Annexe à la délibération n° 2014 – 42 du Conseil d’administration du 3 décembre 2014 : clauses-types des conventions d’opération de revitalisation du centre bourg et de développement du territoire

Opération de revitalisation du centre-ville de Montmorillon et de développement du territoire (Valant OPAH)

Période 2017 - 2023

Convention n° XXXX

DATE DE LA SIGNATURE DE LA CONVENTION

Opération de revitalisation du centre-ville de Montmorillon et de développement du territoire (valant OPAH) p.1/101

La présente convention est établie entre :

La Communauté de Communes Vienne et Gartempe (CCVG), maître d’ouvrage de l’opération de revitalisation du centre-ville de Montmorillon et de développement du territoire, représentée par son Président, M. Yves BOULOUX,

La ville de Montmorillon, représentée par son Maire, M. Yves BOULOUX,

Ainsi que les communes de :  Availles-Limouzine, représentée par son Maire, M. Joël FAUGEROUX,

 La Trimouille, représentée par son Maire, M. Richard KRZYZELEWSKI,

 L’Isle-Jourdain, représentée par son Maire, M. Jean-Pierre MELON,

 Le Vigeant, représentée par son Maire, M. Pierre GOURMELON,

 Lussac-les-Châteaux, représentée par son Maire, Mme Annie LAGRANGE,

 Saint-Savin, représentée par son Maire, M. Jean-Marie ROUSSE,

 Usson-du-Poitou, représentée par son Maire, M. Michel JARASSIER,

 Verrières, représentée par son Maire, M. Christophe VIAUD,

L’État, représenté par la Préfète de la Vienne, Mme Isabelle DILHAC,

L’ANAH (Agence Nationale de l’Habitat), établissement public à caractère administratif, sis 8 avenue de l'Opéra 75001 PARIS, représenté par Monsieur Gilles LEROUX délégué local adjoint de l'ANAH dans le département de la Vienne, agissant dans le cadre des articles R.321-1 et suivants du Code de la Construction de l'Habitation et dénommée ci-après « ANAH »,

La Région Nouvelle-Aquitaine, représentée par le Président du Conseil Régional, M. Alain ROUSSET,

Le Département de la Vienne, représenté par le Président du Conseil Départemental, M. Bruno BELIN,

La Caisse des Dépôts et Consignations, représentée par le Directeur délégué de Poitiers, M. Patrice BORDIER,

Opération de revitalisation du centre-ville de Montmorillon et de développement du territoire (valant OPAH) p.2/101

Vu le Code de la Construction et de l'Habitation, notamment ses articles L.303-1, L.321-1 et suivants, R.321- 1 et suivants,

Vu le règlement général de l'Agence nationale de l'habitat,

Vu la circulaire n°2002-68/UHC/IUH4/26 relative aux opérations programmées d'amélioration de l'habitat et au programme d'intérêt général, en date du 8 Novembre 2002,

Vu l’arrêté de la Préfète n° 2016-D2/B1 -038 en date du 6 décembre 2016 portant création du nouvel établissement public à fiscalité propre issu de la fusion du la communauté de communes du Montmorillonnais, du Lussacois et de l’extension aux communes de La Bussière, La Chapelle-Viviers, Fleix, Lauthiers, Leignes-sur-Fontaine, Paizay-le-Sec, Saint-Pierre-de-Maillé et Valdivienne à compter du 1er janvier 2017,

Vu l'avis favorable de la Commission Locale d'Amélioration de l'Habitat de la Vienne, en application de l'article R.321-10 du Code de la Construction et de l'Habitation, en date du 15 décembre 2016,

Vu le programme d'intérêt général « PIG pour l’amélioration de l’habitat Vienne et Gartempe » et l’avenant n° 3 à la convention 86-47, conclu le 15 mai 2017 pour sa prolongation sur la période 2017-2018,

Vu la délibération du Conseil Départemental de la Vienne du 2 avril 2015 relative aux délégations de compétences à la commission permanente,

Vu l'avis de l’ANAH DREAL en date du 18 octobre 2017 pour la mise en œuvre de l’opération de revitalisation du centre-ville de Montmorillon et de développement du territoire (valant OPAH), et autorisant la signature de la présente convention,

Vu la délibération de la ville de Montmorillon en date du 19 octobre 2017, autorisant la signature de la présente convention,

Vu la délibération de la commune d’Availles-Limouzine en date du 19 octobre 2017, autorisant la signature de la présente convention,

Vu la délibération de la commune de La Trimouille en date du 17 octobre 2017, autorisant la signature de la présente convention,

Vu la délibération de la commune de L’Isle Jourdain en date du 19 octobre 2017, autorisant la signature de la présente convention,

Vu la délibération de la commune du Vigeant en date du 19 octobre 2017, autorisant la signature de la présente convention,

Vu la délibération de la commune de Lussac-Les-Châteaux en date du 29 septembre 2017, autorisant la signature de la présente convention,

Vu la délibération de la commune de Saint-Savin en date du 3 octobre 2017, autorisant la signature de la présente convention,

Vu la délibération de la commune d’Usson du Poitou en date du 16 octobre 2017, autorisant la signature de la présente convention,

Vu la délibération de la commune de Verrières en date du 4 octobre 2017, autorisant la signature de la présente convention,

Opération de revitalisation du centre-ville de Montmorillon et de développement du territoire (valant OPAH) p.3/101

Vu la délibération du Conseil Régional en session plénière en date du 23 octobre 2017 autorisant la signature de la présente convention,

Vu la délibération de la Communauté de Communes Vienne et Gartempe (CCVG) maître d’ouvrage de l’opération en date du 24 octobre 2017, autorisant la signature de la présente convention,

Vu la délibération de la commission permanente du Conseil Départemental en date du 16 novembre 2017, autorisant la signature de la présente convention,

Vu la mise à disposition du public du projet de convention d’OPAH du 6 novembre 2017 au 7 décembre 2017 en application de l’article L.303-1 du Code de la Construction et de l’Habitation,

Opération de revitalisation du centre-ville de Montmorillon et de développement du territoire (valant OPAH) p.4/101

TABLE DES MATIERES

PREAMBULE ...... 6

PRESENTATION DU TERRITOIRE ...... 6 DEMARCHES RECENTES ET EN COURS ...... 18 PROJET DE REVITALISATION DES CENTRES BOURGS ET DE DEVELOPPEMENT DU TERRITOIRE ...... 18 ARTICLE 1 – DENOMINATION, PERIMETRES ...... 20

1.1 DENOMINATION ...... 20 1.2 PERIMETRES ...... 20 ARTICLE 2 – ENJEUX, OBJECTIFS ET STRATEGIE ...... 21

2.1 ENJEUX ...... 21 2.2 OBJECTIFS ...... 23 2.3 TRANSVERSALITE DES ENJEUX ET DES OBJECTIFS ...... 24 2.4 STRATEGIE ...... 25 ARTICLE 3 – LE PROJET DE REVITALISATION DU CENTRE-VILLE DE MONTMORILLON ET DES BOURGS RELAIS ...... 26

3.1 VOLET URBAIN ...... 26 3.2 VOLET HABITAT...... 50 3.3 VOLET PATRIMOINE ...... 60 3.4 VOLET SERVICES, COMMERCES ET EQUIPEMENTS DE PROXIMITE ...... 63 3.5 VOLET ENVIRONNEMENT ...... 65 ARTICLE 4 – LE PROJET DE DEVELOPPEMENT DU TERRITOIRE ...... 67

4.1 VOLET DE DEVELOPPEMENT TERRITORIAL ...... 67 4.2 PROMOTION TERRITORIALE : TOURISME, CULTURE ET PATRIMOINE ...... 68 4.3 LE CADRE DE VIE ET L’ENVIRONNEMENT : UNE ATTRACTIVITE A RECONQUERIR, AMELIORER LE « VIVRE ENSEMBLE » ...... 69 4.4 POURSUIVRE UNE POLITIQUE DE L’HABITAT A L’ECHELLE DU TERRITOIRE ...... 69 ARTICLE 5 – FINANCEMENTS DE L'OPERATION ...... 71

5.1 FINANCEMENTS DE L'ANAH ...... 72 5.2 FINANCEMENTS DE L'ÉTAT AU TITRE DU PROGRAMME « HABITER MIEUX » ...... 72 5.3 FINANCEMENTS DE L’ÉTAT POUR LE LOGEMENT SOCIAL ...... 73 5.4 FINANCEMENTS DE LA COMMUNAUTE DE COMMUNES « VIENNE ET GARTEMPE », MAITRE D’OUVRAGE DE L’OPERATION ...... 73 5.5 FINANCEMENTS DES AUTRES PARTENAIRES ...... 75 ARTICLE 6 – PILOTAGE, ANIMATION ET EVALUATION DE L’OPERATION DE REVITALISATION DU CENTRE BOURG ET DE DEVELOPPEMENT DU TERRITOIRE ...... 81

6.1 PILOTAGE DE L'OPERATION ...... 81 6.2 SUIVI-ANIMATION DE L'OPERATION DE REVITALISATION DU CENTRE-BOURG ...... 82 6.3 SUIVI-ANIMATION DE L'OPERATION DE DEVELOPPEMENT DU TERRITOIRE...... 86 6.4 ÉVALUATION DE L’OPERATION DE REVITALISATION DE CENTRE BOURG ET DE DEVELOPPEMENT DU TERRITOIRE, ET SUIVI DES ACTIONS ENGAGEES...... 87 ARTICLE 7 – COMMUNICATION ET CONCERTATION ...... 89 ARTICLE 8 - DUREE DE LA CONVENTION ...... 90 ARTICLE 9 – REVISION ET/OU RESILIATION DE LA CONVENTION ...... 90 ARTICLE 10 – TRANSMISSION DE LA CONVENTION ...... 91 ANNEXES ...... 93

ANNEXE 1. TABLEAUX RECAPITULATIFS DES AIDES A LA PIERRE (A TITRE INDICATIF A LA DATE DE CONCLUSION DE LA CONVENTION) PAR L’ENSEMBLE DES PARTENAIRES ...... 93 ANNEXE 2 : TABLEAU RECAPITULATIF DES OBJECTIFS QUANTITATIF EN MATIERE D’HABITAT ...... 99

Opération de revitalisation du centre-ville de Montmorillon et de développement du territoire (valant OPAH) p.5/101

PREAMBULE La présente convention s’inscrit dans le cadre du Programme national expérimental en faveur de la revitalisation des centres-bourgs annoncé à l’automne 2013 par le Premier Ministre et au cours duquel les collectivités sélectionnées au niveau régional ont été invitées à candidater à l’appel à manifestation d’intérêt par la Ministre du Logement, de l’Égalité des Territoires et de la Ruralité.

Le dossier de la commune de Montmorillon et de la Communauté de Communes du Montmorillonnais, constitué à partir d’un diagnostic de territoire - mettant en évidence les problèmes de dévitalisation du territoire, d’une part, et du centre-ville de Montmorillon, d’autre part - et d’études préalables ou pré- opérationnelles, a été retenu par le Jury national à l’automne 2014.

Le périmètre de l’étude a évolué dans le courant de la mission suite à l’entrée en vigueur de la Loi NOTRe et la mise en œuvre d’un nouveau Schéma Départemental de Coopération Intercommunale pour inclure le périmètre de la Communauté de Communes du Lussacois et 8 autres communes qui forment, au 1er Janvier 2017, la nouvelle Communauté de Communes « Vienne et Gartempe ». Dans un souci de cohérence territoriale et compte-tenu de la similarité des enjeux sur le Sud-Est du département de la Vienne, le diagnostic de l’étude pré-opérationnelle a été réalisé sur la base de ce nouveau périmètre, ci-après appelé « le territoire » ou « Communauté de communes Vienne et Gartempe », ou CCVG.

L’étude pré-opérationnelle à l’opération de revitalisation du territoire a été réalisée de Décembre 2015 à Octobre 2016 pour préparer la rédaction de ce document. Des études complémentaires, dont les premiers éléments ont été repris dans l’étude pré-opérationnelle, restent en cours, notamment en matière de développement touristique, de diversification des mobilités, ou de développement de l’habitat pour les jeunes.

Ce projet donne aujourd’hui lieu à la signature de la présente convention.

PRESENTATION DU TERRITOIRE

La Communauté de communes Vienne et Gartempe est un territoire qui regroupe 55 communes pour 39 726 habitants (INSEE 2013), situé aux confins des départements de la Vienne, de la Charente, de la Haute-Vienne et de l’Indre. Il s’agit d’un territoire essentiellement rural, qui subit de plein fouet la déshérence liées aux évolutions économiques globales.

Montmorillon, avec 6 197 habitants (INSEE 2013), est la ville structurante de ce territoire compte-tenu d’un nombre d’équipements et de services encore élevé. L’influence de l’agglomération de Poitiers, au Nord- Ouest, apporte une certaine dynamique au territoire, bénéficiant plus spécifiquement à sa partie Ouest. Des bourgs comme Lussac-les-Châteaux, Verrières ou même Usson-du-Poitou bénéficient de cette proximité.

Opération de revitalisation du centre-ville de Montmorillon et de développement du territoire (valant OPAH) p.6/101

Une situation de confins à l’écart des agglomérations La Communauté de communes Vienne et Gartempe est située en région Nouvelle-Aquitaine et en partie Sud-Est du département de la Vienne. Il est de vaste superficie : 1 988 km², soit 28,4% du département.

MONTMORILLON

Source : SIG PARCOURS, IGN GeoFLA et SCAN 1000 – Échelle : 1/1 500 000

Montmorillon, la ville-centre, se situe à 50 kilomètres au Sud-Est de Poitiers, 130 kilomètres de Tours, 90 kilomètres de Limoges et 235 kilomètres de Bordeaux, nouvelle capitale régionale. Le territoire est à l’écart des grands axes autoroutiers (Autoroute A10 à Poitiers, Autoroute A20 à Limoges) mais plusieurs axes d’importance le traversent et l’irriguent : RN 147 Poitiers/Limoges, RD 951 Poitiers/Chauvigny/Le Blanc (36). Le territoire est également traversé par la voie ferrée Poitiers/Limoges, qui dessert les gares SNCF de Montmorillon, Lussac-les-Châteaux et Lathus-Saint-Rémy (réseau TER Nouvelle-Aquitaine).

Opération de revitalisation du centre-ville de Montmorillon et de développement du territoire (valant OPAH) p.7/101

Une armature urbaine basée sur une ville et sept bourgs-relais L’armature urbaine du territoire est basée sur une ville structurante, Montmorillon, sous-Préfecture de la Vienne, et sur sept pôles-relais présentant un niveau d’équipements, de commerces et de services leur permettant d’irriguer l’ensemble de la Communauté de communes : - Availles-Limouzine, - La Trimouille, - L’Isle-Jourdain et Le Vigeant, - Lussac-les-Châteaux et Mazerolles, - Saint-Savin et Saint-Germain, - Usson-du-Poitou, - Verrières.

Pôles urbains constituant l’armature urbaine du territoire

CHÂTELLERAULT INDRE-ET-LOIRE

VIENNE

LE BLANC (36)

POITIERS CHAUVIGNY INDRE SAINT-SAVIN et SAINT-GERMAIN

LA TRIMOUILLE MONTMORILLON VERRIÈRES

LUSSAC-LES-CHÂTEAUX et MAZEROLLES

USSON-DU- POITOU HAUTE- VIENNE

L’ISLE-JOURDAIN et LE VIGEANT LÉGENDE

AVAILLES-LIMOUZINE Limites départementales Limites de la future Communauté de Communes Pôles retenus Principales villes hors territoire CHARENTE CONFOLENS (16)

Source : SIG PARCOURS, IGN GeoFLA – Échelle : 1/450 000

Opération de revitalisation du centre-ville de Montmorillon et de développement du territoire (valant OPAH) p.8/101

Une importante déprise démographique sur le territoire, sur la ville-centre et sur la plupart des bourgs-relais Au niveau global, sur l’ensemble du territoire, la baisse de population a été de 15,9 % depuis 1968, modulée par une reprise démographique du Lussacois et des communes les plus proches de Poitiers depuis 1990.

L’ensemble du Sud-Est de la Vienne subit, depuis de nombreuses années, un processus d’effacement rural. La situation de confins de département et de région, à l’écart des principaux axes économiques, explique pour partie les difficultés de ce territoire. La tertiarisation de l’économie, la désindustrialisation, la mécanisation de l’agriculture sont autant de facteurs qui contribuent, entre autres, à rapprocher la population des centres urbains et de l’emploi au détriment des espaces ruraux.

Les espaces interstitiels situés entre ces agglomérations, dont fait partie la Communauté de communes Vienne et Gartempe, sont ainsi confrontés à une déprise de population.

Les différents centres-bourgs montrent une dynamique démographique différente. L’unité urbaine Lussac- les-Châteaux / Mazerolles, malgré un ralentissement de son développement sur la période la plus récente, montre une progression de 17 % de sa population. De la même manière, et après une baisse de population entre 1968 et 1990, la commune de Verrières voit sa population croître de manière très soutenue depuis, de l’ordre de 25 % sur l’ensemble de la période. Ces deux entités bénéficient d’une plus grande proximité de l’agglomération de Poitiers.

La ville de Montmorillon a connu différentes phases d’évolution ; après une croissance marquée entre 1968 et 1982, une progression en dents de scie entre 1982 et 1999, la baisse de population est continue depuis 1999, revenant presque à son niveau de 1968. Au global, l’évolution de population sur Montmorillon aura été de 3 %.

Les autres centres-bourgs du territoire connaissent tous une baisse importante de leur population depuis 1968, comprise entre 15 % (Availles-Limouzine) et 30 % (unité urbaine L’Isle-Jourdain / Le Vigeant).

Un vieillissement très marqué de la population La tendance est globalement à la baisse de l’indice de jeunesse sur l’ensemble du territoire. Dans le département de la Vienne, celui-ci est passé de 1,47 en 1982 à 0,90 en 2013. À l’échelle de l’ensemble de la Communauté de communes et sur la même période, il est passé de 0,86 à 0,55, ce qui illustre une proportion de plus de 60 ans presque deux fois supérieure à celle des moins de 20 ans.

L’ensemble des entités urbaines analysées est soumis à ce phénomène. La seule exception à la baisse continue de l’indice de jeunesse observée sur les centres-bourgs est celle de Verrières, dont l’indice est remonté au-dessus de 1 entre 1990 et 1999 avant de suivre, par la suite, une évolution comparable à celle observée au niveau du département.

Par ailleurs, entre 2008 et 2013, les quatre tranches de population les plus jeunes ont diminué au profit des deux tranches les plus âgées. La part des 60 à 74 ans dans la population totale augmente ainsi de 1,4 point et celle des plus de 75 ans augmente de 0,8 point. Au total, en 2013, les plus de 60 ans représentent 35,5 % de la population, pour une moyenne de 26,1 % à l’échelle de la Vienne et de 24,0 % à l’échelle nationale.

La situation de vieillissement est particulièrement marquée sur l’ensemble des centres-bourgs, à l’exception de Verrières. Ainsi, l’augmentation de la part des plus de 60 ans dans la population totale entre 2008 et 2013 se situe entre +1,3 % à La Trimouille et +4,8 % à Montmorillon. On relèvera notamment le cas de L’Isle-Jourdain et Le Vigeant, où la part des plus de 60 ans approche de la moitié de la population totale.

Opération de revitalisation du centre-ville de Montmorillon et de développement du territoire (valant OPAH) p.9/101

Un recul de l’ensemble des indicateurs économiques et une contraction de l’activité commerciale La fragilité économique du territoire s’exprime par la baisse de nombreux indicateurs : recul du nombre d’emplois (-1,5 % entre 2008 et 2013), du nombre d’actifs (-0,7 % entre 2008 et 2013) et de l’indicateur de concentration d’emploi (-0,6 entre 2008 et 2013).

Le tissu économique, au sein duquel se dégagent les activités d’hôtellerie-restauration (30 % du total), est marqué par un ralentissement des créations d’entreprises et une augmentation des défaillances. Au global, 8 % des commerces du territoire ont disparu entre 2003 et 2015 (34 % en communes rurales) et la pérennité de 40 % du tissu restant ne semble pas assurée à un horizon de 5 ans. Parallèlement, le marché hebdomadaire de Montmorillon résiste mieux même s’il pourrait bénéficier d’un élargissement de sa clientèle.

Une situation du logement préoccupante Avec 25 280 logements en 2013 (INSEE), le parc du territoire représente 11% du parc du département de la Vienne. 43% de ce parc (soit 10 839 logements) est localisé dans la ville de Montmorillon et les bourgs relais. Le segment du parc privé représente 93% des résidences principales. L’enjeu d’amélioration du parc privé représente donc un axe d’intervention important dans la politique de l’habitat du territoire. D’autant que l’étude pré-opérationnelle réalisée en 2016 démontre des fragilités préoccupantes : parc vieillissant, dégradé, parfois énergivore ou peu attractif… En effet, malgré les dispositifs mis en œuvre sur le territoire depuis de nombreuses années, une grande partie du parc se trouve encore déqualifiée, alors même que les communes cherchent à capter de nouveaux ménages (notamment des actifs) pour enrayer leur déclin démographique. L’état préoccupant du parc se révèle surtout à travers la persistance de logements vacants dégradés concentrés dans les centres bourgs des communes : En 2013, on relève 4 243 logements vacants (données FILOCOM) à l’échelle de la communauté de communes, soit une part plus élevée que dans le département (15,8% contre 9,8%) –indicateur par ailleurs en augmentation continue depuis 1968. 45% des logements vacants sont concentrés dans la ville de Montmorillon et les bourgs relais, où on relève un taux de vacance allant de 11,7% pour Verrières, à 18,1% pour Montmorillon, et jusqu’à 20,2% pour l’unité urbaine L’Isle Jourdain / Le Vigeant. Près de 53% des logements vacants du territoire sont inoccupés depuis plus de 3 ans (37% pour le département). Le taux de vacance à long terme est particulièrement fort à Availles Limouzine où un logement sur 10 est vacant depuis plus de 3 ans. L’approche de terrain effectuée durant l’étude pré-opérationnelle a permis de conforter l’analyse de la vacance : La comparaison entre les données statistiques et l’enquête de terrain permet de mettre en exergue une plus grande prégnance de la vacance au niveau des centres-bourgs que des communes prises dans leur intégralité. Les centres bourgs d’Availles Limouzine, de L’Isle Jourdain et de la Trimouille sont particulièrement impactés (voir tableau ci-dessous).

Échelle Échelle communale centres-bourgs Vacance comparée du logement FILOCOM 2013 Analyses de terrain 2015/2016 Montmorillon 18,1 % 37,4 % Availles-Limouzine 18,6 % 56,5 % La Trimouille 18,5 % 47,9 % L’Isle-Jourdain / Le Vigeant (unité urbaine) 20,2 % 53,5 %

Opération de revitalisation du centre-ville de Montmorillon et de développement du territoire (valant OPAH) p.10/101

Lussac-les-Châteaux / Mazerolles (unité urbaine) 10,2 % 32,1 % Saint-Savin / Saint-Germain (unité urbaine) 17,0 % 28,9 % Usson-du-Poitou 16,3 % 42,8 % Verrières 11,7 % 29,9 %

Les analyses menées sur le terrain confirment ainsi l’importance d’une action sur les centres-bourgs pour l’adaptation du logement et la résorption de la vacance. Plus généralement, en lien avec la problématique des commerces et, notamment, le commerce de proximité, la question de la remise sur le marché de logements vacants rénovés en centres-bourgs est indissociable de celle de la survivance des commerces de proximité. Il y a là convergence des objectifs. A Montmorillon-ville haute, la vacance se concentre majoritairement dans le quartier dit « République », à la jonction entre la Rue Charles Dubois (RD 727), qui forme l’entrée Sud-Ouest de la ville, et l’Avenue du Général de Gaulle qui dessert le quartier de la gare. Les îlots formant le quartier « République » présentent une vacance liée tant à l’habitat qu’à la fonction commerciale. Au sein de la « ville basse », les logements vacants sont principalement localisés en retrait du centre-ville formé par la Mairie et la Place du Maréchal Leclerc, au Nord, et la Préfecture, au Sud. Les quartiers Saint- Martial et Solferino présentent une vacance significative. Les biens Montmorillonnais touchés par la vacance sont majoritairement des appartements situés dans les maisons de ville ou des immeubles totalement vides et dégradés, y compris les rez de chaussée anciennement commerciaux (alors que dans les autres bourgs centres, l’habitat individuel est davantage concerné).

59% des logements privés des communes du programme centres bourgs sont par ailleurs classés en catégories cadastrales 6 à 8, soit avec une qualité de construction et des éléments d’habitabilité pouvant être définis comme médiocres à très médiocres. Et la disparité est forte entre communes : de 35% à Montmorillon à 85% sur St Savin/St Germain, la part des locataires étant toujours plus forte que celle des propriétaires. Près de 40% des logements du territoire sont potentiellement énergivores. Cette proportion s’établit, au niveau des centres-bourgs, entre 25,6 % à Verrières et 55,8 % à Montmorillon. Il s’agit bien là d’une situation à surveiller en lien avec les ressources des ménages. Or, Sur ces communes concernées par l’opération de revitalisation, à l’exception de Mazerolles, la médiane de revenu disponible est inférieure à la moyenne départementale. C’est notamment le cas à Montmorillon, dont le revenu médian des ménages s’établit à 18 607 € en 2012 et est inférieur de 3,1 points à la moyenne départementale. Les conséquences d’une installation inadaptée (isolation inexistante, système de chauffage insuffisant et/ou peu performant, absence de ventilation…) peuvent conduire à un processus de précarisation, notamment pour les ménages les plus modestes. À l’échelle de la communauté de communes, le parc privé potentiellement indigne représente, en 2013, un potentiel de 1 870 logements, soit 7,0 % du parc total. Sur l’ensemble des communes concernées par l’opération AMI, la proportion de logements relevant du parc privé potentiellement indigne est en recul entre 2007 et 2013 à l’exception de Montmorillon où les logements concernés progressent, tant en volume qu’en part, passant de 6,8 à 7,1 % du parc total. Enfin, le maintien des ménages vieillissants et en situation de perte de mobilité ou de handicap correspond à un besoin réel pour le territoire, qu’il convient d’encourager dans un contexte de vieillissement de la population.

Une faiblesse des moyens de transport en commun Le territoire est situé à l’écart des principales infrastructures de transport (axes autoroutiers A10 et A20, ligne ferroviaire LGV Paris-Bordeaux, aéroports de Poitiers et Limoges…). Par ailleurs l’offre de transports en commun est limitée et a même été réduite : une seule ligne TER Poitiers-Limoges desservant 3 points du territoire (Montmorillon, Lussac Les Châteaux et Lathus St Rémy) et un réseau de car (« Lignes en Vienne » géré par le Conseil Départemental réduit à deux lignes. En conséquence, le mode de déplacement principal des habitants du territoire est à 81 % la voiture individuelle. Aucune alternative qualitative à la voiture n’est

Opération de revitalisation du centre-ville de Montmorillon et de développement du territoire (valant OPAH) p.11/101 offerte aux habitants du territoire.

Un atout pour le territoire : son patrimoine historique, architectural et paysager Idéalement située entre les plaines calcaires de la Vienne et les premiers contreforts granitiques du Massif Central, la région de Montmorillon offre une diversité naturelle et paysagère remarquable. Le bâti traditionnel présente tout à la fois des caractéristiques du Poitou avec ses tuiles canal, du Berry avec ses tuiles plates et du Limousin avec l’utilisation du granite.

L’eau est omniprésente : la Vienne, la Gartempe, le Clain, la Clouère, la Blourde, le Salleron, la Benaize sont autant de rivières qui forment près de 1 000 kilomètres de cours d’eau qui traversent le territoire.

Le paysage du territoire a également été façonné par l’Histoire et les éléments bâtis traditionnels, qu’ils soient typiques ou patrimoniaux, et qui sont indissociables de l’élément naturel. Une richesse historique incontestable, marquant la présence de l’Homme sur le territoire depuis la Préhistoire.

