Protokół Nr 16

z posiedzenia Komisji Ochrony Środowiska z dnia 17 kwietnia.

W posiedzeniu Komisji uczestniczyli – radni członkowie Komisji Ochrony Środowiska – obecni zgodnie z zał ączon ą list ą obecno ści – zał. nr 1 do protokołu, Wójt Gminy H. Gajda, inspektor ref. Gospodarki Gruntami, Gospodarki Komunalnej i Ochrony Środowiska A. Dudziak. Posiedzeniu przewodniczył – Przewodnicz ący Komisji Ochrony Środowiska i Rozwoju P. Kociołek . Tematem posiedzenia Komisji było: 1. Opracowanie stanowiska dla Rady Gminy w sprawie opinii wyznaczenia obszaru ochronionego krajobrazu: „Tuszy ńsko – Dłutowsko – Grabia ńskiego i „ Dolina Neru”. 2. Omówienie materiałów na XX sesj ę Rady Gminy Pabianice.

Ad. pkt. 1.

Przewodnicz ący Komisji P. Kociołek poinformował, Ŝe w zwi ązku z przedło Ŝon ą propozycj ą Wojewody Łódzkiego w sprawie planowanego urz ądzenia obszaru ochronionego krajobrazu: „Tuszy ńsko – Dłutowsko – Grabia ńskiego” i „Doliny Neru”, w którego cz ęść wchodziłyby tereny gminy Pabianice odbyły si ę spotkania z radami sołeckimi i zainteresowanymi mieszka ńcami tych miejscowo ści, których dotyczy temat. W spotkaniach uczestniczyli tak Ŝe radni z obwodów wyborczych miejscowo ści, w których planuje si ę wła śnie urz ądzenie w/w terenów.

Przewodnicz ący Komisji zapoznał Komisj ę z protokołami z zebra ń mieszka ńców na których omawiany był niniejszy temat. Protokół z zebrania wsi z dnia 9.04.2008 stanowi zał ącznik nr 2 do protokołu Komisji. Protokół z zebrania wiejskiego z dnia 04.04.2008 r sołectw Jadwinin i stanowi zał. nr 3 do protokołu. Protokół z zebrania sołectwa Janowice-Wysieradz – i śytowice stanowi zał. nr 4 do protokołu. Opis granic proponowanego Obszaru Chronionego Krajobrazu „Dolina Neru” stanowi zał. 5 do protokołu . Opis granic proponowanego Obszaru Chronionego Krajobrazu „Tuszy ńsko-Dłutowsko- Grabia ńskiego” stanowi zał. nr 6 do protokołu. Z przytoczonych zapisów w/w protokołów wynika, Ŝe mieszka ńcy sołectw, których cz ęść gruntów miałaby by ć obj ęta Obszarem Chronionego Krajobrazu jest przeciwna temu. Przedło Ŝona opinia mieszka ńców do powy Ŝszego jest negatywna. Komisja Ochrony Środowiska i Rozwoju bior ąc pod uwag ę opini ę mieszka ńców równie Ŝ negatywnie ustosunkowała si ę do zaopiniowania projektu Rozporz ądzenia Wojewody Łódzkiego w sprawie wyznaczenia „Tuszy ńsko- Dłutowsko- Grabia ńskiego” i „Doliny Neru” Obszarów Ochronionego Krajobrazu. Komisja postanowiła sporz ądzi ć odr ębn ą opini ę do przedło Ŝonych projektów uchwał w powy Ŝszych sprawach, do czego upowaŜniła Przewodnicz ącego Komisji. Opinia stanowi zał ącznik nr 7 do protokołu.

Ad. pkt. 2.

