MAIRIE D’ORRY LA VILLE

DEPARTEMENT DE L’ ARRONDISSEMENT ET CANTON DE

PROCES VERBAL DU CONSEIL MUNICIPAL DU 11 Septembre 2014

L’an deux mille quatorze le onze septembre à vingt heures quarante-cinq minutes, le Conseil Municipal de la Commune d’ ORRY LA VILLE, légalement convoqué, s’est réuni dans le lieu ordinaire de ses séances, sous la Présidence de M. Henri HERRY, Maire.

Étaient présents : M. HERRY, M. LEJEUNE, Mme JEUNET, M. RIVET, Mme CARRARA, M. MAYO, M. DABREMONT, M. LECLERC, M. ROGER, Mme BOUCHE, Mme JACQUET, Mme ULRICH, Mme THIEFFINE, Mme GONZALES, Mme COLLANGE, M. BUISSON, M. ALBOUSSIERE, Mme GARCIA, Mme AUGUSTE.

Étaient absents excusés : Mme LIMOGES a donné pouvoir à M. LEJEUNE M. BRUNETEAU a donné pouvoir à M. RIVET Mme JUND a donné pouvoir à M. HERRY Etait absent non excusé : M. Xavier VAN GEIT

Le quorum étant atteint, la séance est ouverte à 20h45

1 - Désignation du secrétaire de séance.

Mme CARRARA Gabrielle est élue secrétaire de séance

2 - Objet : Approbation du procès-verbal du conseil municipal du 10 Juillet 2014.

Le procès-verbal du conseil municipal du 10 juillet 2014, tel qu’il a été présenté aux membres du conseil municipal, n’a fait l’objet qu’aucune remarque particulière.

En conséquence, les membres du conseil municipal ont approuvé le compte rendu à l’unanimité des membres présents et représentés.

3 - Liste des décisions prises dans le cadre de la délégation accordée au Maire par le conseil municipal

L’article L.2122-23 du Code Général des Collectivités Territoriales dispose notamment que le Maire doit rendre compte à chacune des réunions obligatoires du conseil municipal des décisions prises par lui en vertu de l’article L.2122-22 du même code.

Dépenses réalisées en investissement

A la demande de M. ALBOUSSIERE, M. LEJEUNE précise que l’étude de travail concernant la construction d’un dojo est en cours, le groupe de travail est constitué par les adjoints et l’association du judo. M. ALBOUSSIERE et Mme GARCIA déplore que la commission de travaux n’est pas été réunie pour étudier ce type de dossier. M. HERRY précise que les groupes de travail seront ouvert à tous. Mme GARCIA souhaite que les dépenses les plus importantes en fonctionnement soient également présentées même si elles sont librement consultables sur demande. M. BUISSON souhaite obtenir des précisions sur les travaux de chauffage des locaux « Orry Enfance ». Une étude de retour sur investissement a-t-elle était faite ? M. LEJEUNE répond que l’étude n’a pas été faite mais que la chaudière qui avait été précédemment installée dans le groupe 2 de l’école avait été calibrée pour pouvoir également permettre le chauffage

Procès-verbal du conseil municipal d’Orry-la-Ville du 11 Septembre 2014 des locaux d’Orry Enfance. Nous avons donc simplement raccordé ces locaux sur cette chaudière en équipant les bâtiments de radiateurs spécifiques pour les maternelles qui sont plus coûteux.

4 - Création d’un poste d’Adjoint Technique Territorial 2ème classe à temps complet à compter du 15 septembre 2014.

Monsieur le Maire expose que nous avons actuellement un agent en contrat de travail de droit public qui arrive à son terme le 14 septembre prochain.

Cet agent avait été embauché le 10 juin 2013 au 14 novembre 2013 en contrat saisonnier. Puis en contrat de travail de droit public depuis le 15 novembre 2013 pour 10 mois.

Considérant les activités actuelles et le développement des espaces verts, nous avons besoin de cet emploi.

Monsieur le Maire vous propose de créer un poste d’Adjoint Technique Territorial de 2ème classe à temps complet à compter du 15 septembre 2014 afin de permettre sa nomination sur ce poste.

Ce recrutement supprimera un emploi précaire et permettra le maintien de la qualité des services rendus à la population.

M. BUISSON souhaite que la masse salariale n’augmente pas mais qu’elle soit maintenue à son niveau actuel avec les augmentations règlementaires.

M. LECLERC souhaite que le service rendu à la population reste de la même qualité même si cela implique la création d’un emploi.

