Jaarverslag 2020 Voorwoord Verslag Financieel Governance en Sociaal Verslag raad van toezicht Jaarrekening Overige Jaarverslag 2020 raad van bestuur raad van bestuur verslag risicobeheersing jaarverslag en commissies 2020 gegevens 2 Kerncijfers Voorwoord Verslag Financieel Governance en Sociaal Verslag raad van toezicht Jaarrekening Overige Jaarverslag 2020 raad van bestuur raad van bestuur verslag risicobeheersing jaarverslag en commissies 2020 gegevens 3

Inhoudsopgave Leeswijzer Deel I Bestuursverslag 4

NPO Voorwoord raad van bestuur 5 Het geheel van landelijke publieke omroepen in Nederland, 7 inclusief de NPO-organisatie. Waar in dit Jaarverslag 'de NPO' Missie, organisatie en structuur van de NPO (met lidwoord) wordt geschreven, wordt de gehele landelijke 9 publieke omroep bedoeld. Verslag raad van bestuur Financieel verslag 18 NPO-organisatie Het bestuursorgaan van de NPO. Waar in dit Jaarverslag NPO Governance en risicobeheersing 28 zonder lidwoord wordt geschreven, wordt het bestuursorgaan Verklaring governance en interne beheersing 31 of de NPO-organisatie bedoeld. Sociaal jaarverslag 32 Omroepen Alle landelijke publieke omroepen; taakomroepen en Verslag raad van toezicht en commissies 34 omroepverenigingen. Worden er respectievelijk lokale, regionale of commerciële omroepen bedoeld (in bepaalde Nevenfuncties 39 gevallen ook zendgemachtigden genoemd), dan wordt dat expliciet vermeld. Organogram 42

Budget NPO-organisatie Bijlage 1 43 Het budget van de NPO-organisatie Deel II Jaarrekening 2020 47 Programmabudget Het budget van de landelijke publieke omroepen, CoBO, Deel III Overige gegevens 87 BVN en SOM gezamenlijk (exclusief het budget voor de NPO­ organisatie)

Verstrekkingen zendgemachtigden Budgettoekenningen aan de landelijke publieke omroepen, CoBO, BVN en SOM Voorwoord Verslag Financieel Governance en Sociaal Verslag raad van toezicht Jaarrekening Overige Jaarverslag 2020 raad van bestuur raad van bestuur verslag risicobeheersing jaarverslag en commissies 2020 gegevens 4

Deel I Bestuursverslag Voorwoord Verslag Financieel Governance en Sociaal Verslag raad van toezicht Jaarrekening Overige Jaarverslag 2020 raad van bestuur raad van bestuur verslag risicobeheersing jaarverslag en commissies 2020 gegevens 5

Voorwoord raad van bestuur

“Binnen een Met de COVID-19-pandemie kreeg Nederland in 2020 te maken met samenleving waar een crisis van ongekende omvang. Ook voor de Nederlandse Publieke in toenemende Omroep had dit grote gevolgen. Het vroeg van ons grote veerkracht. mate sprake is Mede dankzij de goede samenwerking tussen NPO en omroepen hebben van maatschappelijke we die getoond. onrust, zien we dat ook de journalistiek Programmatisch gebeurde er veel op alle fronten: nieuwe programma’s, extra onder steeds grotere afleveringen van bestaande programma’s, langere uitzendingen, maar ook het druk haar belangrijke moeten vervangen, uitstellen of laten vervallen van programma’s. De NPO werk moet doen. toonde zich in deze crisis uiterst wendbaar en creatief; een direct gevolg van de goede samenwerking tussen omroepen en NPO-organisatie, inclusief de programmamakers en alle NPO-medewerkers achter de schermen.

We stonden op verschillende manieren in verbinding met de mensen thuis. Heel Nederland keek en luisterde massaal naar onze vertrouwde lineaire zenders en stemde op grote schaal af op de on demand kanalen NPO Start, NPO Plus en NLziet. De behoefte aan informatie was groot, maar de behoefte aan ontspanning eveneens. Het luisteren naar podcasts nam in 2020 een grote vlucht. Voorwoord Verslag Financieel Governance en Sociaal Verslag raad van toezicht Jaarrekening Overige Jaarverslag 2020 raad van bestuur raad van bestuur verslag risicobeheersing jaarverslag en commissies 2020 gegevens 6

We deden - als altijd - snel en accuraat verslag van de nieuwsontwikkelingen, waaronder de toespraken van minister-president Rutte en de vele persconferenties over de COVID-19-beperkingen. Het NOS Journaal, , Goedemorgen Nederland en Op1 bleken ankers voor miljoenen tv-kijkers. Naast de nodige ontspanning brachten we diepgang en achtergronden, zoals Coronavirus: Feiten en Fabels (NOS), dat regelmatig terugkeerde op NPO 1. Specifiek voor de jeugd, die tijdens de lockdown niet naar school kon, boden we extra educatieve programmering, zoals Schooltv en dagelijks Zapp Live.

Op de radio was het niet anders. We brachten 24 uur per dag nieuws en informatie op NPO ; muziek en maatschappelijk engagement op NPO , NPO 3FM en NPO Radio 5; en klassieke muziek voor zowel een breed publiek als de liefhebber op NPO Radio 4. Daarnaast breidde NPO FunX zijn bereik onder de stadse jeugd verder uit. Online brachten we succesvolle webseries en stonden we via onze apps, sites en online platforms in direct contact met miljoenen gebruikers.

Binnen een samenleving waar in toenemende mate sprake is van maatschappelijke onrust, zien we dat ook de journalistiek onder steeds grotere druk haar belangrijke werk moet doen. In dit krachtenveld werken de journalisten van de publieke omroep vanuit transparante journalistieke codes, waarbij onafhankelijkheid en onpartijdigheid voorop staan. Daarnaast stimuleert de NPO innovaties die helpen om nepnieuws, desinformatie en deepfakes op te sporen.

Als raad van bestuur zijn we ongelooflijk trots op waar de NPO nu staat. Als we iets hebben geleerd van het afgelopen jaar is het wel dat je snel moet kunnen inspelen op veranderingen. Dat blijven we doen. Als raad van bestuur gaan we voor wendbaarheid, continuïteit en betrouwbaarheid. Een publieke omroep die op alle manieren vindbaar, herkenbaar en voor iedereen van waarde is. Dat is onze missie, en daar staan we voor.

Shula Rijxman Martijn van Dam Paul Doop

Raad van Bestuur NPO Voorwoord Verslag Financieel Governance en Sociaal Verslag raad van toezicht Jaarrekening Overige Jaarverslag 2020 raad van bestuur raad van bestuur verslag risicobeheersing jaarverslag en commissies 2020 gegevens 7 Missie, organisatie en structuur van de NPO

De NPO vervult een essentiële rol in de verrijking en verbinding van de Nederlandse In het programma-aanbod ligt de nadruk op journalistiek, muziek en kunst, samenleving met informerende, inspirerende en impactvolle programma’s. Als open educatie en informatie, series en films van Nederlandse bodem, documentaires en diverse publieke omroep geeft de NPO zoveel mogelijk mensen en meningen en kinderprogrammering. De NPO heeft een ambitieuze koers uitgezet en speelt in onze veelkleurige maatschappij de ruimte. We bieden een venster op de wereld in op nieuw mediagedrag, globalisering en digitalisering. Binnen de NPO werken en de actualiteit en vervullen een herkenbare rol in het leven van elke Nederlander. omroepen en programmamakers continu aan vernieuwing en zoeken ze nadrukkelijk Onderzoek bevestigt keer op keer dat wij daar volgens een ruime meerderheid van de interactie met de kijker en luisteraar. Vanuit onderzoek door de EBU is gebleken het Nederlandse publiek in slagen. dat de kosten voor de Nederlandse belastingbetaler, ten opzichte van de Europese standaard, laag zijn en met het uitgekiende aanbod aan netten, zenders en andere kanalen heeft de publieke omroep een groot bereik. Missie van de NPO Op grond van de Mediawet is de raad van bestuur verantwoordelijk voor het uitzetten van het beleid en de verantwoording over de realisatie van de gezamenlijke doelen De Nederlandse Publieke Omroep verbindt en verrijkt het Nederlandse publiek van de landelijke publieke omroep. De raad van bestuur draagt er zorg voor dat de met programma’s die informeren, inspireren en amuseren programmering voldoet aan de Mediawet, het Concessiebeleidsplan en de in de Prestatieovereenkomst vastgelegde afspraken met het ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (OCW). De Nederlandse Publieke Omroep omvat het totaal van alle landelijke publieke omroepen plus de NPO-organisatie. Binnen het Nederlandse omroepbestel leveren De NPO-organisatie heeft in 2018 vijf 1. Meer maatschappelijke impact de omroepen het programma-aanbod voor radio, televisie, websites en andere strategische doelen geformuleerd, kanalen. De NPO-organisatie coördineert alle lineaire, online en on demand 2. Lineair sterk die ook in 2020 leidend waren voor aanbodkanalen en programmeert het aanbod. Ook draagt de NPO-organisatie zorg voor alle distributie van de aanbodkanalen en voor een doelmatige inzet de NPO: 3. Volle snelheid voor on demand van middelen en publieksbetrokkenheid bij het media-aanbod. Onder specifieke voorwaarden kan de NPO-organisatie een omroep vragen op basis van een 4. Effectiever online voorstel van een externe producent een programma te verzorgen. Een bijzondere structuur die zorgt voor een creatieve, pluriforme en kwalitatief hoogwaardige 5. Sterk merk publieke omroep. Voorwoord Verslag Financieel Governance en Sociaal Verslag raad van toezicht Jaarrekening Overige Jaarverslag 2020 raad van bestuur raad van bestuur verslag risicobeheersing jaarverslag en commissies 2020 gegevens 8

In het nieuwe Concessiebeleidsplan, dat ingaat vanaf januari 2022, zijn nieuwe ambities vastgesteld, die in 2021 zullen worden vertaald voor de NPO-organisatie. Naast de kerntaken beleid en verantwoording, programmering en distributie draagt de NPO-organisatie o.a. zorg voor activiteiten als ondertiteling, het beheer van rechtencontracten, publieksonderzoek en activiteiten die de platformen overstijgen. Een voorbeeld daarvan is de aan- en verkoop van buitenlandse tv-producties.

Structuur Stichting Nederlandse Publieke Omroep (hierna: stichting NPO) is het samenwerkings- en coördinatieorgaan van de instellingen die zendtijd hebben verkregen voor de landelijke publieke omroep. Daarnaast voert stichting NPO taken uit voortvloeiend uit Artikel 2.2 en 2.3 van de Mediawet 2008. De raad van bestuur van stichting NPO heeft als overkoepelend bestuursorgaan van de landelijke publieke omroep de volgende kerntaken: • het vanuit de taakopdracht van de NPO uitzetten van het beleid en verantwoording afleggen over de koers en aangewende budgetten; • het programmeren van de aanbodkanalen en het vormgeven van de net- en zenderprofielen; • distributie van de aanbodkanalen. In het nieuwe Concessiebeleidsplan zijn de ambities voor de periode 2022-2026 vastgesteld.

De stichting is gevestigd te , Bart de Graaffweg 2, en is ingeschreven in het handelsregister onder nummer 32043579. Per einde boekjaar waren er 417 FTE in dienst (2019: 404 FTE). Voor de opzet van de organisatie verwijzen wij u naar het organogram op pagina 44.

