COMPTE RENDU

ASSEMBLEE COMMUNAUTAIRE 26 SEPTEMBRE 2018

St Georges de

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L’an deux mille dix-huit, le vingt-six septembre à dix-sept heures trente, le Conseil Communautaire dûment convoqué le 12 septembre 2018, s’est réuni en session ordinaire à Saint- Georges de Poisieux sous la présidence de Monsieur Jean-Luc BRAHITI.

Etaient présents : Délégués titulaires : M./Mmes AMIZET Philippe (Epineuil le Fleuriel), AUPETIT Fabrice (), BARRET Patrice (Le Châtelet), BERÇON Guy (Saint-Vitte), BOUCHERAT Christelle (), BRAHITI Jean-Luc (Saint-Jeanvrin), Président, BRUNET Mireille (Le Châtelet), vice-présidente, CARDONEL Gérard (Saulzais le Potier), vice-président, DESABRES Claude (Chateaumeillant), DETARET Daniel (Saint-Hilaire en Lignières), DUPLESSI Jean-Paul (), DURAND Gérard (Saint-Saturnin), FOURDRAINE Martine (Ids-Saint-Roch), vice-présidente, FOURRE Daniel (Saint-Georges-de-Poisieux), vice-président, GASPAROUX André (Préveranges), GAUTRON Ghislaine (Saint-Pierre-les-Bois), GIRAUD Jean (Saint-Priest-la-Marche), JOLIET Jean-Paul (Loye sur ), LERUDE Florence (), LEVACHER Fabienne (), MONZIOLS Sabine (Châteaumeillant), MORIER Jean-Marie (), MUNOZ Pascal, (Saint-Christophe-le-Chaudry), PAY Joël (), PERROT Bernadette (Le Châtelet), POINTEREAU Gilles (Vesdun), ROSSI Jacques (), SAINT-JUST Michel (Chateaumeillant), SARTIN Marie (Ainay-le-Vieil), VILLERS Sébastien (), vice-président. Délégués suppléants : M. MAROT Claude (suppléant d’).

Absents excusés : M./Mmes ALEONARD Pascal (), BERGERAULT Guy (Chateaumeillant), BISSON Patrick (Ineuil), BROSSAT Marilyn (), DAUGERON Jean-Luc (Chateaumeillant), DUBREUIL Dominique (Morlac), NAULEAU Nicolas (Culan), vice-président, PERROT Francis (Saint- Hilaire en Lignières), PIGOIS Fabrice (Préveranges), PLISSON Sandrine (Châteaumeillant), REBMANN Brigitte (Culan), THOMAZON André (Châteaumeillant) Absents : M. CHATEAU Philippe (), COURZADET Patrick (Saint-Maur), HERAULT Gilles (), ROBIN Hubert (Le Châtelet).

M. Aleonard a donné pouvoir à M. Joliet ; M. Bergerault a donné pouvoir à M. Saint Just; M. Perrot a donné pouvoir à M. Détaret ; M.Pigois a donné pouvoir à M. Gasparoux ; Mme Plisson a donné pouvoir à M. Desabres ; M. Nauleau a donné pouvoir à M. Brahiti ; M. Daugeron a donné pouvoir à Mme Monziols ;

A 17h30, le Président Jean-Luc BRAHITI ouvre la séance et remercie les membres du conseil communautaire pour leur présence.

Il donne la parole à Mme Beatrice BEURDIN, maire de St Georges de Poisieux, qu’il remercie pour son accueil.

Celle-ci souhaite la bienvenue à chacun et présente en quelques mots sa commune.

Le Président propose de nommer M. MORIER, maire de Faverdines, secrétaire de séance. Ce dernier procède alors à l’appel.

Avec 31 membres présents sur 46 délégués en exercice, le Président constate que l’assemblée peut valablement délibérer.

Il passe alors à l’examen du premier point à l’ordre du jour.

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1 APPROBATION DU COMPTE RENDU DU 13 JUIN 2018

Ce compte rendu qui a été envoyé à l’ensemble des délégués communautaires le 26 juin est approuvé par l’assemblée à raison de deux abstentions (Mme MONZIOLS et M. DESABRES).

2 FINANCES

Le président propose d’examiner les demandes de fonds de concours qui ont été étudiées par le bureau communautaire.

2.1 FONDS DE CONCOURS

2.1.1 Châteaumeillant : Aménagement du cœur historique dans le cadre de l’opération de revitalisation du centre bourg

La commune de Châteaumeillant envisage différents travaux dans le cadre du projet de revitalisation du centre-bourg de Châteaumeillant, notamment : - L’aménagement du 1er étage de l’ancien EHPAD en maison des associations, - La création d’un parking en face l’ancien EHPAD - L’aménagement de la place du Docteur Guyot A ce titre, elle sollicite une aide auprès de la Communauté de communes, dans le cadre des fonds de concours.

Coût total des travaux HT 1 838 816,49 Base subventionnable 1 838 816,49 DETR 350 000,00 Contrat de Pays 200 000,00 Conseil Départemental 270 000,00 Soutien à l’investissement Public Local 500 000,00 Cté de cmes – Fonds de concours 10 000,00 Apport communal 508 816,49

Le conseil municipal sollicite une aide au titre du fonds de concours à hauteur de 10 000 €.

Le conseil communautaire décide, à l’unanimité, l’attribution à la commune de Châteaumeillant pour les travaux d’aménagement du centre-bourg d’un fonds de concours à hauteur de 10 000 € imputés sur le compte 2041412.

2.1.2 Reigny : Travaux bâtiment communal

La commune de Reigny envisage des travaux de restauration dans le bâtiment communal inoccupé depuis le départ des derniers gestionnaires en janvier 2016. A ce titre, elle sollicite une aide auprès de la Communauté de communes, dans le cadre des fonds de concours.

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Coût total des travaux HT 22 628,44 Base subventionnable 22 628,44 Cté de cmes – Fonds de concours 10 000,00 Apport communal 12 628,44

Le conseil municipal sollicite une aide au titre du fonds de concours à hauteur de 10 000 €.

Le conseil communautaire décide, à l’unanimité, l’attribution à la commune de Reigny pour les travaux de réhabilitation du commerce communal d’un fonds de concours à hauteur de 10 000 € imputés sur le compte 2041412.

2.1.3 Loye sur Arnon : Rénovation façade bâtiment communal

La commune de Loye sur Arnon envisage de rénover la façade du bâtiment communal comprenant la mairie, l’école et la cantine. A ce titre, elle sollicite une aide auprès de la Communauté de communes, dans le cadre des fonds de concours.

Coût total des travaux HT 30 013.00 Base subventionnable 30 013.00 Département 7 503.25 Cté de cmes – Fonds de concours 10 000,00 Apport communal 12 509.75

Le conseil municipal sollicite une aide au titre du fonds de concours à hauteur de 10 000 €.

Le conseil communautaire décide, à l’unanimité, l’attribution à la commune de Loye sur Arnon pour les travaux de rénovation de bâtiments communaux d’un fonds de concours à hauteur de 10 000 € imputés sur le compte 2041412.

Mme LERUDE, Maire de Sidiailles, demande ce qu’il en est de son dossier de demande de fonds de concours déposé au début du mois d’août. Le Président lui répond que compte tenu des congés d’été, son dossier, pour lequel un accusé de réception a été envoyé le 26 août, n’a pu être présenté au bureau de septembre et donc inscrit pour le conseil communautaire de ce jour. Il ajoute qu’il regrette le dénigrement systématique à l’encontre de la politique et des projets de la communauté de communes, les accusations d’incompétence portées à l’encontre du personnel de la communauté de communes mais assure à Mme le Maire que son projet sera présenté à l’assemblée lors du prochain conseil communautaire, s’agissant de ne léser aucune population.

