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Piano Dell'unione Territoriale Intercomunale

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Piano Dell'unione Territoriale Intercomunale Piano dell’Unione PIANO DELL'UNIONE TERRITORIALE INTERCOMUNALE DEL NONCELLO 2018 - 2020 Sede provvisoria: c/o comune di Pordenone Corso Vittorio Emanuele 64 - 33170 Pordenone PEC: [email protected] Codice Fiscale: 9109235093 www.noncello.utifvg.it Direzione: tel. 0434.392270 [email protected] vers. 20/10/2017 1 Piano dell’Unione Indice 1 PREMESSA........................................................................................................................................................................................................3 2 IL CONTESTO DELL’UNIONE TERRITORIALE INTERCOMUNALE ..........................................................................................4 2.1 Quadro delle condizioni esterne.................................................................................................................................................4 2.2 Il territorio e gli Enti interessati .................................................................................................................................................4 2.3 Analisi del contesto territoriale ..................................................................................................................................................4 2.3.1 DEMOGRAFIA ................................................................................................................................................................................4 2.3.2 ECONOMIA LOCALE E LAVORO .......................................................................................................................................... 14 2.3.3 AMBIENTE E TERRITORIO ................................................................................................................................................... 25 2.4 Analisi dei servizi erogati dall’UTI .......................................................................................................................................... 31 2.4.2 FUNZIONI UTI DEL NONCELLO .................................................................................................................................... 32 2.5 Analisi delle politiche tributarie degli enti interessati .................................................................................................. 37 2.6 Analisi SWOT .................................................................................................................................................................................... 38 3 GOVERNANCE .............................................................................................................................................................................................. 49 4 OBIETTIVI STRATEGICI .......................................................................................................................................................................... 50 4.1 Obiettivi di sviluppo organizzativo dell’UTI....................................................................................................................... 50 4.2 Obiettivi di sviluppo di area vasta .......................................................................................................................................... 51 4.3 Prospetto obiettivi di sviluppo per azione strategica .................................................................................................... 53 5 PIANO DI COMUNICAZIONE.................................................................................................................................................................. 60 5.1 Obiettivi del piano di comunicazione:................................................................................................................................... 60 5.2 Come comunicare: ......................................................................................................................................................................... 60 ALLEGATO A: ELENCO PROGETTI IN ORDINE DI PRIORITÀ ...................................................................................................... 62 ALLEGATO B: PROGETTI DI INVESTIMENTO COMUNE DI PORDENONE ............................................................................. 70 ALLEGATO B: PROGETTI DI INVESTIMENTO COMUNE DI ROVEREDO IN PIANO ........................................................... 72 ALLEGATO B: PROGETTI DI INVESTIMENTO COMUNE DI FONTANAFREDDA ................................................................. 74 ALLEGATO B: PROGETTI DI INVESTIMENTO COMUNE DI PORCIA ........................................................................................ 