Número De Resolución: PA/356/2019/734 Fecha 15 De
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GOBIERNO DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS CONSEJERÍA DE DESARROLLO RURAL, AGROGANADERÍA Y PESCA RESOLUCIÓN Analizada la documentación que obra en el expediente de referencia, tramitado al amparo de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, resultan los siguientes ANTECEDENTES DE HECHO La Consejería de Desarrollo Rural, Agroganadería y Pesca, en colaboración con la Consejería de Salud y con la Consejería de Educación, quieren contribuir a la mejora de los hábitos alimenticios y a una nutrición saludable del alumnado de los centros escolares del Principado de Asturias. Por ello, esta comunidad autónoma ha participado en los planes de consumo de fruta en las escuelas y de distribución de leche a centros escolares en los últimos cursos. Con la publicación de Reglamentos (UE) que modifican y desarrollan los Reglamentos (UE) n.º 1308/2013 y (UE) n.º 1306/2013 en lo que atañe al régimen de ayudas para la distribución en los centros escolares de frutas y hortalizas, plátanos y leche, a partir de agosto de 2017, para participar en el programa escolar de esos productos, es condición necesaria que los Estados miembros establezcan su estrategia nacional o regional de carácter plurianual, así como la presentación de una solicitud de ayuda de la Unión Europea anualmente. A efectos de la elaboración de la citada estrategia nacional, las comunidades autónomas deben preparar una memoria y remitirla a la Dirección General de la Industria Alimentaria, con el fin de asegurar que la información a incorporar a la misma se ajusta a los Reglamentos (UE). El contenido de la estrategia nacional y el modelo de declaración de participación de proveedores se definen en el Real Decreto 511/2017 de 22 de mayo, que desarrolla la aplicación en España de la normativa de la Unión Europea en relación con el programa escolar de consumo de frutas, hortalizas y leche. El Real Decreto 511/2017, de 22 de mayo, ha sido modificado por el Real Decreto 77/2019, de 22 de febrero (BOE núm. 67 de 19-III-2019), y por el Real Decreto 452/2019, de 19 de julio, que actualiza y da vigencia para el curso 2019/2020 a los precios del anexo II, (BOE núm. 175 23-VII-2019) Mediante la publicación de la Resolución de 7 de noviembre de 2017, de la Consejería de Desarrollo Rural y Recursos Naturales en el Boletín Oficial del Principado de Asturias número 260 de fecha 10 de noviembre de 2017, se aprueban las bases Estado Original Página Página 1 de 24 Código Seguro de 12433310236145553050 Verificación (CSV) Dirección electrónica de https://consultaCVS.asturias.es/ validación del CSV GOBIERNO DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS CONSEJERÍA DE DESARROLLO RURAL, AGROGANADERÍA Y PESCA reguladoras de las ayudas destinadas a la distribución de fruta, hortalizas, plátano y leche a los alumnos de centros escolares del Principado de Asturias. La Resolución de 19 de septiembre de 2018, de la Consejería de Desarrollo Rural y Recursos Naturales (BOPA nº 225 de 27/IX/2018), aprueba la primera modificación de las bases reguladoras citadas, y la Resolución de 18 de julio de 2019, de la Consejería de Desarrollo Rural y Recursos Naturales (BOPA nº 141 de 23-VII-2019), aprueba la segunda modificación de las mismas, actualizando aspectos en función de las modificaciones realizadas por los reales decretos antes relacionados. El régimen de ayudas previsto en la resolución será de aplicación en toda la comunidad autónoma del Principado de Asturias, resolución que se dicta en aplicación de la normativa de la Unión Europea y Nacional que se cita a continuación. El valor máximo aplicable al producto se financiará con el Fondo Europeo Agrícola de Garantía (FEAGA), al 100%. A los antecedentes de hecho referidos resultan de aplicación los siguientes. FUNDAMENTOS DE DERECHO El Reglamento (UE) nº 1308/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de diciembre de 2013, por el que se crea la organización común de mercados de los productos agrarios recogía en su Sección I los programas de consumo de frutas y hortalizas en las escuelas, así como los programas de consumo de leche en las escuelas. El Reglamento (UE) n.º 2016/791 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de mayo de 2016, modifica los Reglamentos (UE) 1308/2013 y (UE) 1306/2013, en lo que atañe al régimen de ayudas para la distribución en los centros escolares de frutas y hortalizas, plátanos y leche, y establece un nuevo régimen para el programa de consumo de frutas y hortalizas y el programa de consumo de leche en las escuelas, dotándolo de un marco jurídico y financiero común, más adecuado y efectivo, con la finalidad de maximizar el impacto de la distribución y aumentar la eficacia de la gestión de los programas escolares. El Reglamento (UE) n.