2.1.4 Décisions modificatives - Budget général

Mme FOURDRAINE informe l’assemblée qu’il est nécessaire que nous prenions des décisions modificatives pour pouvoir comptabiliser l'intégralité des amortissements et les régularisations des frais d'études, à la suite de la production du certificat administratif des travaux terminés au 31/12/2017, et de l'état de développement du compte 203.

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2.1.4.1 Décision modificative n°1 18057 Code INSEE CDC BERRY GRAND SUD BUDGET GENERAL DM n°1 2018 EXTRAIT DU REGISTRE DES DELIBERATIONS DU Conseil Communautaire DOTATIONS AMORTISSEMENTS Dépenses Recettes Désignation Diminution de Augmentatio Diminution Augmentatio crédits n de crédits de crédits n de crédits FONCTIONNEMENT D-023 : Virement à la section d'investissement 70 346,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € TOTAL D 023 : Virement à la section d'investissement 70 346,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € D-6811 : Dotations aux amort, des immo incorporelles et corporelles 0,00 € 70 346,00 € 0,00 € 0,00 € TOTAL D 042 : Opérations d'ordre de transfert entre sections 0,00 € 70 346,00 € 0,00 € 0,00 € Total FONCTIONNEMENT 70 346,00 € 70 346,00 € 0,00 € 0,00 € INVESTISSEMENT R-021 : Virement de la section de fonctionnement 0,00 € 0,00 € 70 346,00 € 0,00 € TOTAL R 021 : Virement de la section de fonctionnement 0,00 € 0,00 € 70 346,00 € 0,00 € R-28031 : Amortissements des frais d'études 0,00 € 0,00 € 0,00 € 3 715,00 € R-281318 : Autres bâtiments publics 0,00 € 0,00 € 0,00 € 66 631,00 € TOTAL R 040 : Opérations d'ordre de transfert entre sections 0,00 € 0,00 € 0,00 € 70 346,00 € Total INVESTISSEMENT 0,00 € 0,00 € 70 346,00 € 70 346,00 € Total Général 0,00 € 0,00 €

Le conseil communautaire approuve, à l’unanimité, la décision modificative n°1 du budget général telle que présentée ci-dessus.

2.1.4.2 Décision modificative n°2

18057 Code INSEE CDC BERRY GRAND SUD BUDGET GENERAL DM n°2 2018 EXTRAIT DU REGISTRE DES DELIBERATIONS DU Conseil Communautaire DM POUR REGULARISATION DES FRAIS D'ETUDES Désignation Dépenses Recettes Diminution de Augmentation Diminution de Augmentation crédits de crédits crédits de crédits INVESTISSEMENT D-2031 : Frais d'études 0,00 € 16 064,00 € 0,00 € 0,00 € D-21318 : Autres bâtiments publics 0,00 € 1 005,00 € 0,00 € 0,00 € D-2313 : Constructions 0,00 € 5 760,00 € 0,00 € 0,00 € R-2031 : Frais d'études 0,00 € 0,00 € 0,00 € 21 824,00 € R-2033 : Frais d'insertion 0,00 € 0,00 € 0,00 € 1 005,00 € TOTAL 041 : Opérations patrimoniales 0,00 € 22 829,00 € 0,00 € 22 829,00 € Total INVESTISSEMENT 0,00 € 22 829,00 € 0,00 € 22 829,00 € Total Général 22 829,00 € 22 829,00 €

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Le conseil communautaire approuve, à l’unanimité, la décision modificative n°2 du budget général telle que présentée ci-dessus.

Arrivée à 18 heures de M. Daniel FOURRE portant le nombre de présents à 31.

3 CULTURE

Le président donne la parole à M. Etienne BIEZEAU, coordinateur culturel afin qu’il présente le programme de la saison culturelle 2019 qui a été approuvé par la commission culture et qui est cofinancé, dans le cadre du contrat culturel de territoire, par le département du , le Conseil Régional Centre Val de Loire et la Communauté de communes elle-même.

3.1 SAISON 2019

Une courte vidéo présentant les principaux spectacles validés par la commission est projetée. M. Etienne BIZEAU indiquant aux membres du conseil communautaire qu’ils peuvent également se référer au document « Annexe 1 Ballade en Boischaut 2019 » qui leur a été envoyé avec la convocation et qui reprend la liste des spectacles programmés, les dates et les lieux, soulignant que certains restent encore à déterminer.

Le conseil communautaire valide, à l’unanimité, la programmation culturelle 2019 telle qu’elle est récapitulée dans l’annexe 1.

Le Président remercie Etienne BIZEAU et donne la parole à Mme Bernadette PERROT, Présidente de la commission Culture pour la présentation du point suivant.

3.2 AUGMENTATION DES TARIFS

Celle-ci souligne que le Service culture de la Communauté de Communes se développe de plus en plus, avec notamment la mise en place du réseau des bibliothèques. Pour poursuivre les actions en place, et pérenniser l’existant, des solutions budgétaires doivent être trouvées. La commission a estimé que l’augmentation des tarifs en était un des leviers concomitamment avec la réduction du coût artistique de la saison, la poursuite de la rigueur et le suivi budgétaire précis et la recherche de nouveaux moyens de financement…

En conséquence il est proposé de modifier les tarifs de « Bal!ade en Boischaut » comme suit :

 Plein tarif : 8 €  Tarif réduit : 6 € (- de 25 ans, + de 65 ans, AAH, allocataire RSA, demandeurs d’emploi)  Tarif – 18 ans : gratuit  ABONNEMENT – 6 spectacles dans la saison 30 € (soit 5 € la place) – avantageux au bout du 4ème spectacle.

Par ailleurs dans le cadre de la mise en place d’un bus pour aller voir un événement hors de la Communauté de communes appelé « On se balade » il est proposé les tarifs suivants :  Place + bus : 10 €  Tarif réduit à 6 €

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Certains spectacles (séance familiale, animation dans les bibliothèques, projection de film…) resteraient à 5 € en tarif unique avec toujours la gratuité pour les moins de 18 ans.

Cette augmentation légère impactera seulement le public occasionnel, elle permettra d’améliorer les recettes de 1 500 € à 2 500 €.

Mme PERROT souligne que malgré l’augmentation de ces tarifs, l’offre culturelle de notre Communauté de communes reste néanmoins la plus accessible du département.

