PLAN LOCAL D’URBANISME INTERCOMMUNAL
ANDONVILLE RÉUNION PUBLIQUE ATTRAY BAZOCHES-LES-GALLERANDES PHASE 1 : DIAGNOSTic BOISSEAUX CHARMONT-EN-BEAUCE CHATILLON-LE-ROI CROTTES-EN-PITHIVERAIS CHAUSSY ERCEVILLE GRENEVILLE-EN-BEAUCE 01 OCTOBRE 2019 JOUY-EN-PITHIVERAIS LEOUVILLE OISON OUTARVILLE TIVERNON
DÉROULEMENT DE LA
PRÉSENTATION
1/ qu’EsT-CE QU’UN «PLUI» ? (cONTEXTE, ENJEUX, cONTENU, PROCÉDURE)
2/ PRÉSENTATION DU DIAGNOsTIC DU TERRITOIRE
3/ ÉCHANGEs - DÉBAT : QUELS ENJEUX POUR LE TERRITOIRE ?
/2
1/ QU’EST-CE QU’UN PLUI ? (cONTEXTE, ENJEUX, cONTENU, PROCÉDURE)
/3
cOMPoSITION DU GROUPEMENT D’ÉTUDE
URBEO ASEA AvOCATS URBAN-ECO
URBANISME DROIT DE L’URBANISME ENVIRONNEMENT PAYSAGE PROCÉDURE ECOLOGIE A RCHITectURE
/4
qu’EsT-CE QU’UN PLUI ?
PLUI = PLAN LOCAL D’uRBANISME INTERCOMMUNALE
= DOCUMENT DE PLANIFICATION (RÈGLEMENTAIRE) DU TERRITOIRE ÉLABORÉ À L’ÉCHELLE LOCALE
• UN PRoJET COMMUN D’AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT DU TERRITOIRE À L’HORIZon 15 ANS (2035) (HABITat, TOURISME, ÉCONOMIE, PRÉSERvATION DES RESSOURCES NATURELLES, ÉNERGIE...)
• DEs RÈGLEs D’AMÉNAGEMENT DU CADRE DE VIE LIÉEs Au cONTEXTE LOCAL (PAYSAGE, ENVIRonnement, PATRIMOINE...) => IL ENCADRE LES PERMIS DE CONSTRUIRE, DE DÉMOLIR...
/5
UN CONTEXTE RÉGLEMENTAIRE À RESPECTER DES ENJEux NATIONAUX MULTIPLES : PRÉSERVATION DE LA BIODIVErsité, TRANSITION ÉNERGÉTique, MODÉration DES CONSommations D ’E SPACES AGRICOLEs , LUTTE CONTre ÉTALEMENT DE L’ URBA NISAtion ...
NATiONAL LOiS D’AMÉNAGEMENT... SRADDET sCHÉMA RÉGIONAL D’AMÉNAGEment, DE DÉVELOPPement DURABLE ET D’ ÉGALITé DES TERRIToires RÉGIONAL SDAGE LOiRE BRETAGNE sCHÉMA DIREcteur D’AMÉNAGEment ET DE GESTION DES EAUX (2016-2021) / (2022-2027)
SCOT PAYS BEAUCE sCHÉMA DE COHÉrence TERRITORIAle iNTERCOMMUNAL GAThiNAiS EN PiThivERAiS
PCAET...
COMPATIBILité PRISE EN COMPte PLUi CCPNL COMMUNAL /6
LE CONTENU D’UN PLUI
RAPPORT DE PADD OAP RÈGLEMENT ANNExES PRÉSENTATiON
DIAGNOSTiC PROJET, ORiENTATiONS RÈGLEMENT ÉCRIT «SERvITUDES» TERRITORiAL OBJECTIFS & D’AMÉNAGEMENT & GRAPhiqUE & iNFORMATiONS ORiENTATiONS SECTORiELLES OU ÉTAT iNITiAL DE GÉNÉRALES THÉMATiqUES SCHÉMA L’ENviRONNEMENT D’AMÉNAGEMENT DIRECTEUR D’ASSAiNiSSEMENT, JUSTIFiCATiONS zONAGE DES EAUx DES ChOix PLUviALES
ÉVALUATiON DES ... ID iNC ENCES SUR L’ENviRONNEMENT
NOUVELLE NOMEnclature RÉGLEMENTAIR E /7
LA PROCÉDURE D’ÉLABORATION DU
PLUI
PHASE ÉTUDE PHASE ADMINISTRATIVE
TRADUCTION CONSULtaTION ENQUÊTE DIAGNOsTIC PADD ARRÊT APPROBATION RÉGLEMENTAIRE DEs PPA PUBLIQUE
3 MOIS 1 + 1 MOIS
DÉBAT PADD • AVIS DEs cONSEILS MUNICIPaux DÉLIBÉRATION • cONSEILS MUNICIPaux • DÉLIBÉRATION EN CONSEIL CONSEIL • cONSEIL COMMUNAutaire COMMUNAutaire COMMUNAutaire
DÉCEMBRE 2021
/8
2/ PRÉSENTATION DU DIAGNOSTIC DU TERRITOIRE
/9
PRÉSENTATION GÉNÉRALE DU TERRITOIRE
• 15 cOMMUNEs • 248 KM² • 6900 HABITANTs
/1/09
LA CCPNL, UN TERRITOIRE «SERVANT» UN ENTRE-DEUX MÉTROPOLITAIN
/11
UN TERRITOIRE DE FRANGEs
