Basse Sioule
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Avril 2009 Document d’objectifs Basse Sioule Site FR 830 1017 DOCUMENT D’OBJECTIFS DU SITE FR 830 1017 « BASSE SIOULE » - DIAGNOSTIC Sommaire I.A. INTRODUCTION : CONTEXTE ET OBJECTIFS ........................................................................................... 5 I.A.1. LA DIRECTIVE HABITATS ET LE RESEAU NATURA 2000 ...................................................................... 5 I.A.2. LE DOCUMENT D’OBJECTIFS : UNE ETAPE ESSENTIELLE .................................................................... 5 I.B. METHODOLOGIE .................................................................................................................................... 7 I.B.1. PRESENTATION DE LA DEMARCHE .................................................................................................... 7 Chapitre I. Présentation du site Natura 2000 .................................................................................................... 11 I.B. présentation générale .......................................................................................................................... 12 I.C. Le site : évolution du périmètre ........................................................................................................... 13 Chapitre II. Diagnostic écologique : habitats et espèces d’intérêt communautaire ...................................... 17 II.A. Contexte biogéographique .................................................................................................................. 18 II.B. Les habitats et les espèces d’intérêt communautaire ......................................................................... 18 II.B.1. Les habitats d’intérêt communautaire ............................................................................................ 19 II.B.3. Les espèces d’intérêt communautaire ............................................................................................ 42 II.C. AUTRES ESPECES A FORT ENJEU PATRIMONIAL .................................................................................. 92 Chapitre III. Diagnostic socio‐économique ..................................................................................................... 93 III.A. ACTIVITES ECONOMIQUES ................................................................................................................... 94 III.A.1. Contexte général ......................................................................................................................... 94 III.A.2. L’agriculture ................................................................................................................................ 94 III.A.3. Les extractions de granulats ...................................................................................................... 101 III.B. L’EAU .................................................................................................................................................. 102 III.B.1. Contexte général : ..................................................................................................................... 102 III.B.2. Le contexte quantitatif .............................................................................................................. 102 III.B.3. Le contexte qualitatif ................................................................................................................ 106 MOSAÏQUE ENVIRONNEMENT – CONSERVATOIRE DES SITES DE L’ALLIER AVRIL 2009 3 DOCUMENT D’OBJECTIFS DU SITE FR 830 1017 « BASSE SIOULE » - DIAGNOSTIC III.B.4. Les prélèvements d’eau ............................................................................................................ 109 III.B.5. L’assainissement ....................................................................................................................... 112 III.B.6. Les ouvrages sur la Sioule ......................................................................................................... 114 III.C. Le contexte urbain ............................................................................................................................. 119 III.D. Les risques .......................................................................................................................................... 123 III.E. Le transport d’énergie ....................................................................................................................... 126 III.F. La pêche ............................................................................................................................................. 128 III.G. La chasse ............................................................................................................................................ 129 III.H. Les loisirs de pleine nature ................................................................................................................ 129 Chapitre IV. Définition des objectifs et stratégies ......................................................................................... 133 IV.A. Objectifs de développement durable ................................................................................................ 134 IV.B. Synthèse des objectifs ....................................................................................................................... 148 Chapitre V. Le programme d’actions ........................................................................................................... 149 V.A. Organisation du programme d’actions .............................................................................................. 150 Les Mesures Agro‐environnementales Territorialisées (MAET) ..................................................................... 150 Les contrats Natura 2000 ................................................................................................................................ 150 Les actions spécifiques du Docob .................................................................................................................... 150 La Charte Natura 2000 ..................................................................................................................................... 150 LISTE DES ANNEXES ANNEXE 1 : Glossaire ANNEXE 2 : Liste des entretiens et contacts réalisés dans le cadre de l’élaboration du document d’objectifs ANNEXE 3 : Liste des membres du Comité de Pilotage ANNEXE 4 : Comptes‐rendus des Comité de Pilotage ANNEXE 5 : Comptes‐rendus des groupes de travail ANNEXE 6 : Eléments présentés aux communes pour la modification du périmètre ANNEXE 7 : Liste des espèces envahissantes concernées parla Charte Natura 2000 ANNEXE 8 : Liste des espèces patrimoniales concernées par la Charte Natura 2000 ANNEXE 9: Bibliographie ANNEXE 10 : Formulaire Standard de Données MOSAÏQUE ENVIRONNEMENT – CONSERVATOIRE DES SITES DE L’ALLIER AVRIL 2009 4 DOCUMENT D’OBJECTIFS DU SITE FR 830 1017 « BASSE SIOULE » - DIAGNOSTIC I.A. INTRODUCTION : CONTEXTE ET OBJECTIFS I.A.1. LA DIRECTIVE HABITATS ET LE RESEAU NATURA 2000 La Directive 92/43/CEE, dite “ directive Habitats ” portant sur la “ conservation des habitats naturels ainsi que de la faune et de la flore sauvage ” a été adoptée en mai 1992 par le Conseil des ministres européens. Cette directive entend contribuer à assurer le maintien et/ou la restauration des habitats naturels et des habitats d’espèces dans un état de conservation favorable, et répondre ainsi aux objectifs de la convention mondiale sur la préservation de la biodiversité (adoptée au sommet de la Terre, Rio 1992). La constitution d’un réseau écologique communautaire (réseau Natura 2000) est la clef de voûte de l’application de cette directive. Ce réseau européen d’espaces naturels est créé dans le souci de préserver les richesses naturelles de l’Union Européenne, tout en tenant compte des exigences économiques, sociales et culturelles ainsi que les particularités locales de chaque Etat membre. Ce réseau sera constitué des Zones Spéciales de Conservation désignées au titre de la directive Habitats, et des Zones de Protection Spéciales désignées au titre de la directive Oiseaux. Suivant le principe de subsidiarité, qui s’applique aux directives européennes, chaque état membre à la responsabilité de son application sur son territoire, et à la charge de définir les moyens à mettre en œuvre pour répondre aux objectifs fixés. La démarche choisie par la France pour répondre à ces préoccupations consiste à élaborer des documents d’orientation appelés “ Documents d’Objectifs ”. La transposition, en droit français, de la directive Oiseaux a été publiée le 11 avril 2001 par l’ordonnance n°2001-321. Ce texte à conduit à ajouter au code de l’environnement un chapitre spécifique au réseau Natura 2000 (code de l’environnement art L414-1 à L414-7). Le décret d’application de cette ordonnance a été pris le 20 décembre 2001 (décret n°2001-1216 modifiant les articles R.214-34 à R.214-39 du code rural). Enfin, la loi « Développement des Territoires Ruraux » (DTR) n° 2005-157 du 23 février 2005 est venue préciser un certain nombre de points et instaure en particulier la Charte Natura 2000 (cf. programme d’actions). I.A.2. LE DOCUMENT D’OBJECTIFS : UNE ETAPE ESSENTIELLE La France a choisi de mettre en application Natura 2000 dans une démarche concertée, basée sur le principe du volontariat et de la contractualisation. Cela se traduit par la participation des acteurs locaux à l’élaboration, puis à la mise en œuvre d’un