Les Paysages D'exception, Facteur De Développement Pour Les Territoires
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Les paysages d’exception, facteur de développement pour les territoires Actes des vingtièmes Rencontres d’Orgnac Aven Gorges- l’Ardèche de du Réseau des Grands Sites de France Ces Rencontres ont été organisées par Avec le soutien de 4 et 5et 4 2018 octobre Édité par le 99 rue de Vaugirard - 75006 Paris Tél.: 0148743929 - Fax: 0149950187 [email protected] - www.grandsitedefrance.com 2 Responsable éditoriale Soline Archambault Directrice du Réseau des Grands Sites de France Direction artistique et réalisation graphique Vanina Bellini Cumunicazione U Chjosu - 20233 Siscu - 06 23 29 46 63 Couverture Agence Panama 10 rue de l’Héritan - 71000 Mâcon www.agence-panama.com Imprimé en Union européenne, papier certifié FSC® © Réseau des Grands Sites de France, Solutré-Pouilly, 2019 ISBN: 978-2-9558019-2-5 - ISSN: 1961-9316 Dépôt légal: octobre 2019 - Première édition Iconographie et crédits photographiques: les photos, schémas et graphiques présentés sont la propriété de leurs auteurs, concepteurs et propriétaires respectifs. Sommaire Sommaire 3 Séquences thématiques Quelles retombées pour les territoires des sites d’exception? Quels enseignements et limites des études? Table ronde animée par Soline ARCHAMBAULT Intervenants: Pierre-Marie LUCIANI, Maria DE VOS, Ouverture Louise BOUCHET………………………………31 Échanges ………………………………………36 Louis VILLARET …………………………………6 René UGHETTO…………………………………8 La valeur territoriale produite par la démarche Christine MALFOY ………………………………9 Grand Site de France Jérôme DALVERNY ……………………………10 Table ronde animée par Thierry BOISSEAUX Isabelle MASSEBEUF ……………………………11 Intervenants: Gilles de BEAULIEU, Yannick MORIN, Philippe COURT ………………………………12 Céline LELIÈVRE, Pierre CHEVILLON, Jean RICHER, Olivier FRÉGEAC, Cyrille NAUDY ……………37 Séances plénières Échanges ………………………………………45 Favoriser de nouveaux modes de développement Les dynamiques territoriales nourries par les pour les territoires ruraux démarches Grands Sites de France, création et Table ronde animée par Frédéric SACCO partage de valeurs publiques Intervenants: Sylvain BAUDET, Emily GÜNDER, Jérôme DUPUIS…………………………………14 Georges YOUSSEF………………………………47 Les sites d’exception: quelle participation au Quels financements pour l'entretien et la gestion développement local? des sites d'exception? Martine VERNHES………………………………18 Table ronde animée par Bérengère NOGUIER Intervenants: René UGHETTO, Rachel PELTIER, Échanges ………………………………………22 Christine MALFOY, Michèle BIZOT-GASTALDI, Présentation du Grand Site de France de l’Aven Jean CARMILLE …………………………………55 d’Orgnac Joël UGHETTO …………………………………24 Présentation du Grand Site des Gorges de Clôture l’Ardèche Christine MALFOY, Le regard d’un grand témoin Françoise GONNET-TABARDEL ………………26 Sébastien GIORGIS ……………………………64 Louis VILLARET …………………………………68 Paul DELDUC …………………………………70 Visite du site ………………28 Liste des participants …………………………72 4 5 z Gorges de l'Ardechè dans la brume.̂ © SGGA Ouverture des 20èmes Rencontres du Réseau des Grands Sites de France Ouverture Louis VILLARET Président du Réseau des Grands Sites de France 6 ous sommes vraiment heureux d'être là, - C'est la première fois que nous sommes accueil- particulièrement nombreux. C'est un lis par deux Grands Sites en même temps, dont les Nsigne de l'attractivité de ces deux Grands équipes et les élus ont travaillé de concert à nous Sites magnifiques et complémentaires. C'est aussi accueillir. celui du pouvoir fédérateur de notre Réseau et de - Ce sont nos 20èmes Rencontres! Nous avons ras- l'intérêt pour ce rendez-vous annuel de tous ceux semblé ces 20 éditions dans une publication, qui re- qui œuvrent pour la préservation, la gestion dura- trace toutes ces années d'échanges et de réflexion ble et la mise en valeur des sites et des paysages. autour des paysages1. Nos 1ères Rencontres, orga- Je souhaite remercier les représentants des services nisées au Domaine du Rayol en 1999 par le Mi- du Ministère de l'Écologie à Paris, ainsi que les Ins- nistère en charge de l'Environnement, avant même pecteurs des Sites qui œuvrent en DREAL pour la la création du Réseau des Grands Sites de France, protection de ce capital paysager extraordinaire, portaient sur l'esprit des lieux. Cet attachement à pour leur soutien constant et l'exceptionnelle ce qui fait la singularité de chacun des Grands Sites qualité de notre partenariat au quotidien qui im- et à nos valeurs communes n'a cessé de nous pulse et fait vivre cette politique des Grands Sites inspirer. de France. Nous accueillons aussi avec plaisir les ser- Nos Rencontres et nos travaux ont porté depuis vices centraux du Ministère de la Culture et les ar- sur des thèmes aussi variés que maisons de site, ac- chitectes des bâtiments de France ainsi que les cueil, gouvernance, image, agriculture et forêt, ac- représentants de plusieurs réseaux du patrimoine tivités commerciales, paysage, tourisme ou et de l'environnement (CEL, ONF, Sites & Cités…). développement local… La préservation des pay- Enfin, je remercie notre partenaire, la Caisse des Dé- sages et leur gestion