Réunion Publique
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PLAN LOCAL D’URBANISME INTERCOMMUNAL ANDONVILLE RÉUNION PUBLIQUE ATTRAY BAZOCHES-LES-GALLERANDES PHASE 1 : DIAGNOSTic BOISSEAUX CHARMONT-EN-BEAUCE CHATILLON-LE-ROI CROTTES-EN-PITHIVERAIS CHAUSSY ERCEVILLE GRENEVILLE-EN-BEAUCE 01 OCTOBRE 2019 JOUY-EN-PITHIVERAIS LEOUVILLE OISON OUTARVILLE TIVERNON DÉROULEMENT DE LA PRÉSENTATION 1/ qu’EsT-CE QU’UN «PLUI» ? (cONTEXTE, ENJEUX, cONTENU, PROCÉDURE) 2/ PRÉSENTATION DU DIAGNOsTIC DU TERRITOIRE 3/ ÉCHANGEs - DÉBAT : QUELS ENJEUX POUR LE TERRITOIRE ? /2 1/ QU’EST-CE QU’UN PLUI ? (cONTEXTE, ENJEUX, cONTENU, PROCÉDURE) /3 cOMPoSITION DU GROUPEMENT D’ÉTUDE URBEO ASEA AvOCATS URBAN-ECO URBANISME DROIT DE L’URBANISME ENVIRONNEMENT PAYSAGE PROCÉDURE ECOLOGIE A RCHITectURE /4 qu’EsT-CE QU’UN PLUI ? PLUI = PLAN LOCAL D’uRBANISME INTERCOMMUNALE = DOCUMENT DE PLANIFICATION (RÈGLEMENTAIRE) DU TERRITOIRE ÉLABORÉ À L’ÉCHELLE LOCALE • UN PRoJET COMMUN D’AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT DU TERRITOIRE À L’HORIZon 15 ANS (2035) (HABITat, TOURISME, ÉCONOMIE, PRÉSERvATION DES RESSOURCES NATURELLES, ÉNERGIE...) • DEs RÈGLEs D’AMÉNAGEMENT DU CADRE DE VIE LIÉEs Au cONTEXTE LOCAL (PAYSAGE, ENVIRonnement, PATRIMOINE...) => IL ENCADRE LES PERMIS DE CONSTRUIRE, DE DÉMOLIR... /5 UN CONTEXTE RÉGLEMENTAIRE À RESPECTER DES ENJEux NATIONAUX MULTIPLES : PRÉSERVATION DE LA BIODIVErsité, TRANSITION ÉNERGÉTique, MODÉration DES CONSommations D ’E SPACES AGRICOLEs , LUTTE CONTre ÉTALEMENT DE L’ URBA NISAtion ... NATiONAL LOiS D’AMÉNAGEMENT... SRADDET sCHÉMA RÉGIONAL D’AMÉNAGEment, DE DÉVELOPPement DURABLE ET D’ ÉGALITé DES TERRIToires RÉGIONAL SDAGE LOiRE BRETAGNE sCHÉMA DIREcteur D’AMÉNAGEment ET DE GESTION DES EAUX (2016-2021) / (2022-2027) SCOT PAYS BEAUCE sCHÉMA DE COHÉrence TERRITORIAle iNTERCOMMUNAL GAThiNAiS EN PiThivERAiS PCAET... COMPATIBILité PRISE EN COMPte PLUi CCPNL COMMUNAL /6 LE CONTENU D UN PLUI ’ RAPPORT DE PADD OAP RÈGLEMENT ANNExES PRÉSENTATiON DIAGNOSTiC PROJET, ORiENTATiONS RÈGLEMENT ÉCRIT «SERvITUDES» TERRITORiAL OBJECTIFS & D’AMÉNAGEMENT & GRAPhiqUE & iNFORMATiONS ORiENTATiONS SECTORiELLES OU ÉTAT iNITiAL DE GÉNÉRALES THÉMATiqUES SCHÉMA L’ENviRONNEMENT D’AMÉNAGEMENT DIRECTEUR D’ASSAiNiSSEMENT, JUSTIFiCATiONS zONAGE DES EAUx DES ChOix PLUviALES ÉVALUATiON DES ... ID iNC ENCES SUR L’ENviRONNEMENT NOUVELLE NOMEnclature RÉGLEMENTAIR E /7 LA PROCÉDURE D’ÉLABORATION DU