Decizia 89-11.03.2004
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
D E C I Z I A NR. 89 din 11.03.2004 privind notificarea Consiliului Judetean Constanta in vederea obtinerii autorizarii ajutorului de stat ce urmeaza a se acorda Regiei Autonome Judetene de Apa Constanta PRESEDINTELE CONSILIULUI CONCURENTEI, In baza: 1. Decretului nr. 57/2004 pentru numirea membrilor Consiliului Concurentei; 2. Dispozitiilor Legii concurentei nr. 21/1996, cu completarile si modificarile ulterioare, publicata in Monitorul Oficial nr. 88, Partea I, din 30.04.1996; 3. Dispozitiilor Legii nr. 143/1999 privind ajutorul de stat, cu completarile ulterioare, publicata in Monitorul Oficial nr. 370, Partea I, din 03.08.1999; 4. Regulamentului de organizare, functionare si procedura al Consiliului Concurentei, publicat in Monitorul Oficial nr. 50 bis, Partea I din 25.03.1997, cu modificarile si completarile ulterioare; 5. Regulamentului privind forma, continutul si alte detalii ale notificarii unui ajutor de stat, publicat in Monitorul Oficial nr. 125, Partea I din 24.03.2000; 6. Notificarii intentiei acordarii ajutorului, depusa de catre Consiliul Judetean Constanta prin adresa nr. 184/16.01.2004, inregistrata la Consiliul Concurentei cu nr. RS-AS 2/21.01.2004, notificare devenita efectiva la data cand informatiile au fost exacte si complete, respectiv 19.02.2004. 7. Notei Departamentului Ajutor de Stat privind ajutorul notificat; In temeiul urmatoarelor motive: 1 1. Sprijinul financiar de care urmeaza sa beneficieze Regiei Autonome Judetene de Apa Constanta, denumita in continuare RAJAC, imbraca forma unei garantii pe care Consiliul Judetean Constanta o acorda acestei regii autonome pentru contractarea unui credit de la BERD, in conditiile pietei. Valoarea totala a creditului contractat de catre RAJAC de la BERD este de 20.000.000 Euro. 2. Fondurile alocate prin acest credit vor fi utilizate pentru cofinantarea obiectivului de investitii in infrastructura „Reabilitarea retelei de canalizare si a facilitatilor de epurare a apelor uzate in Constanta, Romania” ale carui componente sunt urmatoarele: ? Statia de epurare Constanta Nord ? Canalizare in Constanta Nord si statii de pompare ? Statii de pompare in Constanta Sud ? Canalizare in Constanta Sud ? Sistemul pluvial in Constanta Sud ? Statii de pompare in Eforie ? Statii de pompare in Mangalia ? Statia de epurare a apelor uzate Eforie. 3. RAJAC este o regie autonoma de interes local aflata sub autoritatea Consiliului Judetean Constanta care administreaza si exploateaza sistemele publice de alimentare cu apa potabila si de canalizare apartinand domeniului public al judetului. 4. Piata relevanta a produsului este reprezentata de piata serviciilor publice de alimentare cu apa si canalizare. Pentru serviciile de alimentare cu apa, piata geografica relevanta este reprezentata de teritoriile urmatoarelor localitati: Constanta, Ovidiu, Eforie Nord, Eforie Sud, Mangalia, Navodari, Basarabi, Harsova, Mihail Kogalniceanu, Negru Voda, Nicolae Balcescu, Mihai Viteazu, Corbu, Ciobanu, Agigea, Lazu, Techirghiol, Poiana, Tuzla, Schitu, Costinesti, Castelu, Pecineaga, 2 Mai, Limanu, 23 August, Dulcesti, Valul lui Traian, Lumina, Poarta Alba, Cumpana, Topraisar, Viisoara, Independenta, Plopeni, Chirnogeni, Amzacea, Oituz, Pietreni, Baneasa, Lipnita, Ostrov, Cobadin, Biruinta, Ciobanita, Albesti, Cotu Vaii, Galesu, Vadu Oii, Sat Mamaia, Vama Veche, Ciocarlia, Credinta, iar pentru cele de canalizare de localitatile: Constanta, Eforie Nord, Eforie Sud, Mangalia, Basarabi, Navodari, Harsova, Ovidiu, Negru Voda, M. Kogalniceanu, 2 Techirghiol, Baneasa, Poarta Alba, Tuzla, Costinesti, Ostrov, Lipnita, Schitu, Cumpana, 23 August, Cobadin, Agigea. 