Komisja postanowiła odst ąpi ć od analizy sprawozdania z wykonania bud Ŝetu gminy Pabianice za rok 2007, poniewa Ŝ wi ększo ść członków Komisji temat ten ju Ŝ przeanalizowała na innych Komisjach Rady Gminy . których radni s ą członkami tj. (Komisji Gospodarczo- Finansowej i Komisji Rewizyjnej). Komisja sprawozdanie z wykonania bud Ŝetu za rok 2007 przyjmuje do wiadomo ści i nie wnosi uwag. Przewodnicz ący Komisji P. Kociołek zapoznał Komisj ę z wnioskami Komisji Rewizyjnej z dnia 2.04.2008 r. Wnioski wypracowane zostały po analizie tematu dot. o światy, a mianowicie: Organizacji administracji i obsługi w szkołach podstawowych i gimnazjum oraz kontroli ww temacie przeprowadzonej w SP w Petrykozach w dniu 26 marca 2008 r. Wnioski w zał ączeniu do niniejszego protokołu – zał nr. 7a. Przewodnicz ąca Komisji Rewizyjnej Z. Kasperska zabieraj ąc poinformowała, Ŝe wnioski zostały przekazane do wiadomo ści innych Komisji Rady Gminy Pabianice, poniewa Ŝ w miesi ącu maju tematem wiod ącym sesji Rady Gminy b ędzie temat dotyczący o światy w gminie Pabianice. W zwi ązku z powy Ŝszym zasadnym jest, aby pozostałe Komisje Rady Gminy mogły odnosz ąc si ę do wniosków zaj ąć tak Ŝe stanowisko w tym temacie. Przewodnicz ący Komisji Ochrony Środowiska i Rozwoju zabieraj ąc głos nawi ązał do tematu Komisji z dnia 20 lutego br., na którym podejmowany był temat gospodarki wodnej. Komisja na swoj ą wątpliwo ść dot. sprawno ści agregata spr ęŜ arkowego w hydroforni w śytowicach uzyskała odpowied ź, Ŝe jest on sprawny. W trakcie wizyty Komisji nie był on jednak sprawny. Obecny na posiedzeniu Komisji Wójt Gminy poinformował, Ŝe sprawdzi to i poinformuje Komisj ę o stanie faktycznym na obecny czas. Nast ępnie Komisja przyst ąpiła do analizy projektów uchwał maj ących by ć przedmiotem obrad XX sesji Rady Gminy Pabianice. Przedło Ŝony przez Wójta Gminy projekt uchwały XX/B/2008 w sprawie zmian w bud Ŝecie gminy Pabianice na rok 2008 dot. zwi ększenia planu wydatków w dziale 400 – wytwarzanie i zaopatrywanie w energi ę elektryczn ą, gaz i wod ę o kwot ę 10 tys. zł. W uzasadnieniu podaje si ę Ŝe kwota ta ma by ć przeznaczona na zakup kabla energetycznego, który poł ączy siedlisko p. ∗∗∗∗∗ pos. ∗∗∗∗∗∗∗ (nie posiadaj ące energii elektrycznej) z najbli Ŝsz ą sieci ą energetyczn ą oddalon ą od w/w posesji o ok. 500 mb. Do w/w projektu uchwały Komisja nie wniosła uwag – stanowi on zał. nr 8 do protokołu

