rue Waldeck Rousseau ainsi que la volonté de préserver la richesse du milieu naturel ont donc conduit à la réduction du périmètre aux terrains compris entre la rue Waldeck Rousseau et la gendarmerie.

Le périmètre retenu a une superficie de 10.26 hectares.

Source SOREPA

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2 PRESENTATION DU SITE ET DE SON ENVIRONNEMENT 2.1 SITUATION GEOGRAPHIQUE Située à la limite de la première couronne, à l'ouest de l'agglomération lilloise, dans le prolongement d'Haubourdin, Hallennes-Lez-Haubourdin est l'une des 26 communes dites "suburbaines" de la métropole. D'une superficie de 435 ha, Hallennes-Lez-Haubourdin est scindée en 2 grands ensembles par la RN41: la zone Ouest occupée par des terres agricoles ouvertes, paysage des Weppes la zone Est principalement occupée par le tissu urbain communal. A l'origine commune rurale, le développement d'Hallennes-Lez-Haubourdin s'est inscrit dans le mouvement de périurbanisation de la métropole lilloise à partir des années 1980. De grandes zones d'activités se sont également implantées en bordure des axes routiers qui traversent la commune. En 2006, la commune comptait 4101 habitants pour un tissu économique composé de 68 activités environ.

Source SOREPA – Fond IGN

ZONE D’AMENAGEMENT CONCERTE « POLE GARE » - BETHUNE 7 RAPPORT DE PRESENTATION 2.2 DEFINITION DE LA ZONE D ’ETUDE Le site objet de l'étude couvre 15ha environ. Il est positionné au Nord du territoire communal entre la frange urbaine et la RN41. Les terrains sont aujourd'hui voués à l'agriculture, bordés à l'Ouest par la RN41 et à l'Est par l'habitat résidentiel chemin de Tavoy et l'habitat discontinu rue Pasteur au Sud. On trouve au cœur du site, au bout de la rue Waldeck Rousseau, une ancienne ferme accueillant aujourd'hui une entreprise de déménagement (DSM Déménagement), et au Sud la nouvelle gendarmerie. A noter aussi la présence de l'église Saint-Vaast rue Pasteur, monument historique inscrit avec un périmètre de protection de 500m.

Source SOREPA – Photo aérienne Google Earth

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2.3 DEPLACEMENTS Le site de la Porte des Weppes est bordé par de grandes voies de transports terrestres notamment la RN 41 et l’A25. Ces voies de transit sont aujourd’hui accessibles depuis le site via des voies de distribution telles que la RD 952 ou encore les RD 63 et 207. Celles-ci permettent de desservir les voies connexes au projet à savoir les Rues Marie Madeleine Dupuis, Waldeck Rousseau, Lotissements le Tavoy et les Saules. Les grands axes de transport sont rapidement accessibles depuis le site. En effet, il est possible d’accéder à la RN41 au Sud de la zone de projet via la RD 63 qui rejoint l’échangeur d’Hallennes. Quand à l’accessibilité à l’autoroute A 25, elle se fait facilement étant donné la proximité de l’échangeur d’ qui assure la distribution du trafic dans tous les sens de circulation. Actuellement, une seule voie dessert l’ensemble de la zone : la rue Marie Madeleine Dupuis devenant la rue Pasteur après la jonction avec la rue Gambetta. Cette voie de desserte située côté Sud de la zone de projet assure l’accroche de trois voies dites secondaires. Ce sont donc ces types de voies qui irriguent la zone de projet à savoir : la rue Waldeck Rousseau, le Chemin de Tavoy puis l’allée des Prairies. La commune d’Hallennes-Lez-Haubourdin ne souhaite pas desservir le projet via les voies résidentielles Chemin de Tavoy et Lotissement le Tavoy. Elles sont aujourd’hui inadaptées à la desserte de nouveaux logements. La desserte du côté Est de la zone de projet n’est actuellement pas assurée. L’Allée des Saules est une voie privée qui sert uniquement à la desserte des habitations de ce lotissement. Aucun accès ne pourra être créé de ce côté.

Source SOREPA – Photo aérienne

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2.3.1 LES ACCES A LA ZONE D ’ETUDE Actuellement, les terrains de l’opération sont accessibles depuis deux endroits : la rue Waldeck Rousseau divisant le site en son milieu selon un axe Nord/Sud (1) ainsi que par le Chemin de Tavoy prolongé perpendiculairement par l’Allée des Prairies (2). Aujourd’hui, cette voie ne dessert que quelques habitations ainsi que la ferme du Tavoy et une société de déménagement ce qui implique un trafic de poids-lourds. L’accès depuis le chemin de Tavoy quant à lui ne pose pas de problèmes majeurs. Néanmoins, la commune d’Hallennes-lez-Haubourdin ne souhaite pas desservir le projet via ce chemin étant donné son caractère confidentiel (profil de voie étroit qui dessert uniquement une zone résidentielle).

Source Profil Ingenierie

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2.3.2 LES MODES ALTERNATIFS DE TRANSPORT » TRANSPORTS COLLECTIFS URBAINS Le réseau de transports en commun en site propre de la Communauté Urbaine de Lille Métropole est composé de 4 infrastructures majeures : - 2 lignes de tramways entre Lille, et , - 2 lignes de métros automatique (VAL). Cependant, la commune n’est pas directement desservie par ce type d’infrastructures de transport. Le Schéma Directeur de Développement et d’Urbanisme de Lille Métropole prévoit, à l’horizon 2015, la création d’une ligne de « Tram-Train » entre Lille et La Bassée via Haubourdin. Les transports en commun, dans l’aire d’étude, sont donc assurés uniquement par un réseau communautaire de bus suburbains, créant ainsi le lien avec la métropole et les pôles intermodaux majeurs (train, tramway et métro).

Plusieurs lignes de transport en commun traversent le territoire communal d’Hallennes-Lez-Haubourdin : - -Ligne 12 : Lille/Haubourdin/Hallennes - -Ligne 54 : Loos/Pérenchies/ - -Ligne 63 : La Bassée/Saint Philibert/CHR B Calmette - -Ligne 64 : La Bassée/Saint Philibert/CHR B Calmette - -Ligne 213 : Lille CHR/Haubourdin/ - -Ligne 326 : Annoeullin/Lomme. Seule la ligne 12 dessert directement la zone de projet et plus précisément les rues Marie Madeleine Dupuis, Pasteur, Emile Zola et Gambetta via les arrêts du Fort, Mairie d’Hallennes et Maison d’Arrêt.

La ligne 12 permet de relier la mairie d’Hallennes à la gare Lille Flandres en 35min sans changement.

En semaine la cadence est de 65 trajets (aller-retour) entre 5h23 et 00h58. La fréquence est de 15-20 min entre 7h et 23h.

Le samedi la cadence ralentie légèrement 63 trajets entre 5h52 et 00h56. Les dimanches et jour de fêtes on est sur 46 aller-retour de 7h41 à 00h58. La fréquence reste sensiblement la même avec un bus toutes les 15-20min à partir de 7h et jusque minuit.

La carte page suivante permet de visualiser le réseau de transport en commun et ses différentes interconnexions entre Hallennes-Lez-Haubourdin et la gare.

