- Dienstag, 13. Juni 2017 Hintergrund & Meinung 3

„ bestätigt sich klar als stärkste „Die 5-Sterne-Bewegung hat die Beziehung Mitte-rechts-Partei, die auf territorialer Ebene zur Wählerschaft auf lokaler Ebene verloren. im ganzen Land solide verankert ist.“ Wo sie regierte, konnte sie nicht überzeugen.“ Forza-Italia-Gründer Silvio Berlusconi Luigi De Magistris (Italia dei Valori), Bürgermeister von Neapel KURZ NOTIERT Schlappe für 5-Sterne-Bewegung KOMMUNALWAHLEN: PD-Chef Renzi sieht Beweis, dass Grillini unfähig sind, Städte zu regieren – Grillo streitet Niederlage ab

ROM (mit). Ein Jahr nach , den die Be- Kommunalwahlen in 25 Hauptstädten wegung vor einiger Zeit aus ih- Die Mitte-links-Bürgermeis- dem triumphalen Sieg der 5- Bürgermeister-Kandidaten VENETIEN / Belluno definitiv ren Reihen ausschloss, Hoff- terin der Insel Lampedusa, Sterne-Bewegung (M5S) bei Mitte-Links Mitte-Rechts Sonstige Jacopo Paolo nung auf eine Wiederwahl ma- Giuseppina Nicolini (PD), die den Wahlen in Rom und Turin gewählt gewählt gewählt Massaro 46,2% Gamba 25,1% chen. Er bekam 37 Prozent der wegen ihres Einsatzes für die herrscht Katerstimmung im Stichwahl Stichwahl Stichwahl Stimmen und zieht gegen den Flüchtlinge im April mit dem Scheidender Bürgermeister Kommissär Mitte-links-Kandidaten Paolo UNESCO-Friedenspreis aus- Lager der Grillini. VENETIEN / Padua definitiv LOMBARDEI / Como 73 Sektionen von 74 Scarpa in die Stichwahl. Dieser gezeichnet wurde, scheiterte Massimo Sergio Aus den Kommunalwahlen in Mario Maurizio Bitonci 40,2% Giordani 29,2% schaffte 32 Prozent, der M5S- im Duell gegen den früheren 34,7% 26,9% 1005 Gemeinden, zu denen am Landriscina Traglio Paolo De Biagi Kandidat, Daniele Ghirarduzzi, Bürgermeister Totó Martello. Sonntag 9,2 Millionen Italiener Mario Lucini nurschlappe3Prozent. Sie hatte wegen ihres Um- VENETIEN / Verona definitiv aufgerufen waren, hat die Bewe- LOMBARDEI / Lodi definitiv Eine Wiederwahl beim ersten gangs mit der Flüchtlingskri- Federico Patrizia gung von Komiker Beppe Grillo Carlo Sara Sboarina 29,3% Bisinella 23,5% Wahlgang feiert der Bürgermeis- se und ihres Einsatzes für die Gendarini 30,6% Casanova 27,3% schlechter abgeschnitten als er- Flavio Tosi ter von Palermo, Leoluca Orlan- Integration der Migranten Mariano Savastano wartet. Sie kommt unter ande- TOSKANA / Lucca definitiv do, der somit vor seinem fünften viel Lob geerntet. LOMBARDEI / Monza definitiv reninGenua,Parma,Verona, Alessandro Remo Mandat als Stadtoberhaupt Palermo und Catanzaro nicht in Roberto Dario Tambellini 37,5% Santini 35,0% steht.DerJuristerrang46Pro- Scanagatti 39,9% Allevi 39,8% die Stichwahlen. Zum zweiten zent der Stimmen. In Palermo Wahlgang am 25. Juni werden Roberto Scanagatti braucht ein Kandidat nur 40 Pro- TOSKANA / Pistoia 97 Sektionen von 100 die 2 bestplatzierten Kandidaten LIGURIEN / Genua definitiv zent der Stimmen, um den Bür- Samuele Alessandro zugelassen, die beim ersten Marco Gianni Bertinelli 37,5% Tomasi 26,7% germeisterposten