Raport O Stanie Gminy Za Rok 2018

2018

RAPORT O STANIE GMINY ZA ROK 2018

DOROTA

Spis treści

Podstawowe informacje o Gminie Dobra ...... 2 Informacje Finansowe ...... 7 Informacje na temat mienia komunalnego ...... 9 Gospodarka wodno-ściekowa ...... 11 Drogownictwo i system komunikacyjny ...... 11 Inwestycje ...... 12 Programy ...... 17 Oświata ...... 22

RAPORT O STANIE GMINY DOBRA ZA ROK 2018

Podstawowe informacje o Gminie Dobra

Gmina Dobra położona jest w wojewódzkie zachodniopomorskim w odległości około 75 km od Szczecina. Jest jedną z 5 gmin wchodzących w skład powiatu łobeskiego. Gmina Dobra graniczy z gminami: Radowo Małe i Węgorzyno (od wschodu), Chociwel (od południa), Maszewo (od zachodu) oraz z gminą Nowogard (od północy).

Gmina Dobra jest gminą miejsko-wiejską. Siedzibą gminy jest miasto Dobra , gdzie mieści się Urząd Miejski i zlokalizowane są: Szkoła Podstawowa, Biblioteka Publiczna, Przychodnia Lekarska, Posterunek Policji , Ośrodek Pomocy Społecznej oraz Zakład Gospodarki Komunalnej Spółka z o.o..

Sołectwa

Gmina Dobra to miasto Dobra i następujące jednostki pomocnicze: - sołectwo Anielino obejmujące swym działaniem wieś Anielino - sołectwo Bienice obejmujące swym działaniem wieś Bienice - sołectwo Błądkowo obejmujące swym działaniem wieś Błądkowo i przysiółek Kościelnik - sołectwo Dobropole obejmujące swym działaniem wsie: Dobropole i Zapłocie - sołectwo Grzęzno obejmujące swym działaniem wsie: Grzęzno i Grzęzienko

- sołectwo Krzemienna obejmujące swym działaniem wieś Krzemienna - sołectwo Tucze obejmujące swym działaniem wieś Tucze - sołectwo Wojtaszyce obejmujące swym działaniem wieś Wojtaszyce - sołectwo Wrześno obejmujące swym działaniem wieś Wrześno

W gminie Dobra funkcjonuje tzw. fundusz sołecki, pozwala on społeczności wiejskiej decydować o największych jej potrzebach, służy on poprawie warunków życia mieszkańców i jest zgodny ze strategią rozwoju i zadaniami własnymi gminy.

Fundusz sołecki

2018 125.644,68zł

2017 109.945,52zł

2016 127.277,24zł

Środki z funduszu sołeckiego przeznaczane są na remonty świetlic, utrzymanie zieleni w sołectwach, na zakup tzw. małej architektury tj. place zabaw, ławki i wiaty wypoczynkowe oraz na spotkania integrujące społeczność.

Użytkowanie gruntów na terenie Gminy Dobra

Powierzchnia gminy Dobra wynosi 11 590 ha (115,9 km2). Największy obszar zajmują użytki rolne 8 919 ha, co stanowi 77,0 % powierzchni opisywanej jednostki terytorialnej. Grunty leśne oraz zadrzewione i zakrzewione zajmują 1 731 ha, natomiast grunty zabudowane i zurbanizowane 401 ha.

3,8% 3,5% 0,5% 0,4% 0,02% użytki rolne

grunty leśne oraz zadrzewione i zakrzewione nieużytki 14,9% grunty zabudowane i zurbanizowane grunty pod wodami

użytki ekologiczne 77,0% tereny różne

Forma użytkowania terenu Powierzchnia [ha] Udział użytki rolne 8 919 77,0 % grunty orne 7 169 61,9 % sady 11 0,1 % łąki trwałe 1 013 8,7 % pastwiska trwałe 584 5,0 % grunty rolne zabudowane 92 0,8 % grunty pod rowami 50 0,4 % grunty leśne oraz zadrzewione i zakrzewione 1 731 14,9 % grunty leśne 1 552 13,4 % grunty zadrzewione i zakrzewione 179 1,5 % grunty pod wodami 60 0,5% grunty pod wodami powierzchniowymi płynącymi 42 0,4 % grunty pod wodami powierzchniowymi stojącymi 18 0,2 % grunty zabudowane i zurbanizowane 401 3,5 % tereny mieszkaniowe 57 0,5 % tereny przemysłowe 5 0,04 % tereny inne zabudowane 16 0,1 % tereny zurbanizowane niezabudowane 8 0,1 % tereny rekreacji i wypoczynku 28 0,2 % tereny komunikacyjne - drogi 260 2,2 % tereny komunikacyjne - kolejowe 14 0,1 % użytki kopalne 13 0,1 % użytki ekologiczne 42 0,4 % nieużytki 435 3,8 % tereny różne 2 0,02 % Łącznie 11 590 100,0 %

Rolnictwo Gmina Dobra to przede wszystkim działalność rolnicza. Użytki rolne stanowią 77 % jej powierzchni co przekłada się na 249 gospodarstw rolnych. Gospodarstw rolnych o powierzchni: do 1 ha- jest na terenie gminy 18 ; powyżej 1 ha a do 30 ha – jest 181, natomiast gospodarstw o powierzchni 30 ha i więcej jest 50. Dochód gminy z tytułu podatku rolnego w 2018r wyniósł: 776.015,56zł

Ludność Liczba ludności wg stanu na dzień 31 grudnia 2018 r. wynosi 4139 osoby, z czego 2161 osób mieszka w Dobrej, a pozostałe 1978 osób na obszarze wiejskim. Nazwa miejscowości Liczba ludności na dzień 31 grudnia 2018r. Dobra 2161 Anielino 60 Bienice 276 Błądkowo 158 Dobropole 310 Grzęzno 239 Grzęzienko 30 Krzemienna 258 Tucze 253 Wojtaszyce 267 Wrześno 112 Zapłocie 15

Biblioteka

Na terenie gminy Dobra funkcjonuje Biblioteka Publiczna z działami: wypożyczalnia dla dorosłych, czytelnia dla dorosłych, wypożyczalnia dla dzieci, czytelnia dla dzieci i czytelnia internetowa. Biblioteka posiada i oferuje stały dostęp do Internetu, informacje z różnych dziedzin wiedzy, czasopisma, przewodniki, lektury dla szkół, czasopisma dla dzieci i młodzieży. Biblioteka Publiczna w Dobrej organizuje imprezy popularyzujące książkę i bibliotekę poprzez lekcje biblioteczne, konkursy czytelnicze i plastyczne, spotkania autorskie, kiermasze książek czy wystawy.

