Criteris Del Pla (PDF)
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Número 137 Butlletí Oficial de la Província de Lleida Divendres, 17 de juliol de 2020 Número de registre 4444 DIPUTACIO DE LLEIDA PLANIFICACIÓ I COOPERACIÓ MUNICIPAL Edicte d’aprovació definitiva del Pla de Cooperació Municipal per a fer front a les despeses de funcionament de les llars d’infants de titularitat municipal del curs 2018-2019 El Ple de la Diputació de Lleida, a la sessió celebrada el dia 18 de juny de 2020, va aprovar inicialment el Pla de Cooperació Municipal per a fer front a les despeses de funcionament de les llars d’infants de titularitat municipal del curs 2018-2019. Mitjançant la seva publicació al BOP de Lleida número 122, data 26 de juny de 2020, es va sotmetre a informació pública durant el termini de 10 dies. Atès que per Decret de la Presidència número 2020/1693, de 15 de juliol de 2020, es deixa constància de l’aprovació definitiva del Pla de Cooperació Municipal per a fer front a les despeses de funcionament de les llars d’infants de titularitat municipal del curs 2018-2019. D’acord amb el que es disposa a l’article 124 del Reglament d’obres, activitats i serveis dels ens locals, es dona publicitat al text íntegre de l’esmentat Pla. Pla de Cooperació Municipal per a fer front a les despeses de funcionament de les llars d’infants de titularitat municipal del curs 2018-2019 L’Educació Infantil de Primer Cicle o Primera Infància (de 0 a 3 anys) és una etapa educativa preobligatòria que s’imparteix als infants de 0 a 3 anys i que està regulada mitjançant el Decret 101/2010, de 3 d’agost, d’ordenació dels ensenyaments del Primer Cicle de l’Educació Infantil i pel Decret 282/2006, de 4 de juliol, dels requisits dels centres del Primer Cicle de l’Educació Infantil. Els centres que únicament imparteixen el Primer Cicle d’Educació Infantil tenen la denominació genèrica de llars d’infants o escoles bressol, sent els ajuntaments els titulars de la majoria de llars d’infants de titularitat pública de la nostra província. Tot i tractar-se d’un servei públic d’un elevat cost, la importància del mateix fa que molts ens locals n’hagin assumit la seva prestació. El finançament d’aquest servei prové de les taxes o preus públics pagats per les mares i pares dels infants, de l’aportació d’altres administracions d’àmbit supramunicipal i dels fons propis dels mateixos ens locals. L’aportació de la Diputació de Lleida corresponent a les darreres convocatòries ha estat de 875 euros alumne matriculat. La crisis sanitària que estem vivint, causada per la Covid-19, ha suposat un increment de les despeses dels ens locals i també una disminució dels ingressos derivats de les taxes i preus públics al tancar-se que molts serveis i equipaments de titularitat municipal i al deixar-se de prestar altres activitats que requerien d’utilització privativa o l’aprofitament especial dels béns del domini públic municipal. Aquests fets estan provocant una disminució en els ingressos previstos pels ajuntaments, un empitjorament de la les previsions de tresoreria i un increment de les despeses pressupostades inicialment. Per aquest motiu es creu necessari incrementar l’aportació de la Diputació de Lleida al finançament del funcionament de les Llars d’Infants de titularitat municipal de la província de Lleida fins arribar als 1.000 euros per alumne. Administració Local 89 Número 137 Butlletí Oficial de la Província de Lleida Divendres, 17 de juliol de 2020 Atès que d’entre les competències pròpies de les Diputacions assenyalades per l’article 36.1 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local, hi figura, entre d’altres, l’assistència i cooperació jurídica, econòmica i tècnica als Municipis, especialment als de menor capacitat econòmica i de gestió. En el mateix sentit, l’article 36.2 estableix que les Diputacions aprovaran anualment un Pla provincial de cooperació a les obres i serveis de competència municipal i asseguraran l’accés a la població de la província al conjunt de serveis mínims de competència municipal i a la major eficàcia i economia en la prestació d’aquests mitjançant qualsevol fórmula d’assistència i cooperació municipal. En el mateix sentit, l’article 92 del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, disposa que les diputacions provincials han d’exercir les funcions d’assistència i cooperació jurídica i tècnica als municipis i han de garantir l’exercici efectiu, dins dels municipis, de les funcions públiques necessàries a què es refereix la LRBRL. L’apartat segon del mateix article estableix que les diputacions provincials poden cooperar també en l’efectivitat dels serveis municipals, mitjançant l’atorgament de subvencions i altres ajuts