Kamerleden spreken zich voor en tegen afbouw van salderen uit: 'Huidige salderingsregeling inhoudelijk goed verdedigbaar' Minister Kamp kondigde in de zomer van 2014 aan dat de huidige salderingsregeling ten minste tot het jaar 2020 blijft. In 2017 vindt een grondige evaiuatie plaats. Vanaf het jaar 2020 denkt minister Kamp aan een 'nette overgangsregeling'. Achter de schermen werken diverse stakeholders, waaronder Holland Solar en de stichting Zonne-energie Ondernemers Nederland, sindsdien aan voorstellen voor een overgangs-regeling. Maar wat vinden de Tweede Kamerleden eigenlijk van dit dossier? Solar Magazine maakt een rondje langs de velden en spreekt met vrijwel alle energiewoordvoerders van de verschillende Kamerfracties.

Andre Bosman (WD, 40 zetels) ogen worden tie! Wel zal er naar onze mening gekeken 'De salderingsregeling is een stimule- gezien. moeten worden naar de generositeit ringsregeling voor zonnestroom die erg Besloten is van de huidige regeling en het gebrek gunstig is voor bezitters van zonne evenwel om aan stimulering tot eigen gebruik van de panelen. Door deze regeling wordt de de salde geproduceerde zonnestroom. Er moet aanschaf van zonnepanelen door parti- ringsregeling een goede analyse gemaakt worden van culieren gestimuleerd. Dat is een goed in 2017 te de werkelijke kosten van zonne-energie- streven, maar daaraan hangt wel een evalueren, productie, waarbij er een sterkere prikkel prijskaartje. met het oog moet komen De bezitter op aanpas- om de opge-

van zonne singen na 2020. Het is wat de PvdA wekte ener

panelen ont- betreft zaak om eventuele onduide- *v gie zelf te vangt door lijkheid in de markt zo veel mogelijk gebruiken. Er het salderen te beperken en investeerders zo veel zal moeten in feite een mogelijk zekerheid te geven. Als er al worden na- veel hogere sprake is van aanpassing in de vorm gedacht over prijs voor van afbouwen en/of versoberen. dan zal een aan- de stroom er in ieder geval sprake moeten zijn van I•% >fSH trekkelijke dan dat een degelijke overgangsregeling. De prikkel voor die stroom op dat moment waard is. lopende projecten zullen uiteraard moe huishoudens om te blijven investeren De energieleverancier rekent die dure ten worden ontzien. Als er iets duidelijk in zonne-energie, anderzijds moeten er verplichte inkoop door in zijn tarieven. is geworden in het duurzame energie- geen perverse prikkels worden gecre- waardoor mensen zonder zonnepanelen beleid van de afgelopen 15 jaar. dan is eerd die innovatie. kostenetfectiviteit en in feite deels de zonnepanelen bekosti- het dat een zig-zag-beleid niet goed is netveiligheid tegengaan.' gen van degenen die deze wel hebben. en het een duurzame energievoorzie- Nu het aantal zonnepanelen hard groeit ning niet dichterbij brengt.' gaat dit systeem steeds duurder wor (CDA, 13 zetels): den. Dit is op termijn niet houdbaar en 'Er moet nu en in de toekomst investe- daarvoor zullen we een oplossing moe (SP, 15 zetels): ringszekerheid gegeven worden. Voor ten vinden. Wat de WD betreft bekijken 'Wij willen niet vooruitlopen. omdat de het CDA staat voorop dat juist inwo- we de verschillende regelingen rondom regeling nog geevalueerd moet worden. ners moeten worden gestimuleerd om zonnestroom in samenhang en pro- Naar de mening van de SP wordt het mee te doen aan de energietransitie. beren we kosten en baten voor zowel standpunt van minister Kamp vooral in- De huidige salderingsregeling draagt mensen met als zonder zonnepanelen gegeven door argumenten van financiele hier fantastisch aan bij. Gelukkig dalen met elkaar in balans te brengen.' aard. Bij de SP leven dan ook vragen de kosten van zonnepanelen en daar over de salderingsregeling die, naar wij moeten we de regeling uiteindelijk ook hopen, beantwoord zullen worden in op aanpassen. De belastingkorting van (PvdA, 36 zetels): de evaiuatie. Naar onze mening mag je de vele inwoners die meedoen in de 'De PvdA wil dat de salderingsregeling spreken van een succesvolle regeling. energietransitie loopt op en de rekening intact blijft. Natuurlijk moeten de bud- Het heeft een enorm positief effect ge- van deze korting komt door het huidige gettaire consequenties daarvan onder had op de hernieuwbare energieproduc- systeem te liggen bij inwoners die