AIRE URBAINE LA CCPNL, UN TERRITOIRE EN s s FRANGEs FRANCILIENNEs s’INSCRIVANT DANS LEs
AIREs D’INFLuence DEs PARIS MÉTROPOLEs DE PARIS ET ORLÉANS
CHARTREs
MONTargis
ORLÉANS
/12
UN TERRITOIRE DE FRANGEs UN TERRITOIRE EN RETRAIT PÔLEs D’EMPLOIS DEs GRANDS PÔLEs D’EMPLOIS
PARIS
70 000 EMPLOIS
30 000 EMPLOIS ORLÉANS
10 000 EMPLOIS
1000 EMPLOIS
/13
UN TERRITOIRE DE FRANGEs UN TERRITOIRE ENTOURÉ DE PÔLEs D’EMPLOIS PÔLEs SUPÉRIEEURs À 1000 EMPLOIS
10 000 EMPLOIS
5 000 EMPLOIS
2 000 EMPLOIS
1000 EMPLOIS
/14
UN TERRITOIRE TANGENT À DE GRANDEs INFRasTRUCTUREs NATIONALEs
AUTOROUTEs ROUTEs NATIONALEs RÉSEAux FERRoVIAIREs
• A10 ( PARIS > BORDEAux) : 50000 • RD2020 (PARIS > ESPAGNE) : • LIAISONS FERRoVIAIREs v/J DONT 6000 POIDS LOURDS 16000 v/J (DONT 32,4% DEE NATIONALEs : PARIS > ORLÉANS > • A19 (ARTENAY > SENS) POIDS LOURDS) NANTEs / CLERMONT => À MOINS DE 15KM DE 3 sORTIEs • RD2152 (BRIARE > ANGERs) • 12 TRAINS PAR JOUR AVEC ARRÊT D’AUTOROUTE (ÉCRENNEs, JANVILLE, LOCAL (TOURY, ÉTAMPEs) ARTENAY) • RER C À ÉTAMPEs /15
UNE ACCEsSIBILITÉ fACILITÉE Aux GRANDS PÔLEs
PRINCIPALEs INFRasTRUCTUREs UN PoSITIONNEMENT À : ÉTAMPEs • 30 KM D’ORLÉANS ET D’ÉTAMPEs (35 MN) • 80 KM DE PARIS => «PORTE DU NORD LOIRET»
cCPNL
30KM ORLÉANS /1/68
UNE ACCEsSIBILITÉ fACILITÉE Aux GRANDS PÔLEs
NOMBRE DE VoYAGEURs EN MONTÉE PAR GARE • LALIAISONFERRoVIAIREORLÉANS- 2 834 515 v./AN PARIS, UN AXE PRÉFÉRENTIEL DE
MIGRATIONS PENDULaires • MAIS UN CADENCEMENT ET UNE RÉGULarité DE LA LIGNE MOINS 27 315 v./AN cOMPÉTITIVE QUE LA VOITURE 214 545 v./AN
6 415 v./AN
• 18 voYAGEURs PAR JOUR À 101 372 v./AN BOISSEAux (+10,2%)
• 278 voYAGEURs PAR JOUR À 4 982 v.:AN TOURY
• 14 voYAGEURs PAR JOUR À 62 849 v./AN CHÂTEAU-GAILLARD (+8,2%) • 21% DE TRAINS EN RETARD 33 051 v./AN
DANS LE SENS PARIS > ORLÉANS 31 548 v./AN
1 650 784 v./AN 3 368 559 v./AN /17
UN TERRITOIRE D’ENTRE-PÔLEs
PÔLEs D’EMPLOIS PÔLEs D’ACHAT PÔLEs D’ÉQUIPEMENTs
• HYPERMARCHÉs+SUPERMARCHÉs • cOLLÈGEs • cOMMERCEs ALIMENTAIREs • LYCÉEs HOPIT URGENCE • aux - s
AU SEIN DE LA CCPNL :
• BAZOCHES ET OUTARVILLE, PRINCIPaux • DES COMMERCES DE PRoXIMITÉ • UN COLLÈGE À BAZOCHES PÔLES DE PRoXIMITÉ (360 ET 320 (BAZOCHES, OUTARVILLE, GRENEVILLE) EMPLois) /18
UN TERRITOIRE MULtipolARISÉ ORIENTATION VERs LEs BAsSINS DE VIE
/19
UN TERRITOIRE MULtipolARISÉ LIEUX DE TRAVAIL DEs ACTIFs • 1 ACTIF SUR 3 DE LA CCPNL TRAVAILLE EN RÉGION PARISIENNE • 1 SUR 4 Au SEIN DE LA CCPNL
/20
UNE ATTRACTIVITÉ (RÉSIDENTIELLE ET ÉCONOMIQUE) QUI REPoSE SUR UNE ACCEsSIBILITÉ ET DE s PRIX cOMPÉTITIFs PRIX IMMOBILIERs À LA VENTE ÉTAMPEs • UN ENTRE-DEUX MÉTROPOLITAIN
> 4520€/M²
< 884€/M² ORLÉANS /21
UNE ATTRACTIVITÉ (RÉSIDENTIELLE ET ÉCONOMIQUE) QUI REPoSE SUR UNE ACCEsSIBILITÉ ET DEs PRIX cOMPÉTITIFs PRIX IMMOBILIERs À LA VENTE 1503€/M² • UNE PETITE PREsSION À PRoXIMITÉ DEs POINTs D’ENTRÉE 1532€/M²
DU TERRITOIRE ÉCHANGEUR ( s 1632€/M² D’AUTOROUTE, RD2020...) 1341€/M²
> 4520€/M² 1303€/M²
