21 C 0151 Séance du vendredi 23 avril 2021 Délibération DU CONSEIL

RESEAUX, SERVICES ET MOBILITE-TRANSPORTS - ESPACE PUBLIC ET VOIRIE -AMENAGEMENT QUALITE DES ESPACES PUBLICS ET OUVRAGES

LAMBERSART - LOOS - (COMMUNE ASSOCIEE A ) - - - -

LIAISON INTERCOMMUNALE -OUEST- PARTIE SUD - COUT ACTUALISE DU PROJET - TRONÇONS ENTRE LA RUE AMBROISE PARE ET LA RUE GALILEE PROLONGEE A LOOS - TRAVAUX - APPEL D'OFFRES OUVERT - DELIBERATION MODIFICATIVE

Le projet de Liaison Intercommunale Nord-Ouest – partie Sud (LINO Sud) a fait l’objet d’un arrêté de déclaration d’utilité publique le 26 juin 2014 (prorogée pour 5 ans par arrêté du 27 mars 2019) sur l’ensemble d’un tracé partant d’Eurasanté, au sud, jusqu’à la rue Eugène Descamps à et Lomme, et intégrant une voie de contournement de Sequedin.

La délibération n°13 C 0657 du 13 décembre 2013 du Conseil de Communauté, sollicitant la déclaration d’utilité publique (DUP) de l’ensemble de la LINO Sud, présentait néanmoins un découpage du projet en 6 tranches fonctionnelles pouvant être mises en œuvre de façon indépendante, pour un montant global de 138.900.000 € HT :

 TF1 : Création de voirie de la rue Paré à Loos à la M341 à Emmerin (traversée des carrières d’Emmerin-Loos-Haubourdin)  TF2 : Réaménagement de la M341 à Carrières des Ciments à Haubourdin et création de voirie de la Carrière des Ciments à la rue Potié à Loos avec création d’un passage sous les voies ferrées à Loos  TF3 : Requalification de la route de Sequedin à Loos et création d’un diffuseur sur l’autoroute A25  TF4 : Création du contournement de Sequedin  TF5 : Création d’une liaison entre la rue du Train de Loos à Sequedin et la gare de Lomme  TF6 : Création d’une liaison entre la gare de Lomme et la rue Descamps à Lomme et Lambersart

L’enquête publique a néanmoins montré un niveau de maturité différent entre la section au sud de l’A25 et les antennes au nord. Dès lors, le comité d’engagement de la MEL du 15 juillet 2015 a pris la décision de réaliser de façon prioritaire les tronçons de la LINO Sud compris entre le pôle Eurasanté/CHU et l’autoroute A25 (hors nouvel échangeur). La délibération n°18 C 0326 du 15 juin 2018 du Conseil de la Métropole autorisait le démarrage de ces travaux pour un montant de 51,3 M€ TTC.

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Actualisation du coût du projet au sud de l'échangeur A25 (hors échangeur) et état des dépenses

Le coût actualisé du projet au sud de l'A25 est de 72,68M€ et se décompose comme suit, avec son évolution entre 2018 et 2021 :

Montants en € TTC Délib 2018 Délib 2021 Evolution Travaux sous MOA MEL 40,35 M€ 40,35 M€ 0 Travaux sous MOA SNCF 9,93 M€ 16,88 M€ +6,95 M€ Travaux dépollution 0 3,60 M€ +3,6 M€ Indemnisation des travaux 0 1,86 M€ +1,86 M€ d'adaptation de la carrière en exploitation Travaux concessionnaires 0 2,91 M€ +2,91 M€ Etudes 1,25 M€ 2,15 M€ +0,90 M€ Acquisitions foncières 4,7 M€ 4,93 M€ +0,23 M€ TOTAL 56,23 M€* 72,68 M€ dont +16,45 M€ 67,75 M€ hors AF * la délibération de 2018 ne prenait en réalité pas en compte le prix des acquisitions foncières, lesquelles font l'objet d'une autorisation de programme distincte des travaux

L'augmentation s'explique principalement : - par la mise à jour par la SNCF, au niveau "projet", du coût des travaux de passage de la LINO sous la voie ferrée ; - par la découverte de présence de terres polluées sur le site GDF, la MEL ayant engagé des démarches en vue d'une prise en charge de tout ou partie de ces dépenses par l'ancien propriétaire.