M. le Maire précise que le personnel se décompose ainsi : 11,5 personnes équivalent temps plein dans les écoles, cantine et aux TAPS, 7 à l’administratif, 7 au service technique. La masse salariale 31.48 % du budget d’exploitation, soit 1,5 points en dessous des réalités de notre strate démographique, à consulter sur le site alise2.fr. Et en dessous des communes environnantes.

Après en avoir délibéré, le conseil municipal, décidé, à l’unanimité des membres présents et représenté de valider la proposition de M. le Maire.

5 - Création d’un poste d’Adjoint Administratif Territorial 1ème classe à temps complet à compter du 12 septembre 2014.

Monsieur le Maire expose qu’un agent actuellement employé en qualité de titulaire à temps complet au grade d’Adjoint Administratif Territorial de 2ème classe, a récemment obtenu son concours d’Adjoint Administratif Territorial de 1ère Classe.

Etant satisfait du travail accompli par cet agent, M. le Maire vous propose de créer un poste correspondant à temps complet, à compter du 12 Septembre 2014, afin de permettre sa nomination sur ce poste.

M. le Maire vous propose en procéder également à la suppression de son ancien poste d’adjoint administratif territorial de 2ème classe et de mettre à jour le tableau des effectifs du personnel en conséquence.

La fiche de poste correspondante sera établit lors de la réorganisation des services municipaux. Pour ce qui concerne cet agent, nous nous orientons vers un suivi du patrimoine communal y compris toute la gestion des baux.

Après en avoir délibéré, le conseil municipal, décide, à l’unanimité des membres présents et représenté de valider la proposition de M. le Maire.

Procès-verbal du conseil municipal d’Orry-la-Ville du 11 Septembre 2014 6 - Bail commercial pour l’ancien pressing.

Monsieur le Maire expose, que depuis la fermeture du pressing, situé au 1 Place de l’Abbé CLIN, le local est resté vacant. En l’absence d’occupant, le local risque de se dégrader rapidement. De plus, il nous coute 969 € mensuel en remboursement d’emprunt.

Nous avons reçu deux projets de reprise, la première proposition concernait l’installation d’un opticien et la seconde émanait de la Sté Retouch’Orry, déjà en activité sur le village.

Après étude des deux propositions, M. le Maire vous propose de l’autoriser à signer un bail commercial concernant l’occupation de ce local. La Sté Retouch’ORRY, est candidate afin d’y développer leur activité.

Les conditions du bail seraient les suivantes :

Parcelle concernée cadastrée section AC 103, lieudit « Le Village » pour 137 m². La surface du local étant de 98 m² environ. Description du local : situé en rez-de-chaussée et ayant une façade et une entrée sur la place de l’Abbé CLIN, comprenant un hall d’entrée, trois bureaux, une petite cuisine, WC et cave et les 500/1000èmes de la propriété du sol et des parties communes générales. Loyer : 700 € hors charges Loyer indexé sur l’indice de la construction au premier trimestre de l’année Durée du bail : 3 ans à compter du 1er octobre 2014 Conditions particulières : franchise de loyer équivalent à 4 mois de loyer en contrepartie d’un engagement de réaliser les travaux de remise en état estimés à 3 670 € H.T.

M. BUISSON souhaite qu’une attention particulière soit accordée concernant l’utilisation de produits toxiques nécessaire dans ce type d’activité. Mme JEUNET informe que les pressings sont soumis à une règlementation stricte sur ce sujet et précise que cette société n’est qu’un dépôt, le nettoyage n’est pas réalisé sur place.

La commune s’engage à réaliser, à sa charge, les travaux d’installation de compteurs individuels d’eau et électricité. La commune paie toutes les consommations d’eau depuis le départ de l’agence bancaire

Il s’agira uniquement d’un dépôt, la totalité ou partie du local ne pourra être occupé à usage d’habitation, aucun branchement gaz n’est envisagé.

M. LECLERC souhaite que dans le cas contraire, une étude soit faite concernant les risques liés à la présence d’une nouvelle installation de gaz en centre ville.

Le conseil municipal autorise M. le Maire à signer tous les documents afférents à ce dossier

Après en avoir délibéré, le conseil municipal, décide, à l’unanimité des membres présents et représenté de valider la proposition de M. le Maire.

7 - Taxe d’Aménagement : étude des exonérations.

