ORP Valašské Meziříčí
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností Analýza činnosti dobrovolných svazků obcí v území správního obvodu ORP Valašské Meziříčí 1 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 1 Obecné informace o území správního obvodu ORP Valašské Meziříčí 2 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) Název ORP Valašské Meziříčí Kraj Zlínský Rozloha ORP 230 km2 Počet obyvatel ORP 42 293 Počet obcí s pověřeným úřadem 1 Obce s pověřeným úřadem Valašské Meziříčí Počet obcí 18 Krhová Kladeruby Police Poličná Kunovice Střítež nad Bečvou Branky Lešná Valašské Meziříčí Názvy obcí Choryně Loučka Velká Lhota Jarcová Mikulůvka Zašová Kelč Oznice Podolí Hustota zalidnění 184 osob/km2 Počet dobrovolných svazků obcí 7 Mikroregion Valašskomeziříčsko-Kelečsko polyfunkční Dobrovolný svazek obcí Vidče a Střítež nad Bečvou monotematický Svazek obcí pro hospodaření s odpady – Bystřice nad Hostýnem monotematický Název a typ dobrovolného svazku obcí Sdružení Mikroregionu Rožnovsko polyfunkční Sdružení měst a obcí východní Moravy polyfunkční Sdružení pro rozvoj mikroregionu Střední Vsetínsko polyfunkční Sdružení obcí Mikroregionu Vsetínsko polyfunkční 3 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 2 Souhrnná zpráva za všechny DSO v území Ve správním obvodu ORP Valašské Meziříčí působí 7 dobrovolných svazků obcí (Mikroregion Valašskomeziříčsko-Kelečsko, Dobrovolný svazek obcí Vidče a Střítež nad Bečvou, Svazek obcí pro hospodaření s odpady – Bystřice nad Hostýnem, Sdružení Mikroregionu Rožnovsko, Sdružení měst a obcí východní Moravy, Sdružení pro rozvoj mikroregionu Střední Vsetínsko, Sdružení obcí Mikroregionu Vsetínsko). 17 z celkových 18 obcí je sdruženo v rámci Dobrovolného svazku obcí Mikroregion Valašskomeziříčsko-Kelečsko. Některé z obcí jsou sdruženy v DSO, které převážně zahrnují území obcí spadajících do správního obvodu jiné ORP, než kterou je ORP Valašské Meziříčí (např. Sdružení Mikroregion Rožnovsko zahrnuje převážně obce ze správního obvodu ORP Rožnov pod Radhoštěm a pouze dvě obce spadající do správního obvodu ORP Valašské Meziříčí). DSO působící v území ORP 4 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) Obce v území ORP zapojené do DSO 5 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) Polyfunkční a monotematické DSO* * Monotematickým svazkem obcí je pro tuto analýzu myšlen takový subjekt, jehož předmět činnosti je zaměřen pouze na jednu jedinou aktivitu, která je ve své základní podstatě aktivitou jednorázovou a po naplnění stanoveného cíle již takový subjekt v zásadě nemá dalšího efektivního využití (např. dobrovolný svazek obcí založený pouze za účelem zřízení vodovodu, dobrovolný svazek obcí zřízený pouze za účelem vybudování kanalizace apod.) Polyfunkční je dobrovolný svazek obcí působící ve více oblastech, přičemž účel jeho zřízení není naplněn pouze jednorázovou akcí a činnost toho subjektu tak není časově omezena. 6 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 2.1 Obecné informace V dané oblasti celkem působí 7 dobrovolných svazků obcí, z toho je jich pro daný region (Valašsko- Meziříčsko) poměrně významných 5 (Mikroregion Valašskomeziříčsko-Kelečsko, Dobrovolný svazek obcí Vidče a Střítež nad Bečvou, Svazek obcí pro hospodaření s odpady – Bystřice nad Hostýnem, Sdružení měst a obcí východní Moravy, Sdružení obcí Mikroregionu Vsetínsko). Dobrovolný svazek obcí Mikroregion Valašskomeziříčsko-Kelečsko sdružuje 17 z celkového počtu 18 obcí nacházejících se ve správním obvodu ORP Valašské Meziříčí. V jiných DSO působících na území ORP Valašské Meziříčí jsou sdruženy tyto obce poměrně (např. Svazek obcí pro hospodaření s odpady – Bystřice pod Hostýnem sdružuje 9 obcí spadajících do správního obvodu ORP Valašské Meziříčí). Všech 5 DSO je činných, z toho jsou 3 DSO ve své činnosti aktivní (Mikroregion Valašskomeziříčsko-Kelečsko, Svazek obcí pro hospodaření s odpady – Bystřice nad Hostýnem, Sdružení měst a obcí východní Moravy), zatímco 2 jsou poměrně neaktivní (Dobrovolný svazek obcí Vidče a Střítež nad Bečvou, Sdružení obcí Mikroregionu Vsetínsko). Z výše uvedeného vyplývá, že nejvhodnějším kandidátem na další prohlubování meziobecní spolupráce v daném regionu je Dobrovolný svazek obcí Mikroregion Valašskomeziříčsko-Kelečsko, který je (i) polyfunkční, (ii) sdružuje 17 z celkového počtu 18 obcí ve správním obvodu ORP Valašské Meziříčí a (iii) je aktivní. 