Rapport De Présentation
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
PLU Escragnolles–CITADIA CONSEIL/EVEN CONSEIL 1 Rapport de présentation PLU Escragnolles–CITADIA CONSEIL/EVEN CONSEIL 2 Partie 1 : Préambule ............................................................... 7 III. Dynamiques économiques ..................................................... 61 I. Qu’est-ce qu’un PLU ? ............................................................. 9 IV. Les prévisions démographiques et les besoins en logements 68 II. La démarche d’évaluation environnementale ...................... 11 Chapitre 3 : Diagnostic territorial .................................................... 71 III. Contexte communal .............................................................. 13 I. Fonctionnement urbain ......................................................... 72 IV. Contexte administratif et regroupement intercommunal .... 16 II. Bilan du POS en vigueur ......................................................... 85 Partie 2 : Diagnostic ..................................................... 19 III. Etude de capacité de densification et de mutation des espaces bâtis ................................................................................. 90 Chapitre 1 : Articulation du PLU avec les documents d’urbanisme supra-communaux et les plans et programmes mentionnés Chapitre 4 : État Initial de l’Environnement .................................... 96 à l’article L.122-4 du code de l’environnement ............................... 21 I. Milieux et biodiversité.......................................................... 100 I. Les documents avec lesquels le PLU doit être compatible ... 25 II. Paysages ............................................................................... 131 II. Les documents de planification que le PLU doit prendre en compte .......................................................................................... 36 III. Le patrimoine bâti et paysager ............................................ 139 III. Les plans et programmes que le PLU doit prendre en IV. Santé et cadre de vie ............................................................ 143 considération ................................................................................ 39 V. Les risques ............................................................................ 156 Chapitre 2 : Diagnostic humain ........................................................ 47 VI. Perspectives d’évolution en l’absence de PLU : scénario de I. Dynamiques sociodémographiques ...................................... 48 référence ..................................................................................... 160 II. Dynamiques de l’habitat ....................................................... 55 VII. Synthèse des enjeux environnementaux ............................. 162 PLU Escragnolles–CITADIA CONSEIL/EVEN CONSEIL 3 Partie 3 : Choix retenus pour établir le PADD et motifs de Partie 4 : Incidences notables prévisibles de la mise en la délimitation des zones ............................................ 165 œuvre du PLU sur l’environnement mesures retenues pour éviter, réduire ou compenser les effets Chapitre 1 : Choix retenus pour établir le PADD ............................ 167 dommageables ........................................................... 235 I. Justification des choix du PADD .......................................... 169 Chapitre 1 : Incidences prévisibles sur l’environnement et mesures II. Analyse environnementale du PADD .................................. 179 ....................................................................................................... 237 III. Compatibilité du PLU avec les plans, programmes et objectifs I. Introduction : rappels règlementaires ................................. 239 de référence ............................................................................... 181 II. Incidences sur la ressource en eau et la qualité des milieux Chapitre 2 : Motifs de la délimitation des zones et des dispositions aquatiques et mesure ................................................................. 239 réglementaires ............................................................................... 189 III. Incidences sur les milieux naturels et les espaces agricoles 240 I. Dispositions générales ......................................................... 191 IV. Incidences sur le paysage et le patrimoine .......................... 247 II. Les choix en matière de zones urbaines .............................. 193 V. Incidences sur la consommation d’espace ........................... 248 III. Les choix en matière de zones agricoles ............................. 212 VI. Incidences sur les risques majeurs ....................................... 