zu erhalten. Bucci 38,8% Crivello 33,4% Wahlgang die 50-Prozent-Mehr- Samuele Bertinelli In Verona kommt es zu einem heit geknackt haben. Marco Doria Duell zwischen dem Mitte- LATIUM / Frosinone definitiv Eine schwere Wahlschlappe LIGURIEN / La Spezia definitiv rechts-Kandidaten Federico Im Heimatort des ehemali- Nicola Fabrizio gen PD-Chefs Pierluigi Ber- musste Grillo in seiner Heimat- Pierluigi Paolo Ottaviani 56,4% Cristofari 27,3% Sboarina und der Senatorin Pat- stadt Genua hinnehmen. Sein Peracchini 32,6% Manfredini 25,1% rizia Bisinella, die an der Spitze sani, Bettola in der Provinz Kandidat Luca Pirondini ver- Massimo Federici der Bürgerliste „Fare“ steht. Bisi- Piacenza, ist es zu einem LATIUM / Rieti definitiv Rechtsruck gekommen. Der fehlte mit 18 Prozent der Stim- FRIAUL-JUL.VENETIEN / Görz 32 Sektionen von 37 nella, Lebensgefährtin des aus men klar den zweiten Wahl- Antonio Simone der ausgetretenen neue Bürgermeister ist Paolo Rodolf Roberto Cicchetti 47,3% Petrangeli 41,8% durchgang. In Genua findet in 2 Ziberna 49,9% Collini 22,7% Flavio Tosi, der scheidender Negri, der an der Spitze einer Simone Petrangeli Bürgerliste mit der Unterstüt- Wochen eine Stichwahl zwi- Ettore Romoli Bürgermeister ist, wird auch von APULIEN / Lecce 101 Sektionen von102 zung der Lega Nord und der schen dem Mitte-links-Kandida- PIEMONT / Alessandria definitiv dessen neugegründeter „Lista ten Gianni Crivello (er kämpft Mauro Carlo 29,0% Tosi“ unterstützt. Rechtspartei „Fratelli d´Ita- Maria Rita 31,9% Gianfranco 30,2% Giliberti 45,2% Salvemini lia“ steht. mit 38 Prozent der Stimmen um Rossa Cuttica „Die 5-Sterne-Bewegung hat die Nachfolge des scheidenden Maria Rita Rossa Paolo Perrone bewiesen, die Städte nicht regie- APULIEN / Tarent 189 Sektionen von 191 Weil in ihrer Wohnung in Bürgermeisters Marco Doria) PIEMONT / Asti definitiv ren zu können, daher ist sie ab- Sant´Antimo bei Neapel 321 und dem Mitte-rechts-Bewerber Stefania Rinaldo gestraft worden“, argumentierte Maurizio Angela Baldassari 22,3% Melucci 17,9% leere Wahlzettel gefunden statt, der beim ers- Rasero 47,7% Motta 15,3% PD-Chef Matteo Renzi. Aus den Ippazio Stefano worden sind, wurden 3 Per- ten Wahlgang mit 33 Prozent der Fabrizio Brignolo Wahlen gehe klar hervor, dass sonen festgenommen. Ihnen Stimmen den Einzug in die KALABRIEN / Catanzaro 83 Sektionen von 90 Italien wieder von den 2 Polen PIEMONT / Cuneo 52 Sektionen von 54 wird Wahlbetrug vorgewor- zweite Wahlrunde schaffte. Die Sergio Enzo Mitte-links und Mitte-rechts be- Federico Beppe Abramo 39,5% Ciconte 31,0% fen. Die Polizei leitete umge- Hafenstadt wird seit Jahren von Borgna 60,0% Menardi 13,9% herrscht werde. Bürgermeistern aus dem Mitte- Grillo bestritt die Wahlschlap- hend Ermittlungen ein rechts-Lager regiert, die Fünf- SIZILIEN / Palermo 506 Sektionen von 600 pe: „Wir haben in allen Städten EMILIA ROMAGNA / Parma definitiv Sterne-Bewegung galt zuletzt als Leoluca Fabrizio zugelegt, in denen wir kandi- ernsthafte