ORP Valašské Klobouky
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností Analýza činnosti dobrovolných svazků obcí v území správního obvodu ORP Valašské Klobouky 1 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 1 Obecné informace o území správního obvodu ORP Valašské Klobouky 2 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) Název ORP Valašské Klobouky Kraj Zlínský Rozloha ORP 259 km2 Počet obyvatel ORP 23 707 Počet obcí s pověřeným úřadem 2 Obce s pověřeným úřadem Brumov-Bylnice, Valašské Klobouky Počet obcí 20 Tichov Haluzice Újezd Študlov Jestřabí Valašské Klobouky Valašské Příkazy Loučka Vlachovice Názvy obcí Poteč Návojná Vysoké Pole Rokytnice Nedašov Křekov Brumov-Bylnice Nedašova Lhota Vlachova Lhota Drnovice Štítná nad Vláří-Popov Hustota zalidnění 92 osob/km2 Počet dobrovolných svazků obcí 6 Odkanalizování mikroregionu Vlára monotematický Sdružení obcí mikroregionu Jižní Valašsko polyfunkční Název a typ dobrovolného Sdružení obcí mikroregionu Ploština polyfunkční svazku obcí Sdružení měst a obcí východní Moravy polyfunkční Sdružení obcí Hornolidečska polyfunkční Bojkovsko, sdružení mest a obcí polyfunkční 3 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 2 Souhrnná zpráva za všechny DSO v území Ve správním obvodu ORP Valašské Klobouky působí 6 dobrovolných svazků obcí (Odkanalizování mikroregionu Vlára; Sdružení obcí mikroregionu Jižní Valašsko; Sdružení mikroregionu Ploština; Sdružení měst a obcí východní Moravy; Sdružení obcí Hornolidečska; Bojkovsko, sdružení měst a obcí), přičemž v těchto svazcích je sdruženo všech 20 obcí spadajících do správního obvodu ORP. DSO působící v území ORP 4 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) Obce v území ORP zapojené do DSO 5 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) Polyfunkční a monotematické DSO* * Monotematickým svazkem obcí je pro tuto analýzu myšlen takový subjekt, jehož předmět činnosti je zaměřen pouze na jednu jedinou aktivitu, která je ve své základní podstatě aktivitou jednorázovou a po naplnění stanoveného cíle již takový subjekt v zásadě nemá dalšího efektivního využití (např. dobrovolný svazek obcí založený pouze za účelem zřízení vodovodu, dobrovolný svazek obcí zřízený pouze za účelem vybudování kanalizace apod.) Polyfunkční je dobrovolný svazek obcí působící ve více oblastech, přičemž účel jeho zřízení není naplněn pouze jednorázovou akcí a činnost toho subjektu tak není časově omezena. 6 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 2.1 Obecné informace V dané oblasti jsou poměrně výrazné 3 dobrovolné svazky obcí: - Sdružení obcí mikroregionu Jižní Valašsko - Sdružení obcí mikroregionu Ploština - Sdružení měst a obcí východní Moravy Tyto svazky sdružují mezi svými členy i větší počet obcí spadajících do správního obvodu ORP Valašské Klobouky. Především z toho důvodu mají značný vliv na dění v tomto regionu. Nicméně Sdružení obcí mikroregionu Ploština sdružuje jen 9 obcí z celkového počtu 20 obcí nacházejících se na území správního obvodu ORP Valašské Klobouky a stejný počet obcí sdružuje i Sdružení měst a obcí východní Moravy (a to má navíc významný územní přesah mimo daný správní obvod). S ohledem na tyto důvody a skutečnost, že Sdružení obcí mikroregionu Jižní Valašsko mezi svými členy sdružuje všech 20 obcí ze správního obvodu ORP Valašské Klobouky, je zřejmé, že nejvhodnějším kandidátem pro prohlubování meziobecní spolupráce je právě tento DSO. 2.2 Organizační struktura V rámci svazků obcí v území správního obvodu ORP Valašské Klobouky převažuje organizační struktura zahrnující nejvyšší orgán složený ze zástupců všech členů, kolektivní výkonný orgán, jednočlenný orgán, který zastupuje svazek navenek. Nejvyšší orgán = Zpravidla pod jménem Valné shromáždění. Každý člen má při rozhodování tohoto orgánu jeden hlas a není tedy rozhodující velikost dané obce. Nejvyšší orgán rozhoduje o zásadních otázkách činnosti svazku, volí směr působení, vybírá hlavní předměty činnosti a samozřejmě volí členy výkonných orgánů. Na jeho rozhodnutí je samozřejmě také vázáno disponování s celistvostí svazku, resp. jeho rozšiřování o nové členy, rozdělování či zrušení svazku. Dále je nejvyšší orgán potvrzovatelem roční účetní závěrky a samozřejmě