Tableau comparatif des tarifs sur les structures à proximité de la CDC BGS

Plein Tarifs réduit Gratuité Abonnement Tarif CDC Pays de 15€ / 10€/ 6€ néant 8€/ spectacles Nérondes 10€ (-18 ans, étudiants, demandeurs NERONDES d’emploi) CDC Sauldre et 18€/1 13€/ 5€ Moins de 12 néant Sologne 0€ ans AUBIGNY S/ NERE CDC Terres du Haut 10€/ 8€/5€ Moins de 3 néant Berry 7€ (étudiants, jeunes de moins de 18 ans, ans AAH, RSA) Les Bains Douches 23€ 20€ (sociétaire Crédit Agricole, CE) néant 15€/ spectacles 7€ (demandeurs d’emploi) +adhésion à 25€ LIGNIERES Maison de la Culture 26€ 12€ (jeune de - 26 ans, étudiants, néant 15€/ spectacle RSA, AAH, demandeurs d’emploi) + carte à 30€ Centre Albert Camus 20€ 18€ (retraité, groupes) néant 15€/ spectacles + 10€ (étudiants, apprenti) carte à 20€ 5€ (demandeurs d’emplois, RSA, AAH, ISSOUDUN - 12 ans, intermittents). Carrosserie Mesnier 12€ 4€ Moins de 6 9€/ spectacles + (étudiants, jeunes, demandeurs ans adhésions de 12€ ST AMAND MTRD d’emploi, intermittents) Théâtre Maurice 22€/ 10€/ 5€ néant 18€ ou 14€ / Sand 17€/1 (étudiants, jeunes de moins de 26 ans spectacle + 2€ demandeurs d’emploi, AAH) adhésion à 15€ LA CHATRE

M. JOLIET s’inquiète d’une certaine concurrence avec les manifestations offertes par les associations locales qui peuvent apparaitre plus chères et propose une augmentation.

Le Président comprend cette inquiétude mais souligne qu’il est dans la logique que la communauté de communes propose des manifestations de qualité par des acteurs professionnels (c’est une exigence des partenaires du Contrat Culturel de Territoire) et accessibles au plus grand nombre.

En réponse à plusieurs interrogations quant au soutien de la communauté de communes aux associations, Mme PERROT précise que le budget du Contrat Culturel de Territoire prévoira la possibilité de financer des projets associatifs pouvant s’inscrire dans le contrat culturel. Toutefois le montant consacré à ce soutien sera limité à 2 000 € d’aide au total sur le budget. Elle précise également qu’un dossier de demande d’aide est en cours d’élaboration et servira pour l’instruction des demandes d’aide.

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Le Président précise que la communauté de communes ne peut se permettre de soutenir tous les projets associatifs.

Le conseil communautaire après avoir entendu le rapport de Mme Perrot adopte, à l’unanimité, les tarifs suivants pour les spectacles du Contrat Culturel de Territoire 2019 :  Plein tarif : 8 €  Tarif réduit : 6 € (- de 25 ans, + de 65 ans, AAH, allocataire RSA, demandeurs d’emploi)  Tarif – 18 ans : gratuit  Abonnement – 6 spectacles dans la saison 30 €  5 € en tarif unique pour certains spectacles (séance familiale, animation dans les bibliothèques, projection de film…).

Par ailleurs dans le cadre de la mise en place d’un bus pour aller voir un événement, hors de la communauté de communes, appelé « On se balade » les tarifs seront les suivants : • Place + bus : 10 € • Tarif réduit à 6 €

4 PERSONNEL

4.1 RENOUVELLEMENT DE L’AGREMENT POUR L’ACCUEIL DE JEUNES EN SERVICE CIVIQUE

Par délibération du 18 juin 2015, le conseil communautaire autorisait le Président à :  à solliciter un agrément de 3 ans auprès de l’agence du service civique,  à accueillir des jeunes en service civique volontaire au sein de la collectivité pour des engagements de 6 à 12 mois, en leur assurant un tutorat ainsi qu’une formation civique et citoyenne,  à participer financièrement à cet accueil en versant à chaque jeune, un soutien en nature ou en numéraire d’un montant mensuel minimum de 106 €, sous forme de remboursement de frais de transport ou de tickets restaurant. Cet agrément arrivant à son terme le 29 octobre 2018, considérant que l’accueil de jeunes en service civique permet leur engagement au service de la collectivité et apporte une dynamique complémentaire, il est proposé de renouveler la demande d’agrément.

En date du 11 septembre 2018, les membres du bureau ont un avis favorable et souhaitent que soit élargie aux autres services cette possibilité.

Le conseil communautaire décide, à l’unanimité, de demander le renouvellement pour l’accueil de personnes dans le cadre du service civique et il autorise le président à signer tous les documents relatifs à ce dossier.

4.2 CREATION D’UN POSTE D’AGENT NON TITULAIRE

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Le Président propose de créer un poste d’adjoint administratif non titulaire, à temps complet, pour une durée de 4 mois, à compter du 1er novembre 2018 pour assurer la mission suivante : Procéder à l’inventaire des biens de la CdC (Recensement, identification, enregistrement comptable sur un logiciel spécifique…). Ce travail d’inventaire permettrait une meilleure lecture notamment d’un point de vue comptable. Actuellement, nous n’avons pas l’effectif nécessaire pour mener à bien cette mission. Mme GUÉRET Aurélie, en congé parental depuis le 18 janvier 2017, reprend ses fonctions le 1er novembre 2018, à l’accueil. Madame Sandrine COLIBEAU sa remplaçante, pourrait se voir confier cette mission à l’issue de son contrat de remplacement. Les fonctions de l’agent en poste à l’accueil ayant évolué, le maintien de Mme Colibeau dans les services favoriserait cette période transitoire suite à la reprise de Mme Guéret.

VU la loi 82-213 du 2 mars 1982 relative aux droits et libertés des communes et de leurs établissements publics, VU la loi 84-53 du 26 janvier 1984 portant statuts de la Fonction Publique Territoriale, VU l'article 34 de la loi n° 84-53 du 26 janvier 1984 en vertu duquel les emplois de chaque collectivité ou établissement sont créés par l'organe délibérant de la collectivité ou de l'établissement ; et que celui-ci doit mentionner sur quel(s) grade(s) il habilite l'autorité à recruter, Considérant qu'en raison d’un surcroît de travail pour procéder à l’inventaire des biens de la Communauté de communes (Recensement, identification, enregistrement comptable…), Il y aurait lieu, de créer un emploi saisonnier d’adjoint administratif à temps complet.

Le conseil communautaire décide à l’unanimité :

- Décide de créer un emploi saisonnier d’adjoint administratif à compter du 1er novembre 2018, à temps complet,

- Décide que la rémunération sera basée sur l’indice brut 348 indice majoré 326 et rattachée à l'échelle indiciaire des adjoints administratifs,

- Charge l'autorité d'assurer la publicité de vacance de l'emploi auprès du centre de gestion,

- Habilite l'autorité à recruter un agent contractuel pour pourvoir cet emploi (contrat d'une durée maximale de 6 mois sur une même période de 12 mois).

5 TEPCV

5.1 AVIS SUR LA PROMESSE DE BAIL EMPHYTEOTIQUE POUR LE DEVELOPPEMENT D’UN PARC PHOTOVOLTAÏQUE FLOTTANT A VOUGON

Mme Martine FOURDRAINE, présidente de la commission Energie Renouvelable rappelle à l’assemblée qu’elle avait approuvé le principe que la société Eurocape New Energy effectue des études préalables

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d’implantation d’une centrale solaire photovoltaïque flottante sur l’ancienne carrière à Vougon lors de l’assemblée communautaire du 10 avril 2018.

Ainsi, le pré-diagnostic environnemental identifie des points de vigilance ne constituant pas un frein au développement du projet à ce stade. Afin de pouvoir envisager l’étude d’impact, prérequis indispensable pour obtenir les autorisations nécessaires, il est indispensable pour la société Eurocape New Energy de sécuriser le foncier au travers d’une promesse de bail emphytéotique.

