Current Procedures for Issuing Visas in Ukraine,Политика Европейского

Current procedures for issuing visas in Ukraine

Dodina Ievgeniia, PhD, Associate Professor, Chair of Administrative and Financial Law National University “Odessa Law Academy” Ukraine

The Agreement between Ukraine and the European Community on the facilitation of the issuance of visas was signed on 18th June, 2007 (entered into force on 1st January, 2008). [1]

Agreement’s provisions cover special facilitations applied to all categories of Ukraine citizens, in particular regarding visa fees (35 EUR), timeframes for processing visa applications (10 days in regular cases, 2 days in cases of urgent character) and simplified procedures for some categories of Ukrainian citizens. This, in particular, applies to the regulation of documents confirming the purpose of the journey and criteria for issuance of multiple-entry visas. In addition, visa requirements were lifted for diplomatic passport holders and 14 categories of Ukrainian citizens were granted free Schengen visas.

Five-year, multiple-entry visas can be issued to spouses, parents and children of the Ukrainian citizens legally residing in the territory of the EU Member States, business people, journalists, members of national and regional institutions, members of the Supreme Court and the Constitutional Court, as well as permanent members of official delegations. One-year, multiple-entry visas can be issued to scientists, artists and athletes, professional interpreters, train crew members, participants in official exchange programs organized by twin cities. Multiple-entry visas valid from two to five years can be issued to these categories of people provided that during the previous two years they have made use of the one-year multiple-entry visas.

Free of charge visas can be issued to the spouse, parents and children of Ukraine citizens legally residing in one of the EU Member States, as well as to pupils, students, Ukrainian citizens travelling on humanitarian grounds, disabled persons and people accompanying them, athletes and people accompanying them, journalists, professional interpreters, train crew members, pensioners, children under the age of 18 and dependent children under the age of 21, members of official delegations, representatives of the State and local authorities, participants in official exchange programs organized by twin cities.

According to Eurostat, “the total amount of issued visas (multiple-entry and short-term type C) has almost doubled compared with 2010 and 2013. The numberof multiple-entry visas has also significantly increased (doubled). They represented 28.9% of the total amount of issued visas in 2010 and 39% in 2013″. [2]

“We have a very low EU visas refusal rate, between 2% – 3%, and it is constantly dropping. The visa is refused when the applicant is not able to justify the purpose of the journey. Generally speaking, young adults can easily justify their stay, therefore the consulates have no trouble issuing visas to them”, says Vsevolod Chentsov, DG of MFA Ukraine for the EU. According to Chentsov, almost all students and scientists receive appropriate visas to study or participate in research. In addition, the EU had reduced the list of supporting documents (4-5) necessary to obtain a visa: passport, income certificate (or a certificate proving financial income to support the applicant during the period of residence), hotel reservation or a letter of invitation from the host. In addition, the timeframe for processing visa applications was reduced from 10 to 7 days. The consulates have also simplified procedures regarding certain types of visas. For example, since 22nd April, the Czech Republic simplified the issuance of short-term visas for Ukrainian citizens. Ukrainians of Czech origin, young people under 26 and pensioners above 60 are exempt from the fee for processing visa applications. Since 1st June, visa fees were waived by Germany for Ukrainian citizens. However, the Germans, unlike the Czechs, decided to waive fees only for national, long-term visas. Experts often give the example of Moldova and the four years that it took before its citizens were granted a visa-free regime. [3]

“In Ukraine, ten million people hold a passport, with one and a half million new passports issued every year”, said Alexander Sushko, research director at the Institute for Euro- Atlantic Cooperation. [4]

In order to monitor the implementation of the Agreement’s provisions, a Joint Committee of Experts on the Agreement between Ukraine and the European Community on the facilitation of the issuance of visas was created. It meets twice a year, alternately in Ukraine and Brussels.

On 23rd July 2012, the Agreement between Ukraine and the EU was signed in Brussels amending visa facilitation Agreement between Ukraine and the EU.

The Agreement provides for:

Further expansion of categories of the Ukrainian citizens eligible for simplified procedures of free of charge, multiple-entry visas (representatives of non- governmental organizations, religious groups, recognized associations, students and graduate students, participants in official EU programs for Cross-Border cooperation);

Further improvement of procedures regarding the issuance of visas to members of the media;

A clear definition of the timeframe during which multiple-entry visas are valid, and the period for the interview appointments with applicants;

Improve regulations regarding visa intermediary agents;

Introduction of visa-free regime for Ukrainian diplomatic passport holders with biometric data.

Internal procedures are carried out in Ukraine and the EU in order to ratify the revisions of the Agreement on facilitation of the issuance of visas.

The key element of the Agreement is the possible future introduction of a visa-free regime for Ukrainian citizens.

The course of the dialogue on visa-free regime between Ukraine and the EU

The Ukraine-EU Action Plan in the fields of Justice, Freedom and Security is implemented since 2001 (revised in 2007). It provides the overall framework for cooperation between Ukraine and the EU in the fields of Justice, Freedom and Security. During the Ukraine-EU ministerial meetings on Justice, Freedom and Security of the Subcommittee on Justice, Freedom and Security, the implementation of the plan’s priorities is regularly monitored. The first significant step towards the long-term perspective of visa-free travel, specified in the Action Plan, was the Ukraine-EU Agreement on facilitation of the issuance of visas and readmission of persons that came into force on 1st January 2008. At the Ukraine-EU summit (Paris, 9th September 2008), the parties decided to “launch a visa dialogue, developing the relevant conditions with the long-term perspective of establishing a visa-free regime between EU and Ukraine”. The Ukraine-EU visa dialogue examining the conditions for visa-free travel of Ukrainian citizens to the EU as a long-term perspective was officially opened in Brussels on 29th October 2008. Ukraine already exempts EU citizens from the visa obligation since st1 May 2005.

The Eastern Partnership summit (Prague, th7 May 2009) reaffirmed the EU’s long-term goal of full visa liberalisation for individual partner countries on a case-by-case basis provided that conditions for well-managed and secure mobility are in place.

The Ukraine-EU summit (Kiev, 4th December 2009) reviewed the progress and agreed to move to “a structured visa dialogue focused on sequenced priorities of action and recommendations to the Ukrainian authorities”.

At the Ukraine-EU meeting on Justice, Freedom and Security held on 9th June 2010, the parties agreed to enter into a fully operational phase of the visa dialogue on the basis of an Action Plan setting out all technical conditions to be met by Ukraine before the possible establishment of a visa-free travel regime.

Senior officials are in charge of the visa-free dialogue (Ukrainian Deputy Minister of Foreign Affairs and the EU Director General of the Directorate-General, European Commission), as well as other relevant experts.