Biblioteka Publiczna w Dobrej informacje na dzień 31.12.2018r. Liczba zarejestrowanych czytelników w 2018r. 605 Liczba odwiedzin ogółem w 2018r. 8570 liczba wypożyczonych książek w 2018r. 9447 Liczba zakupionych książek w 2018r. 495 Liczba odwiedzin czytelni komputerowej w 2018r. 1722 Środki własne gminy przekazywane na utrzymanie Biblioteki 169.902,06zł Publicznej - rocznie

Sport i rekreacja

Gmina Dobra oferuje mieszkańcom i odwiedzającym ten obszar obiekty sportowe zlokalizowane w Dobrej, do których należą: 1) Stadion piłkarski w Dobrej, którego historia sięga roku 1946. Obiekt zmodernizowano w roku 2010 i obecnie posiada widownię składającą się z 400 miejsc siedzących, 2) Wielofunkcyjna hala sportowa z 1999 r. z 200 miejscami siedzącymi, 3) Kompleks Sportowy Orlik 2012 z 2010 r. składający się z pełnowymiarowego boiska do piłki siatkowej, pełnowymiarowego boiska do koszykówki i otwartego kortu tenisowego.

Służba zdrowia i bezpieczeństwo

Bezpieczeństwo w zakresie ochrony zdrowia i życia starają się nam zapewnić: Przychodnia Lekarska w Dobrej, Posterunek Policji w Dobrej, Ochotnicza Straż Pożarna w Dobrej i Tucze wspierane przez instytucje nadrzędne szczebla powiatowego.

Świadczenia podstawowej opieki zdrowotnej realizowane są w Przychodni w Dobrej, gdzie można skorzystać m.in. z porady lekarza rodzinnego , pielęgniarki i położnej.

Jednym z podstawowych filarów zapewnienia bezpieczeństwa na terenie gminy Dobra jest Komisariat Policji w Resku z Posterunkiem Policji w Dobrej. Zadaniem Policji jest utrzymanie bezpieczeństwa i porządku publicznego. W 2018 roku o bezpieczeństwo nasze bezpośrednio dbało 4 funkcjonariuszy policji.

Na terenie gminy działają dwie ochotnicze straże pożarne: OSP Dobra i OSP Tucze. Umiejętności i wyposażenie jakie posiadają ochotnicy pozwala na udział w akcjach: - ratowniczo-gaśniczych w czasie pożarów, - ratownictwa technicznego i drogowego, - ratownictwa medycznego, - akcjach poszukiwawczo ratowniczych. W 2018 roku odnotowano 84 wyjazdy do zdarzeń w tym 37 wyjazdów do pożarów. Ochotnicy dbają również o nasze bezpieczeństwo podczas różnego rodzaju procesji czy imprez gminnych. Propagują swoje idee podczas spotkań z najmłodszymi. Straż finansowana jest z datków, różnego rodzaju darowizn, oraz z dotacji. W 2018 r. przeznaczono ze środków własnych gminy na utrzymanie obu ochotniczych straży kwotę 149.261,00zł

Informacje Finansowe

Dochody budżetu za 2018 r. wykonano w wysokości : 17.107.974,44 zł, tj. 97% planu rocznego -w tym dochody bieżące : 16.799.053,40 zł, tj. 98% planu rocznego - dochody majątkowe 308.921,04 zł, tj. 76% planu rocznego.

Wydatki za 2018 r. wykonano w wysokości : 16.340.437,01 zł – 95% planu rocznego w tym wydatki bieżące 15.967.328,01 zł –97% planu rocznego wydatki majątkowe 373.109,00 zł - 51% planu rocznego

Do 31 grudnia 2018 roku - przychody i rozchody kształtowały się następująco:

- dochody ogółem 17.107.974,44 zł

- wydatki ogółem 16.340.437,01 zł

-wynik budżetu 767.537,43 zł

- przychody 101.047,20 zł

- rozchody 477.377,00 zł (wykup obligacji 300.000zł i kredyty 177.377zł) - planowana nadwyżka 391.207,63 zł.

Należności wobec Gminy Dobra na dzień 31.12.2018r 820.924,97zł należności od dłużników alimentacyjnych 1.267,90zł należności za usługi opiekuńcze 611.410,15zł należności z tytułu podatków 589.485,80zł należności z tytułu czynszu dzierżawnego i innych opłat 231.030,75zł należności z tytułu udzielonych pożyczek na wykup lokali mieszkalnych 796.084,94zł kwota środków zgromadzonych na rachunku bankowym 3.046.204,51zł należności łącznie

Zobowiązania gminy Dobra na dzień 31.12.2018r. 3.300.000,00zł dług Gminy Dobra ( wykup papierów wartościowych ) w tym wymagalnych 0zł

Zobowiązania wobec Gminy z tytułu podatków i opłat lokalnych w latach 2017 – 2018

Typ należności Stan zobowiązań Stan zobowiązań na Stan zobowiązań na na dzień dzień 31.12.2017 r. dzień 31.12.2018 r. 01.01.2017 r. podatki 2 263 947,75zł 703 645,07zł 595 904,80zł dzierżawa ogrodu 961,39zł 1 294,10zł 902,30zł użytkowanie wieczyste 14 581,31zł 6 318,03zł 3 314,44zł sprzedaż nieruchomości 4 780,39zł 3 607,13zł 1 685,33zł służebność gruntowa 0,00zł 0,32zł 0,00zł

Na przestrzeni dwóch lat do budżetu Gminy Dobra wyegzekwowano następujące należności:  podatki -1.668.042,95zł,  dzierżawa ogrodu - 59,09 zł,  użytkowanie wieczyste - 11.266,87 zł,  sprzedaż nieruchomości - 3.095,06 zł,  służebność gruntowa - 0,32 zł. Dodatki mieszkaniowe – informacja na dzień 31.12.2018r.