Pour rappel, le projet de centrale solaire photovoltaïque flottante sur l’ancienne carrière à Vougon, c’est : - un projet innovant au service d’un développement durable du territoire - une technologie « made in » - un potentiel d’implantation de 4.8 MW pour une production annuelle attendue de 5 GWh - des retombées financières directes pour le territoire, environ 60 K€ par an (fiscalité + loyers)

Dans cette perspective, un projet de promesse de bail emphytéotique est présenté en Conseil communautaire, telle que joint avec la convocation des élus. Mme FOURDRAINE précise que la signature de la promesse de bail engage la Communauté de communes sauf manquement d’Eurocape New Energy. Le Président rapporte à l’assemblée les termes de sa rencontre avec les représentants de l’association Jet Ski qui sont conscients de l’intérêt du projet pour la communauté de communes et qui implique leur départ à l‘horizon 2021. M. CARDONEL évoque l’entretien actuel du site qui, en dehors de l’espace d’accueil de l’association Berry Jet Centre, est en bien mauvais état. M. POINTEREAU demande une précision concernant les retombées économiques directes et indirectes du projet présenté. Martine FOURDRAINE rappelle que, conformément au business plan prévisionnel, le projet pourrait permettre de générer environ 60k euros/an entre le loyer et la fiscalité au profit de la Communauté de communes. M. DESABRES s’interroge sur la superficie du plan d’eau. Martine FOURDRAINE précise que la surface du plan d’eau est de l’ordre de 13ha mais que le projet de centrale photovoltaïque flottante ne concernerait que 8ha. M. JOLIET demande le bilan financier actuel du site de Vougon avec l’association Berry Jet Centre Martine FOURDRAINE indique que la balance (charges/recettes) est aujourd’hui déficitaire pour la Communauté de communes, notamment au regard des coûts importants liés à l’entretien du site. M. FOURRE rappelle les inquiétudes de départ du Conseil Municipal de Saint-Georges-de-Poisieux au niveau de l’intérêt stratégique du site en matière d’attractivité touristique sur le territoire. Aussi, il salue la prise en compte de ces enjeux, notamment la préservation de l’intégrité du sentier de randonnée mais également l’engagement de la société Eurocape New Energy à participer à la valorisation du potentiel touristique du site en cohérence avec les initiatives émergentes à l’échelle du Pays Berry Saint Amandois (annexe 7 de la promesse de bail).

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A raison d’1 voix contre (Mme LERUDE), le Conseil communautaire autorise le Président à signer cette promesse de bail annexée et dont la teneur est la suivante :

La Société EUROCAPE NEW ENERGY France, société à responsabilité limitée, au capital social 10 000 €, immatriculée au RCS de Paris, sous le numéro SIREN 520 564 600 00010, ayant son siège social 75 Bd Haussmann, 75 008 à Paris, représentée par Monsieur Bertrand BADEL , souhaite, pour les besoins de son projet de construction et d’exploitation d’une centrale photovoltaïque flottante bénéficier, notamment, d’une promesse de bail et de droits accessoires, sur des parcelles appartenant au domaine privé de la Communauté de communes. Aucun Conseiller communautaire n’ayant manifesté qu’il a un intérêt quelconque dans la réalisation de ce projet le Président enchaîne et porte à la connaissance de l’Assemblée les informations qui suivent. Préalablement à la présente séance, a été adressé aux membres du Conseil communautaire, en même temps que la convocation à cette séance le projet d’acte projeté dont les éléments essentiels sont rappelés ci-après, précision faite qu’un exemplaire du projet était également mis à la disposition des membres du Conseil communautaire, au siège de Communauté de communes, préalablement à la tenue du présent Conseil communautaire.

La Société projette de développer, de réaliser et d’exploiter une centrale photovoltaïque flottante et ses équipements accessoires, elle-même ou par une autre société à laquelle elle transférerait ses droits, sur le territoire des Communes de Saint Georges de Poisieux et celle de d’une puissance indicative totale de 5 MW.

Dans ce cadre, la Société souhaite notamment sécuriser des droits sur des parcelles relevant du domaine privé de la Communauté de communes. A cet effet, la Société lui a proposé de conclure un accord dont les éléments essentiels sont les suivants.

Il est enfin rappelé que l’article L. 1311-2 du CGCT est inapplicable en l’espèce, dès lors que les parcelles précitées relèvent du domaine privé de la Communauté de Communes. En outre, le projet de la Société, exposé ci-dessous, est un projet purement privé. La Communauté de Communes ne sera pas propriétaire des constructions réalisées dans le cadre du bail projeté; elle ne sera pas davantage bénéficiaire de la production de la Centrale qui serait injectée sur le réseau public de distribution. Enfin, et sur la base de ces éléments, il est également rappelé que, le contrat projeté ne visant pas une occupation privative du domaine public (mais bien du domaine privé), il n’est pas soumis à une procédure de mise en concurrence préalable.

***

Promesse de bail et de droits accessoires (domaine privé de la Communauté de communes)

Les parcelles concernées par cet accord sont :

Commune Section N° Lieudit état Surface St Georges de Poisieux A 432 LA CARRIERE DE VOUGON EAU 8 878 St Georges de Poisieux A 15 LA CARRIERE DE VOUGON TERRE 34 460 St Georges de Poisieux ZD 30 LES EBRECHES EAU 6 274 St Georges de Poisieux A 433 LES PRES DE VOUGON TERRE 6 558 St Georges de Poisieux A 12 LES EPARGNETTES TERRE 12 886 St Georges de Poisieux A 13 LES EPARGNETTES TERRE 1 470 St Georges de Poisieux ZD 33 LES EBRECHES EAU 7 756 St Georges de Poisieux A 431 LA CARRIERE DE VOUGON EAU 618 St Georges de Poisieux A 434 LES PRES DE VOUGON TERRE 11 617 St Georges de Poisieux A 436 LES PRES DE VOUGON TERRE 625 St Georges de Poisieux ZD 31 LES EBRECHES EAU 12 480 St Georges de Poisieux A 429 LA CARRIERE DE VOUGON EAU 15 887 St Georges de Poisieux A 430 LA CARRIERE DE VOUGON EAU 803 St Georges de Poisieux ZD 32 LES EBRECHES EAU 101 900 St Georges de Poisieux A 16 LA CARRIERE DE VOUGON EAU 875 St Georges de Poisieux A 14 LA CARRIERE DE VOUGON TERRE 26 077 St Georges de Poisieux A 435 LES PRES DE VOUGON EAU 8 660 La Groutte ZA 14 LES PRES DE BARNE EAU 26 580

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Promesse de bail - un bail ayant la nature d’un louage de chose de droit commun, au sens des articles 1709 et suivants du Code civil, sur tout ou partie des parcelles précitées.

- durée : 30 années pleines et entières, à compter de l’obtention des autorisations administratives et de l’obtention du financement de son projet par la Société (3 ans au maximum sont prévus pour la réalisation de ces conditions), cette durée étant prorogeable unilatéralement par la Société, 3 fois pour 10 années pleines et successives à chaque fois.

- redevance : *pendant l’exploitation de la Centrale, le montant de la redevance périodique est de 3 000 € par MWc installé par an. *hors exploitation de la Centrale, le montant de la redevance périodique est de 150 € par hectare loué et par an. - Règles de paiement : *Naissance : au premier des deux événements que sont soit la Déclaration Réglementaire d’Ouverture de Chantier de construction d’une Centrale faite par la Société sur l’un, au moins, des terrains ci-dessus, soit la fin de 2 années pleines après la réalisation des conditions suspensives précitées. *Périodicité : annuelle *Echéance : 1er novembre *Délai : paiement dans les 45 jours, sous réserve d’un titre de recette dûment établi *Terme : échu *Calcul : prorata temporis, le cas échéant, et en cas de changement de la base de calcul de la redevance (lorsque la Centrale entre en exploitation) *Mode : virement *Intérêts de retard : trois fois le taux de l’intérêt légal, à compter du premier jour de retard, automatiquement *Révision : le montant de la redevance est automatiquement révisé en fonction de l’évolution du prix de vente HT de l’électricité produite par la Centrale, sur la période écoulée.