Vu la délibération en date du 23/11/2012, instaurant la taxe communale d’aménagement à 4%

Vu la délibération en date du 06/11/2013, pourtant exonération totale, en application de l’article L.331-9 du code de l’urbanisme :

« Les locaux d’habitations et d’hébergement mentionnés au 1° de l’article L.331.12 qui ne bénéficient pas de l’exonération prévue au 2° de l’article L. 331-7 ; (logement aidés par l’Etat dont le financement ne relève pas de PLAI – prêts locatifs aidés d’intégration qui sont exonérés de plein droit ou du PTZ+) ; pour une durée de un an reconductible. »

Les délibérations fixant le taux d’imposition et/ou les exonérations facultatives sont valables 1 an et sont reconduites de plein droit si une nouvelle délibération n’est pas adoptée avant le Procès-verbal du conseil municipal d’Orry-la-Ville du 11 Septembre 2014 30 novembre de l’année précédente (date de dépôt en préfecture). Cette nouvelle délibération sera alors effective au 1er janvier de l’année suivante. L’instauration de la taxe d’aménagement ou son renoncement est valable pour une durée minimale de 3 ans.

Toutes les personnes bénéficiaires d’autorisations d’urbanisme (DP, PC) ainsi que les responsables de constructions illégales sont redevables de la taxe d’aménagement.

Monsieur le Préfet nous informe que la loi N°2013-1278 du 29/12/2013 a modifié le 3° alinéa de l’article L331-9 du Code de l’Urbanisme, notamment en ajoutant les locaux à usage artisanal aux locaux à usage industriel.

Cette nouvelle loi a également modifié le 8°alinéa de l’article L331-9 du Code de l’Urbanisme afin de permettre aux collectivités et au conseil général d’exonérer les abris de jardin soumis à déclaration préalable (inférieur ou égal à 20 m²).

Monsieur le Maire propose d’exonérer les artisans, la conjoncture actuelle étant très dure financièrement, cela permettrait d’alléger leur cout d’installation et en revanche l’exonération des abris de jardins amène à beaucoup plus de débats.

Le débat s’engage.

Monsieur le Maire, propose de voter les propositions indépendamment l’une de l’autre.

Le conseil municipal, après en avoir délibéré :

Article 1 : décide à la majorité de 12 voix Contre, 8 Pour et 2 Abstentions, de ne pas exonérer les abris de jardin soumis à déclaration préalable (inférieur ou égal à 20 m²).

Article 2 : décide à l’unanimité des membres présents et représentés : - d’exonérer les locaux à usage artisanal uniquement. - de maintenir les exonérations existantes (catégories 1 et 2). - de maintenir la taxe existante à 4 %

Il est rappelé que toutes constructions doit faire l’objet d’une demande d’autorisation d’urbanisme.

8 - Tarifs location pour la salle des rencontres et pour préau de l’école élémentaire, pour les associations extérieures dans le cadre d’une activité régulière.

Monsieur le Maire vous propose de déterminer le montant de la location de la salle des rencontres et du préau pour les associations extérieures à ORRY LA VILLE qui souhaiteraient occuper ces locaux, suivant les plages horaires disponibles, dans le cadre d’une activité régulière sur la commune.

Monsieur le Maire vous propose la somme de 20 € par salle et par séance.

Le conseil municipal, après en avoir délibéré, à la majorité des membres présents et représentés par 14 voix Pour, 4 Contres et 4 Abstentions, décide de valider la proposition de M. le Maire

Monsieur le Maire précise que nous privilégions l’accès aux associations d’Orry la Ville, mais lorsqu’il reste des créneaux libres, ils peuvent être proposés aux associations extérieures. A la demande de M. LECLERC, Monsieur le Maire précise que les associations sont dites orrygeoises lorsque leur siège se trouve sur la commune indépendamment de l’adresse de son président si cette dernière est différente. Mme GARCIA pense que le principal reste l’intérêt des administrés, que l’association soit d’orry la ville ou pas. M. BUISSON pose le problème de la gratuité d’accès aux salles communales pour les associations orrygeoise dont les adhérents sont majoritairement extérieurs (habitants hors de la commune) et de celles dont les activités leur rapportent des recettes propres. Mme JEUNET rappelle que le sujet est en cours d’étude depuis plusieurs années et que pour le moment les discussions n’ont pas abouti sur une position clairement définie. Procès-verbal du conseil municipal d’Orry-la-Ville du 11 Septembre 2014 M. LECLERC trouve que l’essentiel reste l’apport pour les orrygeois. M. le Maire assure que le conseil municipal devra avoir une réflexion plus globale sur les associations orrygeoises. Il y a beaucoup de problèmes à se poser sur le sujet. M. ROGER précise que l’appartenance à un territoire est un critère trop restrictif, pour lui aussi l’essentiel reste l’échange de service. Le point principal restant le rapport entre les avantages dont peuvent bénéficier les associations et ce qu’elles apportent à la vie orrygeoise. Éventuellement, la municipalité pourrait instruire un cahier des charges d’échange de services qui engagerait les associations à participer gratuitement à des manifestations communales. M. MAYO informe les membres du conseil que l’ensemble des tarifs communaux seront prochainement débattues lors d’une prochaine séance.