75 ALLEGATO B: PROGETTI DI INVESTIMENTO COMUNE DI ZOPPOLA .................................................................................... 76 ALLEGATO B: PROGETTI DI INVESTIMENTO INTERCOMUNALI ............................................................................................. 78 TOTALE GENERALE PROSPETTI ALLEGATO B ................................................................................................................................. 80 Sede provvisoria: c/o comune di Pordenone Corso Vittorio Emanuele 64 - 33170 Pordenone PEC: [email protected] Codice Fiscale: 9109235093 www.noncello.utifvg.it Direzione: tel. 0434.392270 [email protected] vers. 20/10/2017 2 Piano dell’Unione 1 PREMESSA L’Unione Territoriale Intercomunale del Noncello si è costituita in attuazione della L.R. 26/2014 che introduce le Unioni Territoriali. In base al Piano di Riordino Territoriale Regionale l’Unione del Noncello comprende sette comuni. Alla data odierna i comuni aderenti sono cinque: Fontanafredda, Porcia, Pordenone, Roveredo in Piano e Zoppola. Il Piano dell’Unione è previsto all’articolo 17 della LR 26/2014 quale “[…] strumento partecipativo di programmazione e pianificazione che costituisce l'atto di indirizzo generale delle politiche amministrative dell'Unione anche al fine dell'armonizzazione delle politiche tributarie e della formazione e sviluppo del capitale sociale, inteso quale insieme di relazioni tra unità produttive, capitale umano e servizi che rendono un territorio attivo e attrattivo dal punto di vista sociale ed economico. Il Piano, sulla base dell'analisi della situazione socio- economica condivisa dai principali portatori di interesse operanti nell'ambito territoriale di riferimento, assegna all'amministrazione dell'Unione gli obiettivi prioritari da perseguire individuando tempistiche e modalità di realizzazione.” Il Piano dell’Unione ha durata triennale ed è approvato entro il termine stabilito dalla legge per l'approvazione del bilancio di previsione. La relazione annuale sull'attuazione del Piano dell'Unione è approvata dall'Assemblea dei sindaci entro il termine previsto dalla legge per l'approvazione del rendiconto di gestione; i consigli dei Comuni aderenti esprimono il proprio parere entro i successivi sessanta giorni. Il presente documento rappresenta il secondo piano dell’Unione. L’assemblea dell’Uti ha operato in modo collegiale coinvolgendo gli enti associati. In questa fase il piano prevede la progettualità per gli investimenti ritenuti di rilievo strategico per il territorio per l’annualità 2018-2020. Il piano è stato presentato ai sindaci dei cinque comuni in data 18 ottobre. Nel Piano sono inseriti in modo puntuale gli investimenti coerenti con le priorità stabilite dalla Giunta regionale al fine di poter immediatamente negoziare l’intesa entro la fine di ottobre. Allo scopo il Piano prevede anche opere non inserite nelle linee di priorità della Giunta regionale ma ritenute prioritarie dalle amministrazioni comunali in future intese. Il piano da conto anche dei servizi attualmente gestiti a livello di UTI e le strategie di Comunicazione e di coinvolgimento degli stakeholder che verranno implementate nel corso del 2018. Sede provvisoria: c/o comune di Pordenone Corso Vittorio Emanuele 64 - 33170 Pordenone PEC: [email protected] Codice Fiscale: 9109235093 www.noncello.utifvg.it Direzione: tel. 0434.392270 [email protected] vers. 20/10/2017 3 Piano dell’Unione 2 IL CONTESTO DELL’UNIONE TERRITORIALE INTERCOMUNALE 2.1 Quadro delle condizioni esterne 2.2 Il territorio e gli Enti interessati Gli enti ricompresi nel piano di riordino territoriale regionale sono 7: Cordenons, Fontanafredda, Porcia, Pordenone, Roveredo in Piano, San Quirino e Zoppola. I comuni di Cordenons e san Quirino non aderito alla Unione. 2.3 Analisi del contesto territoriale 2.3.1 DEMOGRAFIA 2.3.1.1 Popolazione totale e densità Al 31.12.2014 i residenti nei cinque comuni aderenti all’Unione territoriale intercomunale del Noncello sono 93.667, con una densità demografica pari a 553,5 abitanti per kmq, superiore alla media regionale. Si presenta dunque come un’area densamente popolata, soprattutto nell’ambito del conurbamento Pordenone- Porcia_Roveredo, mentre i comuni più periferici presentano densità demografiche in linea con la media regionale. Tab. 1 Popolazione residente (maschi, femmine e totale e densità abitativa per comune) – 2014 Residenti Residenti Superficie Densità Residenti Maschi Femmine territoriale Demografica [2014] [2014] [2014] [2014] [2014] Fontanafredda 6.002 6.118 12.120 46,48 260,76 Porcia 7.459 7.890 15.349 29,64 517,85 Pordenone 24.519 27.113 51.632 38,20 1.351,62 Roveredo in Piano 2.906 3.056 5.962 15,93 374,26 Zoppola 4.340 4.264 8.604 45,33 189,81 R - Unione del Noncello 93.667 R (Piano) - Unione del 116.368 Noncello • Residenti [n.]
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