Source SOREPA

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» DESSERTE FERROVIAIRE La commune d’Hallennes-lez-Haubourdin n’est pas desservie par le réseau ferré. Les gares les plus proches de la zone de projet se situent sur les territoires communaux de Haubourdin et de desservies par les lignes SNCF suivantes : - Ligne 15 : Lille/Béthune/Saint-Pol/Boulogne - Ligne 23 : Lille/Don/Lens

» ITINERAIRES PIETONNIERS ET CYCLABLES Actuellement le site n’est concerné par aucun chemin de randonnée inscrit au Plan Départemental d’Itinéraire de Promenades et de Randonnée. Les seules cheminement piétons identifiés sur le site sont les chemins agricoles ou les trottoirs bordant la rue Dupuis/Pasteur. Le constat est identique en ce qui concerne les cyclistes, aucun aménagement particulier n’est présent sur le secteur d’étude excepté au niveau de la rue Emile Zola. Etant considérée comme itinéraire d’accès aux circuits vélos de loisirs (Schéma Directeur des itinéraires vélos de déplacements de loisirs), la rue Emile Zola dispose d’une piste cyclable depuis la rue d’Hallennes (Englos) à la rue Pasteur (Hallennes-Lez-Haubourdin), il s’agit du passage au dessus de l’échangeur avec la RN41.

Le Plan de Déplacements Urbains et plus particulièrement le Schéma Directeur des itinéraires vélos de déplacements quotidiens, impose l’aménagement d’un itinéraire vélo sur la rue Dupuis/Pasteur qui reliera les aménagement d’ores et déjà réalisés sur la rue Emile Zola et ceux à réaliser sur la RD941/RD207. Schéma Directeur des itinéraires vélos quotidiens

Source PDU Lille Métropole

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2.4 CARACTERISTIQUES PHYSIQUES DU SITE

2.4.1 TOPOGRAPHIE Sur les terrains de l'opération, les altitudes s'échelonnent de 37.40 à 26.10 mètres NGF avec un point bas au niveau de la rue Marie-Madeleine Dupuis à côté de la gendarmerie, et un point haut au nord de la zone, le long de la RN41. La topographie du site est assez marquée avec un dénivelé de plus de 10m entre le point haut au Nord et le point bas au Sud. La pente dans un premier temps assez forte s'adoucit par la suite à l'approche des premières habitations rue Waldeck Rousseau.

2.4.2 GEOLOGIE Au droit du projet les limons de plateau (LP) sont affleurants et recouvrent de l'argile de et Tuffeau de (e2-a) le tout reposant sur la craie blanche du Sénonien (secondaire).

2.4.3 HYDROGEOLOGIE – H YDROGRAPHIE D’un point de vue hydrogéologique (eaux souterraines) , la nappe en présence sur la zone d’étude est la nappe de la craie de la vallée de la Deûle, sa vulnérabilité au niveau de la zone d’étude va de moyenne au Nord à très forte au Sud. La vulnérabilité est l’ensemble des caractéristiques d’un aquifère et des formations qui le recouvrent, déterminant la plus ou moins grande facilité d’accès puis de propagation d’une substance dans l’eau circulant dans les pores ou les fissures du terrain. Une attention particulière sera donc apportée au système de récupération et de traitement des eaux.

D’un point de vue hydrographique (eaux superficielles) , Hallennes-Lez-Haubourdin s'installe dans le bassin versant naturel de la Lys et de la Deûle. Dans le Nord et notamment en Flandres, il existe d'importants réseaux de petits fossés plus ou moins en eau appelés "becques". Peu de Becques sont recensées sur le secteur d'étude, il s'agit plutôt de fossés temporaires comme sur les terrains de l'opération le long de la rue Waldeck Rousseau.

2.4.4 RISQUE DE MOUVEMENT DE TERRAIN La consultation du Dossier Départemental des Risques Majeurs (DDRM) du Pas-de-Calais nous informe du risque de mouvement de terrain présent sur Hallennes-lez-Haubourdin, lié principalement au risque de retrait et gonflement des argiles. Phénomène de Retrait-Gonflement des Argiles

ZONE D’AMENAGEMENT CONCERTE « POLE GARE » - BETHUNE 13 RAPPORT DE PRESENTATION Sous l’effet de certaines conditions météorologiques (précipitations insuffisantes – températures et ensoleillement supérieurs à la normale), les horizons superficiels du sous-sol peuvent se dessécher plus ou moins profondément. Sur les formations argileuses, cette dessiccation se traduit par un phénomène de retrait avec création de fissures parfois très profondes. Lorsque ce phénomène se développe sous le niveau de fondation d’une construction, la perte de volume du sol support génère des tassements différentiels qui peuvent entraîner une fissuration du bâti. Une cartographie de l’aléa retrait – gonflement des argiles a été réalisée à l'échelle du département et de la commune. Elle n’a à ce jour aucune valeur réglementaire. L'ensemble de la zone d’étude présente en majorité un aléa moyen à fort.

2.4.5 RISQUE PAR REMONTEE DE NAPPE PHREATIQUE HALLENNES-LEZ-HAUBOURDIN est exposée au risque d'inondations par remontée de la nappe phréatique. Cette dénomination comprend également les inondations épisodiques qui ne revêtent pas forcément de caractère majeur. Une cartographie des remontées de nappe a été établie à l'échelle départementale – sous la maîtrise d’ouvrage du BRGM. Elle n’a pas de valeur réglementaire mais reflète l'état des connaissances actuelles. La zone d’étude présente une sensibilité faible au Sud de la zone d’étude à forte au Nord avec en cœur de zone une sensibilité faible. Notons toutefois qu'aucune zone inondable connue n'est répertoriée dans les documents d'urbanisme (en tant que Servitudes d'Utilité Publique ou Obligations diverses) au droit de la zone d'étude.

2.5 RISQUE INDUSTRIEL » les installations SEVESO et les Installations Classées pour la Protection de l’Environnement (ICPE) Après consultation de la Préfecture du Nord (Bureau de l’environnement) et du site http://installationsclassees.ecologie.gouv.fr, il s'avère qu'il n’existe aucun établissement relavant de la Directive SEVESO et aucune installation classée pour la protection de l'environnement soumise à autorisation sur ou à proximité immédiate des terrains de l’opération.

» transport de matières dangereuses Les terrains de l’opération sont concernés par le risque de Transports de Matières Dangereuses lié à la présence de la RN41 sur la frange Nord/Ouest du site.

» pollution des sols La pollution éventuelle des sols est appréhendée à partir de l’inventaire national BASOL (du Ministère de l'Ecologie et du Développement Durable) sur les sites et sols pollués (ou potentiellement pollués) appelant une action des pouvoirs publics à titre préventif ou curatif. Après consultation de cet inventaire ( sur le site Internet http://basol.environnement.gouv.fr ), il s’avère qu'il n’existe pas sur le territoire d’HALLENNES-LEZ-HAUBOURDIN de site pollué ou potentiellement pollué.

ZONE D’AMENAGEMENT CONCERTE « POLE GARE » - BETHUNE 14 RAPPORT DE PRESENTATION

2.6 ENVIRONNEMENT NATUREL La DREAL (Direction Régionale de l'Environnement de l'Aménagement et du Logement) nous informe qu'il n'existe aucune Zone Naturelle d'Intérêt Ecologique, Faunistique et Floristique, site NATURA 2000 ou autres protections aussi bien à l'échelle du site qu'à l'échelle communale. Le site se compose de six grands types d'habitats :

La prairie de fauche : Différentes espèces relativement banales ont été recensées : Mouron des oiseaux, Renoncule âcre, Fléole des prés, Gaillet gratteron, Folle-Avoine, Fétuque, Lierre terrestre, Panais commun, Cerfeuil sauvage. L'avifaune se compose d'espèces qui utilisent les milieux ouverts pour se nourrir : Etourneaux sansonnets, Pigeon ramier, Tourterelle turque, Hirondelle rustique, Faucon crécerelle, mais également du Merle noir, ou du Moineau domestique.