The results of the experts and the senior officials regarding the visa dialogue were reviewed and/or adopted at the Ukraine- EU ministerial meetings for Justice, Freedom and Security. They were also discussed at the 6th Subcommittee meeting on “Justice, Freedom and Security” of the Committee on cooperation between Ukraine and the EU.

The key output of the visa dialogue in the first six months of 2010 was senior officials’ approval regarding the recommendations for the transition towards the so-called “operational” stage of the dialogue based on the Action Plan with precise criteria for the future introduction of the EU visa-free travel regime for Ukrainian citizens.

This senior officials’ decision was approved by the Permanent Representatives Committee of the EU Member States (Coreper) on 19th May 2010, as well as at the Ukraine-EU ministerial meeting on Justice, Freedom and Security on 9th June 2010, in Brussels. That day, it was decided to prepare a draft of the future Action Plan for Ukraine.

On 25th October 2010, the EU Council of Ministers of Foreign Affairs decided that visa-free dialogue with Ukraine will continue according to the Action Plan with a list of requirements that Ukraine must achieve before the introduction of the visa-free regime.

At the Ukraine-EU summit in Brussels on 22nd November 2010, the Action Plan regarding a visa-free regime for short stays in the EU Member States for Ukrainian citizens was presented to Ukraine. It thus became the first country to which the European Union provided such a document.

Providing the Action Plan to Ukraine represented the transition from abstract discussions to substantive and meaningful work with a clear prospect of visa-free travel regime for Ukrainian citizens to the EU countries.

The document takes into account the progress that Ukraine has been making in the dialogue on visa-free regime and covers four main blocks of issues:

– Document security, including the introduction of biometric data; – Fight against illegal migration and readmission; – Public order and security; – External relations.

Among other things, the Action Plan focuses on the introduction of biometric passports, the withdrawal of passports that do not meet the ICAO standards, the strengthening of measures to fight illegal migration, improving border management, harmonizing legislation and asylum policies with international standards, deepening international judicial cooperation against organized crime, drug trafficking and human trafficking. The Action Plan was developed according to the “roadmaps” logic and philosophy. A few years ago, this philosophy allowed Balkan countries to get a visa-free regime with the EU.

The Action Plan provides the appropriate framework for the work to continue with the focus on adapting national policies and practices to European standards in specific fields. The implementation by Ukraine of the Action Plan requires two stages. At the first stage, Ukraine shall submit for adoption necessary legislation and national programs in the fields covered by the visa dialogue. At the second stage, Ukraine shall take practical steps to implement the legislation and national programs in line with the European standards. When all criteria are met, the European Commission, following legislative procedures of the Treaty on the Functioning of the European Union (“Treaty of Lisbon”) will submit a proposal to the European Parliament and the Council to abolish short-term stay visas for Ukrainian nationals (holders of biometric passports) by introducing modifications to the Regulation 539/2001. The speed of movement towards visa liberalization will mainly depend on progress made by Ukraine in fulfilling the set conditions. The Action Plan presented to Ukraine was elaborated by the European Commission taking into consideration positive and efficient experience of analogous “roadmaps” for Balkan countries. The implementation of those “roadmaps” led to a visa-free regime for short-term stays in the EU for the citizens of Serbia, Macedonia, Montenegro, Albania, and Bosnia and Herzegovina.

The implementation by Ukraine of the Action Plan to liberalize the EU visa regime.

On 7th February 2011, the Ukrainian government adopted a resolution on the creation of a Coordination Center to work on the implementation of the Ukraine-EU Action Plan on visa liberalization for Ukrainian nationals.

On 20nd April 2011, the Ukrainian President approved the National Plan on the implementation of the Ukraine-EU Action Plan on visa liberalization for Ukrainian nationals. [6]

The first progress report on the implementation of the Action Plan by Ukraine was presented on 16th June 2011 at a ministerial meeting on Justice, Freedom and Security, in Kiev. The EU welcomed the report’s results of the first stage of the Action Plan and urged Ukraine to finish solving the other issues in order to meet the required standards of the first stage.

In order to get a detailed analysis of the legislation adopted for the implementation of the Action Plan, expert missions were sent to Ukraine by the European Commission and the Member States from 24th – 27th October and 8th – 10th November 2011. From 24th – 28th October and 8th – 10th November 2011, Ukraine hosted three expert missions sent by the EU to assess compliance of the results achieved by Ukraine with the EU standards in the second block “illegal migration”, third block “public order and security” and the fourth block “external relations and fundamental rights” of the first stage of the Action Plan. Among the experts, there were representatives from relevant departments of the European Commission, as well as delegations from Belgium, UK, Italy, Latvia, Romania, Slovenia and Finland.

The first conclusions reached by the EU experts after the missions to Ukraine were generally positive and well-balanced, representing the actual situation in specific fields. At the same time, the EU experts highlighted the fact that even though Ukraine has made obvious positive changes, there are still a number of issues that have not yet been fully addressed. The issues mainly concern fighting corruption, human trafficking, discrimination, protection of personal data, dealing with immigration and asylum policy.

On 15th November 2011, Ukraine presented to the European Commission the second national report regarding the first stage of the Action Plan. The results were generally positive. Based on the results of analyzed material collected during the expert missions, combined with the Ukrainian national report, the second report on Ukrainian progress to implement the first (legal) stage of the Action Plan was released by the European Commission on 9th February 2012. In July 2012, the European Commission received updated documents regarding the progress of the Action Plan’s first stage. On 17th April 2012, the conclusions of the report were thoroughly discussed by the parties at the Ukraine-EU visa dialogue meeting with senior officials. At that point, the most fundamental issues remained unresolved. For example, the adopting of comprehensive anti- discrimination legislation, reforming anti-corruption legislation in accordance with GRECO recommendations, negotiating agreements on cooperation with Eurojust and on operational cooperation with Europol, ratifying the 2001 UN Firearms Protocol against the Illicit Manufacturing of and Trafficking in Firearms, Their Parts and Components and Ammunition. On 15th November 2013, the European Commission published the third report on the Ukrainian progress in the implementation of the Action Plan’s first stage.

After Ukraine had met all criteria of the first stage, the European Commission prepared a report with recommendations on transition towards the second stage, as well as a report on the impact of visa liberalization for Ukrainian citizens. The Member States (Working Party on Eastern Europe, Southern Caucasus and Central Asia, COEST) based their decision regarding the transition toward the second stage on these reports and assessments. After full implementation of the Action Plan, the European Commission shall submit, in its report on Ukrainian progress in the implementation of the second stage of the Action Plan, a proposal for visa liberalization for Ukrainian citizens. The European Commission shall thus submit a proposal, based on these elements, to the European Parliament and the Council so as to modify the Regulation 539/2001 (15.03.2001) and count Ukraine among the countries whose citizens do not need a visa for short-term stays in the Schengen Area.