1338€/M²
• PRIX MOYEN = 1400€/M² 1302€/M² (fOURCHETTE DE 720 À
1600€M² POUR LA VENTE)
1349€/M² 1340€/M² 1317€/M² 1237€/M²
1400€/M² 1367€/M²
1375€/M² • PRIX LOCATION = 7,2€/M²
(fOURCHETTE DE 5,4 À 1544€/M² 1521€/M² 8,7€/M² À LA LOCATION)
< 884€/M² /22
UN TERRITOIRE DE CONFINS DEsSERTE PAR LEs TRANSPorts EN COMMUN • LA CCPNL = UN SECTEUR EN BOUT DE LIGNEs • LE DÉCOUPAGE ADMINISTRATIF (DÉPARTEMENTAL) CRÉE DEs FRONTIÈREs DANS LEs cONTINUITÉs DEs TRANSPorts cOLLECTIFs => IMPosSIBILITÉ DE REJOINDRE LEs PÔLEs DE PRoXIMITÉ (EMPLOIS, ACHATs) sAuf À UTILISER LA VOITURE
Modes de transport utilisés pour les déplacements domicile-travail - CC de la Plaine du Nord Loiret
Voiture, camion, fourgonnette 83,5%
Transports en commun 4,6%
Pas de transport 7,7% Marche à pied Deux roues 2,4% 1,8% /23
LA VOITURE INDIVIDUELLE DE PLus EN PLus PRÉSENTE ÉVOLUTION DE LA MOTORISATION DEs MÉNAGEs • 94% DEs MÉNAGEs sONT ENTRE 1999 ET 2016 MOTORISÉs DONT 54% BIMOTORISÉs (44,3% EN 1999) => «SEULEMENT» 78% DES RÉSIDENCEs PRINCipales DISPosent D’UN GARage
/24
LA CCPNL, UN TERRITOIRE «MONO-TONAL» EN PERTE DE VITESSE ÉCONOMIQUE
/25
UN TERRITOIRE EN APPARENCE «PLAT» • UN TERRITOIRE EN APPARENCE TOPOGRAPHIE «PLAT»
• PLATEAu SUR 4/5ÈME OUEsT
DU TERRITOIRE • vALLÉE DE LA JUINE = LE POINT
LE PLus BAs DU TERRITOIRE
(105M NGF)
• BOISSEAux EN LIMITE DE LA RD2020 = 141M NGF
• ALTITUDE MOYENNE ENTRE
120-130M NGF
=> QUELQUEs BUTTEs (137M) UNE LIGNE DE CRÊTE A SUD => u DE LA CCPNL
• LEs VILLAGEs DE BUTTE ET LEs
VILLAGEs DE fOND DE VALLÉE
• UNE TOPOGRAPHIE PLus
MARQUÉE DANS LA VALLÉE DE LA JUINE ET EN REBORD DE PLATEAu À L’EsT /26
UN TERRITOIRE ÉMINEMMENT AGRICOLE SURFACEs AGRICOLEs UTILEs EN 2017
• cCPNL = 249,27KM²
• 92,3% AGRICOLEs (SURFACEs AGRICOLEs UTILEs = 230,16KM²)
sAu / SUPERFICIE CCPNL
7,7%
92,3%
/27
...où RÈGNENT LEs CULTUREs CÉRÉALIÈREs TYPOLOGIEs CULTURales
• 71,2% DE LA sAu EsT DOMINÉE PAR LEs CULTUREs CÉRÉALIÈREs (16 375 HA) • PUIS LEs BETTERAVEs (3170 HA), LEs OLÉAGINEUX (1355HA) ET LEs POMMEs DE TERRE (807 HA) RÉPARTITION DEs TYPOLOGIEs CULTURales
POMMEs DE TERRE
OLÉAGINEUX
BETTERAVEs
CÉRÉALEs
/28
...AVEC UNE TRAME VÉGÉTALE LIMITÉE • DEs PETITs BOIS ET BosQUETs, TRAME VÉGÉTALE (BOIS, HAIEs...)
EN SURFACEs ET EN NOMBRE RÉDUITs MAIS DE VÉRITABLEs
REFUGEs POUR LE GIBIER ET
LEs ESPÈCEs cOMMUNEs • UNE DIMINUTION DE
L’AVIFAUNE (OISEaux) LIÉE (PROBABLEMENT) Aux
PRATIQUEs CULTURales => PLUSIEURsESPÈCEs D’OISEaux
IDENTIFIÉEs EN LISTE ROUGE
• DEs ENJEUX ÉCOLOGIQUEs
ESENTIELLEMENT EN FRANGE
DU TERRITOIRE (vALLÉE DE
LA JUINE = RÉSERVOIR DE
BIODIVERsité...) AVEC DEs
cORRIDORs ÉCOLOGIQUEs À SENEçON SUD-AFRICAIN CRÉER / REsTAURER SUR ESPÈCE RECENSÉE • 726 s s, 5 sONT ENVAHISsANTEs
(2 PLANTEs ET 3 INSEctes : FRELON ASIATIQUE, cocCINELLE ASIAsTIQUE...) /269
UN PAYsAGE D’OPENFIELD où LA MOINDRE ÉMERGENCE EsT VISIBLE
• PONCTUATION DU GRAND PAYsAGE PAR LEs SILos, ÉOLIENNEs, PYLONEs, CLOCHERs...