Au total, ce sont 231 monuments qui sont répertoriés sur le territoire, ainsi que deux ZPPAUP, à Montmorillon et Saint-Savin. Le territoire possède également un site classé au Patrimoine mondial de l’UNESCO : l’Abbaye de Saint-Savin, présentant de vastes fresques des XIIème et XIIIème siècles. Par ailleurs, les sites historiques ou archéologiques témoignent de l’ensemble de l’histoire humaine : grottes néolithiques à Lussac-les-Châteaux ; dolmens à Lathus-Saint-Rémy, Sillars, Mazerolles, Plaisance, Usson-du- Poitou ou Saint-Martin l’Ars ; villas, voies romaines, camps fortifiés, temples d’époque gallo-romaine à Antigny, Saint-Léomer, Civaux, Nalliers ; église paléochrétienne et nécropole mérovingienne à Civaux ; nombreux prieurés, abbayes et châteaux du Moyen-Âge, patrimoine vernaculaire de qualité…

Des projets émergents Des projets émergent sur le territoire, aux enjeux structurants pour le territoire tout autant que transversaux, dans le sens où ils portent un potentiel économique, touristique, culturel ou patrimonial à rayonnement départemental, voire régional. Leur incidence en matière de notoriété et de revitalisation pour le territoire est donc majeure (notamment en termes d’accueil et d’hébergement de nouvelles populations résidentielles et/ou touristiques). Inversement, le déploiement de ces projets ne pourra se faire que si les centres bourgs sont attractifs.

 Le projet d’Institut gastronomique Robuchon Cuisinier renommé, Monsieur Joël ROBUCHON est originaire de la Vienne et envisage de créer une école de gastronomie sur le site de la Maison Dieu, donnant ainsi une dimension internationale à l’art culinaire français. Le projet est important ; il porte sur une surface de 10 000 m2, avec l’objectif d’accueillir 1 200 élèves par an qui disposeraient de 20 salles de classe et de 19 laboratoires. L’école proposera des formations diplômantes allant de 2 mois à 3 ans dans les différents métiers de la gastronomie.

L’investissement à Montmorillon est estimé à 65 millions d’euros. Un groupe d‘investisseurs chinois participe au projet. La demande de professionnels qualifiés est très forte : 100 000 offres d’emplois par an en France et, en Asie, 4 millions de cuisiniers par an sont à former.

Opération de revitalisation du centre-ville de Montmorillon et de développement du territoire (valant OPAH) p.12/101

Le site de la « Maison Dieu »

Ce projet va impacter très positivement la ville de Montmorillon et le montmorillonnais en général. C’est un projet qui va faire venir en majorité un public jeune. Il sera nécessaire de les accueillir sur le plan du logement, des loisirs de proximité, des besoins marchands. Les familles en visite devront également être accueillies, de même que les enseignants et personnels techniques de la structure.

C’est toute une dynamique de territoire qui peut émerger. Le contexte patrimonial de Montmorillon et du Montmorillonnais doit pouvoir constituer l’écrin de cette entreprise.

 Le pôle touristique de l’Abbaye de Saint-Savin

Le projet porté par l’Etablissement Public de Coopération Culturelle, gestionnaire du site, est pluridisciplinaire.

Opération de revitalisation du centre-ville de Montmorillon et de développement du territoire (valant OPAH) p.13/101

Plan stratégique du projet

Source : « Inventivité, innovation, images », document de présentation du projet autour de l’Abbaye

Opération de revitalisation du centre-ville de Montmorillon et de développement du territoire (valant OPAH) p.14/101

Grands axes du projet

Source : « Inventivité, innovation, images », document de présentation du projet autour de l’Abbaye

Le projet s’articule autour de six ambitions majeures (cf. cartographie ci-dessus) :

› La création et le renforcement d’un pôle patrimonial et culturel, en développant le rayonnement national et international du monument, dans l’objectif d’accueillir, à terme, 100 à 150 000 visiteurs (contre 50 000 en 2013). Cet objectif passe par une nouvelle scénographie et muséographie du bâtiment conventuel, en lien avec l’Abbatiale.

› La création d’un pôle d’innovation technologique et numérique. Les Abbayes ont toujours été un lieu d’innovation et d’expérimentation, comme en témoignent les prouesses de construction d’un édifice aussi imposant dès le XIème siècle. Dans le cas de Saint-Savin, on notera que Léon Édoux fait installer un ascenseur hydraulique dans la tour crénelée du logis abbatial dès le XIXème siècle. Il est également à l’origine de l’éclairage électrique de la commune dès la même époque. Le projet ambitionne donc de réinventer la lecture du patrimoine, sous l’angle de l’inventivité et de l’innovation, en associant patrimoine religieux, sciences et techniques. Par ailleurs, un lieu de résidence pour jeunes créatifs, un concours des génies créateurs, un showroom des innovations technologiques et la mise à disposition d’espaces dédiés sur le site sont à l’étude.

Opération de revitalisation du centre-ville de Montmorillon et de développement du territoire (valant OPAH) p.15/101

› La création d’un pôle d’innovation végétale à travers l’élargissement massif du jardin mauriste actuel, fidèle au jardin original mais peu représentatif de l’étendue du domaine abbatial de l’époque. La reconquête et la reconnexion des abords de l’Abbaye sont donc étudiées sur trois espaces : le centre-bourg de Saint-Savin, les berges et îles de la Gartempe, et la rive opposée sur la commune de Saint-Germain. À terme, l’ambition est de favoriser, pour les touristes, une lecture globale de l’ensemble du site.

› La création d’un pôle d’innovation artistique à travers l’aménagement d’une résidence d’artistes et d’un lieu ouvert aux projets participatifs et à l’éducation artistique sur le site de « la Trésorerie ».

› La restructuration d’un pôle de gestion administrative pour des services actuellement dispersés. Ce projet passe par l’acquisition et la réhabilitation de l’ancien presbytère.

› La mise en œuvre d’un pôle hôtellerie-restauration dans le logis abbatial, en cours de restauration. Le groupe Hôtels et Patrimoine y développera, à l’horizon du printemps 2017, une vingtaine de chambres, un restaurant gastronomique, une brasserie et une salle de banquets, autant de services à même de compléter l’offre touristique sur la commune.

À travers ces orientations, l’EPPC ambitionne de mettre en œuvre un projet économique viable, à même de créer des emplois sur le secteur, de renforcer l’autonomie financière de l’établissement, de mobiliser des partenariats public-privé et de s’inscrire dans des connexions thématiques avec l’ensemble du territoire, comme développé ci-après.

 Le projet « Val de Vienne Sensation »

Le projet « Val de Vienne sensation » consiste en la création d’un pôle touristique autour de la vallée de la Vienne, regroupant les communes d’Availles-Limouzine, Millac, Le Vigeant, L’Isle-Jourdain, Moussac et Queaux. Le projet est piloté par le service tourisme de la Communauté de Communes du Montmorillonnais. La stratégie développée a pour objectifs une mise en valeur de l’existant, la mise en réseau des acteurs du tourisme et la création de nouvelles activités en cohérence et en complément de l’existant, autour des thèmes de la nature et des sensations :

- Le parc aventure et le parcours du combattant L’association Oxygène 40 porte d’ores et déjà une activité de saut à l’élastique autour du viaduc reliant Le Vigeant (quartier de « Bourpeuil ») et L’Isle-Jourdain. Elle porte le projet de création d’un parc aventure comprenant divers parcours dans les arbres, deux tyroliennes traversant la Vienne (350 et 500 mètres) et la mise en place d’une balançoire élastique. En complément, du pédalo et du water-ball seront proposés.

Le projet porte la création de 4 emplois dès la première année et induit des retombées indirectes pour les activités d’hôtellerie et de restauration du secteur.

- La création de nouveaux sentiers de randonnée Le projet comprend l’aménagement de la vallée de la Vienne en créant un nouveau sentier longeant la rivière et reliant les six communes du projet. Ce dernier sera composé de plusieurs boucles thématiques (sentier culture, sentier nature, sentier sportif par exemple).

Opération de revitalisation du centre-ville de Montmorillon et de développement du territoire (valant OPAH) p.16/101

- La création d’un espace de baignade surveillée Une étude est en cours sur la commune de Quéaux afin d’obtenir les autorisations nécessaires à l’aménagement d’un site de baignade surveillée. Plan du projet de parc aventure

Source : Communauté de Communes du Montmorillonnais

Le projet « Val de Vienne Sensation » est une opportunité de développement touristique importante pour le territoire. Il s’agit d’un projet structurant qui évoluera dans le temps au sein des six communes concernées. De nouveaux porteurs de projet pourront s’implanter (des réserves foncières ont d’ores et déjà été identifiées), l’hébergement pourra par la suite se diversifier (création d’hébergement collectif, hébergement insolite…). Le regroupement en pôle touristique permettra une meilleure visibilité des activités proposées aux touristes, la communication pourra être amplifiée, percutante et ciblée. Le pôle pourra travailler sur la commercialisation des activités auprès de partenaires potentiels (comité d’entreprises, clubs sportifs, associations étudiantes…), mais également sur la proposition de séjours clé-en- main pour les touristes. La mise en réseau de tous les acteurs touristiques de ce territoire permettra de créer de nouvelles synergies et de développer significativement le développement touristique au sein du territoire.

Opération de revitalisation du centre-ville de Montmorillon et de développement du territoire (valant OPAH) p.17/101

Des centres bourgs de qualité Les centres bourgs du territoire comportent tous de nombreux atouts (cf. étude pré-opérationnelle) : qualité du cadre de vie, qualité des formes architecturales, des perspectives… cependant, des pistes d’amélioration restent à travailler : le développement des cheminements piétonniers, la sécurisation des voieries, l’aménagement de lieux de rencontre, la mise en valeur du patrimoine, etc. Toutes les équipes municipales travaillent à la mise en valeur de « l’habiter », c’est-à-dire à la qualité des espaces publics et du lien social. A travers les réalisations passées et les projets en cours, ce sont autant de vecteurs de revitalisation qui se poursuivent.

DEMARCHES RECENTES ET EN COURS

Une dynamique territoriale à l’échelle de l’ensemble du territoire est engagée depuis de nombreuses années.

En matière d’aménagement du territoire et de stratégie territoriale :

- Démarche SCoT « Sud Vienne » engagée en 2013. - Démarche PLUi en cours.

En matière d’habitat et de logement :

- Programme Local de l’Habitat (PLH) mené entre 2007 et 2012. - Opération Programmé d’Amélioration de l’Habitat (OPAH-RR) conduite entre 2007 et 2012. - Programme d’Intérêt Général (PIG) conduit entre 2013 et 2016, toujours en cours.

PROJET DE REVITALISATION DES CENTRES BOURGS ET DE DEVELOPPEMENT DU TERRITOIRE

Dans un contexte de variabilité des structures intercommunales, la dynamique territoriale, qui repose sur une volonté politique clairement exprimée, est un réel atout pour le territoire.

Compte-tenu du constat socio-économique et spatial établi durant l’étude pré-opérationnelle, il est apparu évident et nécessaire de mettre en place une action qui permette d’agir sur la ville-centre, Montmorillon mais aussi sur tous les bourgs-relais qui disposent encore de services de proximité.

Pourquoi le choix de ces pôles ? Le Programme national expérimental en faveur de la revitalisation des centres-bourgs a été élaboré sur un double-principe :

› Renforcer la ville structurante de territoires en voie de dévitalisation dans son rôle de centralité ;

› Développer le territoire dans son ensemble en s’appuyant, autant que de besoin, sur les pôles-relais présents au sein du territoire ;

Les élus des Communautés de Communes du Montmorillonnais et du Lussacois ont fondé leur démarche sur l’équilibre apporté à Montmorillon en tant que ville-centre, ayant fonction de centralité pour l’ensemble du territoire en matière de services administratifs, de commerces, d’équipements et de services, d’une part, et sur les sept pôles-relais irriguant chacun le territoire attenant, d’autre part, afin que l’ensemble du territoire bénéficie d’une même démarche et que l’ensemble des volets à analyser dans le cadre de la présente étude le soient à l’échelle de tous les pôles-relais.

C’est toute l’armature urbaine qui pourra ainsi être confortée, dans une logique d’irrigation de l’ensemble du territoire et de renforcement de la dynamique engagée.

Opération de revitalisation du centre-ville de Montmorillon et de développement du territoire (valant OPAH) p.18/101

Dans une logique de rayonnement « en étoile » symbolisée ci-après, la revitalisation des pôles-relais agit en tant que développement du territoire.

Organisation du territoire en pôles structurants (représentation de principe)

SAINT-SAVIN et SAINT-GERMAIN

MONTMORILLON LA TRIMOUILLE LUSSAC-LES-CHÂTEAUX et VERRIÈRES MAZEROLLES

USSON-DU-POITOU

L’ISLE-JOURDAIN et LE VIGEANT LÉGENDE

AVAILLES- Limites départementales LIMOUZINE Limites de la future Communauté de Communes

Source : SIG PARCOURS, IGN GeoFLA – Échelle : 1/450 000 Pôles retenus Armature principale du territoire Armature secondaire

À l'issue de ce constat il a été convenu ce qui suit :

Opération de revitalisation du centre-ville de Montmorillon et de développement du territoire (valant OPAH) p.19/101

ARTICLE 1 – DENOMINATION, PERIMETRES

1.1 DENOMINATION

La Communauté de Communes « Vienne et Gartempe », la ville de Montmorillon et les communes d’Availles-Limouzine, La Trimouille, L’Isle-Jourdain, Le Vigeant, Lussac-les-Châteaux, Saint-Savin, Usson- du-Poitou et Verrières, l’État, l’ANAH et le Conseil Départemental de la Vienne, la Caisse des Dépôts et Consignations décident de réaliser l'opération de revitalisation du centre-ville de Montmorillon et de développement du territoire.

1.2 PERIMETRES

Deux périmètres géographiques sont définis :

- Le périmètre de l’opération de développement du territoire dans son ensemble qui concernera la communauté de communes « Vienne et Gartempe », - Le périmètre de revitalisation du centre-ville de Montmorillon et les périmètres* des bourgs relais, intégrés à ce dernier.

*centres-bourgs d’Availles-Limouzine, La Trimouille, L’Isle-Jourdain, le quartier de « Saint-Paixent » à L’Isle-Jourdain, le quartier de « Bourpeuil » à Le Vigeant, les centres-bourgs de Lussac-les-Châteaux, Saint-Savin, Usson-du-Poitou et Verrières.

Les périmètres définitifs du centre-ville et des centres bourgs, matérialisés sur fond de plan cadastral sont rassemblés dans un cahier annexe.

Les périmètres ont été fixés en concertation avec les équipes municipales, après différentes enquêtes de terrain (état et usage du bâti, « enquêtes sachants ») exposées au diagnostic.

Opération de revitalisation du centre-ville de Montmorillon et de développement du territoire (valant OPAH) p.20/101

ARTICLE 2 – ENJEUX, OBJECTIFS ET STRATEGIE

2.1 ENJEUX

Les enjeux ci-après font référence au diagnostic du territoire, effectué en phase pré-opérationnelle.

ÉLÉMENT DE DIAGNOSTIC ENJEUX POUR LE TERRITOIRE 1.1 – LA DÉMOGRAPHIE

L’érosion de la population sur le territoire est . Baisse de 15,7 % de la population sur le territoire lente, concerne les petites communes comme depuis 1968 (augmentation de 26,4 % au niveau les centres-bourgs et est due à un critère principal : le départ des jeunes en recherche départemental sur la même période). d’emploi vers les grands bassins de vie . Indice de jeunesse en baisse sur le territoire, de extérieurs, induisant ainsi un vieillissement de la 0,86 en 1968 à 0,55 en 2012, traduisant un population. vieillissement accentué de la population. La revitalisation du territoire est tributaire d’une . Le territoire est presque intégralement en Zone de meilleure attractivité pour les ménages afin Revitalisation Rurale. d’améliorer les perspectives démographiques et de renforcer la mixité sociale et générationnelle.

1.2 – L’ÉCONOMIE, LE COMMERCE ET L’EMPLOI

. Le nombre d’emplois est en régression de 1,6 % sur le territoire entre 2007 et 2012 et le niveau de Le maintien de commerces et de services de création d’entreprises en recul de 37 % entre 2009 proximité est un enjeu économique, social et en

et 2014. matière d’emplois.

. Les commerces de proximité sont en recul de 8 % Des dispositifs comme le FISAC et le CRAC entre 2003 et 2015, avec un nombre accru de peuvent être des pistes de revitalisation communes ne disposant plus d’aucun commerce. commerciale dans le cadre d’une stratégie Par ailleurs, la pérennité des entreprises restantes économique globale et concertée. demeure fragile à terme.

1.3 – LE PATRIMOINE

. Le territoire concentre 231 monuments, 2 zones de protection du patrimoine et 1 site classé au Patrimoine mondial de l’UNESCO, soit une fresque En lien avec l’enjeu touristique, le patrimoine historique s’étalant du Néolithique à l’architecture doit être protégé comme potentiel de ème industrielle du XX siècle. développement économique du territoire.

. Tant les monuments que l’architecture Par ailleurs, la qualité du cadre de vie formée vernaculaire, souvent en lien avec l’eau, par le patrimoine extraordinaire aussi bien participent à l’identité du territoire, à la qualité de qu’ordinaire participe à l’attrait résidentiel du son cadre de vie et à son attrait touristique. Pour territoire. La préservation et la mise en valeur faire connaître cette richesse, le territoire est du patrimoine est un facteur de revitalisation. engagé de longue date dans la démarche « Pays d’Art et d’Histoire ».

Opération de revitalisation du centre-ville de Montmorillon et de développement du territoire (valant OPAH) p.21/101

ÉLÉMENT DE DIAGNOSTIC ENJEUX POUR LE TERRITOIRE 1.4 – LE TOURISME

. Le territoire dispose de deux atouts forts : la Au vu des atouts majeurs dont dispose le richesse et la diversité de ses paysages naturels, territoire sur le plan touristique, ce secteur est ainsi que sa richesse patrimoniale. un levier de développement considérable

. Le territoire est au cœur d’une zone de chalandise pouvant participer à la revitalisation de importante sur le plan touristique et accueille 3 l’ensemble des centres-bourgs.

des 12 sites les plus visités de la Vienne. Le développement de l’offre d’hébergement,

. Le territoire ne concentre que 9 % de l’offre notamment en adéquation avec les nouvelles d’hébergement marchand en Vienne mais génère pratiques touristiques, peut être une piste de 9,5 M€ de retombées directes par an. dynamisation de ce secteur d’activités.

1.5 – LES TRANSPORTS ET LA MOBILITÉ

. Le territoire dispose de dessertes fragiles sur le Le maintien et le renforcement des réseaux de plan routier, ferroviaire et aéroportuaire. Les transport est un enjeu de revitalisation, tant sur dessertes liées au réseau de transports en le plan économique que social, afin de réduire commun ont par ailleurs été réduites. l’enclavement du territoire.

1.6 – L’ENVIRONNEMENT, LES RISQUES, LE CADRE DE VIE

Les considérations liées à l’environnement . Le territoire présente une grande richesse présentent à la fois une contrainte et une naturelle, notamment du point de vue des opportunité en matière de revitalisation : paysages et de la biodiversité. concentrer l’habitat en centre-bourg hors des

. La plupart des centres-bourgs de l’étude présente aléas naturels, et ainsi préserver les espaces une sensibilité au risque inondation. naturels et les paysages alentours qui constituent un cadre de vie de qualité.

1.7 – L’HABITAT ET LE LOGEMENT

. Le territoire offre des logements de grande taille (+0,4 pièce par logement depuis 1999) et de construction plutôt ancienne (27,8% des Le territoire présente de réelles opportunités de

logements construits avant 1946). revitalisation à travers une politique du logement volontariste. Les logements vacants . L’analyse du classement cadastral des logements et notamment, de bonne taille, situés en centre- du niveau de vie des ménages du territoire met en ville et en centres-bourgs, offrent un potentiel évidence un potentiel de précarité supérieur à la de reprise intéressant et des solutions variées moyenne départementale mais en résorption, plus susceptibles de favoriser la mixité sociale et important chez les locataires que chez les générationnelle et une adaptation à des publics propriétaires. parfois précaires. . La question de l’adaptation des logements aux L’enjeu principal reste l’adaptation de ces nouveaux modes de vie et aux enjeux de mixité logements aux nouveaux modes de vie et aux sociale et intergénérationnelle est une nouvelles attentes des ménages en matière de considération réelle à prendre en compte. confort. . Le fort taux de vacance sur certains centres-bourgs est également un constat fort.

Opération de revitalisation du centre-ville de Montmorillon et de développement du territoire (valant OPAH) p.22/101

ÉLÉMENT DE DIAGNOSTIC ENJEUX POUR LE TERRITOIRE 1.8 – L’HABITER, LES ESPACES ET LES ÉQUIPEMENTS PUBLICS

. Les centres-bourgs du territoire comportent de nombreux atouts (qualité du cadre de vie, des Les actions sur les espaces publics participent de formes architecturale, des perspectives) mais aussi la qualité du cadre de vie. Elles sont à la fois quelques axes d’amélioration : cheminements porteuses d’enjeux économiques et vecteur de piétonniers, sécurisation des voiries, lien social. En ce sens, elles sont une aménagement de lieux de rencontre, mise en opportunité pour la revitalisation du territoire. valeur du patrimoine...

1.9 – LES PROJETS STRUCTURANTS DU TERRITOIRE

. Le territoire porte des projets structurants La qualité transversale des projets portés par le d’ampleur, dans les domaines du développement territoire est de nature à irriguer la démarche de économique, de la mise en valeur des atouts du revitalisation en renforçant favorablement la territoire, de son patrimoine remarquable, de sa dynamique engagée : gain de notoriété du vie sociale et culturelle. Ces projets portent des territoire, attrait touristique, vie sociale et enjeux à l’échelle du « périmètre 55 », voire à culturelle enrichie, création d’emplois et de l’échelle régionale pour les projets touristiques. retombées économiques.

2.2 OBJECTIFS

 Résorber la vacance prioritairement sur les centres-bourgs La majorité des communes du territoire intercommunal sont impactées par une persistance de la vacance dans le parc privé. Compte-tenu de l’impact négatif de ce phénomène sur le paysage urbain et des effets induits en matière d’attractivité, il semble indispensable de prioriser les actions de résorption de la vacance sur les centre-bourgs afin d’éviter un saupoudrage des aides publiques inadapté au caractère détendu du marché immobilier local.

 Lutter contre le mal-logement sous toutes ses formes Le diagnostic a mis en évidence la persistance, sur l’ensemble du territoire, d’un potentiel notable de situations de mal-logement, qu’il s’agisse de précarité énergétique ou encore de logement indigne ou indécent. La prise en compte de cet enjeu doit être au cœur du projet de revitalisation, afin d’apporter des réponses concrètes aux situations rencontrées et de garantir à tous l’accès à des conditions de logement dignes. Il conviendra de poursuivre le travail de repérage et d’accompagnement entrepris sur le territoire dans le cadre des précédents programmes, et d’asseoir le projet de revitalisation – et notamment le dispositif OPAH – sur un dispositif partenarial, allant du repérage à la prise en charge « humaine » de ces situations, afin d’améliorer les conditions de logement des ménages les plus fragiles.

 Anticiper les mutations démographiques en adaptant l’offre aux besoins de la population La production de logements dans le cadre d’une OPAH n’est pas une fin en soi ; elle doit correspondre aux besoins exprimés par la demande locale. La typologie des logements et leur statut d’occupation doivent aussi faire l’objet d’une analyse particulière afin de répondre à la demande réelle. Aussi, l’action sur le parc privé devra-t-elle permettre de répondre prioritairement aux besoins d’adaptation du parc au phénomène de « décohabitation », d’une part, et aux nouvelles structures familiales, d’autre part. Cela suppose de

Opération de revitalisation du centre-ville de Montmorillon et de développement du territoire (valant OPAH) p.23/101 réorienter la politique du logement vers une offre de logements plus petits (T2 à T3 notamment), mise en avant lors de la réalisation du diagnostic.

 Favoriser la qualité technique et patrimoniale des réhabilitations Le patrimoine naturel, historique et architectural riche du territoire ne saurait être considéré comme une contrainte ; il s’agit d’une richesse qui participe activement de la qualité du cadre de vie, de la notoriété du territoire et de son potentiel économique, tout à la fois. La collectivité doit donc développer une stratégie intégrée et transversale de valorisation de ce patrimoine : - d’abord en conditionnant les objectifs de l’OPAH revitalisation au respect de celui-ci ; Il s’agira ici de veiller, d’une part, à la qualité des réhabilitations et, d’autre part, d’assurer le partage de la connaissance des caractéristiques techniques du patrimoine ancien afin de mobiliser les savoir-faire adaptés. - et en intégrant au fil de l’opération tous les projets structurants qui sont à même de participer d’une valorisation du patrimoine et d’une revitalisation du territoire.

 Mobiliser les leviers financiers et juridiques nécessaires à l’adaptation du parc de logements anciens L’adaptation du parc privé ancien aux modes de vie contemporains (cf. enjeux du volet habitat) se situe au croisement des politiques de l’habitat et du projet urbain. La morphologie urbaine contrainte des centres anciens tend en effet à limiter structurellement la qualité résidentielle de l’offre en logements et suppose de changer d’échelle d’intervention (du logement à l’îlot ou au groupe d’immeubles). Le projet de revitalisation mobilisera donc l’ensemble des outils et procédures permettant de maîtriser le foncier afin d’intervenir à une échelle adaptée, tout en restant attentif quant aux coûts induits, pour en garantir la faisabilité.

 Mettre en œuvre une stratégie de reconquête commerciale La ville de Montmorillon était engagée dans une démarche FISAC qu’il convient de relancer tout autant qu’il convient de mobiliser d’autres outils visant à la redynamisation commerciale. Celle-ci doit également être orientée au profit des centres-bourgs, sans doute dans une logique de non-concurrence avec l’offre commerciale de périphérie. Les commerces de proximité sont un enjeu social tout autant que commercial.

 Créer des partenariats et une synergie favorables à l’action publique coordonnée Le projet de revitalisation, par la multiplicité des acteurs qu’il nécessite d’impliquer, mobilisera un nombre important de partenaires (EPF, ADIL, bailleurs HLM, EIE…). Il conviendra, dans le cadre du suivi/animation, de formaliser ce partenariat par la mise en œuvre de conventions, et notamment de définir collectivement les outils et modalités d’intervention de chaque partenaire dans le cadre d’un projet d’ensemble coordonné, sur lequel une synergie d’action devra se dégager.

2.3 TRANSVERSALITE DES ENJEUX ET DES OBJECTIFS

Les éléments relevés par le diagnostic et les enjeux mis en avant sont fondamentalement transversaux. Ils donnent une image globale du territoire au moment où le diagnostic a été établi et fondent une stratégie de revitalisation globale et intégrée.

En effet, l’ensemble des centres-bourgs observés, qu’il s’agisse de la ville-centre de Montmorillon ou des pôles-relais de l’intercommunalité, rencontrent exactement les mêmes problématiques en matière d’habitat, d’habiter, de dévitalisation commerciale, d’environnement, de mobilité... Ils présentent également le même potentiel à travers la richesse de leur patrimoine ou par les projets qui sont portés par

Opération de revitalisation du centre-ville de Montmorillon et de développement du territoire (valant OPAH) p.24/101 les communes pour la mise en valeur du territoire. Chaque partie du territoire porte par ailleurs des projets structurants à même de participer à une stratégie globale de revitalisation.

Ainsi, la non-prise en compte de certains volets lors de la phase opérationnelle de l’OPAH revitalisation peut compromettre la stratégie globale qui s’installerait dans une logique de « cercle vertueux » : la redynamisation économique participe par exemple de l’attractivité du territoire et permet une redynamisation démographique et vice-versa. De la même manière, la prise en compte de l’environnement naturel ou architectural dans les projets de réhabilitation est à même d’attirer une nouvelle population en recherche de ce type de biens, participant ainsi d’un renouveau démographique.

2.4 STRATEGIE

La stratégie de mise en œuvre des objectifs repose sur trois piliers et un processus de suivi :

- Les actions sur l’habitat doivent être multiples et « tirer vers le haut » la qualité de l’habitat dans les

centres urbains.

- Définition d’actions incitatives (périmètres OPAH). - Définition d’actions coercitives (notamment pour le bâti à l’abandon). - Actions sur le bâti en déshérence.

À travers ces actions, il convient de faire émerger une mixité des usages du bâti, entre les générations mais aussi les statuts d’occupation.