The Ukrainian President, Petro Poroshenko, hopes to complete all preparatory steps for the introduction of visa liberalization before Riga summit with the European Union and other Eastern Partnership countries, scheduled for the first half of 2015. He expressed his expectations during a joint press conference in Kiev, with Federica Mogherini. “We have reached an agreement and I am sure that Ukraine will demonstrate its decisive actions in order to complete the implementation of visa liberalization before the Riga summit”, said Petro Poroshenko, the Ukrainian President.

Ukraine and Georgia may get a visa-free regime for the Schengen Area in 2015. “There is a good chance that this will happen at the EU-Eastern Partnership summit to be held in Riga, in May”, said Edgars Rinkevics, Latvian Minister of Foreign Affairs. [8]

On the eve of the Eastern Partnership summit in Riga, the Lithuanian government initiated an appeal to the European institutions to accelerate the introduction of visa-free regime for the partner countries. “On the eve of the Eastern Partnership summit in Riga, Lithuania sent a letter to the EU institutions, signed by seven Ministers of Foreign Affairs, to speed up visa liberalization for partner countries”, wrote Linas Linkevicius, Lithuanian Minister of Foreign Affairs. [9]

Thus, at the Ukraine-EU summit held in Brussels on 22nd November 2010, Ukraine was presented with the Action Plan on visa liberalization. Over the years, and within the framework of the Plan, Ukraine has adopted almost 40 laws, more than 50 resolutions and regulations necessary for the full implementation of the adopted laws. It has developed dozens of conceptual framework documents and programs, has signed and ratified relevant international agreements and conventions.

Experts draw attention to the complexity of the task regarding the demarcation and delimitation of borders with neighboring countries, in particular with Belarus and Russia. This will require, according to the 2008 numbers, more than 40 billion hryvnia. Another issue is the reform of certain authorities of the border and migration service.

The Head of State, Petro Poroshenko expects the decision on the introduction of visa-free regime with the EU to be taken at the Riga Summit in May 2015. “There is no excuse not to immediately receive a report on the completion of Ukraine’s obligations regarding the visa-free regime. And the decision on visa-free regime for the Ukrainian citizens traveling to the EU should be taken at the Riga summit in May”, said Poroshenko. [10] Ukrainian Deputy Minister of Foreign Affairs, Elena Zerkal, predicts that Ukrainian citizens who hold a biometric passport will be able to travel to the EU countries in September- October 2015 without a visa. “Right now, we are determined to ensure that in May 2015 the EU will decide to grant Ukrainians a visa-free status, and that in September-October Ukrainians who hold a biometric passport will be able to travel to the EU without a visa”, she said on the “Inter” TV channel. [11]

Biometric passport for Ukraine citizens

Biometric passport – the document that gives the right to travel outside the country and entry into foreign countries. A biometric passport differs from the usual one in that it has a special microprocessor chip that contains information about its owner: a two-dimensional picture of the owner, as well as its personal data: name, surname, date of birth, passport number, date of issuance and expiry.

Today, Ukrainian citizens’ passport to travel abroad is valid for 10 years (the expiry date is indicated in the passport), and even after the introduction of the new kind of document, such a passport will still be valid until its date of expiry. Ukrainian citizens can freely cross the border with such passports, obtain visas, etc. Furthermore, if the citizen prefers, he or she can exchange the current passport for the new passport by contacting the office of the State Migration Service of Ukraine (HMS).

According to Sergey Gunko, head of the HMS press service: at first, in January 2015, there will be only 30 employees to collect biometric data. Later on, there will be 600 of them. We provided a secure communication and purchased the necessary equipment, but it has not yet arrived in Ukraine because the money was allocated late. We expect the equipment to arrive around 20th January 2015. After that, we can start collecting documents for biometric passports. It is certain that by February 2015, all units of HMS issuing passports to travel abroad will be delivering documents with a chip (biometric). [12]

The Head of the State Migration Service, Sergei Radutny, noted that the cost to process biometric passports will be 518 hryvnia, 775 for accelerated procedure. Regular passports remain valid, their replacement for biometric ones is optional. Normal procedures for biometric passports take about 20 days. Starting from January 2015, 30 units will be open to register them and a month after that, they will be issued in all units of the State Migration Service. [13]

At a governmental meeting, Ukrainian Prime Minister Arseniy Yatsenyuk announced that the Government has allocated 150 million hryvnia for the purchase of equipment ready to deliver biometric passports at the end of January 2015. They comply with international and European standards and are one of the key conditions for Ukrainians to travel to the EU countries without a visa. According to him, up until now, one and a half million passports have been issued in Ukraine; they will represent two and a half million in 2015. Regular passports remain valid. The passport that people already hold is valid. It can be used to travel, it does not have to be returned or exchanged and is valid until the day its holder decides to exchange it for a biometric one. Children shall receive a passport valid for four years as a travel document. Biometric passports comply with all relevant European standards, said Arseniy Yatsenyuk at a governmental meeting. In February, 10,000 citizens will receive a biometric passport. Starting from March, 200,000 of them will be issued per month. In addition, he promised that the passport will cost less than in other neighboring countries and that no additional fee will be required. Almost all the districts will be supplied with the appropriate equipment. [14]

President Petro Poroshenko was the first to receive a biometric passport in Ukraine. Together with the President, biometric passports were issued to citizens who have contributed to the development and the strengthening of the State. “The first biometric passports have been given to the team that has the right to represent Ukraine”, as stated by the President. Among them, there are Maidan activists: Olesya Zhukovskaja, Eugene Nischuk, Gennady Druzenko Anna Kovalenko, Kristina Mikhailichenko, laureate of international competitions, she won the International Piano Contest in the Netherlands, and her mother Natalia Mikhailichenko. Among the holders of new biometric passports, there are also the world- famous writer Andrey Kurkov, Miroslav Slaboshpitsky the director of “The Tribe”, the vocalist ofBrunettes Shoot Blondes whose video became a worldwide sensation on the social media and got more than six million views on YouTube, and Andrei Kovalev. Journalists Andrei Tsaplienko and Alexander Argat are also among the first ones to receive a biometric passport. [15]

Conclusions

The Ukraine-EU Action Plan in the fields of Justice, Freedom and Security is in force since 2001 (revised in 2007). It provides the overall framework for cooperation between Ukraine and the EU in the fields of Justice, Freedom and Security. During the Ukraine-EU ministerial meetings on Justice, Freedom and Security of the Subcommittee on Justice, Freedom and Security, the implementation of its priorities is regularly monitored. From 1st January 2008, the Agreement between Ukraine and the EU on visa facilitation and readmission of persons entered into force. During the Ukraine-EU summit (Paris, 9th September 2008), the parties decided to “launch a visa dialogue, developing the relevant conditions with the long-term perspective of establishing a visa-free regime between EU and Ukraine”. The Ukraine-EU visa dialogue examining the conditions for visa-free travel of Ukrainian citizens to the EU as a long-term perspective was officially opened in Brussels on 29th October 2008. Ukraine already exempts EU citizens from the visa obligation since st1 May 2005.