PLUI PHASE ÉTUDE PHASE ADMINISTRATIVE TRADUCTION CONSULtaTION ENQUÊTE DIAGNOsTIC PADD ARRÊT APPROBATION RÉGLEMENTAIRE DEs PPA PUBLIQUE 3 MOIS 1 + 1 MOIS DÉBAT PADD • AVIS DEs cONSEILS MUNICIPaux DÉLIBÉRATION • cONSEILS MUNICIPaux • DÉLIBÉRATION EN CONSEIL CONSEIL • cONSEIL COMMUNAutaire COMMUNAutaire COMMUNAutaire DÉCEMBRE 2021 /8 2/ PRÉSENTATION DU DIAGNOSTIC DU TERRITOIRE /9 PRÉSENTATION GÉNÉRALE DU TERRITOIRE • 15 cOMMUNEs • 248 KM² • 6900 HABITANTs /1/09 LA CCPNL, UN TERRITOIRE «SERVANT» UN ENTRE-DEUX MÉTROPOLITAIN /11 UN TERRITOIRE DE FRANGEs AIRE URBAINE LA CCPNL, UN TERRITOIRE EN s s FRANGEs FRANCILIENNEs s’INSCRIVANT DANS LEs AIREs D’INFLuence DEs PARIS MÉTROPOLEs DE PARIS ET ORLÉANS CHARTREs MONTargis ORLÉANS /12 UN TERRITOIRE DE FRANGEs UN TERRITOIRE EN RETRAIT PÔLEs D’EMPLOIS DEs GRANDS PÔLEs D’EMPLOIS PARIS 70 000 EMPLOIS 30 000 EMPLOIS ORLÉANS 10 000 EMPLOIS 1000 EMPLOIS /13 UN TERRITOIRE DE FRANGEs UN TERRITOIRE ENTOURÉ DE PÔLEs D’EMPLOIS PÔLEs SUPÉRIEEURs À 1000 EMPLOIS 10 000 EMPLOIS 5 000 EMPLOIS 2 000 EMPLOIS 1000 EMPLOIS /14 UN TERRITOIRE TANGENT À DE GRANDEs INFRasTRUCTUREs NATIONALEs AUTOROUTEs ROUTEs NATIONALEs RÉSEAux FERRoVIAIREs • A10 ( PARIS > BORDEAux) : 50000 • RD2020 (PARIS > ESPAGNE) : • LIAISONS FERRoVIAIREs v/J DONT 6000 POIDS LOURDS 16000 v/J (DONT 32,4% DEE NATIONALEs : PARIS > ORLÉANS > • A19 (ARTENAY > SENS) POIDS LOURDS) NANTEs / CLERMONT => À MOINS DE 15KM DE 3 sORTIEs • RD2152 (BRIARE > ANGERs) • 12 TRAINS PAR JOUR AVEC ARRÊT D’AUTOROUTE (ÉCRENNEs, JANVILLE, LOCAL (TOURY, ÉTAMPEs) ARTENAY) • RER C À ÉTAMPEs /15 UNE ACCEsSIBILITÉ fACILITÉE Aux GRANDS PÔLEs PRINCIPALEs INFRasTRUCTUREs UN PoSITIONNEMENT À : ÉTAMPEs • 30 KM D’ORLÉANS ET D’ÉTAMPEs (35 MN) • 80 KM DE PARIS => «PORTE DU NORD LOIRET» cCPNL 30KM ORLÉANS /1/68 UNE ACCE SIBILITÉ ACILITÉE A GRANDS PÔLE s f ux s NOMBRE DE VoYAGEURs EN MONTÉE PAR GARE • LALIAISONFERRoVIAIREORLÉANS- 2 834 515 v./AN PARIS, UN AXE PRÉFÉRENTIEL DE MIGRATIONS PENDULaires • MAIS UN CADENCEMENT ET UNE RÉGULarité DE LA LIGNE MOINS 27 315 v./AN cOMPÉTITIVE QUE LA VOITURE 214 545 v./AN 6 415 v./AN • 18 voYAGEURs PAR JOUR À 101 372 v./AN BOISSEAux (+10,2%) • 278 voYAGEURs PAR JOUR À 4 982 v.:AN TOURY • 14 voYAGEURs PAR JOUR À 62 849 v./AN CHÂTEAU-GAILLARD (+8,2%) • 21% DE TRAINS EN RETARD 33 051 v./AN DANS LE SENS PARIS > ORLÉANS 31 548 v./AN 1 650 784 v./AN 3 368 559 v./AN /17 UN TERRITOIRE D’ENTRE-PÔLEs PÔLEs