Les prévisions de dépenses annuelles sont les suivantes :

Montants Dépenses 2021 2022 2023 2024 2025 2026 en € TTC années antérieures Etudes 1,6 M 0,2 M 0,15 M 0,10 M 0,05 M 0,05 M TX sous 1,8 M 13,24 M 11,81 M 7,33 M 6,89 M 2,88 M MOA MEL Etudes et 9,54 M 7,98 M 2,65 M 1,48 M TX sous MOA tiers Total 11,14 M 2 M 13,39 M 11,91 M 15,36 M 9,59 M 4,36 M

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Le vote du budget 2021 a amené à adopter l’autorisation de programme principale (hors foncier) pour la LINO Sud à hauteur de 67.129.511 € TTC (hors dépenses antérieures à l'intégration des Communes de la CCHD). Cette autorisation de programme est aujourd'hui suffisante pour couvrir l'ensemble des coûts du projet des tranches TF1 à TF3 hors échangeur. Pour mémoire, le coût de l'échangeur sur l'A25 avait été estimé à 16,6 M € TTC en 2008 : les études spécifiques à l'échangeur vont redémarrer et leurs conclusions feront l'objet d'une délibération ultérieure.

Organisation des marchés de travaux

Le projet fait actuellement l’objet de l’instruction d’un dossier de Demande d’Autorisation Environnementale, qui représente la dernière étape réglementaire avant l’autorisation de démarrage des travaux. Cette autorisation est attendue pour l’été 2021, permettant ainsi le démarrage des travaux de la 1ère tranche fonctionnelle au dernier trimestre 2021.

Par délibération n°18 C 0326 du 15 juin 2018, le Conseil avait validé une organisation des travaux (hors échangeur) en 9 lots basés sur un découpage géographique et par nature de travaux.

 lot n°1 : construction d’un ouvrage d’art à proximité de la rue Guy Moquet à Loos ;

 lot n°2 : traitement des cavités souterraines et enlèvement/traitement de pollution du sol à Loos ;

 lot n°3 : section comprise entre la rue Ambroise Paré à Loos et la D 341 à Emmerin - voirie, assainissement et signalisations horizontale et verticale ;

 lot n°4 : création d’une piste d’accès à l’ouvrage sous voies ferrées à Loos et Haubourdin - voirie, assainissement ;

 lot n°5 : section comprise entre la D 341 à Emmerin et la rue Georges Potié à Loos - voirie, assainissement et signalisations horizontale et verticale ;

 lot n°6 : section comprise entre la rue Georges Potié et la rue Galilée prolongée à Loos - voirie, assainissement et signalisations horizontale et verticale ;

 lot n°7 : aménagement des espaces verts sur l’ensemble du linéaire compris entre la rue Ambroise Paré et la rue Galilée prolongée à Loos ;

 lot n°8 : éclairage public et signalisation tricolore sur l’ensemble du linéaire compris entre la rue Ambroise Paré et la rue Galilée prolongée à Loos ;

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 lot n°9 : réaménagements de voirie aux abords des passages à niveau 13 et 13bis à Haubourdin et nouvelle voie de desserte du quartier des Oliveaux à Loos - voirie, assainissement et signalisations horizontale et verticale.

Il est donc envisagé de passer un marché qui regroupe les lots n°1, 2 et 3.

En effet, il apparaît que l'allotissement correspondant, prévu par la délibération n°18 C 0326 du 15 juin 2018, conduirait à un découpage du profil en long de l'opération qui engendrerait des surcoûts financiers et des contraintes techniques de réalisation qu'une dévolution en un seul marché permettrait d'éviter.