- Les actions sur les espaces publics (ou « l’habiter ») participent à la valorisation du territoire et à l’accompagnement des projets économiques.

- La prise en compte des projets économiques porteurs pour le territoire doit inscrire ces projets dans la dynamique globale de revitalisation du territoire. Chacun de ces projets a sa dynamique économique propre mais les collectivités territoriales se placent « en écoute » pour accompagner ces projets dans le champ de leurs compétences. La même attitude sera suivie pour d’autres projets pouvant émerger durant la durée du programme.

- Le programme est porté à l’échelle intercommunale, avec une implication forte de chacune des équipes municipales concernées. Cela se traduit, au-delà du diagnostic qui a été réalisé sur le centre-ville de Montmorillon et sur chacun des centres-bourgs concernés, par la mise en œuvre d’un processus de suivi du programme.

Opération de revitalisation du centre-ville de Montmorillon et de développement du territoire (valant OPAH) p.25/101

ARTICLE 3 – LE PROJET DE REVITALISATION DU CENTRE-VILLE DE MONTMORILLON ET DES BOURGS RELAIS

3.1 VOLET URBAIN

3.1.1 Description du projet urbain La qualité des espaces publics est un élément essentiel pour favoriser le retour des ménages dans les centres villes ou centres-bourgs. La qualité du bâti ancien sur le territoire favorise ces démarches qui permettent de créer des lieux de vie, de rencontre, de « vivre-ensemble ».

Les réflexions engagées sur ce thème visent à proposer des actions adaptées au contexte, en prenant en compte ce qui a déjà été réalisé, ce que les communes ont en projet et ce qu’il est apparu pertinent d’envisager dans le cadre de la démarche en cours.

3.1.1.1 Conforter le centre-ville de Montmorillon : aménager les espaces publics et améliorer le cadre de vie

Les aménagements proposés devront s’intégrer dans le contexte patrimonial du centre-ville de Montmorillon. Les travaux envisagés sont, le plus souvent, des travaux d’entretien et de rénovation avec des matériaux adaptés, sans « trop en faire ». L’espace public participe du contexte architectural mais ne doit pas le dominer.

Comme exprimé au diagnostic, les espaces publics de Montmorillon ont déjà fait l’objet de travaux conséquents. Le centre-ville, les abords de la Mairie, le Pont ancien, le site de la Cité de l’Écrit sont des espaces adaptés aux cheminements piétonniers et agréables à vivre au sortir des immeubles qui les entourent.

La dynamique engagée autour de la rénovation des espaces publics perdure. Des moyens sont mobilisés chaque année. Les photographies ci-dessous illustrent les réalisations les plus récentes.

Place du Maréchal Leclerc Boulevard de Strasbourg

Les actions proposées s’attachent à conforter la démarche dans une logique d’image, d’accueil de la ville pour les jeunes et dans le contexte du projet d’Institut gastronomique Robuchon. Un principe d’action est donc proposé. Un calendrier devra être défini selon les coûts et les moyens que la collectivité pourra mobiliser.

Opération de revitalisation du centre-ville de Montmorillon et de développement du territoire (valant OPAH) p.26/101

Synthèse cartographique des projets sur les espaces publics

LÉGENDE

Projets d’aménagement 1. Parvis de la gare 2. Avenue du Général de Gaulle 3. Carrefour de l’Avenue de la République 4. Rue Charles Dubois (RD 727) 5. Carrefour Abel Pinaud 6. Rue des Augustins 7. Place des Augustins

 

 La Gartempe    



Source : IGN Géoportail – Échelle : 1/10 000

Opération de revitalisation du centre-ville de Montmorillon et de développement du territoire (valant OPAH) p.27/101

 Aménagement du pôle multimodal du Parvis de la Gare Il s’agit d’une action en cours de réflexion, ayant pour enjeu la requalification du Parvis de la Gare en véritable espace multimodal qui renforce le rôle des transports doux et en commun. Une étude technique a été réalisée par la Communauté de Communes du Montmorillonnais et le coût des travaux est estimé à 180 000 € HT. Les différents partenaires dont la Région Nouvelle-Aquitaine sont associés à la réflexion pour la mise en œuvre du projet.

Plan du projet - Cheminement accessible PMR - 1 stationnement taxi - 1 stationnement bus - Bornes de recharge électrique - 12 places de stationnement vélo sécurisées

Source : Communauté de Communes du Montmorillonnais  Aménagement de l’Avenue du Général de Gaulle De la Gare jusqu’au carrefour avec la Rue Charles Dubois et l’Avenue de la République, c’est un linéaire d’environ 725 mètres, soit une surface d’environ 7 250 m² qui est à traiter.

Les fonctions actuelles (circulation automobile dans chaque sens, stationnement et cheminements piétons de chaque côté) ne sont pas à remettre en cause. Toutefois, il serait opportun de requalifier le cheminement Avenue du Général de Gaulle piétonnier : mise aux normes pour les personnes à depuis la Gare vers le centre-ville mobilité réduite et renouveau de l’image de la ville en référence au transit des jeunes qui iront de la gare vers l’institut de formation Robuchon.

Le coût estimé de cette prestation est de 435 000 € HT, sur la base d’un ratio de 60 €/m².

Opération de revitalisation du centre-ville de Montmorillon et de développement du territoire (valant OPAH) p.28/101

 Aménagement Du carrefour de l’Avenue de la République C’est un espace de transit essentiel quand on arrive de Poitiers et Lussac-les-Châteaux depuis l’Ouest, par la RD 727, ou de la gare à pied depuis l’Avenue du Général de Gaulle. C’est un carrefour complexe sur le plan de la circulation automobile du fait des contraintes du bâti et du cisaillement des flux de circulation. Il en résulte un aménagement très routier, peu paysager.

Plan du projet

Vue depuis le centre-ville en remontant vers la ville haute

Dans l’aménagement proposé, les fonctionnalités routières ne sont pas remises en cause et le parti végétal est volontairement réduit pour des raisons de maintenance et d’entretien. Les espaces piétonniers sont cependant requalifiés et les traversées piétonnes renforcées.

La mise en exergue de la production locale emblématique, les macarons de Montmorillon, est proposée à travers une sculpture qui reste à concevoir. Un concours pourrait être organisé. L’idée est de porter en avant l’excellence gustative et la dynamique culinaire, en corrélation avec l’institut de gastronomie Robuchon.

Hors sculpture, le coût du traitement du carrefour, d’une surface de 1 150 m², est estimé à 172 500 € HT, sur la base d’un ratio de 150 €/m².

 Aménagement de la Rue Charles Dubois (RD 727) Ce linéaire est l’un des accès à la ville, notamment depuis Poitiers, au site de l’institut Robuchon et à la Cité de l’Écrit. C’est potentiellement un aménagement important : 700 mètres linéaires, soit 7 000 m², depuis la voie ferrée à l’Ouest jusqu’au carrefour de l’Avenue de la République à l’Est.

L’enjeu est d’améliorer l’image de ce linéaire et de réduire les nuisances routières, notamment le bruit, en mettant en place des aménagements qui réduisent la vitesse des véhicules.

Opération de revitalisation du centre-ville de Montmorillon et de développement du territoire (valant OPAH) p.29/101

Partie Ouest en direction Première courbe vers l’Est en direction du carrefour Abel Pinaud de l’Avenue de la République

L’effacement des réseaux est à réaliser. Il peut également être envisagé de renforcer les trottoirs au droit des sections habitées, de disposer de zones de stationnement accessibles et de dévoyer l’axe de circulation autour de ces aménagements pour favoriser la réduction de la vitesse.

C’est une étude de maîtrise d’œuvre conséquente qui est à engager compte tenu des pentes (profil en long et profil en travers) et des réseaux de gestion des eaux en place et/ou à créer avec, à l’aval, la Gartempe.

Sur la base d’un ratio de 70 €/m², la dépense totale est estimée à 490 000 € HT.

 Aménagement du carrefour Abel Pinaud Ce carrefour, situé au croisement de la Rue Charles Dubois, qui le traverse d’Est en Ouest, de la Rue Abel Pinaud et de la Rue des Augustins, permet d’accéder, en arrivant de Poitiers, au site de la Maison Dieu (projet Robuchon) par la Rue des Augustins. Il a des caractéristiques très routières et la perspective vers la Rue des Augustins est peu mise en valeur.

Plan du projet

Vue du carrefour vers le Nord. Au second plan, l’Octogone, monument important de Montmorillon

Opération de revitalisation du centre-ville de Montmorillon et de développement du territoire (valant OPAH) p.30/101

L’aménagement proposé vise donc à mettre en valeur cette perspective, à attirer l’attention vers la Maison Dieu, à guider le visiteur vers l’un des secteurs les plus attrayants de Montmorillon.

La rénovation de l’espace avec des matériaux de qualité (proximité de la Maison Dieu), l’élargissement des parties piétonnières et la mise en place de quelques arbres de haute venue permettront de requalifier cet espace et de lui donner un statut de place.

La surface à traiter est estimée à 1 250 m², le coût unitaire de rénovation avec des matériaux de qualité à 150 €/m², soit une dépense totale de 187 500 € HT.

 Aménagement de la Rue des Augustins Elle longe, en partie Ouest, le site de la Maison Dieu et le dessert directement.

C’est une rue assez large, bordée de vastes trottoirs. Le bâti qui l’encadre est de bonne qualité. Le grand mur d’enceinte de la Maison Dieu la limite à l’Est.

Dans la démarche globale, afin de donner à la ville une image « rénovée », de simples travaux de surface sont nécessaires sur les trottoirs (petits gravillons ou enduit Rue des Augustins depuis superficiel). la Place des Augustins, au Nord

La surface à traiter est estimée à 560 m² pour un coût total de 28 000 € HT.

 Aménagement de la Place des Augustins La partie Est de cette place, qui borde la Maison Dieu, a déjà été rénovée. En partie Ouest, tout reste à faire. Un bâti en ruines doit être évacué. La maison en angle peut faire l’objet d’une rénovation.

La Place depuis l’angle Sud-Est. Au second plan, La Place depuis l’Est. Au premier plan, la maison en angle pouvant être rénovée. la partie ayant déjà été rénovée.

Plan du projet

Opération de revitalisation du centre-ville de Montmorillon et de développement du territoire (valant OPAH) p.31/101

L’aménagement proposé prend appui sur ce qui a déjà été réalisé afin de créer un espace accueillant pour les visiteurs du site (stationnement notamment) mais aussi pour les résidents.

Quelques arbres de haute venue permettront de donner du volume à cet espace, en contrepoint du mur d’enceinte de l’ensemble monumental.

La surface traitée est estimée à 1 400 m² pour un coût unitaire de 200 €/m² (matériaux de qualité), soit une dépense de 280 000 € HT.

Esquisse du projet

Opération de revitalisation du centre-ville de Montmorillon et de développement du territoire (valant OPAH) p.32/101

 Aménagement du boulevard de Strasbourg

Le centre-ville commerçant de Montmorillon est concentré sur deux axes (Grand Rue et Boulevard de Strasbourg/boulevard Gambetta) et une place (Maréchal Leclerc). Certains aménagements urbains de qualité inégale et non-homogène : trottoirs étroits et dégradés rendent difficile la circulation des piétons (notamment sur les boulevards de Strasbourg et Gambetta), d’autant plus pour les personnes à mobilité réduites.

Dans le cadre du FISAC 2010 – 2013, la ville de Montmorillon a réalisé en 2012 la continuité de la rocade permettant le commencement d’un vaste programme d’aménagement de son centre-bourg (Place Leclerc et 1ère tranche du boulevard de Strasbourg, artère principale de la ville ; dont les financements n’avaient pas été versés dans la totalité par l’Etat).

L’aménagement du boulevard de Strasbourg comprend, pour un coût d’investissement estimé à 525 406,75 € : la reprise de l’aménagement de voiries avec la mise en accessibilité des commerces et du cinéma, un cheminement piéton respectant la loi handicap pour le déplacement des personnes à mobilité réduite – l’effacement des réseaux électriques et tél. pour favoriser l’embellissement du cadre de vie – remplacement du matériel d’éclairage public moins énergivore avec le matériel LED–.

3.1.1.2 Projets des centres bourgs relais : actions de requalification et d’aménagement des espaces publics

1 - Actions à Availles-Limouzine

Le centre-bourg d’Availles-Limouzine a déjà fait l’objet de rénovations assez récentes, tant aux abords de la Mairie que vers l’église, en « ville haute ».

Au cœur du Bourg, la présence de la voiture est assez prégnante.

Opération de revitalisation du centre-ville de Montmorillon et de développement du territoire (valant OPAH) p.33/101

Synthèse cartographique des projets sur les espaces publics

LÉGENDE

Projets d’aménagement 1. Chemin piétonnier

La Vienne



Source : IGN Géoportail – Échelle : 1/5 000

Opération de revitalisation du centre-ville de Montmorillon et de développement du territoire (valant OPAH) p.34/101

 Aménagement d’un chemin piétonnier Un chemin piétonnier en site propre est envisagé entre la Rue des Cavaliers et la Rue Principale. Des aménagements ludiques et d’accueil de tourisme peuvent être envisagés au long du cheminement.

Vue A Vue B

Vue C Vue A

Localisation de l’aménagement

Vue B Plan du projet

Vue C

L’aménagement proposé est estimé à 150 000 € HT sur la base d’un projet piétonnier et donc d’une structure de cheminement très légère (stabilisé).

Opération de revitalisation du centre-ville de Montmorillon et de développement du territoire (valant OPAH) p.35/101

2 - Actions à L’Isle-Jourdain et Le Vigeant

La commune de L’Isle-Jourdain développe également depuis de nombreuses années un programme de requalification des espaces publics qui a concerné la place centrale et les abords de la Mairie.

Synthèse cartographique des projets sur les espaces publics









LÉGENDE Source : IGN Géoportail – Échelle : 1/15 000

Projets d’aménagement 1. Avenue Marcel Giraud 2. Avenue Jean Augry 3. Route d’Adriers à Saint-Paixent (RD10) 4. Chemin du Peu à « Bourpeuil » (Le Vigeant)

Opération de revitalisation du centre-ville de Montmorillon et de développement du territoire (valant OPAH) p.36/101

 Aménagement de l’Avenue Marcel Giraud (L’Isle-Jourdain) Entre la Place d’Armes et l’Avenue Pasteur, ce sont 220 mètres linéaires qu’il est prévu d’aménager afin de conforter l’usage piétonnier de l’accès au centre-bourg de L’Isle-Jourdain : mise en place d’un « à toi, à moi », création d’un plateau. Plan du projet (3 planches)

Source : Communauté de Communes du Montmorillonnais

Source : Communauté de Communes du Montmorillonnais

Opération de revitalisation du centre-ville de Montmorillon et de développement du territoire (valant OPAH) p.37/101

Source : Communauté de Communes du Montmorillonnais

 Aménagement de l’Avenue Jean Augry (L’Isle-Jourdain) Entre l’Avenue André Cubaud jusqu’à la place de l’ancienne gare, ce sont 360 mètres linéaires de voirie qu’il est prévu d’aménager, notamment pour assurer la continuité piétonnière aux normes PMR tout au long de l’avenue. Plan du projet (4 planches)

Source : Communauté de Communes du Montmorillonnais

Source : Communauté de Communes du Montmorillonnais

Opération de revitalisation du centre-ville de Montmorillon et de développement du territoire (valant OPAH) p.38/101

Source : Communauté de Communes du Montmorillonnais

Source : Communauté de Communes du Montmorillonnais

Pour ces deux projets, une étude technique a été réalisée par la Communauté de Communes du Montmorillonnais. Le coût estimé des travaux est de 270 000 € HT pour les deux opérations.

Opération de revitalisation du centre-ville de Montmorillon et de développement du territoire (valant OPAH) p.39/101

 Aménagement de la route d’Adriers (Rd 10) (L’Isle-Jourdain) Le quartier de « Saint-Paixent », à l’Est du Bourg de L’Isle-Jourdain, est traversé par la RD 10 qui relie L’Isle- Jourdain à la commune d’Adriers. L’église de « Saint-Paixent » est protégée au titre des monuments historiques et les fondations de celle-ci sont fragilisées par la circulation automobile et la charge-essieu trop importante des véhicules.

L’aménagement proposé pour la RD 10 permettra de réduire la vitesse des véhicules dans ce village, de protéger l’église et de conforter l’image de la placette et du bâti de qualité qui l’entoure.

Plan du projet

Esquisse du projet

C’est une intervention ponctuelle qui est envisagée, sur 1 000 m² pour un coût estimé à 150 000 € HT.

Opération de revitalisation du centre-ville de Montmorillon et de développement du territoire (valant OPAH) p.40/101

 Aménagement du Chemin du Peu à « Bourpeuil » (Le Vigeant) Sur la commune du Vigeant, le village de « Bourpeuil » fait face au Bourg de l’Isle-Jourdain, en rive gauche de la Vienne, sur un promontoire. Les deux espaces urbains sont dans une réelle continuité, avec des covisibilités d’importance et de grande qualité. Les habitants de « Bourpeuil » utilisent les services de L’Isle- Jourdain et les enjeux touristiques sont liés, notamment autour du projet « Val de Vienne sensation » (cf. chapitre 1.9 du présent dossier).

Au-delà de la dynamique de l’habitat, il est donc proposé de valoriser un cheminement piétonnier sur le coteau de « Bourpeuil : linéaire de villégiature pour les habitants mais aussi agrément touristique aux abords de la Vienne.

Il s’agit d’un linéaire de 100 mètres qui est proposé à l’aménagement. Les travaux à réaliser sont très spécifiques : aménagement de marches sur la roche-mère du coteau, installation d’une main courante, agrément paysager.

Vue A Localisation du projet

Vue B Vue A

Vue B

Esquisse du projet

La dépense est estimée à 30 000 € HT mais une approche plus fine, en concertation avec l’équipe municipale, doit être réalisée.

Opération de revitalisation du centre-ville de Montmorillon et de développement du territoire (valant OPAH) p.41/101

3 - Actions à Lussac-les-Châteaux

Au cœur de la ville de Lussac-les-Châteaux, le long de la RN 147, un parc de plus de 1,3 hectare et son bâti en bord de voie sont en déshérence depuis de nombreuses années. La commune en fait l’acquisition dans une perspective de projet urbain à long terme. Synthèse cartographique des projets sur les espaces publics

      

LÉGENDE

Îlot de la Biche 1. Le Parc 2. Le bâti à rénover Source : IGN Géoportail – Échelle : 1/10 000

Espace industriel 3. Friche industrielle acquise par la commune 4. Autres bâtiments 5. Supermarché

La démarche urbanistique de la commune est plus large et définie au Plan Local d’Urbanisme en cours d’études. Au Sud du site industriel, des bâtiments d’entreprises, souvent en tôle, sont en place. Certains sont encore utilisés, d’autres vacants. La commune les rachète dans la perspective d’un transfert des entreprises sur les espaces d’accueil en périphérie et pour dégager du foncier « intra-muros » pour l’habitat, les services et les loisirs. Le supermarché en activité au cœur de l’îlot devra être conforté dans son rôle d’équipement urbain au cœur de la ville. La commune de Lussac-les-Châteaux ne dispose que de très faibles possibilités de développement urbain. Il est essentiel que ce potentiel soit valorisé au mieux.

Opération de revitalisation du centre-ville de Montmorillon et de développement du territoire (valant OPAH) p.42/101

Principes de base d’un projet urbain à construire  Mairie

Pôle  médical   Office du École  Tourisme  CCAS et Foyer Collège logement   LÉGENDE   Travail sur le front bâti Usage du bâti en place après rénovation, rôle des espaces  publics.   Usages du parc Types de constructions, lien avec le foyer-logement, transparence de l’espace   Fonctions commerciales Quel périmètre ?   Densification du bâti  Desserte urbaine Maillage des voiries, stationnement, espaces  publics Réhabilitation des friches  industrielles

Principales voiries  Équipements à proximité

Source : Cadastre DGFiP – Échelle : 1/3 000

La commune doit mettre en place un partenariat pour engager cette démarche (Établissement Public Foncier, Caisse des Dépôts…).

Un tel projet s’inscrit dans la durée mais une réflexion approfondie doit être lancée pour préciser le parti d’aménagement et les outils réglementaires mobilisables à travers un calendrier. Une étude urbanistique spécifique doit être engagée.

Immeuble situé Îlot de la Biche, En première approche, un coût de 35 000 € HT peut être envisagé au bord de la RN 147 pour cette étude.

Opération de revitalisation du centre-ville de Montmorillon et de développement du territoire (valant OPAH) p.43/101

4 - Actions à Saint-Savin et Saint-Germain Synthèse cartographique des projets sur les espaces publics

LÉGENDE

Projets d’aménagement 1. Vieux-pont 2. Place de la Libération



 La Gartempe

Source : IGN Géoportail – Échelle : 1/5 000  Aménagement du « Vieux-Pont » Saint-Savin, dont l’Abbaye est classée au Patrimoine mondial de l’UNESCO, est historiquement liée au Bourg de Saint-Germain par le « Vieux pont ». L’aménagement touristique décrit au chapitre 1.9 du présent dossier, intègre les deux rives de la Gartempe.

L’aménagement proposé vise à favoriser le lien piétonnier entre les deux bourgs en apaisant la circulation automobile. Dans le contexte patrimonial en place, ce sont des matériaux de qualité qui doivent être mis en œuvre, dans le respect du contexte rural, notamment des cheminements doux, avec des revêtements perméables adaptés aux abords de la Gartempe.

Le coût estimé de l’aménagement est de 162 000 € HT.

Opération de revitalisation du centre-ville de Montmorillon et de développement du territoire (valant OPAH) p.44/101

Plan du projet

Opération de revitalisation du centre-ville de Montmorillon et de développement du territoire (valant OPAH) p.45/101

 Aménagement de la Place de la Libération La Commune de Saint-Savin a confié au SIMER une mission d’étude et de réalisation de l’aménagement de la Rue du 19 Mars 1962 et des trottoirs Ouest et Sud de la Place de la Libération (bordant l’Abbaye).

L’objet premier de l’opération est de rendre plus confortable et plus sûre la circulation piétonne sur cette zone et d’améliorer la qualité de la chaussée fortement dégradée. Le second objectif est, par-delà le réaménagement des trottoirs, de rendre au maximum accessibles aux PMR (Personnes à Mobilité Réduite) les bâtiments (commerces et immeubles d’habitation) bordant la Place de la Libération et la Rue du 19 Mars 1962.

Plan du projet

Source : SIMER

Opération de revitalisation du centre-ville de Montmorillon et de développement du territoire (valant OPAH) p.46/101

5 - Actions à Verrières

Synthèse cartographique des projets sur les espaces publics

LÉGENDE

Projets d’aménagement 1. Grande Rue 2. Îlot de la Rue de Provence





Source : IGN Géoportail – Échelle : 1/5 000

 Aménagement de la Grande Rue Le centre-bourg de Verrières a fait l’objet d’aménagements de ses espaces publics au fil du temps et des moyens de la commune. Un programme d’effacement des réseaux est en cours de réalisation et, à suivre, la Grande Rue fera l’objet d’un aménagement de surface.

Le projet est à l’étude, pour une réalisation en 2017/2018 et un montant estimé à 162 000 € HT.

 Aménagement de l’Îlot de la Rue de Provence La commune de Verrières a acquis un ensemble immobilier situé au Sud du Bourg. En front de rue, un immeuble peut être rénové avec des fonctions d’habitat et de commerce. À l’arrière, d’autres bâtiments, dont un avec un réel intérêt patrimonial, sont en place. Un parc à l’abandon, d’une superficie approximative de 2 600 m², permet d’établir un lien fonctionnel avec les équipements médicaux situés encore plus au Sud (nouvelle pharmacie, pôle médical, kinésithérapeute…).

Opération de revitalisation du centre-ville de Montmorillon et de développement du territoire (valant OPAH) p.47/101

Principes de base d’un projet urbain à construire

LÉGENDE

1. Immeuble sur rue 2. Bâti arrière 3. Parc  4. Pharmacie 5. Pôle médical 

Périmètre d’une  étude de progr.

Potentiel foncier à long terme

 

Source : IGN Géoportail – Échelle : 1/2 500

Le bâti en front de rue La nouvelle pharmacie, Bâti d’intérêt patrimonial (Grande Rue) Rue de Provence, au Sud de l’îlot en arrière du front de rue

Sur ce site, à proximité immédiate du centre-bourg, la commune dispose d’un potentiel foncier intéressant. Au-delà de la rénovation du bâti, de nouvelles fonctions urbaines peuvent être envisagées. Le site peut accueillir de nouvelles constructions à destination d’habitat, de services, de commerces. Un programme doit être étudié pour valoriser au mieux le site.

Le coût de réalisation d’une étude de programmation peut être estimé à 15 000 € HT pour cette opération d’aménagement.

Opération de revitalisation du centre-ville de Montmorillon et de développement du territoire (valant OPAH) p.48/101

3.1.2 Objectifs du volet urbain

Hypothèse de financement N° Localisation de l’opération Coût estimé HT * Subvention Prêt Caisse Échéance de 40% des Dépôts prêt/an MONTMORILLON 1 Parvis de la Gare 180 000 € 72 000 € 108 000 € 5 835,31 € 2 Avenue du Général de Gaulle 435 000 € 174 000 € 261 000 € 14 101,99 € 3 Carrefour de l’Avenue de la République 172 500 € 69 000 € 103 500 € 5 592,17 € 4 Rue Charles Dubois (RD 727) 490 000 € 196 000 € 294 000 € 15 881,01 € 5 Carrefour Abel Pinaud 187 500 € 75 000 € 112 500 € 6 078,45 € 6 Rue des Augustins 28 000 € 11 200 € 16 800 € 907,71 € 7 Place des Augustins 280 000 € 112 000 € 168 000 € 9 077,15 € 8 Boulevard de Strasbourg 525 407 € 157 622 €** 367 785 € 20 432,50 € Sous-total MONTMORILLON 2 298 407 € 866 822 € 1 431 585 € AVAILLES-LIMOUZINE 1 Chemin piétonnier 150 000 € 60 000 € 90 000 € 4 862,76 € Sous-total AVAILLES-LIMOUZINE 150 000 € 60 000 € 90 000 € L’ISLE-JOURDAIN ET LE VIGEANT 1 Avenue Marcel Giraud 270 000 € 108 000 € 162 000 € 8 752,96 € 2 Avenue Jean Augry 3 Route d’Adriers à « Saint-Paixent » 150 000 € 60 000 € 90 000 € 4 862,76 € 4 Chemin du Peu à « Bourpeuil » 30 000 € 12 000 € 18 000 € 972,55 € Sous-total L’ISLE-JOURDAIN et LE VIGEANT 450 000 € 180 000 € 270 000 € LUSSAC-LES-CHÂTEAUX 1 Îlot de la Biche et friche industrielle *** 35 000 € 14 000 € Sous-total LUSSAC-LES-CHÂTEAUX 35 000 € 14 000 € SAINT-SAVIN ET SAINT-GERMAIN 1 Vieux-Pont 162 000 € 64 800 € 97 200 € 5 251,78 € 2 Place de la Libération 227 000 € 90 800 € 136 200 € 7 358,97 € Sous-total SAINT-SAVIN et SAINT-GERMAIN 389 000 € 155 600 € 233 400 € VERRIÈRES 1 Grande Rue 162 000 € 64 800 € 97 200 € 5 251,78 € 2 Îlot de la Rue de Provence *** 15 000 € 6 000 € Sous-total VERRIÈRES 177 000 € 70 800 € 97 200 € ENSEMBLE DES OPÉRATIONS 3 499 407 € 1 347 222 €

* Coût estimé HT, maîtrise d’œuvre comprise mais hors travaux liés aux réseaux et/ou à la reprise éventuelle des structures de chaussée. ** montant de subvention FSIL de 30%. *** Coût estimé HT des études de programmation urbaine.