Vanwege de bijzondere structuur van de Nederlandse Publieke Omroep is er geregeld overleg tussen omroepen en NPO-organisatie over beleid, netten en zenders, financiën en programmering, zowel op redactioneel als op bestuurlijk niveau. Het College van Omroepen (CvO) adviseert de raad van toezicht (RvT) en de raad van bestuur (RvB) van de NPO-organisatie, desgevraagd of uit eigen beweging over het beleid inzake het media-aanbod van de landelijke publieke mediadienst. Het CvO heeft daarnaast een formele taak, vastgelegd in de Mediawet. Aangezien de Mediawet pas per 1 januari 2021 is gewijzigd, gold gedurende heel 2020 de ‘oude’ Mediawet. Voorwoord Verslag Financieel Governance en Sociaal Verslag raad van toezicht Jaarrekening Overige Jaarverslag 2020 raad van bestuur raad van bestuur verslag risicobeheersing jaarverslag en commissies 2020 gegevens 9 Verslag raad van bestuur

Doelstellingen en belangrijke taken NPO Verantwoording en transparantie Als publiek gefinancierde organisatie leggen wij uitgebreid verantwoording af over Goed gewaardeerd en maatschappelijk rendement onze beleidskeuzes. Naast het voorliggende Jaarverslag, inclusief de jaarrekening, Het afgelopen jaar was in vele opzichten een bijzonder jaar. De publiceren we elk voorjaar een Terugblik en in september de Begroting die publieke omroep is dagelijks van waarde voor de Nederlandse aan het Commissariaat voor de Media, de Raad voor Cultuur en de minister samenleving. Tijdens de coronacrisis blijkt dat eens te meer. We zijn worden aangeboden. De Terugblik 2020, die op 1 juni 2021 verschijnt, bevat de 8,4 een baken voor nieuws en achtergronden, een bron van educatie en rapportage van de NPO over de doelstellingen uit de Begroting 2020 en over de Kwaliteitsscore we bieden de broodnodige ontspanning. We zetten maatschappelijke afspraken in de Prestatieovereenkomst 2018-2020. Daarnaast laten we zien in onderwerpen op de agenda, zijn een podium voor kunst en cultuur hoeverre de programma’s voldoen aan publieke waarden als onafhankelijkheid en Gemiddeld cijfer voor de kwaliteit van en brengen miljoenen Nederlanders samen. Het 'NPO-effect' op de betrouwbaarheid. Ook brengen we de maatschappelijke waarde van de publieke onze programma's samenleving zien we overal terug. De NPO ziet het als zijn taak omroep op diverse terreinen in kaart. Hiermee leggen wij verantwoording af over om in een sterk concurrerend landschap met grote internationale de wijze waarop wij in 2020 de publieke media-opdracht hebben uitgevoerd. spelers ervoor te zorgen dat de Nederlandse mediaconsument ook op Het Commissariaat voor de Media heeft de taak de Terugblik en de naleving langere termijn geïnformeerd blijft via een onafhankelijk, toegankelijk en pluriform van de prestatieafspraken te controleren, wat betekent dat de toezichthouder media-aanbod. Daartoe biedt de NPO een brede variatie aan programma’s, die de wijze waarop de naleving van de Prestatieovereenkomst wordt verantwoord, bovendien door het publiek goed wordt gewaardeerd. De directies Video en Audio eenmalig valideert en vervolgens jaarlijks verifieert. Het Commissariaat voor de coördineren de ordening van het door de omroepen gemaakte aanbod op en Media rapporteert jaarlijks over zijn bevindingen. Deze zijn terug te vinden op de site tussen de netten en zenders, en binnen het digitale domein. De uitgangspositie https://www.cvdm.nl van de zenders van de NPO is sterk. Zeker ook gedurende de coronacrisis bleef de waardering voor onze netten en programma’s hoog. De publieke radiozenders Doelstellingen continueerden hun rijke en verrassende aanbod, waarbinnen de muziekzenders hun De NPO beschrijft uitvoerig de wijze waarop invulling wordt gegeven aan de rol als spil in het Nederlandse muziekleven met verve waarmaakten. doelstellingen voor de lange termijn in het vijfjaarlijkse Concessiebeleidsplan. De doelstellingen voor de korte termijn worden jaarlijks gepubliceerd in de Begroting, die jaarlijks vóór 15 september aan de minister wordt aangeboden. Voorwoord Verslag Financieel Governance en Sociaal Verslag raad van toezicht Jaarrekening Overige Jaarverslag 2020 raad van bestuur raad van bestuur verslag risicobeheersing jaarverslag en commissies 2020 gegevens 10

Bereik NPO Radio 1, NPO Radio 2, NPO 3FM, NPO Radio 4, NPO Radio 5 en NPO FunX. Stichting Kijkonderzoek (SKO) berekent de marktaandelen van televisiezenders Naast de gewone (lineaire) televisienetten en radiozenders verzorgt de NPO een uitsluitend op basis van de kijktijd die aan televisiezenders is besteed (live + aantal themakanalen. Deze kanalen bieden veel programma’s die aanvullend zijn op uitgesteld kijken tot met de zesde dag na uitzending). Het overige schermgebruik, de hoofdnetten en -zenders, of die bedoeld zijn voor specifieke doelgroepen. NPO via bijvoorbeeld de harddiskrecorder, dvd-speler en videorecorder, wordt bij het Start is het on demand-platform van de NPO. Hier kunnen alle programma’s minimaal verzamelen van deze data niet meegenomen. Het marktaandeel van NPO TV laat een week worden teruggekeken. Indien bezoekers zich (gratis) registreren, krijgen over de afgelopen jaren een stabiele ontwikkeling zien. In 2020 kwam dat uit op ze aanbevelingen afgestemd op hun kijkgedrag en persoonlijke voorkeuren. Voor 37,7% (6+, tijdvak 18-24 uur). NPO 1 was met 25,0% de meest bekeken zender van liefhebbers van drama en andere programma’s waarvan de ‘gemist-rechten’ na een Nederland. Het gemiddeld weekbereik van NPO 1-2-3 bedroeg 76,3%. In het voor-en week verlopen, is er NPO Plus. Een extra service met extra kosten, waar een kleine najaar lag het gemiddelde weekbereik rond 80% met een uitschieter naar 85% bij de vergoeding tegenover staat. Dit laatste kanaal maakt integraal onderdeel uit van het start van de coronacrisis medio maart. Tijdens de zomerperiode lag het weekbereik aanbod van NLziet. Een volledig overzicht van alle aanbodkanalen van de NPO, en het in vergelijking met voorgaande jaren juist wat lager in verband met het ontbreken van karakter van deze kanalen, wordt jaarlijks gepubliceerd in de NPO-brede Begroting, de grote sportevenementen (EK Voetbal en Olympische Spelen). die jaarlijks vóór 15 september wordt aangeboden aan de minister van OCW en is terug te vinden op onze corporate website. Het marktaandeel van de NPO-radiozenders vertoont de afgelopen jaren een licht stijgende lijn en was in 2020 31,2% (10+, 06-24 Ontwikkelingen aanbodkanaal BVN uur). NPO Radio 2 steeg ten opzichte van 2019 en was met 13,7% De Vlaamse Gemeenschap heeft eind 2020 aan het bestuur van BVN laten +26% marktaandeel de meest beluisterde zender van Nederland. Er was weten dat ze in 2021 niet meer wil participeren in BVN. Uitgangspunt voor bezoekers NPO een lichte toename van marktaandeel te zien bij NPO Radio 4 en NPO is de passage over BVN in het Concessiebeleidsplan, waarin staat dat Start/Plus NPO Radio 5, terwijl het herstel van NPO 3FM in 2020 nog niet in de komende concessieperiode de mogelijkheden voor het afbouwen van de stijging weekbereik zichtbaar was. De urban zender NPO FunX wordt niet meegenomen kostbare satellietdistributie onderzocht zullen worden. Dit voornemen is in een t.o.v. 2019 in de reguliere luisteronderzoeken, maar heeft een groot bereik onder stroomversnelling geraakt. De contracten met de satellietdistributeurs moeten nu, stadsjongeren: de doelgroep waar deze zender zich op richt. vanwege het kleinere budget, vervroegd worden opengebroken, met boetes tot gevolg. In de loop van 2021 zal de distributie via een aantal satellieten worden NPO Start liet in 2020 een groei zien zowel in gemiddeld weekbereik (+ 388.000 stopgezet, waardoor in een deel van de wereld de Nederlandse content alleen nog unique visitors) als in streamvolume (+ 29%). Kijken we binnen Start alleen online via .tv ontsloten zal worden. Het besluit van de Vlaamse Gemeenschap naar het streamvolume van Plus, dan was die stijging nog hoger (+ 67%). In de heeft tot gevolg dat BVN per 1 juli 2021 een 100% Nederlandse zender wordt, met jaarlijkse Terugblik wordt uitgebreid stilgestaan bij de bereikcijfers. Dit document meer ruimte voor programma’s van de NPO. De VRT-programma’s zullen nog tot is, samen met onze andere verantwoordingsdocumenten, te vinden op onze 1 juli 2021 deel uitmaken van de BVN-programmering. De Vlamingen hebben wel corporate website. aangegeven in 2021 een bijdrage in de frictiekosten te willen geven.

Aanbodkanalen Ombudsman De NPO zond in 2020 uit op vier lineaire televisiezenders (NPO 1, NPO 2, NPO 3 Het instituut ombudsman bestaat nu vier jaar bij de NPO. Er komen elk jaar rond en NPO Zapp/Zappelin) en daarnaast via de zender BVN (Beste van Vlaanderen de 1.000 klachten en vragen binnen, waarmee het een belangrijke functie vervult en Nederland), dat zich richt op Nederlanders die in het buitenland verblijven. binnen de NPO. Veel mails worden voor afhandeling doorgezonden aan omroepen Radioprogramma’s waren te beluisteren via zes lineaire radiozenders, te weten: en NPO-afdelingen. De ombudsman zelf behandelt jaarlijks rond de 150 klachten. Voorwoord Verslag Financieel Governance en Sociaal Verslag raad van toezicht Jaarrekening Overige Jaarverslag 2020 raad van bestuur raad van bestuur verslag risicobeheersing jaarverslag en commissies 2020 gegevens 11