The introduction of biometric passports is the last step that Ukraine must take in order to complete the visa liberalization with the EU at the Riga Eastern Partnership Summit scheduled for May 2015.

Использованные источники:

1.Угода між Україною та Європейським Союзом про спрощення оформлення віз: набула законої силидля України з 1 січня 2008. Использован электронный ресурс http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/MU07131.html)

2. Статистика Євростату.

Использован электронный ресурс http://ukranews.com/news/152629.Evrostat-tseni-v-evrozone-sniz ilis-vpervie-za-pyat-let.ru

3. Прес-служба президентаУкраїни. Директор Департаменту Європейського Союзу

МЗС України зустрівся у Вільнюсі з Віце-міністром закордонних справ Литовської Республіки Вітаутасом Ляшкявічюсом.

Использован электронный ресурс http://mfa.gov.ua/ua/news-feeds/foreign-offices-news/11147-dir ektor-departamentu-jevropejsykogo-sojuzu-mzs-ukrajini- vsevoloda-chencov-zustrivsya-u-vilynyusi-z-vice-ministrom- zakordonnih-sprav-litovsykoji-respubliki-vitautasom- lyashkyavichyusom

4. Александр Сушко. Демократичні ініціативи.

Использован электронный ресурс http://censor.net.ua/tag/2884

Использован электронный ресурс http://news.liga.net/news/politics/517210-kabmin-sozdal-koordi natsionnyy-tsentr-po-uproshcheniyu-vizovogo-rezhima-s-es.htm 6. Про Національний план з виконання Плану дій щодо лібералізації Європейським Союзом візового режиму: Наказ президента України від 20 квітня 2011 №494 / 2011.

Использован электронный ресурс http://golovbukh.ua/regulations/2337/348705/)

7. П.Порошенко. Отношения Украины с ЕС перешли на качественно новый уровень.

Использован электронный ресурс http://lb.ua/news/2014/12/17/289553_poroshenko_otnosheniya_ukr aini_es.htm

8. Прес-служба президентаУкраїни. Президент України провів зустріч з Міністром закордонних справ Латвії Едгарсом Ринкевичсом.

Использован электронный ресурс http://galinfo.com.ua/news/181566.html

9. Прес-служба президентаУкраїни. Голова МЗС Литви закликав ЄС скасувати візи для українців у травні 2015 року.

Использован электронный ресурс http://ipress.ua/news/golova_mzs_lytvy_zaklykav_yes_skasuvaty_ vizy_dlya_ukraintsiv_u_travni_100588.html )

10. Прес-служба президентаУкраїни. П. Порошенко сподівається, що візи з ЄС скасують під час Ризького саміту.

Использован электронный ресурс http://www.day.kiev.ua/uk/library/books/marshrut-no1-vypusk-27 -rizdvyani-karpaty 11.Олена Зеркаль. Українці зможуть поїхати в ЄС без віз з вересня 2015 року.

Использован электронный ресурс http://ua.korrespondent.net/ukraine/politics/3450136-ukraintsi -zmozhut-poikhaty-v-yes-bez-viz-z-veresnia-2015-roku-mzs

12. Сергій Гунько. За біометричними паспортами громадяни утворили величезні черги.

Использован электронный ресурс http://podrobnosti.ua/society/2015/01/13/1010933.html)

13.Сергій Радутний. Міграційна служба прийняла вже 15 тисяч заяв на біометричні паспорти.

Использован электронный ресурс http://cheap-trip.eu/2015/01/22/mihratsijna-sluzhba-pryjnyala- vzhe-15-tysyach-zayavok-na-biometrychni-pasporty-i-planuje- vyhotovlyaty-jih-po-200-tysyach-na-misyats/

14. Арсеній Яценюк. Візи в ЄС зможуть отримати тільки істинні громадяни України.

Использован электронный ресурс http://ukranews.com/news/118674.—.uk

15.Прес-служба президента України. П.Порошенко отримав біометричний паспорт.

Использован электронный ресурс http://www.pravda.com.ua/news/2015/01/12/7054798/ Политика Европейского Союза по введению безвизового режима поездок для граждан Украины

Политика Европейского Союза по введению безвизового режима поездок для граждан Украины

Додина Евгения Евгеньевна,

кандидат юридических наук, доцент кафедры административного и финансового права

Национального университета «Одесская

юридическая академия»,

Украина

Обеспечение визового режима в Украине в настоящее время

Соглашение между Украиной и ЕС об упрощении оформления виз было заключено 18 июня 2007 (вступило в силу 1 января 2008) [1]

Положениями Соглашения установлено преференции для всех категорий граждан Украины в части, касающейся визового сбора (35 евро) и продолжительности визовых процедур (10 дней в обычных случаях, 2 суток – в срочных), а также упрощение визовых процедур для отдельных категорий граждан Украины. Это, в частности, касается унификации документов, подтверждающих цель поездки, критериев выдачи многократных виз. Было также отменены визовые требования для владельцев дипломатических паспортов. Право на бесплатное получение шенгенских виз получили 14 категорий украинских граждан.

Пятилетние многократные визы вправе получить жена / муж, родители и дети граждан Украины, которые имеют разрешение на пребывание в государствах–членах ЕС, бизнесмены, журналисты, официальные лица центральных и местных органов власти, конституционного и верховного судов, постоянные члены официальных делегаций. Однолетние многократные визы выдаются деятелям науки, культуры, спортсменам, профессиональным перевозчикам, членам экипажей поездов, участникам программ обмена между городами-побратимами. При использовании в течение последних двух лет однолетних многократных виз, указанные категории граждан имеют право на получение многократных виз сроком действия от 2 до 5 лет.