9 - Etude achat du logement au-dessus de l’ancien pressing.

Monsieur le Maire rappelle que la commune est actuellement propriétaire du local commercial situé en rez-de-chaussée du bâti sis 1 Place de l’Abbé CLIN à ORRY LA VILLE. Ainsi que du bâti jouxtant la même propriété que la commune à mise à disposition pour y installer le presbytère.

Nous avons reçu il y a quelques semaines, une déclaration d’intention d’aliéner concernant l’appartement situé au-dessus de notre local commercial cadastré AC N° 103 pour 137 m²+ les 500/1000ème du sol et communs soit 87.69 M². Actuellement occupé par un locataire.

Monsieur le Maire propose de l’autoriser à préempter sur ce bien afin d’obtenir un ensemble foncier qui nous permettra notamment de remettre l’ensemble en conformité et d’avoir une maîtrise du foncier au cœur du centre village.

Le rez-de-chaussée a été acheté par la commune en septembre 2008 à 145 000 € pour 98.71 m². Une estimation de l’appartement du 1er étage a été faite par les domaines en février 2010 pour 232 000 €. Actuellement le prix marché en bon état est d’environ 270 000 €. Il est donc très intéressant d’acheter ce bien à 120 000 €.

Les travaux d’isolation et la réfection de la toiture commune sont estimés à environ 45 000 €, nous en aurons la charge de la moitié de toute façon car nous sommes propriétaires du rez de chaussée.

Le conseil municipal, après en avoir délibéré, à la majorité des membres présents et représentés par 21 voix Pour et 1 Abstention, décide : - Autoriser M. le Maire à préempter sur ce bien pour 120 000 € - Autorise M. le Maire à signer tous les documents afférents à cette affaire

M. ALBOUSSIERE souhaite connaître la destination du logement. Monsieur le Maire informe les membres que nous avions reçu en juin la propriétaire du bien qui souhaitait le vendre à 160 000 €. Le locataire actuel a été contacté par M. RIVET et il semble souhaiter rester dans le logement. L’actuel locataire a souhaité l’acheter mais la commune peut exercer son droit de préemption

10 - Autorisation de procéder au désherbage des livres de bibliothèque durant le mandat.

La bibliothèque municipale est amenée, dans le cadre de l’actualisation et le suivi de ses collections, à procéder à un bilan des collections appartenant à la commune en vue de réactualiser son fond.

Par conséquent, les livres trop anciens ou abimés vont être retirés de la bibliothèque.

Monsieur le Maire vous propose de l’autoriser pendant toute la durée de son mandat à procéder au désherbage des livres et documents abîmés ou dont le contenu est périmé.

Les livres et documents seront proposés en don aux orrygeois, ceux qui n’auront pas trouvé preneur seront détruits. Procès-verbal du conseil municipal d’Orry-la-Ville du 11 Septembre 2014

Après en avoir délibéré, le conseil municipal, décide, à l’unanimité des membres présents et représenté de valider la proposition de M. le Maire.

Monsieur le Maire précise que le choix des livres à retirer sera faite par les bénévoles, l’agent communal et l’adjoint en charge de la gestion de la bibliothèque.

11 - Autorisation de signer une convention avec la Sté COM 2000 pour le prêt gratuit d’un véhicule.

Monsieur le Maire expose qu’il est primordial que le véhicule dédié à la police municipale le soit à 100 % du temps et équipé de toute la signalétique adéquate. Or à ce jour, cela n’est pas envisageable car ce véhicule est également utilisé par les agents communaux pour effectuer les trajets liés au service « ALLO NAVETTE ».

Afin de limiter les dépenses liés au parc automobile communal, il est possible de signer une convention de deux ans avec la Sté COM 2000 qui propose de mettre gratuitement à notre disposition un véhicule de type transport de personnes, modèle PEUGEOT PARTNER TEPEE, 5 places. Celui-ci sera utilisé pour améliorer et développer le service auprès de de nos ainés vers le cimetière et Intermarché.