D’EMPLOIS PÔLEs D’ACHAT PÔLEs D’ÉQUIPEMENTs • HYPERMARCHÉs+SUPERMARCHÉs • cOLLÈGEs • cOMMERCEs ALIMENTAIREs • LYCÉEs HOPIT URGENCE • aux - s AU SEIN DE LA CCPNL : • BAZOCHES ET OUTARVILLE, PRINCIPaux • DES COMMERCES DE PRoXIMITÉ • UN COLLÈGE À BAZOCHES PÔLES DE PRoXIMITÉ (360 ET 320 (BAZOCHES, OUTARVILLE, GRENEVILLE) EMPLois) /18 UN TERRITOIRE MULtipolARISÉ ORIENTATION VERs LEs BAsSINS DE VIE /19 UN TERRITOIRE MULtipolARISÉ LIEUX DE TRAVAIL DEs ACTIFs • 1 ACTIF SUR 3 DE LA CCPNL TRAVAILLE EN RÉGION PARISIENNE • 1 SUR 4 Au SEIN DE LA CCPNL /20 UNE ATTRACTIVITÉ (RÉSIDENTIELLE ET ÉCONOMIQUE) QUI REPoSE SUR UNE ACCEsSIBILITÉ ET DE s PRIX cOMPÉTITIFs PRIX IMMOBILIERs À LA VENTE ÉTAMPEs • UN ENTRE-DEUX MÉTROPOLITAIN > 4520€/M² < 884€/M² ORLÉANS /21 UNE ATTRACTIVITÉ (RÉSIDENTIELLE ET ÉCONOMIQUE) QUI REPoSE SUR UNE ACCEsSIBILITÉ ET DEs PRIX cOMPÉTITIFs PRIX IMMOBILIERs À LA VENTE 1503€/M² • UNE PETITE PREsSION À PRoXIMITÉ DEs POINTs D’ENTRÉE 1532€/M² DU TERRITOIRE ÉCHANGEUR ( s 1632€/M² D’AUTOROUTE, RD2020...) 1341€/M² > 4520€/M² 1303€/M² 1338€/M² • PRIX MOYEN = 1400€/M² 1302€/M² (fOURCHETTE DE 720 À 1600€M² POUR LA VENTE) 1349€/M² 1340€/M² 1317€/M² 1237€/M² 1400€/M² 1367€/M² 1375€/M² • PRIX LOCATION = 7,2€/M² (fOURCHETTE DE 5,4 À 1544€/M² 1521€/M² 8,7€/M² À LA LOCATION) < 884€/M² /22 UN TERRITOIRE DE CONFINS DEsSERTE PAR LEs TRANSPorts EN COMMUN • LA CCPNL = UN SECTEUR EN BOUT DE LIGNEs • LE DÉCOUPAGE ADMINISTRATIF (DÉPARTEMENTAL) CRÉE DEs FRONTIÈREs DANS LEs cONTINUITÉs DEs TRANSPorts cOLLECTIFs => IMPosSIBILITÉ DE REJOINDRE LEs PÔLEs DE PRoXIMITÉ (EMPLOIS, ACHATs) sAuf À UTILISER LA VOITURE Modes de transport utilisés pour les déplacements domicile-travail - CC de la Plaine du Nord Loiret Voiture, camion, fourgonnette 83,5% Transports en commun 4,6% Pas de transport 7,7% Marche à pied Deux roues 2,4% 1,8% /23 LA VOITURE INDIVIDUELLE DE PLus EN PLus PRÉSENTE ÉVOLUTION DE LA MOTORISATION DEs MÉNAGEs • 94% DEs MÉNAGEs sONT ENTRE 1999 ET 2016 MOTORISÉs DONT 54% BIMOTORISÉs (44,3% EN 1999) => «SEULEMENT» 78% DES RÉSIDENCEs PRINCipales DISPosent D’UN GARage /24 LA CCPNL, UN TERRITOIRE «MONO-TONAL» EN PERTE DE VITESSE ÉCONOMIQUE /25 UN TERRITOIRE EN APPARENCE «PLAT» • UN TERRITOIRE EN APPARENCE TOPOGRAPHIE «PLAT» • PLATEAu SUR 4/5ÈME OUEsT DU TERRITOIRE • vALLÉE DE LA JUINE = LE POINT LE PLus BAs DU TERRITOIRE (105M NGF) • BOISSEAux EN LIMITE DE LA RD2020 = 141M NGF • ALTITUDE MOYENNE ENTRE 120-130M