Бесплатные визы получают жена / муж, родители и дети граждан Украины, которые имеют разрешение на пребывание в государствах–членах ЕС, ученики, студенты, граждане, которые путешествуют с гуманитарной целью, инвалиды и сопровождающие их лица, спортсмены и сопровождающие их лица, журналисты, профессиональные перевозчики члены экипажей поездов, пенсионеры, дети до 18 лет и зависимые лица в возрасте до 21 года, члены официальных делегаций, представители центральных и местных органов власти, участники программ обмена между городами-побратимами.

«Общая сумма выданных виз (как многократных, так и краткосрочных типа” С “) выросла почти вдвое, если сравнить 2010 и 2013 годы. Количество многоразовых виз также значительно увеличилось (в два раза), а их доля в общем количестве выданных виз выросла с 28.9% в 2010 году до 39% в 2013» , – приводят цифры в Евростате. [2]

«У нас очень низкий уровень отказов виз в ЕС и он постоянно падает, сегодня это менее 3%, не более 2%. Отказ возникает тогда, когда человек не способен доказать цель своей поездки. Молодые люди, как правило, способны довести цель своей поездки и это позволяет консульствам без проблем оформить такие визы “, – отмечает директор департамента ЕС МИД Украины Всеволод Ченцов. По его словам, почти все студенты и ученые получают необходимые визы для обучения или научной деятельности. Кроме этого, в ЕС уже сократили для Украины перечень документов, которые нужно подать для получения визы. Сейчас для этого нужно всего 4-5 документов: паспорт, справка о доходах (или справка, подтверждающая наличие финансов для пребывания за границей), бронирование гостиницы или приглашение от принимающей стороны. Также для Украины сокращен срок рассмотрения вопроса о предоставлении визы с 10 до 7 дней. Проще относятся в консульствах к вопросам выдачи определенной категории виз. Например, с 22 апреля Чехия упростила выдачу краткосрочных виз для граждан Украины. Украинцы, которые имеют чешские корни, молодые люди до 26 лет и пенсионеры старше 60 лет освобождаются от платежей за оформление виз. Отменила с 1 июля плату за визы и Германия. Правда, немцы в отличие от чехов решили отменить плату за национальные долгосрочные визы. Чаще всего эксперты приводят пример Молдовы, которой понадобилось четыре года, чтобы получить безвизовый режим для своих граждан. [ 3]

«В Украине 10 млн. граждан имеют загранпаспорта. При этом, в среднем выдается 1500000 паспортов в год», – сообщает Александр Сушко, научный директор Института евроатлантического сотрудничества. [4]

С целью мониторинга выполнения положений Соглашения создан Совместный комитет экспертов по реализации Соглашения между Украиной и ЕС об упрощении оформления виз, заседания которого проходят дважды в год поочередно в Украине и Брюсселе.

23 июля 2012 в Брюсселе было подписано Соглашение между Украиной и ЕС о внесении изменений в Соглашение между Украиной и ЕС об упрощении оформления виз. Данное Соглашение предусматривает:

• дальнейшее расширение категорий граждан Украины, имеющих право на упрощенное оформление бесплатных, многократных виз (представители неправительственных организаций, религиозных общин, профессиональных объединений, студенты и аспиранты, участники официальных программ ЕС по трансграничному сотрудничеству);

• дальнейшее совершенствование порядка оформления виз для представителей средств массовой информации;

• четкое определение сроков действия многократных виз и назначение собеседований с аппликантами;

• совершенствование регулирования деятельности визовых посредников; • введение безвизового режима для владельцев служебных паспортов Украины после введения в них биометрических данных. Сейчас в Украине и Европейском Союзе выполняются внутренние процедуры по ратификации Соглашения между Украиной и ЕС о внесении изменений в Соглашение между Украиной и ЕС об упрощении оформления виз.

Ключевым элементом Соглашения является положение о перспективе введения безвизового режима для граждан Украины.

Развитие безвизового диалога между Украиной и ЕС

В ходе саммита Украина-ЕС (9 сентября 2008, г. Париж) стороны решили “начать визовый диалог с целью разработки соответствующих условий введения безвизового режима между ЕС и Украиной в долгосрочной перспективе”. Безвизовый диалог между Украиной и ЕС с целью изучения условий введения безвизового режима поездок граждан Украины в ЕС в долгосрочной перспективе, было официально начато 29 октября 2008 в Брюсселе. Украина уже отменила визовый режим для граждан ЕС с 1 мая 2005.

Саммит Восточного партнерства (7 мая 2009, Праге) подтвердил долгосрочную цель ЕС по полной либерализации визового режима для отдельных стран-партнеров в индивидуальном порядке, при условии соблюдения требований упорядоченного и безопасного передвижения людей.

На саммите Украина-ЕС (4 декабря 2009, Киев) было предоставлено оценку прогресса в безвизовом диалоге и одобрен переход к “структурированному безвизовому диалогу, который сосредоточится на последовательных приоритетах относительно мероприятий и рекомендаций для украинских властей”.

Во время заседания в формате Украина-ЕС по вопросам юстиции, свободы и безопасности 9 июня 2010 стороны одобрили переход к полномасштабной операционной фазе безвизового диалога на основе Плана действий, который будет устанавливать все технические условия, которые должна выполнить Украина перед возможным введением безвизового режима поездок.

Безвизовый диалог происходил на уровне старших должностных лиц (от Украины – заместитель Министра иностранных дел, от ЕС – Генеральный директор Генерального директората « Внутренние дела » Европейской Комиссии) и профильных экспертов.

Результаты работы экспертов и старших должностных лиц в рамках безвизового диалога выносились на рассмотрение и / или принятие на министерских заседаниях Украина-ЕС по вопросам юстиции, свободы и безопасности, а также обсуждались на заседаниях Подкомитета № 6 “Юстиция, свобода и безопасность” Комитета по вопросам сотрудничества между Украиной и ЕС.

Основным итогом работы в рамках безвизового диалога в первом полугодии 2010 году стало согласование старшими должностными лицами рекомендации по переходу к так называемому «Оперативному» этапу диалога на основе Плана действий с четкими критериями для введения ЕС безвизового режима поездок для граждан Украины.

Эта договоренность старших должностных лиц была поддержана на заседании постоянных представителей государств-членов ЕС (Coreper) 19 мая 2010 и одобрена во время министерского заседания Украина-ЕС по вопросам юстиции, свободы и безопасности 9 июня 2010 в Брюсселе. На последнем мероприятии было принято решение о подготовке проекта Плана действий для Украины.

25 октября 2010 Советом ЕС на уровне министров иностранных дел было принято политическое решение о том, что безвизовый диалог с Украиной в дальнейшем будет развиваться на основе Плана действий с перечнем критериев, которые должны быть достигнуты Украиной перед введением безвизового режима.