La Sté COM 2000 assure le financement du véhicule par des emplacements publicitaires réservés sur le véhicule.

La commune prendrait en charge l’entretien du véhicule, l’assurance tous risques, le carburant et les frais d’utilisation.

Le conseil municipal, après en avoir délibéré, à la majorité des membres présents et représentés par 20 voix Pour et 2 Abstentions, décide d’autoriser M. le Maire à signer la convention.

Monsieur le Maire précise que ce type de véhicule existe déjà dans la commune de LACHAPELLE EN SERVAL depuis 3 ans.

Intervention de M. Gérard TELLIER, sans autorisation,

Monsieur le Maire propose que Mme JEUNET vérifie que ce type de véhicule est bien autorisé sur le territoire du PNR.

Le véhicule permettra de développer le service « ALLO NAVETTE » très apprécié par les orrygeois et également nous allons pouvoir sérigraphier le véhicule dédié à la police municipale afin de la rendre beaucoup plus visible lorsqu’elle circule dans le village.

M. LECLERC s’inquiète de la partie « prise en charge des frais d’entretien ». Il pense que le coût serait moindre avec une voiture de location classique. Mme JEUNET a fait le comparatif concernant ce point et il apparaît que la formule de mise à disposition gratuite d’un véhicule soit moins couteuse qu’une formule de location classique, même en ayant à charge les frais d’entretien car le véhicule neuf bénéficie de la garantie constructeur.

Monsieur le Maire propose de faire un essai sur deux ans, puis nous ferons un bilan pour prendre la décision de renouveler ou pas.

M. BUISSON s’interroge sur la pertinence de passer à deux véhicules. Il pense que nous n’en avons pas l’utilité. Monsieur le Maire insiste sur la nécessité absolue de sérigraphier le véhicule de la police municipale pour lui donner tout son rôle en matière de sécurité publique. Partant de cette exigence, il est nécessaire d’avoir un second véhicule pour permettre le maintien et le développement du service « ALLO NAVETTE ».

Nous assistons à une dégradation de la sécurité sur la commune et Monsieur le Maire va rencontrer prochainement la CCAC son Président et le 1er Vice-Président, afin que soit étudié le financement de l’installation d’une douzaine de caméra sur l’ensemble du territoire.

Procès-verbal du conseil municipal d’Orry-la-Ville du 11 Septembre 2014 12 - Autorisation de signer une convention avec la SAFER pour la surveillance et les interventions foncières sur le marché foncier agricole (avec abonnement au site internet cartographique-Vigifoncier PICARDIE).

La commune et la SAFER, définissent dans le cadre du concours technique défini aux articles L.141.1 et D 141.2 du Code Rural et de la pêche maritime, les modalités d’un dispositif d’information et d’intervention foncière permettant à la collectivité de :

1. Connaître, sur un périmètre donné, toutes les déclarations d’intention d’aliéner (DIA), portées à la connaissance de la SAFER, 2. Connaître les appels à candidature de la SAFER 3. Connaître le prix des terres, la typologie des vendeurs et des acquéreurs 4. Appréhender l’évolution du marché foncier rural 5. Suivre la consommation des espaces naturels et agricoles par l’urbanisation 6. Se porter candidate en lieu et place de l’acquéreur notifié, par l’exercice du droit de préemption de la SAFER dans le respect des objectifs définis par l’article L. 143.2 du Code Rural et de la pêche maritime 7. Protéger l’environnement des sites sensibles de son territoire 8. Anticiper et combattre certaines évolutions (mitage, dégradation des paysages, cabanisation, changement de vocation des sols…) 9. Mettre en place ou préserver une agriculture périurbaine et de proximité 10. Acquérir des réserves foncières pouvant concourir à des équipements nécessaires à son développement économique 11. Maîtriser l’action foncière au cœur du programme local de l’habitat 12. Constituer une réserve foncière compensatoire

La convention portera sur le territoire communal, le périmètre est constitué par l’ensemble des zones naturelles et agricoles du territoire de la collectivité énoncé ci-dessus, ainsi que par les terrains à vocation agricole et biens immobiliers à utilisation agricole dans les zones urbaines et à urbaniser dudit territoire.

Monsieur le Maire vous propose de l’autoriser à signer la convention tel que annexé à la présente délibération

Après en avoir délibéré, le conseil municipal, décide, à l’unanimité des membres présents et représenté de valider la proposition de M. le Maire.

Monsieur le Maire précise que Mme GARCIA était à l’origine de cette demande très pertinente de convention car elle avait soulevé le problème du mitage et de la cabanisation sur le territoire en milieu naturel et protégé.