Konkurrentin. Interne Federico Paolo Orlando 46,2% Ferrandelli 31,3% diert haben“,kommentierte Gril- Pizzarotti 34,8% Scarpa 32,7% Spaltungen hatten die Grillo- lo auf seinem Blog. In Palermo Partei stark geschwächt. Viele Federico Pizzarotti habe der M5S-Kandidat Ugo Fo- SIZILIEN / Trapani definitiv Anhänger waren verärgert, weil EMILIA ROMAGNA / Piacenza definitiv rello, Aktivist des Anti-Mafia- Girolamo Pietro Grillo die bei einer Vorwahl im Patrizia Paolo 31,8% 26,3% Verbands „Addiopizzo“ zwar das Barbieri 34,8% Rizzi 28,2% Fazio Savona Internet gekürte Kandidatin, Vito Damiano Duell gegen Orlando verloren. Luigi Di Maio, „Nummer 2“ Marika Cassimatis ausbootete Paolo Dosi Die M5S-Wahlliste habe jedoch der Fünf-Sterne-Bewegung, und dafür Pirondini aufstellte. ABRUZZEN / L'Aquila 74 Sektionen von 81 SARDINIEN / Oristano definitiv die meisten Stimmen in Palermo erklärte: „Erfolge und Nieder- Ein weiterer herber Rück- Americo Pierluigi Andrea Maria erhalten „Unser Wachstum ist 47,1% 35,9% Lutzu 29,6% Obinu 21,8% lagen sind Teil unserer Ge- schlag ist das M5S-Ergebnis in Di Benedetto Biondi langsam, aber nicht aufzuhalten. Guido Tendas schichte. Wichtig ist, niemals Parma. Dort kann sich der seit Massimo Cialente Wir setzen unseren Weg fort“, aufzugeben!“ © Alle Rechte vorbehalten 2012 amtierende Bürgermeister -Infografik: Centimetri betonte Grillo. © Alle Rechte vorbehalten

EUROPA-SPLITTER 4 FRAGEN AN...... Gabriel N. Toggenburg* EuGH und Flugpassagier-Rechte Fluglinien nicht alleine leisten. Hier sind auch die Flughäfen GERICHTSBARKEIT: Europarechtlicher Konsumentenschutz auch bei Flugverspätung durch Vogelschlag? eingebunden. „D“: Haften auch Flughäfen? LUXEMBURG. Das EU-Recht kommt zum Schluss, dass die Toggenburg: Die EU-Verord- garantiert Passagieren Entschä- Kollision eines Flugzeugs mit ei- nung 261/2004 erlaubt die digungszahlungen, wenn ihre nem Vogel sowie die dadurch Möglichkeit eines Regresses. Flüge annulliert oder massiv ver- möglicherweise verursachte Be- „Dolomiten“: Ist eine Kollision Die Flugunternehmen können spätet durchgeführt werden. Je schädigung nicht Teil der nor- von Flugzeugen mit Vögeln somit die durch den Konsu- nach Flugdistanz werden auf- malen Ausübung der Tätigkeit „außergewöhnlich“? mentenschutz entstehende grund dieser europarechtlichen eines Luftfahrtunternehmens Gabriel von Toggenburg: An- Belastung weitergeben, wenn Ansprüche zwischen 125 und ist. Eine solche Kollision kann ders als die Richter, war der jemand Dritten die Schuld an 600 Euro an jeden betroffenen als „außergewöhnlicher Um- Generalanwalt überzeugt, der Verspätung oder Annullie- Fluggast ausbezahlt. In einem stand“ eingestuft werden. Der dass die Kollision mit einem rung eines Fluges trifft. rezenten Urteil hat der Gerichts- EuGH betont aber, dass das Vogel kein außergewöhnli- hof der Europäischen Union Flugunternehmen nachzuwei- cher Umstand sei, sondern „D“: Gehen in der EU wirt- (EuGH) geklärt, ob sich Flugun- sen hat, dass