2.2 Organizační struktura V rámci svazků obcí v území správního obvodu ORP Valašské Meziříčí převažuje organizační struktura zahrnující nejvyšší orgán složený ze zástupců všech členů, kolektivní výkonný orgán, z jehož řad je volen jednočlenný orgán, který zastupuje svazek navenek a kolektivní kontrolní orgán. Nejvyšší orgán = Každý člen má při rozhodování tohoto orgánu jeden hlas a není tedy rozhodující velikost dané obce. Nejvyšší orgán rozhoduje o zásadních otázkách činnosti svazku, volí směr působení, vybírá hlavní předměty činnosti a samozřejmě volí členy výkonných a kontrolních orgánů svazku. Na jeho rozhodnutí je samozřejmě také vázáno disponování s celistvostí svazku, resp. jeho rozšiřování o nové členy, rozdělování či zrušení svazku. Dále je nejvyšší orgán potvrzovatelem roční účetní závěrky a samozřejmě také schvaluje pravidelné roční rozpočty. Nejvyšší orgán se schází pravidelně nejméně 2 krát za kalendářní rok. Výkonný orgán = Volený zpravidla kolektivní orgán, který řídí činnost svazku mezi jednotlivými zasedáními nejvyššího orgánu. V jeho čele zpravidla stojí zvolený jedinec, který má právo zastupovat svazek navenek a zavazovat jej při jednání se třetími osobami. Buď výkonný orgán, nebo jeho čelní představitel předkládá nejvyššímu orgánu ke schválení účetní závěrku a návrh rozpočtu. Orgán, který zastupuje svazek = Tento jednotlivec zastupuje svazek při jednání s třetími osobami, má právo svazek zavazovat v soukromoprávních i veřejnoprávních vztazích a zpravidla také odpovídá za řádné vedení účetnictví a daňovou agendu. Zpravidla je tento jednotlivec volen z řad výkonného orgánu. 7 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) Kontrolní orgán = Kolektivní orgán volený nejvyšším orgánem svazku dohlíží především na hospodaření svazku, dále pak také na soulad činnosti orgánů svazku se stanovami a s právními předpisy. Ze všech 5 poměrně významných DSO postrádá kontrolní orgán pouze Dobrovolný svazek obcí Vidče a Střítež nad Bečvou. 2.3 Financování dobrovolných svazků obcí Dobrovolné svazky obcí jsou ve všech případech financovány především ze vstupních vkladů přistupujících, resp. zakládajících členů, pravidelných ročních členských příspěvků a dále z úvěrů a jiné finanční výpomoci, z dobrovolných členských příspěvků a z vlastní hospodářské činnosti (pronájem a prodej majetku, atp.). Výši a termín splatnosti členského příspěvku stanovuje nejvyšší orgán svazku. 8 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 3 Analýza jednotlivých DSO působících v území 3.1 Dobrovolný svazek obcí Mikroregion Valašskomeziříčsko - Kelečsko 9 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) Název DSO Dobrovolný svazek obcí Mikroregion Valašskomeziříčsko - Kelečsko Adresa Náměstí 7, 757 38 Valašské Meziříčí IČ 70956545 Web http://www.meziricsko.cz/ Počet členů DSO 18 Název ORP Adresa IČ Valašské Branky Meziříčí Branky 6, 756 45 Branky 00303712 Valašské Choryně Meziříčí Choryně 200, 756 42 Choryně 00303844 Valašské Jarcová Meziříčí Jarcová 200, 757 01 Jarcová 00303879 Valašské Kelč Meziříčí Náměstí 5, 756 43 Kelč 00303925 Valašské Kladeruby Meziříčí Kladeruby 72, 756 43 Kladeruby 00303933 Valašské Krhová Meziříčí Hlavní 205, 756 63 Krhová 01265750 Valašské Kunovice Meziříčí Kunovice 153, 756 44 Kunovice 00685312 Valašské Lešná Meziříčí Lešná 36, 756 41 Lešná 00303922 Valašské Loučka Meziříčí Loučka 46, 756 44 Loučka 00304069 Valašské Mikulůvka 226, 756 24 Mikulůvka Meziříčí Mikulůvka 00304107 Valašské Oznice Meziříčí Oznice 109, 756 24 Oznice 00304140 Valašské Podolí Meziříčí Podolí 33, 756 44 Podolí 00635791 Valašské Police Meziříčí Police 142, 756 44 Police 00635804 Valašské Poličná Meziříčí Poličná 144, 757 01 Poličná 01265741 Valašské Střítež nad Bečvou 193, 756 52 Střítež nad Bečvou Meziříčí Střítež nad Bečvou 00635839 Valašské Velká Lhota 33, 757 01 Velká Velká Lhota Meziříčí Lhota 00304387 Valašské Náměstí 7, 757 01 Valašské Valašské Meziříčí Meziříčí Meziříčí 00304387 Valašské Zašová Meziříčí Zašová 36, 756 51 Zašová 00304476 10 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)