13 - Autorisation de signer une convention de mise à dispositions des équipements sportifs intercommunaux avec la communauté d’agglomération Roissy Porte de pour l’utilisation de la piscine.

La présente convention avec la communauté d’agglomération Roissy Porte de France permet à la commune d’Orry-la-Ville de bénéficier pour l’école élémentaire de la mise à disposition de la piscine de Survilliers.

- Considérant que depuis 1976, les enfants d’Orry la Ville pratiquent l’apprentissage de la natation hors de la commune faute de bassin, - Considérant que la piscine de Survilliers où cet apprentissage est pratiqué, est désormais gérée par délibération du 04 juillet 2001 par la Communauté d’agglomération Roissy Porte de France, - Vu le contrat établi par la Communauté d’agglomération Roissy Porte de France - Considérant que pour l’année 2014/2015 plusieurs classes de l’école élémentaires fréquenteront la piscine, - Considérant que de ce fait deux vacations sont nécessaires (1classe, 2 classes),

Procès-verbal du conseil municipal d’Orry-la-Ville du 11 Septembre 2014 - Vu le coût de la vacation d’un montant de 230 € pour une classe et de 345 € pour deux classes,

Monsieur le Maire demande au Conseil municipal de bien vouloir l’autoriser à signer la convention de mise à disposition des équipements sportifs intercommunaux de la Communauté d’agglomération Roissy Porte de France.

Après en avoir délibéré, le conseil municipal, décide, à l’unanimité des membres présents et représenté de valider la proposition de M. le Maire.

Les élèves de CM1/CM2, vont à la piscine de SURVILLIERS, depuis plusieurs années pour apprendre à nager. Depuis le début de l’année, nous faisons partis de la CCAC, et à ce titre, nous pourrions bénéficier d’un accès à la piscine de . Monsieur le Maire a eu l’occasion d’en parler avec le maire de LA CHAPELLE EN SERVAL qui envoie ses élèves à GOUVIEUX. Le prix de la séance est moins élevé à GOUVIEUX mais le prix du transport est plus élevé étant donné que le bus doit attendre les enfants sur place puisque la distance est plus importante. A la piscine de GOUVIEUX, AQUALIS, des travaux de rénovation vont être nécessaire, chaque commune devra payer une part de coût de ces travaux. Monsieur le Maire va proposer à la CCAC que le coût du transport à la piscine soit forfaitaire entre toutes les communes membres de la CCAC.

14 - CONVENTION DE PARTENARIAT RELATIVE AU SALAGE DES QUAIS ET ABORDS DE LA HALTE DE LA BORNE BLANCHE

Monsieur le Maire propose de l’autoriser à signer le renouvellement de la convention de partenariat relative au salage des quais et abords de la halte de la BORNE BLANCHE.

La ligne de chemin de fer AMIENS – PARIS NORD comporte plusieurs points d’arrêts ferroviaires dont une gare située sur la Commune (halte de la Borne Blanche). Lors de la saison hivernale, il est impératif de permettre l’accès aux quais dans des conditions optimisées. Une convention de partenariat est envisagée afin d’acter les engagements respectifs de la Commune et la SNCF concernant les opérations de salage des quais et de leurs abords. La convention est prévue pour une période de 3 ans, elle prévoit l’intervention des services techniques municipaux dès que les événements climatiques l’exigent en période hivernale. La SNCF s’engage à verser à la commune la somme forfaitaire de 50 € TTC pour chaque intervention réalisée. Monsieur le Maire demande au Conseil municipal de bien vouloir l’autoriser à signer la convention de partenariat relative au salage des quais et abords de la halte de la borne blanche. Après en avoir délibéré, le conseil municipal, décide, à l’unanimité des membres présents et représenté de valider la proposition de M. le Maire.

Les quais et les escaliers appartiennent à la SNCF mais ceux sont les agents communaux qui prennent en charge le salage et le déneigement en période d’hiver en échange d’une contrepartie financière. Monsieur le Maire précise que la compensation préalablement versée dans le cadre de la précédente convention s’élevait à 39.90 € et était limitée à 10 interventions de 2 h. Toutefois la place horaire d’intervention n’est pas prise en compte.

Après en avoir délibéré, le conseil municipal, décide, à l’unanimité des membres présents et représenté de valider la proposition de M. le Maire.