Dit jaar lag de nadruk op vragen en klachten over corona-gerelateerd nieuws. In van de aanbodkanalen en voor een doelmatige inzet van middelen en 2020 is een evaluatie afgerond, waarin werd bevestigd dat het bestaan van een publieksbetrokkenheid bij het media-aanbod. Om deze verschillende rollen en ombudsman het beoogde doel bereikt: op een laagdrempelige manier klachten verantwoordelijkheden gezamenlijk goed te laten functioneren, wordt veelvuldig kunnen uiten en de transparantie en verantwoording over de journalistiek bij de overleg gevoerd op zowel bestuurlijk als operationeel niveau. Daarnaast speelt publieke omroepen vergroten, met als resultaat betrouwbaarheidsbevordering en ook de audiovisuele sector een belangrijke rol binnen de publieke omroep. Zo kwaliteitsverbetering. De ombudsman volgt en onderzoekt klachten van het publiek kunnen externe producenten, samen met een omroep, intekenen voor het maken over de journalistieke uitingen van de publieke omroepen die vallen binnen de van programma’s. genres nieuws, actuele sportinformatie, actualiteiten, (actuele) meningsvorming en opinie (radio). Meer informatie over de onafhankelijke ombudsman is te vinden op Het NPO-fonds heeft dit jaar geregeld overleg gevoerd met de dramasector, het https://ombudsman.npo.nl ministerie van OCW, CoBO en het Nederlands Filmfonds over talentontwikkeling voor drama en documentaires. Met de dramasector is ook overleg gevoerd over het Omgevingsfactoren NPO dramabeleid. Overleg met de regionale omroepen leidde ertoe, dat er sinds 4 januari 2021 elke werkdag tussen 18.00 en 20.00 uur regionale programmering te zien is op Marktontwikkelingen NPO 2. De coronacrisis veroorzaakte een flinke dip in de reclame-inkomsten. Dit had grote consequenties voor de commerciële omroepen, die reclame als belangrijkste Belangrijke activiteiten NPO in 2020 inkomstenbron hebben. Zij moesten stevige maatregelen nemen om dit verlies aan inkomsten op te kunnen vangen. Daarnaast lagen veel tv-producties stil vanwege Concessiebeleidsplan de coronamaatregelen, wat grote gevolgen had voor zowel de producenten als Via het Concessiebeleidsplan (CBP) vindt er elke vijf jaar een extra verantwoording de programmering. Zo kon bijvoorbeeld de productie van (Nederlandstalig) drama plaats. Vanwege de komst van een nieuwe Mediawet heeft minister Slob besloten pas na de eerste versoepelingen en het opstellen van een protocol mondjesmaat tot een verlenging van de huidige concessie- en erkenningsperiode met één jaar tot worden opgestart. Streamingdiensten daarentegen maakten een flinke groei in 1 januari 2022. Om die reden is ook het indienen van het CBP met een jaar uitgesteld. nieuwe abonnees door. De meeste diensten moesten op verzoek van de Europese De NPO heeft begin november 2020 zijn beleidsplan bij het ministerie van OCW Commissie hun videokwaliteit in Europa zelfs terugschroeven vanwege de mogelijke ingediend met daarin zijn strategie, doelen en ambities voor de concessieperiode overbelasting van het internet. Ook NPO Plus liet een groei van abonnees zien. 2022 tot en met 2026. Het plan is gepubliceerd op de corporate site van NPO. Welke consequenties de coronacrisis op de langere termijn heeft, is nog niet te Aan de concepttekst van het CBP is een uitgebreid, intensief en meerjarig proces zeggen. Samen met de omroepen doet de NPO-organisatie er alles aan om in vooraf gegaan met overleg op velerlei momenten en verschillende niveaus. Dit het concurrerende speelveld met een sterke publieke omroep aanwezig te zijn. proces is samen met de omroepen gestart in 2018. Ook in 2019 is diverse keren Het belang van een sterke, brede, pluriforme publieke omroep, onafhankelijk van met de omroepen gesproken, naar aanleiding van uitgebreide analyses die door commercie en politiek, is in de coronacrisis van essentieel belang gebleken. de NPO-organisatie waren voorbereid. In 2020 is er gezamenlijk besloten tot de instelling van vier werkgroepen, bestaande uit leden van de raad van bestuur en Samenwerking omroepen, sector en regionale omroepen omroepbestuurders, over thema’s die door de omroepen waren aangedragen en die Binnen het Nederlandse omroepbestel leveren de omroepen het programma­ mogelijk onderwerp in het CBP zouden worden. De werkgroepen zijn vervolgens in aanbod voor radio, televisie, websites en andere kanalen. De NPO-organisatie een tijdsbestek van twee maanden regelmatig bijeen geweest om te werken aan de coördineert alle lineaire, online en on demand aanbodkanalen en programmeert beantwoording van vooraf gestelde vragen. De eindnotities van de werkgroepen zijn het aanbod. Ook draagt de NPO-organisatie zorg voor alle distributie Voorwoord Verslag Financieel Governance en Sociaal Verslag raad van toezicht Jaarrekening Overige Jaarverslag 2020 raad van bestuur raad van bestuur verslag risicobeheersing jaarverslag en commissies 2020 gegevens 12

besproken in de bestuurdersoverleggen en de uitkomsten van de werkgroepen zijn het Eurovisie Songfestival en diverse muziekfestivals. Deze evenementen met verwerkt in de teksten. Op enkele punten is er aanvullend overleg geweest. bijbehorend budget voor rechten en productie zijn allen doorgeschoven naar 2021.

Dit resulteerde uiteindelijk in een positieve zienswijze van het College van Omroepen Ook bij de NPO-radiozenders was sprake van extra kosten voor de productie op de tekst van het CBP, waarna ook de raad van toezicht instemde met het CBP. van programma's vanwege de geldende RIVM-richtlijnen. Daarnaast zijn er in het Deze lange en intensieve voorbereidende periode heeft geleid tot een ook door voorjaar kosten gemaakt voor specifieke vervangende en extra programmering. Dit omroepen gedragen CBP. Op basis van de verschillende, krachtens en bij de wet, ging met name om nieuws-, actualiteiten- en opinieprogramma’s, zowel lineair als toegekende taken en verantwoordelijkheden binnen het bestel blijft de raad van in de vorm van podcasts. Verder werden er bij Audio meerkosten gemaakt door bestuur vanzelfsprekend het open gesprek over beleidskeuzes met het College van het vervallen van geplande programmering rond bijvoorbeeld het EK Voetbal en de Omroepen voortzetten. Olympische Spelen. Deze extra kosten in het voorjaar kon NPO deels opvangen met het vrijgekomen budget van de vervallen programmering, en deels door budget in Tegemoetkoming extra kosten aanpassingen programmering te zetten dat voor de najaarsprogrammering 2020 was bedoeld. Het ministerie van De NPO maakte in het voorjaar extra kosten als gevolg van de gewijzigde en OCW besloot in de zomer tot een tegemoetkoming van 19 miljoen euro voor de extra extra programmering tijdens de eerste golf van de coronacrisis. Dit betrof bij kosten vanwege de aanpassingen in de programmering. Deze tegemoetkoming Video (tv, online en on demand) vele extra uitzendingen van nieuwsrubrieken, droeg bij aan een gezonde financiële basis in de tweede helft van 2020, opdat de actualiteitenprogramma's en talkshows om de laatste ontwikkelingen te duiden, programmering en de cruciale rol van de publieke omroep als steunpilaar onder de daarmee snel inspelend op de informatiebehoefte in de begintijd van de coronacrisis. creatieve en culturele sector op peil kon blijven. Daarnaast was er ook aanvullende specifieke educatieve programmering voor kinderen, onder andere via themakanaal ZappXtra, en HeimweeTV voor de oudere doelgroep om het gevoel van eenzaamheid te verminderen. Tenslotte moest er deze zomer programmering worden gemaakt ter vervanging van grote evenementen die geen doorgang konden vinden, zoals het EK Voetbal, de Olympische Spelen,

Nieuwe Mediawet aangenomen De aangepaste wet moet dit verder versterken. Zo krijgen de mag de publieke omroep vanaf die datum geen reclame huidige aspirant-omroepen (WNL, Human en PowNed) meer meer tonen. Dat geldt voor al zijn online platforms. Verder kans op een plek in het publieke bestel. De ledeneis wordt hiertoe wordt televisiereclame bij de publieke omroep de komende Begin december 2020 stemde na de Tweede Kamer ook de verlaagd van 150.000 leden naar 50.000 leden. Alle omroepen, jaren stapsgewijs gehalveerd. De minister heeft hiervoor een Eerste Kamer in met een aanpassing van de Mediawet per inclusief eventuele nieuwe aspirant-omroepen, moesten uiterlijk compensatie van 40 miljoen euro toegezegd en daarnaast 1 januari 2021. De aangepaste wet is een uitwerking van de 1 februari 2021 een aanvraag voor erkenning indienen. Het aangegeven dat ook bezuinigingen in de (organisatie)kosten zogenoemde visiebrief die minister Slob in juni 2019 aan de Commissariaat voor de Media, de Raad voor Cultuur en NPO een deel van de derving van deze inkomsten dienen op te vangen. Tweede Kamer stuurde en moet ervoor zorgen dat de publieke adviseren de minister over de aanvragen. De nieuwe Mediawet Samen met het adviesbureau BCG zijn de NPO-organisatie en omroep ook in de toekomst een omroep voor iedereen blijft. regelt ook het verminderen van de hoeveelheid reclame op de de omroepen een bezuinigingstraject gestart. Met de nieuwe Nu steeds meer mensen online programma’s kijken, vindt de televisiezenders van de publieke omroep en de bescherming Mediawet is een eerste stap gezet naar een mogelijk volledig regering het belangrijk dat de publieke omroep hierop inspeelt. van minderjarigen tegen commerciële invloeden. Per 1 januari reclamevrije omroep, waarmee de publieke omroep zelf minder Het unieke aan het Nederlandse publieke bestel is dat het een 2021 is reclame rondom kinderprogramma’s gestopt. Ook online afhankelijk wordt van wisselende reclame-inkomsten. plek biedt aan ledenomroepen van verschillende stromingen. Voorwoord Verslag Financieel Governance en Sociaal Verslag raad van toezicht Jaarrekening Overige Jaarverslag 2020 raad van bestuur raad van bestuur verslag risicobeheersing jaarverslag en commissies 2020 gegevens 13

Extra budget voor getroffen cultuursector “Binnen enkele weken Toen in het najaar van 2020 bleek dat de beperkende maatregelen voor de werd een groots cultuursector nog langer zouden aanhouden, sloegen NPO en omroepen de handen cultuurplatform ineen. Binnen enkele weken werd een groots cultuurplatform opgezet, om enerzijds opgezet, om de sector te steunen en anderzijds de magie van de zaal bij de mensen thuis te enerzijds de sector te brengen. In december gingen de eerste programma's onder de noemer NPO Cultuur steunen en anderzijds van start. Sindsdien komen nieuwe en bestaande producties samen op het de magie van de zaal themakanaal NPO 2 extra, dat door overleg met de kabelaars via vrijwel alle tv- bij de mensen thuis aanbieders vrij beschikbaar is gesteld. Ook op NPO Start is het extra cultuuraanbod te brengen. goed te vinden. Samen met de omroepen en de cultuurkoepels wordt hard gewerkt aan programma-aanbod en voorstellingen uit de wereld van de professionele dans, theater en muziek. Die worden niet alleen via NPO 2 extra uitgezonden, maar ook via andere netten, zenders en platformen van de publieke omroep. Het ministerie van OCW maakte in het tweede steunpakket voor de cultuursector 10 miljoen euro vrij, waarmee de NPO de extra zendtijd voor de getroffen cultuursector kan invullen. De programmering van NPO Cultuur loopt in elk geval tot 1 juli 2021.