econòmics, dels quals poden ésser beneficiaris els municipis i les comarques. Pel que fa a la regulació de les subvencions concedides en el marc d’aquests plans provincials de cooperació, la disposició addicional vuitena de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, estableix que les subvencions que integren plans o instruments similars al Programa de cooperació econòmica de l’estat a les inversions de les entitats locals, que tinguin per objecte dur a terme funcions d’assistència i cooperació municipal es regiran per la normativa específica, resultant d’aplicació supletòria les disposicions de la Llei general de subvencions. És en aquest marc que la Diputació de Lleida presenta el Pla de Cooperació Municipal per a fer front a les despeses de funcionament de les Llars d’Infants de titularitat Municipal corresponents al curs 2018-2019. L’esmentat Pla també estableix els requisits per a la concessió i gestió dels fons de prestació, destacant els següents: a) Els fons de prestació es concedeixen pel procediment de concessió directa amb concurrència. b) Es deixa constància del sistema de quantificació de la participació de cada ens en els recursos del fons. c) Els fons no requereixen de sol·licitud. d) L’acte de concessió és promogut per l’Àrea d’Assistència i Cooperació Municipal de la Diputació i elevat per a la seva aprovació al Ple. El Ple de la Corporació en votació ordinària i per unanimitat dels assistents, acorda: Primer. Aprovar inicialment el Pla de Cooperació Municipal per a fer front a les despeses de funcionament de les Llars d’Infants de Titularitat Municipal del curs 2018-2019, d’acord amb els següents criteris: 1. Import global 3.437.600,00 euros. 2. Aplicació pressupostària 2020 040 323 4620000 Ajuts a Ajuntaments per llars d’infants públiques municipals. 3. Objecte Tindran la consideració de subvencionables les despeses directes i indirectes de funcionament i personal de les llars d’infants de titularitat municipal corresponents al curs escolar 2018-2019. Així, s’entendran com a despeses subvencionables les despeses dels capítols 1 i 2 de l’Annex III de l’Ordre EHA/3565/2008, de 3 de desembre, per la qual s’aprova l’estructura dels pressupostos de les entitats locals, publicat al BOE número 297, de 10 de desembre de 2008. Administració Local 90 Número 137 Butlletí Oficial de la Província de Lleida Divendres, 17 de juliol de 2020 4. Beneficiaris Són beneficiaris del Pla els ajuntaments, titulars de Llars d’Infants autoritzades pel Conveni de creació de l’escola bressol pública de titularitat municipal signat pel Departament d’Ensenyament, per al seu funcionament i els ajuntaments o organismes dependents dels mateixos acollits al Pla experimental del Primer Cicle d’Educació Infantil en escoles rurals (Ordre ENS/273/2015, de 25 d’agost, per la qual s’estableix el Pla experimental del Primer Cicle d’Educació Infantil en escoles rurals, DOGC 6951, del 7-9-2015). 5. Criteris de distribució Els 3.437.600,00 euros es distribuiran en funció de la mitjana d’alumnes matriculats en cada Llar d’Infants de Titularitat Municipal durant el curs escolar 2018-2019. La mitjana del nombre d’alumnes per centre sortirà del nombre d’alumnes mensual dels mesos de setembre del 2018 al juny del 2019 certificat pels secretaris/es-interventors/es dels ens municipis titulars de les Llars d’Infants. Els ajuts d’aquest Pla són compatibles amb l’obtenció de qualsevol ajut addicional destinat a la mateixa actuació. En qualsevol cas, la subvenció atorgada, conjuntament amb els altres ajuts obtinguts i els ingressos procedents de taxes i/o preus públics que financin directament les despeses objecte de la subvenció, no podran excedir el cost de l’actuació. L’ens beneficiari es farà càrrec de la diferència de finançament necessari per a la total execució de l’activitat subvencionada, havent de ser reintegrat, si s’escau, l’excés del finançament públic únicament per l’import que depassés el cost total d’aquesta activitat. Segon. Aprovar les concessions que s’indiquen en l’Annex 1 Pla de Cooperació Municipal per a fer front a les despeses de funcionament de les llars d’infants de titularitat municipal del curs 2018-2019. Tercer. Autoritzar la despesa amb càrrec a l’aplicació pressupostària 2020 040 323 4620000 Ajuts a Ajuntaments per llars d’infants públiques municipals, per un import de 3.437.600,00 euros. Quart. Publicar el present acord d’aprovació inicial al Butlletí Oficial de la província de Lleida i a la Seu Electrònica de la Diputació per tal que es puguin formular al·legacions i reclamacions durant el termini de 10 dies hàbils. El Pla s’entendrà definitivament aprovat si no es formula cap al·legació ni reclamació durant el període d’informació pública.