Procès-verbal du conseil municipal d’Orry-la-Ville du 11 Septembre 2014

15 - CLASSE DE MER 2014/2015

Monsieur LEJEUNE présente le rapport suivant :

Vu le code général des collectivités territoriales,

Vu la loi N°82-213 modifiée du 2 mars 1982 relatives aux droits et libertés des communes, des départements et des régions,

Considérant qu’il convient de dresser la liste des classes susceptibles de bénéficier d’un séjour en classe découverte durant l’année scolaire 2014/2015,

Monsieur le Maire vous propose de l’autoriser à inscrire deux classes de CM2, pour un séjour en classe de mer du 9 au 14 Mars 2015, pour 55 enfants environ.

Pour information pour l’année scolaire 2013/2014, le directrice ayant pris toute l’organisation en charge, la participation de la commune pour le séjour classe de mer a été versée à la coopérative scolaire pour un montant de 22 500,36 € (équivalent à la moitié du coût du séjour pour 5 classes/5 jours) et 190 € par enfant restant à la charge des parents. Monsieur LEJEUNE précise que le dernier conseil d’école, du 3 juin 2014 prévoit d’envoyer les enfants de CM2 en classe de mer ou de neige. L’an dernier, 5 classes sont parties en classe de mer et cette année il est décidé d’envoyer 2 classes. Le conseil doit autoriser le maire à autoriser les enfants à quitter la commune pour aller en classe de mer. Pour le moment, la participation de la commune n’est pas à définir, elle fera l’objet d’une autre délibération. L’autorisation de partir impliquera toute de même le versement d’une participation communale. Après en avoir délibéré, le conseil municipal, décide, à l’unanimité des membres présents et représenté de valider la proposition de M. le Maire.

16 - REVALORISATION DES FRAIS D’ENVOI POUR LES FACTURES CANTINE ET ETUDE

Certains parents souhaitent recevoir les factures de cantine et d’étude par voie postale. Les frais d’envoi sont facturés 5 € depuis 2008, ajoutés sur la première facture.

La charge d’affranchissement ayant augmenté (0.58€ par pli), monsieur le Maire vous propose de revaloriser ces frais d’envoi et de les porter à 6 € au lieu de 5 €.

De plus, nous devons faire de plus en plus de relances qui sont envoyées en recommandé avec accusé réception, nous vous proposons de facturer ces relances 4 € par pli qui seront facturés sur la facture suivante.

Le conseil municipal, après en avoir délibéré, à la majorité des membres présents et représentés par 21 voix Pour et 1 Abstention, décide de valider la proposition de Monsieur le Maire.

Informations diverses :

Travaux Orry Enfance : M. LEJEUNE donne des informations concernant les travaux de chauffage à Orry Enfance : les convecteurs qui étaient très anciens présentaient un risque pour les enfants. Il y a deux ans, une chaudière a été installée au groupe scolaire 2. Cet appareil était calibré pour pouvoir couvrir le chauffage des locaux occupés par Orry Enfance. Il a donc été décidé d’installer le chauffage central, avec des radiateurs adaptés pour les enfants de maternelle,

Procès-verbal du conseil municipal d’Orry-la-Ville du 11 Septembre 2014 dans les locaux d’Orry Enfance en le raccordant sur la chaudière du groupe 2. Le système est plus économique que les anciens radiateurs électriques énergivores. M. BUISSON aurait souhaité qu’une étude d’impact énergétique sur le long terme soit menée : installation, entretien et consommations.

Recettes communales : Monsieur le Maire informe les membres qu’il a étudié les loyers que la commune encaisse avec les différents biens appartenant à la commune. La recette correspondante est de 34 000 € annuelle. Si nous rapportons ces loyers à leur valeur du marché actuel, la recette pourrait passer à 134 000 €. Une augmentation des baux aussi importante n’est pas envisageable comme cela, en une seule fois et à court terme. Il est donc nécessaire de bien cibler les baux afin de remonter, sur plusieurs années, dans les données marché sauf en cas de nécessité sociale.

Commissions et syndicats : M. ALBOUSSIERE, souhaite avoir des précisions concernant l’organisation des réunions des commissions aussi que sur la transmission des informations émanant des différentes réunions de syndicats dans lesquels la commune est représentée. Mme BOUCHE déplore que les informations soient données uniquement au moment des réunions de conseil. Monsieur le Maire précise qu’i il est très complexe de pouvoir tenir informer l’ensemble des conseillers. La communication et la transmission des informations restent un point important à travailler. Il souhaite que les présidents de commissions organisent le plus rapidement possible leur première réunion d’organisation. D’ailleurs, Monsieur le Maire va bientôt organiser une réunion de la commission d’urbanisme portant sur le PLU et une seconde, à l’ensemble des conseillers, afin de donner à chacun une connaissance générale en matière d’urbanisme.