Les haies ne sont pas nombreuses sur le site mais sont composées de plusieurs espèces communes à notre région : Aubépine, Ronce, Sureau noir, Gaillet gratteron, Ortie dioïque et Prunellier. La haie en bordure de la RN a été plantée et ne présente pas une diversité d'espèce intéressante, notons la présence de Cornouiller et de Noisetier.

Un fossé longe le chemin menant à l'entreprise de déménagement. Il présente une végétation formée d’essences rudérales et humides (enracinées en fond de fossé) ne présentant aucun intérêt particulier.

La friche nitrophile , o n y retrouve un cortège d'espèces appréciant les milieux riches : Ortie dioïque, Gaillet gratteron, Berce commune, Cerfeuil sauvage, Lamier blanc, Matricaire odorante, Liseron des champs, Oseille, Pissenlit, Ronce, Renoncule âcre, Sureau noir bordés de Saules.

L’alignement de saules têtard accueille certaines espèces d'oiseaux : Pouillot véloce, Martinet noir… Ils présentent une valeur patrimoniale, paysagère et écologique non négligeable puisque leur particularité est de former des cavités propices à la colonisation et au développement d'une faune (oiseaux insectes xylophages…) et d'une flore spécifique. Sur le site, étant en bordure d'une prairie de fauche, ils sont susceptibles d'accueillir la chouette chevêche qui ferait de la prairie son territoire de chasse. Les essences arborescentes étant peu présentes dans le secteur, il convient de préserver ces alignements.

Friche arbustive , o n y distingue une majorité d'essences arbustives : Saule marsault, Sureau noir, Cornouiller sanguin, Ronces, Frêne, Chêne, Lierre rampant. De nombreux passereaux fréquentent cette friche, notamment en raison de la présence d'arbustes à baie qui offrent nourriture et branches pour nicher.

ZONE D’AMENAGEMENT CONCERTE « POLE GARE » - BETHUNE 15 RAPPORT DE PRESENTATION

2.7 DIAGNOSTIC PAYSAGER Situés en limite d'urbanisation à Hallennes-Lez-Haubourdin, les terrains de l'opération sont aujourd'hui enclavés entre les dernières habitations (rue Marie Madeleine Dupuis, rue Pasteur, rue Waldeck Rousseau et allée des Prairies) et la RN41 bordant la totalité du site à l'Ouest.

Le paysage urbain vient border le Sud de la zone, majoritairement fermé il offre peu de perspectives sur les espaces agricoles et naturels situés en arrière. Une percée est toutefois possible depuis la pâture située à côté de l'église. Bien que partiellement fermée par des haies bocagères, cette enclave naturelle rue Pasteur permet de deviner les prairies situées en arrière des habitations.

Le paysage agricole ouvert. On retrouve ce type de paysage le long de la RN41, sur la partie Sud-Ouest du site, offrant une vaste étendue plane, sans obstacles, au dénivelé régulier. Les perspectives sont ouvertes en direction de la RN41 et de sa haie bocagère. Seul élément vertical du site, le peuplier constitue un point de repère de part sa hauteur et sa situation isolée, vers lequel le regard est directement attiré, venant ainsi "animer" ce paysage monotone.

Le paysage naturel semi-ouvert r egroupe les zones de prairies et de pâtures, on trouve ce type de paysage aux franges du bâti. De par la présence de haies bocagères, les perspectives sont plus ou moins ouvertes selon les endroits, mais ne permettent pas de vues lointaines. Les haies, arbres isolées et herbes plus ou moins haute offrent un paysage plus rythmé et varié que celui des plaines agricoles.

Le paysage de friche semi-ouvert , a ssez proche du paysage naturel semi-ouvert, le paysage de friche se démarque par son organisation, parcelles plus grandes, peu de haies bocagères, et par la hauteur des herbes et plantes sur le site. Plus hautes et plus denses, elles ferment partiellement les vues et offrent peu de perspectives. Ce type de paysage est présent sur la partie à l'Est de la rue Waldeck Rousseau.

Le paysage naturel fermé . I l s'agit de la friche arbustive située au pied du pylône électrique. La végétation plus haute et plus dense ferme les perspectives et les vues depuis le site. Elle masque également la partie basse du pylône. Située en arrière plan sur les terrains de l'opération, cette friche arbustive permet de masquer l'échangeur. Le paysage du site est varié selon les points de vue,depuis la raquette de retournement derrière DSM, on domine le site avec : - au Sud-Ouest, une vue plongeante, calme et régulière vers la gendarmerie. Il y a peu de relief excepté les haies et arbres à l'approche des habitations. - au Nord-Est, un paysage fortement rythmé par une végétation plus irrégulière, plus dense et l'imposant pylône électrique dominant le site. Enfin depuis l'église ou le chemin de Tavoy, les parcelles moins grandes, ponctuées d'arbres isolés et bordées de haies offrent un paysage plus intime, plus "vivant", principalement composé de prairies et pâtures.

ZONE D’AMENAGEMENT CONCERTE « POLE GARE » - BETHUNE 16 RAPPORT DE PRESENTATION

ZONE D’AMENAGEMENT CONCERTE « POLE GARE » - BETHUNE 17 RAPPORT DE PRESENTATION

ZONE D’AMENAGEMENT CONCERTE « POLE GARE » - BETHUNE 18 RAPPORT DE PRESENTATION

2.8 MONUMENTS HISTORIQUES Après consultation de la base de données Mérimée du Ministère de la Culture et de la Communication (consultable sur le site Internet http://www.culture.gouv.fr), il apparaît que 3 édifices sont protégés sur HALLENNES-LEZ-HAUBOURDIN. La zone d’étude est concernée par la présence du clocher de l’église Saint-Vaast inscrit MH par arrêté du 20 juin 1927 , situé rue Pasteur et du Manoir rue Léon Gambetta inscrit MH par arrêté du 1 août 1975 . Ces monuments font l’objet d’une protection de droit commun qui institue un périmètre autour desdits monuments dans lequel toutes les constructions nouvelles – les démolitions – les transformations ou les modifications de bâtiments sont soumises à avis (monuments inscrits) ou accord (monuments classés) de l’Architecte des Bâtiments de . Cette protection est intégrée au document d'urbanisme en tant que Servitude d'Utilité Publique.

Source SOREPA – Photo aérienne G oogle Earth

ZONE D’AMENAGEMENT CONCERTE « POLE GARE » - BETHUNE 19 RAPPORT DE PRESENTATION

3 DEMOGRAPHIE 3.1 DEMOGRAPHIE Hallennes-lez-Haubourdin connaît une évolution positive globale de sa population entre 1975 et 2006 malgré quelques légères baisses en 1982 et 1999 dues à un solde migratoire de venu négatif (plus de départs que d’arrivées). Cette augmentation quasiment constante et liée à un solde naturel positif qui ne cesse de croître depuis 1975 (plus de naissances que décès). Bien qu’ayant connu 2 légères baisses en 1982 et 1999, Hallennes-lez-Haubourdin reste une commune jeune et dynamique qui de par sa situation « en campagne » mais à proximité immédiate de Lille attire régulièrement de nouveaux habitants.