Diversiteit De publieke omroep wil voor en achter de schermen een weerspiegeling zijn van Giovanca Ostiana en Tijs van den Brink van Op1 de Nederlandse bevolking in gender, leeftijd, opleiding, geografische spreiding, culturele achtergrond en handicap. In 2020 is samen met de omroepen besloten extra stappen te zetten om diversiteit meer inzichtelijk te maken en te verbeteren. Er is voor gekozen om daarbij in eerste instantie te focussen op culturele diversiteit. Black Lives Matter was daarbij een extra aansporing. Samen met de omroepen is een Actieplan opgesteld, gericht op de structurele verbetering van culturele diversiteit in onze programmering en organisaties. Deze acties moeten al in 2021 tot zichtbare resultaten leiden. NPO en omroepen gaan ook aan de slag met de andere aspecten die ons aanbod en het bestel diverser maken (handicap, gender etc). Deze onderdelen krijgen een plek in het genrebeleid, dat in 2021 wordt uitgewerkt. Voor de NPO-organisatie is tevens een HR-plan opgesteld met een nadere uitwerking van de personeelsgerelateerde punten uit het Actieplan. In het sociaal jaarverslag wordt hier apart over gerapporteerd. Voorwoord Verslag Financieel Governance en Sociaal Verslag raad van toezicht Jaarrekening Overige Jaarverslag 2020 raad van bestuur raad van bestuur verslag risicobeheersing jaarverslag en commissies 2020 gegevens 14

Aangepaste programmering COVID-19 Mede vanwege het noodgedwongen thuiszitten keek heel De uitzendingen van de diverse persconferenties en De Nederlandse publieke omroep droeg er in 2020 aan bij Nederland massaal televisie en stemde ook op grote de toespraken van minister-president Rutte trokken dat mensen, ondanks alle beperkende coronamaatregelen, schaal af op NPO Start. De behoefte aan informatie een miljoenenpubliek. Programma’s werden verlengd verbonden bleven met elkaar. Die meerwaarde in het was groot, maar ook voor ontspanning was de NPO maar kwamen helaas soms ook te vervallen, of werden Nederlandse medialandschap werd onderstreept met de een belangrijke bron. In korte tijd werden nieuwe uitgesteld vanwege bijvoorbeeld reisbeperkingen en andere uitverkiezing van directeur Video Frans Klein tot Omroepman programma’s in het uitzendschema geplaatst. Frontberichten maatregelen om de verspreiding van COVID-19 te beperken. van het Jaar. De NPO speelde volgens de jury "juist in dit (BNNVARA) liet bijvoorbeeld met authentieke vlogs van coronajaar opnieuw haar rol als degelijk en betrouwbaar baken, artsen, verpleegkundigen, leerkrachten en mensen in De educatieve dienst Schooltv (NTR) kende een sterk een ‘veilig buurthuis’ waar de waan van de dag alle ruimte krijgt, de frontlinie zien hoe zij dagelijks strijden tegen het toegenomen gebruik en kwam ook op verzoek van het maar ook wordt geduid en in perspectief wordt geplaatst". coronavirus, hoe ze het land beter maken en de samenleving ministerie van OCW via de satelliet beschikbaar voor het draaiende houden. Met HeimweeTV bood de NPO diverse Caribisch gebied. Vooral programma’s voor kinderen uit programma’s uit het rijke omroeparchief voor eenzame het basisonderwijs, gericht op bijvoorbeeld leren lezen en ouderen. En uiteraard werden er ook extra afleveringen rekenen, zoals Letterjungle en Fruit op Tafel, trokken veel van nieuws- en actualiteiten programma’s geprogrammeerd, extra kijkers. zoals Op1 (meerdere omroepen), Nieuwsuur (NOS/NTR) en EenVandaag (AVROTROS). Voorwoord Verslag Financieel Governance en Sociaal Verslag raad van toezicht Jaarrekening Overige Jaarverslag 2020 raad van bestuur raad van bestuur verslag risicobeheersing jaarverslag en commissies 2020 gegevens 15

Belangrijke activiteiten NPO-organisatie in 2020 persconferenties van de regering over de coronamaatregelen. Voor mensen met een visuele beperking voorziet NPO een aantal programma’s van audiodescriptie Innovatie (AD), waarbij een stem beschrijft wat er tussen de fragmenten met gesproken tekst Sinds 2019 houdt een speciale afdeling zich bezig met het stimuleren en faciliteren te zien is. Daarnaast is de NPO al jaren Europees koploper op het gebied van van innovatie binnen de publieke omroep: de afdeling NPO Innovatie. gesproken ondertiteling. Dankzij dit in eigen huis ontwikkelde systeem hebben met Innovatieactiviteiten van de omroepen en diverse NPO-afdelingen, die voorheen name blinden en slechtzienden ook toegang tot allerlei buitenlandse producties. veelal parallel en soms overlappend plaatsvonden, worden zo beter gecoördineerd. Zowel vanuit NPO-budget als het mediabudget is geld ter beschikking gesteld om Songfestival innovatieprojecten te ondersteunen en daarnaast kennisopbouw en kennisdeling te Het Eurovisie Songfestival/ Song Contest (ESC) wordt sinds 1956 organiseren. De innovaties richten zich onder andere op onderzoek en de georganiseerd op initiatief en onder supervisie van de European Broadcasting Union ontwikkeling van nieuwe technologie en werkwijzen, om op nieuwe manieren (EBU). Met de winst van Duncan Laurence op 19 mei 2019 is de NPO-organisatie als verhalen te vertellen en maatschappelijke impact te creëren. lid van de EBU in formele zin de Host Broadcaster van de ESC 2020. De organisatie was klaar om van het ESC, dat zou plaatsvinden tussen 12 en 16 mei 2020, een groot Hoewel het samen creëren werd bemoeilijkt door het thuiswerken, succes te maken. Vanwege de beperkende maatregelen door COVID-19 besloot de zijn er in 2020 met de omroepen 34 media-aanbod EBU echter tot het afgelasten van dit internationale evenement. In plaats van de innovatieprojecten en bij de NPO-organisatie 26 onderzoeken en finale van het ESC 2020 werd op 16 mei vanuit Studio 21 in Hilversum het door 60 distributie- en platformgerichte innovatieprojecten gerealiseerd. NPO, NOS en AVROTROS in samenwerking met de EBU geproduceerde alternatieve nieuwe innovatie- projecten Daarnaast inspireerde de COVID-19-pandemie het innovatieteam tot en onderzoeken het ontwikkelen van de functionaliteit 'NPO Samen', om de onderlinge

van omroepen (34) en verbondenheid te vergroten. Deze innovatie maakt het via NPO Start NPO-org. (26) mogelijk om op afstand met meerdere mensen tegelijk een NPO- programma te kijken en er via de webcam over te chatten.

Toegankelijkheid NPO zet zoveel mogelijk diensten in om ook blinden, slechtzienden, doven en slechthorenden van de programma’s te kunnen laten genieten. In oktober 2020 was het 40 jaar geleden dat de publieke omroep begon met ondertitelen van programma’s voor doven en slechthorenden. Ter gelegenheid daarvan werd een speciaal TT888-logo ontwikkeld, dat een week lang in beeld werd getoond. Ondertiteling begon in 1980 als een onderafdeling van de NOS. In 2003 ging de dienst over naar de Publieke Omroep en tegenwoordig is het een onderdeel van de afdeling Access Services. Bijna alle Nederlandstalige programma’s van de NPO worden via TT888 ondertiteld. Daarnaast worden gebarentolken ingezet bij onder andere de NOS Ochtendjournaals, grote nationale evenementen en het wekelijkse Gesprek met de minister-president. In 2020 werd het werk van de gebarentolk voor heel Nederland meer zichtbaar door de inzet van gebarentolken tijdens de Voorwoord Verslag Financieel Governance en Sociaal Verslag raad van toezicht Jaarrekening Overige Jaarverslag 2020 raad van bestuur raad van bestuur verslag risicobeheersing jaarverslag en commissies 2020 gegevens 16

programma ‘Shine a Light’ in EBU-verband uitgezonden. Deze alternatieve Eurovisie­ inzicht in de kosten van een programma. De transparantie en het hanteren van de show werd door 73 miljoen kijkers in 38 landen bekeken en zette de 41 artiesten verschillende ontwikkelde doelmatigheidsinstrumenten zullen gaan bijdragen aan die dit jaar zouden deelnemen aan het Eurovisie Songfestival in Rotterdam in meer en betere doelmatigheid. In 2021 worden voorbereidingen getroffen om ook de schijnwerpers. Kort na de afgelasting van ESF 2020 vroeg de EBU aan NPO­ Audio en Online te gaan integreren in NPO Media Module. organisatie te verkennen of zij bereid is om samen met de NOS en AVROTROS de 65ste editie van het Eurovisie Songfestival alsnog te organiseren in 2021. Na nader Verantwoord ondernemen onderzoek over de financiële haalbaarheid werd hier positief op gereageerd. Ook Het bijdragen aan duurzaamheid is binnen NPO geïntegreerd in de gaststad Rotterdam besloot in 2021 mee te werken aan een nieuwe editie van het lopende bedrijfsprocessen. In het inkoop- en aanbestedingsbeleid wordt de ESF in 2021. De financiering van dit evenement vanuit het ministerie werd met een duurzaamheidsfactor waar mogelijk meegenomen. In 2020 is een overeenkomst jaar opgeschoven. De financiële risico’s omtrent de organisatie van ESF 2021 en de gesloten voor de inkoop van duurzame elektriciteit voor de komende vijf jaar. In mogelijke scenario’s zijn verspreid over de verschillende stakeholders. 2020 zijn er ook op drie dakvlakken in totaal 415 zonnepanelen geplaatst. Het leasen van elektrische auto’s wordt gestimuleerd en voor de korte afstanden in Hilversum Vanwege de pandemie is er in de voorbereidingen tot het Songfestival gewerkt met stelt de NPO-organisatie dagelijks leenfietsen ter beschikking. Voorts worden vier verschillende scenario’s, van een ‘normale’ editie tot een editie binnen een strikte NPO-medewerkers middels een stimuleringsplan uitgenodigd met de fiets naar het lockdown, waarbij alle deelnemers in hun eigen land optraden en er helemaal geen werk te komen en zijn er oplaadpunten voor elektrische fietsen. Er wordt gescheiden publiek bij aanwezig kon zijn. Op 18, 20en 22 mei 2021 is er een zeer succesvolle afval verzameld en de koffieautomaten schenken fairtrade koffie en thee. In het show uitgezonden, waarbij door nauwe afstemming met de veiligheidsregio en het Radiohuis wordt gebruik gemaakt van volledig automatisch werkende ledverlichting. ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport er gelukkig op een verantwoorde Tot slot komt duurzaamheid ook terug in de programmering. De NPO zendt diverse manier publiek in de zaal aanwezig kon zijn. programma’s uit, waarin het thema duurzaamheid op een toegankelijke wijze wordt vormgegeven voor een breed publiek. Doelmatigheid Het sturen op doelmatigheid is sinds 2016 een taak van de NPO-organisatie. Het gezamenlijke doel met de omroepen is ervoor te zorgen, dat elke euro bij de publieke omroep doelmatig wordt besteed. Hier legt de NPO uitgebreid verantwoording over af in diverse openbare documenten, zoals de Terugblik en de Begroting. Naar aanleiding van het rapport van de Rekenkamer ‘Hilversum in beeld’ van 29 november 2019 zijn voor Video een aantal doelmatigheidsinstrumenten ontwikkeld. Die zijn eind 2020 geïmplementeerd in het operationele proces, onder andere door aanpassingen door te voeren in NPO Media Module, het systeem waarmee omroepen en externe producenten intekenen met hun programma’s. Allereerst wordt er in dit systeem sinds 1 januari 2021 een nieuwe gedetailleerdere programmabegroting opgevraagd. Ten tweede dienen de programmatische doelen (indien aanwezig/relevant) bij een in te tekenen voorstel te worden aangegeven, en ten derde wordt het type programma met een budgetbandbreedte gemeld. Hierdoor kan NPO beter inzichtelijk maken hoe programmakeuzes tot stand komen en afwegingen worden gemaakt. Dit vergroot de transparantie en geeft meer Voorwoord Verslag Financieel Governance en Sociaal Verslag raad van toezicht Jaarrekening Overige Jaarverslag 2020 raad van bestuur raad van bestuur verslag risicobeheersing jaarverslag en commissies 2020 gegevens 17