Promesse de droits accessoires - Objet : passage; enfouissement de câbles ; préservation de l’ensoleillement, appui et ancrage sur le sol ou dans le sous-sol des éléments constitutifs de la Centrale.

- Localisation : les droits accessoires peuvent s’exercer sur les terrains mentionnés ci-dessus

- Durée : identique à celle du bail

- Indemnité : sans indemnité, compte tenu du montant de la redevance

Promesse - Durée : 4 années pleines et consécutives, à compter de la signature de l’ensemble des Parties. La Société peut la prolonger unilatéralement 1 fois pour une durée 1 année entière supplémentaire.

-Indemnité d’attente : en considération de la durée qui peut séparer la signature de la promesse de toute levée d’option, la Société s’engage à verser à la Communauté de communes une indemnité annuelle de 1 000 €, à terme échu (fixé au 1er novembre), payable dans les 45 jours calendaires suivant. La première et la dernière année de la promesse, le montant de l’indemnité est calculé prorata temporis.

- Levée d’option : la Société aura la faculté de lever toute option formant le bail et les droits accessoires par simple levée d’option. La Communauté de communes s’engage, dans le cadre de la promesse, à donner congé au tiers bénéficiant actuellement d’un bail sur les parcelles précitées avant la fin de la période triennale de ce bail en cours et, à titre de résultat, à la libération effective des lieux, au plus tard le 1er février 2021. Corrélativement, la Société s’engage à ne pas lever l’option de bail et de droits Accessoires avant le 1er février 2021.

6 TOURISME

6.1 CONVENTION DE GROUPEMENT DE COMMANDES

Mme PERROT rappelle à l’assemblée que par délibération N°2018 04 16 du 10 avril 2018, le conseil communautaire a décidé, dans le cadre du projet « VélOcentre » réseau cyclable à vocation touristique de la Région Centre-Val de Loire, à l’unanimité :

Communauté de communes BERRY GRAND SUD – Compte rendu conseil communautaire 26 septembre 2018 12

 de poursuivre son engagement sur ce dossier en finançant les travaux d’aménagement de la vélo route « St Jacques à Vélo » et « Indre à vélo »,  de financer préalablement l’étude de maîtrise d’œuvre,  et éventuellement de porter le projet pour le groupement de commandes sous réserve d’en discuter lors d’une réunion du comité de pilotage avec les autres collectivités intéressées au projet afin de partager la charge de travail administrative qui pourrait en résulter.

Suite à une réunion le 24 avril avec l’ensemble des collectivités (pays et communauté de communes) la communauté de communes Berry Grand Sud s’est portée volontaire pour assumer la coordination d’un groupement de commande réunissant les différentes communautés de communes concernées par le tracé, pour porter l’étude de maîtrise d’œuvre commune à l’ensemble des linéaires sur les 3 pays (Pays Berry Saint-Amandois, Pays de La Châtre-en-Berry, Pays Val de Creuse Val d’Anglin). Cette étude devra : . Définir le jalonnement des itinéraires en validant définitivement le tracé . Définir les besoins pour le stationnement des vélos . Valider les éventuels travaux complémentaires à mener . Et ainsi établir l’ensemble des cahiers des charges et recommandations techniques pour l’exécution des travaux En tant que mandataire du groupement de commande nous . devons supporter le coût de l’étude, de la publicité de marché (estimation à 37 500 € TTC). . ferons un dépôt de demande de subvention Leader et CRST (Contrat Régional de Solidarité Territoriale) pour un montant de 24 000 €. . nous solliciterons le remboursement de la part du projet (au prorata du nombre de kilomètres), auprès des autres Communautés de Communes concernées pour un montant total de 5 783 €.

Une convention de groupement, envoyée avec la convocation, est en cours de validation auprès des différents Conseils Communautaires.

M. JOLIET évoque un projet de gite d’étape dans un bâtiment communal et s’interroge sur la capacité de la communauté de communes à prendre en charge cet investissement. Le Président indique que le dossier a été présenté au Conseil d’exploitation de l’Office de Tourisme mais la Communauté de communes n’a pas la compétence requise et ne peut retenir ce projet.

Daniel FOURRE suggère à M. JOLIET de se rapprocher du maire de la commune de qui possède un gîte d’étape pour en connaitre le coût de réhabilitation, les subventions obtenues ainsi que les dépenses d’exploitation. M. ROSSI demande que lui soit envoyé le projet de tracé de cette véloroute.

Le conseil communautaire décide, à l’unanimité, d’autoriser le Président à signer la convention de mandat telle qu’annexée à la présente délibération.

Le président, indique que cette décision entraine une modification du budget annexe de l’Office de Tourisme et demande à Mme FOURDRAINE de la présenter.

6.2 DECISION MODIFICATIVE N°2 – BUDGET TOURISME Au vu de l’évolution des projets menés par l’Office de Tourisme, il apparait nécessaire de prévoir une décision modificative (DM 2) au budget de l’Office de Tourisme Berry Grand Sud, voté lors du Conseil Communautaire du 13 décembre 2017 et modifié par une DM 1 du 15 mars 2018.

Communauté de communes BERRY GRAND SUD – Compte rendu conseil communautaire 26 septembre 2018 13

. Dépenses d’investissement :

 Compte 2181 – Immobilisations corporelles – Installations générales, agencement et aménagement divers : Le coût définitif du balisage passe de 46 125 € à 41 783,60 € TTC, entrainant une diminution des crédits en dépenses de 4 000 €.

 Compte 2031 – Immobilisations incorporelles – Frais d’étude : En tant que coordonnateur de groupement de commande la communauté de communes doit avancer le coût de l’étude estimée à 37 500 € T.T.C. Comme nous avions déjà ouvert 2 000 € de crédits nous devons augmenter le compte 2031 de 35 500 € TTC.

 Comptes 2183 Matériel de bureau et matériel informatique et 2184 Mobilier Il est proposé d’augmenter les crédits de dépenses du compte 2183 Matériel de bureau et matériel informatique pour 910 € ainsi que du compte 2184 Mobilier pour 1 500 €

. Recettes d’investissement :

 Chapitre 10 – Dotations, fonds divers et réserves – FCTVA Le FCTVA prévisionnel lié aux dépenses des projets Véloroutes et balisage, serait respectivement de 4 921 € et 3 856 €, soit 8 777 € d’augmentation des crédits de recettes.

 Chapitre 13 – Subvention d’investissement :  Compte 1317 – budget communautaire Pour le financement du balisage des circuits de randonnée, nous avons obtenu une subvention Leader, fonds européens, pour un montant de 29 000 €. Pour le financement de l’étude de maîtrise d’œuvre des véloroutes, les subventions prévisionnelles au titre du Leader et du CRST (Contrat Régional de Solidarité Territoriale) s’élèvent à un montant de 24 000 €. Soit pour ce compte une augmentation des crédits de recettes de 53 000 €.