- liczba złożonych wniosków 47, w tym rozpatrzonych pozytywnie – 44szt. - łączna wartość wypłaconych dodatków wyniosła 57.812,07zł Dodatek mieszkaniowy jest świadczeniem pieniężnym wypłacanym przez gminę i ma na celu dofinansowanie do wydatków mieszkaniowych ponoszonych w związku z zajmowaniem lokalu mieszkalnego. Burmistrz wydaje decyzję administracyjną przyznającą dofinansowanie na okres 6 m-cy.

Opinia Regionalnej Izby Obrachunkowej

Gmina przedłożyła w dniu 25.03.2019 r. sprawozdanie z wykonania budżetu Gminy Dobra za 2018 rok wraz z informacją o stanie mienia do zaopiniowania Regionalnej Izbie Obrachunkowej w Szczecinie. W dniu 12 kwietnia 2019 r. uchwałą składu orzekającego RIO pozytywnie zaopiniowało sprawozdanie za rok 2018. W uzasadnieniu skład orzekający uwzględnił, iż dane wykazane w sprawozdaniu zgodne są z danymi wykazanymi w sprawozdaniach statystycznych oraz spełniają wymogi rozporządzenia MF w sprawie szczegółowej klasyfikacji. Ponadto RIO wskazuje na zachowanie w toku wykonania planu realizacji określonej w art. 243 ustawy o finansach publicznych, regulującej spłatę zadłużenia gminy Dobra, a także na zachowanie relacji określonej w art. 242 ust. 2, w myśl którego wykonane wydatki bieżące nie mogą być wyższe niż wykonane dochody bieżące powiększone o nadwyżkę budżetową z lat ubiegłych i wolne środki. Sprawozdanie to nie wykazuje także wystąpienia zobowiązań wymagalnych, ani przekroczenia kwoty planowanych wydatków.

Informacje na temat mienia komunalnego

Aktualnie w zasobie gruntów komunalnych znajduje się 295 ha gruntów: 1) użytki rolne – 93 ha, w tym: - 46 ha grunty orne w tym oddane w użytkowanie wieczyste: 19 ha - 0 ha -sady, - 25 ha -łąki, pastwiska, - 3 ha - grunty rolne zabudowane w tym oddane w wieczyste użytkowanie: 1 ha, - 0 ha grunty pod stawami, - 18 ha grunty pod rowami, - 1 ha grunty zadrzewione i zakrzaczone na użytkach rolnych, 2) Grunty zabudowane i zurbanizowane: 190 ha, w tym: - 11 ha - tereny mieszkalne, w tym oddane w użytkowanie wieczyste: 5 ha - 4 ha - tereny przemysłowe, w tym oddane w użytkowanie wieczyste: 2 ha - 8 ha - inne tereny zabudowane, w tym oddane w użytkowanie wieczyste: 0 ha - 5 ha - zurbanizowane tereny niezabudowane, - 8 ha - tereny rekreacyjno-wypoczynkowe, - 1 ha - użytki kopalniane, - 153 ha - drogi, 3) Lasy : 0 ha 4) Nieużytki : 12 ha

W skład budynków , lokali i obiektów inżynierii lądowej wchodzą:  Budynek Urzędu Miejskiego,  Budynek biblioteki  3 szkoły podstawowe (2 Dobra, Wojtaszyce),  1 hala sportowa (Dobra),  Stadion sportowy, 6 boisk wiejskich, zespół boisk „Orlik”  94 lokale mieszkalne ( w tym 7 socjalnych),  4 lokale użytkowe,  119 budynki gospodarcze (komórki)  25 garaży  1 oczyszczalnia ścieków  7 ujęć wody - hydrofornie,  2 Remizy strażackie (w miejscowościach :Dobra, Tucze),  1 cmentarz (Dobra )  9 świetlic wiejskich (Dobropole, Bienice, Tucze - 2, Krzemienna - 2, Anielino, Błądkowo, Wojtaszyce)

W roku 2018 Gmina sprzedała:  7 lokali mieszkalnych,  1 działka zabudowana (udział).

Do 31 grudnia 2018r. Gmina Dobra uzyskała wpływy finansowe w wysokości 237.146,43 zł z tego:  z tytułu sprzedaż nieruchomości - 152.427,31zł  z tytułu najmu i dzierżawy - 52.064,06zł

 z tytułu użytkowania wieczystego - 18.318,31zł  z tytułu opłat za służebność - 82,90zł  z tytułu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego - 530,40zł  z tytułu odsetek i innych opłat - 13.723,45zł

Stan mienia komunalnego w Gminie Dobra przedstawia się następująco:

Rodzaj mienia Stan na Przychód Rozchód Stan na 31.12.2017 r. 31.12.2018 r. 1 2 3 4 5 I. Majątek 24.422.180,32 59.844,39 51.872,66 24.422.180,32 trwały W tym: Grunty 5.121.253,12 308.466,20 13.511,31 5.416.208,01

Budynki, lokale, 18.438.783,34 2.939.731,23 141.121,66 21.237.392,91 obiekty inżynierii lądowej i wodnej Urządzenia i 433.677,99 0 0 433.677,99 maszyny techniczne Środki 371.890,63 12.999,00 0,00 384.889,63 transportu Ruchomości i 56.575,24 0,00 0,00 56.575,24 wyposażenie

Wykonane naprawy i remonty w mieszkalnych Ilość Wartość lokalach komunalnych w roku 2018 szacunkowa (zł) Naprawa instalacje wod- kan , co , elektryczne 13 1.370,00 zł Wymiana pieców kaflowych 2 2.100,00 zł Remonty pieców kaflowych 4 600,00 zł Remonty generalne schodów i podłóg 4 3.900,00 zł Remonty generalne pomieszczeń 2 4.400,00 zł Wymiana drzwi zewnętrznych 6 4.500,00 zł Wymiana okien 8 4.200,00 zł Przemurowanie koron kominowych 1 250,00 zł Remonty cząstkowe kominów 6 320,00 zł Wymiana rynien 3 1.500,00 zł Czyszczenie kanalizacji 3 350,00 zł Remonty: dachy papowe i dachówkowe 11 2.400,00 zł Przekazanie materiałów do remontu 1 500,00 zł Remont generalny klatki schodowej 1 380,00 zł Obowiązkowe przeglądy (budowlane, kominiarz, 8.000,00 zł gazowe) Razem: 34.770,00zł