Risicomanagement en wet- en regelgeving wet- en regelgeving bevordert, onder andere door verschillende onderwerpen bespreekbaar te maken, online trainingen te organiseren en te adviseren. Daarnaast Werking van het interne risicomanagement kan deze Officer zaken, gebeurtenissen en meldingen van ongewenst gedrag en controlesysteem onderzoeken en erover rapporteren. In de in 2020 ontwikkelde onboarding-app voor NPO opereert in een complexe omgeving met snelle technische veranderingen, nieuwe medewerkers krijgt bewustwording van de interne regels, met betrekking maatschappelijke ontwikkelingen en toenemende regelgeving. Het beheersen van tot bijvoorbeeld geschenken, uitnodigingen en belangenverstrengeling, specifieke risico’s is daarom van essentieel belang. Om die reden wordt op verschillende aandacht. Voor de naleving van de privacywetgeving is een Privacy Officer actief, momenten vastgesteld of de organisatie zich nog voldoende bewust is van de die medewerkers actief ondersteunt in het naleven van de AVG. De Information actuele risico’s en of ze de juiste acties onderneemt om deze te verkleinen. Security Officer heeft meermaals via mails en intranetberichten aandacht besteed NPO is in 2019 gestart met de implementatie van strategisch risicomanagement aan de verhoogde risico’s door het thuiswerken. De NPO-organisatie maakt zelf onder begeleiding van het externe bureau Improven. Hieruit zijn in 2019, middels geen programma’s en is dan ook geen publieke media-instelling zoals bedoeld in managementsessies, vijf strategische risico’s geïdentificeerd. In het voorjaar van artikel 2.88 van de Mediawet. De NPO-organisatie is daarom niet verplicht een 2020 is daar het effect van de COVID-19-pandemie als risico bijgekomen. In oktober redactiestatuut op te stellen. In de paragraaf Governance en risicobeheersing wordt 2020 zijn, in aanwezigheid van drie leden van de RvT, deze risico’s herijkt en is uitgebreider gerapporteerd welke beheersmaatregelen zijn getroffen, ook met het meer duiding gegeven aan eerdere benoemde risico’s. Ook zijn nieuwe risico’s oog op de naleving van de geldende wet- en regelgeving. naar voren gekomen. De risico’s zijn daarna besproken en beoordeeld op de kans dat ze zich voordoen en wat de bijbehorende impact op de organisatie zou zijn. Op basis van deze sessie zijn nieuwe beschrijvingen van de strategische risico’s gemaakt. Daarbij zijn bestaande en nieuwe risico’s geïntegreerd en zijn de gevolgen en risico’s van COVID-19 als strategisch risico toegevoegd. Deze risicobeschrijvingen sluiten uiteraard aan op de missie en visie van de NPO zoals vastgelegd in wet- en regelgeving en het Concessiebeleidsplan 2022-2026. In de paragraaf Governance en risicobeheersing wordt uitgebreider ingegaan op de risicobeheersing.

Naleving van de geldende wet- en regelgeving Betrouwbaarheid en onafhankelijkheid zijn belangrijke waarden voor NPO en omroepen. Daarnaast wil de NPO-organisatie een transparante organisatie zijn, zowel via haar organisatiestructuur als in gedrag. De Mediawet is leidend voor alle activiteiten die de NPO-organisatie initieert. De Governancecode publieke omroep geldt voor alle medewerkers van de NPO. Het College Integriteit Publieke Omroep (CIPO) is in 2020 een evaluatie gestart naar deze Governancecode. De uitkomsten van deze evaluatie worden in de loop van 2021 met de NPO besproken. In de nieuwe Mediawet wordt het toezicht op naleving van de gedragscode vanaf 1 juli 2021 bij het Commissariaat voor de Media neergelegd. Welke consequenties deze wijziging heeft voor de zelfregulering via het CIPO, wordt in de loop van 2021 bepaald. Binnen NPO is een Compliance Officer actief die het naleven van Voorwoord Verslag Financieel Governance en Sociaal Verslag raad van toezicht Jaarrekening Overige Jaarverslag 2020 raad van bestuur raad van bestuur verslag risicobeheersing jaarverslag en commissies 2020 gegevens 18 Financieel verslag

Het financiële jaar 2020 beloofde een jaar te worden met veel grote evenementen. alsnog doorgaan. Deze eenmalige overlopende verplichtingen zijn ook op de balans In de begroting voor 2020 werd rekening gehouden met extra producties als zichtbaar en leiden tot een daling van het solvabiliteitspercentage naar 21% (2019: het Eurovisie Songfestival (ESF), de Olympische Zomerspelen en het Europees 29%). Als in 2021 alle events hebben plaatsgevonden, zullen de verplichtingen weer Kampioenschap voetbal. Vanwege de COVID-maatregelen is dit anders gelopen en afnemen en zal de solvabiliteit zich weer herstellen. zijn budgetten doorgeschoven naar 2021. In 2019 is een budgetverlaging van 62 miljoen euro doorgevoerd en is er geen Ontwikkelingen in 2020 indexatie vergoed (circa 25 miljoen euro). Deze korting is in 2019 en 2020 De coronapandemie leidde in 2020 tot ingrijpende wijzigingen in de programmering opgevangen met een eenmalige compensatie van 40 miljoen euro en door en tot afgelasting en uitstel van evenementen, zoals het Eurovisie Songfestival, het niet doorvoeren van de volledige prijscompensatie voor budgetten voor het EK voetbal en de viering van 75 jaar bevrijding. Diverse andere producties programma- en organisatiekosten. In de loop van 2020 is met de minister van OCW werden geannuleerd en bestaande programma’s zagen zich geconfronteerd met overeenstemming bereikt over de wijze van invulling van de vermindering van het meerkosten. De speciale COVID-19-nieuwsvoorziening en de vervanging van reclame-aanbod bij de publieke omroep gedurende de nieuwe erkenningsperiode vervallen programmering in het voorjaar leidden tot een stijging van de kosten 2022-2026. Daarmee is de 40 miljoen euro jaarlijkse compensatie met ingang van voor programmering in 2020. Hiervoor is in 2020 overheidssteun ontvangen, die 2021 structureel geworden. verder wordt toegelicht in het hoofdstuk Compensatie COVID-19. Deze compensatie werd ingezet voor nieuwe programmering vanwege de pandemie, voor vervangende Het resultaat op de NPO-organisatie bedraagt 0,4 miljoen euro negatief. Het programmering in plaats van de grote evenementen en voor andere programma’s resultaat op mediabegroting bedraagt 6,4 miljoen euro positief, omdat de omroepen voor de tweede helft van 2020 en voor 2021. Tevens kon door de eenmalige mede vanwege de effecten van de pandemie veel vermogen tijdelijk aan de NPO overheidssteun een deel van de meerkosten van producties worden gedekt. hebben overgedragen, wat in 2021 zal worden ingezet. Deze overdracht wordt op pagina 22 verder toegelicht. Bij het uitbreken van de coronacrisis is op aangeven van de EBU de keuze gemaakt om het Eurovisie Songfestival een jaar uit te stellen. De gemaakte kosten voor het afgelaste Songfestival 2020 konden grotendeels worden verhaald op de verzekeraar. De uitkering van de verzekeraar zal geheel worden ingezet voor het evenement in 2021. De financiële budgetten voor de uitgestelde sportevenementen die met een jaar zijn uitgesteld, zijn als verplichting opgenomen voor 2021 en reserves zijn aangehouden om in te zetten in 2021 wanneer de sportevenementen Voorwoord Verslag Financieel Governance en Sociaal Verslag raad van toezicht Jaarrekening Overige Jaarverslag 2020 raad van bestuur raad van bestuur verslag risicobeheersing jaarverslag en commissies 2020 gegevens 19

Beschikbare middelen De beschikbare financiering voor 2020 bedraagt 934,3 miljoen euro en is 79,9 miljoen euro hoger dan 2019 (854,4 miljoen euro). De beschikbare middelen worden ingezet voor de financiering van de publieke omroep en de volgende media-instellingen: Co-productiefonds Binnenlandse Omroep (CoBO), de Stichting Omroep Muziek (SOM) en Het beste van Vlaanderen en Nederland (BVN).

De stijging van de beschikbare financiering wordt voornamelijk veroorzaakt door extra toegekende financiering uit de Algemene Media reserve voor meerkosten voor het Eurovisie Songfestival en grote (sport)evenementen. Daarnaast is extra compensatie voor de dekking van de meerkosten vanwege de COVID-19­ maatregelen ontvangen. Tenslotte zijn de ontvangsten toegenomen als gevolg van wettelijke indexatie.

De “Omroepbrede middelen” (OBM), die voornamelijk bestaan uit vergoeding van distributeurs voor doorgifte van onze kanalen en opbrengsten uit NPO Plus, zijn ten opzichte van 2019 gestegen met 10,7 miljoen euro. De toename van inkomsten uit NPO Plus is ter dekking van de kosten van deze dienst.

De beschikbare middelen zijn als volgt toe te lichten (zie verder noot 8 in de jaarrekening):

(in euro miljoen) Beschikbare middelen 2019 854,4 Bij: Indexatie 17,1 Bij: vergoeding grote sportevenementen 2020 (EK en OS) 19,8 Bij: Compensatie gevolgen crisismaatregelen 19,0 Bij: Vergoeding Eurovisie songfestival 12,4 Bij: Correctie indexatie 2018 1,2 Bij: Toename omroepbrede middelen (OBM) 10,7 Af: Daling overige inkomsten -0,3 Beschikbare middelen 2020 934,3

Voor de dekking van de meerkosten vanwege de COVID-19-maatregelen is extra compensatie ontvangen. Voorwoord Verslag Financieel Governance en Sociaal Verslag raad van toezicht Jaarrekening Overige Jaarverslag 2020 raad van bestuur raad van bestuur verslag risicobeheersing jaarverslag en commissies 2020 gegevens 20

Exploitatie Exploitatiesaldo 2020 De exploitatie van NPO bestaat uit twee onderdelen: NPO Media en NPO­ Het totale exploitatiesaldo bedraagt 6,0 miljoen euro positief. Dit saldo is in organisatie. Binnen NPO Media worden de verstrekkingen aan omroepen gedaan onderstaande tabel uitgesplitst naar de onderdelen NPO Media (6,4 miljoen euro voor de programmering en vergoeding voor de eigen omroeporganisatie. NPO­ positief) en NPO-organisatie (0,4 miljoen euro negatief). organisatie betreft de kosten van de uitvoeringsorganisatie van de NPO en de kosten voor dienstverlening en rechtenvergoedingen voor de gehele publieke omroep. Hierna wordt hier in verschillende overzichten en toelichtingen naar verwezen.

(x 1 mln) NPO-org NPO Media Totaal 2020 Totaal 2019 Vergoedingen OCW 119,0 747,1 866,1 796,7 Vergoedingen OCW gezamenlijkheid 17,3 -17,3 0,0 0,0 Bijdrage aan de programmering -2,8 2,8 0,0 0,0 Overige bedrijfsopbrengsten 14,1 54,0 68,1 57,8 Totaal inkomsten 147,6 786,6 934,2 854,4 Verstrekkingen zendgemachtigden 0,0 -780,0 -780,0 -711,6 Lasten -148,0 0,0 -148,0 -143,5 Totaal kosten -148,0 -780,0 -928,0 -855,1

Exploitatieresultaat -0,3 6,6 6,3 -0,6 Rentebaten/lasten -0,1 -0,2 -0,3 -0,2 Exploitatiesaldo uit gewone bedrijfsuitoefening voor belasting -0,4 6,4 6,0 -0,8 Vennootschapsbelasting 0,0 0,0 0,0 0,1 Exploitatiesaldo uit gewone bedrijfsuitoefening na belasting -0,4 6,4 6,0 -0,9 Over te dragen reserves (AMr) 0,0 0,0 0,0 0,0 Exploitatiesaldo na overdracht/ontvangst AMr -0,4 6,4 6,0 -0,9 Voorwoord Verslag Financieel Governance en Sociaal Verslag raad van toezicht Jaarrekening Overige Jaarverslag 2020 raad van bestuur raad van bestuur verslag risicobeheersing jaarverslag en commissies 2020 gegevens 21

OCW-budget en overige inkomsten Naast de wettelijke kerntaken, conform artikel 2.149, eerste lid, onderdeel e van De vergoeding van OCW (Rijksmediabijdrage en de Algemene Mediareserve) is voor de mediawet, verzorgt de NPO-organisatie ook gezamenlijkheidsactiviteiten. Deze de NPO de belangrijkste inkomstenbron. In 2020 is 866,2 miljoen euro (2019: activiteiten hebben een programmatisch karakter en worden in overleg met de 796,7 miljoen euro) OCW-budget ontvangen. Het beschikbare OCW-budget voor omroepen vanuit het oogpunt van effectiviteit en efficiency uitgevoerd door de NPO, omroepen, CoBO en BVN bedraagt tezamen 849,3 miljoen euro, voor SOM is NPO-organisatie. Dit betreft onder andere de aankoop van buitenlandse producties, 16,7 miljoen euro beschikbaar. marketing met een omroepoverstijgend karakter, de organisatie van evenementen en muzieksamenstelling. Deze activiteiten worden gefinancierd uit NPO Media­ OCW-budget en overige inkomsten (x € miljoen) budget en bedragen 17,3 miljoen euro.

