Protocolo Comunitario Biocultural Territorio Comcáac Pliego.Pdf
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El presente material es resultado de un proceso de construcción comunitaria. Cualquier uso indebido y sin el permiso expreso de sus autores, infringe las leyes nacionales e internacionales de propiedad intelectual. Comunitario Biocultural del Territorio Comcáac, Punta Chueca y El Desemboque, Sonora, México, 2018. PNUD, SEMARNAT, RITA, Comisión Técnica Comunitaria de Comcáac 2018. Protocolo Comunitario Biocultural del Territorio Comcáac, Punta Chueca y El Desemboque, Sonora, para la gestión de los recursos genéticos y su conocimiento tradicional en el ámbito del Protocolo de Nagoya. México. Paginas totales 98 Ejemplar gratuito. Prohibida su venta. Impreso en México PROTOCOLO COMUNITARIO BIOCULTURAL DEL TERRITORIO COMCÁAC Instrumento sobre nuestros usos y costumbres para la protección de nuestro territorio, conocimientos y prácticas tradicionales, recursos Este producto es resultado del proyecto Fortalecimiento de las Capacidades Nacionales para la Implementación del biológicos y genéticos. Protocolo de Nagoya sobre acceso a los Recursos Genéticos y la Participación Justa y Equitativa en los Beneficios que se deriven de su Utilización del Convenio sobre Diversidad Biológica, implementado nacionalmente entre el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo y la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales de México, con el apoyo financiero del Fondo Mundial para el Medio Ambiente, a través de la Red Indígena de Turismo de México A.C. y la Comunidad Indígena del Territorio Comcáac, Punta Chueca y El Desemboque, Sonora Punta Chueca y El Desemboque, Sonora, México 2018 Autor: Cristina Félix. Título: Mujer Comcáac Introducción l Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB) de la Organización de las Naciones Introduccion Unidas, es un tratado internacional jurídicamente vinculante adoptado el 5 de Ejunio de 1992, suscrito y aprobado por México en ese mismo año y ratificado en 1993, mismo que tiene tres objetivos principales: la conservación de la diversidad biológica, la utilización sostenible de sus componentes y la participación justa y equitativa en los beneficios que se deriven de la utilización de los recursos genéticos. Su objetivo general es promover medidas que conduzcan a un futuro sostenible. El órgano rector del CDB es la Conferencia de las Partes (COP). Esta autoridad suprema 1 de todos los Gobiernos (o Partes) que han ratificado el tratado, se reúne cada dos años para examinar el progreso, fijar prioridades y adoptar planes de trabajo. El CDB reconoce la estrecha y tradicional dependencia de las comunidades locales y poblaciones indígenas en relación con sus sistemas de vida tradicionales basados en los recursos biológicos, y la conveniencia de compartir equitativamente los beneficios que se derivan de la utilización de los conocimientos tradicionales, las innovaciones y las prácticas pertinentes para la conservación de la diversidad biológica y la utilización sostenible de sus componentes. Así mismo, en su artículo 8, inciso j, el CDB establece: “con arreglo a su legislación nacional, respetará, preservará y mantendrá los conocimientos, las innovaciones y las prácticas de las comunidades indígenas y locales que entrañen estilos tradicionales de vida pertinentes para la conservación y la utilización sostenible de la diversidad biológica y promoverá su aplicación más amplia, con la aprobación y la participación de quienes posean esos conocimientos, innovaciones y prácticas, y fomentará que los beneficios derivados de la utilización de esos conocimientos, innovaciones y prácticas se compartan equitativamente”. México es uno de los principales actores en las negociaciones del Convenio y los Protocolos de Cartagena sobre Seguridad de la Biotecnología, vigente desde 2003, así como del Protocolo de Nagoya, de Acceso a Recursos Genéticos y Reparto de Beneficios, en vigor desde el 12 de octubre de 2014. El reconocimiento a los derechos de los pueblos indígenas y de sus capacidades para construir su futuro, es uno de los compromisos contraídos por México en diversos convenios y tratados internacionales, como son el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), y el Convenio sobre Diversidad Biológica (CDB) en su apartado 8 (j). Autor: CIaudia Valeria Sánchez-Flores. RITA 2018 Título: Lugar de celebraciones tradicionales Punta Chueca 11 Introducción Introducción También se reconoce la importancia de la participación de los pueblos indígenas, es formas de vida y organización social, la formación de sus clanes y manejo del territorio, fundamental para impulsar acciones que permitan reducir los índices de marginación y fue registrado desde 1645 por el padre Andrés Pérez de Rivas, lo cual implica