2 Projekt uchwały XX/C/2008 w sprawie zmian w bud Ŝecie gminy Pabianice na rok 2008 dotyczył zwi ększenia planu wydatków w dz. bezpiecze ństwo publiczne i ochrona przeciwpo Ŝarowa o kwot ę 12 tys. z przeznaczeniem na zakup pieca CO dla OSP w Pi ątkowisku. W uzasadnieniu podaje si ę, Ŝe OSP posiada piec CO od 10 lat, przed jego instalacj ą pracował on równie Ŝ 10 lat. Jest wyeksploatowany. Stan pieca nie pozwala na przeprowadzenie nawet podstawowych prac konserwacyjnych nie mówi ąc o remoncie. Podczas okresu zimowego w OSP w Pi ątkowisku gara Ŝowany jest tak Ŝe gimbus dowo Ŝą cy dzieci do szkoły. Zapewnienie ciepła w garaŜu i pomieszczeniach budynku stra Ŝnicy jest niezb ędne. Radna Z. Kasperska odnosz ąc si ę do powy Ŝszego projektu uchwały, stwierdziła, Ŝe Komisja Ochrony Środowiska i Rozwoju, w której kompetencji le Ŝą zagadnienia stra Ŝy po Ŝarnych powinna posiada ć ogólne rozeznanie potrzeb jednostek stra Ŝackich i ustala ć ich priorytety. Radny A. Golewski wyraził w ątpliwo ść , czy w obecnej chwili jest potrzeba, aby dokona ć tego zakupu, maj ąc obecnie inne wa Ŝniejsze wydatki zwi ązane z prowadzeniem inwestycji. Wójt Gminy zabieraj ąc głos stwierdził, Ŝe nie wydaje mu si ę konieczne, aby odwleka ć w czasie zakup pieca, skoro wiadomym jest, Ŝe nale Ŝy go przed okresem grzewczym zakupi ć i zamontowa ć. Nad w/w projektem uchwały Komisja nie zaj ęła stanowiska pozostawiaj ąc rozstrzygni ęcie indywidualnie radnym na sesji Rady Gminy. Projekt uchwały w powy Ŝszej sprawie stanowi zał. nr 8a do protokołu. Projekt uchwały Nr XX/D/2008 sprawie zmian w bud Ŝecie gminy Pabianice na rok 2008 dotyczył zwi ększenia planu wydatków w dziale 900 Gospodarka komunalna i ochrona środowiska o kwot ę 10 tys. zł. W uzasadnieniu podaje si ę, Ŝe zwi ększenie środków proponuje si ę z przeznaczeniem ich na opracowanie studium wykonalno ści kanalizacji w Bychlewie i Jadwininie przez miasto Pabianice. W bud Ŝecie gminy na 2008 r. zaplanowano ju Ŝ kwot ę 50 tys. zł. Jest to jednak kwota za mała, poniewa Ŝ nie uwzgl ędniono podatku VAT. W zwi ązku z tym nale Ŝy zabezpieczy ć dodatkow ą kwot ę. Projekt uchwały komisja zaopiniowała bez uwag i stanowi on zał. nr 9 do protokołu. Kolejnym analizowanym projektem uchwały był projekt uchwały XX/E/2008 w sprawie zmian w bud Ŝecie gminy polegaj ący na zwi ększeniu wydatków w dz. o świata i wychowanie o kwot ę 33.618 zł. W uzasadnieniu podaje si ę, Ŝe zmiany w bud Ŝecie gminy w dziale o świata i wychowanie wynikaj ą z tytułu: − zwi ększenia wymiaru zatrudnienia bibliotekarza do pełnego etatu w dwóch szkołach podstawowych: Bychlewie i Petrykozach. Szkoły te otrzymały środki w ramach projektu współfinansowania z Europejskiego Funduszu Społecznego „Internetowe Centrum Multimedialne”, a jednym z warunków uzyskania Centrum jest utrzymanie w szkole stanowiska bibliotekarza na pełnym etacie; − zwi ększenia środków na odpis zakładowego funduszu świadcze ń socjalnych w Szkole Podstawowej w Petrykozach (zmiany przepisów w roku 2008); − zwi ększenia środków na realizacj ę w okresie od marca do czerwca br. indywidualnego nauczania dla dwóch uczniów klasy I i V w Szkole w Petrykozach – wychowanków Domu Dziecka w Porszewicach. Radna Z. Kasperska zabieraj ąc głos powiedział, Ŝe jest przeciwna zwi ększaniu etatów w bibliotekach. Obecny stan uwa Ŝa ju Ŝ za bardzo rozbudowany. Na terenie gminy funkcjonuj ą biblioteki gminne i biblioteki szkolne. Tak jak w szkole w Petrykozach, tak równie Ŝ w Bychlewie w tym samym budynku s ą dwie biblioteki, czy s ą potrzebne dwie

