Vlaams-Brab an T
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Stuk 15 (1999-2000) – Nr. 5-I VLAAMS PARLEMENT Zitting 1999-2000 26 november 1999 ONTWERP VAN DECREET houdende de algemene uitgavenbegroting van de Vlaamse Gemeenschap voor het begrotingsjaar 2000 VERSLAG namens de Commissie voor Openbare Werken, Mobiliteit en Energie uitgebracht door de heer Jul Van Aperen aan de Commissie voor Algemeen Beleid, Financiën en Begroting 118 Stuk 15 (1999-2000) – Nr. 5-I 2 Samenstelling van de commissie : Voorzitter : mevrouw Wivina Demeester-De Meyer. Vaste leden : de heren Ludwig Caluwé, Carl Decaluwe, mevrouw Wivina Demeester-De Meyer, mevrouw Maria Tyberghien- Vandenbussche ; de heren Marc Cordeel, André Denys, Patrick Lachaert, Jul Van Aperen ; de heren Jean Geraerts, Pieter Huybrechts, Jan Penris ; de heren Jacky Maes, Robert Voorhamme ; de heer Johan Malcorps ; de heer Jan Loones. Plaatsvervangers : de heren Joachim Coens, Jos De Meyer, Bart De Smet, Eddy Schuermans ; mevrouw Anny De Maght-Aelbrecht, de heren Koen Helsen, Jacques Laverge, Didier Ramoudt ; mevrouw Marleen Van den Eynde, de heren Roland Van Goethem, Luk Van Nieuwenhuysen ; de heren André Kenzeler, Bruno Tobback ; de heer Eloi Glorieux ; de heer Jos Bex. Zie : 15 (1999-2000) – Nr. 1 : Ontwerp van decreet – Nrs. 2 tot 4 : Amendementen – Nr. 5-A : Verslag namens de Commissie voor Binnen- landse Aangelegenheden, Huisvesting en Stedelijk Beleid – Nr. 5-B : Verslag namens de Commissie voor Brussel en de Vlaamse Rand – Nr. 5-C : Verslag namens de Commissie voor Buiten- landse en Europese Aangelegenheden – Nr. 5-D : Verslag namens de Commissie voor Cul- tuur, Media en Sport – Nr. 5-E : Verslag namens de Commissie voor Econo- mie, Landbouw, Werkgelegenheid en Toe- risme – Nr. 5-F : Verslag namens de Commissie voor Insti- tutionele en Bestuurlijke Hervormingen en Ambtenarenzaken – Nr. 5-G : Verslag namens de Commissie voor Leef- milieu, Natuurbehoud en Ruimtelijke Orde- ning – Nr. 5-H : Verslag namens de Commissie voor Onder- wijs, Vorming en Wetenschapsbeleid Zie ook : 13 (1999-2000) – Nr. 1 : Toelichtingen 16 (1999-2000) – Nr. 1 : Verslag van het Rekenhof 3 Stuk 15 (1999-2000) – Nr. 5-I INHOUD Blz. I. ALGEMENE BESPREKING . 5 A. Inleidende uiteenzetting door de heer Steve Stevaert, minister vice-president van de Vlaamse regering, Vlaams minister van Mobiliteit, Openbare Werken en Energie . 5 Mobiliteit – Openbare Werken . 5 1. Infrastructuur . 5 2. Gemeenschappelijk vervoer . 6 3. Regionale luchthavens . 8 4. DAB Linkerscheldeoever . 8 5. Binnenvaart . 9 6. Havens . 9 7. Waterbeheer . 10 8. Zeewezen . 10 Energie . 11 B. Bespreking . 12 I. Eerste vragenronde en antwoord van de minister . 12 1. Algemene bedenkingen . 12 – toetsing van de begroting aan het beleid . 12 – onnauwkeurigheden en fouten ? . 12 – globale beleidsvisie ? . 15 – Publiek-Private Samenwerking (PPS) . 15 2. Energie . 16 – liberalisering en decreet energiebeleid . 16 – alternatieve energie en steenkoolvergassing . 17 3. Mobiliteit en openbare werken . .20 – regionale luchthavens . 34 – havens . 35 – integraal waterbeheer . 40 – het Demerbekken . 43 Stuk 15 (1999-2000) – Nr. 5-I 4 – het Netebekken . 45 – kust . 46 II. Tweede vragenronde, antwoord van de minister en repliek van de leden . 47 1. Vragen van de heer Jacky Maes . .48 2. Vragen van de heer Carl Decaluwe . 48 3. Vragen van de heer Jean Geraerts . .50 4. Vragen van de heer André Denys . 50 5. Bijkomende interventie van de heer Carl Decaluwe . 51 6. Vragen van de heer Ludwig Caluwé . 52 7. Vragen van de heer Johan Malcorps . 52 8. Antwoorden van minister Steve Stevaert . 53 II. ARTIKELSGEWIJZE BESPREKING EN INDICATIEVE STEMMINGEN . 56 III. EINDSTEMMING . 62 BIJLAGEN . 63 Bijlage I. Antwoorden op de opmerkingen van het Rekenhof . 65 Bijlage II. Het indicatief meerjarenprogramma . 