Opération de revitalisation du centre-ville de Montmorillon et de développement du territoire (valant OPAH) p.49/101

3.2 VOLET HABITAT

3.2.1 Description du volet amélioration et requalification de l’habitat privé Compte-tenu du diagnostic et des expertises menées dans le cadre de l’étude pré-opérationnelle, les collectivités ont validé une stratégie d’intervention articulée autour d’objectifs qui viseront plus particulièrement à : - Remettre sur le marché des logements vacants en favorisant la diversification et la mixité de la structure du parc privé en vue de créer une offre locative privée de qualité et à loyers maîtrisés, - Mettre aux normes de confort l’habitat très dégradé de propriétaires occupants et de logements locatifs nécessitant des travaux lourds de rénovation et de mise aux normes, - Lutter contre l’habitat indigne et très dégradé, - Favoriser la maîtrise des dépenses énergétiques en encourageant fortement les travaux d’économies d’énergie et de charges, - Favoriser le retour de nouveaux accédants en centre-ville de Montmorillon et dans les autres centres bourgs, - Répondre aux besoins d’adaptation des logements à la perte d’autonomie et favoriser le maintien à domicile des personnes âgées, - Valoriser le patrimoine architectural local

3.2.1.1 Lutte contre l'habitat indigne et très dégradé  Description du projet

Globalement, et grâce à l’OPAH-RR menée entre 2007 et 2012 et le PIG mené depuis 2013, le logement potentiellement indigne a pu reculer sur le territoire. Les sorties d’insalubrité et la lutte contre les logements très dégradés faisaient partie des priorités du PIG. Les collectivités ont été confrontées à la problématique des logements insalubres, d’autant plus qu’il s’agit le plus souvent d’un public de personnes âgées occupant leur propre logement : Il est difficile de repérer les ménages concernés et de les convaincre de s’engager dans une démarche de travaux. Afin d’améliorer le repérage et la résolution des situations de logements indignes et insalubres, une action de formation et d’information sur les logements insalubres a été mise en place fin 2015 dans le cadre du contrat local de santé et du PIG habitat à destination des élus, des personnels de mairie et des acteurs intervenant au domicile des ménages (aides à domiciles, professionnels de santé, travailleurs sociaux). Sous l’égide du PDLHI (pôle départemental de lutte contre l’habitat indigne), les partenaires et acteurs locaux (ARS, DDT, ADIL, opérateur du PIG Habitat, le Pôle logement de la MJC de Montmorillon et la CAF) ont apporté témoignages et information. Cette session a permis d’améliorer la connaissance des dispositifs juridiques et financiers, de mobiliser et de renforcer le partenariat entre acteurs locaux pour le repérage et l’accompagnement des ménages concernés. Un comité de suivi des situations de logements insalubres regroupant des travailleurs sociaux du territoire (Maison de la Solidarité du Conseil Départemental, pôle logement de la MJC de Montmorillon) et opérateur du PIG Habitat a été mis en place à l’échelle du territoire afin de partager les informations, de faire état des situations rencontrées. Ce comité se réunit trimestriellement, et son travail est restitué devant une commission composée d’élus des collectivités. Une vingtaine de situations sont suivies depuis la mise en place de ce comité. Grâce à la mobilisation des acteurs locaux (travailleurs sociaux, services d’aide à domicile, élus, etc.), ce sont une dizaine de situations qui ont pu être levées sur le territoire depuis le commencement du PIG en 2013.

Ce volet restera une action prioritaire dans le cadre de l’opération de revitalisation des centres bourgs (valant OPAH), et concernera particulièrement le centre ancien de Montmorillon.

Un volet incitatif tout d’abord, dans lequel les propriétaires occupants concernés seront encouragés à améliorer leurs logements avec des aides ciblées, correspondant aux objectifs définis logement par logement. L’action auprès des bailleurs, en lien avec le PDLHI, sera poursuivie.

Opération de revitalisation du centre-ville de Montmorillon et de développement du territoire (valant OPAH) p.50/101

Méthode de traitement : - Poursuivre le repérage et le suivi des situations Pilotée par le maître d’ouvrage, il conviendra de poursuivre le repérage et le suivi des situations de logements indignes au sein du Comité de suivi local, et de renouveler la sensibilisation et la formation des élus et travailleurs à domicile sur la problématique des logements indignes et insalubres. Les partenaires associés : - Les collectivités (communauté de communes et communes concernées), - Les CCAS - Les centres médico-sociaux, - L’UDAF, - La CAF, - La MSA, - La CARSAT, - La DDT, - L’ARS, - L’ADIL, - L’opérateur du PIG - Les associations d’aide à domicile, - Les associations caritatives - Etc. Objectifs : repérer et identifier les situations de mal logement ; accompagner socialement et techniquement les propriétaires pour rénover leur logement en mobilisant des aides aux travaux dans le cadre de l’OPAH, évaluer la capacité de mobilisation des propriétaires, comprendre les points de blocage, assurer de façon partenariale le traitement et le suivi des signalements, engager des procédures coercitives adaptées si besoins au cas par cas en cas d’échec de procédure amiable et assurer le relogement provisoire ou définitif des occupants. Bien que les aides de l’ANAH soient significatives dans le cadre de la lutte contre l’habitat indigne et très dégradé, le reste à charge peut néanmoins être important pour les propriétaires, notamment occupants. Un abondement du taux de participation de l’ANAH par les fonds des collectivités (Communauté de communes et Conseil Départemental) de 30% pour les propriétaires occupants et de 20% pour les propriétaires bailleurs devrait être un levier réel. Le dispositif devra également s’appuyer sur les aides complémentaires existantes (et déjà mobilisées dans le cadre du PIG en cours) pour optimiser les plans de financement des propriétaires telles que les aides du programme « habiter mieux », aides des caisses de retraite, de la Fondation Abbé Pierre. Les ménages, notamment de propriétaires occupants, qui occupent ce type d’habitat, ont un besoin d’accompagnement spécifique : accompagnement technique, administratif, mais surtout accompagnement social, juridique. D’où l’importance d’assurer le traitement de ces situations de façon partenariale, en lien avec les élus et les acteurs sociaux. Enfin, le dispositif devra également permettre d’apporter un accompagnement technique auprès des élus démunis de moyens humains et/ou de compétences appropriées, notamment dans leurs démarches de repérage, de qualification de l’état des logements (expertises) et de mise en œuvre des procédures à adopter le cas échéant. L’expérience des dernières années sur le territoire, induit la mise en place d’une animation proactive et exigeante du dispositif de lutte contre l’habitat indigne. Elle peut se développer notamment grâce à une animation en direction des propriétaires de logements indignes calquée sur celle des ORI (opération de restauration immobilière) : - Prise d’un arrêté dès connaissance de la situation, - Raccourcissement des délais de réalisation de travaux, - Injonction de délais de relogement par le propriétaire, - Volonté municipale affirmée de recourir plus amplement aux travaux d’office (enveloppe budgétaire réservée et accès aux aides de l’ANAH pour les collectivités)

Opération de revitalisation du centre-ville de Montmorillon et de développement du territoire (valant OPAH) p.51/101

Un volet coercitif : examiner la faisabilité d’une Opération de Restauration Immobilière (ORI)

L’étude pré-opérationnelle a pointé la présence, en centre-ville de Montmorillon notamment, d’immeubles et logements en mauvais état depuis de nombreuses années et pour lesquels les propriétaires n’ont fait aucuns travaux. Malgré les dispositifs incitatifs précédents (OPAH, PIG), ces immeubles n’ont pas été réhabilités. Une intervention sur ce bâti paraît stratégique du fait de leurs situations dans la ville, de leurs qualités architecturales et de leurs potentiels en termes de réhabilitation. En cela, un mode d’action nouveau pour le territoire doit pouvoir être mené, différent des animations fondées uniquement sur l’incitation. Ainsi, au-delà des moyens incitatifs qui seront mobilisés et décrits ci-dessus, les objectifs à atteindre pourront peut-être nécessiter la mise en œuvre de procédures coercitives telles qu’une ORI ou une opération de résorption de l’habitat insalubre RHI ou THIRORI. L’ORI a pour objectif d’imposer, ponctuellement, la réalisation de travaux par déclaration d’utilité publique sur des immeubles dégradés et vacants depuis plus de 10 ans quand le volet incitatif de rénovation de l’habitat privé ne suffit plus. Sa mise en œuvre devra être justifiée par un niveau de dégradation du bâti important sur certains immeubles et un enjeu urbain fort. L’étude pré-opérationnelle a mis en évidence un certain nombre d’immeubles susceptibles d’être concernés par ces dispositifs, notamment à Montmorillon mais également à L’Isle Jourdain et Availles Limouzine. Il conviendra donc, durant la phase de suivi animation de l’opération de revitalisation des centres bourgs (valant OPAH), de vérifier la faisabilité, le repérage et le calibrage de la ou les ORI à mettre en place. Le prestataire retenu pour le suivi animation de l’opération de revitalisation des centres bourgs réalisera au cours de la première année, cette étude de faisabilité, avec pour objectifs de : - Définir la liste des immeubles susceptibles de faire l’objet d’une ORI ; le prestataire partira de la liste d’immeubles identifiés durant la phase pré-opérationnelle. Au-delà, d’autres immeubles pourront être ajoutés en fonction d’informations recueillies par les collectivités d’ici le démarrage de l’opération ou par l’opérateur lui-même dans les premiers temps du suivi animation. Le choix des immeubles sera effectué notamment en fonction des critères suivants : o L’état du bâti, o La faisabilité juridique, o La situation de l’immeuble et l’intérêt de sa requalification sur le plan urbain, o La situation des occupants, - Définir pour ces immeubles la liste des travaux d’habitabilité, - Estimer le coût des travaux à réaliser, - Estimer le coût d’acquisition, soit amiable soit après expropriation des immeubles, - Réaliser un bilan financier prévisionnel sur chaque immeuble, et global, afin de définir le lancement d’une ou plusieurs ORI. A ce stade, la communauté de communes (en tant que maître d’ouvrage de l’opération), et les communes concernées devront valider le principe de mise en œuvre d’une (des) ORI ainsi que la liste des immeubles concernés, avant que ne soit enclencher la phase opérationnelle.

Suivant la stratégie adoptée par la communauté de communes et les communes concernées, l’EPF pourra être sollicité pour assurer le portage foncier et apporter son soutien.

 Objectifs de lutte contre l’habitat indigne et très dégradé Concernant la lutte contre l’habitat indigne et très dégradé, les objectifs peuvent se décliner de la

manière suivante :

- Financement de 3 opérations par an pour les propriétaires-occupants sur la durée du

programme (soit 22 logements au total).

- Financement de 8 opérations par an pour les propriétaires-bailleurs sur la durée du programme

(soit 46 logements au total).

Soit un total de 68 opérations sur la durée du programme.

Opération de revitalisation du centre-ville de Montmorillon et de développement du territoire (valant OPAH) p.52/101

3.2.1.2 Traitement des copropriété(s) fragiles et/ou en difficulté L’étude pré-opérationnelle n’a pas mis en évidence de problématiques aigües de copropriétés en difficulté. S’il existe bien à Montmorillon quelques copropriétés (une quinzaine recensées –voir étude pré- opérationnelle), le repérage n’a pas permis d’identifier celles dégradées ou en voie de dégradation. Toutefois, bien que cette thématique n’apparaisse pas prioritaire, le repérage de proximité de ces copropriétés se poursuivra pendant la phase opérationnelle, notamment en appui au travail d’animation de l’opération de revitalisation des centres bourgs (valant OPAH), et au fil des contacts établis entre les propriétaires et l’opérateur, et la ville de Montmorillon. Au besoin, pour chaque copropriété où il sera pressenti qu’un diagnostic plus approfondi s’avère nécessaire, celui-ci sera réalisé par l’opérateur retenu afin de permettre une meilleure lecture de son état de santé : analyses de sa gestion, du règlement de copropriété, de l’occupation sociale, de l’état des équipements, du niveau de charges et de l’état de leur répartition, des impayés, des taux d’endettement des copropriétaires, de la capacité à réaliser des travaux. Des indicateurs de suivi seront proposés par l’opérateur. Pour les copropriétés qui ne présentent pas un état de dégradation et de fragilité particulier, des actions d’animation spécifique pourront être engagées dès la phase opérationnelle de l’opération, telles des informations adaptées sur les aides à la réhabilitation énergétique présentées à chaque copropriétaires (ou à l’occasion d’une assemblée générale des copropriétaires) afin de les sensibiliser à des travaux d’amélioration de la performance énergétique et à leur financement.

3.2.1.3 Maîtrise de l’énergie et lutte contre la précarité énergétique, mise en œuvre du programme « Habiter Mieux »  Description du projet Premier territoire du département de la Vienne à s’engager dans le programme Habiter mieux en 2011, l’action contre la précarité énergétique a fait ses preuves : ce sont plus de 400 opérations qui ont pu être aidées à ce titre. Les besoins néanmoins restent notables. L’habitat privé du territoire date majoritairement d’avant 1945, avec 43% du parc pour une moyenne départementale de seulement 28% et de 26% au niveau national. Cette particularité présente des avantages certains en matière de performance énergétique des bâtiments (densité du bâti, implantation par rapport au soleil, présence d’espaces tampons limitent les déperditions thermiques, importance moindre des ponts thermiques, etc.). En conséquence, le bâti sur le territoire est assez peu soumis au potentiel de précarité énergétique, du moins par comparaison avec l’échelle départementale et nationale. Les habitations potentiellement les plus concernées sont celles n’ayant pas fait l’objet de travaux d’isolation thermique et construites entre 1946 et 1970 de manière très forte, et entre 1971 et 1990 de manière plus mesurée. Les habitations construites avant 1945 possèdent, pour la plupart, des qualités énergétiques liées à une construction locale traditionnelle performante, de même que celles construites depuis 1990, qui retrouvent les mêmes niveaux de savoir-faire et, à fortiori, celles construites après 2006 qui bénéficient des exigences liées à la RT 2005. Au total, près de 40% des logements du territoire sont potentiellement énergivores. Cette proportion s’établit au niveau des centres bourgs entre 26 % à Verrières et 56 % à Montmorillon. Il s’agit donc d’une situation à surveiller. Pour lutter contre la précarité énergétique, l’opération devra permettre de mieux repérer les ménages (propriétaires ou locataires) connaissant un taux d’effort énergétique important. L’enjeu principal sera de sensibiliser ces propriétaires afin de les inciter à réaliser des travaux leur permettant de maîtriser les charges liées aux logements en matière d’énergie et d’améliorer le confort thermique. Plusieurs actions pourront être mises en place : - Informer en amont les ménages occupants en situation de précarité énergétique, - Développer des outils de repérage de ces ménages, en s’appuyant sur les acteurs sociaux (partenariat avec le Conseil Départemental dans le cadre des aides du fonds de solidarité pour le

Opération de revitalisation du centre-ville de Montmorillon et de développement du territoire (valant OPAH) p.53/101

logement –FSL, etc.) - Développer le conseil préalable en performance énergétique afin de permettre aux demandeurs de prévoir des travaux adaptés et conformes aux exigences de la réglementation, - Sensibiliser et accompagner les propriétaires dans leur projet de réhabilitation (apport de conseils techniques pour identifier les travaux prioritaires les plus efficaces, administratifs et juridiques) ; l’organisation de balades thermographiques par l’Espace Info Energie dans les centres bourgs du territoire permet de concrétiser les pertes de chaleur, de visualiser les ponts thermiques et de sensibiliser les propriétaires à l’importance d’une isolation thermique renforcée et de qualité, - Sensibiliser et animer des réseaux d’artisans locaux autour de la problématique de la maîtrise des charges énergétiques (groupes de travail, élaboration de supports d’information, - Recherche et apport d’aides financières complémentaires à celles de l’ANAH (aide additionnelles du FART –fonds d’aide à la rénovation thermique, avances et prêts…). Les évaluations énergétiques seront réalisées conformément aux préconisations de l’ANAH. Elles devront être effectuées pour chaque étude de faisabilité établie, afin de sensibiliser le propriétaire sur les caractéristiques thermiques de son logement d’une part, et d’alimenter les données d’observation du parc de logements d’autre part. Le prestataire affichera une démarche de qualité concernant la réception des travaux d’énergie.

Le volet « énergie et précarité énergétique » vaut protocole territorial permettant d’engager des crédits du programme « Habiter Mieux » sur le territoire de l’opération de revitalisation des centres-bourgs (secteur d’intervention privilégiée), en complément d’autres aides publiques ou privées.

Ce protocole constitue une déclinaison locale du contrat local d'engagement contre la précarité énergétique.

 Objectifs de maîtrise de l’énergie, de lutte contre la précarité énergétique et de mise en œuvre du programme « Habiter Mieux » Concernant la lutte contre la précarité énergétique et dans le cadre du programme « Habiter Mieux », les

objectifs peuvent se décliner de la manière suivante :

- Financement de 24 opérations par an pour les propriétaires-occupants sur la durée du

programme (soit 145 logements au total).

- Financement de 8 opérations par an pour les propriétaires-bailleurs sur la durée du programme

(soit 46 logements au total).

Soit un total de 191 opérations sur la durée du programme.

3.2.1.4 Lutte contre la perte d'autonomie dans l'habitat  Description du projet Les besoins potentiels ainsi que la demande exprimée par la population est importante compte tenu du taux de vieillissement du territoire. L’adaptation au handicap et le maintien à domicile des ménages est une démarche partagée par de nombreux acteurs locaux (communes, Conseil Départemental, Maison des personnes handicapées, caisses de retraite, associations d’aide à domicile, etc.). La collectivité maître d’ouvrage s’engage à faciliter cette action collective en accompagnant les propriétaires concernés dans le choix des travaux adaptés et le montage des dossiers de financements. Les actions d’accompagnement mises en place dans le cadre de l’opération permettront au public ciblé de bénéficier d’un diagnostic de leur logement ainsi que d’un financement d’une partie des travaux de réhabilitation leur permettant de rester à domicile et de réduire les conséquences de la perte d’autonomie sur la vie quotidienne. Dans cette démarche, l’opérateur travaillera avec l’ensemble des acteurs sociaux locaux pour réaliser un

Opération de revitalisation du centre-ville de Montmorillon et de développement du territoire (valant OPAH) p.54/101 accompagnement social de qualité et trouver des solutions adaptées au souhait de résidence du propriétaire occupant. La préconisation de travaux se fera après visite du logement, sur la base d’une analyse du mode d’habiter et en fonction de la nature des difficultés à résoudre qu’elles soient immédiates ou évolutives. Un « diagnostic autonomie » sera réalisé appuyé de l’expertise d’un ergothérapeute. Les propriétaires occupants âgés seront ainsi conseillés pour adapter leur logement en fonction de leur mode de vie et de leurs capacités financières (hiérarchisation des travaux selon les priorités et les besoins). Les caisses de retraite seront systématiquement interrogées sur leurs possibilités d’intervention.

 Objectifs de lutte contre la perte d’autonomie dans l’habitat

Concernant la lutte contre la perte d’autonomie dans l’habitat, les objectifs peuvent se décliner de la

manière suivante :

- Financement de 10 opérations par an pour les propriétaires-occupants sur la durée du

programme (soit 60 logements au total).

- Financement de 4 opérations par an pour les propriétaires-bailleurs sur la durée du programme

(soit 23 logements au total).

Soit un total de 83 opérations sur la durée du programme. Pour l’année 2017 les logements faisant l’objet de travaux d’adaptation au handicap et au vieillissement couplés avec des travaux de rénovation énergétique seront comptabilisés au titre du programme Habiter Mieux.

3.2.1.5 Autres volets relatifs à l’habitat privé  L’émergence d’une nouvelle demande en lien avec le projet Robuchon Ce projet va impacter très positivement la ville de Montmorillon et le territoire de la communauté de communes en général. C’est un projet qui va faire venir en majorité un public jeune. Il sera nécessaire de les accueillir sur le plan du logement, des loisirs de proximité, des besoins marchands. Les familles en visite devront également être accueillies, de même que les enseignants et personnels techniques de la structure.

C’est toute une dynamique de territoire qui peut émerger. Le contexte patrimonial de Montmorillon et du Montmorillonnais doit pouvoir constituer l’écrin de cette entreprise. Il est actuellement difficile pour la commune de Montmorillon d’arrêter une politique précise quant à l’habitat des personnes qui viendront à Montmorillon en l’absence de données très concrètes en matière de programmation.

C’est un public plutôt jeune qui risque de demander de l’hébergement ; une demande en logements équipés, voire meublés, peut être envisagée. Lorsqu’elle émergera concrètement et certainement durant la réalisation du programme, il sera nécessaire d’appréhender ce besoin dans toute sa spécificité et de mettre en place les programmes adaptés avec tous les opérateurs mobilisables.

 Développer l’habitat des jeunes

L’habitat des jeunes est une problématique importante pour le territoire. La ville de Montmorillon et les Communautés de Communes du Montmorillonnais et du Lussacois se sont déjà mobilisées dans le cadre des précédents programmes sur cette question.

La résidence « jeunes » du Montmorillonnais est répartie entre 3 sites, 24 logements et 34 places d’hébergement. Les sites sont tous localisés en centre-ville, un à L’Isle-Jourdain depuis 1997 (Foyer des Jeunes Travailleurs « La Closeraie » : 13 logements, 17 places d’hébergement). Les deux autres sites sont localisés à Montmorillon. La résidence « Solferino », ouverte depuis 1998, compte 5 logements et 9 places

Opération de revitalisation du centre-ville de Montmorillon et de développement du territoire (valant OPAH) p.55/101 d’hébergement. La résidence « Augustins », ouverte depuis 2001, compte 6 logements et 8 places d’hébergement. Les bâtiments appartiennent au bailleur HLM Habitat de la Vienne. Une convention de gestion est établie avec la MJC Claude Nougaro de Montmorillon. Les acteurs locaux mettent en évidence de réels besoins en matière d’hébergement, auxquels il n’est pas possible de répondre aujourd’hui. Un projet de 10 logements supplémentaires porté par la MJC de Montmorillon et le bailleur HLM SIPEA en tant que propriétaire, est en cours au niveau de la résidence « Jean Moulin » à Montmorillon. Le secteur de Lussac Les Châteaux est dépourvu de ce type d’hébergement malgré les besoins (présence d’entreprises en recherche d’apprentis, et plus globalement réseau d’entreprises à travers le CESV –club des entrepreneurs du sud Vienne ; mise en place de la « Garantie Jeunes » par la mission locale : dispositif qui engage les jeunes sans emploi et sans formation dans un processus d’accompagnement poussé ; présence de chantiers d’insertion ; navette autocar « Lignes en Vienne » qui dessert L’Isle Jourdain vers la gare TER de Lussac, etc.) Le projet d’école de la gastronomie, sur le site de la Maison Dieu peut également accroître les besoins. Sans que les modalités soient précisément définies, ce sont environ 1 200 étudiants qu’il est prévu d’accueillir par an. C’est une perspective qui doit être concrétisée.

Une étude a été confiée à l’Union Régionale pour l’Habitat des Jeunes en Poitou-Charentes (URHAJ) afin de préciser la nature des besoins en logements pour les jeunes (restitution des travaux d’études en juin 2017). Les résultats de cette étude devront être pris en considération par l’opérateur en charge du suivi animation de l’opération de revitalisation des centres bourgs. Au regard des besoins mis en évidence, et de l’offre de logements existante, quatre secteurs géographiques ont été déterminés ayant chacun leur problématique et propres enjeux : le Montmorillonnais (incluant Montmorillon et plusieurs autres communes dont Lathus St Rémy et La Trimouille) ; le Lussacois ; le sud Vienne et Gartempe s’appuyant sur des centres bourgs comme L’Isle Jourdain, Availles Limouzine, Usson du Poitou et Le Vigeant ; et le Saint-Savinois. Une commission de travail spécifique sur la question du logement des jeunes a été mise en place sur l’initiative de la Communauté de communes. Elle rassemble les partenaires financiers et acteurs de l’habitat, et est chargée de s’approprier des conclusions de l’étude, de suivre les projets en réflexion, en cours et engagés, et d’étudier les opportunités qui se présenteront pour atteindre les projections de l’étude. D’ores et déjà, deux projets de création de RHJ sont identifiés sur le territoire : - Projet d’une RHJ de 10 logements (voire 11) à Montmorillon dans un bâti propriété du bailleur HLM Ekidom, - Projet d’une RHJ de 10 à 12 logements à Lussac Les Châteaux au cœur du centre bourg dans un immeuble identifié dans l’étude pré-opérationnelle AMI centres bourgs.

 Produire une offre de logements locatifs en adéquation avec la demande Bien qu’on observe la présence de ménages familiaux dans le territoire, l’évolution des structures démographiques et des modes de vie génèrent une poursuite de la diminution de la taille moyenne des ménages, et donc une demande en logements de moyenne typologie à mieux appréhender. Aussi, dans un souci de produire une offre en adéquation avec la demande actuelle et à venir, seront privilégiés les produits de sortie en logements locatifs conventionnés de type 2 et 3 notamment à Montmorillon. Pourront être privilégiés les logements locatifs de types 2 à 4 pour les autres bourgs centres. Il conviendra cependant durant la phase de suivi animation de poursuivre l’analyse de la demande (en lien avec le projet Robuchon notamment), qui pourra mener à démontrer l’existence d’une demande sur d’autres typologies.

 Favoriser l’accession à la propriété Afin de renouer avec la dynamique démographique sur le territoire et la revitalisation des centres bourgs, les communes souhaitent attirer de jeunes ménages en favorisant, par l’attribution d’une prime, l’accession

Opération de revitalisation du centre-ville de Montmorillon et de développement du territoire (valant OPAH) p.56/101

à la propriété tout en incitant à la rénovation des logements. Le centre-ville de Montmorillon et les autres bourgs relais sont concernés par l’opération. Il conviendra de porter à la connaissance des primo-accédants les dispositifs d’aide à l’acquisition et à l’amélioration des logements existants, tout en s’assurant de ne pas mettre ces ménages en difficulté.

 Attirer les investisseurs et les propriétaires bailleurs Concernant les bailleurs, leur réinvestissement dans le parc privé sera conditionné au programme global de revalorisation des centres bourgs. En effet, sans actions pour davantage d’attractivité (aménagement urbain, dynamisme commercial, valorisation du patrimoine…), les investisseurs privés sont rares et frileux (peur de ne pas arriver à louer, peur des impayés…).

En lien avec les communes concernées, l’équipe d’animation devra avoir une démarche proactive en direction des investisseurs et des propriétaires bailleurs : prise de contact avec les publics cibles et relances, mobilisation des propriétaires potentiellement concernés, mobilisation d’investisseurs privés, expertises multicritères, projet d’ensemble, financement éco-prêt travaux, fiscalité du logement, garantie des risques locatifs, droits et devoirs des propriétaires et des locataires, etc.

Pour les propriétaires non éligibles aux aides de l’ANAH, ceux-ci seront sensibilisés aux autres dispositifs d’aides aux travaux existants (CITE, TVA à taux réduit, éco-prêt à taux zéro, micro-crédits, avantages fiscaux, etc.), en lien avec les organismes compétents en matière juridique et fiscale.

L’expertise des partenaires (ADIL, EIE, CAF, ….) pourra être sollicitée sous forme de permanences sur le territoire, et sous forme d’interventions ponctuelles dans le cadre de réunions d’information.

 Favoriser le développement de l’offre locative des communes

Accompagnement des communes pour le développement d’opérations locatives sur le patrimoine communal des communes (PALULOS, acquisition-amélioration, bail à réhabilitation, etc.) en lien avec les opérations immobilières privées et les aménagements publics réalisés.

 Lutter contre la vacance des logements

Pour lutter contre le phénomène persistant de vacance, la communauté de communes a décidé de mettre en place une prime de sortie de vacance. Le Département de la Vienne apportera une prime complémentaire en vue de renforcer l’effet de cette prime sur les centres bourgs. Cette prime sera effective dès le commencement de l’OPAH ; Elle sera accordée à tout bailleur réhabilitant un bien vacant depuis au moins 3 ans (Correspondant à la vacance structurelle), à condition d’y réaliser un logement locatif à loyer maîtrisé. Le montant de la prime est fixé à 2000 € / logement.

Afin de lutter contre la vacance prolongée des logements et inciter les propriétaires à rénover les logements, il pourra être judicieux que la ville de Montmorillon instaure un dispositif davantage coercitif, à travers la Taxe d’Habitation sur les Logements Vacants (THLV). L’instauration de cette taxe est soumise à délibération du conseil municipal.

3.2.2 Description des opérations concernant l’habitat social public

Habitat de la Vienne est l’organisme de logement social principal sur le territoire. Il gère 919 logements sur l’ensemble du territoire, dont 243 sur la commune de Montmorillon.