3.2 LE PARC IMMOBILIER ET LES MENAGES Le parc de logements connaît une évolution positive depuis 1968, l’augmentation enregistrée entre 1968 et 2006 correspond à une moyenne de 20 logements par an environ. Il se caractérise par une majorité de résidences principales (96.4%) et une part de logements vacants assez faible, 3.4% en 2006. Un taux de vacance de 6% suffit pour assurer une bonne rotation de la population résidente au sein du parc communal, un taux inférieur ne permet pas de satisfaire pleinement à la demande en logements. La commune dispose aujourd’hui d’un parc de logements de grandes tailles relativement important (66.1% de logements de 5 pièces et plus). Ce répartition est à mettre en parallèle avec la tendance nationale à la baisse du nombre d'occupants par résidence principale lié au phénomène de transformation de la structure des ménages (augmentation du nombre de familles monoparentales – vieillissement de la population – diminution de la taille des familles…). Hallennes-lez-Haubourdin doit aujourd’hui anticiper et proposer une offre de logements neufs (tendance au vieillissement du parc immobilier) et adaptés aux ménages et familles de plus petite taille. L’offre de logements sociaux doit également se développer, en 2006 la commune ne disposait que de 3.5% de logement social contre 20% exigé par la Loi Solidarité et Renouvellement Urbain. L’étude des phénomènes de renouvellement du parc (logements démolis – abandonnés ou affectés à un autre usage), de desserrement (diminution du nombre d’habitants par logement) et de vacance ont permis de définir le nombre de logements nécessaires d’ici 2020 pour maintenir la population résidente de 2006 soit entre 136 et 165 logements. Aujourd’hui le parc de logements sur Hallennes-lez-Haubourdin doit évoluer afin de s’adapter aux nouvelles évolutions sociales et permettre à chaque résident de trouver un logement correspondant à sa situation (célibataires ou personnes âgées, familles monoparentale, jeunes couples…). Cette évolution passe également par la création d’une offre nouvelle, diversifiée, respectant les critères de développement durable, à laquelle viendra s’ajouter le logement social nécessaire. En terme de besoin ce sont entre 136 et 165 logements qu’il est nécessaire de réaliser d’ici 2020 pour maintenir la population résidente de 2006.

3.3 ACTIVITE ET ECONOMIE Hallennes-lez-Haubourdin enregistre entre 1999 et 2006 une hausse du nombre d’actifs (+182 actifs), qui se traduit également par une hausse du taux d’activité et une baisse du taux de chômage 7.9 en 2006, pour rappel le taux de chômage départemental était de 14.8 sur la même période. Parallèlement la commune enregistre une hausse du nombre d’emplois offerts qui reste toutefois insuffisante pour répondre à la demande locale, le taux d’emplois (nombre d’emplois / population active totale) est de 0.49. Lorsque ce taux est inférieur à 1, la commune offre moins d’emplois qu’elle n’a d’actifs. En 2006, seulement 10.1% des actifs ayant un emploi travaillaient sur Hallennes-lez- Haubourdin. En terme de secteur d’activités, le secteur primaire, en régression, reste minoritaire et ne représente que 1.2% des emplois communaux. Le secteur secondaire légèrement en baisse regroupe 22.5% des emplois. Le secteur tertiaire reste largement majoritaire avec 76.3%.

ZONE D’AMENAGEMENT CONCERTE « POLE GARE » - BETHUNE 20 RAPPORT DE PRESENTATION La commune compte 7 commerces de gros regroupés principalement dans le parc d’activités du Moulin Lamblin, 12 commerces de détails et 26 services. On note sur la zone d’étude la présence de l’entreprise de déménagement DSM. Bien qu’ayant un taux d’activité en hausse et un taux de chômage en baisse, nettement inférieur à celui du Nord, Hallennes-lez-Haubourdin n’offre pas suffisamment d’emplois pour répondre aux besoins de ses actifs qui migrent vers l’agglomération lilloise pour travailler, elle reste donc une commune essentiellement résidentielle.

3.4 LES PRINCIPAUX EQUIPEMENTS COMMUNAUX

Source SOREPA – Photo aérienne Google 1 – Gendarmerie 6 – Ecole publique maternelle Loridan 2 – Espace Marie Curie 7 – Salle polyvalente 3 – Ecole municipale de musique 8 – Centre d’orphelins d’Auteuil la CASE 4 – Eglise 9 – Service social 5 – Mairie Un des principal atout du site est la proximité d’équipements municipaux majeurs. Cette proximité a également été un des critères de choix d’urbanisation du secteur de la Porte des Weppes. La volonté de la commune et de la LMCU était de créer un quartier « durable », la réalisation d’un tel projet, au-delà de l’emploi de matériaux écologiques, de l’orientation solaire (…), passe également par l’optimisation des modes de déplacement doux (piétons et cycles) et donc de la réduction des distances entre le logement et les équipements, services et commerces de proximité. Le futur quartier de la Porte des Weppes se trouve en liaison direct avec les principaux équipements, mairie, écoles, centre social (…) mais également les commerces et services de proximité, concentrés rue Gambetta.

ZONE D’AMENAGEMENT CONCERTE « POLE GARE » - BETHUNE 21 RAPPORT DE PRESENTATION

4 PRESCRIPTIONS D’’AMENAGEMENT ET D’’URBANISME 4.1 LE SCHEMA DE COHERENCE TERRITORIALE Hallennes-Lez-Haubourdin appartient à la Métropole Lilloise, plus particulièrement au territoire des Weppes. Ses orientations d'aménagement et de développement sont donc celles du Schéma directeur de développement et d'urbanisme de Lille Métropole approuvé le 6 décembre 2002, qui concerne 1,2 million d'habitants et 126 communes sur un territoire de 885 km². L'élaboration du Schéma directeur s'est faite autour de 5 thématiques concernant l'ensemble des territoires de la métropole : la Lys, la couronne Nord, le territoire tourquennois, le territoire roubaisien, le territoire est, Lille-Lomme-Hellemmes, la couronne sud, la pévèle, le sud interurbain et les weppes. - L'international, parce que la métropole lilloise est, de fait, une cité franco-belge. Elle est proche de Bruxelles, de Paris, de Londres, des Pays-Bas et de l'Allemagne. C'est dans ce contexte international qu'elle doit affirmer son attraction. - Le développement, parce que la bonne santé et la croissance de son économie sont vitales pour l'avenir de la métropole. - L'accessibilité, parce que la fluidité des déplacements, la facilité d'accéder par les différents moyens de transport, que l'on vienne de la métropole ou de l'extérieur, sont de puissants atouts pour la vie économique comme pour la vie quotidienne. - La qualité, parce qu'il est indispensable d'améliorer l'environnement et la qualité de vie de la métropole, de renforcer ses équipements verts, d'y développer les paysages urbains et naturels attrayants. - La solidarité, parce que la volonté de cohésion sociale et d'équité entre les différents territoires est nécessaire à un développement harmonieux de la métropole, capable de susciter l'adhésion de tous.

4.1.1 DESTINATION GENERALE DES SOLS A L 'HORIZON 2015 L'aménagement du site Porte des Weppes à Hallennes-lez-Haubourdin s'inscrit pleinement dans les orientations du Schéma Directeur qui classe les terrains en zone d'extension urbaine avec une vocation multifonctionnelle au niveau de la gendarmerie aujourd'hui réalisée. Le site est bordé par d'importantes infrastructures avec à l'Ouest la RN41 et au Nord/Est l'A25. Enfin, une attention particulière devra être apportée quand au traitement des franges du projet, les terrains situés au Sud et à l'Ouest de la zone faisant l'objet d'une attention particulière en terme de qualité du paysage (préservation et développement).