es ihm auch unter schlichtweg zum Beriebsrisi- schaftliche Überlegungen dem ternehmen dieser Schadener- Einsatz aller ihm zur Verfügung ko des Fliegens gehöre. Statis- Verbraucherschutz vor? © satzverpflichtung entledigen Blick auf die 2 Türme des EuGH in Luxemburg. Shutterstock stehenden personellen, materi- tisch betrachtet ist Vogel- Toggenburg: Mit der EU- können, wenn sich die Annullie- ellen und finanziellen Mittel of- schlag tatsächlich ein relevan- Grundrechtecharta bekam der rung oder Verspätung des Fluges che Umstände können ange- werden. Anders wäre dies nur fensichtlich nicht möglich gewe- tes Phänomen. Konsumentenschutz einen aus der Kollision mit einem Vo- nommen werden bei politischer im Falle eines versteckten Fabri- sen wäre, die außergewöhnli- menschenrechtlichen Charak- gel ergibt. Instabilität in den betroffenen kationsfehlers oder eines Scha- chen Umstände zu vermeiden. „D“: Wie kann aber ein Wirt- ter. Der Konsument wird von Während nämlich die Verord- Ländern, Wetterbedingungen, dens aufgrund eines Sabotage- Im konkreten Fall verneinte schaftstreibender Vogelschlag der EU aktiv geschützt. Bei- nung 261/2004 „über eine ge- die einen Flug aus Sicherheits- aktes. Auch der Schaden, der bei der EuGH das Vorliegen außer- verhindern? spiele sind im Verkehrswesen meinsame Regelung für Aus- gründen nicht erlauben oder bei der Kollision mit einem Trep- gewöhnlicher Umstände. Das Toggenburg: Das ist durch die speziellen Bedürfnisse von gleichs und Unterstützungsleis- Streik im Luftfahrtunternehmen. penfahrzeug am Flughafen ent- Unternehmen hatte nämlich ei- Maßnahmen am Boden sowie Menschen mit Einschränkun- tungen für Fluggäste im Fall der In ihren Leitlinien zur Ausle- steht, sei kein außergewöhnli- ne 5-stündige Verspätung da- am Flieger möglich. Etwa spe- gen, die Sicherheit von Kinder- Nichtbeförderung und bei An- gung der Verordnung unter- cher Umstand, der das Flugun- durch verursacht, dass sie das zielle Frontscheiben am Flie- spielzeug oder die nun fallen- nullierung oder großer Verspä- streicht die EU- Kommission, ternehmen von seiner Schaden- Flugzeug nach dem Vogelschlag ger. Oder am Boden der Ab- den Roaminggebühren. © tung von Flügen“ den Passagie- dass technische Mängel an sich ersatzpflicht wegen der entste- von einem zweiten Techniker schuss von Knallraketen, La- ren das Recht auf eine Aus- noch kein „unerwarteter Um- henden Verspätung befreit. kontrollieren hatte lassen, ob- serscheinwerfer, die Trocken- * Honorarprofessor für EU- gleichszahlung einräumt, gilt stand“ sind – mit ihnen muss im Was ist nun aber mit der Ver- wohl bereits ein autorisierter legung von Tümpeln, die Vögel Recht und Menschenrechts- dies nicht, wenn „außergewöhn- Rahmen der Tätigkeit eines Luft- spätung die durch Vogelschlag Fachmann das Flugzeug unter- anziehen etc. Das alles können schutz an der Universität Graz liche Umstände“ vorliegen. Sol- fahrtunternehmens gerechnet entsteht? Der Gerichtshof sucht hatte. ©AlleRechtevorbehalten