1.000 6,3 In 2020 is door NPO 2,8 miljoen euro beschikbaar gesteld voor de programmering. 61,8 Dit betreft met name de jaarlijkse ondersteuning voor BVN en de mediavoorziening 6,7 33,4 OCW-budget 51,1 Nederlandse Antillen. 40,0 750 136,3 866,1 OCW-budget Omroepbrede middelen zijn baten die door de NPO-organisatie worden ontvangen 128,0 796,7 in het kader van gemeenschappelijke belangenbehartiging. Hieronder vallen de vergoedingen voor doorgifte publieke zenders, rechten opbrengsten en de

500 opbrengsten NPO Plus. In 2020 is in totaal 61,8 miljoen euro ontvangen (2020: 51,1 miljoen euro). De stijging is voor de helft toe te schrijven aan toegenomen abonnee-aantallen en nieuwe contractafspraken bij distributeurs en voor de andere 696,4 628,7 helft aan gestegen aantallen abonnees van NPO Plus. 250

0 2020 2019 Totaal 934,2 Totaal 854,4

OCW- OCW-budget Algemene Omroepbrede Overige programma- NPO mediareserve middelen inkomsten budget organisatie (incl. gezamenlijkheid) Voorwoord Verslag Financieel Governance en Sociaal Verslag raad van toezicht Jaarrekening Overige Jaarverslag 2020 raad van bestuur raad van bestuur verslag risicobeheersing jaarverslag en commissies 2020 gegevens 22

Totale kosten NPO Media De totale kosten van de NPO bedragen 927,9 miljoen euro en bestaan voor Binnen NPO Media vindt de verstrekking van de middelen aan de omroepen 148,0 miljoen euro uit kosten van de NPO-organisatie en 780,0 miljoen euro uit plaats. Het exploitatiesaldo 2020 bedraagt 6,4 miljoen euro positief. Dit saldo is verstrekkingen aan omroepen en overige media- instellingen (2019: 711,6 miljoen opgebouwd uit de door omroepen aan de NPO-organisatie overgedragen reserve euro). Deze verstrekkingen zijn onder te verdelen in middelen voor het produceren voor media-aanbod ad 8,3 miljoen euro en de inzet uit de overgedragen reserve voor van programma’s (651,9 miljoen euro), een vergoeding voor de organisatiekosten media-aanbod ad 1,9 miljoen euro (2019: 3,0 miljoen euro). (99,4 miljoen euro) en de bijdrage aan andere media-instellingen CoBO, BVN en SOM (28,6 miljoen euro). De door omroepen overgedragen reserve voor media-aanbod wordt bij de NPO­ organisatie als reserve aangehouden. In overeenstemming met artikel 2.176 Totale kosten (x € miljoen) van de Mediawet wordt deze reserve ingezet voor de programmering. Naast deze overgedragen reserve voor media-aanbod kunnen omroepen ook zelf, met 1.000 instemming van de raad van bestuur, op basis van artikel 2.174 lid 1 van de Mediawet, gelden reserveren. De hoogte van deze reserve is per omroep gemaximeerd op basis 148,0 van de bindende regeling mediareserves. Alle gelden boven dit maximum moeten 143,5 28,6 worden overgedragen aan de NPO-organisatie. 750 Verstrekkingen 99,4 28,1 780,0 Verstrekkingen 99,2 De overdracht van reserve voor media-aanbod van 8,3 miljoen euro is afkomstig 711,6 van Omroep MAX (4,0 miljoen euro), BNNVARA (1,4 miljoen euro), NTR (1,3 miljoen

500 euro), NOS (1,2 miljoen euro), AVROTROS (0,3 miljoen euro) en Vereniging Investeer in Human (0,1 miljoen euro).

651,9 584,2 250

0 2020 2019 Totaal 927,9 Totaal 855,1

Programmering Organisatie- Overige NPO omroepen kosten media- organisatie (incl. omroepen instellingen gezamenlijkheid) Voorwoord Verslag Financieel Governance en Sociaal Verslag raad van toezicht Jaarrekening Overige Jaarverslag 2020 raad van bestuur raad van bestuur verslag risicobeheersing jaarverslag en commissies 2020 gegevens 23

De verklaring voor deze positieve resultaten is als volgt samen te vatten: De kostenstijging is als volgt te verklaren:

• Lagere productiekosten Sport en minder sportrechten in verband met • Een toegekende bijdrage aan het Eurovisie Songfestival 2021 (naar rato van aangepaste en uitgestelde programmering door coronamaatregelen. voortgang is dit 1,25 miljoen euro in 2020. De totale bijdrage bedraagt 2,5 miljoen • Lagere inzet van eigen bijdragen van omroepen op profielversterkende euro, het resterende deel wordt in 2021 verstrekt); programma’s die zijn doorgeschoven naar 2021 vanwege COVID-19­ • Kostenstijging van de exploitatie van het video on demand platform NPO Start maatregelen. Deze bijdragen worden in 2021 alsnog op de desbetreffende en NPO Plus. Deze kostenstijging wordt gedeeltelijk gecompenseerd met de programma’s ingezet. gestegen opbrengsten uit NPO Plus; • Uitstel van evenementen, campagnes en programma’s die in een andere vorm of • Stijging van de salarislasten door het in 2020 gesloten cao-akkoord. op een later tijdstip worden gemaakt. • Vertraging in besteding organisatiekosten. Omroepen ontvangen een vaste Ten opzichte van de begroting en de beschikbare middelen in 2020 is sprake van een vergoeding voor organisatiekosten. Dit geldt tevens voor de NPO-organisatie. onderschrijding. Onder andere in verband met de coronamaatregelen is een aantal Investeringen (en daarmee afschrijvingen) en projecten zijn in 2020 vertraagd projecten later gestart dan begroot. of uitgesteld.

Voor een gedetailleerde toelichting verwijzen wij naar de separate jaarrekening van de omroepen.

Op grond van Artikel 2.176, lid 2 MW zal de totale ORMA van 8,3 miljoen euro worden ingezet voor de programmering in 2021.

NPO-organisatie De kosten van de NPO-organisatie bedroegen 148,0 miljoen euro in 2020 (2019: 143,6 miljoen euro) en hebben betrekking op de volgende activiteiten:

• Bestuur en Beheer. Hierin zijn onder andere opgenomen de raad van bestuur, programmeren, beleid en verantwoording en digitaal onderzoek; • Gemeenschappelijke activiteiten, bestaande uit onder andere rechtenkosten, distributie, ondertiteling en gezamenlijkheidsactiviteiten; • NPO-ondersteuning die betrekking heeft op facilitaire zaken, Human Resources en ICT. Deze overheadkosten bedragen 11% van de totale kosten van de NPO­ organisatie. Voorwoord Verslag Financieel Governance en Sociaal Verslag raad van toezicht Jaarrekening Overige Jaarverslag 2020 raad van bestuur raad van bestuur verslag risicobeheersing jaarverslag en commissies 2020 gegevens 24

Resultaatbestemming exploitatieresultaat na belastingen

Bestemmingsreserve programmering / Bestemmingsreserve Overgedragen NPO-brede organisatie reserve media­ (x 1.000 euro) Exploitatiereserve ontwikkelambities wijzigingen aanbod Totaal

Stand 1-1-2019 40.730 3.650 3.000 3.046 50.426 Bestemming exploitatiesaldo 2019 636 -524 0 -1.009 -897 Stand per 01-01-2020 41.366 3.126 3.000 2.037 49.529

Bestemming exploitatiesaldo 2020 Ten gunste van 1.504 870 - 8.335 10.709 Ten laste van -870 -1.884 - -1.985 -4.739 Totaal mutaties 2020 634 -1.014 - 6.350 5.970 Stand per 31-12-2020 42.000 2.112 3.000 8.387 55.499

Saldo overdracht Reserve voor Media-Aanbod; 6,4 miljoen positief Saldo exploitatiereserve: 0,6 miljoen euro positief Uit de reserve voor media-aanbod is in 2020 1,9 miljoen euro verstrekt aan de Rekening houdend met de mutaties ten gunste/laste van de bestemmingsreserves omroepen en ingezet voor de programmering. Aan de overgedragen reserve media­ en de maximale hoogte van de exploitatiereserve, bedraagt de dotatie aan de aanbod is 8,3 miljoen euro toegevoegd. Per saldo bedraagt de dotatie aan de reserve exploitatiereserve 0,6 miljoen euro. voor media-aanbod 6,4 miljoen euro. Te ontvangen van/af te dragen aan de AMr Saldo bestemmingsreserve programmering: 1,0 miljoen euro negatief Het totaalbedrag van de aangehouden reserves van omroepen voor media-aanbod De bestemmingsreserve programmering is gevormd op basis van de bindende inclusief het vermogen van de NPO mag niet meer dan 10% van de gezamenlijke regeling RMA. Op grond van deze regeling bedraagt de maximale hoogte uitgaven van de NPO-organisatie en de omroepen bedragen. Bedragen boven dit van de exploitatiereserve (inclusief bestemmingsreserve organisatiewijzigingen) maximum dienen te worden overgedragen aan het Commissariaat voor de Media om bij de NPO-organisatie 45 miljoen euro. Al het meerdere wordt toegevoegd te worden opgenomen in de AMr. aan de bestemmingsreserve programmering c.q. NPO-brede ontwikkelambities. Vanuit deze bestemmingsreserve is in 2020 1,9 miljoen euro ingezet (waaronder Voor 2020 bedragen de totale uitgaven van de NPO 920,5 miljoen euro en bedraagt 1,25 miljoen euro voor het Eurovisie Songfestival). De dotatie van 0,9 miljoen euro het totaal aan te houden bedrag voor reserve 92 miljoen euro. Eind 2020 bedraagt betreft de overdracht vanuit de exploitatiereserve van NPO-organisatie van het het totaal van de aangehouden reserves voor media-aanbod bij omroepen en het saldo boven het maximale bedrag van 45 miljoen euro. eigen vermogen van de NPO 93,8 miljoen euro. Dit betekent dat ultimo 2020 de 10% norm met 1,8 miljoen euro wordt overschreden. Deze overschrijding is een eenmalig effect van het uitstel van programma’s en grote evenementen naar 2021 vanwege de coronamaatregelen, waarvoor de middelen oorspronkelijk zouden zijn ingezet. Voorwoord Verslag Financieel Governance en Sociaal Verslag raad van toezicht Jaarrekening Overige Jaarverslag 2020 raad van bestuur raad van bestuur verslag risicobeheersing jaarverslag en commissies 2020 gegevens 25