4.1.2 LE DEVELOPPEMENT URBAIN Les lignes de force de l'action sur l'habitat défini dans le Schéma Directeur de Développement et d'urbanisme de Lille s'articule autour de 3 enjeux essentiels : - la diversité, pour la construction neuve il est nécessaire d'obtenir une diversification en terme de produits et de localisation afin d'améliorer les fonctionnements résidentiels. - la qualité, pour l'offre neuve cela concerne l'innovation dans les formes urbaines et architecturales ainsi que dans l'organisation des logements et ce pour lutter contre l'uniformité typologique qui affecte l'habitat et répondre aux nouveaux besoins des citadins. La qualité passe également par la relance de la maison de ville mitoyenne ou en bande, une généralisation du concept de Haute Qualité Environnementale (HQE), de l'habitat économe en eau et en énergie dès le stade de la conception des constructions neuves ou réhabilitées. - l'accessibilité à mettre en relation avec la diversité et la nécessité d'accroître le parc locatif social.

ZONE D’AMENAGEMENT CONCERTE « POLE GARE » - BETHUNE 22 RAPPORT DE PRESENTATION

Source Schéma Directeur de Lille Métropole

4.1.3 LES PRINCIPES GENERAUX DU PARTI D ’AMENAGEMENT Il se décline en 7 points :

- renouveler la ville, maîtriser et organiser la croissance urbaine, Il s’agit de développer la ville sur la ville , requalification urbaine et ville renouvelée, les quartiers concernés sont les anciens quartiers industriels, grands ensembles d’habitation ou quartiers en frange de certains centre-ville ayant vécu le processus de dégradation (Roubaix, Tourcoing, Hem, croissant sud de Lille…). Maîtriser et organiser la croissance urbaine , l’ouverture à l’urbanisation de nouveaux terrains doit également être envisagée, aujourd’hui à nombre identique d’habitants, la vie sociale consomme de plus en plus d’espace pour l’habitat et l’équipement. Cette ouverture à l’urbanisation doit se faire dans un souci de préservation des espaces naturels remarquables, de protection des ressources et de sauvegarde de l’économie agricole, elle se traduit par une consommation foncière mesurée et raisonnée, la réduction du site de la Porte des Weppes est donc le résultat d’une réflexion engagée lors des études préalables où malgré le besoin en logements et en terrains sur Hallennes-Lez-Haubourdin, la ville et la LMCU ont préféré préserver le milieu naturel et agricole plutôt que d’urbaniser la partie nord trop contrainte par des problèmes d’assainissement, de ligne électrique et de remontées de nappe. Equiper le territoire , la requalification urbaine comme la création de nouveaux quartiers passe par la nécessité de fournir aux populations et activités accueillies les équipements qui leur permettent de fonctionner.

ZONE D’AMENAGEMENT CONCERTE « POLE GARE » - BETHUNE 23 RAPPORT DE PRESENTATION - renforcer les axes urbains majeurs L’axe central , nord-sud, est le plus puissant. Il s’appuie sur une réalité liée à l’histoire. Il est structuré entre Lille, Roubaix et Tourcoing par le Grand boulevard, véritable artère métropolitaine, par le métro, le tramway, la ligne ferroviaire et le boulevard de l’Union (Voie Rapide Urbaine). L’axe sud , d’est en ouest, est en fait formé de deux « branches » appuyées sur l’axe central et résultant de l’histoire récente, avec la naissance et la montée en puissance de la ville nouvelle, avec la construction du périphérique sud, des lignes de métro n°1 et 2 et des deux grands ensembles commerciaux périphériques à chaque extrémité. L’axe nord s’articule sur une structure urbaine ancienne qui se développe de et Hem vers Roubaix, Tourcoing, et . Le parti d’aménagement prévoit de mieux organiser cet axe qui est fondamental pour la ville renouvelée, pour le renforcement, la lisibilité et le bon fonctionnement de la partie nord et transfrontalière de la métropole. La vallée de la Lys joue un rôle particulier, même si dans sa partie strictement française, elle ne constitue pas un axe à proprement parler, elle acquiert un poids nouveau, dès lors que l’on porte un regard transfrontalier. Elle représente un potentiel très important de structuration de l’espace métropolitain.

- s'appuyer sur la diversité de la trame urbaine et sur les pôles urbains périphériques La diversité urbaine de la métropole doit être préserver permettant ainsi à chacun de trouver le cadre de vie qui lui correspond, village, bourg, centre-ville… tout en restant à proximité de l’hypercentre. Afin d’entretenir cette diversité, le développement urbain des communes périurbaines de la première et deuxième couronne doivent s’appuyer sur des villes de petites et moyenne importance, véritable point d’appui dans leur territoire d’influence, mais également de relais vis-à-vis de la centralité métropolitaine. Ainsi Hallennes-Lez-Haubourdin s’appuie sur l’armature urbaine d’Haubourdin commune voisine et point d’appui des Weppes avec et La Bassée.

- structurer l'espace autour des sites à forte potentialité de développement Faire de la métropole une métropole européenne nécessite de concentrer sur son territoire des fonctions économiques à haute valeur ajoutée et à caractère international. Dans cet optique il faut tirer profit des sites stratégiques qui sont, aujourd’hui, moteur pour le développement et qui bénéficieront demain d’une opportunité géographique très favorable. C’est ainsi que 19 sites stratégiques se sont dégagés : o 5 pôles d’excellence : Euralille, l’Union à Roubaix, les rives de la Haute Deûle à Lille et Lomme, Eurasanté à Loos, Lille et et la technopole autour de la Haute-Borne et de l’université de Villeneuve d’Ascq ; o 14 pôles d’intérêt métropolitain dont la zone multisites au voisinnage de la RN41, de la liaison vers A24 et le contournement ouest de Lille, et de l’A25 autour des communes de Santes, Wavrin et Hallennes-Lez-Haubourdin.

- faciliter le déplacement des hommes et des marchandises Faciliter les déplacements en donnant la priorité aux transports en commun , l’objectif est de doubler leur fréquentation d’ici 2015 et ce en renforçant les liens entre les pôles urbains , en assurant la desserte des points d’appui par les moyens les plus appropriés et l’élargissement du réseau à l’ensemble de l’arrondissement. Eviter l’engorgement, compléter le réseau routier , en valorisant les infrastructure existantes. Renforcer l’intermodalité pour le transport de marchandises en utilisant au maximum les modes alternatifs à la route et en assurant une meilleur desserte en marchandise de la métropole par une liaison en réseau entre les palteformes multimodales et les différentes villes de l’arrondissement.

ZONE D’AMENAGEMENT CONCERTE « POLE GARE » - BETHUNE 24 RAPPORT DE PRESENTATION - préserver l'environnement en protégeant la zone agricole et les espaces fragiles Ce principe s’appuie sur une protection stricte appliquée aux espaces agricoles, aux nappes souterraines, aux espaces naturels, autour des sites industriels à risques technologiques, par la maîtrise de l’urbanisation. Il se traduit par o La protection de l’agriculture et des espaces agricoles ; o La limitation de l’urbanisation dans la zone des champs captants du sud de Lille pour préserver la ressource en eau ; o La protection et la valorisation des zones à vocation écologique ; o La prévention des risques par la limitation de l’urbanisation, autour des sites à risques technologiques ou naturels.