Une telle dévolution permettra l’optimisation des déblais/remblais et évitera la nécessité d'organiser des entreposages intermédiaires de matériaux issus de déblais dans le cadre de l'exécution de lots distincts par des titulaires différents.

De façon générale, cette dévolution offrira également la possibilité d'une optimisation des délais et d'une mutualisation des moyens matériels mis en œuvre entre plusieurs zones de travaux, la limitation des interruptions et interfaces de chantier et une meilleure organisation de l’opération.

Il est donc envisagé de passer un marché qui regroupe les lots n°4 et 5.

En effet, suite à la découverte de la pollution sur l'ancien site GDF, les travaux de la SNCF interviendront désormais en fin de chantier. De fait, le lot 4, qui correspondait à une 1ère phase du lot 5 pour créer de manière anticipée un accès pour le chantier SNCF, n’a plus lieu d’être. Il est donc proposé de le regrouper avec le lot 5 de 2018.

Enfin, s’agissant de volumes limités de prestations au regard de l'ensemble de l'opération, il est envisagé que les travaux d’éclairage public et de signalisation tricolore soient réalisés dans le cadre de l'exécution des accords-cadres à bons de commande passés par la MEL, en lieu et place du lot n°8 de cette même délibération.

Il en résulte que l'allotissement prévu par la délibération n°18 C 0326 du 15 juin 2018 sera modifié comme suit :

 lot n°1 : construction d’un ouvrage d’art à proximité de la rue Guy Môquet, réalisation du franchissement de catiches, traitement de pollutions de sol à Loos et travaux de voirie, d’assainissement et de signalisation (hors signalisation tricolore et éclairage) pour l’ensemble de la section comprise entre la rue Paré à Loos et la M341 à Emmerin, pour un montant estimé à 14.300.000 € HT;

 lot n°2 : section comprise entre la D 341 à Emmerin et la rue Georges Potié à Loos - voirie, assainissement et signalisations horizontale et verticale, pour un montant estimé à 10.851.000 € HT ;

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 lot n°3 : section comprise entre la rue Georges Potié et la rue Galilée prolongée à Loos - voirie, assainissement et signalisations horizontale et verticale, pour un montant estimé à 3.317.000 € HT ;

 lot n°4 : aménagement des espaces verts sur l’ensemble du linéaire compris entre la rue Ambroise Paré et la rue Galilée prolongée à Loos, pour un montant estimé à 1 600 000 € HT ;

 lot n°5 : réaménagements de voirie aux abords des passages à niveau 13 et 13bis à Haubourdin et nouvelle voie de desserte du quartier des Oliveaux à Loos - voirie, assainissement et signalisations horizontale et verticale, pour un montant estimé à 1 475 000 € HT.

Par conséquent, la commission principale Espaces publics, Voirie, Vidéo- surveillance consultée, le Conseil de la Métropole décide :

1) de modifier la délibération n°18 C 0326 du 15 juin 2018 conformément aux éléments repris dans la présente délibération ;

2) de confirmer la réalisation des tranches fonctionnelles 1 à 3 de la LINO Sud, échangeur avec l’A25 compris ;

3) d’autoriser Monsieur le Président ou son représentant délégué à lancer les appels d’offres ouvert pour les 5 lots, en application des articles R.2161-2 et suivants du Code de la commande publique ;

4) d’autoriser Monsieur le Président ou son représentant délégué à signer les marchés ;

5) d’autoriser, au cas où les appels d’offres serait déclaré infructueux, le lancement soit d’un nouvel appel d’offres, soit d’une procédure avec négociation dans les conditions prévues à l'article R.2124-3 du Code de la commande publique, soit d'un marché sans publicité ni mise en concurrence préalables prévu à l'article R.2122-2 du Code de la commande publique ;

6) d’imputer les dépenses aux crédits inscrits au budget général en section d'investissement

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Résultat du vote : ADOPTÉ À LA MAJORITÉ M. Alexandre GARCIN n'ayant pas pris part au débat ni au vote. Le groupe Métropole Ecologiste Citoyenne et Solidaire ayant voté contre. Acte certifié exécutoire au 29/04/2021

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