NGF => QUELQUEs BUTTEs (137M) UNE LIGNE DE CRÊTE A SUD => u DE LA CCPNL • LEs VILLAGEs DE BUTTE ET LEs VILLAGEs DE fOND DE VALLÉE • UNE TOPOGRAPHIE PLus MARQUÉE DANS LA VALLÉE DE LA JUINE ET EN REBORD DE PLATEAu À L’EsT /26 UN TERRITOIRE ÉMINEMMENT AGRICOLE SURFACEs AGRICOLEs UTILEs EN 2017 • cCPNL = 249,27KM² • 92,3% AGRICOLEs (SURFACEs AGRICOLEs UTILEs = 230,16KM²) sAu / SUPERFICIE CCPNL 7,7% 92,3% /27 ...où RÈGNENT LEs CULTUREs CÉRÉALIÈREs TYPOLOGIEs CULTURales • 71,2% DE LA sAu EsT DOMINÉE PAR LEs CULTUREs CÉRÉALIÈREs (16 375 HA) • PUIS LEs BETTERAVEs (3170 HA), LEs OLÉAGINEUX (1355HA) ET LEs POMMEs DE TERRE (807 HA) RÉPARTITION DEs TYPOLOGIEs CULTURales POMMEs DE TERRE OLÉAGINEUX BETTERAVEs CÉRÉALEs /28 ...AVEC UNE TRAME VÉGÉTALE LIMITÉE • DEs PETITs BOIS ET BosQUETs, TRAME VÉGÉTALE (BOIS, HAIEs...) EN SURFACEs ET EN NOMBRE RÉDUITs MAIS DE VÉRITABLEs REFUGEs POUR LE GIBIER ET LEs ESPÈCEs cOMMUNEs • UNE DIMINUTION DE L’AVIFAUNE (OISEaux) LIÉE (PROBABLEMENT) Aux PRATIQUEs CULTURales => PLUSIEURsESPÈCEs D’OISEaux IDENTIFIÉEs EN LISTE ROUGE • DEs ENJEUX ÉCOLOGIQUEs ESENTIELLEMENT EN FRANGE DU TERRITOIRE (vALLÉE DE LA JUINE = RÉSERVOIR DE BIODIVERsité...) AVEC DEs cORRIDORs ÉCOLOGIQUEs À SENEçON SUD-AFRICAIN CRÉER / REsTAURER SUR ESPÈCE RECENSÉE • 726 s s, 5 sONT ENVAHISsANTEs (2 PLANTEs ET 3 INSEctes : FRELON ASIATIQUE, cocCINELLE ASIAsTIQUE...) /269 UN PAYsAGE D’OPENFIELD où LA MOINDRE ÉMERGENCE EsT VISIBLE • PONCTUATION DU GRAND PAYsAGE PAR LEs SILos, ÉOLIENNEs, PYLONEs, CLOCHERs... /30 L’AGRICULTURE, ÉLÉMENT D’IDENTITÉ ÉCONOMIQUE DU TERRITOIRE PoTENTIEL AGRONOMIQUE BONNE quALITÉ • UNE RICHEsSE AGRONOMIQUE AGRONOMIQUE AGRONOMIQUE RECONNUE TRÈ ÉLEVÉE POUR LE ( s s GRANDEs CULTUREs) fAIBLE quALITÉ AGRONOMIQUE /31 L’AGRICULTURE, ÉLÉMENT D’IDENTITÉ ÉCONOMIQUE DU TERRITOIRE RÉPARTITION DEs EMPLOIS SELON LEs SECTEURs D’ACTIVITÉ ÉCONOMIQUEs • L’AGRICULTURE = 1ER SECTEUR D’ACTIVITÉ POURVoYEUR D’EMPLOIS LOCAux • 1 EMPLOI SUR 5 EsT «AGRICOLE» /32 LEs ÉTABLISSEMENTs PUBLICS / PARAPUBLICS, PRINCIPAux EMPLoYEURs • LE COMMERCE, LA CONSTRUCTION ET LE SECTEUR PUBLIC (ENSEIGNEMENT, ADMINISTRATION, HÉBERGEMENT MÉDICo-sOCIAL) OFFRENT PLus DE LA MOITIÉ DEs EMPLOIS. • 12 ÉTABLISSEMENTs cOMPORTENT PLus DE 10 sALARIÉs (DONT 11 SUR LEs cOMMUNEs D’OUTARVILLE ET BAZOCHEs-LEs-GALLERANDEs) • LE SECTEUR PUBLIC ET PARAPUBLIC EsT LARGEMENT REPRÉSENTÉ : cOLLECTIVITÉs, cOLLÈGE, EHPAD • 3 GRANDEs ENTREPRISEs