На саммите Украина-ЕС 22 ноября 2010 в Брюсселе Украине был предоставлен План действий по введению безвизового режима для краткосрочных поездок граждан Украины в государства-члены ЕС. Украина стала первой страной, которой Евросоюз предоставил подобный документ.

Предоставление Украине Плана действий означало переход от абстрактных дискуссий к предметной и целенаправленной работе с четкой перспективой введения безвизового режима поездок граждан Украины в станы ЕС.

Документ учитывал прогресс, достигнутый Украиной в диалоге по безвизовому режиму, и охватывал четыре блока вопросов визового диалога:

– безопасность документов, в том числе, внедрение биометрических данных;

– борьба с нелегальной миграцией и реадмиссия;

– общественный порядок и безопасность;

– внешние отношения.

План действий, в частности, предусматривает введение паспортов с биометрическими данными, изъятие из обращения паспортов, не соответствующих стандартам ICAO, усиление мер борьбы с нелегальной миграцией, совершенствование управления границами, приведение законодательства и политики предоставления убежища в соответствии с международными стандартами в этой сфере, углубления международно–правового взаимодействия всфере борьбы с организованной преступностью, незаконным оборотом наркотиков и торговлей людьми. План действий разработан по логике и философии “дорожных карт“, которые несколько лет назад были предоставлены ЕС балканским странам и уже привели их к отмене Евросоюзом визового режима.

План действий создает надлежащие рамки для продолжения целенаправленной работы по адаптации национальной политики и практики в соответствующих сферах к европейским стандартам. Выполнение Плана действий должно быть осуществлено Украины в два этапа. На первом этапе должно быть принято необходимое законодательство, концептуальные и программные документы в определенных сферах. На втором – приняты практические шаги по имплементации указанных законодательных и программных документов, обеспечено адаптацию национальной практики к европейским стандартам. После выполнения Украиной всех критериев Плана действий Европейская Комиссия, согласно законодательной процедуры, предусмотренной в договоре о функционировании Европейского Союза («Лиссабонском договоре»), внесет в Европейский Парламент и Совет ЕС предложение об отмене визового режима для краткосрочных поездок украинских граждан (владельцев биометрических паспортов ) путем внесения изменений в Регламент ЕС № 539/2001.

Таким образом, скорость приближения к либерализации визового режима будет зависеть в большей степени от прогресса, который будет достигать Украина в выполнении установленных условий. План действий, предоставленный Украине, был разработан Европейской Комиссией с учетом положительного опыта, который доказал эффективность аналогичных “дорожных карт”, предоставленных балканским государствам. По результатам выполнения таких «дорожных карт» безвизовый режим поездок в ЕС введен для граждан Сербии, Македонии, Черногории, Албании и Боснии и Герцеговины.

Выполнение Украиной Плана действий по либерализации ЕС визового режима

7 февраля 2011 Правительство Украины приняло постановление о создании Координационного центра по выполнению Плана действий по либерализации Европейским Союзом визового режима для Украины [5].

20 апреля 2011 Президентом Украины был утвержден Национальный план по выполнению Плана действий по либерализации Европейским Союзом визового режима для Украины [6].

Первую оценку выполнению Украиной Плана действий было предоставлено 16 июня 2011 в ходе Министерской встречи в Киеве по вопросам в сфере юстиции, свободы и безопасности. Европейская сторона приветствовала отчет Украины о выполнении первой фазы Плана действий и призвала Украину завершить решение других вопросов с тем, чтобы соответствовать требованиям стандартов первой фазы.

С целью детального анализа законодательства, принятого в рамках имплементации Плана действий, 24-27 октября и 8-10 ноября 2011 были осуществлены миссии экспертов ЕК и государств–членов. 24-28 октября та 8-10 ноября 2011 в Украине находились 3 экспертные миссии ЕС с целью оценки соответствия стандартам Евросоюза результатов, достигнутых нашим государством в рамках выполнения задач сферы 2 “Управление миграцией“, сферы 3 “Общественный порядок и безопасность” и сферы 4 “Внешние сношения и основополагающие права” Первой фазы Плана действий. В состав экспертных миссий вошли представители профильных подразделений Европейской Комиссии, Делегации ЕС в Украине, а также Бельгии, Великобритании, Италии, Латвии, Румынии, Словении и Финляндии.

Первые выводы, сделанные экспертами ЕС по итогам работы в Украине, в целом имеют положительный и сбалансированный характер, а также отражают реальное положение вещей на соответствующих направлениях. В то же время, экспертами ЕС привлечено внимание к тому, что на фоне очевидных положительных сдвигов в нашей стране еще существует ряд недостаточно или не полностью урегулированных вопросов. Прежде всего, это касается проблематики борьбы с коррупцией, торговлей людьми, дискриминацией, защиты персональных данных, управления миграцией и политики убежища.

15 ноября 2011 украинская сторона предоставила ЕК второй национальный отчет о выполнении первой фазы Плана действий. Оценка является в целом положительной. По результатам обработки материалов указанных миссий и национального отчета Украины 9 февраля 2012 был обнародован второй доклад ЕК о прогрессе Украины в выполнении первой (законодательной) фазы Плана действий. В июле 2012 года Европейской Комиссии передана обновленная информация о выполнении задач I-й фазы Плана действий. Выводы указанные в докладе были подробно обсуждены сторонами в ходе заседания старших должностных лиц безвизового диалога Украина – ЕС, которое состоялось 17 апреля 2012 года. На данном этапе наиболее принципиальными нерешенными вопросами остаются такие, как усовершенствования закона о предотвращении дискриминации, реформирования антикоррупционного законодательства в соответствии с рекомендациями GRECO, заключения соглашения о сотрудничестве с Евроюстом и соглашения об оперативном сотрудничестве с Европолом, присоединение к Протоколу 2001 году по предотвращению незаконного изготовления и оборота огнестрельного оружия, его составных частей и компонентов, а также боеприпасов к нему. 15 ноября 2013 Еврокомиссия обнародовала третий Доклад о прогрессе Украины в имплементации I-й фазы Плана действий.

После завершения выполнения Украиной критериев первой фазы Еврокомиссия подготовила доклад, в котором высказана рекомендация о переходе ко второй фазе, а также оценку возможных последствий введения безвизового режима для граждан Украины. Указанные доклад и оценка положены в основу решения государств-членов ЕС (Рабочей группы по вопросам Восточной Европы, Южного Кавказа и Центральной Азии, COEST) о переходе ко II-й фазе Плана действий. После полного выполнения Плана действий Европейская Комиссия выразит в своем Докладе о прогрессе Украины в имплементации II-й фазы Плана действий предложение о предоставлении гражданам Украины безвизового режима и на этой основе внесет предложение Европейскому парламенту и Совету ЕС о внесении изменений в Регламент ЕС №539 / 2001 от 15.03.2001 г. с целью включения Украины в список стран, граждане которых не нуждаются в визах для краткосрочных поездок на территорию шенгенской зоны.