/30
L’AGRICULTURE, ÉLÉMENT D’IDENTITÉ ÉCONOMIQUE DU TERRITOIRE PoTENTIEL AGRONOMIQUE
BONNE quALITÉ • UNE RICHEsSE AGRONOMIQUE AGRONOMIQUE
AGRONOMIQUE RECONNUE TRÈ ÉLEVÉE POUR LE ( s s GRANDEs CULTUREs)
fAIBLE quALITÉ AGRONOMIQUE
/31
L’AGRICULTURE, ÉLÉMENT D’IDENTITÉ ÉCONOMIQUE DU TERRITOIRE RÉPARTITION DEs EMPLOIS SELON LEs SECTEURs D’ACTIVITÉ ÉCONOMIQUEs
• L’AGRICULTURE = 1ER SECTEUR D’ACTIVITÉ POURVoYEUR D’EMPLOIS LOCAux • 1 EMPLOI SUR 5 EsT «AGRICOLE»
/32
LEs ÉTABLISSEMENTs PUBLICS / PARAPUBLICS, PRINCIPAux EMPLoYEURs
• LE COMMERCE, LA CONSTRUCTION ET LE SECTEUR PUBLIC (ENSEIGNEMENT, ADMINISTRATION, HÉBERGEMENT MÉDICo-sOCIAL) OFFRENT PLus DE LA MOITIÉ DEs EMPLOIS. • 12 ÉTABLISSEMENTs cOMPORTENT PLus DE 10 sALARIÉs (DONT 11 SUR LEs cOMMUNEs D’OUTARVILLE ET BAZOCHEs-LEs-GALLERANDEs)
• LE SECTEUR PUBLIC ET PARAPUBLIC EsT LARGEMENT REPRÉSENTÉ : cOLLECTIVITÉs, cOLLÈGE, EHPAD
• 3 GRANDEs ENTREPRISEs DU SECTEUR DE LA CONSTRUCTION (SIÈGEs sOCIAux SITUÉs HORs DU TERRITOIRE) + sTCM, LEs 3 LABOUREURs
/33
UN DÉCALAGE PRONONCÉ ENTRE LEs EMPLOIS LOCAux ET LEs SECTEURs D’ACTIVITÉs DEs ACTIFs
1100 EMPLOIS / 2900 ACTIFs
1 EMPLOI POUR 2,6 ACTIFs (IL Y A 10 ANS : 1 POUR 2,1)
/34
UN DÉCALAGE PRONONCÉ ENTRE LEs EMPLOIS LOCAux ET LEs SECTEURs D’ACTIVITÉs DEs ACTIFs
• UNE POPULaTION MAJORITairement D’OUVRIERs ET D’EMPLoYÉs
• LEs CADREs ET PROFEsSIONS INTERMÉDIAIREs ET SUPÉRIEUREs ONT LEUR LIEU DE TRAVAIL EN RÉGION PARISIENNE
• UNE DIMINUTION RÉCENTE DU NOMBRE D’ACTIFs ocCUPÉs
/35
UN EFFONDREMENT DE L’EMPLOI LOCAL
• UNE RÉGREsSION CONTINUE
DE L’EMPLOI LOCAL SUR LE
TERRITOIRE (NOTAMMENT 1400
PRODUCTIF) 1100
=> FERMETURE DE GRANDEs
ENTREPRISEs INDUSTRIELLEs
(sTECo...)
• EN MOINS DE 10, UN
EFFONDREMENT DU NOMBRE
D’EMPLOIS (-300 EMPLOIS)
QUI TOUCHE POUR LA
PREMIÈRE fOIS LA SPHÈRE
PRÉSENTIELLE (=BEsOINS DE
PR XIMITÉ À LA POPUL TION o a )
• UN NOMBRE D’EMPLOIS
DIVISÉ PAR DEUX DEPUIS LE
DÉBUT DEs ANNÉEs 80
/36
L’APPARITION DE FRICHEs ET LA CONFIRMATION DE SITEs POLLUÉs
TRÈs ÉLEVÉ • PLUSIEURs FRICHEs
DÉCENNALEs (ANCIENNE
DIScoTHÈQUE...)
• DEUX SITEs MAJEURs
PRÉSENTANT DEs POLLUTIONS
(sTCM, sTECo...)