La plus grande partie du parc est localisée sur les pourtours de la ville de Montmorillon, à l’exception de 31 logements situés en centre-ville (dont les logements des résidences habitat jeunes), dans les quartiers anciens.

Opération de revitalisation du centre-ville de Montmorillon et de développement du territoire (valant OPAH) p.57/101

Le reste du parc est géré par la SA d’HLM Immobilière Atlantic Aménagement (16 logements sur Montmorillon, hors centre-ville) et EKIDOM (8 logements sur Montmorillon, en centre-ville). La fréquentation de ce parc d’habitat social ne pose pas de problème particulier de vacance résiduelle. Sur les 243 logements localisés à Montmorillon, la vacance à trois mois établie au 22 Janvier 2016 n’est que de 9 logements, soit 3,7 % du parc.

 Projets des bailleurs publics et objectifs concernant l’habitat social public

Le bailleur public Habitat de la Vienne envisage, en 2017, la réhabilitation de 38 logements : - 8 à La Trimouille - 30 à Montmorillon (site des Varennes) et la construction de 22 logements neufs (PLUS, PLAI) : - 12 PLUS et 10 PLAI à Montmorillon

L’équipe en charge du suivi-animation de l’opération aura à charge, à travers les études de faisabilité, de repérer et de proposer des programmes susceptibles de correspondre aux possibilités d’action des organismes HLM.

3.2.3 Action sociale en matière d’habitat, de relogement ou d’hébergement L’opération devra permettre d’aller au contact des ménages connaissant des dysfonctionnements dans leur logement. Si besoin, l’opérateur orientera l’occupant vers les dispositifs d’accompagnement de droit commun assurés par les travailleurs sociaux du territoire (Conseil départemental, CAF, MSA, pôle Logements de la MJC de Montmorillon, etc.) : - Aide à l’accès au logement et au maintien dans le logement, - Actions d’informations ou actions socio-éducatives visant à prévenir les risques de dépenses énergétiques trop élevées, - Accompagnement individuel Durant l’opération, dans les situations les plus graves et urgentes, un ensemble de dispositifs pourrait être mobilisé afin d’évacuer l’occupant de son logement pour mise en sécurité, et de lui proposer une solution d’hébergement temporaire dans un premier temps (offices HLM,) puis des solutions de relogement définitives si besoin.

Les actions spécifiques en matière d’aide au relogement La communauté de communes, les communes et leurs services associés, les partenaires de l’action sociale départementale, avec l’assistance de l’opérateur, mettront en œuvre pour les besoins de ce volet les mesures d’aides au relogement spécifiques auprès des habitants impactés par les opérations. Une attention particulière sera portée auprès des locataires lors de la mise en œuvre d’arrêtés d’insalubrité remédiables opposables aux propriétaires bailleurs, notamment dans la prise en compte des repérages et plaintes permettant d’enclencher la procédure, ainsi que pour leur maintien dans le logement après travaux. S’agissant des propriétaires occupants, logés dans un habitat dégradé, un accompagnement social spécifique sera mis en œuvre dans un objectif de maintien dans le logement.

Les actions spécifiques en matière de production de logements sociaux conventionnés privés La rénovation d’un habitat très dégradé souvent vacant va constituer une opportunité et permettre de produire du logement locatif privé conventionné de qualité, bien adaptée à une demande locale, sans être excédentaire. Il s’agira également de pouvoir disposer d’une offre de relogement potentielle dans le parc privé.

Les actions spécifiques en matière d’aide à la solvabilisation Le coût des opérations de travaux lourds de sortie d’insalubrité ou d’habitat très dégradé, mais également des travaux plus modestes d’adaptation ou d’amélioration de la performance énergétique butent sur des

Opération de revitalisation du centre-ville de Montmorillon et de développement du territoire (valant OPAH) p.58/101

problèmes récurrents de préfinancement des subventions, notamment pour les propriétaires occupants les plus modestes, ainsi que de financement du reste à charge. Il conviendra de rechercher toutes les solutions possibles pour faciliter le bon déroulement des opérations (avance et acomptes des subventions ANAH, éco-prêt, éco-PTZ, aides sociales des caisses de retraite, de la Fondation Abbé Pierre, etc.)

3.2.4 - Les objectifs quantitatifs globaux du volet habitat Concernant le parc privé, les objectifs globaux sont évalués à 83 logements par an, soit 499 logements sur la durée de l’opération, dont 57 par an financés par l’ANAH (342 sur la durée de l’opération), lesquels sont répartis comme suit : 38 logements de propriétaires occupants par an (227 sur la durée du programme) et 19 logements locatifs par an de propriétaires bailleurs (115 sur la durée du programme) : - Rénovation de 38 logements par an (227 sur 6 ans) de propriétaires occupants, aidés par l’ANAH, dont : › 3 en très dégradés et habitat indigne (22 sur 6 ans) › 10 en autonomie de la personne (60 sur 6 ans) › 24 en économie d’énergie (145 sur 6 ans) - Rénovation de 19 logements locatifs par an (115 sur 6 ans), en loyer conventionné social ou très social, dont : › 8 en très dégradés et habitat indignes (46 sur 6 ans) › 4 en moyennement dégradés (23 sur 6 ans) › 8 en économie d’énergie (46 sur 6 ans) - Accueil de 2 ménages par an (11 sur 6 ans) via la prime à l’accession à la propriété mise en place par les collectivités › Rénovation de 8 logements par an en sortie de vacance (46 sur 6 ans) › Rénovation d’un objectif de 15 façades par an (89 sur 6 ans)

Récapitulatif des objectifs quantitatifs de l’opération de revitalisation des centres bourgs, pour l’ANAH :

ANNEE 1 ANNEE 7 ANNEE 2 ANNEE 3 ANNEE 4 ANNEE 5 ANNEE 6 2017 2023 TOTAL 2018 2019 2020 2021 2022 (2 mois) (10 mois) PROPRIETAIRES 0 33 39 39 39 39 38 227 OCCUPANTS Dont PO LHI ou LTD 0 3 4 4 4 4 3 22 Dont PO Economie 0 20 25 25 25 25 25 145 d'énergie dont PO autonomie 0 10 10 10 10 10 10 60 PROPRIETAIRES 0 16 20 20 20 20 19 115 BAILLEURS Dont PB LHI ou LTD 0 8 8 8 8 8 6 46 Dont PB LD 0 4 4 4 4 4 3 23 Dont PB Economie 0 4 8 8 8 8 10 46 d'énergie Total des logements 0 49 59 59 59 59 57 342 PO/PB

Opération de revitalisation du centre-ville de Montmorillon et de développement du territoire (valant OPAH) p.59/101

3.3 VOLET PATRIMOINE

L’ensemble du territoire bénéficie d’un patrimoine historique riche, diversifié et globalement bien préservé, représentant toutes les époques humaines, depuis le Paléolithique jusqu’aux ouvrages industriels du XXème siècle. Au sein de ce patrimoine se distinguent deux entités qui présentent une valeur remarquable : le centre-ville de Montmorillon dans son ensemble, couvert par une ZPPAUP, et le site de l’Abbaye de Saint- Savin, couvert par la même protection et distingué au titre du Patrimoine mondial de l’UNESCO.

Plus précisément, la commune de Montmorillon est concernée par diverses mesures de protection du patrimoine architectural et paysager, parmi lesquelles une ZPPAUP couvrant le centre-ville et la vallée de la Gartempe, de part et d’autre, ainsi qu’un site inscrit.

La ZPPAUP de Montmorillon, initialement centrée Périmètres de la ZPPAUP de Montmorillon autour du Bourg historique, a été mise en révision en Décembre 2003 pour inclure l’ensemble des ambiances urbaines que propose la ville, notamment vers le Nord et vers le Sud la « ville verte » et les paysages de la vallée de la Gartempe.

La ZPPAUP englobe le site inscrit localisé autour de l’église Notre-Dame et du vieux-pont, reliant ville haute et ville basse.

Elle englobe également l’ensemble des

monuments historiques de la ville :

› La quasi-totalité du complexe de la Maison- Dieu : chapelle Saint-Laurent, Octogone, Logis du Prieur… › La Maison dite « du Brouard » située Rue Montebello. › L’église Notre-Dame. › L’hôtel particulier situé Rue Saint-Christophe. › L’église Saint-Martial.

Source : Rapport de présentation de la mise en révision de la ZPPAUP, Décembre 2003, CREA La Rochelle

Concernant Saint-Savin, L’ensemble abbatial a été classé au Patrimoine mondial de l’UNESCO en 1983, ce qui confère au site un potentiel d’attractivité important. Une étude est en cours à l’initiative de la DRAC Poitou-Charentes afin de créer une zone de sensibilité paysagère autour du monument.

De façon plus générale, l’architecture traditionnelle du territoire révèle des influences complexes et des singularités à préserver. Elle conserve, dans l’ensemble, une grande qualité qui contribue fortement à l’identité et au caractère accueillant des bourgs et des villages. Au travers du travail déjà réalisé sur le territoire, notamment les actions de sensibilisation menées dans le cadre du label « Pays d’art et d’histoire » (Le Pays Montmorillonnais, qui regroupait la Communauté de Communes du Montmorillonnais et celle du Lussacois, est labellisé « Pays d’Art et d’Histoire » depuis 1987. Il s’agissait du premier Pays à avoir obtenu cette labellisation en France), par l’Écomusée ou par d’autres acteurs du territoire, à travers également la réalisation du guide pratique « Restaurer et construire en Pays Montmorillonnais », les collectivités et les

Opération de revitalisation du centre-ville de Montmorillon et de développement du territoire (valant OPAH) 60/101 acteurs locaux se sont impliqués dans la perpétuation de l’architecture locale. Ces réflexions ont généré un intérêt qu’il convient de faire perdurer, d’autant plus que des altérations insidieuses peuvent fragiliser cette cohérence.

Ce patrimoine est un atout fort pour la revitalisation des centres bourgs, tant en matière de qualité globale du cadre de vie des habitants que d’attractivité touristique. Sa notoriété et sa préservation doivent être un souci majeur de la communauté de communes et des communes concernées dans les actions mises en œuvre.

 Description du projet L’équipe d’animation s’assurera de la prise en compte des enjeux patrimoniaux locaux et de la qualité architecturale du bâti, qui contribuent à la pérennité de la réhabilitation. Pour cela, elle conseillera les propriétaires sur leurs projets et travaillera en relation avec les services de l’Etat (ABF) et tout organisme compétent en matière d’architecture et de patrimoine. L’objectif de préservation du patrimoine et sa valorisation permettra d’affirmer le rayonnement culturel et touristique du territoire. Actions mises en œuvre : Sensibilisation à l’architecture et à la valorisation du patrimoine en prenant appui sur les animations et actions éducatives mises en œuvre dans le cadre du label « Pays d’Art et d’Histoire ». Sensibilisation des habitants mais également des professionnels : la mise en œuvre d’actions de sensibilisation des artisans intervenant en secteur protégé est essentielle au regard des travaux réalisés sur du bâti ancien spécifique. Les entreprises susceptibles de prendre en charge les rénovations doivent être en pleine capacité de respecter le bâti au-delà de l’attente du client (enjeux sur les couvertures, les façades, les travaux d’isolation…). Les collectivités ont déjà beaucoup travaillé sur ces questions à travers la mise en œuvre du label « Pays d’Art et d’Histoire », l’élaboration d’un guide « Restaurer et construire en Pays Montmorillonnais » et la rédaction d’une Charte architecturale et paysagère. Les données et prescriptions établies dans ce cadre doivent être appropriées.

Certains principes de base doivent être respectés :

› Respect de l’écriture architecturale du bâti patrimonial. › Mise en œuvre de matériaux traditionnels et/ou respectueux du bâti patrimonial. › Prise en compte de la spécificité des constructions anciennes au regard des travaux d’isolation (les logiciels mis en place pour le bâti récent en béton et parpaings ne sont pas adaptés).

Dans le cadre de l’opération mise en place, le suivi/animation doit s’articuler autour de ces enjeux :

› Formations spécifiques des artisans du bâtiment autour de ces questions, par corps d’état. - Gros œuvre : charpente, couverture, zinguerie, maçonnerie…

- Second œuvre : menuiserie, isolation thermique, peintures…

› Opérations-pilotes autour de ces questions.

Opération façades : en complément des précédents programmes d’aides à l’amélioration de l’habitat, le territoire avait mis en œuvre un dispositif d’aides à la rénovation des façades. Celui-ci a pris fin en 2014. La communauté de communes Vienne et Gartempe prévoit la mise en œuvre d’un nouveau dispositif grâce à l’implication financière des communes concernées. Ce programme est en cours de réflexion lors de la rédaction de la présente convention, les modalités de mise en œuvre de l’ancien dispositif en constituant les principes de base (définition des périmètres, règlement d’intervention, accompagnement, sensibilisation architecturale, etc.). L’objectif sera notamment de concourir à : - Inciter à la réalisation de travaux durables sur le bâti ancien avec des matériaux adaptés et respectueux de ce bâti, - Améliorer la qualité architecturale, - Améliorer l’image des centres bourgs.

Opération de revitalisation du centre-ville de Montmorillon et de développement du territoire (valant OPAH) 61/101

Convention avec la Fondation du Patrimoine : la ville de Montmorillon est signataire, depuis mars 2016 et pour une durée de 3 ans, d’une convention de partenariat avec la Fondation du Patrimoine par la mise en place d’un fonds de concours. Dans ce cadre, les travaux de rénovation des immeubles situés dans le périmètre de la ZPPAUP de Montmorillon, faisant l’objet du label de la Fondation du Patrimoine, font l’objet d’une aide spécifique, soit sous la forme d’un dégrèvement fiscal, soit sous la forme de subventions (selon si le propriétaire est soumis ou non à l’impôt sur le revenu). Sous couvert de l’avis de l’ABF, la labellisation (et les aides financières liées) est fonction de l’intérêt architectural et paysager des immeubles et du caractère exceptionnel des travaux à réaliser.

3.3.2 Objectifs quantitatifs globaux du volet patrimoine

Dans le cadre du volet patrimoine, les objectifs peuvent se décliner de la manière suivante :

- Financement de 8 opérations façades par an pour les propriétaires-occupants sur la durée du

programme (soit 45 logements au total).

- Financement de 7 opérations façades par an pour les propriétaires-bailleurs sur la durée du

programme (soit 44 logements au total).

Soit un total de 89 rénovations sur la durée du programme.

Dans le cadre de la convention signée avec la Fondation du Patrimoine, une enveloppe de 10 000 € par an sur une durée de 3 ans est apportée par la ville de Montmorillon aux immeubles situés en ZPPAUP et dont les rénovations sont compatibles avec le label Fondation du Patrimoine.

Opération de revitalisation du centre-ville de Montmorillon et de développement du territoire (valant OPAH) 62/101

3.4 VOLET SERVICES, COMMERCES ET EQUIPEMENTS DE PROXIMITE

3.4.1 Description du volet services, commerces et équipements de proximité La conjonction d’une offre d’équipements de santé (présence de l’hôpital), d’éducation (3 lycées d’enseignement général, professionnel et agricole), de culture et de loisirs (cinéma, médiathèque, MJC, tissu associatif, etc.) confirme le rôle de centralité de la ville de Montmorillon en tant que pôle d’équipements et de services. Sa capacité de rayonnement et d’attractivité à l’échelle de la communauté de communes, et plus largement du sud Vienne doit être confortée et s’appuyer sur un réseau de bourgs structurants ;

 La revitalisation commerciale et artisanale

La ville de Montmorillon était engagée dans une démarche FISAC qu’il convient de relancer tout autant qu’il convient de mobiliser d’autres outils visant à la redynamisation commerciale. Celle-ci doit également être orientée au profit des centres-bourgs, dans une logique de diversification par rapport à l’offre commerciale de périphérie. Les commerces de proximité sont un enjeu social tout autant que commercial.

A ce titre, un travail prospectif mené en 2015 par la Chambre de Commerce et C’industrie à la demande de la ville de Montmorillon et de la Communauté de communes du Montmorillonnais sur la « redynamisation du marché hebdomadaire de Montmorillon et du commerce de proximité », a permis de pointer les atouts du secteur d’activité, mais également d’alerter sur un certain nombre de facteurs influant directement sur la pérennité des entreprises : - La baisse de population, - Le manque de rentabilité du commerce à reprendre, - Des travaux à prévoir trop importants, - La défiance des banques, - Le changement des modes de consommation, - Le manque d’attractivité globale du territoire.

Le marché de Montmorillon constitue un point d’ancrage fort pour le dynamisme de son centre-ville. Pour les consommateurs, c’est un lieu de rencontre, d’approvisionnement. Pour le territoire, c’est un élément d’attractivité et un moteur économique. Par ailleurs, le marché complète l’offre sédentaire, créé un lieu de rendez-vous, véhicule une image de qualité et de proximité et est un point de repère pour les touristes. La fréquentation principale d’un marché selon les clients étant la qualité des produits, il parait donc important de communiquer sur ce point. Autres critères de pérennisation de l’activité : le prix des produits, le stationnement, la publicité (augments selon les saisons).

Fort de ces constats, l’étude a fait des préconisations sur le commerce non sédentaire (le marché de Montmorillon) et le commerce sédentaire :

Le commerce non-sédentaire (le marché)

1) Organiser le marché - faire un marché d’été, un marché d’hiver - améliorer les infrastructures du marché : sonorisation (en cours), améliorer la signalétique - repenser la gouvernance du marché : redéfinir les relations entre la société régisseuse et la Mairie

2) Valoriser le marché - animer le marché : organisation d’animations 3 à 4 fois par an - valoriser les commerçants et leurs produits : journaux, presse, radio - renforcer le marché comme lieu de vie

Opération de revitalisation du centre-ville de Montmorillon et de développement du territoire (valant OPAH) 63/101

- professionnaliser les acteurs du marché - valoriser le marché sur internet et les réseaux sociaux

3) Améliorer les infrastructures du marché - valoriser le marché sur internet et les réseaux sociaux - sonoriser le marché - améliorer la signalétique du marché et du stationnement consommateurs (place de la victoire) - optimiser la collecte des déchets et véhiculer une image qualitative du marché

Commerce sédentaire

Concernant les commerces sédentaires de tous les centres-bourgs du territoire du Montmorillonnais : - développer l’activité du commerce : confronter l’offre à la demande des consommateurs en évaluant la qualité du commerce et en l’adaptant aux nouvelles attentes ; proposer une politique de progrès en améliorant la qualité du commerce, captant de nouveaux clients et en communiquant. - transmettre le commerce : créer un fonds de transmission, anticiper la transmission, aider le cédant et le repreneur dans leur démarche - renforcer l’attractivité du territoire : assumer une politique volontariste de pôle avec un nombre minimum de commerce par pôle et une valorisation des marchés, animer le réseau des acteurs économiques locaux

Le commerce et l’artisanat relèvent de la compétence de la communauté de communes qui impulse et valide les projets. La situation du territoire en zone de revitalisation rurale contribue à l’accueil et l’installation de nouveaux porteurs de projets. Il s’agit de communiquer sur ces avantages pour attirer de nouveaux investisseurs.

 La création de Maisons de services au public Afin d’offrir une égalité d’accès des usagers au service public et ainsi améliorer la vie quotidienne sur son territoire, la communauté de communes a souhaité encourager le regroupement des services au public au sein de mêmes lieux, sous la forme de maisons de services au public. Cette structure permet de répondre à plusieurs objectifs : - Réunir les institutionnels et les associations du territoire en un même lieu et mutualiser leurs moyens, - Faciliter les démarches administratives des citoyens et des entreprises - Proposer un service public adapté aux citoyens et aux entreprises La Maison des services de Montmorillon rassemble, outre le siège de la communauté de communes, le Centre d’Information et d’Orientation, la Mission locale rurale centre et sud Vienne, l’Aide à Domicile en Milieu Rural, et une permanence de la Région sur la Validation des Acquis de l’Expérience, la Caisse Primaire d’Assurance Maladie, le Syndicat Intercommunal d’Aménagement de la Gartempe. Située à proximité de Pôle emploi, cette « Maison des services » accueillera d’autres structures confortant sa vocation de service aux publics. En construisant cette Maison des services et en s’appuyant sur les équipements et infrastructures de la ville centre, les communes regroupées au sein de la communauté de communes ont décidé de créer un outil de dynamisation du territoire dans son ensemble. La création de relais en différents points du territoire via des bornes Visio-guichets permet de relayer ce service au public. La démarche de labellisation de la Maison de services aux publics est en cours par la communauté de communes. D’autres espaces se créent sur le territoire en réponse à ces mêmes objectifs : Une Maison de l’Etat dans les locaux de la sous-préfecture à Montmorillon, une Maison des services aux publics à Availles limouzine, etc.

 La réhabilitation du Centre d’animation régionale

Opération de revitalisation du centre-ville de Montmorillon et de développement du territoire (valant OPAH) 64/101

La ville de Montmorillon est dotée de nombreux équipements lui permettant de rayonner à l’échelle du sud Vienne. Le site du CAR – centre d’animation régional fait partie de ces lieux. Ce site rassemble plusieurs salles susceptibles d’accueillir spectacles et manifestations. Le lieu n’avait cependant plus les conditions requises pour accueillir des spectacles et manifestations de qualité (acoustique, places, conformité électrique, étanchéité, sécurité et accessibilité, économie d’énergie, etc.). Un programme de réhabilitation et d’aménagement de plus de 3 millions d’euros a été mis en œuvre, pour la réalisation d’un équipement permettant à Montmorillon de se positionner parmi les scènes culturelles régionales, et contribuant ainsi au dynamisme de la ville en termes d’image et de développement économique.

 Le maillage des bourgs relais en Pôles et Maisons de santé

La Communauté de Communes s'implique dans une dynamique partenariale pour favoriser la santé de tous les habitants. Dans le cadre de la mise en œuvre du Contrat Local de Santé, elle favorise l’offre de soins et de services, en maillant le territoire de Pôles et Maisons de santé. Des équipements existent d’ores et déjà ou sont en cours de réflexion à Availles Limouzine, Lussac Les Châteaux, La Trimouille, L’Isle Jourdain/Adriers, Usson du Poitou, Verrières…

3.4.2 Objectifs globaux du volet services, commerces et équipements de proximité L’enquête réalisée par la CCI sur le territoire a concerné 151 commerces de proximité dans les bourgs du territoire, 67 commerçants du cœur de bourg de Montmorillon et 41 commerçants non-sédentaires du marché de Montmorillon. Les commerces de proximité seront aidés au cas par cas en fonction de leur besoins par le pôle Attractivité du territoire de la Communauté de communes. L’aspect animation du marché hebdomadaire de Montmorillon fait et doit encore faire l’objet d’une participation de la collectivité pour communiquer et mettre en avant les commerçants et leurs produits. Ces actions passent par les animations thématiques (noël, halloween/automne, été), des publireportages dans la presse, des goodies pour les animations. Le territoire a également pour objectif la création de maisons des services au public, la labellisation et/ou création de Pôles et Maisons de santé et la réhabilitation d’une salle de spectacle.

3.5 VOLET ENVIRONNEMENT

3.5.1 Description du volet environnement L’environnement ne peut pas être considéré seulement sur le plan de la richesse biologique (faunistique ou floristique) ou en lien avec la prévention des risques naturels. Il doit être appréhendé également comme carte d’identité du territoire. Le potentiel qu’il porte, en tant que tel, pour la revitalisation du territoire, est important.

En matière de revitalisation du territoire, la préservation de l’environnement comme atout du cadre de vie est un enjeu fort, tant sur le plan économique (en lien avec le tourisme) que sur le plan démographique (les habitants d’un territoire sont moins susceptibles de le quitter s’ils sont satisfaits de la qualité du cadre de vie). Elle doit être appréhendée de manière transversale dans les différents volets développés précédemment. La prise en compte des enjeux environnementaux est un prérequis à toute opération.

3.5.2 Objectifs globaux du volet environnement  Développer des centres bourgs denses et lutter contre l’étalement urbain La communauté de communes et les communes concernées envisagent la réhabilitation des immeubles vacants, « dents creuses », comme d’une des clés de la durabilité des centres bourgs, limitant ainsi la consommation d’espace (en référence au projet de SCOT et intentions du PLUi).

Opération de revitalisation du centre-ville de Montmorillon et de développement du territoire (valant OPAH) 65/101

 Contextualiser les objectifs de performance énergétique Le patrimoine bâti ancien du territoire intercommunal dispose de qualités thermiques intrinsèques en même temps qu’il a été constaté une certaine récurrence des principales sources de déperdition énergétique. Il s’agira donc, dans le cadre du projet de revitalisation, d’adapter les objectifs d’amélioration de la performance thermique du parc à son potentiel et ses qualités intrinsèques, ainsi qu’au budget des ménages, en priorisant notamment la nature des travaux subventionnés. Utiliser les énergies renouvelables, œuvrer pour l’efficacité énergétique du bâti ancien dans sa réhabilitation, sensibiliser les ménages aux économies d’énergie, en partenariat avec l’Espace Info Énergie… sont autant d’axes sur lesquels le territoire est engagé et poursuivra ses efforts.

 Réaménager des espaces en cœur de ville Les centres bourgs du territoire comportent tous de nombreux atouts (qualité du cadre de vie, des formes architecturales, des perspectives…), mais aussi des axes d’amélioration : cheminement piétonniers, sécurisation des voiries, aménagements de lieux de rencontre, mise en valeur du patrimoine… Les espaces publics sont autant d’atouts pour proposer un cadre agréable tant pour les habitants que pour les touristes. Toutes les équipes municipales travaillent à la mise en valeur de « l’habiter », c’est-à-dire à la qualité des espaces publics pour permettre une réappropriation de ces espaces, et conforter l’attractivité des centres bourgs.

 Prendre en compte le risque inondation

La Gartempe traverse les espaces en cœur de bourgs à Montmorillon ainsi qu’à Saint-Savin/ Saint-Germain. La ville de Montmorillon est très impactée par le risque inondation avec des conséquences sur le bâti en ville basse ainsi qu’au pied du côteau de la ville Haute. La requalification du bâti et le réaménagement des espaces se feront en intégrant les orientations du PPR qui doit être révisé, dans l’objectif de sécuriser l’usage du bâti tout en renforçant la qualité de l’offre. Les communes traversées par la Vienne (Availles-Limouzine, l’Isle Jourdain, Le Vigeant « Bourpeuil », Lussac les Châteaux/ Mazerolles) sont concernées de manière plus restreinte par le risque inondation. Cet aléa sera également pris en compte avec des propositions de solutions compatibles avec l’objectif de revitalisation des centres bourgs. Sur la commune de La Trimouille où le risque inondation n’est pas réglementé, une vigilance particulière sera cependant apportée lors de l’aménagement des projets du fait du risque de suivi torrentiel de la Benaize.

Opération de revitalisation du centre-ville de Montmorillon et de développement du territoire (valant OPAH) 66/101

ARTICLE 4 – LE PROJET DE DEVELOPPEMENT DU TERRITOIRE

4.1 VOLET DE DEVELOPPEMENT TERRITORIAL  Doter le territoire d’un cadre réglementaire concourant au projet de revitalisation Si le projet de revitalisation ne saurait se substituer au projet politique du territoire, il en constitue toutefois un volet fondamental autant qu’une étape structurante. Pour en faciliter la faisabilité, et afin d’assurer la cohérence d’ensemble de la politique intercommunale, il semble indispensable de structurer le cadre réglementaire de la politique intercommunale, notamment à travers la prise en compte du projet de revitalisation par les démarches du Schéma de Cohérence Territoriale du Sud-Vienne (SCoT), et du Plan Local d’Urbanisme intercommunal (PLUi) en cours d’élaboration. L’intégration de la présente réflexion dans ces démarches facilitera la mise en œuvre des actions du projet de revitalisation grâce à la motivation de l’action publique au regard du Droit de l’Urbanisme.