 Compte 1318 – autres : Dans le cadre du projet de véloroutes les autres Communautés de Communes concernées nous rembourseront leur part du projet (au prorata du nombre de kilomètres), pour un montant total de 5 783 € d’augmentation des crédits de recettes.

 Chapitre 21 – Virement de la section de fonctionnement : L’augmentation des recettes d’investissements entraine un excédent sur le chapitre de 33 650 €. Pour équilibrer la section il est proposé de diminuer le Chapitre 21 de 33 650 €.

. Dépenses de fonctionnement

L’ajustement du Chapitre 23 – Virement à la section d’investissement pour 33 650 € se fait au moyen d’une augmentation de 14 500 € au Chapitre 011-Charges à Caractère Général ainsi que 19 150 € au Chapitre 012- Charges de Personnel.

Communauté de communes BERRY GRAND SUD – Compte rendu conseil communautaire 26 septembre 2018 14

Le conseil communautaire, à l’unanimité, approuve la décision modificative budgétaire n°2 du budget annexe « Tourisme » se présentant de la manière suivante :

18057 CDC BERRY GRAND SUD Code DM n°2 2018 BUDGET ANNEXE OFFICE DE TOURISME INSEE EXTRAIT DU REGISTRE DES DELIBERATIONS DU Conseil Communautaire Désignation Dépenses Recettes Diminution de Augmentation Diminution de Augmentation crédits de crédits crédits de crédits FONCTIONNEMENT D 023 : Virement à la section d'investissement 33 650,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € D 011-Charges à Caractère Général 0,00 € 14 500,00 € 0,00 € 0,00 € D012-Charges de personnel 0,00 € 19 150,00 € 0,00 € 0,00 € Total FONCTIONNEMENT 33 650,00 € 33 650,00 € 0,00 € 0,00 € INVESTISSEMENT R 10 Dotations, fonds divers et réserves 0,00 € 0,00 € 0,00 € 8 777,00 € R 13 Subvention d'investissement 0,00 € 0,00 € 0,00 € 58 783,00 € R 021 Virement de la section de fonctionnement 0,00 € 0,00 € 33 650,00 € 0,00 € D 20 Immobilisation incorporelles 0,00 € 35 500,00 € 0,00 € 0,00 € D 21 Immobilisations corporelles 4 000,00 € 2410 € 0,00 € 0,00 € Total INVESTISSEMENT 4 000,00 € 37 910,00 € 33 650,00 € 67 560,00 € Total Général 33 910,00 € 33 910,00 €

Le Président demande à M. Charles ISOLA, Directeur Général des Services, de bien vouloir présenter le dossier suivant.

6.3 TAXE DE SEJOUR

Celui-ci rappelle que par délibération du 29 septembre 2016, la communauté de communes Berry Grand Sud a délibéré pour instituer le prélèvement de la taxe de séjour sur l’ensemble du territoire. Cette taxe a rapporté pour 2018 environ 10 000 € de recettes. Conformément à l'article L. 2333-27 du Code Général des Collectivités Territoriales, le produit de cette taxe est intégralement utilisé pour le développement touristique du territoire au travers du financement de l'Office de Tourisme.

Or, la loi de finances rectificative pour 2017 a modifié le régime en matière de taxe de séjour. Pour s'assurer d'une correcte collecte de la taxe en 2019 (notamment pour les hébergements dits "non classés"), l’assemblée doit donc délibérer avant le 1er octobre 2018 pour se conformer aux nouveautés législatives.

Les modifications législatives intervenues fin 2017 sont de trois ordres :  une évolution de certains tarifs planchers et plafonds ;

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 la modification de certaines catégories d'hébergement ;  l'instauration d'un tarif proportionnel pour les hébergements en attente de classement ou non classés (en Berry Grand Sud cela concerne 16 hébergements).

C’est ce dernier point qui peut avoir un impact substantiel. En effet, il est maintenant stipulé que « pour tous les hébergements en attente de classement ou sans classement (…), le tarif applicable par personne et par nuitée est compris entre 1 % et 5 % du coût par personne de la nuitée dans la limite du tarif le plus élevé adopté par la collectivité ou, s'il est inférieur à ce dernier, du tarif plafond applicable aux hôtels de tourisme 4 étoiles. Le coût de la nuitée correspond au prix de la prestation d'hébergement hors taxes ».

. Aussi il faut d’abord déterminer le tarif applicable pour chaque catégorie d’hébergement :

Il convient donc de délibérer, pour chaque catégorie d’hébergement, le tarif que nous souhaitons mettre en place dans la limite des tarifs plancher et plafond tels qu’indiqués dans le tableau suivant. Pour rappel le tarif applicable depuis 2016 pour les hébergements non classés est de 0,40 € par nuitée et par personne.

Tarifs retenus Proposition du depuis la bureau

délibération du communautaire Catégories d'hébergements Tarif Tarif conseil à compter du 1er plancher plafond communautaire janvier 2019 du 29/09/16 Palaces 0,70 4,00 ND 1,20 Hôtels de tourisme 5 étoiles, résidences de tourisme ND 1,00 5 étoiles, meublés de tourisme 5 étoiles 0,70 3,00 Hôtels de tourisme 4 étoiles, résidences de tourisme ND 0,70 4 étoiles, meublés de tourisme 4 étoiles 0,70 2,30 Hôtels de tourisme 3 étoiles, résidences de tourisme 0,50 0,50 3 étoiles, meublés de tourisme 3 étoiles 0,50 1,50 Hôtels de tourisme 2 étoiles, résidences de tourisme 0,40 0,40

2 étoiles, meublés de tourisme 2 étoiles, villages de 0,30 0,90 vacances 4 et 5 étoiles Hôtels de tourisme 1 étoile, résidences de tourisme 0,40 0,40

1 étoile, meublés de tourisme 1 étoile, villages de 0,20 0,80 vacances 1,2 et 3 étoiles, chambres d'hôtes Terrains de camping et terrains de caravanage 0,35 0,35 classés en 3,4 et 5 étoiles et tout autre terrain d'hébergement de plein air de caractéristiques équivalentes, emplacements dans des aires de 0,20 0,60 camping-cars et des parcs de stationnement touristiques par tranche de 24 heures. Terrains de camping et terrains de caravanage 0,35 0,20 0,20 classés en 1 et 2 étoiles et tout autre terrain

d'hébergement de plein air de caractéristiques

équivalentes, ports de plaisance

Cette première étape permet de déterminer le taux le plus élevé qui servira pour le choix suivant. Dans le cas proposé ici ce montant serait donc de 1,20 €. Ainsi pour les établissements non classés, après

Communauté de communes BERRY GRAND SUD – Compte rendu conseil communautaire 26 septembre 2018 16

application du taux choisi au point suivant, le montant maximum de la taxe par nuitée et par personne sera de 1,20 €.

. Choix du taux pour les hébergements non classés ou en attente de classement : de 1% à 5 %.