3 biblioteki w tym samym budynku, czy mo Ŝna byłoby dokona ć poł ączenia ich i tym samym dokona ć zmniejszenia kosztów utrzymania. Radna poinformowała, Ŝe b ędzie zdecydowanie przeciwna zwi ększaniu etatów. Radny M. Muszczak zabieraj ąc głos poinformował, Ŝe dyrekcje szkół w Petrykozach i Bychlewie podj ęły starania wyposa Ŝenia bibliotek w Internetowe Centrum Multimedialne w ramach współfinansowania go z Europejskiego Funduszu Społecznego. S ą ju Ŝ pozyskane stanowiska komputerowe. Wójt Gminy H. Gajda przypomniał, Ŝe na terenie gminy działaj ą od zawsze biblioteki gminne i odr ębne biblioteki w szkołach. Biblioteka Gminna w Bychlewie jest przeniesiona do budynku szkoły z Domu Ludowego, poniewa Ŝ s ą tu lepsze warunki lokalowe i tym samym mniejsze koszty jej utrzymania, tak samo przedstawia si ę to z Bibliotek ą Gminn ą działaj ącą w Petrykozach. Radna Z. Kasperska ponownie zabieraj ąc głos odniosła si ę do materiału, który otrzymali wcze śniej radni pod nazw ą „mo Ŝliwo ści funkcjonowania sieci szkół w gminie Pabianice do roku 2012” i przedło Ŝonych wariantów. Radna za absurd w tym materiale uznała przedło Ŝone potrzeby w zakresie konieczno ści przeprowadzania dalszej rozbudowy szkół. W porównaniu z innymi gminami, w naszej gminie ta sie ć jest bardzo rozbudowana. Komisja nie zaj ęła stanowiska do powy Ŝszego projektu uchwały pozostawiaj ąc go do rozstrzygni ęcia na sesji Rady. Projekt uchwały Nr XX/E/2008 w powy Ŝszej sprawie znajduje si ę w zał ączeniu do protokołu jako zał. nr 10. Projekt uchwały Nr XX/F/2008 w sprawie realizacji z gminami o ściennymi wspólnego projektu w zakresie gospodarki wodno-ściekowej, w którego uzasadnieniu podaje si ę, iŜ Gmina Miejska Pabianice, , Gmina Dobro ń, Gmina Łask, Gmina Ksawerów oraz Gmina Konstantynów podj ęły wspóln ą inicjatyw ę zrealizowania projektu dotycz ącego modernizacji i rozbudowy systemu wodoci ągowo – kanalizacyjnego oraz oczyszczalni ścieków ze środków własnych oraz wspólnie pozyskanych z funduszu Spójno ści, Komisja zaopiniowała pozytywnie nie wnosz ąc uwag. Projekt powy Ŝszej uchwały stanowi zał. nr 11 do protokołu. Projekt uchwały Nr XX/G/2008 w sprawie zmian w bud Ŝecie gminy Pabianice na rok 2008 dotyczył dokonani zmian w bud Ŝecie gminy w zwi ązku z uczestniczeniem w pokryciu wydatków inwestycyjnych Policji – zakupu samochodu dla potrzeb Policji. W dz. 754 bezpiecze ństwo publiczne i ochrona przeciwpo Ŝarowa proponuje się zapisa ć kwot ę 40 tys. zł. z przeznaczeniem na dofinansowanie zakupu w/w samochodu. Projekt uchwały w powy Ŝszej sprawie stanowi zał. nr 12 do protokołu. Komisja zwróciła uwag ę, Ŝe jest to projekt uchwały, który nie uzyskał aprobaty Rady Gminy na sesji maj ącej miejsce 31 marca br. Wójt Gminy poinformował, Ŝe współfinansuj ącymi zakup samochodu dla Policji maj ą by ć równie Ŝ inne gminy, które zadeklarowały pewne środki. Gmina Dobro ń, która obsługiwana jest tak Ŝe z gmin ą Pabianice przez Posterunek Policji w Pi ątkowisku, który ma swoj ą siedzib ę w Komendzie Powiatowej Policji w Pabianicach tak Ŝe deklaruje kwot ę dofinansowania. Sesja Rady Gminy Dobro ń na której b ędzie przedkładany projekt uchwały dot. zakupu w/w auta ma odby ć si ę 22 kwietnia br. W zwi ązku z powy Ŝszym do sesji Rady Gminy Pabianice będzie ju Ŝ znana decyzja Rady Gminy Dobro ń w tym temacie. Radna Z. Kasperska zabieraj ąc głos odwołała si ę do artykułu, który ukazał si ę w gazecie lokalnej, gdzie jest informacja o ewentualnych dofinansowaniach innych gmin w kwestii zakupu auta dla policji. Gmina Pabianice przedstawia informacj ę o najwy Ŝszej kwocie dofinansowania – dlaczego? Radna sugerowała podj ęcie wniosku o zmniejszeniu