252 IV. Les choix en matière de zones naturelles ........................... 221 VII. Incidences sur les pollutions et nuisances ........................... 252 V. Bilan des évolutions POS/PLU ............................................. 226 Chapitre 2 : Incidences sur les sites susceptibles d’être touchés .. 254 Chapitre 3 : Capacités d’accueil du PLU ......................................... 229 Chapitre 3 : Evaluation des effets notables sur le réseau Natura 2000 ............................................................................................... 257 PLU Escragnolles–CITADIA CONSEIL/EVEN CONSEIL 4 I. Le contexte règlementaire, Natura 2000 et les documents d’urbanisme ................................................................................ 259 II. Présentation de la commune et de son projet d’urbanisme 260 III. Présentation des sites Natura 2000 .................................... 261 IV. Analyse des incidences du PLU sur le réseau Natura 2000 . 274 Partie 5 : Evaluation des résultats et suivi .................. 278 I. Méthode et objectifs d’évaluation ...................................... 279 II. Indicateurs urbains .............................................................. 280 III. Indicateurs environnementaux ........................................... 281 Partie 6 : Résumé non technique ................................ 283 I. Résumé du diagnostic territorial ......................................... 284 II. Résumé de l’état initial de l’environnement ....................... 286 III. Résumé des choix du PLU .................................................... 288 IV. Résumé de l’évaluation des incidences ............................... 290 PLU Escragnolles–CITADIA CONSEIL/EVEN CONSEIL 5 Partie 1 : Préambule PLU Escragnolles–CITADIA CONSEIL/EVEN CONSEIL 7 emploi, habitat, commerces et services, d'amélioration des performances énergétiques, de développement des communications électroniques, de diminution des obligations de déplacements motorisés et de I. Qu’est-ce qu’un PLU ? développement des transports alternatifs à l'usage individuel de l'automobile ; Le Plan Local d’Urbanisme (PLU) est un document d’urbanisme 4° La sécurité et la salubrité publiques ; réglementaire, qui, à l’échelle communale ou intercommunale, établit un 5° La prévention des risques naturels prévisibles, des risques miniers, des projet global d’urbanisme et d’aménagement et fixe en conséquence les risques technologiques, des pollutions et des nuisances de toute nature ; règles générales d’utilisation du sol. 6° La protection des milieux naturels et des paysages, la préservation de la qualité de l'air, de l'eau, du sol et du sous-sol, des ressources naturelles, Dans le cadre de l’article L 101.2 du Code de l’Urbanisme, le PLU de la biodiversité, des écosystèmes, des espaces verts ainsi que la détermine les conditions permettant d’assurer, dans le respect des création, la préservation et la remise en bon état des continuités objectifs du développement durable : écologiques ; « 1° L'équilibre entre : 7° La lutte contre le changement climatique et l'adaptation à ce a) Les populations résidant dans les zones urbaines et rurales ; changement, la réduction des émissions de gaz à effet de serre, b) Le renouvellement urbain, le développement urbain maîtrisé, la l'économie des ressources fossiles, la maîtrise de l'énergie et la restructuration des espaces urbanisés, la revitalisation des centres urbains production énergétique à partir de sources renouvelables. » et ruraux ; c) Une utilisation économe des espaces naturels, la préservation des En application de l’article L 151-2, le PLU se compose : espaces affectés aux activités agricoles et forestières et la protection des - d’un rapport de présentation (le présent document) ; sites, des milieux et paysages naturels ; Il contient un diagnostic du territoire, explique les choix d) La sauvegarde des ensembles urbains et du patrimoine bâti d’aménagements retenus et analyse les incidences du PLU sur remarquables ; l’environnement. e) Les besoins en matière de mobilité ; - du projet d’aménagement et de développement durable 2° La qualité urbaine, architecturale et paysagère, notamment des entrées (PADD) ; de ville ; Le PADD définit les orientations générales d’aménagement et 3° La diversité des fonctions urbaines et rurales et la mixité sociale dans d’urbanisme. l'habitat, en prévoyant des capacités de construction et de réhabilitation - les Orientations d’Aménagement et de Programmation suffisantes pour la satisfaction, sans discrimination, des besoins présents précisant le projet de la commune sur certains secteurs ; et futurs de l'ensemble des modes d'habitat, d'activités économiques, - d’un règlement, et ses documents graphiques. touristiques, sportives, culturelles et d'intérêt général ainsi que Le zonage délimite les différentes zones