In zijn brief van 9 februari 2021 heeft de minister van OCW aangegeven coulant te De compensatie van 19 miljoen euro is een belangrijke ondersteuning voor het op willen zijn bij de toepassing van de 10%-norm en deze overschrijding eenmalig te peil houden van de programmering en de cruciale rol van de publieke omroep bij willen toestaan. het informeren over de gevolgen van de coronacrisis en ter ondersteuning van de programmamakers en van de creatieve en culturele sector. Het surplus boven de 10%-norm (1,8 miljoen euro) zal in 2021 worden ingezet voor de uitgestelde evenementen en ter dekking van meerkosten van programma’s. De In de voorwaarden bij de beschikking voor de extra middelen is aangeven dat NPO-organisatie zal in 2021 de resterende bijdrage van 1,25 miljoen aan het Eurovisie de middelen moeten worden ingezet om de geplande programmering voor het Songfestival alsnog doen. najaar mogelijk te maken en daarmee ook de (facilitaire) sector te ondersteunen. De programmering van geplande programma's bestond uit nieuws-, actualiteiten-, Financiële positie kennis-/wetenschappelijke en opinieprogramma's en extra cultuurprogrammering Onderstaande kengetallen geven inzicht in de financiële positie: (ter ondersteuning van de culturele sector). Het budget dient tevens te worden ingezet voor de meerkosten van producenten en kostenstijging in verband met 2020 2019 coronamaatregelen, vooral bij dramaproducties. Solvabiliteit (Eigen vermogen / Totaal passiva en EV) 21% 29% De begrote onderverdeling van de inzet van de extra middelen is als volgt: Current ratio (Vlottende activa / Kortlopende schulden) 1,1 1,1

Begroting inzet compensatie (in euro miljoen) 2020 De solvabiliteitspositie is 21% en wordt gezond geacht. NPO maakt geen Video gebruik van financiering door middel van vreemd vermogen. Ten opzichte Realisering najaarsprogrammering 9,5 van 2019 is de solvabiliteitspositie met 8% gedaald naar 21%. Deze daling Meerkosten en kostenstijging crisismaatregelen 6,5 houdt verband met de toename van de verplichtingen voor producties die in Subtotaal video 16,0 2021 worden uitgezonden (zoals dramaproducties en superevenementen). Deze programma’s met bijbehorend budget (verplichtingen) voor rechten en productie zijn Audio doorgeschoven naar 2021. Wanneer dit effect buiten beschouwing wordt gelaten, is de solvabiliteit ongeveer gelijk aan 2019. Financiering extra nieuws- en actualiteitenprogramma’s 1,0 Extra en vervangende cultuurprogrammering 1,5 Compensatie COVID-19 Meerkosten grote najaarsevenementen i.v.m. crisismaatregelen 0,5 De maatregelen ter bestrijding van de coronacrisis hebben ook voor de publieke Subtotaal audio 3,0 omroep veel impact gehad, hetgeen tot extra kosten heeft geleid. Totaal 19,0 Eind augustus 2020 heeft het kabinet in de brief aan de Tweede Kamer een steun- en herstelpakket gepresenteerd, dat tegemoetkomt aan de negatieve economische Video gevolgen van de corona-uitbraak. Ook is in de Miljoenennota aandacht besteed aan NPO heeft in het voorjaar 2020 extra kosten gemaakt als gevolg van de gewijzigde deze steunmaatregelen. Een van deze steunmaatregelen betreft het ter beschikking en extra programmering tijdens de eerste golf van de coronacrisis. Dit betrof stellen van 19 miljoen euro extra aan de NPO voor de uitvoering van zijn publieke taak vele extra nieuwsuitzendingen, actualiteitenprogramma's en talkshows om de en ten behoeve van de extra programmering als gevolg van de coronacrisis. laatste ontwikkelingen te duiden, daarmee snel inspelend op de behoefte van de Voorwoord Verslag Financieel Governance en Sociaal Verslag raad van toezicht Jaarrekening Overige Jaarverslag 2020 raad van bestuur raad van bestuur verslag risicobeheersing jaarverslag en commissies 2020 gegevens 26

samenleving in de begintijd van de coronacrisis. Daarnaast was er ook aanvullende Er is ook binnen de programmering van Directie Audio sprake geweest van extra specifieke educatieve programmering voor kinderen, onder andere via het kosten voor de productie van programma's vanwege de geldende crisismaatregelen. themakanaal ZappXtra, en is ruimte gecreëerd voor de dagelijkse programmering In het voorjaar 2020 zijn kosten gemaakt voor specifieke vervangende en extra van ‘Heimwee-TV’ voor de oudere doelgroep om het gevoel van eenzaamheid te programmering, met name aan nieuws-, actualiteiten- en opinieprogramma’s, zowel verminderen. Tenslotte was er in het voorjaar en in de zomer van 2020 vervangende lineair als in de vorm van podcasts. programmering nodig voor grote evenementen die geen doorgang konden vinden, zoals het EK voetbal, de Olympische Spelen, het Eurovisie Songfestival, diverse In totaal is in 2020 een bedrag van 1,1 miljoen euro besteed aan extra nieuws- muziekfestivals en grote dramaproducties. Deze programma’s met bijbehorend en actualiteitenprogramma’s voor met name NPO Radio 1, maar ook aan extra en budget (verplichtingen) voor rechten en productie zijn allen doorgeschoven naar vervangende cultuurprogrammering ter ondersteuning van de culturele sector, 2021. Dit blijkt ook uit de toelichting van de overlopende passiva (pagina 69). vooral op het gebied van muziek, zowel pop als klassiek. Hieronder valt ook een compensatie voor wegvallende publieksinkomsten bij door de omroepen Deze extra kosten in het voorjaar heeft de NPO deels kunnen opvangen door geproduceerde klassieke concerten. Daarnaast is 1,0 miljoen euro ingezet ter vrijgekomen budget van programma’s die kwamen te vervallen en deels door inzet dekking van hogere productiekosten bij audio. Dit betreft vooral de voor het publiek van beschikbaar budget dat was bedoeld voor de najaarsprogrammering 2020. belangrijke evenementen als NPO Radio 2 en 3FM Serious Request.

Vanwege de coronacrisis is het produceren van programma’s complexer en Korte vooruitblik naar 2021 en verder omslachtiger, en dus kostbaarder geworden. Met name bij de opnames van Coronacrisis dramaproducties loopt dit stevig op vanwege de verplichte afstand op filmsets, Hoewel iedereen uitkijkt naar een nieuwe werkelijkheid waarin coronamaatregelen spreiding van de opnames over meerdere dagen, aanpassingen op de locaties en kunnen worden opgeheven, is het inmiddels duidelijk dat de gevolgen van het inzetten van extra gezondheidsmaatregelen. Gemiddeld zullen dramaseries de coronapandemie ook in 2021 zullen aanhouden. Vorig jaar maart werd de daardoor 10 tot 20 procent duurder kunnen worden. De kosten zijn in 2020 gemaakt programmering abrupt aangepast door programma’s te annuleren of te verplaatsen door producenten en omroepen, maar de financiering vindt voor een belangrijk deel en door nieuwe programma’s in te voegen. Voor 2021 heeft NPO beter zicht op plaats in 2021, omdat het maken van een dramaserie een lange productietijd kent. de plaatsing van programma’s. Wel brengt dit voor een groot aantal programma’s Daarnaast zijn er meerkosten voor producties in het buitenland. meerkosten met zich mee.

Audio Stabiele financiering en minimumbudget De publieke omroep speelt een grote rol in de culturele sector. Denk aan de productie Vanaf 2022 kan de NPO rekenen op een minimumbudget, dat jaarlijks wordt en registratie van vele klassieke concerten op NPO Radio 4 en het verslaan van grote geïndexeerd met een consumentenprijsindex en stijging van het aantal huishoudens. popmuziek-evenementen bij onder andere NPO 3FM, NPO Radio 2 en NPO FunX, OCW bekostigt dit minimumbudget uit de Rijksmediabijdrage en uit Ster-gelden. waarmee de publieke omroep Nederlandse muzikanten onder de aandacht brengt De NPO kan daarmee voor de komende concessieperiode rekenen op een stabiele bij een groot publiek. financiering vanuit OCW. In de volgende erkenningsperiode zijn de kosten voor superevenementen, zoals het EK en WK voetbal en de Olympische Spelen, nog niet gedekt. De kosten voor deze superevenementen over de periode van 2022-2026 worden geraamd op 87 miljoen euro. Bekostiging van superevenementen vindt plaats vanuit de AMr. Voorwoord Verslag Financieel Governance en Sociaal Verslag raad van toezicht Jaarrekening Overige Jaarverslag 2020 raad van bestuur raad van bestuur verslag risicobeheersing jaarverslag en commissies 2020 gegevens 27

Besparingen van structureel € 26 mln per jaar Ondanks voorgenoemde stabiele financiering vanuit OCW, heeft NPO in de NPO­ brede begroting 2021 én het Concessiebeleidsplan 2022-2026 vastgesteld, dat er de komende jaren een discrepantie ontstaat tussen de beschikbare middelen en de kosten, omdat deze laatste harder stijgen door het achterblijven van indexatie. In de Kaderbrief 2022 heeft de NPO een set van maatregelen opgenomen om te komen tot structurele besparingen van 26 miljoen per jaar in de organisatiekosten en de programmakosten. Deze maatregelen zijn vooraf met de omroepen overlegd.

Cultuurplan NPO heeft op verzoek van de minister van OCW een Actieplan Cultuur ingediend. Dit als onderdeel van het steunpakket van de minister van OCW voor de culturele sector. Hiermee wordt tot 1 juni 2021 op themakanaal NPO 2 extra en alle lineaire kanalen ruimte gemaakt voor aanbod van culturele producties, waarmee makers en publiek weer bij elkaar worden gebracht en de makers worden ondersteund. De minister van

OCW heeft de NPO een bedrag van 10 miljoen euro toegekend voor het uitvoeren van On Stage (VPRO), een van de programma's in het kader van NPO Cultuur het Actieplan. Het totale budget 2021 is inmiddels ingetekend en geplaatst.

Voorgenomen investeringen In 2021 zal er een aanbesteding worden gestart voor een nieuw Video Publicatie Platform, dit omdat het huidige platform verouderd is. Door dit nieuwe platform zal de NPO beschikking krijgen over een toekomstbestendige infrastructuur, waardoor de NPO wendbaarder wordt en sneller en beter kan inspelen op het veranderend mediagedrag.