4 proponowanej kwoty dofinansowania lub w ogóle nie podejmowaniu takiej uchwały, w zamian mo Ŝna byłoby rozwa Ŝyć mo Ŝliwo ść zakupu samochodu dla gminy . W rezultacie Komisja nie zaj ęła stanowiska nad w/w projektem uchwały pozostawiając jego rozstrzygni ęcie Radzie Gminy Pabianice na najbli Ŝszej sesji. Ostatnim analizowanym przez Komisj ę projektem uchwały był projekt uchwały XX/J/2008 w sprawie zmian w bud Ŝecie gminy Pabianice na 2008 r. polegaj ący na zwi ększeniu planu wydatków w dz. 754 – bezpiecze ństwo publiczne i ochrona przeciwpo Ŝarowa o kwot ę 150 tys. zł jako dofinansowanie do zakupu samochodu po Ŝarniczego bojowego dla jednostki OSP śytowice. W uzasadnieniu podaje si ę, Ŝe OSP śytowice posiada samochód po Ŝarniczy ci ęŜ ki – marki Jelcz z 1977 r. oraz samochód po Ŝarniczy lekki Lublin z 2001 r. Nowy samochód po Ŝarniczy marki Man ma kosztowa ć 490 tys. zł. OSP w śytowicach starała si ę o uzyskanie dotacji z Zarz ądu Głównego Zwi ązku OSP RP w Warszawie i z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Łodzi. Zarz ąd Główny przyznał dotacj ę w kwocie 150 tys. zł, natomiast Wojewódzki Fundusz dotacj ę w kwocie 190 tys. zł. Nowy samochód po Ŝarniczy słu Ŝyłby mieszka ńcom gminy i powiatu chroni ąc ich mienia i zapewniaj ąc bezpiecze ństwo. Projekt powy Ŝszej uchwały stanowi zał. nr 13 do protokołu. Radni podj ęli dyskusj ę nad przedło Ŝonym im projektem uchwały. Głosy były nast ępuj ące: − przedło Ŝona kwota dofinansowania do tego samochodu jest bardzo wysoka, − brak gwarancji, Ŝe b ędzie ona wystarczająca. Za przykład podano iŜ do samochodu bojowego w Kudrowicach Rada przyznała 140 tys. zł, a projekty uchwał były przedkładane Radzie Gminy w tej sprawie 2 razy. Zwrócono uwag ę, Ŝe tak wysok ą kwot ę mo Ŝna byłoby zainwestowa ć w rozwój infrastruktury np. budow ę chodnika. Przewodnicz ący Komisji P. Kociołek zwrócił uwag ę na to, Ŝe Komisja Ochrony Środowiska, w której kompetencji le Ŝą zagadnienie OSP powinna przeanalizowa ć temat dot. wyposa Ŝenia wszystkich jednostek OSP w gminie Pabianice sprz ęt. Po gruntowej analizie i sprawdzeniu stanu majątku dopiero podj ąć decyzj ę o ewentualnym zakupie nowego samochodu. By ć mo Ŝe nale Ŝy dokona ć likwidacji bardzo starego sprz ętu (np. dwóch samochodów), a w to miejsce zakupi ć nowe auto stra Ŝackie. Radna Z. Kasperska powiedziała, i Ŝ uwa Ŝa, Ŝe Komisja Ochrony Środowiska i Rozwoju w której to kompetencji s ą wła śnie zagadnienia ochotniczych stra Ŝy po Ŝarnych powinna zwraca ć uwag ę na wydatki i posiada ć szczegółowe rozeznanie w temacie – zwłaszcza je Ŝeli wprowadzany jest projekt uchwały na sesj ę Rady Gminy dot. wydatków na stra Ŝe. W przypadku powy Ŝszym tj. zakupu nowego samochodu dla stra Ŝnicy w śytowicach, nikt wcze śniej nie przedkładał tej sprawy Komisji. Stare samochody s ą ci ągle naprawiane i ponoszone s ą w zwi ązku z tym du Ŝe koszty. Przewodnicz ący Komisji poparł wypowied ź przedmówczyni stwierdzaj ąc, Ŝe faktycznie wydatek ten nie był konsultowany wcze śniej Komisj ą. Wójt Gminy H. Gajda zabieraj ąc głos poinformował, Ŝe tak jak ju Ŝ wcze śniej wspomniał do zakupu samochodu stra Ŝackiego dofinansowania ma udzieli ć Zarz ąd Główny OSP, a tak Ŝe Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska. Uprzednio jednak Rada Gminy Pabianice powinna zabezpieczy ć środki w swoim bud Ŝecie na ten zakup. Je Ŝeli byliby śmy ju Ŝ w posiadaniu nowego auta, wówczas dopiero mo Ŝna podejmowa ć decyzje o tym, który z najstarszych samochodów stra Ŝackich zdj ąć ze stanu.