Gospodarka wodno-ściekowa

Podmiotem komunalnym na terenie gminy Dobra jest Zakład Gospodarki Komunalnej Sp. z o.o. w Dobrej zlokalizowany przy ulicy Wojska Polskiego. Zakład świadczy usługi m.in. w zakresie dostawy wody i odbioru ścieków, wywozu nieczystości stałych i płynnych. Na dzień 31 grudnia 2018 r. około 98,8 % mieszkańców Dobrej korzystało z instalacji wodociągowej, na wsi wskaźnik ten wynosi 84,8 %. Mniejszy jest dostęp do sieci kanalizacyjnej, który wynosi 95,5 % dla miasta Dobra oraz 37,2 % na obszarze wiejskim. Pozostali mieszkańcy korzystają z indywidualnych systemów zagospodarowania nieczystości ciekłych, tj. z przydomowych oczyszczalni ścieków oraz zbiorników bezodpływowych. Zgodnie z prowadzonym rejestrem na terenie gminy Dobra występuje aktualnie 76 przydomowych oczyszczalni ścieków. Właściciele nieruchomości na terenie gminy Dobra, którzy nie mają dostępu do kanalizacji publicznej mogą ubiegać się o dofinansowanie budowy przydomowej oczyszczalni ścieków . Kwotę dofinasowanie i ilość powstałych przydomowych oczyszczalni obrazuje poniższa tabela. kwota dofinansowania powstałe przydomowe oczyszczalnie 2015r 20.000,00zł 15 2016r 32.000,00zł 3 plus 1 zbiorcza 2017r 4.840,00zł 4 2018r nie wpłynął żaden wniosek o dofinansowanie

Poza tym od lutego 2018r. właściciele nieruchomości mogą starać się o dofinansowanie kosztów budowy studni wierconych, które zapewnią zaopatrzenie w wodę pitną dla mieszkańców budynków mieszkalnych jednorodzinnych, zagrodowych i wielorodzinnych na terenie gminy Dobra. Łączna kwota dotacji wykorzystana na ten cel w 2018r. wynosiła 30.000,00zł . Przy wsparciu gminy wybudowano 3 studnie na terenie sołectwa Anielino.

Drogownictwo i system komunikacyjny

Gmina Dobra położona jest poza głównymi szlakami komunikacyjnymi (drogami krajowymi). Powiązania z województwem i sąsiednimi gminami zapewnia sieć dróg wojewódzkich i powiatowych. Przez teren gminy przebiegają: 1) drogi wojewódzkie:  droga nr 144 – Nowogard – Dobra – Chociwel,  droga nr 146 – Jenikowo – Dobra – Strzemiele, 2) drogi powiatowe:  droga 41-336 Wierzbięcin - Bienice,  droga 41-337 Sąpolnica - Dobra,  droga 41-339 Błądkowo - Bienice,  droga 41-340 Wojtaszyce – Anielino - Krzemienna,

 droga 41-341 Krzemienna - Zapłocie,  droga 41-342 Borkowo – Bród,  droga 41-383 Tucze - Dobropole,  drogi gminne.

W 2018 roku udzielono z budżetu Gminy Dobra pomocy finansowej Województwu Zachodniopomorskiemu z przeznaczeniem na dofinansowanie zadania pn. „Przebudowa Drogi Wojewódzkiej nr 144 odc. Dobra - Dobropole” w wysokości 100 000,00 zł. Dzięki temu rozpoczęto pierwszy etap wykonania kompleksowego remontu tej drogi wojewódzkiej na odcinku od Dobropola do Dobrej. Zgodnie z Aneksem do Porozumienia z dnia 9 stycznia 2013 r. w sprawie powierzenia Gminie Dobra zadań powiatowych z zakresu utrzymania czystości i porządku ulic oraz pielęgnacji zieleni w mieście Dobra administrowanych przez Zarząd Dróg Powiatowych w Łobzie, otrzymano środki finansowe w wysokości 42.541,00 zł na wykonanie tego zadania w 2018 r.

Inwestycje

1. Drogi

1) Podpisano porozumienie z Województwem Zachodniopomorskim - reprezentowanym przez Wicemarszałka Województwa Zachodniopomorskiego – Tomasza Sobieraja, dotyczące działań oraz trybu współpracy, umożliwiających zrealizowanie zadania pn.: Przebudowa DW 144 odc. Dobra – Dobropole. Dzięki podpisanemu porozumieniu Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego zadeklarował wykonywanie co roku kolejnego etapu remonty drogi wojewódzkiej na najbardziej zniszczonym odcinku pomiędzy Dobropolem a Dobrą.

