Construction D'une Centrale Hydroélectrique Avec Aménagement D'une Passe À Poissons Sur La Sioule À Jenzat (03)
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ENQUÊTE PUBLIQUE Construction d'une centrale hydroélectrique avec aménagement d'une passe à poissons sur la Sioule à Jenzat (03). Demande d’autorisation au titre de la loi sur l’eau RAPPORT du Commissaire enquêteur Jérôme Henriot Commissaire enquêteur Janvier 2019 La passe à poissons existante sur le barrage actuel de Jenzat a été diagnostiquée comme non fonctionnelle. Son remplacement sans utilisation énergétique représentait une solution difficilement soutenable sur le plan économique pour le porteur du projet. L’équipement hydroélectrique du site permettra donc de dégager une rentabilité économique tout en restaurant la continuité écologique de la Sioule. Ce projet est soumis à la rubrique « 3.1.2.0 : Installations, ouvrages, travaux ou activités conduisant à modifier le profil en long ou le profil en travers du lit mineur d’un cours d’eau ". ENQUÊTE PUBLIQUE SOMMAIRE : RAPPORT proprement dit : 1 – Généralités : …… ……………………………………..………………..…….page 1 1.0) Présentation du porteur de projet et localisation du site 1.1) Objet de l’enquête 1.2) Cadre juridique 1.3) Caractéristiques du projet 1.4) Composition du dossier de demande mis à la disposition du public 1.5) Analyse du projet par le Commissaire enquêteur 2 – Déroulement de l’enquête publique :…….………………………………..page 9 2.1) Désignation du Commissaire enquêteur 2.2) Arrêté préfectoral prescrivant l’enquête 2.3) Information du public et mise à disposition du dossier d’enquête 2.4) Permanences 2.5) Visite des lieux et entretiens 2.6) Climat de l’enquête 2.7) Clôture de l’enquête 2.8) Observations du public 3 – Analyse des réponses au procès-verbal de synthèse :…….………………………………..page 9 LE PROCES VERBAL DE SYNTHESE Voir en annexe 1 : ANNEXES : Annexes 1 réponses du pétitionnaire annexe 1.1 le procès-verbal de synthèse annexe 1.2 : mesure du bruit annexe 1.3 plan de l’enceinte clôturée Annexes 2 Question/Réponse complémentaires au PV de synthèse PIECES JOINTES : n° 1 : Décision du Président du tribunal administratif de Clermont-Ferrand en date du 15 mai 2018 n° E18000056/63 désignant le Commissaire enquêteur n° 2 : Arrêté préfectoral n°1352/2018 du 24 mai 2018, prescrivant l’ouverture de l’enquête publique n° 3 Publicité dans la presse locale n° 4 Certificat d’affichage n° 5 Avis sur le registre et par courrier CONCLUSIONS ET AVIS MOTIVE DU COMMISSAIRE ENQUETEUR : …..document distinct, à la suite du rapport , des annexes et des pièces jointes Projet de construction d'une centrale hydroélectrique avec aménagement d'une passe à poissons sur la rivière Sioule à Jenzat (03) 1 - GENERALITES. 1.0) Présentation du porteur du projet et localisation du projet Le projet de création de la centrale hydroélectrique est porté par Monsieur Jean-Christophe SEMONSAT, entrepreneur à Gannat (Exploitation de carrières, Travaux publics). Le projet se situe sur les territoires communaux de Jenzat et Saint-Germain-de-Salles. La centrale hydroélectrique est prévue en rive droite de la Sioule (commune de Jenzat), au droit du barrage de Salles. À l’origine, le barrage servait de prise d’eau pour un moulin ("Moulin de Salles" de la minoterie Thivat) et pour de l’irrigation. Actuellement, le moulin n’existe plus et le canal d’amenée est comblé. De ce fait, le caractère fondé en titre pour le moulin est perdu pour l’usage de la force motrice mais le barrage est toujours utilisé dans le cadre de l’irrigation. Par conséquent, l’ouvrage conserve son caractère fondé en titre pour cet usage. 1.1) Objet de l’enquête. La demande d'autorisation est soumise à enquête publique au titre de la loi sur l'eau. Elle porte notamment sur la possibilité de construire une centrale hydroélectrique avec aménagement d'une passe à poissons, toutes deux en rive droite de la rivière Sioule, sur la commune de Jenzat. 1.2) Cadre juridique Cette enquête est principalement régie par le Code de l’Environnement : les articles L123-1 à 123-19, R123-1 à R123-27) pour ce qui concerne l’enquête publique le projet est soumis à une demande d’autorisation au titre de l’article R.214-1 du Code de l’Environnement, rubriques de la nomenclature : - 1.2.1.0 (prélèvement, y compris par dérivation, dans un cours d'eau, débit maximum turbinable de 21 m³/s), - 3.1.1.0 (Installations, ouvrages, remblais et épis, dans le lit mineur d'un cours d'eau) - 3.1.2.0 (Installations, ouvrages, travaux ou activités conduisant à modifier le profil en long ou le profil en travers du lit mineur d’un cours d’eau), Enquête publique - Construction d'une centrale hydroélectrique et d'une passe à poissons sur la Sioule à Jenzat (03) Rapport du commissaire enquêteur –janvier 2019 page 1 1.3) Caractéristiques du