- transformer l'image de la ville par la qualité urbaine, les grands espaces verts et les paysages passe essentiellement par l'amélioration de la qualité urbaine: les espaces publics, l'architecture des construction neuves et la mixité urbaine Le saut qualitatif à réaliser aujourd’hui doit s’opérer sur la totalité du territoire métropolitain à travers l’amélioration de la qualité urbaine et la valorisation de l’environnement. La première étape est d’améliorer la qualité urbaine . C’est un des critères de choix pour les investisseurs et les habitants actuels et futurs, aussi important que l’accessibilité, le niveau de services et la qualité de vie. La qualité urbaine passe par la cohérence et la lisibilité de l’espace urbain réalisé ainsi que le rôle déterminant des espaces publics. o Améliorer la qualité des espaces publics est un enjeu primordial pour la transformation de l’image de la métropole ; o Mise en valeur du patrimoine architectural et urbain o Recherche de la qualité architecturale, de l’innovation, nouvelles formes de logements prenant mieux en compte les nouveaux modes de vie ; o Assurer la mixité urbaine, facteur de qualité, les quartiers multifonctionnels sont plus propices à l’animation, aux échanges et améliorent les conditions de vie des usagers ; o Grande qualité d’aménagement des nouveaux sites économiques et commerciaux. Les espaces verts de nature et de récréation : nouveaux « grands équipements » de la métropole Lilloise , la richesse et la variété des espaces verts sont gage de réussite du projet de trame verte et bleue. La valorisation des paysages périurbains reste également un enjeux fort pour l’ensemble du territoire métropolitain.

4.1.4 LES WEPPES Aujourd’hui la forte croissance urbaine enregistrée dans les bourgs et les villages, liés à la périurbanisation pose des problèmes d’organisation et d’équipement pour ces petites communes qui ont quelques difficultés à « absorber » ce surplus démographique et le déséquilibre socio-démographique qu’il entraîne. Par ailleurs les extensions se sont faites essentiellement sous forme d’habitat individuel, forme difficile à maîtriser. Enfin comme l’a démontré le diagnostic socio-démographique précédent, l’offre de logements reste faiblement diversifiée, avec peu de locatifs adaptés aux jeunes ménages et aux personnes âgées. Les différents enjeux dégagé sur les Weppes sont : - le protection des champs captants d’eau potable, même si le site se trouve hors périmètre de protection, la nappe de la craie sous-jacente est en zone de forte vulnérabilité ; - La protection des zones agricoles homogènes et du cadre de vie rural des bourgs. L’emprise initiale du projet a été réduite pour des raisons techniques mais également « écologiques », les aménagement nécessaires sur la partie nord du site étant lourds (techniquement et financièrement), il est apparu plus raisonnable et judicieux de préserver le milieu naturel et agricole de qualité plutôt que d’urbaniser ; - Une trame urbaine organisée autour des points d’appui, en particulier Wavrin-Santes et La Bassée-Salomé. Le site de la Porte des Weppes se situe dans la continuité du tissu urbain formé par Haubourdin et Hallennes, sur une zone agricole enclavée, servant aujourd’hui de zone « tampon » entre les franges urbaines irrégulières et la RN41 ;

ZONE D’AMENAGEMENT CONCERTE « POLE GARE » - BETHUNE 25 RAPPORT DE PRESENTATION - Une offre de nouveaux espaces économiques de qualité le long de la RN41, il s’agit des espaces économiques situés sur Santes et Wavrin ; - L’amélioration de l’accessibilité à l’agglomération lilloise par le réaménagement de la RN41 et RN47 ; - L’amélioration des transports en commun par la création d’une liaison tram-train sur la ligne lille-Don ; - La qualité de l’insertion de l’autoroute A24 - La valorisation de l’environnement paysager et récréatif des espaces naturels et agricoles ; - Le développement d’un espace de tourisme de proximité pour la métropole.

4.2 LE PLAN DE DEPLACEMENTS URBAINS Le PDU détermine - dans le cadre d'un périmètre des transports urbains (PTU) - l'organisation du transport des personnes et des marchandises, la circulation et le stationnement. Issu de la Loi d'Orientation sur les Transports Intérieurs (LOTI) en 1982, il prend un caractère obligatoire avec la Loi sur l'Air et l'Utilisation Rationnelle de l'Energie (LAURE) en 1996. La Loi Solidarité et Renouvellement Urbains (SRU) renforce encore le rôle des PDU. Le PDU de la Communauté a été adopté par le Conseil de la Communauté Urbaine le 23 juin 2000 . A noter que l’évaluation du PDU et l'évolution du contexte législatif ont amené les élus à réviser le PDU de Lille Métropole. Cette révision, initiée en mars 2006, est conduite dans le cadre de sept groupes de travail thématiques qui réunissent élus et techniciens de toutes les institutions associées à la Communauté urbaine. Le nouveau projet de PDU a été arrêté le 2 avril 2010 par la Conseil de Communauté, l’enquête publique est prévue en septembre/octobre 2010. Il présente un certain nombre de recommandations applicables aux nouveaux projets de logements : - Les objectifs : le rééquilibrage des modes de déplacement, « d’ici 2015, l’usage des transports en commun et du vélo devra avoir doublé et celui de la voiture être stabilisé à son niveau actuel ». - Penser d’abord aux piétons et aux cyclistes : avec la reconquête des trottoirs, l’aménagement d’itinéraires pour vélos et des lieux sécurisés pour les cycles (abris, garage à vélos…) - Modérer la vitesse du trafic automobile avec l’aménagement de voies de type « zone 30 ». - Mieux réglementer le stationnement sur la voirie . - Jouer la qualité des espaces publics. La carte ci-dessous représentant « le schéma directeur de Modération de la Vitesse » cartographie la modération des vitesses de chacune des voies à savoir : - vitesse limitée à 110km/h : l’autoroute A25 - vitesse limitée à 90km/h : la RN41 - vitesse limitée à 70km/h : les voies composant l’échangeur d’Englos - vitesse limitée à 50km/h :rues Pasteur, Emile Zola, Gambetta et d’Erquinghem - vitesse limitée à 30km/h : le reste des voies irriguant le centre-ville et les quartiers résidentiels

Schéma directeur de modération de la vitesse

Source PDU Lille Métropole ZONE D’AMENAGEMENT CONCERTE « POLE GARE » - BETHUNE 26 RAPPORT DE PRESENTATION La carte des itinéraires vélo de déplacements quotidiens ci-contre est particulièrement intéressante pour la zone. Le PDU prévoit en effet des itinéraires sur la rue Pasteur, ainsi que dans le prolongement de la Rue Emile Zola dont une partie bénéficie d’ores et déjà d’aménagements. L’aménagement du site de la Porte des Weppes peut être l’occasion de prendre en compte les cyclistes et de raccorder les itinéraires à ceux existants notamment sur la rue Emile Zola.

Schéma directeur des itinéraires vélos déplacements quotidiens

Source PDU Lille Métropole

Concernant les itinéraires de loisir, seule la rue Emile Zola bénéficie d’aménagements et est considérée comme itinéraires d’accès aux circuits.

Schéma directeur des itinéraires vélos déplacements de loisirs

Source PDU Lille Métropole

ZONE D’AMENAGEMENT CONCERTE « POLE GARE » - BETHUNE 27 RAPPORT DE PRESENTATION

4.3 LE PROGRAMME LOCAL DE L ’H ABITAT Le PLH a été adopté par LMCU le 16 décembre 2005 , il définit les grands axes de la politique communautaire en faveur de l'habitat pour les 6 années à venir. Sa mise en oeuvre et son suivi passe par un travail en partenariat avec les communes qui se concrétise par l'élaboration de conventions communales. Objectif du PLH pour le territoire des Weppes : développement maîtrisé d'une offre nouvelle, développement du parc locatif social, amélioration du parc ancien, développement d'une offre adaptée aux jeunes, personnes âgées, jeunes ménages...