2) Dokonano uzgodnienia i wyboru wariantu wykonania rozbudowy drogi wojewódzkiej nr 144 w m. Dobropole oraz uzgodniono możliwość odprowadzenia wód opadowych z wykonawcą projektu budowlanego DIM Pracownia Projektowa Dróg i Mostów Ryszard Kowalski ze Szczecina. Dokumentację projektową wykonuje Pracownia Projektowa Dróg i Mostów „DIM” ze Szczecina. Celem opracowania jest poprawa stanu nawierzchni oraz bezpieczeństwa ruchu w ciągu drogi wojewódzkiej nr 11 na odcinku od początku do końca miejscowości. Odcinek przewidziany do rozbudowy wyniesie 875 m. Projekt rozbudowy drogi opracowany zostanie przy częściowym założeniu wykorzystania istniejącej nawierzchni oraz z wykonaniem nowej konstrukcji nawierzchni w miejscach rozbiórek. Nadrzędnym celem projektu jest poprawa bezpieczeństwa w ruchu samochodowym i pieszym. W zakres inwestycji wchodzi m.in.: przebudowa drogi wojewódzkiej, budowa i przebudowa chodników, budowa zatok autobusowych, budowa elementów uspokojenia ruchu, przebudowa istniejących zjazdów, wyprofilowanie istniejących nienormatywnych poboczy, oczyszczenie oraz przebudowa istniejących rowów drogowych, wykonanie oznakowania poziomego oraz poziomego, przebudowa istniejącego przepusty, wycinka kolidujących drzew i krzewów, budowa kanalizacji deszczowej, przebudowa oświetlenia, usunięcie występujących kolizji z istniejącą infrastrukturą. W związku z rozbudową drogi w miejscowości Dobropole układ komunikacyjny nie ulegnie zmianie. W zakresie opracowania znajduje się skrzyżowanie z drogą powiatową nr 4332Z Dobropole – Tucze, które zostanie przebudowane. Ponadto na trasie zlokalizowane są skrzyżowania z drogami gminnymi. W ramach rozbudowy drogi wojewódzkiej nastąpi korekta promieni skrętów na skrzyżowaniach z drogami gminnymi. Jednocześnie zostaną wykonane 2 zatoki autobusowe o długości 20,0 m oraz wyspy spowalniające poprawiające bezpieczeństwo pieszych i uczestników ruchu drogowego. 3) Oczyszczono drogę gminną z zieleni przydrożnej na terenie działki nr 136/3 obręb Anielino oraz na terenie działki nr 169 obręb Wojtaszyce. Prace polegały w szczególności na oczyszczeniu skrajni drogowych z zakrzaczeń oraz niebezpiecznie zwisających gałęzi wzdłuż dróg gminnych. Łączny koszt wykonania prac wyniósł 14 364,00 zł.

4) Wykonano remont nawierzchni drogi gminnej w Dobrej na dz. nr 273 obręb Dobra w rejonie ul. Nowogardzkiej. Koszt wykonania remontu wyniósł 7 tys. zł.

5) Na wniosek Burmistrza Dobrej Starostwo Powiatowe w Łobzie oraz Zarząd Dróg Powiatowych w Łobzie wykonali przebudowę drogi powiatowej nr 4397 – ul. Reymonta w Dobrej polegającą na wykonaniu nowych chodników. Jednocześnie dostosowano do wymogów bezpieczeństwa zatokę autobusową przy szkole podstawowej, która posiada obecnie odpowiednie wymiary i parametry. Montaż krawężników na całej długości ulicy Reymonta pozwoli w przyszłości na wykonanie nowej nawierzchni bitumicznej. Łączny koszt wykonania przebudowy wyniósł 244 286,09 zł i w całości został pokryty ze środków Starostwa Powiatowego w Łobzie,

2. Oświetlenie uliczne

1) W listopadzie 2018 r. wykonano wymianę istniejącego oświetlenia ulicznego przy ul. Słonecznej w Dobrej, wymieniono instalację elektroenergetyczną oraz zamontowano nowe oprawy typu LED o łącznej wartości 81 180,00 zł. 2) W grudniu 2018 r. zamontowano 2 uliczne lampy solarne w miejscowości Grzęzno, w miejscu w którym nie istnieje możliwość wykonania oświetlenia ulicznego z istniejących obwodów oświetleniowych o wartości 15 400,00 zł.

3) W grudniu 2018 r. wykonano montaż sześciu opraw LED na istniejących słupach oświetleniowych w miejscowości Dobropole o wartości 4 500,00 zł 4) Podpisano umowę na wykonanie projektu przebudowy oświetlenia w miejscowości Dobropole w ciągu drogi wojewódzkiej nr 144, nie kolidującego z rozbudową drogi, w ramach inwestycji realizowanej przez Województwo Zachodniopomorskie pn. „Rozbudowa drogi wojewódzkiej nr 144 w m. Dobropole na odcinku od km 21+845 do km 22+720”. Dzięki temu podczas przebudowy drogi w Dobropolu zostanie wykonane nowoczesne oświetlenie drogowe w technologii LED.

3. Senior + W grudniu 2018 roku zakończono realizację programu wieloletniego „Senior+”. Zadanie obejmowało m.in. przebudowę, remont i modernizację budynku w tym opracowanie projektu oraz wykonanie podjazdu dla osób niepełnosprawnych, zakup niezbędnego wyposażenia, utworzenie kącika telewizyjnego, zakup 2 komputerów z podłączeniem do Internetu, zakup stolików, krzeseł potrzebnych do zajęć manualnych lub gier towarzyskich oraz zakup niezbędnych sprzętów, urządzeń, i naczyń do przygotowywania i spożycia posiłku W ramach otrzymanej dotacji i ze środków własnych Gminy Dobra utworzono placówkę dla 15 osób. Łączna wartość zadania wyniosła 187 500,00 zł, z czego Gmina Dobra otrzymała dotację w wysokości 150 000,00 zł (80%) na podstawie w umowy nr 241/S4/S+/M1/2018 zawartej w dniu 28 marca 2018 r. z Wojewodą Zachodniopomorskim.

4. Odpocznij i poczytaj

W ramach współpracy z Centrum Inicjatyw Wiejskich w Łobzie, zrealizowano projekt usytuowania obiektu małej architektury – szafki na książki oraz ławki (bookcrossing) na skwerze przy ulicy. Boh. Westerplatte w Dobrej.

5. Dla dzieci i młodzieży

1) Zamontowano zestaw placu zabaw w Dobrej przy ul. Słowackiego,

składający się m.in. ze zjeżdżalni, wieży, trapów i elementów edukacyjnych. Łączny koszt wykonania placu zabaw wyniósł 40 tys. zł.

2) Wykonano wymianę części istniejącej nawierzchni przy byłym budynku gimnazjum przy ul. Strażackiej w Dobrej. Prace polegały na demontażu starej nawierzchni, wykonaniu korytowania oraz podbudowy betonowej oraz ułożeniu kostki betonowej imitującej nawierzchnię zabytkową. Łączny koszt remontu wyniósł około 35 tys. zł.