Dans un second temps, la communauté de communes doit donc déterminer le taux applicable pour les hébergements non classés ou en attente de classement. Le prix d’un séjour, souvent à la semaine, est ramené à la nuitée puis divisé par le nombre d’occupants durant le séjour ce qui détermine un prix de nuitée par personne. C’est là qu’intervient le taux voté par le conseil communautaire qui, multiplié par le prix nuitée par personne déterminé précédemment, donne le tarif de la taxe de séjour (par nuitée et par personnes assujetties). Le tableau suivant donne un exemple de calcul en appliquant un taux de 3%

Nombr Prix de Taxe e Tarif Nomb la due Nombre Montant Tarif Tarif Tarif d'occu H.T. re nuitée par le de jour de la taxe TTC HT 3% appli pants de la d'occu par groupe de à (sem) (sem) cable éligible nuité pants person par séjours collecter s à la ne nuitée taxe

1,62 supérieur au taux maximum voté par le 400,00 379,15 54,16 1 54,16 conseil qui est de 1,20 € 1,20 1 1,20 7,00 8,40 c’est donc ce dernier que l’on retient 400,00 379,15 54,16 4 13,54 0,41 0,41 2 0,81 7,00 5,69

Enfin, M. ISOLA précise que la loi prévoit que les limites de tarif mentionnées au tableau sont, à compter de l'année suivant celle au titre de laquelle elles s'appliquent pour la première fois, revalorisées chaque année dans une proportion égale au taux de croissance de l'indice des prix à la consommation, hors tabac, de l'avant-dernière année. Ce mécanisme ne devrait pas entrainer de prise de nouvelle délibération. A M. POINTEREAU qui demande si tout le monde paye et selon quelles modalités, Mme PERROT lui répond que la taxe de séjour est prélevée deux fois par an et qu’a priori tous les hébergeurs recensés s’en acquittent. Mme LERUDE souhaite savoir dans quelle catégorie se trouve le camping municipal de Sidiailles. Mme BAUDIMANT lui répond que s’agissant d’un hébergement de plein air non classé, il n’est pas soumis à la taxe de séjour. A l’issue de ces échanges,

Communauté de communes BERRY GRAND SUD – Compte rendu conseil communautaire 26 septembre 2018 17

Le conseil communautaire décide, à l’unanimité moins une abstention (M. PAY) de modifier le règlement de la taxe de séjour défini dans la délibération N°2016 09 54 de la manière suivante :

L’alinéa Vu l'article 67 de la loi de finances pour 2015 n02014-1654 du 29 décembre 2014,

Est remplacé par : Vu l’article 44 (V) de la LOI n° 2017-1775 du 28 décembre 2017

L’Article 3

Conformément à l'article L.2333-30, les tarifs doivent être arrêtés par le Conseil Communautaire avant le début de la période de perception.

Le barème suivant sera appliqué à partir du 1er janvier 2017:

Nature de l’hébergement Tarifs

Etablissements 3 étoiles / 3 épis / 3 clés

 Hôtels 0.50 €  Meublés  Gîtes  Chambres d’hôtes 2 étoiles / 2 épis / 2 clés

1 étoiles / 1 épi / 1 clé

Etablissements non classés 0.40 €  Hôtels  Meublés  Gîtes  Chambres d’hôtes Terrains de camping et de caravanage classés en 3, 4, 5 étoiles 0.35 € Tout autre terrain d’hébergement de plein air de caractéristiques équivalentes

Est remplacé par

Article 3

Conformément à l'article L.2333-30 en vigueur à compter du 1er janvier 2019, les tarifs doivent être arrêtés par le Conseil Communautaire avant le début de la période de perception. Le barème suivant sera appliqué à partir du 1er janvier 2019 :

Communauté de communes BERRY GRAND SUD – Compte rendu conseil communautaire 26 septembre 2018 18

Tarifs votés par le conseil Catégories d'hébergements Tarif Tarif communautaire plancher plafond à compter du 1er janvier 2019 Palaces 0,70 4,00 1,20 Hôtels de tourisme 5 étoiles, résidences de tourisme 5 1,00 étoiles, meublés de tourisme 5 étoiles 0,70 3,00 Hôtels de tourisme 4 étoiles, résidences de tourisme 4 0,70 étoiles, meublés de tourisme 4 étoiles 0,70 2,30 Hôtels de tourisme 3 étoiles, résidences de tourisme 3 0,50 étoiles, meublés de tourisme 3 étoiles 0,50 1,50 Hôtels de tourisme 2 étoiles, résidences de tourisme 2 0,40

étoiles, meublés de tourisme 2 étoiles, villages de 0,30 0,90 vacances 4 et 5 étoiles Hôtels de tourisme 1 étoile, résidences de tourisme 1 0,40

étoile, meublés de tourisme 1 étoile, villages de vacances 0,20 0,80 1,2 et 3 étoiles, chambres d'hôtes Terrains de camping et terrains de caravanage classés en 0,35 3,4 et 5 étoiles et tout autre terrain d'hébergement de

plein air de caractéristiques équivalentes, emplacements 0,20 0,60 dans des aires de camping-cars et des parcs de stationnement touristiques par tranche de 24 heures. Terrains de camping et terrains de caravanage classés en 0,20 0,20 1 et 2 étoiles et tout autre terrain d'hébergement de plein air de caractéristiques équivalentes, ports de plaisance

Par ailleurs, le conseil communautaire décide d’appliquer pour les hébergements non classés ou en attente de classement, à l’exception des hébergements de plein air, un taux de 3% selon les modalités définies par l’article L.2333-30 du CGCT en vigueur à compter du 1er janvier 2019.

7 QUESTIONS ET INFORMATIONS DIVERSES

7.1 DECISIONS DU BUREAU DANS LE CADRE DES DELEGATIONS

7.1.1 Vente de l’ancien siège social à Châteaumeillant

Le président informe l’assemblée qu’en date du 2 juillet 2018, le bureau communautaire, dans le cadre de sa délégation de compétence, a confirmé sa décision de vendre le bâtiment sis à Chateaumeillant, rue Armand Desternes, ancien siège social de la Communauté de communes. Le bien, composé d’un bâtiment principal sur 3 niveaux, d’un bâtiment annexe, un terrain d’une superficie de 973 m², a été acquis en 2013 par la Communauté de communes Boischaut Marche au Département du Cher, pour un montant de 120 000 €. Des travaux ont été faits pour un montant de 23 415 €. Cette opération a été subventionnée dans le cadre de la D.E.T.R. à hauteur de 45 000 €, et un emprunt de 45 000 € a été souscrit auprès du Crédit Agricole sur une durée de 10 ans.

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Compte tenu de l’obligation pour les collectivités de saisir les Domaines pour toute cession d’immeubles, et sans seuil, le bureau autorise le Président à déposer une demande d’avis domanial auprès de la Direction Régionale du Loiret. Une nouvelle délibération devra être prise pour fixer les conditions de vente, en particulier le prix et autoriser le Président à signer l’acte à venir.

7.2 INFORMATIONS

Les membres sont informés que le rapport annuel 2017 du SMIRTOM du Saint-Amandois est à la disposition du public au siège de la Communauté de communes Berry Grand Sud.

7.2.1 FPIC

Le Président fait part à l’assemblée de la décision prise concernant la répartition du prélèvement et/ou du reversement du FPIC le 7 juin 2018. Il rappelle le fonctionnement du Fonds National de Péréquation des Ressources Intercommunales et communales (FPIC) qui est un mécanisme de péréquation horizontale pour le secteur communal qui consiste à prélever une partie des ressources de certaines intercommunalités et communes pour la reverser à des intercommunalités et communes moins favorisées. Le montant des ressources du FPIC est maintenu à 1 milliard d'euros pour 2018 (article 163 de la loi de finances initiale pour 2018). L'architecture globale du dispositif est préservée.