71 5 Stuk 15 (1999-2000) – Nr. 5-I DAMES EN HEREN, systeem dat in staat is een oplossing te bieden voor de congestie in het verkeer. De Commissie voor Openbare Werken, Mobiliteit en Energie heeft de haar toegewezen bepalingen 1. Infrastructuur van het ontwerp van decreet houdende de algeme- ne uitgavenbegroting van de Vlaamse Gemeen- Er wordt naar gestreefd het bestaande wegennet- schap voor het begrotingsjaar 2000 behandeld op werk optimaal te benutten. Verbeteringen worden 18 en 25 november 1999. aangebracht om de veiligheid te verhogen. Ontbre- kende schakels, de zogenaamde “Missing Links”, Na een toelichting door de minister volgde een dis- worden bekeken om de efficiëntie van het bestaan- cussie over het beleid inzake openbare werken, de netwerk te optimaliseren. Uitgangspunt hierbij vervoer en energie tussen de leden van de commis- is het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen (RSV). sie en de minister. Deze besprekingen werden ge- Ook de telematica wordt proefsgewijs geïntrodu- groepeerd in het eerste gedeelte van dit verslag. ceerd om de verkeersafhandeling te verbeteren. Het tweede gedeelte bevat naast de artikelsgewijze Voor de uitbouw van een Vlaams verkeersbeheers- bespreking ook de indicatieve stemmingen Het centrum wordt in 100 miljoen frank voorzien in de antwoord op een aantal opmerkingen van het Re- begroting. kenhof wordt als bijlage 1 bij dit begrotingsverslag gevoegd. Het zogenaamd indicatief driejarenpro- De doelstelling is de “mobiliteit” in al zijn facetten gramma wordt als bijlage 2 bij dit verslag gevoegd. te vrijwaren en op die manier de economie niet te laten stokken door een hogere kostprijs voor ver- voer of niet tijdig geleverde producten. Het lijdt geen twijfel dat een stijgende congestie van het I. ALGEMENE BESPREKING wegverkeer schadelijk is voor het gewest/land waarin wij leven en waarin wij actief zijn. A. Inleidende uiteenzetting door de heer Steve Stevaert, minister vice-president van de Vlaam- se regering, Vlaams minister van Mobiliteit, Om de verkeersveiligheid op de bestaande wegen- Openbare Werken en Energie infrastructuur te blijven garanderen en om de kos- ten in de toekomst binnen de perken te houden, Vier maanden geleden werd door de Vlaamse rege- wordt een belangrijk deel van de begroting van ring een ambitieus regeerprogramma vooropge- Openbare Werken besteed aan het onderhoud steld. Mobiliteit was hierin een belangrijk hoofd- ervan. Dit omvat naast het klassieke “beton- en as- stuk. Twee maanden geleden werd die ambitie her- faltwerk” (bv. herstellen spoorvorming) ook het haald in de septemberverklaring van de minister- groenonderhoud, de signalisatie, de “winterdienst” president. Vandaag is in de verwezenlijking van de en de strijd tegen het zwerfvuil. vooropgestelde doelen inzake mobiliteit reeds een eerste stap gezet. De krachtlijnen vinden hun ver- De aanleg en het noodzakelijk onderhoud van de taling in de voorgestelde begroting voor het jaar gewestwegen vergt jaarlijks een belangrijk krediet. 2000. Voor de financiering van de uitbreiding van het wegennet met de meest noodzakelijke verbindin- gen, worden voorbereidende studies gestart naar de mogelijkheden inzake publieke-private samen- Mobiliteit – Openbare Werken werking (PPS). Het mobiliteitsbeleid wordt gevoerd onder de Specifiek om de verkeersveiligheid te verbeteren, vorm van een “tweesporenbeleid”. zullen de zwarte punten in het wegverkeer worden heraangelegd. Maximaal zal hierbij gebruik wor- Enerzijds wordt de noodzakelijke infrastructuur op den gemaakt van rotondes. Om de veiligheid tij- een weldoordachte manier geoptimaliseerd. Hier- dens wegenwerken te verhogen, wordt een éénvor- bij geniet de veiligheid van de zwakke weggebrui- mig bestek opgesteld dat een algemene kwaliteits- ker en de leefbaarheid van de woonomgevingen verhoging van de veiligheidsvoorzieningen moet permanente aandacht. waarborgen. Ook wordt, gedurende een periode van twee jaren, een bijkomende inspanning gele- Anderzijds wordt gepoogd een gedragswijziging bij verd om te voorzien in een voldoende aantal bots- de mensen te bereiken voor meer gebruik van het absorbeerders die de arbeiders beschermen tegen openbaar vervoer. Dit is immers het enige vervoer- een aanrijding bij wegenwerken op autosnelwegen. Stuk 15 (1999-2000) – Nr. 5-I 6 Het gebruik van de wegen is geen alleenrecht van lokale overheden ter ondersteuning van het fiets- koning auto, andere vervoermiddelen worden uit- en doortochtenbeleid en schoolomgevingen. gespeeld als substituut. In het bijzonder de fiets. Het is reeds eeuwen geleden dat het wiel werd uit- Dit krediet heeft als doel de Administratie Wegen gevonden. Dit betekende op dat ogenblik een we- en Verkeer te ondersteunen en biedt aan gemeen-.