5 Po przeprowadzonej dyskusji Komisja Ochrony Środowiska i Rozwoju wypracowała wnioski: Analizuj ąc projekt uchwały w sprawie zmian w bud Ŝecie gminy Pabianice na rok 2008 polegaj ący na zwi ększeniu planu wydatków w dz. 754 – bezpiecze ństwo publiczne i ochrona przeciwpo Ŝarowa dot. przeznaczenia kwoty 150 tys. zł. jako dotacji celowej do zakupu samochodu po Ŝarniczego dla jednostki OSP w śytowicach nie ustosunkowała si ę do powy Ŝszego projektu uchwały, poniewa Ŝ została nim zaskoczona. Wnioskuje, aby na przyszło ść takie sprawy były konsultowane z Komisj ą, do której kompetencji nale Ŝą zagadnienia stra Ŝy po Ŝarnych. Komisja postawiła wniosek, aby na przyszło ść zaprasza ć na posiedzenie przedstawiciela Zarz ądu Gminnego Zw. OSP w sprawach dot. planowanych zakupów dla jednostek OSP - takich, które maj ą by ć finansowane z bud Ŝetu gminy Komisja postawiła tak Ŝe wniosek o przedło Ŝenie jej kosztów rozliczenia ogrzewania w szkołach z podaniem kwoty ogólnej, ilo ści m 2 do ogrzewania w danej szkole i kwoty na 1 ucznia w szkole. Na tym posiedzenie Komisji zako ńczono.

Posiedzeniu przewodniczył : Przewodnicz ący Komisji Ochrony Środowiska

Piotr Kociołek

Protokołowała:

Urszula Czerwonka

6