Il indique que l’ensemble intercommunal Berry Grand Sud (communauté de communes et communes) est bénéficiaire net du FPIC et que la répartition du FPIC entre les communes membres et son EPCI peut être de réalisée de trois manières différentes :  La répartition de droit commun (retenue en 2016 & 2017) qui s’applique automatiquement dès lors que la communauté de communes retourne en préfecture les fiches fournies après recopie des montants individuels de «droit commun» dans les colonnes «montants définitifs». Dans ce cas, aucune délibération n'est nécessaire. Elle est déterminée par les services fiscaux.  La répartition dérogatoire « à la majorité des deux tiers » de l'effectif de l'organe délibérant de l'EPCI, dans laquelle le reversement est réparti entre l'EPCI, d'une part, et ses communes membres, d'autre part, librement mais sans avoir pour effet de s'écarter de plus de 30 % du montant de droit commun. Dans un second temps, la répartition entre les communes membres se fait en fonction au minimum des 3 critères précisés par la loi (la population, l'écart entre le revenu/hab de ces communes et le revenu moyen/hab de l'ensemble intercommunal, l'insuffisance du potentiel fiscal ou financier moyen/hab (puisqu’il s'agit d'un reversement) de ces communes au regard du potentiel fiscal ou financier moyen/hab sur le territoire de l'EPCl.  Enfin la répartition «dérogatoire libre » dans laquelle, il appartient à la communauté de communes de définir librement la nouvelle répartition du prélèvement et/ou du reversement, suivant ses propres critères ; aucune règle particulière n'est prescrite. L'EPCI doit soit délibérer à l'unanimité dans un délai de deux mois suivant la présente notification, soit délibérer à la majorité des deux tiers des suffrages exprimés dans ce même délai avec approbation des conseils municipaux dans un délai de deux mois suivant la délibération de l'EPCI.

Communauté de communes BERRY GRAND SUD – Compte rendu conseil communautaire 26 septembre 2018 20

Le Président précise qu’à défaut de délibération dans les deux mois à compter de la notification par la préfecture du montant du FPIC sur une autre répartition que celle de droit commun entre les communes et l’EPCI, c’est cette dernière qui s’appliquerait automatiquement.

2016 2017 2018 Écart Ecart 2016/2018 2017/2018 Montant global 434 776 € 412 150 € 404 878 € -6,8 % -1,8 % reversé à l’établissement intercommunal

Montant Part EPCI 157 795 € 121 805 € 117 854 € -25,3 % -3,2 % de droit Montant versé aux 276 981 € 290 345 € 287 024 € +3,6 % -1,1 % commun communes membres

Le président souligne que cette année encore nous avons opté pour une répartition qui désavantage plus la communauté de communes que les communes, mais que l’évolution des compétences et la prise en charge de certains services qui ne donnent pas lieu à des compensations financières dans le cadre de la CLECT (GEMAPI et notamment la cotisation au SIRAH, projet bibliothèque, canal de Berry) qui sont évalués à près de 40 000 € par an, obligent objectivement à considérer que ce fonds de péréquation est un levier que notre collectivité peut activer de façon à compenser partiellement les services nouveaux qu’elle prend en charge. Aussi, il est envisagé l’année prochaine de proposer une répartition qui tienne compte de ces nouvelles charges.

7.2.2 Désignation d’un délégué à la protection des données

Cf. note de l’Association des Maires de France reçue dans les mairies.

Concernant l’obligation pour les collectivités territoriales de désigner un délégué à la protection des données depuis le 25 mai 2018, plusieurs possibilités s’offrent à nous pour répondre à cette obligation.

En interne  Désignation d’un agent en poste  Création d’un emploi Coopération  Convention de mise à disposition d’un agent avec une autre collectivité  Mutualisation (prestation de services ou création d’un service commun) Externalisation  Convention avec le centre de gestion  Prestataire privé

Ces différentes hypothèses sous-entendent une comparaison entre chaque proposition en interrogeant en amont chaque commune afin d’analyser les besoins de chacun et connaître leur position.

De plus, nous interrogerons les services du département quant à la réflexion menée à ce sujet dans le cadre des missions de l’agence départementale d’ingénierie.

Communauté de communes BERRY GRAND SUD – Compte rendu conseil communautaire 26 septembre 2018 21

Un courrier a été adressé au Département pour connaître leur position et si éventuellement il existe un service pouvant assurer ces missions.

7.2.3 Communication

Le conseil est informé que les travaux d’identification des bâtiments de la Communauté de communes sont en cours (Exceptés le pôle médical, l’étang de Vougon et le bâtiment de stockage à Arcomps)

Récapitulatif des bâtiments : - Le Châtelet o Siège Social o Centre de Loisirs o Office de Tourisme

- Saulzais-le-Potier o MSAP

- Vesdun o Résidence Berry Grand Sud

- Culan o Office de Tourisme o Micro-crèche

- Sidiailles

- Préveranges o Micro-crèche

- Châteaumeillant o Office de Tourisme o Piscine o MSAP o Marché au cadran

Cette étude a été estimée à 8 300 € HT.

Dans un second temps, une réflexion est en cours sur les supports de communication pour le développement de l’image de la Communauté de communes sur le territoire.

Dans le cadre du tourisme : Création d’un Guide Touristique (env. 90 pages), regroupant l’offre touristique, les hébergements et la restauration. Création d’une Carte touristique de la Communauté de Communes afin de valoriser le patrimoine du territoire et d’avoir un support dédié à présenter et à donner à l’ensemble des touristes. Mise en place d’écran TV spécial vitrine pour un affichage dynamique et visible de l’ensemble des manifestations de la CDC. Refonte du site internet de l’office de Tourisme Berry Grand Sud (en partenariat avec ABC ou Cœur de France, ou réalisé indépendamment).

Communauté de communes :

Communauté de communes BERRY GRAND SUD – Compte rendu conseil communautaire 26 septembre 2018 22

Refonte du site internet (développement des catégories, mise en place d’un fil d’actualité…) Réflexion sur le prochain Magazine de la Communauté de communes (parution mai/juin 2019)

Culture : Réalisation de la brochure culturelle pour la saison 2019 (36 pages)

D’autres réflexions sont en cours pour l’acquisition de supports mobiles de présentation la CDC (stand, tables, kakemonos…)

7.2.4 Piscine – Saison 2018

Le diaporama suivant fait un bilan de la saison à la piscine qui a enregistré une fréquentation en hausse (principalement due au temps) par rapport à l’an passé et un niveau de satisfaction des usagers correct. Par contre il faut envisager de refaire les sols des vestiaires bien trop glissants.

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Communauté de communes BERRY GRAND SUD – Compte rendu conseil communautaire 26 septembre 2018 24

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Pour terminer le Président informe l’assemblée que l’association BGE en liaison avec la communauté de communes a procédé au recrutement de Mme Laure MASSON qui, selon la convention que le conseil avait autorisée à signer, sera mise à disposition de la communauté de communes et notamment de la commission économie. M. Sébastien VILLERS précise que les enquêtes demandées aux communes concernant les commerces communaux vont être analysées et serviront pour présenter au conseil communautaire d’ici la fin de l’année une proposition en termes d’intérêt communautaire qui doit être défini dans le domaine du soutien au commerce local. M. Daniel DETARET remercie au nom du président du comice agricole de Lignières pour sa participation financière la communauté de communes à l’occasion de l’organisation de cet évènement.

Le président remercie l’assemblée et Mme le Maire de St Georges de Poisieux convie chacun à poursuivre les échanges autour d’un verre de l’amitié préparé par le nouveau bar restaurant installé sur la commune. La séance est levée à 19h21.

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