4.4 LE PLAN LOCAL D ’U RBANISME le Plan Local d'Urbanisme (P.L.U.) communautaire a été approuvé par le conseil de communauté le 8 octobre 2004 et est entré en vigueur le 27 janvier 2005. Les terrains de l'opération sont aujourd'hui classés en AUDm. Il s'agit d'une zone naturelle destinée à être ouverte à l'urbanisation où les voies publiques et les réseaux d'eau, d'électricité et, le cas échéant d'assainissement existant à la périphérie immédiate de la zone n'ont pas une capacité suffisante pour desservir les constructions à implanter dans l'ensemble de la zone. Cette zone d'extension urbaine mixte a vocation à recevoir des activités compatibles avec un environnement urbain. Le site prévu pour l'opération Porte des Weppes est concerné par un Espace Boisé Classé et l'emplacement réservé de superstructure n°3 pour la réalisation d'espaces publics destinés au paysagement du contour de l'église (0.57ha).

Source PLU Lille Métropole

ZONE D’AMENAGEMENT CONCERTE « POLE GARE » - BETHUNE 28 RAPPORT DE PRESENTATION

Source PLU Lille Métropole

Source PLU Lille Métropole

ZONE D’AMENAGEMENT CONCERTE « POLE GARE » - BETHUNE 29 RAPPORT DE PRESENTATION

Source PLU Lille Métropole

La zone d’étude est directement concernée par les servitudes et obligations diverses suivantes : LES SERVITUDES D’UTILITE PUBLIQUE (SUP) Ligne téléphonique et télégraphique (PT3) concernant l’établissement et le fonctionnement des lignes - câble souterrain. Ligne électriques HT (I4) concernant l’établissement et le fonctionnement des lignes – ligne aérienne 225Kv Ansereuilles/Pierrette. Servitude de protection des monuments historiques (classés, inscrits) (AC1) : sont concernés le clocher de l’église Saint-Vaast (20/06/1927) et le Manoir rue Léon Gambetta (01/08/1975).

LES OBLIGATIONS DIVERSES (OD) ATB Axe de transport Bruyant – RN41 catégorie 2 et RD952 (rue Emile Zola) catégorie 4 Zone d’Aménagement Différée au Nord sur la commune d’Englos ZAD n°914 – zone autour du M.I.N. et de la plate-forme du fret (2ha), site à forte potentialité de développement

ZONE D’AMENAGEMENT CONCERTE « POLE GARE » - BETHUNE 30 RAPPORT DE PRESENTATION

5 PROJET D’’AMENAGEMENT 5.1 PROGRAMME ET ORIENTATIONS D ’AMENAGEMENT L’ambition de la commune rejoint les préconisations du PLH, avec la réalisation d’un programme favorisant la mixité sociale grâce à la diversification des typologies et des morphologies d’habitat : - 30% de logements locatifs sociaux, une partie de ces logements seront attribués aux personnes âgées, - accession à la propriété - des lots libres de constructeur Le projet est fondé sur quelques notions simples : - Mise en valeur depuis le site de l’église Saint-Vaast et l’Espace Boisé à créer. - Assurer une transition entre le cœur du village et la future urbanisation du site. - Créer une armature viaire structurée dans le prolongement des trames existantes. - Traitement de la rue Waldeck Rousseau et mise en valeur de la Ferme du Tavoy. - Offrir une diversité de cheminements par les modes alternatifs de déplacement (piétons-vélos). - Accorder une large place à la végétalisation des espaces. - Traitement paysager et phonique en bordure de la RN41. - Réflexion sur les méthodes alternatives en matière d’assainissement, de récupération des eaux pluviales…

ZONE D’AMENAGEMENT CONCERTE « POLE GARE » - BETHUNE 31 RAPPORT DE PRESENTATION

5.2 PRESENTATION DU PROJET

Source SOREPA

ZONE D’AMENAGEMENT CONCERTE « POLE GARE » - BETHUNE 32 RAPPORT DE PRESENTATION L’enjeu du projet est de désenclaver le site en y intégrant une mixité d’habitat capable de répondre aux besoins sociaux de la commune tout en valorisant et protégeant l’environnement de « campagne ».

5.2.1 ORGANISATION GENERALE DU SITE Le site, à proximité immédiate du centre d’Hallennes-Lez-Haubourdin, est bordé par : - la RN41, voie passante reliant Lille, Béthune, La Bassée, - un monument historique inscrit, le clocher de l’église - de l’habitat discontinu. Le projet tel qu’il a été conçu permet d’assurer la transition entre le cœur du village, l’habitat existant discontinue et la gendarmerie, tout en intégrant une démarche environnementale et en offrant une large place à la végétalisation des espaces. Le projet connecte le nouveau quartier au village par une prolongation de voie existante, une nouvelle accroche sur une des voie principale de la commune (la rue Pasteur et Dupuis) ainsi que des liaisons douces qui mènent directement au centre ville. Le projet offre également une mixité de types d’habitat pour chaque îlot, maisons groupées, lots libres, habitat intermédiaire et collectif se mêlent dans ce nouveau quartier permettant à chaque Hallennois de trouver un logement adapté à sa situation et son mode de vie.

5.2.2 PROGRAMME Le site est entièrement voué à l’habitat. Toutes les typologies sont représentées : logements collectifs, intermédiaires et individuels. L’habitat préconisé, de faible hauteur, respecte les modes de vie des habitants et s’inscrit dans la continuité des gabarits avoisinants tout en intégrant les principes d’habitat durable souhaités par la ville et Lille Métropole. Le projet prévoit la réalisation de 323 logements répartis de la façon suivante : - 55 logements individuels dont 14 lots libres rue Waldeck Rousseau - 76 logements collectifs localisés en cœur de zone - 192 logements intermédiaires comprenant également des logements réservés aux personnes âgées.

5.2.3 LA STRUCTURE VIAIRE La trame viaire permet de connecter le quartier à son environnement existant, elle structure le projet et dessert l’ensemble des logements projetés tout en offrant de larges respirations par des espaces publics plantés de qualité. Une double boucle viaire régule le nouveau quartier, relié par deux accès à une artère principale, la rue Louis Pasteur prolongé par la rue Marie-Madeleine Dupuis et par un sens unique à un chemin secondaire le bordant, la rue Waldeck Rousseau. Cette dernière encaisse le dénivelé important du site et permet de répondre aux normes d’accessibilité. Cette trame viaire est organisée nord-sud et offre ainsi une meilleure orientation des futurs logements. Une trame douce, piétonne et cycliste, relie le nouvel aménagement au centre ville et ses activités. Elle relie également les différents espaces publics créés et offre un parcours privilégié sur l’ensemble du site.