=> POLLUTION Au PLOMB
MOYENNEMENT ÉLEVÉ
Sites pollués Anciens sites industrieels
/37
UN RALENTISSEMENT DE LA DYNAMIQUE DÉMOGRapHIQUE ÉVOLUTION DU NOMBRE D’HABITANTs DEPUIS 1698
• DEPUIS 1968 (RETOUR À LA CROISsANCE DÉMOGRAPHIQUE), LA CCPNL A GAGNÉ 1054 HABITANTs, sOIT +18,1% (+22 HBT/AN)
6893 • UN TAux DE CROISsANCE ANNUEL MOYEN DE +0,32%
A JOURD HUI • u ’ , 6893 HABITANTs DANS LA CCPNL DEs CROISsANCEs MODÉRÉEs : • MAIs D’IMPORTANTEs +0,66% MAXIMUM ANNUELLEMENT (POUR LEs PÉRIODEs fAsTEs) DISParités cOMMUNALEs
/38
UN RALENTISSEMENT DE LA DYNAMIQUE DÉMOGRapHIQUE NOMBRE D’HABITANTs ET TAux DE CROISsANCE DÉMOGRAPHIQUE ANNUELLE ENTRE 2011 ET 2016
• 2 HABITANTs SUR 5 DE LA CCPNL À BAZOCHEs-LEs- GALLERANDEs ET OUTARVILLE • LA MOITIÉ DEs cOMMUNEs EsT EN DÉCROISsANCE DÉMOGRAPHIQUE
%
/39
UN RALENTISSEMENT DE LA DYNAMIQUE DÉMOGRapHIQUE cOMPosANTEs DU TAux DE CROISsANCE ANNUELLE MOYEN INTERCENSITaire
1,09% DE ÉVOLUTIONS • s 0,70% D É M o G R A P H I q u E s 0,66% ÉTROITEMENT LIÉEs À 0,16% 0,32% L’ARRIVÉE DE POPULATION 0,06% EXTÉRIEURE Au TERRITOIRE (SECONDAIREMENT PAR LE sOLDE NATUREL) -0,46% • AuJOURD’HUI LA MOITIÉ DE LA CROISsANCE ÉVOLUTION DU NOMBRE D’HABITANTs ANNUELS DÉMOGRAPHIQUE EsT DUE À PAR PÉRIODE INTERCENSITaire L’ARRIVÉE DE POPULATIONS EXTÉRIEUREs
/40
UN RALENTISSEMENT DE LA DYNAMIQUE DÉMOGRapHIQUE ÉVOLUTION DEs TAux DE NATALITÉ ET DE MORtalité
• SI LE sOLDE NATUREL EsT PoSITIF (DIFFÉRENCE ENTRE LEs NAISsANCEs ET LEs DÉCÈs), ON AsSISTE À UNE ÉRoSION DEs NAISsANCEs ET UN RELÈVEMENT DEs DÉCÈs
/41
UNE POPULaTION «JEUNE» MAIS QUI CONNAÎT UN VIEILLISSEMENT ÂGE MOYEN DE LA POPULATION
2006 2016 • UNE POPULaTION PLus JEUNE (40,2 ANS) QUE LA MOYENNE 39,2 ANS cCPNL 40,2 ANS NATIONALE (41,1 ANS EN FRANCE) MAIS EN VOIE DE VIEILLISSEMENT : EN 10 ANS L’AGE MOYEN EsT PAsSÉ DE 39,2 ANS À 40,2 ANS
+1,0 An
FRANCE 41,1 ANS
/42
UNE POPULaTION «JEUNE» MAIS QUI CONNAÎT UN VIEILLISSEMENT ÂGE MOYEN PAR cOMMUNE & VIEILLISSEMENT DE LA POPULATION ENTRE • UNE POPULATION TRÈs AGÉE À 2006-2015
OUTARVILLE (PRÉSENCE DE LA
MAISON DE RETRAITE AVEC ) 44,3 ANS MOYEN, CHARMONT
(42,4), CHATILON (41,8)
• 10 cOMMUNEs SUR 15
VIEILLISSENT
DE OMMUNE JEUNE ET • s c s s QUI POURSUIVENT LEUR
RAJEUNISsement : BOISSEAux
(32,2 ANS), LÉOUVILLE (35,1 ANS), ANDONVILLE (36 ANS),
• UN VIEILLISSEMENT
PRONONCÉ À ERCEVILLE (+4,2
ANS), CHATILLON-LE-roi (+3,0 VIEILLISSEMENT DE LA POPULATION
ANS), CHAussY (+2,9 ANS) EN ANNÉE MOYENNE > 2 ANS
0 - 2 ANS -2 À 0 ANS < -2 ANS /43
UNE POPULaTION «JEUNE» MAIS QUI CONNAÎT UN VIEILLISSEMENT
ÉVOLUTION DE LA RÉPARTITION DE LA POPULaTION PAR CLAsSE D’ÂGE
• SI LA PROPORTION DE PERsONNEs ÂGÉEs DE + 60 ANS TEND À AUGMENTER (EN 10 ANS, CETTE CLAsSE D’ÂGE EsT PAsSÉE DE 21,3 À 23,6% DE LA POPULATION). (25,1% EN FRANCE) • LE NOMBRE DE JEUNEs MOINS DE 20 ANS TEND AusSI À SE RENFORCER (PAssAGE DE 26% À 26,6%) (24,3% DE JEUNEs DE MOINS DE 20 ANS EN FRANCE) • LA CCPNL CONNAÎT PRINCIPALEMENT UNE PERTE fORTE DE JEUNEs ACTIFs (-19,5% DEs 19-25 ANS ; -9,2% DEs 26-35 ANS)
• IL EsT CONSTATÉ DEPUIS 3 ANS UNE DIMINUTION DEs EFFEctifs scOLAIREs DU 1ER DEGRÉ (-7%) : 962 ENFANTs scOLARISÉs
/44
UN PROFIL «fAMILIAL» ... ÉVOLUTION DE LA TAILLE MOYENNE DEs MÉNAGEs
• AVEC 2,52 PERsONNEs PAR RÉSIDENCE PRINCIPALE, LA cCPNL APPARAÎT COMME UN TERRITOIRE PLus «fAMILIAL» QUE LA MOYENNE NATIONALE (2,2 P/Rs).