º 2016/795, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de abril de 2016, modifica el Reglamento (UE) n.º 1370/2013 por el que se establecen medidas relativas a la fijación de ayudas y restituciones en relación a la organización común de mercados de los productos agrícolas, por lo que procede adaptar las disposiciones sobre la ayuda para la distribución de frutas y hortalizas a los niños y la Estado Original Página Página 2 de 24 Código Seguro de 12433310236145553050 Verificación (CSV) Dirección electrónica de https://consultaCVS.asturias.es/ validación del CSV GOBIERNO DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS CONSEJERÍA DE DESARROLLO RURAL, AGROGANADERÍA Y PESCA ayuda a la distribución de leche y de productos lácteos, a este nuevo régimen de ayudas. El Reglamento de Ejecución (UE) 2017/39 de la Comisión, de 3 de noviembre de 2016, establece las normas de desarrollo del Reglamento (UE) nº 1308/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que atañe a la ayuda de la Unión para la distribución en los centros escolares de frutas y hortalizas, plátanos y leche. El Reglamento Delegado (UE) 2017/40 de la Comisión de 3 de noviembre de 2016 completa el Reglamento (UE) nº 1308/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, en lo relativo a la ayuda de la Unión para el suministro de frutas y hortalizas, plátanos y leche en los centros escolares, y modifica el Reglamento Delegado (UE) nº 907/2014 de la Comisión. El Real Decreto 511/2017, de 22 de mayo, desarrolla la aplicación en España de la normativa de la Unión Europea en relación con el programa escolar de consumo de frutas, hortalizas y leche, y ha sido modificado por el Real Decreto 77/2019, de 22 de febrero (BOE núm. 67 de 19-III-2019) y por el Real Decreto 452/2019, de 19 de julio (BOE 175 DE 23-VII-2019). La Resolución de 7 de noviembre de 2017, de la Consejería de Desarrollo Rural y Recursos Naturales en el Boletín Oficial del Principado de Asturias número 260 de fecha 10 de noviembre de 2017, aprueba las bases reguladoras de las ayudas destinadas a la distribución de fruta, hortalizas, plátano y leche a los alumnos de centros escolares del Principado de Asturias; la Resolución de 19 de septiembre de 2018, de la Consejería de Desarrollo Rural y Recursos Naturales (BOPA nº 225 de 27-IX-2018), aprueba la primera modificación de las bases reguladoras citadas, y la Resolución de 18 de julio de 2019 de la Consejería de Desarrollo Rural y Recursos Naturales (BOPA nº 141 de 23-VII-2019), aprueba la segunda modificación de las mismas. En su virtud y de conformidad con lo establecido en; la Ley 6/1984, de 5 de julio, del Presidente y del Consejo de Gobierno del Principado de Asturias; la Ley 2/1995, de 13 de marzo, de Régimen Jurídico de la Administración del Principado de Asturias; el Real Decreto 511/2017, de 22 de mayo, que desarrolla la aplicación en España de la normativa de la Unión Europea en relación con el programa escolar de consumo de frutas, hortalizas y leche, modificado por el Real Decreto 77/2019, de 22 de febrero; la Ley 8/2018, de 14 de septiembre, de Transparencia, Buen Gobierno y Grupos de Interés; Ley del Principado de Asturias 14/2018, de 28 de diciembre, de Presupuestos Generales para 2019; el Decreto 71/1992, de 29 de octubre, modificado por el Decreto 14/2000, de 10 de febrero, por el que se regula el régimen general de concesión de subvenciones; la Ley 38/2003 de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y el Real Decreto 887/2006 Estado Original Página Página 3 de 24 Código Seguro de 12433310236145553050 Verificación (CSV) Dirección electrónica de https://consultaCVS.asturias.es/ validación del CSV GOBIERNO DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS CONSEJERÍA DE DESARROLLO RURAL, AGROGANADERÍA Y PESCA de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003 de 17 de noviembre, General de Subvenciones. Estas ayudas se encuentran descritas en el Plan Estratégico de Subvenciones para el período 2017-2019 de la Consejería de Desarrollo Rural y Recursos Naturales, aprobado por Resolución de 19 de enero de 2017, (BOPA de 27 de enero de 2017). Vistos los antecedentes de hecho y fundamentos de derecho, en consecuencia, RESUELVO Primero.- Aprobar la convocatoria anticipada de gasto de concesión de ayudas destinadas a la distribución gratuita de fruta, hortalizas y plátano al alumnado de centros escolares, en el ámbito del Principado de Asturias para el curso 2019/2020, en el año 2020, que se acompaña como anexo I de la Resolución. Segundo.- Autorizar un importe de 250.000,00 euros (DOSCIENTOS CINCUENTA MIL EUROS), con cargo a la aplicación presupuestaria 17.03.712C.473.000 “Restitución y apoyo a la distribución productos agroalimentarios“, código de proyecto 2018/000194, de los presupuestos generales del Principado de Asturias.