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Scénarios Socio-Économiques Et Dynamiques Territoriales

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Scénarios Socio-Économiques Et Dynamiques Territoriales Projet GUYASIM Bilan de l’Activité 2 : Scénarios socio -économiques et dynamiques territoriales de la Guyane Octobre 2011 – Octobre 2012 Responsables : Jean-Michel SALLES Marianne SANLAVILLE 1 Sommaire Table des illustrations ................................................................................................................... 3 Cartes ................................................................................................................................................... 3 Figures ................................................................................................................................................. 3 Tableaux .............................................................................................................................................. 3 LEXIQUE ....................................................................................................................................... 4 Introduction ................................................................................................................................. 5 Contexte et objectifs ........................................................................................................................... 5 Plan de l’étude ..................................................................................................................................... 5 1. Caractérisation de l’occupation du sol et des dynamiques actuelles du territoire guyanais ...... 7 1.1. Occupation du sol actuelle ...................................................................................................... 7 1.2. Dynamiques du territoire ...................................................................................................... 10 2. Elaboration de scénarios socio-économiques ....................................................................... 19 2.1. La croissance démographique, principal facteur de développement ................................... 19 2.2. Trois scénarios de développement socio-économique ......................................................... 20 3. Spatialisation des résultats : élaboration des cartes d’occupation des sols à échéance 2032 .. 25 3.1. Traduction des hypothèses démographiques en termes de surfaces urbaines ................... 25 3.2. Evaluation des surfaces de développement agricole ............................................................ 29 3.3. Spatialisation des prévisions : méthodologie et résultats..................................................... 31 4. Bilan de l’étude : 3 cartes d’occupation des sols à échéance 2032 ......................................... 35 4.1. Présentation des résultats ..................................................................................................... 35 4.2. Discussion .............................................................................................................................. 38 Bibliographie .............................................................................................................................. 39 ANNEXES.................................................................................................................................... 40 2 Table des illustrations Cartes Carte 1 – Différents régimes de gestion des forêts de Guyane (ONF) ---------------------------------------------------------- 7 Carte 2 – Occupation des sols 2008 sur la zone littorale (ONF) ------------------------------------------------------------------ 8 Carte 3 – Occupation des sols 2008 – carte de référence ------------------------------------------------------------------------- 9 Carte 4 – Besoins en logements sur le pôle de Cayenne (SCOT CACL) --------------------------------------------------------- 12 Carte 5 – Répartition géographique de la population de la CCOG (INSEE - 2009) ----------------------------------------- 12 Carte 6 – Extension des aires urbaines et agricoles sur la commune de Saint-Laurent-du-Maroni (2001-2009) -- 14 Carte 7 – Construction des zones d’extension urbaines spontanées sur la commune de Saint-Laurent-du-Maroni – hypothèse de croissance moyenne--------------------------------------------------------------------------------------------------- 32 Carte 8 - Construction des zones d’extension agricole sur la commune de Saint-Laurent-du-Maroni – hypothèse de croissance moyenne -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 33 Carte 9 – Occupation des sols 2032 sur la zone de Saint-Laurent-du-Maroni – Hypothèse de croissance haute - 35 Carte 10 - Occupation des sols 2032 sur la zone de Saint-Laurent-du-Maroni – Hypothèse de croissance moyenne --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 36 Carte 11 - Occupation des sols 2032 sur la zone de Saint-Laurent-du-Maroni – Hypothèse de croissance basse - 37 Figures Figure 1 – Prévisions de l’évolution des besoins annuels en logements sur les communes de la CACL (SCOT CACL) .............................................................................................................................................................................. 11 Figure 2 – Composantes du taux de variation de la population sur le territoire de la CCOG (INSEE) .................... 13 Figure 3 – Composantes du taux de variation de la population guyanaise (INSEE) .............................................. 13 Figure 4 – Pyramide des âges en Guyane (INSEE) ................................................................................................. 16 Figure 5 – Evolution démographique sur 9 des principales communes littorales (1999–2009) ............................ 17 Figure 6 – Prévisions démographiques tendancielles par commune – hypothèse de croissance haute ............... 21 Figure 7 – Prévision démographique régionale – hypothèse de croissance haute (2009-2032) ........................... 21 Figure 8 – Contribution du solde naturel et du solde migratoire dans la croissance démographique régionale (INSEE, période 1990-2030)................................................................................................................................... 22 Figure 9 – Scénarios démographiques (INSEE, période 2007-2040) ...................................................................... 22 Figure 10 – Prévisions démographiques tendancielles par commune – hypothèse de croissance haute ............. 23 Figure 11 – Prévision démographique régionale – hypothèse de croissance basse .............................................. 24 Figure 12 – Prévisions démographiques par commune – hypothèse de croissance basse .................................... 24 Tableaux Tableau 1 – Prévisions de l’évolution des besoins en logements sur les communes de la CACL ........................... 11 Tableau 2 – Taux de croissance annuels moyens de 9 communes littorales (1999-2009) .................................... 17 Tableau 3 – Densités urbaines des communes sans document d’urbanisme ........................................................ 27 Tableau 4 – Densités urbaines des communes avec document d’urbanisme ....................................................... 28 Tableau 5 – Surfaces urbaines supplémentaires des communes sans document d’urbanisme pour les 3 hypothèses de croissance ...................................................................................................................................... 29 Tableau 6 – Surfaces urbaines supplémentaires des communes avec document d’urbanisme pour les 3 hypothèses de croissance ...................................................................................................................................... 29 Tableau 7 – Surfaces d’extension agricole par commune pour les 3 hypothèses de croissance ........................... 30 3 LEXIQUE ADEME : Agence de Développement et de Maîtrise de l’Energie ARUAG – AUDEG : Agence d’Urbanisme et de Développement de Guyane CACL : Communauté d’agglomérations du Centre Littoral CCOG : Communauté de Communes de l’Ouest Guyanais DEAL : Direction de l'Environnement, de l'Aménagement et du Logement DFP : Domaine Forestier Permanent EPAG : Etablissement Public d’Aménagement de Guyane IEDOM : Institut d’Emission des Départements d’Outre-Mer INSEE : Institut National des Statistiques et des Etudes Economiques ONF : Office National des Forêts PLU : Plan Local d’Urbanisme PPAD : Projet d’Aménagement et de Développement Durable PRME : Programme Régional pour la Maîtrise de l’Energie SAR : Schéma d’Aménagement Régional SCOT : Schéma de Cohérence Territoriale 4 Introduction Contexte et objectifs L’étude que nous avons menée ici, consistant à définir de grands scénarios socio-économiques d’évolution d’occupation des sols suivant les dynamiques territoriales actuelles de la région Guyane, s’inscrit dans le cadre plus vaste du projet GuyaSim, lui-même visant à réaliser un logiciel de simulation de l’impact de différents scénarios de développement sur les services des écosystèmes forestiers de Guyane. Le contexte régional étant marqué par un très fort taux d’accroissement démographique (le plus élevé de toutes les régions de France avec une croissance approchant celle des pays en développement), ainsi que par une surface forestière recouvrant près de 80% du territoire, les décideurs locaux se retrouvent confrontés à la réalisation de choix décisifs concernant les surfaces à aménager afin de préserver
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