projet. Figure 1 : Projet de centrale hydroélectrique (in continuité écologique - dossier d'enquête publique) 1.3.1) Localisation du projet : Le barrage se situe sur les communes de Jenzat en rive droite et de Saint-Germain-de-Salles en rive gauche, à 1.3 km en aval du pont de la D42. Le projet se fera sur le barrage existant, situé en travers de la Sioule. L'ancienne passe à poissons et une prise d’eau d’irrigation sont présentes en rive gauche du barrage, la passe à poissons existante sera supprimée car non fonctionnelle mais la prise pour l’irrigation sera conservée. Les ouvrages hydrauliques voisins sont celui de Bègues (Moulins de Neuvial) situé à 6,8 km en amont, et celui de Jenzat (Moulin Infernal) situé à 2,2 km en aval. Tous deux sont utilisés pour la fourniture d’électricité et sont équipés d’une passe à poissons à ralentisseurs. 1.3.2) Propriété des terrains et compatibilité avec le PLU de Jenzat : Actuellement, la commune de Jenzat est propriétaire de l’ensemble des terrains concernés. La commune ne souhaite pas supprimer l'ouvrage en raison de son intérêt patrimonial et du coût économique de l’arasement. Le pétitionnaire n’envisageant d’acquérir l’ouvrage que dans une optique d’équipement hydroélectrique, il a signé une promesse de vente avec la commune afin d’acquérir l’ouvrage lui-même et les parcelles nécessaires au projet sous réserve qu'il obtienne l'autorisation administrative d'exploitation à des fins de production électrique. Les parcelles n° 42 et 43 (en rive droite de la Sioule) sont déclarées en zone Nhi dans le PLU de Jenzat (Zone naturelle inondable liée à l’activité hydroélectrique). 1.3.3) Restauration du barrage : Le projet, prévoit de restaurer le seuil de prise d'eau et d'égaliser la crête du barrage afin de la rétablir à sa hauteur initiale à 280.01 NGF IGN69. En conséquence, le projet entraîne une élévation du niveau des crues qui atteint 15 cm en cas de crue décennale et 3 cm en crue centennale. Combiné à la mise en place de la passe à poissons et des vis hydrauliques, le niveau d'eau sera seulement 7 cm plus haut qu’en l’état actuel. Un clapet de décharge est prévu afin de préserver le passage des crues et le transit sédimentaire. D’une dimension de 2.25 mètres de profondeur et large de 12 mètres, ce clapet permettra d’obtenir un impact nul sur les crues centennales et un impact faible à négligeable pour les crues plus fréquentes. 1.3.4) Suppression de l’atterrissement : L'’atterrissement formé en rive droite en aval immédiat du barrage sera supprimé sur une longueur de 140 mètres ; le volume des sédiments à supprimer sera de l’ordre de 600 à 800 m³. Au droit de l’atterrissement, une faible zone de Enquête publique - Construction d'une centrale hydroélectrique et d'une passe à poissons sur la Sioule à Jenzat (03) Rapport du commissaire enquêteur –janvier 2019 page 2 mégaphorbiae est fortement envahie par la Renouée du Japon. Pendant la phase des travaux, cette plante sera éliminée, puis il est proposé de planter des d’essences locales (aulne, saule) qui contribueront à limiter la colonisation par cette plante invasive. 1.3.5) Caractéristiques de la centrale : La centrale sera équipée de 3 vis hydrodynamiques et ichtyocompatibles et fonctionnera au fil de l’eau. Le choix des vis a été effectué pour permettre la dévalaison (descente du cours d'eau) des poissons sans dommages (des vis de même nature équipent le barrage de Saint-Pourçain-sur-Sioule). Les vis seront installées directement dans le barrage, en rive droite et les eaux seront restituées en pied du barrage, sans canal de fuite ni tronçon court-circuité. Un dégrilleur, dispositif permettant de récupérer les objets flottants (morceau de bois et autres, …) sera mis en place. La hauteur de chute brute est de 2,33 m, la hauteur de chute nette est de 2,28 m. Compte tenu des données hydrologiques de la rivière et des caractéristiques techniques de l’installation, le débit d’équipement retenu est de 21 m³/s. Une étude de production révèle un potentiel annuel moyen de l’ordre de 1,1 million de kWh, production suffisante pour la consommation de 370 foyers, et qui permettrait d’économiser 120 Tonnes équivalent pétrole (TEP) et l’émission de plus de 50 t de CO2 par an. Le débit minimum sera prioritaire sur le turbinage. En outre, l’usage d’irrigation de la rive gauche sera également prioritaire sur le fonctionnement des vis hydrauliques. 1.3.6) Local technique et surveillance : Un local technique pour la gestion de la centrale hydroélectrique, d'une superficie de 20 m² environ et déporté par rapport aux vis, sera construit hors zone inondable, au-dessus de la cote de crue de référence. Le local technique contiendra les armoires électriques et d’automatismes permettant ainsi un fonctionnement automatique de la centrale par sa surveillance à distance.