Президент Украины Петр Порошенко надеется до Рижского саммита ЕС и стран Восточного партнерства, запланированного на первую половину 2015 года, завершить все подготовительные шаги для введения безвизового режима с Европейским Союзом. Об этом он заявил на совместной пресс-конференции с Федерикой Могерини в Киеве. «Мы достигли договоренностей и я уверен, что Украина продемонстрирует свои решительные действия, чтобы к Рижскому Саммиту завершить процедуру имплементации либерализации визового режима,» – подчеркнул Президент Украины П.Порошенко.[7]

Украина и Грузия могут получить безвизовый режим “шенгенской зоны” в следующем 2015 году. Есть хороший шанс, что это произойдет на Саммите программы ЕС “Восточное партнерство” в мае, который состоится в Риге,»-сказал министр иностранных дел Латвии Едґарс Ринкевичсом. [8].

Правительство Литвы накануне саммита Восточного партнерства в Риге инициировало обращение к европейским институтам, призывая ускорить введение безвизового режима для стран–партнеров. “Литва инициировала письмо институтов ЕС, подписанное семью министрами иностранных дел, с призывом ускорить визовую либерализацию для партнеров накануне Рижского саммита Восточного партнерства”, – написал министр иностранных дел Литвы Линас Линкявичюс [9].

И так, на саммите Украина-ЕС 22 ноября 2010 в Брюсселе Украине был предоставлен План действий по либерализации визового режима. За прошедшие годы в рамках этого плана было принято почти 40 законов Украины, более 50 постановлений и распоряжений, необходимых для полноценной имплементации принятых законов, разработаны десятки концептуальных рамочных документов и планировочных документов, заключены и ратифицированы соответствующие международные соглашения и конвенции.

Эксперты обращают внимание на сложность – проведение работ по демаркации и делимитации границ со странами соседями, в частности, в первую очередь с Белоруссией и Россией. На это потребуется, по оценкам на 2008 год, более 40 млрд гривен. Еще одна проблема – реформирование определенных полномочий пограничной и миграционной службы.

Глава государства Петр Порошенко ожидает принятия решения о введении безвизового режима с Евросоюзом на Рижском саммите в мае 2015 года. “Нет никакого оправдания, чтобы немедленно не получить отчет о завершении выполнения Украиной своих обязательств по безвизовому режиму. И уже на Рижском саммите в мае должно быть принято решение о безвизовом режиме в отношении украинских граждан с ЕС”, – сказал П. Порошенко[10]. Заместитель министра иностранных дел Украины Елена Зеркаль прогнозирует, что граждане Украины, которые имеют биометрические паспорта, смогут ездить в страны Европейского Союза без необходимости получения виз в сентябре-октябре 2015 года. «Сейчас мы настроены на то, чтобы на май 2015 года выйти на решение ЕС о предоставлении Украине безвизового статуса, а на сентябрь-октябрь выйти уже на то, чтобы украинцы могли путешествовать с биометрическими паспортами, без необходимости получать визы,»- сказала она в эфире телеканала “Интер”. [11].

Биометрический паспорт для граждан Украины

Биометрический паспорт – это документ, дающий право на выезд за пределы страны и въезд в иностранные государства. Биометрический паспорт отличается от обычного тем, что в него встроен специальный микропроцессорный чип, который содержит информацию о его владельце : двухмерную фотографию его владельца, а также его данные: фамилию, имя, отчество, дату рождения, номер паспорта, дату его выдачи и окончания срока действия.

Паспорт гражданина Украины для выезда за границу сегодня выдается сроком на 10 лет (конечная дата действия указанная в паспорте) и даже после внедрения документов нового образца, такой паспорт будет действовать до указанной конечной даты действия. Граждане смогут свободно пересекать границу с такими паспортами, получать в них визы и тому подобное. Вместе с этим, в случае желания гражданина, он сможет обменять этот паспорт на паспорт нового образца, обратившись в подразделение Государственная миграционная служба Украины (ГМС Украины).

Как сообщает руководитель пресс-службы ГМС Сергей Гунько: На первом этапе, в январе 2015 года, по всей Украине будут работать лишь 30 рабочих мест по сбору биометрических данных. Позже будет оборудовано 600 рабочих мест. Мы обеспечили защищенную связь и закупили необходимое оборудование, но оно еще не поступило в Украину из-за того, что деньги были выделены поздно. Мы ожидаем, что ориентировочно 20 января 2015 оборудование поступит в страну, тогда прием документов на биометрические паспорта будет проходить в полном объеме. Можно утверждать, что в феврале 2015 году все подразделения ГМС, которые сегодня проводят выдачу паспортов для выезда за границу, будут оформлять также чиповые (биометрические) документы [12].

Глава Государственной миграционной службы Сергей Радутный отметил, что стоимость оформления биометрического паспорта в Украине составит 518 гривен, срочный обойдется в 775. Выданные ранее загранпаспорта можно будет использовать и в дальнейшем, замена на биометрические не являются обязательными. Ожидаемый срок оформления биометрического паспорта – 20 дней. Если с января 2015 будут работать 30 пунктов их оформления, но через месяц биометрические паспорта будут выдавать во всех отделениях Государственной миграционной службы [13].

На заседании правительства Премьер-министр Украины Арсений Яценюк сообщил, что Правительство выделило 150 000 000 гривен на закупку терминалов, которые уже в конце января 2015 будут выдавать украинцам биометрические паспорта,которые соответствуют мировым и европейским стандартам, является одним из ключевых условий для того, чтобы украинцы с этими паспортами безвизово ездили в страны Европейского союза. По его словам, до сих пор в Украине выдавалось в год 1,5 миллиона загранпаспортов, а в 2015 году будет выдаваться 2,5 миллиона. Загранпаспорта старого образца будут действительны. Те загранпаспорта, которые сейчас есть у людей на руках – они все действующие и по ним можно ездить, их не нужно сдавать, не нужно менять, все эти паспорта также работают до того момента, пока человек не примет решение получить новый биометрический паспорт, детям будут выдаваться паспорта сроком действия на четыре года вместо проездных документов. Это соответствует всем соответствующим европейским стандартам – об этом он заявил на заседании правительства. В феврале биометрический паспорт получат 10000 граждан, а с уже с марта его ежемесячно получать 200 000 Украинцев. Кроме того, он пообещал, что цена на получение этого документа будет ниже из всех соседних стран и не будет требовать уплаты дополнительных средств. Практически в каждом районе будет соответствующий терминал. [14].