Le projet d’aménagement et de développement durables (PADD) du SCoT, validé le 21 novembre 2016 puis le 29 septembre 2017 suite à l’élargissement de son périmètre, propose la notion d’une armature urbaine comme assemblage spatial harmonieux des lieux de vie reliés entre eux par des infrastructures et des services de transports-déplacements. Ces lieux de vie sont différentiés selon leurs niveaux d’équipements et services, publics et privés, de plus ou moins grande portée spatiale. L’étagement proposé des villes et bourgs et de leurs fonctions (4 niveaux de polarités : pôles principaux, pôles relais, pôles de proximité et communes rurales) permet d’assurer un équilibre spatial satisfaisant d’accès de tous aux fondamentaux de la vie collective en améliorant le fonctionnement territorial : éducation, santé, loisirs-sports-culture, commerce et…, accès aux gares ou lieux d’échanges entre modes de transports. Le diagnostic du SCoT a fait apparaître l’importance de l’attractivité de Montmorillon et de son territoire. Mais celle-ci dépendra de sa capacité à accueillir de nouveaux habitants tout en leur offrant des services et équipements de qualité. Le renforcement et le développement de l’offre existante, que ce soit en termes de transports, de santé, de loisirs et de culture, devra être conçu en lien avec le développement et la réhabilitation du parc de logements.

La structuration adoptée au titre de l’opération centres bourgs (ville structurante de Montmorillon et pôles relais identifiés), ainsi que les objectifs de l’opération, conforte l’armature urbaine définie au SCoT, et contribue au projet du SCoT qui a pour ambition de renforcer la cohérence et la structuration de son armature urbaine, au profit de l’ensemble des habitants et des acteurs de toutes les communes.

S’agissant de l’habitat et du cadre de vie, le SCoT sud Vienne préconise une offre structurée en logements qui améliore l’accès aux mobilités et aux aménités urbaines. La création d’une nouvelle offre en habitat constitue un objectif essentiel du PADD. Le SCoT cherche en particulier à structurer une offre en logements répondant à l’organisation de son armature urbaine. Il s’agit également d’y associer en cohérence une irrigation du territoire en services et équipements accessibles et adaptés aux différents secteurs, afin que les centres urbains soient animés et que les besoins des habitants puissent trouver une réponse de proximité et des moyens de mobilités. Ainsi, les pôles principaux, pôles relais et de proximité ont vocation à renforcer leur offre en logements en recherchant prioritairement l’optimisation de leur tissu urbain existant (densification, dents creuses, résorption de la vacance, …) afin d’accroître l’aire de chalandise des commerces et services et favoriser le développement des transports alternatifs. Cet objectif s’accompagne d’une recherche de qualité urbaine propice au développement des commerces et des services et aux pratiques touristiques (qualité des espaces publics, politique de stationnement, liaisons douces…).

Au vu des éléments qui précèdent, l’opération de revitalisation du centre-ville de Montmorillon et de développement du territoire s’inscrit pleinement dans l’ambition du SCoT sud Vienne. Par ailleurs, les enjeux du PLUi Vienne Gartempe affirment la nécessité d’agir en faveur de la reconquête des centres

Opération de revitalisation du centre-ville de Montmorillon et de développement du territoire (valant OPAH) 67/101 anciens, et notamment ceux des polarités, en remédiant à la vacance par le renouvellement et l’adaptation du parc existant.

 Inscrire pleinement le projet dans le cadre de la démarche « Ambition 55 »

Le projet de revitalisation du territoire est porté à un moment où celui-ci connaît des mutations institutionnelles fortes. La Communauté de Communes « Vienne et Gartempe » a lancé au cours de l’année 2016, la réflexion sur son devenir à travers la démarche « ambition 551 ». Le projet de revitalisation trouve toute sa place dans la démarche, tant au niveau du diagnostic qu’il a dégagé que de ses orientations pré- opérationnelles. Les politiques publiques dont se dote la nouvelle communauté de communes concourent à la revitalisation de son territoire, que ce soit à travers le programme européen Leader 2014-2020, le contrat de ruralité 2017-2020 signé avec l’Etat le 22 février 2017, ou le futur contrat en cours d’élaboration à l’échelle du sud Vienne avec la Région Nouvelle-Aquitaine…

4.2 PROMOTION TERRITORIALE : TOURISME, CULTURE ET PATRIMOINE

En conformité avec les enjeux du SCoT sud Vienne, la communauté de communes entend développer et structurer le tourisme en tant que filière économique à part entière et comme contributeur à l’attractivité résidentielle et économique du territoire. La communauté de communes, désormais dotée de la compétence tourisme, a élaboré un schéma de développement touristique pour une mise en œuvre à compter du 1er janvier 2017, lequel vise à rendre l’offre cohérente, attractive et surtout permettre une information accessible. L’objectif est de développer des séjours clé en main, de les promouvoir et de les commercialiser. Les objectifs du schéma sont les suivants : - Mieux accueillir et finaliser la réorganisation de la compétence tourisme : création d’un Office de pôle et structuration des bureaux d’information touristique ; recherche d’investisseurs ; renforcer l’assistance aux porteurs de projets ; réalisation d’un schéma directeur d’accueil, etc. - Renforcer l’impact de la promotion touristique et définir un plan de communication partagé : créer une marque de territoire et une nouvelle identité visuelle ; créer un site internet portail ; participation aux salons professionnels, etc. - « Ré enchanter » l’offre touristique pour une « expérience client » réussie : encourager la démarche qualité tourisme, accompagner la montée en gamme des hébergeurs, créer des séjours clé en main, animer le territoire, former les commerçants, etc.

Fort des atouts et spécificités de son territoire, la communauté de communes choisit de répondre à une triple ambition : - Vienne et Gartempe, l’exception culturelle : construction de séjours d’exception prenant appui sur le patrimoine historique et culturel du territoire (Abbaye de Saint Savin, Cité de l’écrit, vallée des fresques, musée préhistoire, culture, patrimoine, Pays d’Art et d’Histoire…) - Vienne et Gartempe, l’adrénaline : construction de séjours basés sur les « Sensations, expériences, aventures découvertes » prenant appui sur les sites plein air et de loisirs (Canoë, ski nautique, fosse à plonger, escalade, sports mécaniques, saut à l’élastique… - Vienne et Gartempe, familles : construction de séjours « détente et loisirs » prenant appui sur les activités associées: randonnées, tyrolienne, accrobranche, équitation, voile, pèche, vallée des cerfs… ; Festivités et évènementiels

L’opération de revitalisation du centre-ville de Montmorillon et de développement du territoire contribue pleinement aux objectifs de développement touristiques du territoire de SCoT et de la communauté de communes. En favorisant d’une part l’attractivité des bourgs centres, en favorisant d’autres part l’émergence de projets structurants tels que l’Institut international gastronomique Joël Robuchon à

1- Au sens, 55 communes

Opération de revitalisation du centre-ville de Montmorillon et de développement du territoire (valant OPAH) 68/101

Montmorillon, le pôle de développement de l’Abbaye de Saint-Savin, ou encore le projet Val de Vienne Sensation… Ces projets revêt une réelle importance dans le nécessaire renouveau touristique avec un fort impact image et économique pour le territoire de Vienne et Gartempe et bien au-delà,…

4.3 LE CADRE DE VIE ET L’ENVIRONNEMENT : UNE ATTRACTIVITE A RECONQUERIR, AMELIORER LE « VIVRE ENSEMBLE »

Le territoire intercommunal sur lequel on constate un fort taux de vacance des logements et des commerces donne une mauvaise image du cadre de vie et ne reflète pas le potentiel territorial. En effet, le territoire est doté de sites patrimoniaux et naturels remarquables et singuliers (cf. diagnostic). Le territoire est riche par ailleurs de structures d’accueil, lieux de rencontre, lieux festifs… qui pour certains manquent de lisibilité, d’attrait, ou ne jouent pas leur rôle. L’enjeu est : - L’amélioration du cadre de vie pour favoriser l’attractivité résidentielle du territoire en agissant sur la qualité de l’habitat et des équipements publics de proximité (espaces publics, salles d’accueil, structures de sports et de loisirs, écoles…) - L’amélioration du cadre de vie pour favoriser les échanges, la mixité sociale et le « vivre ensemble »

A ce titre, plusieurs projets de reconquête de certains espaces et d’amélioration sont en cours de réalisation à l’échelle des centres bourgs, ou à l’étude : - La rénovation des résidences habitat jeunes à Montmorillon - La création d’une scène culturelle de proximité et la réhabilitation des locaux de la MJC de Montmorillon - La réhabilitation du CAR (centre d’animation régional) à Montmorillon –phase travaux terminée au printemps 2017 - La réhabilitation de la salle des associations de Bourpeuil au Vigeant - La réhabilitation de la salle socio-culturelle d’Usson du Poitou

Par ailleurs, il a été constaté un manque important de transports alternatifs à la voiture sur le territoire. Ce manque d’offre génère une forte dépendance à la voiture et une préférence d’usage pour les aménagements optimisés pour la voiture.

Il s’agira d’offrir aux habitants du territoire un panel de moyens de transports qui permettent de desservir efficacement le centre-ville de Montmorillon et les centres-bourgs du territoire, notamment. Ce panel sera à élaborer, dans la poursuite des réflexions et actions déjà entreprises, et pourra tout aussi bien être en transports en commun ou par mutualisation des modes de transport privés. Les projets de sites multimodaux au niveau des gares de Montmorillon et Lussac Les Châteaux y contribueront fortement.

4.4 POURSUIVRE UNE POLITIQUE DE L’HABITAT A L’ECHELLE DU TERRITOIRE

La communauté de communes a souhaité que le dispositif de PIG Habitat en cours sur son territoire (programme échu au 31 janvier 2017) soit poursuivi en parallèle de l’opération de revitalisation des centres bourgs, de façon que l’ensemble du territoire de l’EPCI soit couvert par un dispositif incitatif d’aides à l’amélioration de l’habitat. Un avenant de prolongation du PIG a donc été proposé, prenant en compte le périmètre de la communauté Vienne et Gartempe, et qui s’appliquera sur le territoire hors secteurs couverts par l’opération centres bourgs, quand celle-ci sera mise en œuvre.

Opération de revitalisation du centre-ville de Montmorillon et de développement du territoire (valant OPAH) 69/101

Le PIG devra permettre : - Pour les propriétaires occupants : › La lutte contre les logements indignes et très dégradés, › La lutte contre la précarité énergétique, › L’adaptation des logements pour l’autonomie de la personne - Pour les propriétaires bailleurs : Cette action permettra d’inciter certains propriétaires bailleurs à réaliser des travaux d’amélioration de leur logement locatif. Les logements concernés doivent être en situation de dégradation, ou nécessiter des travaux d’économie d’énergie. Le propriétaire s’engage à plafonner son loyer et à louer à titre de résidence principale pour une période d’au moins 9 ans, en respectant un plafond de ressources des locataires. Cette action a vocation à renforcer l’offre locative abordable et de qualité sur le territoire.

Opération de revitalisation du centre-ville de Montmorillon et de développement du territoire (valant OPAH) 70/101

ARTICLE 5 – FINANCEMENTS DE L'OPERATION Montants des financements prévisionnels (en € sur la durée du programme)

privé

Aménagements Aménagements de proximité Acquisitions foncières Habitat social Habitat Patrimoine Environnement Services, commerces, équipements État X 488 600 € 62 284 € X

ANAH 4 057 500 € Communauté de Communes Vienne 681 500 € et Gartempe Conseil Départemental de la X 780 500 € 172 000 € X Vienne Région Nouvelle- X 33 000 € X Aquitaine Commune de 2 298 407 € 23 000 € 10 000 € X Montmorillon Commune d’Availles- 150 000 € 12 000 € Limouzine Commune de La 10 000 € Trimouille Commune de Le 30 000 € 5 000 € Vigeant Commune de L’Isle- 420 000 € 16 000 € Jourdain Commune de Lussac- 18 000 € les-Châteaux Communes de Saint- Savin / Saint- 389 000 € 11 000 € Germain Commune de Usson- 6 000 € du-Poitou Commune de 162 000 € 10 000 € Verrières Bailleur social X Habitat de la Vienne Caisse des Dépôts et X X X Consignations Fondation du X Patrimoine TOTAL 3 449 407 € 6 119 100 € 267 284 € 10 000 € INVESTISSEMENTS

Opération de revitalisation du centre-ville de Montmorillon et de développement du territoire (valant OPAH) 71/101

5.1 FINANCEMENTS DE L'ANAH

5.1.1 Règles d'application Les conditions générales de recevabilité et d'instruction des demandes de subventions, ainsi que les modalités de calcul de la subvention applicables à l'opération découlent de la réglementation de l'ANAH, c'est-à-dire du Code de la Construction et de l'Habitation, du règlement général de l'agence, des délibérations du Conseil d'administration, des instructions du Directeur général, des dispositions inscrites dans le(s) programme(s) d'actions et, le cas échéant, des conventions de gestion passées entre l'ANAH et les délégataires de compétence.

Les conditions relatives aux aides de l'ANAH et les taux maximaux de subvention sont susceptibles de modifications, en fonction des évolutions de la réglementation de l'ANAH, sans qu’il soit besoin de conclure un avenant.

Aides aux travaux : Dans les limites de dotations budgétaires annuelles, l’ANAH s’engage à accorder prioritairement ces aides, selon les dispositions déclinées annuellement dans son programme d’actions départemental et la présente convention ; et à réserver pour cela une enveloppe prévisionnelle totale de 4 057 500 € pour la durée de l’opération pour un objectif prévisionnel sur 6 ans de 342 logements.

Aides à l’ingénierie : Dans les limites de ses dotations budgétaires annuelles, l’ANAH s’engage à subventionner le maître d’ouvrage à hauteur de 50% du coût HT de l’animation dans la limite d’un montant de 250 000 € de prestation annuelle.

5.1.2 Montants prévisionnels Les montants prévisionnels des autorisations d'engagement de l'ANAH pour l'opération sont de 4 057 500 € (hors aide à l’ingénierie), selon l'échéancier suivant :

Année 1 Année 7 Année 2 Année 3 Année 4 Année 5 Année 6 Engagements 2017 2023 Total 2018 2019 2020 2021 2022 (2 mois) (10 mois)

AE 20 800 € 705 000 € 831 500 € 831 500 € 831 500 € 831 500 € 755 700 € 4 807 500 € prévisionnels dont aides 0 € 580 000 € 706 500 € 706 500 € 706 500 € 706 500 € 651 500 € 4 057 500 € aux travaux

dont aides à 20 800 € * 125 000 € * 125 000 € * 125 000 € * 125 000 € * 125 000 € * 104 200 € * 750 000 € * l'ingénierie

dont RHI- Les montants de subventions ANAH à solliciter dans le cadre THIRORI d’éventuelles opérations de RHI-THIRORI seraient évalués au cours (gestion non des études de calibrage qui pourraient être menées durant les deux déléguée au niveau local) 1ères années d’animation *Plafond de subvention correspondant à 50 % d’un montant de dépenses subventionnables de 250 000 € annuel

5.2 FINANCEMENTS DE L'ÉTAT AU TITRE DU PROGRAMME « HABITER MIEUX »

Le programme habiter Mieux se termine fin 2017 et sera remplacé par un nouveau dispositif dont les modalités seront définies ultérieurement. Cet article fera l’objet d’un avenant lorsque les nouvelles

Opération de revitalisation du centre-ville de Montmorillon et de développement du territoire (valant OPAH) 72/101 dispositions seront connues.

5.2.1 Montants prévisionnels Les crédits du Fond d'Aide à la Rénovation Thermique des logements privés (FART) sont gérés par l'Agence NAtionale de l'Habitat pour le compte de l'État dans le cadre du programme « Habiter Mieux » (Investissements d'avenir). Les règles d'octroi et d'emploi de ces crédits sont celles fixées par le règlement des aides du FART. Le montant prévisionnel pour l’année 2018 est de 83 780 €, dont 67 100 € d’aides aux travaux, et 16 680 € d’aides à l’ingénierie (417 € en vigueur en 2016 x 40 dossiers pour l’année 2018).

Année 1 Année 7 Année 2 Année 3 Année 4 Année 5 Année 6 Engagements 2017 2023 Total 2018 2019 2020 2021 2022 (2 mois) (10 mois)

AE 0 € 83 780 € 105 550 € 105 550 € 105 550 € 105 550 € 103 133 € 609 113 € prévisionnels dont aides 0 € 67 100 € 84 700 € 84 700 € 84 700 € 84 700 € 82 700 € 488 600 € aux travaux

dont aides à 0 € 16 680 € * 20 850 € * 20 850 € * 20 850 € * 20 850 € * 20 433 € * 120 513 € * l'ingénierie *calculée sur la base de 417 € par dossier, selon la circulaire ANAH du 20 décembre 2016

5.3 FINANCEMENTS DE L’ÉTAT POUR LE LOGEMENT SOCIAL

5.3.1 Montants prévisionnels Les montants prévisionnels des autorisations d'engagement de l’État pour l'opération sont de 62 284 €, sur l’année 2017 :

Année 1 Engagements Année 2 Année 3 Année 4 Année 5 Année 6 Total 2017

AE prévisionnels 62 284 € Non estimé Non estimé Non estimé Non estimé Non estimé 62 284 €

dont (déclinaison possible 12 PLUS

par nature 10 PLA-I d’intervention)

5.4 FINANCEMENTS DE LA COMMUNAUTE DE COMMUNES « VIENNE ET GARTEMPE », MAITRE D’OUVRAGE DE L’OPERATION

Dans le cadre du présent programme et dans la limite de ses dotations budgétaires annuelles, la Communauté de communes Vienne et Gartempe s’engage : - à apporter aux propriétaires privés des aides aux travaux complémentaires à celles de l’ANAH, de l’Etat, du Département de la Vienne, et des communes, dans les conditions précisées ci-après, - à apporter aux propriétaires privés des aides spécifiques, dans les conditions précisées ci- après, - à mettre en place et financer une équipe chargée d’animer cette opération dans les conditions définies à l’article 6 de la présente convention.

Opération de revitalisation du centre-ville de Montmorillon et de développement du territoire (valant OPAH) 73/101

5.4.1 Règles d’application Les taux et modalités d’intervention de la Communauté de communes Vienne et Gartempe établis à la date de signature de la présente convention, sont susceptibles d’évoluer par délibération du conseil communautaire, sans qu’il soit besoin de conclure un avenant spécifique. a) Lutte contre l’habitat indigne, très dégradé et sorties d’insalubrité chez les propriétaires occupants

La Communauté de communes s’engage à apporter une aide complémentaire à celle de l’ANAH et du Département de la Vienne pour financer les travaux des logements indignes (LHI) ou très dégradés (LTD), ainsi que les sorties d’insalubrité chez les propriétaires occupants, dans les conditions suivantes : - Aide de 15% du montant HT des travaux subventionnables, aide plafonnée à 4000 € par logement

b) Lutte contre la précarité énergétique –mise en œuvre du programme habiter mieux La Communauté de communes apporte une prime forfaitaire complémentaire à celle de l’Etat, de l’ANAH et du Département de la Vienne, de 500 € par ménage de propriétaires occupants en situation de précarité énergétique. Des ajustements pourront être apportés tenant compte de l’évolution du programme Habiter mieux. Prime cumulable avec les aides aux travaux,

c) Maintien à domicile des personnes âgées et travaux pour l’autonomie de la personne dans l’habitat La Communauté de communes apporte une aide de 20% du montant des travaux HT, aide plafonnée à 1 000 € par logement, en complément de celles de l’ANAH et du Département de la Vienne, pour la réalisation de travaux d’adaptation ou d’accès au logement pour les personnes à mobilité réduite.

d) L’aide à l’accession à la propriété La Communauté de communes apporte une prime forfaitaire de 3 000 € en complément du Département de la Vienne et des communes concernées, à tout ménage qui viendrait s’installer en centre-ville de Montmorillon ou en centre bourg des autres bourgs relais, selon ces conditions : - Le ménage acquiert le logement pour l’occuper à titre de résidence principale, - Le ménage rempli aux conditions du PTZ au regard de ses ressources et de son statut, - Le logement acquis doit être ancien (+ 15 ans) et vacant depuis plus d’un an, - Le ménage accède à la propriété et rénove le logement avec les aides de l’Etat et des collectivités, - Le logement est situé dans les périmètres retenus au titre de l’opération.

e) Développement du parc locatif à loyer maîtrisé En complément des aides de l’ANAH et du Département de la Vienne, la Communauté de communes apporte des aides aux propriétaires bailleurs pour la réhabilitation de logements locatifs indignes (LHI) ou très dégradés (LTD), à loyer conventionné social (LC) ou très social (LCTS) dans les conditions suivantes :

- Aide de 10% du montant HT des travaux subventionnables, plafonnée à 3 000 € par logement, pour un coût de travaux < 75 000 € HT, - Aide de 10% du montant HT des travaux subventionnables, plafonnée à 5 000 € par logement, pour un coût de travaux ≥ 75 000 € HT,

En complément des aides de l’ANAH et du Département de la Vienne, la communauté de communes Vienne et Gartempe apporte des aides aux propriétaires bailleurs pour la réhabilitation de logements locatifs dégradés (LD) dans le cadre de travaux de mise en sécurité du logement, d’amélioration de la performance énergétique ou d’autonomie de la personne, dans les conditions suivantes : - Aide de 10% du montant HT des travaux subventionnables, plafonnée à 2000 € par logement locatif à loyer conventionné social (LC) ou très social (LCTS).

f) L’aide à la sortie de vacance En complément du Département de la Vienne, la Communauté de communes apporte une prime forfaitaire

Opération de revitalisation du centre-ville de Montmorillon et de développement du territoire (valant OPAH) 74/101 de sortie de vacance dans les conditions suivantes : Réhabilitation d’un bien vacant depuis au moins 3 ans (correspondant à la vacance structurelle), à condition d’y réaliser un logement locatif à loyer maîtrisé, Le montant de la prime est fixé à 2000 € / logement.

5.4.2 Montants prévisionnels Les montants prévisionnels des autorisations d'engagement de la Communauté de communes Vienne et Gartempe pour l'opération sont de 114 500 € par an, soit 681 500 € sur la durée de l’opération, selon l'échéancier suivant :

Année 1 Année 7 Année 2 Année 3 Année 4 Année 5 Année 6 Engagements 2017 2023 Total 2018 2019 2020 2021 2022 (2 mois) (10 mois)

AE 0 € 104 000 € 119 000 € 119 000 € 119 000 € 119 000 € 101 500 € 681 500 € prévisionnels

La Communauté de communes s’engage dans la limite de ses dotations budgétaires annuelles. Les enveloppes correspondantes et récapitulées dans les tableaux figurant en annexes, sont indicatives et fongibles entre elles.

5.5 FINANCEMENTS DES AUTRES PARTENAIRES

5.5.1 Financements du Département de la Vienne

Le Département de la Vienne est un partenaire privilégié de la Communauté de communes dans la mesure où les objectifs du territoire concourent à ceux du Département. Celui-ci contribue pleinement à la mise en œuvre du projet de revitalisation des centres bourgs, tant par le soutien aux actions d’aménagement des espaces publics et de développement du territoire, que par le soutien aux actions sur l’habitat à proprement parlé. Le Département de la Vienne s’engage, dans le cadre de la fiche-action 4 – Orientation 1 du Schéma Départemental de l’Habitat (SDH), à apporter aux propriétaires privés des aides aux travaux complémentaires à celles de l’ANAH, de l’Etat, de la communauté de communes, et des communes.

 5.5.1.1 Règles d’application Les taux et modalités d’intervention du Département de la Vienne établis à la date de signature de la convention, sont susceptibles d’évoluer par délibération de l’assemblée permanente, sans qu’il soit besoin de conclure un avenant spécifique.

a) Lutte contre l’habitat indigne, très dégradé et sorties d’insalubrité chez les propriétaires occupants

Le Département s’engage à apporter une aide complémentaire à celle de l’ANAH et de la communauté de communes Vienne et Gartempe pour financer les travaux des logements indignes (LHI) ou très dégradés (LTD), ainsi que les sorties d’insalubrité chez les propriétaires occupants, dans les conditions suivantes : - Aide de 15% du montant HT des travaux subventionnables, aide plafonnée à 4600 € par logement

b) Lutte contre la précarité énergétique –mise en œuvre du programme habiter mieux Le Département apporte une aide forfaitaire complémentaire à celle de l’Etat, de l’ANAH et de la communauté de communes Vienne et Gartempe, de 500 € par ménage de propriétaires occupants en

Opération de revitalisation du centre-ville de Montmorillon et de développement du territoire (valant OPAH) 75/101 situation de précarité énergétique.

c) Maintien à domicile des personnes âgées et travaux pour l’autonomie de la personne dans l’habitat Le Département apporte une aide de 20% du montant des travaux TTC, aide plafonnée à 1 000 € par logement pour la réalisation de travaux d’adaptation ou d’accès au logement pour les personnes à mobilité réduite.

d) L’aide à l’accession à la propriété Le Département apporte une prime forfaitaire de 3 000 € en complément de la Communauté de communes Vienne et Gartempe à tout ménage qui viendrait s’installer en centre-ville de Montmorillon ou en centre bourg des autres bourgs relais, selon ces conditions : - Le ménage acquiert le logement pour l’occuper à titre de résidence principale, - Le ménage rempli aux conditions du PTZ au regard de ses ressources et de son statut, - Le logement acquis doit être ancien (+ 15 ans) et vacant depuis plus d’un an, - Le ménage accède à la propriété et rénove le logement avec les aides de l’Etat et des collectivités, - Le logement est situé dans les périmètres retenus au titre de l’opération.

e) Développement du parc locatif à loyer maîtrisé En complément des aides de l’ANAH et de la communauté de communes Vienne et Gartempe, le Département apporte des aides aux propriétaires bailleurs pour la réhabilitation de logements locatifs indignes (LHI) ou très dégradés (LTD), à loyer conventionné social (LC) ou très social (LCTS) dans les conditions suivantes :

- Aide de 10% du montant HT des travaux subventionnables, aide plafonnée à 3 000 € par logement, pour un coût de travaux < 75 000 € HT, - Aide de 10% du montant HT des travaux subventionnables, aide plafonnée à 5 000 € par logement, pour un coût de travaux ≥ 75 000 € HT,

En complément des aides de l’ANAH et de la communauté de communes Vienne et Gartempe, le Département apporte des aides aux propriétaires bailleurs pour la réhabilitation de logements locatifs dégradés (LD) dans le cadre de travaux de mise en sécurité du logement, d’amélioration de la performance énergétique ou d’autonomie de la personne, dans les conditions suivantes : - Aide de 10% du montant HT des travaux subventionnables, aide plafonnée à 2000 € par logement locatif à loyer conventionné social (LC) ou très social (LCTS).

f) L’aide à la sortie de vacance En complément de la Communauté de communes Vienne et Gartempe, le Département de la Vienne apporte une prime forfaitaire de sortie de vacance dans les conditions suivantes : Réhabilitation d’un bien vacant depuis au moins 3 ans (Correspondant à la vacance structurelle), à condition d’y réaliser un logement locatif à loyer maîtrisé, Le montant de la prime est fixé à 2000 € / logement.

 5.5.1.2. Montants prévisionnels Les montants prévisionnels des autorisations d'engagement du Conseil Départemental pour l'opération sont de 130 083 € par an, soit 780 500 € sur la durée de l’opération, selon l'échéancier suivant :

Année 1 Année 7 Année 2 Année 3 Année 4 Année 5 Année 6 Engagements 2017 2023 Total 2018 2019 2020 2021 2022 (2 mois) (4 mois)

Opération de revitalisation du centre-ville de Montmorillon et de développement du territoire (valant OPAH) 76/101

AE 0 € 110 000 € 139 000 € 139 000 € 139 000 € 139 000 € 114 500 € 780 500 € prévisionnels Le Département de la Vienne s’engage dans la limite des dotations budgétaires annuelles réservées au programme. Les enveloppes correspondantes et récapitulées dans les tableaux figurant en annexes, sont indicatives et fongibles entre elles.

5.5.2 Financements des communes participant à l’OPAH Dans le cadre du présent programme et dans la limite de leurs enveloppes budgétisées annuellement, les communes concernées par l’opération de revitalisation des centres bourgs s’engagent à apporter aux propriétaires privés des aides aux travaux complémentaires à celles de la Communauté de communes Vienne et Gartempe, et/ou du Département de la Vienne. Les enveloppes présentées ci-après devront être validées par les communes concernées et sont, pour chacune d’entre elles, indicatives et fongibles entre elles.