• ET CE MALGRÉ UNE
DIMINUTION sTRUCTURELLE
DE LA TAILLE DEs MÉNAGEs ÉVOLUTION DE LA POPULATION PAR ÂGE (=NOMBRE DE PERsONNEs
PAR RÉSIDENCE PRINCIPALE) • BOISSEAux (2,9 P/Rs), PERTE DE POPULATION TIVERNON ET LÉOUVILLE = GAIN DE POPULaTION cOMMUNEs DE GRANDEs fAMILLEs. CHATILLON LE ROI EN BAs DE CLAsSEMENT (2,3 P/Rs)
/45
...QUI CONNAÎT DEs ÉVOLUTIONS SENSIBLEs ÉVOLUTION DE LA COMPoSITION DEs MÉNAGEs ENTRE 1999 ET 2016
DEPUIS 10 ANS, LA COMPoSITION DEs MÉNAGEs cONNAÎT DEs MUTaTIONS SENSIBLEs : • LA fAMILLE TRADITIONNELLE (cOUPLE AVEC ENFANTs) TEND À s’ERODER PAssANT DE 38,1% À 34,6% DEs MÉNAGEs • cOUPLEs sANS ENFANTs, LEs fAMILLEs MONOParentales ET LEs AUTREs fORMEs DE MÉNAGE SE MAINTIENNENT REsTENT sTABLEs (30,7% / 6,1%, / 2,0%) • UNE AUGMENTATION SUBsTANCIELLE (+23,7%) DE PERsONNEs VIVANT SEULEs ENTRE 2006 ET 2015 (PAssANT DE 23,3% À 26,6% DEs MÉNAGEs) /46
UNE POPULaTION PLUTôT ANCRÉE DANS LE TERRITOIRE ANCIENNETÉ DEs MÉNAGEs DANS LEUR LOGEMENT
UNE POPULATION PLUTôT ANCRÉE DANS sON TERRITOIRE : • 1 PERsONNE SUR 4 VIT DANS sON LOGEMENT DEPUIS PLus DE 30 ANS, • 60% DEPUIS PLus DE 10 ANS MALGRÉ UN TURN-Over (cONCERNANT PRINCIPALEMENT LEs MÊMEs LOGEMENTs)
PARMI CEUX QUI REsTENT MOINS DE 2 ANS : • 1 SUR 2 EsT PROPRIÉTAIREs.
PARMI CEUX QUI REsTENT ENTRE 2 ET 4 ANS : • 1 SUR 3 EsT LOCATAIRE
/47
UN DÉCALAGE MARQUÉ ENTRE LA COMPoSITION DEs MÉNAGEs ET LEs TYPOLOGIEs DE LOGEMENT
• 60% DE «PETITs MÉNAGEs» (1 ou 2 PERsONNEs) fACE À 18,5% DE PETITs LOGEMENTs (T1 À T3) => LEs PERsONNEs ÂGÉEs DEMEURENT DANS LEUR GRAND LOGEMENT INITIAL • UNE AUGMENTATION PRONONCÉE DEs PETITs MÉNAGEs MAIS UNE DIMINUTION DEs PETITEs SURFACEs, Au cONTRAIRE DÉVELOPPEMENT DE GRANDS LOGEMENTs (+15,9% DE T5, +12,2% DE T6 ET +)
cOMPoSITION DEs MÉNAGEs TYPOLOGIE DEs RÉSIDENCEs PRINCIPALEs
T1 0,7% 8,6% T2 T3 T6 + 14,2% 26,6% 3,7% 28,6% 15,3%
T4 15,8% 26,3% T5 33,7% 26,6%
• AVEC UN PARC CONSTITUÉ PRINCIPALEMENT DE MAISONS, ET ocCUPÉ PAR LEUR PROPRIÉTAIRE (85%) /48
UN RYTHME ÉLEVÉ DE CONSTRUCTION fACE À UN RALENTISSEMENT DÉMOGRapHIQUE ÉVOLUTION DE LA COMPoSITION DU PARC DE LOGEMENTs
3248 LOGEMENTs DONT : • 2730 RP (84,9%) • 208 Rs (6,9%) • 310 LV (8,2%) => 96% DE MAISONS INDIVIDUELLEs
• 26 LOGEMENTs PAR AN sONT cONSTRUITs EN MOYENNE SUR LE TERRITOIRE DE LA cCPNL (+0,8% ANNUEL) FACE À UN ACCROISSEMENT DE POPULATION DE 22 HBT /AN
/49
DES TRANSFORMATIONS TERRITORIALES SOUS PRESSIONS EXTÉRIEURES
/50
UNE MODÉRaTION DEs cONSOMMATIONS fONCIÈREs... SECTEURs URBANISÉs ENTRE 2006 ET 2019
EN 13 ANS, LEs ESPACEs URBANISÉs ONT AUGMENTÉ DE 6,2% (+27,7HA) => 9 HA SUR 10 EN «EXTENSION» (10,6% EN DENTs CREUSEs) => sOIT 2,13 HA PAR AN
NATURE DEs ESPACEs URBANISÉs ENTRE 2006 E T2019
+26,8%
+5,8%
/51
...MAIS DEs EXTENSIONS URBAINEs IMPACTANTEs POUR LEs ENTRÉEs DE VILLAGEs
• UN quART DE L’URBANISATION (2006-2019) DE LA CCPNL A ÉTÉ RÉALISÉE À BAZOCHEs (6,9HA), 16% À BOISSEAux ET 14,3% À OUTARVILLE (4HA). • +36% DE SURFACEs ARTIFICIALISÉEs (46,8HA EN PLus PAR RAPPORT À 2006 : AUTOROUTE A19...).