Programy

1. Strategia rozwoju Misją gminy Dobra zgodnie z ze Strategią Rozwoju dla Gminy Dobra na lata 2017-2026 jest jej zrównoważony rozwój w celu zaspokojenia rosnących potrzeb mieszkańców w zakresie poziomu życia, poprzez inwestycje w infrastrukturze technicznej, poprawę warunków życia społeczno-gospodarczego z uwzględnieniem zasad ochrony środowiska przyrodniczego. W chwili obecnej na terenie gminy Dobra znajdują się obszary w stanie kryzysowym z powodu koncentracji negatywnych zjawisk społecznych, w szczególności bezrobocia, ubóstwa, przestępczości, niskiego poziomu edukacji lub kapitału społecznego, a także niewystarczającego poziomu uczestnictwa w życiu publicznym i kulturalnym, które zostały wyznaczone jako obszar zdegradowany ze względu na współwystępowanie na tym obszarze również negatywnych zjawisk o charakterze gospodarczym, środowiskowym, przestrzenno-funkcjonalnym i technicznym. Na opisywanym terenie występują negatywne zjawiska o charakterze gospodarczym, co związane jest z niskim stopniem przedsiębiorczości i słabą kondycją lokalnych przedsiębiorstw. Zgodnie z danymi dotyczącymi infrastruktury technicznej i komunikacyjnej, wskazuje się na potrzebę rozwoju i modernizacji. W chwili obecnej wyposażenie gminy Dobra w infrastrukturę techniczną i społeczną wymaga dalszych prac. Cele strategiczne – stan realizacji: 1) Społeczeństwo:  stworzenie warunków dla rozwoju społeczno-zawodowego miejscowej ludności: wystarczające,  poprawa obsługi mieszkańców w zakresie edukacji, ochrony zdrowia i pomocy społecznej: wystarczające,  zwiększenie współpracy Urzędu Miejskiego w Dobrej z mieszkańcami, przedsiębiorcami i organizacjami pozarządowymi: odpowiednie, 2) Gospodarka i infrastruktura techniczna:  poprawa warunków dla inwestorów chcących prowadzić działalność gospodarczą na terenie gminy: niewystarczające,  rozwój lokalnej przedsiębiorczości i poprawa warunków rozwoju małych przedsiębiorstw: niewystarczające,  rozbudowa i modernizacja infrastruktury technicznej w celu zaspokojenia podstawowych potrzeb ludności: niewystarczające, 3) Środowisko:  wykorzystanie potencjału przyrodniczego gminy Dobra: wystarczające,  inwestycje w odnawialne źródła energii i poprawa sprawności energetycznej budynków: niewystarczające,  ochrona i właściwe wykorzystanie dziedzictwa przyrodniczego, kulturowego i historycznego Gminy Dobra: odpowiednie.

2. Lokalny Program Rewitalizacji W ramach przyjętego Lokalnego Programu Rewitalizacji wskazano 3 obszary do rewitalizacji: Bienice, Dobropole i Tucze. Rewitalizacja gminy Dobra opiera się o następujące wartości:  podniesienie jakości życia mieszkańców poprzez podnoszenie kwalifikacji zawodowych mieszkańców, rozwój infrastruktury technicznej, poprawę dostępności komunikacyjnej,  tworzenie ciekawej ofert kulturalnej dla mieszkańców,  tworzenie przestrzeni publicznej i rozwiązań zapewniających mieszkańcom poczucie bezpieczeństwa,  rozwijanie rekreacji, turystyki,  przywrócenie estetyki i ładu architektonicznego poprzez realizację inwestycji,  poszanowanie środowiska naturalnego,  aktywizację i mobilizację społeczności lokalnej,  zapewnienie warunków do przyciągania nowych przedsiębiorców i tworzenia nowych miejsc pracy. Stan realizacji Lokalnego Programu Rewitalizacji na koniec 2018 r.: 1) poziom aktywności obywatelskiej, przestrzeń do działań społecznych, kulturalnych oraz rekreacyjno-wypoczynkowych: niewystarczające, 2) dostępność oraz jakość usług i infrastruktury społecznej: odpowiednie, 3) skala negatywnych zjawisk społecznych, poziom aktywności mieszkańców w różnych sferach życia publicznego: niewystarczający, 4) stan zagospodarowania i jakość przestrzeni publicznej: odpowiedni.

3. Plan Gospodarki Niskoemisyjnej

Celem głównym PGN jest ograniczenie emisji CO2, poprzez zwiększenie efektywności energetycznej oraz zwiększenie wykorzystania energii ze źródeł odnawialnych. 1) Działania inwestycyjne - bezpośredni wpływ na redukcję emisji, zużycia energii oraz wzrostu udziału energii z odnawialnych źródeł energii:  termomodernizacja gminnych budynków użyteczności publicznej połączona z wymianą węglowych źródeł ciepła: odpowiednia,  montowanie kolektorów słonecznych na cele przygotowania c.w.u.: brak,  montowanie instalacji fotowoltaicznych (pv) do wspomagania produkcji energii elektrycznej: brak,  modernizacja nawierzchni dróg gminnych: niewystarczająca,  budowa ścieżek rowerowych na terenie gminy: niewystarczająca

4. Program Opieki Nad Zwierzętami Bezdomnymi oraz Zapobiegania Bezdomności Zwierząt na Terenie Gminy Dobra. Program swoim zakresem obejmuje realizację następujących zadań: 1) zapewnienie bezdomnym zwierzętom miejsca w schronisku dla zwierząt, 2) opiekę nad wolno żyjącymi kotami, w tym ich dokarmianie, 3) odławianie bezdomnych zwierząt, 4) obligatoryjną sterylizację albo kastrację zwierząt, 5) poszukiwanie właścicieli dla bezdomnych zwierząt, 6) usypianie ślepych miotów, 7) wskazanie gospodarstwa rolnego w celu zapewnienia miejsca dla zwierząt gospodarskich, 8) zapewnienie całodobowej opieki weterynaryjnej w przypadkach zdarzeń drogowych z udziałem zwierząt.

W budżecie gminy Dobra na rok 2018 ustalono kwoty w wysokości: - 25.000,00 zł na realizację zadań związanych z wyłapywaniem bezdomnych zwierząt, opieką nad wolno żyjącymi kotami, w tym ich dokarmianie, uzasadnione przypadki sterylizacji albo kastracji bezdomnych zwierząt, usypianie ślepych miotów. - 3.000,00 zł na zapewnienie całodobowej opieki weterynaryjnej w przypadkach zdarzeń drogowych z udziałem zwierząt. Łączny koszt finansowy poniesiony w 2018 r. na wydatki związane z wyłapywaniem bezdomnych zwierząt, opieką nad wolno żyjącymi kotami, w tym ich dokarmianie, uzasadnione przypadki sterylizacji albo kastracji bezdomnych zwierząt, usypianie ślepych miotów, zapewnienie opieki w schronisku, zapewnienie całodobowej opieki weterynaryjnej w przypadkach zdarzeń drogowych z udziałem zwierząt wyniósł 11 632,5 zł.