také schvaluje pravidelné roční rozpočty. Nejvyšší orgán se schází pravidelně nejméně 2 krát za kalendářní rok. Výkonný orgán = Pod názvy Rada, Představenstvo, Správní výbor. Jedná se o volený zpravidla kolektivní orgán, který řídí činnost svazku mezi jednotlivými zasedáními nejvyššího orgánu. V jeho čele zpravidla stojí zvolený jedinec, který má právo zastupovat svazek navenek a zavazovat jej při jednání se třetími osobami. Buď výkonný orgán, nebo jeho čelní představitel předkládá nejvyššímu orgánu ke schválení účetní závěrku a návrh rozpočtu. Sdružení měst a obcí východní Moravy zřizuje kontrolní orgán, jehož hlavním úkolem je dohlížet na hospodaření svazku. Jiné významné svazky působící na tomto území tento kontrolní orgán nezřizují. U některých DSO (např. u Sdružení obcí mikroregionu Ploština) se můžeme setkat s orgány nazvanými odborné komise, které mají poradní charakter. 7 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 2.3 Financování dobrovolných svazků obcí Dobrovolné svazky obcí jsou ve všech případech financovány především ze vstupních vkladů přistupujících, resp. zakládajících členů, pravidelných ročních členských příspěvků a dále z úvěrů a jiné finanční výpomoci, výnosů z pronájmu majetku, zisku z hospodářské činnosti svazku. Velmi důležitým zdrojem financování, na který se především DSO zaměřují, jsou různé dotační programy. O konkrétní výši příspěvku a vstupního vkladu, způsobech placení a splatnosti rozhoduje zpravidla nejvyšší orgán svazku v závislosti na plánovaném hospodaření svazku. 8 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 3 Analýza jednotlivých DSO působících v území 3.1 Sdružení obcí Hornolidečska 9 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) Název DSO Sdružení obcí Hornolidečska Adresa Horní Lideč 292, 756 12 IČ 62334743 Web http://www.hornolidecsko.cz Počet členů DSO 15 Název ORP Adresa IČ Francova Lhota Vsetín Francova Lhota 325, 756 14 00303755 Horní Lideč Vsetín Horní Lideč 292, 756 12 00303780 Lačnov Vsetín Lačnov 158, 756 12 00303968 Leskovec Vsetín Leskovec 67, 756 11 00303984 Lidečko Vsetín Lidečko 467, 756 12 00304042 Lužná Vsetín Lužná 230, 756 11 00304077 Pozděchov Vsetín Pozděchov 215, 756 11 00304204 Prlov Vsetín Prlov 141, 756 11 00304212 Seninka Vsetín Seninka 49, 756 11 00635821 Střelná Vsetín Střelná 38, 756 12 00304310 Študlov Valašské Klobouky Študlov 142,756 12 00304336 Valašská Polanka Vsetín Valašská Polanka 270, 756 11 00304361 Valašská Senice Vsetín Valašská Senice 145, 756 14 00635774 Valašské Příkazy Valašské Klobouky Valašské Příkazy 21, 756 12 00304395 Ústí Vsetín Ústí 76, 755 01 00851825 Základní informace o DSO dle stanov Plynofikace obcí, Odpadové hospodářství, Péče o ekologii a životní prostředí, Předmět činnosti Propagace regionu a rozvoj turistiky, Dopravní obslužnost, Sociální služby Typ DSO polyfunkční Organizační struktura Valné shromáždění 10 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) Představenstvo, Dozorčí rada, Odborné komise, (delegáti valného shromáždění) Pravomoci jednotlivých orgánů DSO Schvalování a změna stanov, Volba členů představenstva a dozorčí rady a jejich odvolání, Schvalování rozpočtu, Schvalování výše členských příspěvků, Schvalování vyplácení odměn, Rozhodování o hospodaření sdružení, Valné shromáždění Schvalování jednacího řádu valného shromáždění, Rozhodování o přijetí přidružených členů, Vyloučení člena, Zrušení člena, Rozhodování o otázkách, které si valné shromáždění ke svému rozhodování vyhradí Při přítomnosti alespoň jedné poloviny řádných členů. Rozhoduje Usnášeníschopnost prostou většinou. Realizace usnesení valného shromáždění, Zpracování návrhu rozpočtu, Příprava jednání valného shromáždění a jeho svolání, včetně organizačního zajištění, Představenstvo Podání návrhu na vyloučení člena po splnění podmínek, Podání návrhu na přijetí přidružených členů, Realizace běžného hospodaření v rámci schváleného rozpočtu, Schválení jednacího řádu představenstva, Plnění dalších úkolů daných valným shromážděním Při přítomnosti více než jedné poloviny řádných členů. Usnesení se Usnášeníschopnost přijímá většinou. Provádí kontrolu hospodaření a předkládá zprávu valnému Dozorčí rada shromáždění, Řeší spory mezi členy sdružení Při