• UNE EFFICIENCE fONCIÈRE À INTERROGER : - LEs SURFACEs ÉCONOMIQUEs ONT AUGMENTÉ DE + 4,5% POUR -21,7% D’EMPLOIS - LE fONCIER POUR LE LOGEMENT : + 5,8% POUR + 8,7% DE LOGEMENTs
• UNE DENSITÉ MOYENNE fAIBLE : 11,2 LOGEMENTs /HA (MAIS EN LÉGÈRE DENSIFICAtion DEPUIS 2006 : +0,3 LGT/HA). LE TERRAIN MOYEN EsT PAsSÉ DE 915 À 891 M² (-24M²). • DEs DENSITÉs ALLANT DU SIMPLE Au DOUBLE SELON LEs cOMMUNEs (BOISSEAux, ANDONVILLE : ENVIRON 15 LGT/HA), ATTRAY : ENVIRON 7 LGT/HA
• LEs DENTs CREUSEs Au SEIN DEs TISsus URBAINS REPRÉSENTENT 30,3 HA (EN COMPARAISON DEs 27,7 HA URBANISÉs ENTRE 2006 ET 2019)
/52
UNE BANALISATION ET sTANDARDISATION ARCHITECTURale
UNE ALTÉRATION DE LA LECTURE DE LA SILHOUETTE DEs VILLAGEs DEs ENTRÉEs DE VILLAGE
/7543
UNPATRIMOINEvernaCULairequisubitdesTRANSFORMATIONSindigente sVIL LAGEs DE PIERREs CALCAIREs ; TOITURE EN ARDOISE ou VIEILLE TUILE MoDIfICATIoN DE L’ARCHITECTuRE Au coEuR DEs vILLAGEs (TuILEs cANAL)
/6574
LEs FERMEs BEAUCERONNEs TRADITIONNELLEs,
LEs LONGÈREs & FERMEs TRADITIONNELLEs CIBLEs DU DÉMEMBREMENT EN VOLUME
/6585
LA DISPARITION D’ÉLÉMENTs D’IDENTITÉ LOCALE, sOURCEs D’AGGRAVATION DE PHÉNOMÈNEs NATURELS
LE CAs DU REMBLAIEMENT DEs MAREs : • A C C R o I s s E M E N T D’INONDaTIONS LOCALISÉEs • ARTIFICIALISaTION ET PERTE DE BIODIVERsité
• AFFAISSEMENTs DE TERRAINS LIÉs À D’ANCIENS sOUTERRAINS PLURI-SÉCULIERs
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LEs GRANDS HORIZons PAYsAGERs IMPACTÉs
PAR LA DÉMULtiplicaTION DEs INSTALLATIONS & INFRasTRUCTUREs
• UNE fORME D’INDUSTRIALISATION DU PAYsAGE AGRICOLE • DEscONFRontaTIONS D’ÉCHELLE
Horizons bouchés,encombr és Châteaux d’eau Alignements d’arbres encombrés ou boisements Horizon ouvert Clochers Silos
Marqueurs linéaires Eoliennes Silhouettes bâtis
Marqueurs ponctuels /587
LEs GRANDS HORIZons PAYsAGERs IMPACTÉs PAR LA DÉMULtiplicaTION DEs INSTALLATIONS & INFRasTRUCTUREs
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UNE INTENSIFICAtion DEs CIRCULaTIONS POIDS LOURDS, sOURCE DE CONFLITs D’USAGE ET D’ALTÉRATION DEs ESPACEs PUBLICS
• LE TRAFIC ROUTIER EsT GLOBALEMENT MODÉRÉ • LEsDEUXAXEsPRINCIPAux (RD97-RD927) PEUVENT ATTEINDRE 3000 v/J (TRAFIC EN AUGMENTATION : +13% EN 10 ANS ENTRE BAZOCHE ET LA RD2020) • UNEPROPORTIONdepoids- lourdscONSIDÉRable (JUSqu’À 19% DU TRAFIC) • DEs SITEs GÉNÉRATEURs DE TRAFIC PRINCIPALEMENT EXTERNEs Au TERRITOIRE ; LA cCPNL COMME ESPACE DE TRANSIT EN PARTICULIER EN PÉRIODE sAISONNIÈRE (BETTERAVE...) CENTRE DE BAZOCHEs • BEAucOUP DE SIÈGEs D’EXPLOITATION SITUÉs EN cOEUR DE VILLAGE • DEs ESPACEs PUBLICS LIMITÉs EN CENTRE VILLAGE sOUVENT ocCUPÉs PAR DU sTATIONNEMENT • LE PRoJET DE ZA LOGISTIQUE DE BOISSEAux (1000 EMPLOIS)vAIMPACTERLETERRITOIRE(CIRCULaTION, BEsOINS EN MAIN D’OEUVRE, LOGEMENTs...) /59
UNE MAsSIFICATION DEs EXPLOITATIONS AGRICOLEs
ÉVOLUTION DU NOMBRE D’EXPLOITATIONS ET D’EMPLOIS AGRICOLEs
• UNE DIMINUTION
TRUCTURELLE DU NOMBRE s D’EXPLOITATIONS SUR LE TERRITOIRE (-29% DEPUIS 2000, CE QUI SUIT UNE TENDANCE NATIONALE ET
DÉPARTEMENTALE), SURTOUT