Первым, кто получил биометрический паспорт в Украине, был Президент Украины Петр Порошенко.Вместе с Президентом биометрические паспорта получили граждане, внесшие вклад в развитие и укрепление государства. Глава государства подчеркнул, что первыми документы нового образца получила “команда, которая имеет право представлять Украину”. В частности, паспорта получили активисты Майдана -Олеся Жуковская, Евгений Нищук, Геннадий Друзенко, Анна Коваленко, Кристина Михайличенко – лауреат международных конкурсов, которая победила на международном конкурсе пианистов в Голландии, а также ее мама Наталья Михайличенко. Владельцами новых биометрических паспортов теперь стали также всемирно известный писатель Андрей Курков, кинорежиссер, режиссер фильма “Племя” Мирослав Слабошпицкий, вокалист ансамбля Brunettes Shoot Blondes, клип которой стал мировой сенсацией социальных сетей и получил более 6 млн просмотров на YouTube, Андрей Ковалев. Среди одними из первых в стране получили биометрические паспорта, – журналисты Андрей Цаплиенко и Александр Аргат.[15]

Выводы

План действий Украина-ЕС в сфере юстиции, свободы и безопасности, действует с 2001г. и пересмотренный в 2007, создает общие рамки для сотрудничества между Украиной и ЕС в сфере юстиции, свободы и безопасности. На министерских заседаниях в формате Украина-ЕС по вопросам в сфере юстиции, свободы и безопасности, Подкомитета по вопросам юстиции, свободы и безопасности регулярно осуществляется мониторинг выполнения его приоритетов. С 1 января 2008 вступило в силу Соглашения между Украиной и ЕС об упрощении оформления виз и о реадмиссии лиц. В ходе саммита Украина-ЕС (9 сентября 2008, г. Париж) стороны решили “начать визовый диалог с целью разработки соответствующих условий введения безвизового режима между ЕС и Украиной в долгосрочной перспективе”. Безвизовый диалог между Украиной и ЕС с целью изучения условий введения безвизового режима поездок граждан Украины в ЕС в долгосрочной перспективе, было официально начато 29 октября 2008 в Брюсселе. Украина уже отменила визовый режим для граждан ЕС с 1 мая 2005.

На саммите Украина-ЕС 22 ноября 2010 в Брюсселе Украине был предоставлен План действий по либерализации визового режима. Украина стала первой страной, которой Евросоюз предоставил подобный документ.

Выполнение Плана действий должно быть осуществлено Украины в два этапа. На первом этапе должно быть принято необходимое законодательство, концептуальные и программные документы в определенных сферах. На втором – приняты практические шаги по имплементации указанных законодательных и программных документов, обеспечено адаптацию национальной практики к европейским стандартам. После выполнения Украиной всех критериев Плана действий Европейская Комиссия, согласно законодательной процедуры, предусмотренной в договоре о функционировании Европейского Союза («Лиссабонском договоре»), внесет в Европейский Парламент и Совет ЕС предложение об отмене визового режима для краткосрочных поездок украинских граждан (владельцев биометрических паспортов) путем внесения изменений в Регламент ЕС № 539/2001.

Введение биометрического паспорта – это последний шаг, который Украина должна была сделать, чтобы получить на саммите Восточного партнерства, который состоится в Риге в мае 2015 года, безвизовый режим с ЕС.

Использованные источники:

1.Угода між Україною та Європейським Союзом про спрощення оформлення віз: набула законої силидля України з 1 січня 2008.

Использован электронный ресурс http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/MU07131.html)

2. Статистика Євростату.

Использован электронный ресурс http://ukranews.com/news/152629.Evrostat-tseni-v-evrozone-sniz ilis-vpervie-za-pyat-let.ru

3. Прес-служба президентаУкраїни. Директор Департаменту Європейського Союзу

4. Александр Сушко. Демократичні ініціативи.

Использован электронный ресурс http://censor.net.ua/tag/2884

5. Про утворення Координаційного центру з виконання плану дій щодо лібералізації Європейським Союзом візового режиму для України: Постанова Кабінету Міністрів від 7 лютого 2011 р. № 77. Использован электронный ресурс http://news.liga.net/news/politics/517210-kabmin-sozdal-koordi natsionnyy-tsentr-po-uproshcheniyu-vizovogo-rezhima-s-es.htm

6. Про Національний план з виконання Плану дій щодо лібералізації Європейським Союзом візового режиму: Наказ президента України від 20 квітня 2011 №494 / 2011.

Использован электронный ресурс http://golovbukh.ua/regulations/2337/348705/)

7. П.Порошенко. Отношения Украины с ЕС перешли на качественно новый уровень.

Использован электронный ресурс http://lb.ua/news/2014/12/17/289553_poroshenko_otnosheniya_ukr aini_es.htm

Использован электронный ресурс http://galinfo.com.ua/news/181566.html

9. Прес-служба президентаУкраїни. Голова МЗС Литви закликав ЄС скасувати візи для українців у травні 2015 року.

Использован электронный ресурс http://ipress.ua/news/golova_mzs_lytvy_zaklykav_yes_skasuvaty_ vizy_dlya_ukraintsiv_u_travni_100588.html )

10. Прес-служба президентаУкраїни. П. Порошенко сподівається, що візи з ЄС скасують під час Ризького саміту.

Использован электронный ресурс http://www.day.kiev.ua/uk/library/books/marshrut-no1-vypusk-27 -rizdvyani-karpaty

11.Олена Зеркаль. Українці зможуть поїхати в ЄС без віз з вересня 2015 року.

Использован электронный ресурс http://ua.korrespondent.net/ukraine/politics/3450136-ukraintsi -zmozhut-poikhaty-v-yes-bez-viz-z-veresnia-2015-roku-mzs

12. Сергій Гунько. За біометричними паспортами громадяни утворили величезні черги.

Использован электронный ресурс http://podrobnosti.ua/society/2015/01/13/1010933.html)

13.Сергій Радутний. Міграційна служба прийняла вже 15 тисяч заяв на біометричні паспорти.

14. Арсеній Яценюк. Візи в ЄС зможуть отримати тільки істинні громадяни України.

Использован электронный ресурс http://ukranews.com/news/118674.—.uk

15.Прес-служба президента України. П.Порошенко отримав біометричний паспорт.

Использован электронный ресурс http://www.pravda.com.ua/news/2015/01/12/7054798/