requièrent une approche ou- pôt, qui soutient notre Réseau, et tout particuliè- verte et transversale; c'est pourquoi nos démarches rement nos Rencontres annuelles depuis maintenant sont innovantes et riches de sens et pourquoi nous 15 ans, et avec qui nous partageons des valeurs sommes aussi nombreux aujourd'hui, d'horizons fortes: l'attachement au patrimoine et aux paysages, aussi variés. Nos démarches concernent des poli- le développement durable des territoires ruraux, tiques publiques multiples: environnement en pre- l'innovation et un engagement résolu dans les tran- mier lieu mais aussi culture, tourisme, cohésion des sitions environnementales, touristiques et climatiques. territoires, affaires étrangères et suscitent l'intérêt Ces Rencontres sont remarquables à plusieurs en France comme à l'étranger. titres: - Enfin ce sont nos premières Rencontres sans Anne Les paysages d’exception, facteur de développement pour les territoiresles pour développement de facteur d’exception, paysages Les 7 z Aven d’Orgnac. En bas de l’entrée naturelle. © Philippe Crochet Vourc'h, directrice fondatrice du Réseau des la question du développement économique en elle- Grands Sites de France dont je tiens à saluer le ta- même reste complexe et dépasse les seules re- lent et l'engagement. Ils nous ont portés où nous tombées économiques tant le développement est en sommes aujourd'hui. le fruit d'une dynamique associant attractivité ter- Après les Rencontres 2017 qui ont montré la ca- ritoriale, capacité de coopération entre acteurs et pacité de rayonnement et d'innovation des Grands innovation productive. Sites de France, ces Rencontres 2018 “Les paysages Se pose également la question du financement des d'exception, facteur de développement pour les ter- investissements de gestion et d'entretien de ces sites. ritoires” seront l'occasion de mettre en commun Peut-il provenir en partie des visiteurs, s'agissant de les enseignements de plusieurs études sur les va- sites très renommés et accueillant un public im- leurs des sites d'exception. L'évaluation des béné- portant, ou des entreprises qui en bénéficient? fices pour un territoire de l'existence d'un Au delà des retombées économiques pour le ter- patrimoine exceptionnel, naturel, culturel, ou pay- ritoire, la valeur du patrimoine naturel ou culturel sager, et des efforts de préservation qui y sont est à évaluer aussi en termes éthiques. Car le pa- consentis, est une interrogation constante des col- trimoine a bien d'autres champs de valeurs d'intérêt lectivités locales concernées et des partenaires général qui en justifient la préservation à toutes les publics. échelles: valeur patrimoniale intrinsèque, valeur iden- Quels sont les interactions et les bénéfices réci- titaire, valeur sociale, valeur territoriale. Nous proques entre le site et son territoire? Comment sommes conscients que nous ne traiterons pas et à quelles conditions la préservation d'un “pay- toutes les questions… Mais, au travers des études, sage patrimonial” favorise-t-elle le développe- des expériences, des témoignages et des échanges ment? Comment apprécier les apports d'un à venir pendant ces deux jours, nous espérons faire Grand Site de France? Apports financiers, maintien naître et murir des pistes de réflexion qui conti- d'activités existantes ou développement de nou- nueront de nous accompagner et de porter leurs velles activités, emploi, retombées fiscales… fruits dans les prochaines années. n Certes, l'attractivité touristique d'un site d'excep- tion, induit des flux financiers sur le territoire; mais 1. “20 ans de réflexion, d'échanges et de découverte”, RGSF, 2018. Ouverture René UGHETTO Grand Site de France Aven d'Orgnac, Maire d'Orgnac l'Aven 8 e suis particulièrement heureux de vous recevoir Site fait partie des “incontournables” de l’Ardèche à Orgnac-l’Aven, en Ardèche, dans une commune touristique et draine plus de 170000 visiteurs, à Jde 560 habitants qui a la chance d’avoir en ré- l’écart de la route touristique des Gorges. La re- gie directe un Grand Site de France: l’Aven d’Or- connaissance actuelle n’est pas un hasard mais l’hé- gnac. L’ouverture des 20èmes rencontres du Réseau ritage d’un dynamisme continu et d’une réelle prise des Grands Sites de France sur ce site est un sym- de conscience de l’évolution du territoire. bole fort et constitue l’aboutissement d’un travail Le Grand Site de France de l’Aven d’Orgnac est un collectif entre l'Aven d'Orgnac, la commune et le élément structurant de la vie sociale, il est un lieu Syndicat mixte des Gorges de l’Ardèche. d’éducation, de découvertes géologique ou pré- Je souhaite vous faire partager mon enthousiasme historique et d’événements culturels. C'est un pour ce lieu unique, ce milieu souterrain qui a, dès élément structurant de la vie économique de no- sa découverte en 1935, suscité la curiosité et la tre village mais aussi du territoire de la communauté convoitise mais qui par la force de son paysage a de communes des gorges de l’Ardèche, du Dé- imposé l’évidence de la nécessité de sa préserva- partement et de la Région Auvergne-Rhône- tion. L’obtention du label “Grand Site de France” Alpes.