À L’OUEsT DU TERRITOIRE (RACHAT PAR DEs EXPLOITANTs D’EURE-et-loir) => REGROUPEMENT ÉVOLUTION DE LA sAu MOYENNE PAR EXPLOITATION D’EXPLOITATION & DOUBLEMENT DE LA SAU MOYENNE (130 HA/ EXPLOITATION)
• 1/3 DEs EXPLOITATIONS sANS sucCEsSEUR
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UNE REssOURCE EN EAu PoTENTIELLEMENT VULNÉRable
PIÉZOMÉTRIE ANNUELLE DE LA NAPPE D’EAu sOUTERRAINE DE BEAUCE
• DEs FLucTUATIONS MARQUÉEs DEs NAPPEs AQUIFÈREs
• UNE SENSIBILITÉ DEs EAux SUPERFICIELLEs ET DEs MAsSEs D’EAu sOUTERRAINE POUR LEs NITRATEs, LEs MATIÈREs PHOSPHORÉEs ET LEs PEsTICIDEs
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DEs ÉVOLUTIONS CLIMATIQUEs D’OREs ET DÉJÀ PERCEPTIBLEs
• UN RÉCHAUFFEMENT CLIMATIQUE LOCAL OBSERVÉ DEPUIS 60 ANS • ...QUI DEVRAIT SE POURSUIVRE DE L’ORDRE DE +2,5°C À L’HORIZon2050 SIABSENCEDE POLITIQUE LOCALE, NATIONALE ET INTERNATIONALE
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...QUI VONT IMPACTER LEs MODEs D’HABITER ET L’ÉCONOMIE LOCALE TEMPÉRATUREs MOYENNEs
AuJOURD’HUI 2050 10,8°C 13,2°C
+2,5°C /1663
...QUI VONT IMPACTER LEs MODEs D’HABITER ET L’ÉCONOMIE LOCALE NOMBRE DE JOURs CHAUDS > 25°C
AuJOURD’HUI 2050
35 JOURs 70 JOURs
NOMBRE DE JOURs CHAUDS x2 /1674
...QUI VONT IMPACTER LEs MODEs D’HABITER ET L’ÉCONOMIE LOCALE NOMBRE DE JOURs DE GEL (<0°C)
AuJOURD’HUI 2050
49 JOURs 22 JOURs
30 JOURs
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...QUI VONT IMPACTER LEs MODEs D’HABITER ET L’ÉCONOMIE LOCALE PRÉCIPITATIONS ANNUELLEs
AuJOURD’HUI 2050 614MM 616MM
MAINTIEN DEs PRÉCIPITATIONS À LEUR NIVEAu ACTUEL
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...QUI VONT IMPACTER LEs MODEs D’HABITER ET L’ÉCONOMIE LOCALE BEsOINS EN CHAuffAGE (EN DEgréS JOURS UNIFIÉs)
AuJOURD’HUI 2050 2522°C 1954°C
DEGRÉS JOURS UNIFIÉs = UNITÉ qui MESURE LA DIFFÉRENCE ENTRE LA TEMPÉRATURE ExTÉRIEURE et la température de RÉFÉRENCE cORRESPONDANT AU sTANDARD DE cONFORT DANS UN BÂTIMENT (19°C). ELLE PERMET DE MESURER LES cONSOM- -23% /3637 MATIONS D’énerGIE ANNUELLEs
...QUI VONT IMPACTER LEs MODEs D’HABITER ET L’ÉCONOMIE LOCALE BEsOINS EN CLIMATISATION (EN DEgréS JOURS UNIFIÉs)
AuJOURD’HUI 2050 152°C 396°C
300°
x 2,6 /3648
UN quART DU PARC IMMOBILIER EsT DÉPENDANT DEs ÉNERGIEs fosSILEs
MODE DE CHAuffAGE DEs LOGEMENTs
CC CC Tout individuel collectif électrique Autre Ensemble Électricité 55 1 985 54 1 095 Fioul (mazout) 742 17 ‐ 29 788 Gaz de ville ou de réseau 396 9 ‐ 9 414 Gaz en bouteilles ou en 142 ‐ ‐ 5 147 citerne Autre 114 ‐ ‐ 674 787 Ensemble 1 448 27 985 771 3 231
Enjeu d’évolution des sources
énergétiques pour des mix énergétiques plus renouvelables /3669
3/ ÉCHANGES - DÉBAT QUELS ENJEUX POUR LE TERRITOIRE ?
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PLAN LOCAL D’URBANISME INTERCOMMUNAL
ANDONVILLE MERCI DE VOTRE ATTENTION ATTRAY BAZOCHES-LES-GALLERANDES BOISSEAUX CHARMONT-EN-BEAUCE CHATILLON-LE-ROI CROTTES-EN-PITHIVERAIS CHAUSSY ERCEVILLE GRENEVILLE-EN-BEAUCE JOUY-EN-PITHIVERAIS LEOUVILLE OISON OUTARVILLE TIVERNON
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