5. RAJAC este singurul operator pe piata relevanta in judetul Constanta, aflandu-se astfel intr-o pozitie de monopol natural. Aceste servicii publice de interes local le furnizeaza prin intermediul unui sistem public de apa si canalizare, care face parte din infrastructura tehnico-edilitara a judetului si apartine proprietatii publice a acestuia. 6. Piata serviciilor publice de alimentare cu apa si de canalizare este reglementata, preturile si tarifele acestora nefiind stabilite pe piata libera, pe baza cererii si ofertei, ci sunt supravegheate de Autoritatea Nationala de Reglementare pentru Servicii Publice de Gospodarie Comunala (ANRSC) si aprobate de catre administratia publica locala - Consiliul Judetean Constanta. 7. Tratarea eficienta a apelor uzate reprezinta o masura prioritara in Planul national de actiune pentru protectia mediului in care au fost definite masurile importante pe care Romania trebuie sa le intreprinda in procesul de adoptare a acquis-ului comunitar. De asemenea, realizarea masurilor cuprinse in proiect va contribui la indeplinirea prevederilor Conventiei Marii Negre la care Romania este semnatara. 8. Masura de reabilitare a retelei de canalizare si a facilitatilor de epurare a apelor uzate in judetul Constanta va conduce la protejarea Marii Negre si a zonei de coasta contra poluarii generate de descarcarea apelor de canalizare netratate si a apelor uzate industriale, prin realizarea de statii de epurare care sa epureze apele uzate la standardele acceptate privind calitatea efluentilor. In plus, masura incearca sa imbunatateasca infrastructura privind canalizarea pentru a prelua si a controla debitele de ape uzate si a reduce pierderile de canale si deversarile necontrolate, care altfel vor produce daune surselor de apa subterana si de suprafata. Masura va ajuta, de asemenea, la promovarea turismului prin asigurarea de ape curate in zona de coasta. 9. Reabilitarea retelei de canalizare si a facilitatilor de epurare a apelor uzate in judetul Constanta va conduce la obtinerea unor parametri superiori de calitate a apei epurate, reducerea pierderilor de apa si implicit reducerea costurilor. Beneficiarii finali ai acestei masuri vor fi cetatenii judetului Constanta, ca urmare a efectului pozitiv pe care cresterea calitatii apei il va avea asupra sanatatii acestora. 3 10. Avand in vedere ca RAJAC este unicul administrator al sistemului public de apa si canalizare in aria geografica definita, deci nu mai exista nici un alt concurent pe piata relevanta, garantia Consiliului Judetean Constanta la contractarea creditului nu indeplineste criteriul selectivitatii - unul dintre elementele care caracterizeaza un ajutor de stat - si nu conduce la distorsionarea concurentei. DECIDE Art.1. In temeiul art. 8 alin. (2) coroborat cu art.12 alin (2) lit. a) din Legea nr. 143/1999 privind ajutorul de stat, cu completarile ulterioare, garantia acordata de Consiliului Judetean Constanta, la creditul primit de RAJAC de la BERD, nu constituie ajutor de stat deoarece acest imprumut este utilizat pentru reabilitarea infrastructurii tehnico-edilitare a judetului Constanta. Art.2. Prezenta Decizie devine aplicabila la data comunicarii sale. Art.3. Prezenta Decizie va fi comunicata de catre Secretariatul General din cadrul Consiliului Concurentei: - Consiliului Judetean Constanta, Bd. Tomis nr. 51, Constanta, judetul Constanta; - Regiei Autonome Judetene de Apa Constanta, str. Calarasi nr. 22- 24, Constanta, judetul Constanta. Art.4. Secretariatul General si Departamentul Ajutor de Stat din cadrul Consiliului Concurentei vor urmari aducerea la indeplinire a prezentei Decizii. PRESEDINTE MIHAI BERINDE 4 .