ZONE D’AMENAGEMENT CONCERTE « POLE GARE » - BETHUNE 33 RAPPORT DE PRESENTATION

5.2.4 LA STRUCTURE PAYSAGERE Une trame végétale rythme et articule la totalité du projet. Cette trame verte s’articule autour d’éléments majeurs comme le jardin public, l’espace boisé et le parvis de l’église, ces éléments paysagers sont ensuite liaisonnés entre eux par des noue, des liaisons douces et un accompagnement végétal des voies. Le parvis de l’église marque la transition entre l’espace urbain dense et minéral et le nouveau quartier plus aéré au caractère plus naturel. Cet espace minéral dans un premier temps aux abords immédiat de l’église se mue progressivement en espace paysager accueillant un bassin dont la fonction est double, agrémenter l’espace paysager et tamponner les eaux pluviales. Ce premier élément paysager majeur gardera un aspect « sauvage » planté de nombreuses graminées afin de créer un effet de flou en opposition au parvis plus minéral de l’église. Des bosquets d’arbustes viendront structurer les zones de graminées et quelques arbres de faible développement viendront animer verticalement le site. L’aménagement « sauvage » mais structuré viendra mettre en valeur l’église et permettre des perspective vers ce point d’appel visuel que constitue le clocher.

Le jardin public , situé au cœur de quartier, il vient créer un espace de respiration. Plus ludique que le parvis de l’église, il a vocation à être un espace ludique, de rencontre, un lieux de vie du futur quartier. Composé principalement d’arbustes il peut à terme accueillir quelques structures de jeux pour enfants afin de renforcer l’aspect convivial du lieux. Quelques arbres de faible développement viendront animer le jardin du côté du bassin, qui sert à la fois d’agrément et de bassin de tamponnement des eaux pluviales. Le jardin public est axé sur les besoins des habitants du quartier Porte des Weppes, il est plus intime à l’inverse du parvis de l’église qui lui est également tourné vers les riverains et les différents équipements présents comme l’église, la mairie…

Le dernier élément paysager majeur du projet est le boisement situé sur la frange Nord/Ouest du projet. Son rôle est multiple : - accueillir le merlon planté permettant d’atténuer l’impact phonique et visuel de la RN41. Le boisement vient créer une zone tampon naturelle entre le merlon et les dernières habitations permettant ainsi de le masquer partiellement, sa hauteur prévue étant de 4m. - créer un espace naturel boisé accessible à tous, chaque habitant doit pouvoir profiter de cet espace comme d’un jardin. Un cheminement permettra de le parcourir et d’en faire également un lieu de promenade. Les essences locales d’arbres y seront privilégiées, quelques arbres fruitiers pourront y être rajouter afin de créer un attrait supplémentaire pour les futurs riverains. - jouer un rôle écologique, le bois créé doit permettre d’accueillir l’avifaune locale et lui servir de « garde-manger »

Afin de liaisonner ses différents espaces et créer une véritable trame verte au sein du quartier des liaisons douces sont aménagées sur la totalité du site, principalement sur les zones de collectifs, elles permettent ainsi de relier le parvis, le jardin public et le bois. Les voiries seront accompagnées d’arbres de haute tige au port érigé et au feuillage léger permettant ainsi un cheminement confortable et agréable le long des voies. Des noues assurant la collecte des eaux pluviales viendront agrémenter le site et renforcer la trame végétal du quartier.

L’aménageur pourra également envisager la réalisation d’une plaquette d’information pour la création et l’entretien des jardins, chaque habitant pourrait y retrouver une liste d’essences locales, des conseils pour l’entretien écologique du jardin, les hauteurs de haie conseillées pour un meilleur ensoleillement, des systèmes de récupération d’eau de pluie, de mise en place de compost…

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5.2.5 VERS UN QUARTIER DURABLE Au stade des études actuelles, l’architecture et les matériaux ne sont pas défini, les techniques et matériaux présentés ci-dessous sont des exemples pouvant être utilisés à terme dans le futur quartier de la Porte des Weppes. Il s’agit d’une liste on exhaustive amenée à évoluer lors de la définition plus précise du projet.

Dalles engazonnées - favorise l’infiltration des eaux de pluie. C’est une solution anti-inondation et anti- imperméabilisation. - supprime les fondations lourdes, c’est un système économique. - conserve et protège la couche d’humus, c’est un filtre biologique. - permet la réalisation de vrais parkings engazonnés ou pavés.

Toitures terrasses végétalisées ou plantées - une toiture esthétique et vivante - une qualité de l’air améliorée - un confort thermique et acoustique du bâtiment - une augmentation de la biodiversité - une rétention temporaire de l’eau en cas de fortes pluies - une réduction du volume d’eau rejeté annuellement - une protection durable de l’étanchéité

Cuve de récupération des eaux de pluie Cette technologie utilise l'eau de toiture pour alimenter l’arrosage du jardin. Mais il est aussi possible d’alimenter les toilettes, la machine à laver et des robinets spécifiques. La récupération pluviale est déjà largement présente en Europe. En Allemagne près de 100 000 systèmes sont installés par an et font économiser des millions de mètres cube d'eau potable.

Liège Les cellules extrêmement fines, souples et remplies d’air font du liège un isolant efficace. Imputrescible, il assure une isolation hautement qualitative et durable. Le liège réfléchit très peu les sons, il offre d’étonnantes performances acoustiques et absorbe très bien les sons tels que la voix humaine, les bruits de pas… Le liège ne conduit pas l’électricité et n’accumule pas l’électricité statique, c’est donc un matériau antistatique évitant ainsi l’absorption de la poussière Le liège ne présente aucune déformation permanente sous les charges de compression. Il ne se tasse pas sous l’effet des chocs. Les cellules du liège, semblables à des coussins, détiennent une véritable mémoire élastique. Grâce à cette élasticité, le liège résiste à la compression sans dilatation, ce qui permet le retour à sa forme d’origine. De plus, le liège offre une grande stabilité dimensionnelle et une dilatation minime aux changements d’humidité et de température. Produit naturel recyclable : produit à partir de l’écorce du chêne-liège. Bien que renouvelable, le liège se récolte à intervalles réguliers mais très espacés (environ une fois par décennie). Le matériau se renouvelant lentement, il doit être utilisé parcimonieusement. Performances : excellente résistance thermique et phonique, bonne résistance au feu et excellente durabilité.

Laine de bois Produit naturel renouvelable et recyclable : la laine de bois est produite à partir des fibres et de la lignine issues de déchets de bois compressés qui s’en trouvent ainsi valorisés.

ZONE D’AMENAGEMENT CONCERTE « POLE GARE » - BETHUNE 35 RAPPORT DE PRESENTATION Performances : bonne résistance thermique . Les propriétés du bois permettent, de plus, une excellente isolation pour se préserver des chaleurs estivales et une bonne résistance au feu (si le bois a été traité en conséquence). Sa durée de vie est excellente.

Plumes de canard La plume de canard est un isolant d’origine animale qui se présente sous forme de panneaux ou rouleaux, qui ne contiennent en réalité que 70% de plumes de canard, le reste se décomposant en laine de mouton et fibres de polyester servant de liant. La plume de canard est un bon isolant thermique et acoustique, régulateur d’humidité (pas besoin de pare-vapeur).

Isolation répartie : L’isolation répartie consiste à isoler les murs dans leur épaisseur grâce à l’usage de matériaux spécifiques incorporés, permettant à la fois d’isoler et de construire en réduisant les ponts thermiques de façon conséquente. Les propriétés isolantes de ces matériaux reposent sur une forte présence d’air. Ils se divisent principalement en deux catégories : - les monomurs en terre cuite dotés d’un réseau d’alvéoles emprisonnant l’air - le béton cellulaire en blocs (thermopierre) ou panneaux à hauteur d’étage. L’ossature bois peut également entrer dans cette catégorie si elle est remplie d’un seul et unique matériau, comme du béton de chanvre ou des bottes de paille.

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