 5.5.2.1 Règles d’application Les taux et modalités d’intervention des communes établis à la date de signature de la convention, sont susceptibles d’évoluer par délibération des conseils municipaux, sans qu’il soit besoin de conclure un avenant spécifique.

a) L’aide à l’accession à la propriété

Les communes pourront apporter une prime forfaitaire de 1 000 € en complément de la Communauté de communes Vienne et Gartempe et du Département de la Vienne à tout ménage qui viendrait s’installer sur leur territoire, selon ces conditions : - Le ménage acquiert le logement pour l’occuper à titre de résidence principale, - Le ménage rempli aux conditions du PTZ au regard de ses ressources et de son statut, - Le logement acquis doit être ancien (+ 15 ans) et vacant depuis plus d’un an, - Le ménage accède à la propriété et rénove le logement avec les aides de l’Etat et des collectivités, - Le logement est situé dans le périmètre de la commune concernée.

b) L’aide aux travaux de façades

Les communes concernées par l’opération de revitalisation des centres bourgs pourront apporter une aide aux opérations de rénovation des façades réalisées sur leur périmètre. Ce programme est en cours de réflexion lors de la rédaction de la présente convention. Le dispositif sera précisé en lien avec les communes concernées et avec l’appui de l’opérateur chargé du suivi animation. Les modalités de mise en œuvre de l’ancien dispositif en constituent les principes de base (définition des périmètres, règlement d’intervention, accompagnement, sensibilisation architecturale, etc.): - Bâtiments éligibles : maisons et immeubles à usage d’habitation à titre de résidence principale occupés en propre par le propriétaire ou mis en location, et leurs annexes bâties (dépendances accolées, murs d’enceinte attenants) - Type de travaux : Réhabilitation des façades, menuiseries et clôtures : ravalement murs et peinture des menuiseries, ravalement seul, peinture des menuiseries seule (enduits, encadrements, boiseries, murs de clôture, grilles) - Surfaces éligibles : façades visibles du domaine public - Montant de l’aide : 20% du montant HT des travaux ; aide plafonnée à 1 000 €

c) L’aide à la création d’accès différencié logement / commerces

Les communes de Montmorillon et de Lussac Les Châteaux pourront apporter une aide aux propriétaires

Opération de revitalisation du centre-ville de Montmorillon et de développement du territoire (valant OPAH) 77/101 bailleurs, en complément des aides aux travaux de l’ANAH, de la communauté de communes et du Département de la Vienne, dans les conditions suivantes : - Travaux supplémentaires occasionnés par la création d’un accès propre au logement situé au-dessus d’un commerce - Aide de 10% du montant HT des travaux ; aide plafonnée à 1000 € par opération

 5.5.2.2 Montants prévisionnels Les montants prévisionnels des autorisations d'engagement des communes pour l'opération sont de 18 500 € par an, soit 111 000 € sur la durée de l’opération, selon l'échéancier suivant :

Année 1 Année 7 Année 2 Année 3 Année 4 Année 5 Année 6 Engagements 2017 2023 Total 2018 2019 2020 2021 2022 (2 mois) (10 mois) AE prévisionnels - € 17 000 € 20 000 € 20 000 € 20 000 € 20 000 € 14 000 € 111 000 € Dont - € 4 000 € 4 000 € 4 000 € 4 000 € 4 000 € 3 000 € 23 000 € Montmorillon Dont Availles- - € 2 000 € 2 000 € 2 000 € 2 000 € 2 000 € 2 000 € 12 000 € Limouzine Dont La - € 1 000 € 2 000 € 2 000 € 2 000 € 2 000 € 1 000 € 10 000 € Trimouille Dont L’Isle - € 2 000 € 3 000 € 3 000 € 3 000 € 3 000 € 2 000 € 16 000 € Jourdain Dont Le Vigeant - € 1 000 € 1 000 € 1 000 € 1 000 € 1 000 € - € 5 000 € Dont Lussac-les- - € 3 000 € 3 000 € 3 000 € 3 000 € 3 000 € 3 000 € 18 000 € Châteaux Dont Saint-Savin - € 2 000 € 2 000 € 2 000 € 2 000 € 2 000 € 1 000 € 11 000 € Dont Usson-du- - € 1 000 € 1 000 € 1 000 € 1 000 € 1 000 € 1 000 € 6 000 € Poitou Dont Verrières - € 1 000 € 2 000 € 2 000 € 2 000 € 2 000 € 1 000 € 10 000 €

Les communes s’engagent dans la limite de leurs dotations budgétaires annuelles réservées au programme. Pour rappel, les enveloppes correspondantes et récapitulées dans les tableaux figurant en annexes, sont indicatives et fongibles entre elles. S’ajoute à ces lignes de crédits une enveloppe de 10 000 € par an apportée (sur une durée de 3 ans) par la ville de Montmorillon pour le subventionnement des opérations financées dans le cadre de la convention avec la Fondation du patrimoine.

5.5.3 Financements de la Région Nouvelle-Aquitaine Le projet de la Communauté de communes Vienne et Gartempe a notamment comme objectif de lutter contre toute forme de mal-logement grâce à un dispositif partenarial permettant de lutter contre l’habitat indigne et dégradé mais également contre la précarité énergétique.

Par sa compétence première en aménagement du territoire, la Région accompagne depuis de nombreuses années le développement des territoires ruraux. Le logement en est l’un des axes principaux ainsi que le maintien de services publics, l’action foncière et le développement économique.

A ce titre la Région accompagnera la Communauté de Communes Vienne et Gartempe pour :

- L’ingénierie du suivi-animation de l’OPAH RU/ORI à hauteur de 90 000 € sur un montant total de 779 994 €, soit 15 000 € par an, - La réalisation de 22 logements HLM pour un montant de 33 000 €, soit 1 500 € par logement, - La réalisation de 20 à 22 logements en Résidence Habitat Jeunes (estimation en l’état actuel des projets), à raison de 7 000 € / place.

Opération de revitalisation du centre-ville de Montmorillon et de développement du territoire (valant OPAH) 78/101

Les autres axes, notamment l’action foncière, pourront être financés en fonction de la vocation du projet à permettre le développement du territoire et du bassin dans le cadre des politiques de droit commun de la Région Nouvelle-Aquitaine en vigueur. Les aides au logement de la Région Nouvelle-Aquitaine seront également mobilisables selon les projets et en fonction des règlements d’intervention mis en place par le Conseil régional.

5.5.4 Financements de la Caisse des Dépôts et Consignations La Caisse des Dépôts et ses filiales constituent un groupe public au service de l’intérêt général et du développement économique du pays. Le groupe Caisse des Dépôts intervient en appui des politiques publiques conduites par l’Etat et les collectivités locales. Partenaire privilégié de ces dernières, la Caisse des Dépôts accompagne la réalisation de leurs projets. Elle développe depuis 2016 un appui spécifique pour la revitalisation des bourgs centres, notamment en appui à la circulaire du Premier Ministre en date du 15 janvier 2016 pour accompagner les projets nécessitant un soutien en matière d’ingénierie avant de pouvoir être éligible à une demande de subvention. La Caisse des Dépôts décline ainsi son intervention selon différentes modalités : - Prêts long terme sur Fonds d’épargne, pour favoriser la réalisation de projets de territoire ; - Consignations de fonds sur décision administrative, judiciaire ou environnementale ; - Mobilisation des ressources internes du groupe Caisse des Dépôts et cofinancement d’ingénierie pour analyser la faisabilité amont ; - Investissement en fonds propres dans les outils d’aménagement, dans les sociétés d’économie mixte, et dans les sociétés de projet structurant pour les collectivités, au côté d’investisseurs privés et suivant un modèle économique dont la viabilité est assurée par l’activité réalisée par le locataire ; La Caisse des Dépôts mettra à disposition du projet de revitalisation du centre-ville de Montmorillon et de développement du territoire les ressources financières et d’ingénierie suivantes : - Accompagnement en ingénierie o pour le volet Habitat (dans la limite d’une enveloppe de 44 698 € HT pour la période 2018- 2020 : suivi animation de l’opération centres-bourgs valant OPAH) o pour les autres volets du projet de revitalisation des centres bourgs, en matière de : . accompagnement des porteurs de projets notamment ceux demandeurs d’emploi, . projets autour de la silver-économie, économie verte, tourisme . projet commun de développement durable - Accompagnement en prêts sur fonds d’épargne pour le financement nécessaire : o Au portage foncier et immobilier (prêts GAIA), o A la production de logements sociaux publics (prêts PLS, PLUS, PLAI), o Au financement de projets structurants du secteur public local (prêts PSPL).

Le montant prévisionnel des autorisations d'engagement de la Caisse des Dépôts pour l'opération est de 44 698 € HT, selon l'échéancier suivant : Année 1 Année 7 Année 2 Année 3 Année 4 Année 5 Année 6 Engagements 2017 2023 Total 2018 2019 2020 2021 2022 (2 mois) (10 mois) AE prévisionnels - € 14 899 € 14 899 € 14 900 € - € - € - € 44 698 € dont ingénierie OPAH - € 14 899 € 14 899 € 14 900 € - € - € - € 44 698 € (suivi animation)

Les modalités d’intervention de la Caisse des Dépôts et Consignation seront précisées dans une convention spécifique à signer entre la Caisse des Dépôts et la Communauté de communes Vienne et Gartempe et ce, sous réserve de l’accord des comités d’engagement compétents.

Opération de revitalisation du centre-ville de Montmorillon et de développement du territoire (valant OPAH) 79/101

5.5.5 Financements de la Fondation du Patrimoine La Fondation du Patrimoine gère le fonds de concours créé dans le cadre de la convention avec la commune de Montmorillon, et alimenté par cette dernière. Conformément à la convention en question, la Fondation du Patrimoine pourra attribuer, sur ses fonds propres, un complément de subvention en fonction de la nature spécifique de chaque dossier (intérêt architectural et paysager de l’immeuble, caractère exceptionnel des travaux à réaliser, propriétaire non soumis à l’impôt sur le revenu des personnes physiques). Les propriétaires privés, soumis à l’impôt sur le revenu des personnes physiques, pourront bénéficier des déductions fiscales prévues au code général des impôts.

Les montants prévisionnels des autorisations d'engagement de la Fondation du Patrimoine ne sont, à ce jour, pas arrêtés.

Opération de revitalisation du centre-ville de Montmorillon et de développement du territoire (valant OPAH) 80/101

ARTICLE 6 – PILOTAGE, ANIMATION ET EVALUATION DE L’OPERATION DE REVITALISATION DU CENTRE BOURG ET DE DEVELOPPEMENT DU TERRITOIRE

6.1 PILOTAGE DE L'OPERATION

6.1.1 Mission du maître d'ouvrage

Le pilotage de l’opération sera réalisé par la communauté de communes Vienne et Gartempe (CCVG) maître d’ouvrage de l’opération. Celle-ci sera chargée de veiller au respect de la convention de programme et de garantir une bonne coordination des partenaires. Elle s’assurera par ailleurs de la bonne exécution du suivi- animation de l’opération. Une mission « chef de projet » (1,5 ETP) a été créée au printemps 2015. Elle a permis de préparer les conventionnements FNADT et la présente convention de revitalisation du centre bourg et de développement du territoire. Cette mission d’ingénierie regroupe la chef de projet (recrutée par la ville de Montmorillon) et la chargée de missions habitat de la Communauté de Communes.

6.1.2 Instances de pilotage Afin d’assurer une gouvernance efficace pour piloter l’opération centres bourgs et développement du territoire, il convient de définir l’organisation des instances décisionnaires et techniques. Il est proposé la mise en place de deux instances de pilotage : - Un comité de pilotage stratégique - Un comité technique Ces instances de pilotage seront animées par la mission « chef de projet » et par le prestataire qui sera recruté. Le comité de pilotage stratégique : Il sera chargé de définir les orientations de l'opération dans son ensemble et de permettre la rencontre de l'ensemble des partenaires concernés. Il assurera la cohérence de la stratégie globale d’intervention comprenant des actions à l’échelle des centres bourgs et des actions à l’échelle du territoire. Le pilotage est assuré par le maître d’ouvrage de l’opération. Il se réunira au moins une fois par an, et sera placé sous la présidence du maître d’ouvrage. Sa composition : - Le président de la communauté de communes Vienne et Gartempe (ou son représentant) - Les élus des collectivités (maire de Montmorillon et des bourgs relais concernés par l’opération) - Les services de l’Etat : sous-préfecture, DREAL, DDT, ANAH, DRAC-STAP, DDCS - Le Conseil départemental - Le Conseil régional - La Caisse des dépôts et consignations - Les chambres consulaires CCIV et CM - Autres partenaires institutionnels et privés (bailleurs HLM, EPF, ADIL, ABF, etc.)

Le comité technique (correspondant à la commission habitat mise en place par la CCVG) : Le pilotage est assuré par le maître d’ouvrage de l’opération. Il sera chargé de la conduite opérationnelle du projet. Il suivra l’avancement de l’opération pour chaque volet d’action, les actions de communications, les remontées de terrain. Il devra également s’assurer que la mission de suivi animation par l’opérateur est bien réalisée en

Opération de revitalisation du centre-ville de Montmorillon et de développement du territoire (valant OPAH) 81/101 application des dispositions de la présente convention de programme. Il procédera à l’examen des demandes de financement au titre des fonds communautaires, qu’ils soient complémentaires des aides de l’ANAH ou qu’ils relèvent des financements propres de la communauté de communes ou des communes. Il étudiera, sur proposition du maître d’ouvrage et des communes concernées, tous sujets, modalités d’intervention ou thématiques relatives aux spécificités du programme. Il examinera les états d’avancement ainsi que les bilans du programme préparés par l’opérateur. Il se réunira autant que de besoin et au minimum tous les trimestres. Sa composition : - Le président de la communauté de communes Vienne et Gartempe (ou son représentant) - Les élus des collectivités (maire de Montmorillon et des bourgs relais concernés par l’opération) - Les partenaires financiers de l’opération au titre des aides à la pierre (DDT/ANAH, Conseil départemental)

Des groupes de travail pourront être constitués en vue de traiter une problématique spécifique ou pour le suivi de la réalisation d’un projet inscrit dans le programme de revitalisation centres bourgs. La conduite des projets urbains sera développée et présentée sous la forme d’une « revue de projet » préparée et présentée par la mission « chef de projet » lors des comités de pilotage.

6.2 SUIVI-ANIMATION DE L'OPERATION DE REVITALISATION DU CENTRE-BOURG

6.2.1 Équipe de suivi-animation

 Une équipe pluridisciplinaire : Le prestataire mettra à disposition une équipe pluridisciplinaire qui devra impérativement disposer de compétences affirmées en animation d’OPAH-RU, OPAH, PIG, … Ce sont des personnes polyvalentes, capables d’intégrer à la fois les enjeux techniques et financiers, d’être à l’écoute des personnes. Ce sont aussi des concepteurs, capables de prendre en compte les spécificités du bâti ancien et d’accompagner des démarches globales avec les équipes municipales. Une compétence d’architecte paraît requise. L’équipe devra en outre prouver des compétences affirmées en droit de l’urbanisme et de la construction, en économie et en technique du bâtiment, en économie familiale et sociale, en économie et droit fiscal lié à l’habitat privé, de manière à pouvoir intervenir dans les domaines : - de l’analyse architecturale et technique des bâtiments et des logements, y compris sur le plan thermique - du traitement et de l’analyse des données - de l’ingénierie sociale et financière - de l’accompagnement social - de l’aide à la prise de décision - des projets urbains et de l’urbanisme réglementaire - de l’analyse juridique et fiscale

 Un chef de projet : Le prestataire désignera dans son offre un chef de projet dédié à l’OPAH pour la durée totale de l’opération. Il sera l’interlocuteur référent du maître d’ouvrage et fera rapport de l’avancement de la mission et des points à valider. Il s’agit d’une personne expérimentée en capacité d’accompagner le travail des animateurs et de suivre les dossiers difficiles, notamment sur le plan social. Cette personne doit également prendre en charge les liens avec le maître d’ouvrage, les organismes d’habitat social, les services de l’État, l’ANAH...

Opération de revitalisation du centre-ville de Montmorillon et de développement du territoire (valant OPAH) 82/101

 De façon générale, les compétences suivantes devront être mobilisées au sein de l’équipe opérationnelle : - Technique et architecturale (profil architecte, ingénieur ou équivalent avec une connaissance des caractéristiques et pathologies du bâti ancien et de la performance énergétique). - Urbanisme (profil architecte, urbaniste, géographe ou équivalent). - Financière : pratique aboutie des mécanismes de financement de la réhabilitation privée, et notamment des financements de la requalification des habitats anciens très dégradés, insalubres à travers les outils RHI / THIRORI. - Juridique et fiscale (profil juriste spécialisé en immobilier, fiscalité, copropriété, marchés privés de travaux, rapports locatifs). - Sociale (profil conseillère en économie sociale et familiale ou travailleur social avec expérience liée au logement).

6.2.2 Contenu des missions de suivi-animation Les missions ci-dessous font l’objet de précision et/ou d’amendements dans le cahier des charges établi dans le cadre de la procédure de marché public pour le recrutement de l’opérateur. A ce titre, la communauté de communes, maître d’ouvrage, a décidé la mise en place d’une tranche ferme et de tranches optionnelles (voir CCTP).  Information et communication

- Proposition et élaboration en lien avec la communauté de communes maître d’ouvrage, la ville de Montmorillon et les communes partenaires, d’un plan de communication sur la durée de l’opération ; ce plan de communication sera validé par le maître d’ouvrage avant sa mise en œuvre :  Élaboration d’une identité visuelle propre à l’opération.  Production de documents d’information générale sur l’opération (destination grand public/acteurs de l’habitat) : plaquette, flyers, affiches, bâches travaux, panneaux, etc. - Organisation et animation de réunions d’information en lien avec le maître d’ouvrage :  Information des conseils municipaux et des secrétariats de mairies des communes concernées  Information des propriétaires privés (réunions publiques)  Information et mobilisation des acteurs de l’habitat : maîtres d’œuvre et artisans, agences immobilières, notaires, bailleurs HLM, etc.  Information et mobilisation des acteurs sociaux : MSA, CCAS, CARSAT, services d’aide à domicile, réseau gérontologique, travailleurs sociaux, professionnels de santé, club des aînés ruraux, etc. - Mise en place d’actions de formation/information des professionnels du bâtiment, en lien avec le maître d’ouvrage : Les entreprises susceptibles de prendre en charge les rénovations doivent être en pleine capacité de respecter le bâti au-delà de l’attente du client (enjeux sur les couvertures, les façades, les travaux d’isolation…). L’accompagnement technique des propriétaires est essentiel au regard des caractéristiques spécifiques du bâti ancien des centres-bourgs, et notamment le bâti ancien situé en secteur protégé. Certains principes de base devront être respectés conformément aux travaux d’étude et d’animation réalisés dans le cadre du pays Montmorillonnais (label « Pays d’Art et d’Histoire », guide pratique « Restaurer et construire en pays Montmorillonnais, charte architecturale et paysagère) :  Respect de l’écriture architecturale du bâti traditionnel.  Mise en œuvre de matériaux traditionnels et/ou respectueux du bâti traditionnel.  Prise en compte de la spécificité des constructions anciennes au regard des travaux d’isolation. - Intervention lors des réunions institutionnelles (Conseils communautaires et municipaux) à la demande du maître d’ouvrage. - Intervention à la demande du maître d’ouvrage lors de reportages journalistiques, photographiques ; lors de tout événement de communication sur l’opération (conférences de presse, foires-expo, salons, événementiels, etc.).

Opération de revitalisation du centre-ville de Montmorillon et de développement du territoire (valant OPAH) 83/101

 Accompagnement des propriétaires privés (occupants et bailleurs) Accompagnement administratif, technique et juridique, fiscal et financier - Accueil du public : l’accueil téléphonique et l’accueil physique des propriétaires sera réalisé sur le territoire, au plus près des besoins :  Lieux d’accueil dédiés : Mairies des différentes communes concernées par l’opération.  Mise en place de permanences d’accueil : - Montmorillon et Lussac Les Châteaux : une demi-journée hebdomadaire par commune, - Autres communes : une demi-journée par mois par commune. - Suivi régulier de l’accompagnement des propriétaires avec les élus des communes concernées, dont le rôle est primordial pour la réussite de l’opération. - Visite systématique des logements, avant et après travaux. - Réalisation pour chaque propriétaire d’un dossier d’aide à la décision architectural et financier (esquisses état actuel et projet main levée, esquisse de coût des travaux, plan de financement prévisionnel). - Rapports de visite et d’évaluation selon la grille de dégradation ANAH. - Évaluation énergétique avant et après travaux, estimation des gains réalisables puis réalisés (cf. mise en œuvre du dispositif « Habiter mieux »). - Sensibilisation des propriétaires aux coûts et retours sur investissement des travaux engagés, notamment ceux visant des économies d’énergie. - Production du rapport d’ergothérapeute ou diagnostic autonomie, dans le cadre des travaux d’adaptation des logements. - Appui à l’obtention des devis. - Montage des dossiers de demandes de subventions auprès des différents financeurs. - Recherche de financements alternatifs (fournisseurs d’énergie, caisses de retraite, fondations, etc.) et de partenariats bancaires. - Diagnostic social des ménages occupants. - Préparation des conventions de loyers pour les projets locatifs. - Vérification de la qualité des programmes de travaux et contrôle des factures.

Conseil et assistance aux copropriétaires (cf. étude pré-opérationnelle) - Assistance et suivi des copropriétés en difficulté, essentiellement sur Montmorillon.

 Mission d’ingénierie spécifique « Accession à la propriété » - Accompagnement des ménages éligibles dans une démarche « accession + travaux ». - Information sur les dispositifs d’aides financières, d’outils fiscaux et prêts bancaires. - Accompagnement administratif, technique, juridique, fiscal et financier (voir paragraphe précédent).

 Mission d’ingénierie spécifique sur le logement indigne et les sorties d’insalubrité - Poursuivre l’action de repérage des situations de logements indignes et/ou insalubres : L’opérateur devra impérativement poursuivre la concertation et la mobilisation des élus et acteurs (travailleurs sociaux, services d’aides à domicile, etc.) de ce territoire, afin de faciliter le repérage des ménages concernés, de convaincre ces ménages d’entrer dans le dispositif, et de les accompagner jusqu’au terme de la démarche (réalisation des travaux et paiement des subventions). L’opérateur pourra s’appuyer sur le maître d’ouvrage en tant que relais vers les communes et acteurs locaux pour la mise en œuvre de ces actions. - Poursuivre le partenariat et la mobilisation des différents acteurs locaux de la lutte contre l’habitat indigne en s’inscrivant dans le dispositif mis en place sur le territoire (renouvellement des actions de sensibilisation, participation au comité de suivi local, etc.) ; proposer une amélioration du dispositif et amplifier le partenariat avec les acteurs concernés. - Accompagnement social renforcé des propriétaires occupants en situation d’habitat indigne.

Opération de revitalisation du centre-ville de Montmorillon et de développement du territoire (valant OPAH) 84/101

- Assister propriétaires et locataires dans la mise en œuvre éventuelle du relogement temporaire ou définitif. - Établir un montage financier prévisionnel permettant à chaque propriétaire bailleur d’effectuer son choix et d’apprécier le cas échéant les conséquences des travaux pour ses locataires compte tenu des loyers futurs prévisionnels et des aides à la personne correspondante.

 Mission d’ingénierie pour une démarche proactive à destination des propriétaires bailleurs et d’éventuels investisseurs : Malgré l’importance des aides, le volet incitatif risque de ne pas être suffisant pour traiter certains immeubles. Aussi, pour favoriser la remise sur le marché de logements vacants et pour permettre l’émergence de projets de requalification du tissu urbains de Montmorillon et autres centres bourgs, l’opérateur mènera une démarche proactive vers les propriétaires et les investisseurs, en lien avec le maître d’ouvrage et les communes concernées. - Recensement en continu des immeubles nécessitant des travaux Sur la base des travaux de repérage effectués lors de l’étude pré-opérationnelle, il s’agit de disposer d’un fichier à jour des immeubles concernés pour mesurer l’évolution tout au long de l’OPAH. Cette base de données sera alimentée par l’exploitation de fichiers, les contacts avec les propriétaires, voire des repérages terrains - Prises de contact avec les publics cibles de l’opération et mobilisation des propriétaires Dans le cadre d’une démarche proactive, le prestataire prendra contact avec les propriétaires et occupants de tout logement repéré comme nécessitant des travaux. Les informations recueillies permettront notamment d'alimenter certains champs de la base de données des immeubles nécessitant travaux. Le prestataire établira dans ce cadre des fiches diagnostics sur l’état du logement, les conditions d’occupation de l’immeuble, les intentions du propriétaire. Le prestataire prendra également systématiquement contact, en lien avec les communes concernées, par courrier et/ou par téléphone, avec les propriétaires de biens vacants et des immeubles prioritaires qu’il aura identifiés. Il effectuera les relances nécessaires à une mobilisation efficace des propriétaires. Il définira leur stratégie patrimoniale (volonté ou non d’investir dans des travaux de réhabilitation, …) et le cas échéant, il formulera des propositions de solutions palliatives (vente, montage immobilier, relogement, etc.), avec une mobilisation des acteurs locaux de l'immobilier, de manière à les inciter à remettre leurs logements sur le marché. - Mobilisation des investisseurs privés Le prestataire veillera également à rechercher, identifier et mobiliser les investisseurs privés, français mais également étrangers, notamment dans le cadre de projets identifiés par la communauté de communes et la ville de Montmorillon : reprises d’immeubles à l’abandon, transformations d’usage, site pouvant faire l’objet d’une requalification dans le cadre de projets urbains, touristiques, etc. A ce titre, il les accompagnera dans l’élaboration des plans de financement en les assistants pour l’obtention des subventions ANAH et la mobilisation d’autres fonds (crédits bancaires, etc.). Pour les propriétaires non éligibles aux aides de l’ANAH, ceux-ci seront sensibilisés aux autres dispositifs d’aides aux travaux existants (CITE, TVA à taux réduit, éco-prêt à taux zéro, micro-crédits, avantages fiscaux, etc.), en lien avec les organismes compétents en matière juridique et fiscale.  Mission d’ingénierie spécifique à la mise en œuvre de procédures coercitives : L’étude pré-opérationnelle a pointé la présence, en centre-ville de Montmorillon notamment, d’immeubles et logements en mauvais état depuis de nombreuses années et pour lesquels les propriétaires n’ont fait aucuns travaux. Malgré les dispositifs incitatifs précédents (OPAH, PIG), ces immeubles n’ont pas été réhabilités. Une intervention sur ce bâti paraît stratégique du fait de leurs situations dans la ville, de leurs qualités architecturales et de leurs potentiels en termes de réhabilitation. En cela, un mode d’action nouveau pour le territoire doit pouvoir être mené, différent des

Opération de revitalisation du centre-ville de Montmorillon et de développement du territoire (valant OPAH) 85/101

animations fondées uniquement sur l’incitation. Ainsi, au-delà des moyens incitatifs qui seront mobilisés par ailleurs, les objectifs à atteindre pourront peut-être nécessiter la mise en œuvre de procédures plus coercitives telles qu’une ORI ou une opération de résorption de l’habitat insalubre RHI ou THIRORI… Il conviendra donc, durant la phase de suivi animation de l’opération, de sensibiliser les élus sur ces questions et les démarches à mettre en œuvre, de vérifier la faisabilité, le repérage et le calibrage de la ou les opérations type ORI à mettre en place.  Mission d’assistance aux communes pour la réhabilitation du patrimoine communal et leurs aménagements : - En lien avec la Communauté de communes maître d’ouvrage, et à la demande des communes concernées, l’opérateur pourra réaliser toute simulation financière : montage ANAH dans le cadre de Baux à réhabilitation ou emphytéotiques, financements publics PLUS et PLAI, PALULOS ; simulation du loyer de sortie, etc. - L’opérateur pourra accompagner les communes dans leurs réflexions sur les aménagements publics en lien avec les opérations immobilières. - L’opérateur devra être force de proposition par rapport aux sites à enjeux, notamment par la mise en œuvre d’esquisses architecturales et paysagères, de plans de financement, et en assurant le suivi du partenariat avec l’Architecte des Bâtiments de France, le cas échéant.