5. Programu współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami realizującymi zadania publiczne w 2018 r.

W roku 2018 ogłoszono 3 konkursy na realizację zadań publicznych w ramach współpracy gminy z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego. Efektem tego były zawarte umowy i realizacja działań w niżej wymienionych obszarach:

1. Powierzenie realizacji zadania publicznego w zakresie działań mających na celu upowszechnianie kultury fizycznej i sportu w 2018 roku -3 umowy: 1) Uczniowski Klub Sportowy „ARBOD” – 24.000,00 zł - prowadzenie zajęć w sekcji lekkoatletyki, -organizowanie pozalekcyjnych zajęć sportowych, -udział w zawodach sportowych organizowanych na terenie gminy, powiatu, województwa i kraju, -organizacja obozów sportowych dla uzdolnionej młodzieży.

2) Uczniowski Klub Sportowy Gimnazjum w Dobrej – 8.000,00 zł -zajęcia pozalekcyjne w grach zespołowych, -próba wznowienia sekcji tanecznej, -organizacja i uczestnictwo w sportowych imprezach o charakterze masowym, indywidualnym i rekreacyjnym.

3) Miejsko-Gminny Ludowy Klub Sportowy „SARMATA” Dobra- 98.000,00 zł -tworzenie warunków i rozwijanie zainteresowań kulturą fizyczną, sportem i rekreacją wśród mieszkańców gminy, w szczególności wśród dzieci i młodzieży, -upowszechnianie sportu na terenie Gminy Dobra, -aktywne uczestnictwo w rozgrywkach ligowych ZZPN i reprezentowanie Gminy Dobra oraz promocja Gminy w zakresie sportu, -realizacja zadań w zakresie rozwoju sportu na zasadach obowiązujących w polskim ruchu sportowym. 2. Powierzenie realizacji zadania publicznego w zakresie działań mających na celu reintegrację zawodową i społeczną osób dotkniętych wykluczeniem społecznym w 2018 roku -1 umowa: 1) Stowarzyszenie „Współistnienie” – Centrum Integracji Społecznej „Od Nowa” w Łobzie 65.800,00 zł -reintegracja zawodowa – prowadzona cztery razy w tygodniu pod nadzorem instruktora zawodu -reintegracja społeczna – prowadzona raz w tygodniu – spotkania ze specjalistami: w miarę potrzeb z psychologiem, pracownikiem socjalnym, doradcą zawodowym.

3. Powierzenie realizacji zadania publicznego w zakresie działań mających na celu wsparcie działalności na rzecz osób w wieku emerytalnym w 2018 roku -1 umowa: 1) Doberski Uniwersytet Trzeciego Wieku w Dobrej 10.000,00 zł - zajęcia edukacyjne -głównie tematy związane z propagowaniem zdrowego stylu życia, - gimnastyka rehabilitacyjna i rehabilitacja na basenie, - warsztaty rękodzieła i rzeźbiarstwa, - nauka języków obcych, - wyjazdy do teatru, operetki, filharmonii itp.

Podsumowując w 2018 roku przyznano dotacje na realizację zadania publicznego o łącznej wartości 205.800,00 zł . Środki ww. zostały rozdysponowane w poszczególnych obszarach:  działania mające na celu upowszechnienie kultury fizycznej i sportu w 2018 roku – dotacja udzielona - 130.000,00 zł, wydatkowana kwota to 130.000,000 zł,  działania mające na celu reintegrację zawodową i społeczną osób dotkniętych wykluczeniem społecznym w 2018 roku – 65.800,00 zł,  działania mające na celu wsparcie działalności na rzecz osób w wieku emerytalnym w 2018 roku – 10.000,00 zł.

6. Inicjatywa Lokalna

W roku 2018 do Urzędu Miejskiego w Dobrej wpłynęło 11 wniosków o realizację zadania publicznego w ramach inicjatywy lokalnej. Po wcześniejszym dokonaniu oceny przez powołany przez Burmistrza Dobrej zarządzeniem nr 19/2017 z dnia 07.04.2017r. zespół ds. wspierania inicjatyw lokalnych w zakresie edukacji, oświaty i wychowania oraz