que la posesión pobreza y que el desarrollo comunitario no puede ser lejano al manejo sostenible de la originaria del territorio y los recursos es de forma colectiva del Pueblo Comcáac (Sheridan, biodiversidad, el empoderamiento de las comunidades sobre su desarrollo y el reparto justo y 1999). equitativo de los beneficios; así como, el acceso a las nuevas tecnologías y a su participación La elaboración de este Protocolo Comunitario Biocultural (PCB) ha sido posible a partir plena en la definición de las políticas públicas. los sistemas normativos internos del Pueblo Comcáac, para la creación de un instrumento Por otra parte en el Protocolo de Nagoya sobre acceso a los recursos genéticos y comunitario donde se manifiesta el ejercicio de los derechos comunitarios y procesos participación justa y equitativa de los beneficios que se deriven de su utilización, adoptado en participativos internos a partir de los cuales se desarrollarán estrategias para la protección 2010. Está basado en los principios de acceso y participación de los beneficios definidos por de los conocimientos tradicionales, recursos naturales, biológicos y genéticos, así como el el CDB, con base en: cumplimiento efectivo de los objetivos del CDB en este territorio. El Consentimiento Fundamentado Previo (CFP), para que los posibles usuarios de En este sentido, éste PCB es un instrumento para el desarrollo local sustentable donde se un recurso genético obtengan el permiso de las autoridades competentes de los países expresan los derechos emanados de los instrumentos jurídicos internacionales y nacionales proveedores; y las Condiciones Mutuamente Acordadas (CMA) las cuales consisten en y los sistemas normativos internos, fundado en las capacidades del pueblo Comcáac y sus los acuerdos entre los proveedores de los recursos genéticos y los usuarios acerca de las comunidades para resolver sus necesidades y expectativas propias. Constituye un instrumento condiciones sobre las cuales se dará el acceso y utilización de los recursos genéticos además para visibilizar frente a terceros las reglas de uso, manejo, conservación y protección de los es en estas donde se establecen los beneficios que obtendrán ambos y en su artículo 14 recursos naturales, la biodiversidad, el conocimiento tradicional asociado y la distribución sustenta la realización de protocolos y procedimientos comunitarios, así como los requisitos justa y equitativa de los beneficios por su aprovechamiento. mínimos para el establecimiento de condiciones mutuamente acordadas y cláusulas contractuales para el acceso de beneficios derivados de la utilización de recursos genéticos asociados a conocimientos tradicionales. La Declaración de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indígenas (UNDRIP), aprobada por 143 países en la Asamblea General de las Naciones Unidas de 2007 es considerada como la norma mínima para el tratamiento de los pueblos indígenas en todo el mundo. La declaración incluye provisiones reconociendo expresamente el deber de los Estados de asegurar el Consentimiento Libre Previo e Informado (CLPI), la participación y la consulta a pueblos y comunidades indígenas de los pueblos indígenas. Con base en el CLPI superamos las disposiciones que pueden ser limitativas en el marco del CDB y sus protocolos. Un elemento de suma importancia en el reconocimiento originario de los conocimientos y prácticas tradicionales del Pueblo Comcáac (Seri) además de la utilización, manejo y Anexo1: Fundamento legal del Protocolo Comunitario conservación de los recursos de la tierra y el mar, de las islas, ríos y lagunillas que están en el territorio que hoy forma parte de los municipios de Hermosillo, Guaymas y Pitiquito; sus 12 Protocolo Comunitario Biocultural del Territorio Comcáac RITA 2018 13 Metodología n el marco del proyecto de “Fortalecimiento de Capacidades Nacionales para la Implementación del Protocolo de Nagoya sobre acceso a los Recursos Genéticos y EParticipación Justa y Equitativa en los Beneficios que se deriven de su Utilización, del Convenio sobre Diversidad Biológica” del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) y con la facilitación de la Red Indígena de Turismo de México A.C (RITA), el Pueblo Comcáac ha realizado éste Protocolo Comunitario Biocultural. Para el desarrollo del protocolo comunitario RITA y miembros de las comunidades de 2 Punta Chueca y El Desemboque, diseñaron y adoptaron una metodología adecuada a las Metodología para la elaboración características de participación, organización y toma de decisiones del pueblo Comcáac teniendo como principios, el ejercicio de los derechos indígenas y el desarrollo comunitario, del Protocolo Comunitario obteniendo de ésta forma una metodología para su aplicación en el pueblo Comcáac pero que puede ser replicada en pueblos y comunidades con