Comité de pilotage pour l’ensemble des projets culturels de la commune : M. Patrick ROGER pilote le projet culturel général situé dans le centre du bourg (emplacement des pompiers). L’idée étant de constituer un cahier des charges pour définir nos besoins. Le comité de pilotage est donc constitué de M. ROGER, en tant que responsable du projet, de Mme LIMOGES, adjointe aux associations, de M. RIVET, adjoint aux travaux et sera ouverte à 2 ou 3 représentants d’associations locales et 2 conseillers municipaux qui souhaiteraient être intégrés au projet. Le projet travaillerait sur la constitution de plusieurs pôles pour satisfaire les besoins associatifs. Un cabinet d’architecture a été sollicité pour constituer après étude des différents besoins : la rédaction du programme, un budget prévisionnel de la réalisation des différents pôles indépendants et la réalisation des plans qui seront la base de l’appel d’offre. Pour le moment rien n’est définitif, tout reste à l’étude et la réalisation de ce projet s’étalera sur plusieurs années car tout ne pourra pas être réalisé en une fois. La mission du comité de pilotage est donc de réaliser le document sur lequel le conseil municipal sera invité à débattre sur le lancement de ces réalisations. Les réunions du comité de pilotage auront lieu en journée étant donné la présence du cabinet d’architecture.

Dénonciation du bail du SIVOM. M. ALBOUSSIERE souhaite avoir des informations de l’avancé de ce dossier. Monsieur le Maire informe les membres qu’il va rencontrer prochainement les Maires des 3 communes du syndicat. Puis il y aura discussion avec le Président du Syndicat. Le groupe de travail n’est pas constitué pour le moment. Il sera certainement constitué d’un ou deux représentants par communes concernées et de représentants de SIVOM. Il faudra de toute façon signer un nouveau bail avant le 31 décembre de l’année.

Rentrée scolaire 2014/2015 : M. ALBOUSSIERE souhaite avoir des informations concernant la rentrée des enfants à Orry la Ville. M. LEJEUNE informe les membres que la rentrée s’est très bien passée. Les nouveaux rythmes scolaires ont été mis en place. Les enfants ont l’école le mercredi matin et les TAPS sont organisés sur l’après-midi du vendredi pour l’ensemble des groupes scolaires. A l’école élémentaire, l’organisation s’est très vite mise en place. A l’école maternelle, la répartition des tâches de chaque intervenant a été un peu plus complexe mais les choses se clarifient sur les rôles de chacun. En élémentaire, pratiquement tous les enfants participent, nous

Procès-verbal du conseil municipal d’Orry-la-Ville du 11 Septembre 2014 avons juste un petit souci avec les parents qui ne préviennent pas que leurs enfants seront absents ce qui peut désorganiser les ateliers d’activités. Mme GARCIA pense qu’il aurait peut-être été plus souhaitable de faire procéder à des inscriptions obligatoires, cela aurait plus responsabilisé les parents.

Organisation de la Fête foraine : M. ALBOUSSIERE souhaite savoir pourquoi la fête foraine se trouve sur le parking devant la salle des rencontres. Monsieur le Maire informe les membres du conseil qu’il était important de faire un comparatif concernant l’organisation de la Fête foraine, sur la place de la libération et sur le parking de la salle des rencontres. En avril, la fête s’est installée place de la libération et depuis plusieurs années elle était sur le parking des rencontres. On fera un bilan au niveau chiffre d’affaire des commerces et des forains, impact sur la sécurité, organisation et gène au niveau de la circulation. Nous n’avons malheureusement pas de grande place qui peut accueillir la fête. D’ailleurs, les emplacements de la brocante ont été modifiés pour assurer un lien entre la brocante et la fête foraine

La séance est levée à 23H00.

M. HERRY M. LEJEUNE Mme JEUNET Mme LIMOGES M. RIVET Mme CARRARA

Abs Excusée

M. MAYO M. DABREMONT M. BRUNETEAU M. LECLERC M. ROGER Mme BOUCHE

Abs Excusé

Mme JACQUET Mme ULRICH Mme THIEFFINE Mme GONZALES Mme JUND M. COLLANGE

Abs Excusée

M. VAN GEIT M. BUISSON M. ALBOUSSIERE Mme GRACIA Mme AUGUSTE

Absent

Procès-verbal du conseil municipal d’Orry-la-Ville du 11 Septembre 2014