 Mission d’assistance au maître d’ouvrage et aux communes concernées pour le suivi, l’évaluation et le bilan de l’opération : Cette mission portera sur les aspects suivants : - Participation et présentation des données lors des instances de suivi et de pilotage mises en place par le maître d’ouvrage. - Éléments d’analyse pour le suivi de l’opération : suivi des objectifs quantitatifs et qualitatifs par le biais d’outils opérationnels (tableaux de bord et de suivi), mise en place d’indicateurs spécifiques de suivi et d’alerte. L’opérateur devra effectuer le suivi de l’opération au moyen des indicateurs de résultat figurant dans la convention d’opération. Ces indicateurs devront figurer dans les états d’avancement et le bilan final. - L’opérateur devra tenir un tableau de bord de suivi des contacts établis lors des permanences, qu’il tiendra à la disposition du maître d’ouvrage. - Bilans et évaluation finale : Un état d’avancement (au minimum trimestriellement) sera présenté par l’opérateur lors des instances de suivi de l’opération. Un bilan au moins annuel et un bilan final du dispositif, seront réalisés et présentés au maître d’ouvrage.

Au regard du bilan annuel présenté, l’opérateur effectuera une analyse des résultats obtenus et des perspectives d’avenir, y compris un plan d’action. Outre le bilan quantitatif et qualitatif, le bilan devra mettre en relief les difficultés rencontrées et pourra suggérer des évolutions, proposer des actions à mettre en œuvre pour prolonger la dynamique.

En fonction des difficultés rencontrées sur les plans techniques, administratifs et financiers, des mesures seront proposées par l’opérateur au maître d’ouvrage pour corriger la tendance et atteindre les objectifs fixés par la convention. Ces mesures feront l’objet, si nécessaire, d’un avenant à la convention.

L’ensemble des données devra être restitué aux maîtres d’ouvrage en fin d’opération sur support informatique (base de données, bilans).

6.3 SUIVI-ANIMATION DE L'OPERATION DE DEVELOPPEMENT DU TERRITOIRE

Le contexte institutionnel de la collectivité a évolué. La communauté de communes Vienne et Gartempe a

Opération de revitalisation du centre-ville de Montmorillon et de développement du territoire (valant OPAH) 86/101

été créée le 1er janvier 2017 et son organisation est en cours d’installation. La communauté de communes contribuera à travers son ingénierie, et notamment la « mission chef de projet » au sein du pôle aménagement du territoire, à assurer l’articulation et la cohérence du projet sur l’ensemble du territoire (documents de planification (PLUi, SCoT), développement économique (activités commerciales, projets touristiques), mobilité, coordination et suivi des projets).

6.4 ÉVALUATION DE L’OPERATION DE REVITALISATION DE CENTRE BOURG ET DE DEVELOPPEMENT DU TERRITOIRE, ET SUIVI DES ACTIONS ENGAGEES

6.4.1 Indicateurs de suivi des objectifs La présente convention doit permettre d'atteindre les objectifs définis aux articles 3 et 4. Les objectifs seront suivis grâce aux indicateurs de résultats définis pour chaque volet. Afin d’avoir une vision pertinente de l’avancement de l’opération, des tableaux de bords trimestriels, des rapports d’avancement semestriels et annuels seront réalisés. Ils permettront de suivre de façon partenariale l’ensemble des dossiers en cours et d’identifier l’avancement global de l’opération. Les outils de suivi permettront de mesurer l’efficacité et l’impact de l’opération sur le territoire afin d’opérer des réajustements si nécessaire (réorientation des priorités, relance de partenariats, adaptation de la communication).

Tableaux de bords Ces tableaux de bords, alimentés régulièrement, doivent permettre à la maîtrise d’ouvrage et aux co- financeurs de suivre en temps réel l’avancement de l’opération en termes d’objectifs et de consommation des crédits. Ils seront mis en forme et tenus à jour par le maître d’ouvrage grâce aux informations transmises par l’opérateur qui les communiquera sur demande et avant chaque réunion du comité technique au maître d’ouvrage. Les tableaux de bords contiendront à minima les données suivantes : Repérage : - Nombre de signalements et contacts - source et date des contacts - états de contacts avec les propriétaires et suite données - relances - motifs d’abandons Accompagnement : - nombre de logements visités et thématiques concernées - partenariats mobilisés : nombre de contact pris et partenariats mis en place - nombre d’actions de médiation Traitement : - nombre de logements traités - type de travaux entrepris - coût des travaux - taux réel de subvention - nombre de sorties de loyers maîtrisés - nombre de relogements - nombre de logements visités non traités (taux de perte) - problèmes et blocages Suivi financier : - bilan des coûts et des financements accordés par chaque partenaire - état d’avancement de la consommation des enveloppes - bilan des objectifs de réalisation

Analyse du traitement des logements : - profil des propriétaires (âge, ressources, domiciliation, etc.)

Opération de revitalisation du centre-ville de Montmorillon et de développement du territoire (valant OPAH) 87/101

- statut d’occupation et catégorie sociale des occupants avant et après travaux - analyse du coût des travaux : montant moyen au m² et type de travaux réalisés - caractéristiques générales des travaux d’amélioration (problèmes techniques, déroulement des chantiers, maîtrise des coûts, innovation, etc.) - impact de l’opération sur les niveaux de loyers - impact de l’opération sur la maîtrise des charges - analyse des types d’entreprises de travaux intervenues et leur localisation - bilan des opérations de relogement et de maintien dans les lieux - difficultés rencontrées et solutions mises en place - analyse des freins à la réhabilitation

6.4.2 Bilans et évaluation finale Afin d’avoir une vision pertinente de l’avancement de l’opération, l’opérateur, en étroite collaboration avec la mission « chef de projet » réalisera un bilan annuel (et l’évaluation finale) qui permettra de produire une analyse quantitative et qualitative de l’opération. Le bilan annuel sera présenté au comité de pilotage après validation du comité technique et les documents établis seront transmis à chaque financeur. Ils seront élaborés à partir des tableaux de bords et d’analyses complémentaires fournis par l’opérateur. Ce bilan devra faire état des éléments suivants : - pour les opérations réalisées : localisation, nature et objectif ; coûts et financements ; impact sur le cadre de vie et la vie sociale ; - pour les opérations en cours : localisation, nature et objectif ; état d’avancement du dossier ; plan et financement prévisionnel ; points de blocage. Et plus globalement : - effet sur la vacance et l’insalubrité - impact de l’opération sur l’économie locale - impact visuel - points forts et points faibles de l’opération - perspectives, enjeux et actions à entreprendre

En fonction des difficultés rencontrées sur les plans techniques, administratifs et financiers, des mesures seront proposées pour corriger la tendance et atteindre les objectifs fixés par la convention. Elles feront, si nécessaire l'objet d'un avenant à la convention.

Opération de revitalisation du centre-ville de Montmorillon et de développement du territoire (valant OPAH) 88/101

ARTICLE 7 – COMMUNICATION ET CONCERTATION Le maître d'ouvrage du programme, les signataires et l'opérateur s'engagent à mettre en œuvre les actions d'information et de communication présentées ci-dessous. Il est ainsi impératif de porter le nom et le logo de l'Agence nationale de l'habitat sur l'ensemble des documents et ce dans le respect de sa charte graphique. Ceci implique les supports d'information du grand public de type : dépliants, plaquettes, site internet ; et les supports de relation presse : communiqué, dossier de presse portant sur l'opération de revitalisation du centre bourg.

Le logo de l'ANAH et la mention de son site internet ANAH.fr devront ainsi apparaître sur l'ensemble des supports off écrits et on line dédiés à informer sur le programme au même niveau que les autres financeurs.

L'opérateur assurant les missions de suivi-animation indiquera l'origine des subventions allouées par l’ANAH dans tous les supports de communication qu'il élaborera, quels qu’ils soient.

Il reproduira dans ces supports à la fois le logo type, la mention du site internet de l'Agence dans le respect de la charte graphique ;

Pour les opérations importantes de travaux, les éventuels supports d'information de chantier (autocollants, bâches, panneaux ...) comporteront la mention « travaux réalisés avec l'aide de l'ANAH ». Le logo du ministère en charge du logement devra également figurer sur tout support de communication diffusé dans le cadre de l'opération.

Lors des réunions d’information destinées à présenter les financements, l'organisme d’animation devra travailler en étroite collaboration avec la délégation locale (ou le cas échéant le délégataire des aides à la pierre) et remettre un dossier qui aura été élaboré avec celle-ci ou celui-ci.

D'une manière générale, les documents de communication devront avoir été réalisés en concertation avec la DDT(M) (ou le cas échéant le délégataire des aides à la pierre), qui fournira toutes les indications nécessaires à la rédaction des textes dans le cadre de la politique menée localement : priorités, thématique, enjeux locaux, etc. et validera les informations portées sur l'ANAH.

Les documents d’information générale ou technique conçus par l’Agence à destination du public devront être diffusés de manière ciblée et cohérente avec l’objectif d’information fixé.

Par ailleurs, dans le cadre de sa mission d'information et de communication, l'ANAH peut être amenée à solliciter l'opérateur en vue de réaliser des reportages journalistiques, photographiques ou filmographiques destinés à nourrir ses publications et site internet. L'opérateur apportera son concours à ces réalisations pour la mise en valeur du programme. En complément, si les signataires de la convention réalisent eux- mêmes des supports de communication relatifs à l'opération, ils s'engagent à les faire connaître à la direction de la communication de l'ANAH et les mettre à sa disposition libre de droits.

Enfin, le maître d'ouvrage et l'opérateur assurant les missions de suivi-animation dans le secteur programmé de revitalisation du centre bourg s'engagent à informer la direction de la communication de l'ANAH de toute manifestation spécifique consacrée à l'opération afin qu'elle relaie cette information.

Opération de revitalisation du centre-ville de Montmorillon et de développement du territoire (valant OPAH) 89/101

ARTICLE 8 - DUREE DE LA CONVENTION La présente convention est conclue pour une période de 6 années calendaires. Elle portera ses effets à compter de sa date de signature.

ARTICLE 9 – REVISION ET/OU RESILIATION DE LA CONVENTION

Si l'évolution du contexte budgétaire, de la politique en matière d'habitat, ou de l'opération (analyse des indicateurs de résultat et des consommations de crédits) le nécessite, des ajustements pourront être effectués, par voie d'avenant et pourront également porter sur les périmètres.

Toute modification des conditions et des modalités d’exécution de la présente convention fera l’objet d’un avenant.

La présente convention pourra être résiliée, par le maître d'ouvrage ou l'ANAH, de manière unilatérale et anticipée, à l'expiration d'un délai de 6 mois suivant l'envoi d'une lettre recommandée avec accusé de réception à l'ensemble des autres parties. La lettre détaillera les motifs de cette résiliation. L’exercice de la faculté de résiliation ne dispense pas les parties de remplir les obligations contractées jusqu’à la date de prise d’effet de la résiliation.

Opération de revitalisation du centre-ville de Montmorillon et de développement du territoire (valant OPAH) 90/101

ARTICLE 10 – TRANSMISSION DE LA CONVENTION La convention de programme signée et ses annexes sont transmises aux différents signataires, ainsi qu'au délégué de l'agence dans la région et à l'ANAH centrale en version PDF.

Fait en XX exemplaires à Montmorillon, le XX/XX/2017

Pour le maître d’ouvrage, Pour l’État, Communauté de Communes Vienne et Gartempe La Préfète de la Vienne Le Président, M. Yves BOULOUX Mme Isabelle DILHAC

Pour l’ANAH Pour la Région Nouvelle-Aquitaine Pour la directrice générale et par délégation, Le Président du Conseil Régional, Le délégué local adjoint M. Alain ROUSSET

Pour la ville de Montmorillon Pour le Département de la Vienne, Le Maire, M. Yves BOULOUX, représenté par Le Président du Conseil Départemental, M. Bruno BELIN

Pour la Caisse des Dépôts et Consignations Le Président

Pour les autres pôles relais,

Commune d’AVAILLES-LIMOUZINE Commune de LA TRIMOUILLE Le Maire, M. Joël FAUGEROUX Le Maire, M. Richard KRZYZELEWSKI

Commune de L’ISLE-JOURDAIN Commune de LE VIGEANT Le Maire, M. Jean-Pierre MELON Le Maire, M. Pierre GOURMELON

Opération de revitalisation du centre-ville de Montmorillon et de développement du territoire (valant OPAH) 91/101

Commune de LUSSAC-LES-CHÂTEAUX Commune de SAINT-SAVIN Le Maire, Mme Annie LAGRANGE Le Maire, M. Jean-Marie ROUSSE

Commune d’USSON-DU-POITOU Commune de VERRIÈRES Le Maire, M. Michel JARASSIER Le Maire, M. Christophe VIAUD

Opération de revitalisation du centre-ville de Montmorillon et de développement du territoire (valant OPAH) 92/101

ANNEXES ANNEXE 1. TABLEAUX RECAPITULATIFS DES AIDES A LA PIERRE (A TITRE INDICATIF A LA DATE DE CONCLUSION DE LA CONVENTION) PAR L’ENSEMBLE DES PARTENAIRES

Année 2017 : OPERATION CENTRES BOURGS enveloppes prévisionnelles (en €) ANNEE 2017 2 mois (suivi animation uniquement) Communauté ETAT Conseil nb logts ANAH de Communes Communes FART* ASE Départemental CCVG PO LHI ou LTD : réhabilitation de logements indignes, insalubres ou très dégradés 0 0 € 0 € 0 € 0 €

PO Economie d'énergie : travaux de rénovation thermique PO autres travaux : travaux pour la 0 0 € 0 € 0 € 0 € sécurité et salubrité de l'habitat

PO Adaptation : travaux d'amélioration pour l'autonomie de la personne 0 0 € 0 € 0 € 0 €

PO hors ANAH : travaux façades 0 0 €

PO hors ANAH : travaux Fondation du 10 000 € sur 3 Patrimoine (ville de Montmorillon) ans PO hors ANAH : Aide à l'Accession à la propriété 0 0 € 0 € 0 € TOTAL PROPRIETAIRES OCCUPANTS 0 - € - € - € - € - € (PO) dont 0 logts ANAH PB LHI ou LTD : travaux lourds ; réhabilitation de logements locatifs 0 0 € 0 € 0 € 0 € indignes, insalubres ou très dégradés

PB LD : réhabilitation de logements locatifs dégradés, mise en sécurité et salubrité, 0 0 € 0 € 0 € 0 € travaux pour l'autonomie de la personne

PB Economie d'énergie : réhabilitation de logements locatifs dégradés : travaux 0 0 € 0 € 0 € 0 € rénovation thermique + autres travaux

PB hors ANAH : sortie de vacance 0 0 € 0 € PB hors ANAH : travaux création accès différencié logement / commerce 0 0 € (Montmorillon, Lussac) PB hors ANAH : travaux façades 0 0 € PB hors ANAH : travaux Fondation du Patrimoine (ville de Montmorillon) TOTAL PROPRIETAIRES BAILLEURS (PB) 0 - € - € - € - € - € dont 0 logts ANAH TOTAL dont 0 logts ANAH 0 0 € 0 € 0 € 0 € 0 € enveloppe globale annuelle 0 € *FART : fonds d'aide à la rénovation thermique

Opération de revitalisation du centre-ville de Montmorillon et de développement du territoire (valant OPAH) 93/101

Année 2018 : OPERATION CENTRES BOURGS Enveloppes prévisionnelles (annuelles en €) - ANNEE 2018 Communauté ETAT FART* Conseil nb logts ANAH de Communes Communes ASE Départemental CCVG PO LHI ou LTD : réhabilitation de logements indignes, insalubres ou très dégradés 3 60 000 € 5 600 € 16 500 € 13 500 €

PO Economie d'énergie : travaux de rénovation thermique PO autres travaux : travaux pour la 20 90 000 € 36 000 € 13 000 € 10 000 € sécurité et salubrité de l'habitat PO Adaptation : travaux d'amélioration pour l'autonomie de la personne 10 38 000 € 7 500 € 12 500 € 12 500 €

PO hors ANAH : travaux façades 6 6 000 € PO hors ANAH : travaux Fondation du 10 000 € sur 3 Patrimoine (ville de Montmorillon) ans PO hors ANAH : Aide à l'Accession à la propriété 2 6 000 € 6 000 € 2 000 € TOTAL PROPRIETAIRES OCCUPANTS 41 188 000 € 49 100 € 48 000 € 42 000 € 8 000 € (PO) dont 33 logts ANAH/an PB LHI ou LTD : travaux lourds ; réhabilitation de logements locatifs 8 224 000 € 12 000 € 30 000 € 30 000 € indignes, insalubres ou très dégradés PB LD : réhabilitation de logements locatifs dégradés, mise en sécurité et salubrité, 4 84 000 € 0 € 8 000 € 8 000 € travaux pour l'autonomie de la personne

PB Economie d'énergie : réhabilitation de logements locatifs dégradés : travaux 4 84 000 € 6 000 € 8 000 € 8 000 € rénovation thermique + autres travaux

PB hors ANAH : sortie de vacance 8 16 000 € 16 000 € PB hors ANAH : travaux création accès différencié logement / commerce 2 2 000 € (Montmorillon, Lussac) PB hors ANAH : travaux façades 6 6 000 € PB hors ANAH : travaux Fondation du Patrimoine (ville de Montmorillon) TOTAL PROPRIETAIRES BAILLEURS (PB) 32 392 000 € 18 000 € 62 000 € 62 000 € 8 000 € dont 16 logts ANAH TOTAL dont 49 logts ANAH 73 580 000 € 67 100 € 110 000 € 104 000 € 16 000 € enveloppe globale annuelle 877 100 € *FART : fonds d'aide à la rénovation thermique

Opération de revitalisation du centre-ville de Montmorillon et de développement du territoire (valant OPAH) 94/101

Années 2019 à 2022 (enveloppes annuelles) : OPERATION CENTRES BOURGS Enveloppes prévisionnelles (annuelles en €) - ANNEES 2019 à 2022 Communauté ETAT FART* Conseil nb logts ANAH de Communes Communes ASE Départemental CCVG PO LHI ou LTD : réhabilitation de logements indignes, insalubres ou très dégradés 4 80 000 € 7 200 € 22 000 € 18 000 €

PO Economie d'énergie : travaux de rénovation thermique PO autres travaux : travaux pour la 25 112 500 € 46 000 € 28 500 € 12 500 € sécurité et salubrité de l'habitat

PO Adaptation : travaux d'amélioration pour l'autonomie de la personne 10 38 000 € 7 500 € 12 500 € 12 500 €

PO hors ANAH : travaux façades 8 8 000 €

PO hors ANAH : travaux Fondation du 10 000 € sur 3 Patrimoine (ville de Montmorillon) ans PO hors ANAH : Aide à l'Accession à la propriété 2 6 000 € 6 000 € 2 000 € TOTAL PROPRIETAIRES OCCUPANTS 49 230 500 € 60 700 € 69 000 € 49 000 € 10 000 € (PO) dont 39 logts ANAH PB LHI ou LTD : travaux lourds ; réhabilitation de logements locatifs 8 224 000 € 12 000 € 30 000 € 30 000 € indignes, insalubres ou très dégradés PB LD : réhabilitation de logements locatifs dégradés, mise en sécurité et salubrité, 4 84 000 € 0 € 8 000 € 8 000 € travaux pour l'autonomie de la personne

PB Economie d'énergie : réhabilitation de logements locatifs dégradés : travaux 8 168 000 € 12 000 € 16 000 € 16 000 € rénovation thermique + autres travaux

PB hors ANAH : sortie de vacance 8 16 000 € 16 000 € PB hors ANAH : travaux création accès différencié logement / commerce 2 2 000 € (Montmorillon, Lussac) PB hors ANAH : travaux façades 8 8 000 € PB hors ANAH : travaux Fondation du Patrimoine (ville de Montmorillon) TOTAL PROPRIETAIRES BAILLEURS (PB) 38 476 000 € 24 000 € 70 000 € 70 000 € 10 000 € dont 20 logts ANAH TOTAL dont 59 logts ANAH 87 706 500 € 84 700 € 139 000 € 119 000 € 20 000 € enveloppe globale annuelle 1 069 200 € * FART : fonds d'aide à la rénovation thermique

Opération de revitalisation du centre-ville de Montmorillon et de développement du territoire (valant OPAH) 95/101

Année 2023 : OPERATION CENTRES BOURGS Enveloppes prévisionnelles (en €) ANNEE 2023 - 10 mois Communauté ETAT FART* Conseil nb logts ANAH de Communes Communes ASE Départemental CCVG PO LHI ou LTD : réhabilitation de logements indignes, insalubres ou très dégradés 3 60 000 € 6 000 € 16 500 € 13 500 €

PO Economie d'énergie : travaux de rénovation thermique 25 112 500 € 45 200 € 22 500 € 12 500 € PO autres travaux : travaux pour la sécurité et salubrité de l'habitat PO Adaptation : travaux d'amélioration pour l'autonomie de la personne 10 38 000 € 7 500 € 12 500 € 12 500 €

PO hors ANAH : travaux façades 7 7 000 €

PO hors ANAH : travaux Fondation du 10 000 € sur 3 Patrimoine (ville de Montmorillon) ans PO hors ANAH : Aide à l'Accession à la propriété 1 3 000 € 3 000 € 1 000 € TOTAL PROPRIETAIRES OCCUPANTS 46 210 500 € 58 700 € 54 500 € 41 500 € 8 000 € (PO) dont 39 logts ANAH PB LHI ou LTD : travaux lourds ; réhabilitation de logements locatifs 6 168 000 € 9 000 € 22 000 € 22 000 € indignes, insalubres ou très dégradés

PB LD : réhabilitation de logements locatifs dégradés, mise en sécurité et salubrité, 3 63 000 € 0 € 6 000 € 6 000 € travaux pour l'autonomie de la personne

PB Economie d'énergie : réhabilitation de logements locatifs dégradés : travaux 10 210 000 € 15 000 € 20 000 € 20 000 € rénovation thermique + autres travaux

PB hors ANAH : sortie de vacance 6 12 000 € 12 000 € PB hors ANAH : travaux création accès différencié logement / commerce 1 1 000 € (Montmorillon, Lussac) PB hors ANAH : travaux façades 6 6 000 € PB hors ANAH : travaux Fondation du Patrimoine (ville de Montmorillon) TOTAL PROPRIETAIRES BAILLEURS (PB) 32 441 000 € 24 000 € 60 000 € 60 000 € 7 000 € dont 19 logts ANAH TOTAL dont 57 logts ANAH 78 651 500 € 82 700 € 114 500 € 101 500 € 15 000 € enveloppe globale annuelle 965 200 € *FART : fonds d'aide à la rénovation thermique

Opération de revitalisation du centre-ville de Montmorillon et de développement du territoire (valant OPAH) 96/101

Enveloppes sur la durée de l’opération (6 ans) : OPERATION CENTRES BOURGS Enveloppes prévisionnelles 6 ans : 2018 - 2023 (en €) Communauté ETAT FART* Conseil nb logts ANAH de Communes Communes ASE Départemental CCVG PO LHI ou LTD : réhabilitation de logements indignes, insalubres ou très dégradés 22 440 000 € 40 400 € 121 000 € 99 000 € 0 €

PO Economie d'énergie : travaux de rénovation thermique PO autres travaux : travaux pour la 145 652 500 € 265 200 € 149 500 € 72 500 € 0 € sécurité et salubrité de l'habitat

PO Adaptation : travaux d'amélioration pour l'autonomie de la personne 60 228 000 € 45 000 € 75 000 € 75 000 € 0 €

PO hors ANAH : travaux façades 45 0 € 0 € 0 € 0 € 45 000 €

PO hors ANAH : travaux Fondation du 0 0 € 0 € 0 € 0 € 10 000 € sur 3 ans Patrimoine (ville de Montmorillon) PO hors ANAH : Aide à l'Accession à la propriété 11 0 € 0 € 33 000 € 33 000 € 11 000 € TOTAL PROPRIETAIRES OCCUPANTS 283 1 320 500 € 350 600 € 378 500 € 279 500 € 56 000 € (PO) dont 227 logts ANAH PB LHI ou LTD : travaux lourds ; réhabilitation de logements locatifs 46 1 288 000 € 69 000 € 172 000 € 172 000 € 0 € indignes, insalubres ou très dégradés PB LD : réhabilitation de logements locatifs dégradés, mise en sécurité et salubrité, 23 483 000 € 0 € 46 000 € 46 000 € 0 € travaux pour l'autonomie de la personne

PB Economie d'énergie : réhabilitation de logements locatifs dégradés : travaux 46 966 000 € 69 000 € 92 000 € 92 000 € 0 € rénovation thermique + autres travaux

PB hors ANAH : sortie de vacance 46 0 € 0 € 92 000 € 92 000 € 0 € PB hors ANAH : travaux création accès différencié logement / commerce 11 0 € 0 € 0 € 0 € 11 000 € (Montmorillon, Lussac) PB hors ANAH : travaux façades 44 0 € 0 € 0 € 0 € 44 000 € PB hors ANAH : travaux Fondation du Patrimoine (ville de Montmorillon) 0 0 € 0 € 0 € 0 € 0 € TOTAL PROPRIETAIRES BAILLEURS (PB) 216 2 737 000 € 138 000 € 402 000 € 402 000 € 55 000 € dont 115 logts ANAH TOTAL dont 342 logts ANAH 499 4 057 500 € 488 600 € 780 500 € 681 500 € 111 000 € enveloppe globale 6 ans 6 119 100 € * FART : fonds d'aide à la rénovation thermique

Opération de revitalisation du centre-ville de Montmorillon et de développement du territoire (valant OPAH) 97/101

Opération de revitalisation du centre-ville de Montmorillon et de développement du territoire (valant OPAH) 98/101

ANNEXE 2 : TABLEAU RECAPITULATIF DES OBJECTIFS QUANTITATIF EN MATIERE D’HABITAT 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 TOTAL Prévu Financé Prévu Financé Prévu Financé Prévu Financé Prévu Financé Prévu Financé prévu Financé Prévu Financé

PARC PRIVE Logements indignes et très dégradés traités (hors aides aux syndicats)  dont logements 1 indignes PO 0 1 2 2 2 2 10  dont logements 3 indignes PB 0 2 2 2 2 2 13  dont logements très 2 dégradés PO 0 2 2 2 2 2 11  dont logements très 3 dégradés PB 0 6 6 6 6 6 33 Logements de propriétaires bailleurs (hors LHI et TD)

 dont travaux d'amélioration des performances énergétiques 0 6 8 8 8 8 8 46  dont logements moyennement dégradés 0 4 4 4 4 4 3 23 Logements de propriétaires occupants (hors LHI et TD)  dont aide pour l'autonomie de la personne  dont travaux de 0 10 10 10 10 10 10 60 lutte contre la précarité 25 énergétique 0 20 25 25 25 25 145 Nombre de logements traités dans le cadre d'aides aux syndicats de copropriétaires

 dont logements indignes et très

Opération de revitalisation du centre-ville de Montmorillon et de développement du territoire (valant OPAH) 99/101

dégradés

Total des logements PO 0 28 34 34 34 34 33 197 bénéficiant de l'aide du FART

Total des logements PB 0 12 16 16 16 16 16 92 bénéficiant de l'aide du FART

Total des logements traités dans le cadre d'aides aux SDC bénéficiant de l'aide du FART

RHI – THIRORI Total droits à engagements ANAH en euros 20 800 705 000 831 500 831 500 831 500 831 500 755 700 4 807 500 dont travaux 0 580 000 706 500 706 500 706 500 706 500 651 500 4 057 500 dont ingénierie 20 800 125 000 125 000 125 000 125 000 125 000 104 200 750 000

Total droits à engagement Etat/FART (indicatif) 0 83 780 105 550 105 550 105 550 105 550 103 133 609 113 Répartition des logements par niveaux de loyer conventionnés (PB hors CST) dont loyer intermédiaire dont loyer conventionné social 0 16 20 20 20 20 20 115 dont loyer conventionné très social PARC PUBLIC Nombre de logements neufs financés en PLUS 22 22 Nombre de logements neufs financés en PLAI Nombre de logements en acquisition-amélioration financés en PLUS Nombre de logements en acquisition-amélioration financés en PLAI

Opération de revitalisation du centre-ville de Montmorillon et de développement du territoire (valant OPAH) 100/101

Nombre de logements en PALULOS communale Autres partenaires

Opération de revitalisation du centre-ville de Montmorillon et de développement du territoire (valant OPAH) 101/101