wspierania i upowszechniania kultury fizycznej i sportu, oraz zapoznaniu się ze wszystkimi wnioskami przez burmistrza, z ośmioma wnioskodawcami zostały podpisane umowy o wykonanie inicjatywy lokalnej polegającej na realizacji niżej wymienionych przedsięwzięć: 1) III Wieczór „ Dobra Poezja ” umowa zawarta dnia 29 stycznia 2018 r. Całkowity koszt realizacji zadania publicznego stanowi sumę wartości wkładu Gminy i wartości wkładu Inicjatora i wynosi łącznie 9.030,00zł przy wkładzie gminy wynoszącym – 2.767,23zł, 2) „Szukamy Talentów Biegi Przełajowe dla uczniów szkół podstawowych i klas gimnazjalnych” – umowa zawarta dnia 5 kwietnia 2018 w Dobrej. Całkowity koszt realizacji zadania publicznego stanowi sumę wartości wkładu Gminy i wartości wkładu Inicjatora i wynosi łącznie 5.262,00zł przy wkładzie gminy wynoszącym 1.881,82zł, 3) „Andrzejkowy wieczór poezji” – konkurs recytatorski - umowa zawarta dnia 5 kwietnia 2018r. Całkowity koszt realizacji zadania publicznego wg umowy stanowi sumę wartości wkładu Gminy i wartości wkładu Inicjatora i wynosi łącznie 1.953,14zł przy wkładzie gminy wynoszącym 1.494,36zł, 4) „Dobry Dzień Dziecka na sportowo ” umowa zawarta dnia 5 kwietnia 2018r. Całkowity koszt realizacji zadania publicznego wg umowy stanowi sumę wartości wkładu Gminy i wartości wkładu Inicjatora i wynosi łącznie 15.271,00zł przy wkładzie gminy wynoszącym 6.100,00zł, 5) „Kodowanie i programowania; Ozoboty w edukacji” umowa zawarta dnia 5 kwietnia 2018 r. Całkowity koszt realizacji zadania publicznego wg umowy stanowi sumę wartości wkładu Gminy i wartości wkładu Inicjatora i wynosi łącznie 3.782,02 zł przy wkładzie gminy wynoszącym 2.458,37.zł, 6) „Taniec – coś dla oka, ucha, rąk i nóg” umowa zawarta dnia 5 kwietnia 2018 r. Całkowity koszt realizacji zadania publicznego wg umowy stanowi sumę wartości wkładu Gminy i wartości wkładu Inicjatora i wynosi łącznie 6.405,68 zł przy wkładzie gminy wynoszącym 4.952,93 zł, 7) „Pomoc żywnościowa 2014-2020 Podprogram 2018 ” umowa zawarta dnia 4 grudnia 2018 r. Całkowity koszt realizacji zadania publicznego wg umowy stanowi sumę wartości wkładu Gminy i wartości wkładu Inicjatora i wynosi łącznie 55 088,98 zł przy wkładzie Gminy wynoszącym 1.300,00zł, 8) Warsztaty pn: „Wykorzystanie sportów walki w samoobronie” umowa zawarta dnia 4 grudnia 2018 r. Całkowity koszt realizacji zadania publicznego wg umowy stanowi sumę wartości wkładu Gminy i wartości wkładu Inicjatora i wynosi łącznie 9.484,35zł przy wkładzie Gminy wynoszącym 4.778,95zł. Ww. wnioski uzyskały łącznie dofinansowanie z budżetu gminy w wysokości 25.733,66zł. Pozostałe wnioski w wyniku oceny zespołu ds. wspierania inicjatyw lokalnych w zakresie edukacji, oświaty i wychowania oraz wspierania i upowszechniania kultury fizycznej i sportu z dnia 30.11.2018 r., nie zostały rekomendowane do realizacji ze względu na nie uzyskanie wymaganej minimalnej ilości 40 punktów (§ 6 pkt. 5 załącznika nr 1 do w/w uchwały Rady Miejskiej w Dobrej) i nie zostało im udzielone wsparcie finansowe.

7. Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych Gminna Komisja Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych swoje zadania wykonuje w oparciu o środki zgromadzone z wydanych w gminie zezwoleń na sprzedaż alkoholu . W 2018 roku budżet GKPiRPA w Dobrej wyniósł : 63.535,00zł w tym : środki z przeznaczeniem na przeciwdziałanie alkoholizmowi 59.535,00zł środki z przeznaczeniem na zwalczanie narkomani 4.000,00zł

Wydatkowano: środki z przeznaczeniem na przeciwdziałanie alkoholizmowi 48.339,00zł środki z przeznaczeniem na zwalczanie narkomanii 1.289,00zł

Osobom uzależnionym od alkoholu i narkotyków oraz ich rodzinom fachowej pomocy i porad udzielają terapeuta i psycholog. Z porad psychologa w Ośrodku Wsparcia skorzystało 30 osób natomiast z terapeutą osoby uzależnione i ich rodziny odbyły 41 spotkań. W ramach Programu udzielono pomocy finansowej 27 rodzinom. Zgłoszono i założono 9 niebieskich kart, których główną przyczyną był alkohol. Osoby z problemami alkoholowymi zachęcane są do udziału w spotkaniach organizowanych w Ośrodku Wsparcia. .

Oświata

Na terenie Gminy Dobra funkcjonują 2 szkoły podstawowe: 1. Szkoła Podstawowa w Dobrej im. Polskich Olimpijczyków z siedzibą przy ul. Mieszczańskiej 2, 2. Szkoła Podstawowa w Wojtaszycach – przekazana do prowadzenia osobie fizycznej p. Katarzynie Kurłowicz.

Do Szkoły Podstawowej w Dobrej, dla której organem prowadzącym jest Gmina Dobra w roku szkolnym 2017/2018 wg stanu na dzień 30 wrzesień 2017 r. uczęszczało łącznie 293 uczniów i 84 dzieci w oddziałach przedszkolnych oraz w roku szkolnym 2018/2019 wg stanu na dzień 30 wrzesień 2018 r. uczęszczało 290 uczniów i 108 dzieci w oddziałach przedszkolnych Do Szkoły Podstawowej w Wojtaszycach , dla której organem prowadzącym jest p. Katarzyna Kurłowicz w roku szkolnym 2017/2018 wg stanu na dzień 30 wrzesień 2017 r. uczęszczało łącznie 38 uczniów i 22 dzieci w oddziałach przedszkolnych oraz w roku

22 szkolnym 2018/2019 wg stanu na dzień 30 wrzesień 2018 r. uczęszczało 39 uczniów i 19 dzieci w oddziałach przedszkolnych.

Edukacja publiczna to ważne zadanie gminy. Zapewnienie dostępu do nauki w szkole podstawowej i do edukacji przedszkolnej to priorytet dla każdego z włodarzy gminy. Bezpłatnego transportu ucznia do szkoły podstawowej ( na terenie gminy) , by ten bez przeszkód mógł spełnić obowiązek szkolny to kolejne zadanie gminy. Gmina dokonuje również zwrotu kosztów przejazdu ucznia niepełnosprawnego i jego opiekuna do szkoły lub ośrodka. W roku 2018 została podpisana jedna umowa, gdzie dziecko dojeżdżało do Ośrodka Szkolno-Wychowawczego w Nowogardzie.

Oświata i wychowanie

3.026.232,00zł subwencja od państwa 228.149,46zł organizacja dowozów uczniów do szkół 2.069.175,67zł środki własne gminy Dobra 5.323.557,13zł łączny koszt wydatkowany na oświatę i wychowanie 10.759,65zł roczny koszt utrzymania dziecka w Szkole Podstawowej w Wojtaszycach 11.234,52zł roczny koszt utrzymania dziecka w Szkole Podstawowej w Dobrej 4.537,67zł roczny koszt utrzymania dziecka w szkole dotowany ze środków własnych gminy