SOLAR MAGAZINE I december 2015 31 niet (kunnen) Carla Dik-Faber (ChristenUnie, 5 zetels): dat bij de energietransitie andere ener- investeren 'De ChristenUnie hecht aan langjarige giebronnen. een ander belastingstelsel in zonne zekerheid, ook bij de salderingsrege en andere marktmodellen horen. Dit be- panelen. ling. We willen investeringen in zonne tekent ook dat salderen op lange termijn Voordat de panelen aanmoedigen, daar past geen aangepast moet worden. GroenLinks regeling door onduidelijkheid bij op zo'n korte termijn. is voorstander van een geleidelijke af- deze pro- Als je nu zonnepanelen koopt, is dat bouwen van salderen, maar alleen vanaf blematiek in een beslissing voor een lange tijd. Wij het moment dat 20 procent van de gevaar dreigt steunen mi Nederlandse energie duurzaam wordt te komen, nister Kamp opgewekt en als dit samengaat met het moeten we kijken hoe een soortgelijke dan ook niet afbouwen van fiscale voordelen dan wel regeling voor de toekomst behouden bij de af- subsidies voor fossiele energie.' kan blijven. Het CDA wil dat meerdere bouw van de beleidsopties voor een robuuste, lan- salderings getermijnstimuleringsregeling worden regeling. (SGP,3 zetels): onderzocht bij de evaluatie en met Vooralsnog 'De SGP is positief over de salderings elkaar worden vergeleken op basis is het nodig regeling voor zonnepanelen. Het is een van investeringszekerheid, kostenef- om langjarig effectieve fectiviteit en uitvoerbaarheid. Wij willen zekerheid te stimulans dat bijvoorbeeld gekeken wordt naar bieden aan bezitters van zonnepanelen voor het op alternatieven voor salderen zoals een en mensen die willen investeren in zon het dak leg- invoedingstariet. Er moet een goede nepanelen. Om die reden ben ik ook blij gen van zon regeling blijven en investeringen moeten dat ons amendement is aangenomen nepanelen. gerespecteerd worden.' om de energiebelasting op nul te zetten Ook is het voor energiecooperaties in de postco- inhoudelijk deroos. Zonne-energie biedt enorme goed ver- Reinette Klever (PVV, 12 zetels): kansen voor Nederland om energie dedigbaar: 'De PVV is altijd een tegenstander van duurzaam op te wekken. Salderen blijft geen be de salderingsregeling geweest. Waar nog wenselijk, zeker nu huishoudens lasting voor wat je onderaan de streep heel Nederland extra belastingen be- nog weinig mogelijkheden hebben om voor jezelf produceert. Voor de periode taalt om de door dit kabinet gewenste elektriciteit op te slaan.' na 2017 is het cruciaal dat er een goed duurzame energietransitie te bekos- verdienmodel blijft voor zonnepanelen. tigen. zijn mensen met zonnepanelen Daarbij is het voor de consistentie van voor een het beleid goed als zo dicht mogelijk groot deel (GroenLinks, 4 zetels): aangesloten wordt op de huidige salde vrijgesteld 'Salderen maakt onderdeel uit van de ringsregeling. Op dit moment merken van deze klimaatbegroting die wij dit jaar als on we dat er in het veld grote onzekerheid belastingen, derdeel van onze tegenbegroting heeft is over wat er gaat gebeuren. Burgers omdat zij gepresenteerd. Nederland krijgt de en woningcorporaties die investeringen hun verbruik productie van wind- en zonne-energie willen doen, zijn niet zeker of ze die kunnen maar niet van de grond. Daarom zou er investeringen ook terug gaan verdie- salderen. De geen belasting geheven moeten worden nen. Dat is geen goede zaak. Op z'n PVV heeft op zelf- en minst zouden initiatieven die nu starten

in 2013 dan samen moeten kunnen rekenen op saldering ook een niet aangenomen amendement opgewekte voor een periode van 10 jaar. Ik vind dat ingediend om deze regeling af te schaf- schone ener minister Kamp hier op korte termijn al fen en te vervangen door een redelijke gie. Deze duidelijkheid over moet geven.' vergoeding voor iedere kilowattuur die vrijstelling teruggeleverd wordt aan het net. De PVV geldt voor is blij dat de minister nu ook tot het inzicht alle elek is gekomen om de salderingsregeling af triciteit die te schaffen. Het is daarnaast maar zeer " 'I particulieren 'PvdA wil dat de vraag of de salderingsregeling iets en bedrijven bijdraagt aan de klimaatdoelen, want de met behulp van wind en zon in eigen salderingsregeling regeling verhindert consumenten om te beheer of via een cooperatie in Ne investeren in zaken als opslag. Mensen derland opwekken. Deze vrijstelling is intact blijft' met zonnepanelen blijven hierdoor afhan- verbonden aan de belasting over het kelijk van stroom van het net op momen- eigen elektriciteitsverbruik. De vrijstel ten dat de zon niet schijnt.' ling wordt geleidelijk afgeschaft nadat 20 procent van de Nederlandse energie duurzaam wordt opgewekt. Hierbij geldt

SOLAR MAGAZINE I december 2015 33