Tevens is in 2020 gestart met de ontwikkeling van een compleet nieuwe NPO Start / Plus app, welke naar verwachting in de loop van 2022 zal worden opgeleverd. Deze app zal intern ontwikkeld worden, inclusief een toekomstbestendige infrastructuur. Door ontwikkeling is huis kan de NPO de app sneller aanpassen op basis van feedback van de gebruiker en beter inspelen op het veranderd gedrag van de gebruiker. Voorwoord Verslag Financieel Governance en Sociaal Verslag raad van toezicht Jaarrekening Overige Jaarverslag 2020 raad van bestuur raad van bestuur verslag risicobeheersing jaarverslag en commissies 2020 gegevens 28 Governance en risicobeheersing

Risico’s en beheersmaatregelen binnen de De bij de NPO genoten jaarinkomens van de leden van de raad van bestuur en de raad van toezicht worden openbaar gemaakt in dit jaarverslag. Er zijn in 2020 geen reguliere processen leningen, garanties en dergelijke aan de leden van de raad van bestuur en de raad De NPO opereert in een complexe omgeving met onder meer snelle technische van toezicht verstrekt en allen hebben verklaard dat zij noch hun partners financiële veranderingen, maatschappelijke ontwikkelingen en toenemende regelgeving. belangen of beleggingen hebben in sectorgerelateerde ondernemingen of bedrijven Omdat de mediasector, de markt en de politiek continu veranderen, is het goed om waarmee de NPO een zakelijke verhouding heeft. op verschillende momenten vast te stellen dat de organisatie zich nog bewust is van de actuele risico’s, en of ze de juiste acties onderneemt om deze te verkleinen. Integriteit Binnen het risicoframework van de NPO-organisatie worden de strategische risico’s Integriteit als uitgangspunt van handelen is binnen de NPO-organisatie een vanuit het hoogste management (raad van bestuur en directieteam) ieder kwartaal vanzelfsprekendheid. De bepalingen uit de Governancecode Publieke Omroep zijn geactualiseerd. Voorts vindt minimaal eens per jaar afstemming plaats met de hierbij leidraad, maar uiteindelijk is vooral van belang dat de medewerkers van de raad van toezicht inzake de strategische risico’s. Vanwege de wettelijke rol en NPO transparant communiceren over dilemma’s die kunnen voorkomen en hierover verantwoordelijkheid van de raad van bestuur voor de gehele publieke omroep open met elkaar in gesprek gaan. Dilemma’s kunnen spelen bij de aanvaarding van worden hierbij ook de NPO-brede risico’s beoordeeld. De operationele risico’s die van nevenfuncties die logischerwijs soms in het verlengde liggen van de functie die invloed kunnen zijn op de dagelijkse uitvoering van werkzaamheden worden door een medewerker uitoefent voor de NPO. Getoetst wordt in dit soort gevallen of de managementteams binnen de verschillende directies gevolgd. Daarbij worden aanvaarding van zo een nevenfunctie een situatie met zich mee kan brengen dat gerichte maatregelen genomen om risico’s te verkleinen en kansen te benutten. er een (schijn) van belangenverstrengeling ontstaat. Soms wordt aan medewerkers gevraagd een nevenfunctie om deze reden niet te aanvaarden. Bestuur In de Mediawet is bepaald dat de raad van bestuur bestaat uit een voorzitter en ten Door middel van het jaarlijkse compliance-onderzoek wordt aan de medewerkers hoogste twee andere leden en dit is ook de samenstelling van de raad van bestuur in van de NPO gevraagd over het voorgaande jaar informatie te verstrekken 2020. De taken van de raad van bestuur en de raad van toezicht zijn in het verslagjaar over de relevante integriteitsthema’s. Behalve nevenfunctie gaat het dan over 2020 ongewijzigd gebleven. De voorzitter van de raad van bestuur is een vrouw, de uitnodigingen, ontvangen of gegeven geschenken en eventuele familie- of twee leden zijn mannen. Per 31 december 2020 bestaat de raad van toezicht uit drie vriendschapsbetrekkingen van een medewerker met een aanbieder van diensten vrouwen en vier mannen. Hiermee voldoet de NPO aan de inspanningsverplichting of zaken aan de NPO. Uitgangspunt daarbij is dat de betrokken medewerker niet uit de Wet bestuur en toezicht met betrekking tot de samenstelling voor wat betreft betrokken is bij eventuele besluitvorming over een opdracht met betrekking tot die de verdeling man-vrouw van beide organen. diensten of zaken. Een beperkter onderzoek is in 2020 gedaan onder de inhuur en Voorwoord Verslag Financieel Governance en Sociaal Verslag raad van toezicht Jaarrekening Overige Jaarverslag 2020 raad van bestuur raad van bestuur verslag risicobeheersing jaarverslag en commissies 2020 gegevens 29

externe medewerkers van de NPO, waarbij het accent heeft gelegen op de hiervoor Governanceraamwerk genoemde vraag. Om alle beheersmaatregelen op elkaar af te stemmen, is een overkoepelend governanceraamwerk ingericht. Hiermee is een intern stuurelement gecreëerd voor De uitkomsten van het compliance-onderzoek 2020 laten zien dat de medewerkers toezicht op het voldoen aan wet- en regelgeving (compliance) en het afleggen van van de NPO zich goed bewust zijn van de inhoud van de toepasselijke regels. Het verantwoording hierover. Het governanceraamwerk ziet er als volgt uit: beperkt aantal opgegeven uitnodigingen valt op, hetgeen uiteraard verband houdt met de coronamaatregelen in 2020. De gegevens van onze topfunctionarissen worden gepubliceerd op onze corporate website.

De Compliance Officer vervult met betrekking tot alle denkbare integriteit issues een adviserende rol en doet zo nodig ook onderzoek naar feiten en omstandigheden.

Het thuiswerken in 2020 heeft zoals aangegeven voor een deel geresulteerd in beperktere noodzaak afwegingen in relatie tot integriteit te maken. De medewerkers van de NPO hebben de Compliance Officer echter wel weten te vinden per telefoon of online. Het thuiswerken is hier geen belemmering in geweest.

Inrichting van de risicobeheersing NPO hanteert een benadering van het ‘three lines of defense-principe’. Om risico’s blijvend integraal te beheersen, beweegt het risicomanagementsysteem mee met interne en externe ontwikkelingen. Risicomanagement is op het hoogste niveau belegd bij de RvB en zit in de portefeuille van de CFO. Risicomanagement wordt integraal aangestuurd vanuit de afdeling Financiën (tweede lijn), onder leiding van de Risk Officer. De Compliance Officer, Information Security Officer en Privacy Officer ondersteunen de Risk Officer op de onderdelen compliance, informatiebeveiliging en AVG. Er worden diverse interne onderzoeken/audits uitgevoerd onder leiding van Het belang van extern toezicht de financieel directeur. Jaarlijks wordt in samenspraak met de Audit Commissie Extern toezicht, zoals uitgeoefend door het Commissariaat voor de Media en de een aantal onderwerpen en attentiepunten besproken welke nader worden Algemene Rekenkamer, houdt ons scherp en biedt de mogelijkheid om vast te stellen onderzocht. De RvT (middels de AC) ziet toe op de uitvoering en effectiviteit van dat we onze activiteiten op rechtmatige wijze uitvoeren. het risicomanagementsysteem. Voorwoord Verslag Financieel Governance en Sociaal Verslag raad van toezicht Jaarrekening Overige Jaarverslag 2020 raad van bestuur raad van bestuur verslag risicobeheersing jaarverslag en commissies 2020 gegevens 30

Risico’s Het overzicht geeft ook de door de raad van bestuur gedefinieerde risicobereidheid Als onderdeel van de planning- en controlcyclus heeft de raad van bestuur de en de trend omtrent de beheersing aan. De getoonde trend geeft de wijziging belangrijkste risico’s geïdentificeerd. Hierbij is gekeken naar de relatie tussen de van het risico in vergelijking met vorig boekjaar aan. De belangrijkste risico’s strategische doelstellingen en de grootste risico’s. gaan over de toekomst en de bestendigheid van de publieke omroep. Voor de uitwerking van deze risico’s en de verwachte impact wordt verwezen naar bijlage 1 In onderstaand overzicht zijn de strategische risico’s van 2020 ingedeeld naar de vier van dit bestuursverslag. binnen de NPO gebruikte risicothema’s (de thema’s uit de Governancecode publieke omroep 2018 - te weten: strategische risico’s, operationele risico’s, financiële risico’s en compliancerisico’s - zijn hierin geïntegreerd).

Risicothema Risicobereidheid Risico Trend Dienstverlening Gemiddeld 1. Kapitaalkrachtige concurrentie Dienstverlening Gemiddeld 2. Complexiteit omgeving/werkveld Innovatie Gemiddeld 3. Veranderen mediagedrag Interne organisatie Laag 4. Vinden, binden en boeien van medewerkers Financiën Laag 5. Onvoldoende aantoonbare beheersing Alle thema's Gemiddeld 6. Pandemie en de effecten op lange termijn

+ Risico neemt af = Risico is gelijk gebleven - Risico neemt toe Voorwoord Verslag Financieel Governance en Sociaal Verslag raad van toezicht Jaarrekening Overige Jaarverslag 2020 raad van bestuur raad van bestuur verslag risicobeheersing jaarverslag en commissies 2020 gegevens 31

Risico's en onzekerheden die zich in het afgelopen Risico van onvoldoende aantoonbare beheersing met betrekking tot Doelmatigheid jaar hebben voorgedaan In de in 2016 gewijzigde Mediawet heeft de NPO-organisatie expliciet de taak In 2020 hebben zich de volgende risico’s en onzekerheden gematerialiseerd en gekregen zorg te dragen voor een doelmatige besteding van de middelen van de hebben daarbij een belangrijke impact op NPO gehad. publieke omroep. In 2019 heeft de Rekenkamer onderzocht hoe NPO aan deze taak uitvoering geeft en of er op dat punt resultaten zichtbaar zijn. Het onderzoek Risico's van COVID-19 voor de organisatie heeft zich beperkt tot de kosten en prestaties van televisieprogramma’s van de In 2020 heeft de coronapandemie (COVID-19) grote invloed gehad op de organisatie. publieke omroep, omdat aan televisie verreweg het meeste geld wordt besteed. De Nederlandse regering heeft verregaande maatregelen genomen om de Teneinde te zorgen voor een doelmatige inzet van middelen die bestemd zijn verspreiding van het virus zo maximaal mogelijk te kunnen beheersen, teneinde voor het media-aanbod, hebben NPO en omroepen in 2019, aan de hand van de kwetsbare groepen in de samenleving waar mogelijk te beschermen. Dit raakt aanbevelingen van de Rekenkamer, stappen gezet om nog transparanter te worden. ook de NPO-organisatie. Medewerkers werken sinds maart 2020 zoveel mogelijk In 2020 zijn deze werkzaamheden vervolgd als een specifiek project Doelmatigheid vanuit huis en contacten met externe partijen worden tot een minimum beperkt. en Transparantie. De NPO-organisatie en omroepen hebben aanvullende afspraken Tegelijkertijd hebben we in samenwerking met de omroepen de publieke taak te gemaakt over het delen van informatie en het vastleggen van de afspraken in een vervullen Nederland goed over alle ontwikkelingen te informeren. Tot op heden is bindende regeling. Ook heeft NPO gewerkt aan het optimaliseren van de financiële de NPO-organisatie in staat geweest de risico’s die zijn ontstaan door COVID-19 benchmark, de controle van programmabegrotingen en de verantwoording van de te mitigeren en de verwachting is dat dit zo blijft. Dit is uiteraard wel afhankelijk uitgaven. Eind 2020 is gestart met de nieuwe werkwijze voortkomend uit dit project. van de ontwikkeling van het virus en de aard van de opgelegde maatregelen. De eerste uitkomsten hiervan zullen in 2021 hun beslag krijgen. COVID-19 heeft geleid tot drastische wijzigingen in de programmering, afgelasting van evenementen, annulering van producties en meerkosten voor bestaande Verklaring governance en interne beheersing programmering. De speciale COVID-19 nieuwsvoorziening en de vervanging van vervallen programmering in het voorjaar heeft er toe geleid dat de kosten voor Teneinde de jaarrekening zinvol te kunnen interpreteren, verschaft het programmering in 2020 zijn gestegen. In 2020 is hier overheidssteun voor bestuursverslag conform RJ 400.108 informatie over Stichting Nederlandse ontvangen, deze wordt verder toegelicht in het financiële verslag onder het Publieke Omroep. Conform RJ 400.122 is in het bestuursverslag ook informatie hoofdstuk “Compensatie COVID-19”. Deze compensatie heeft bijgedragen aan een opgenomen over de toepassing van de Governancecode publieke omroep 2018, gezonde financiële basis in de tweede helft van 2020 en 2021. De effecten op de die fungeert als gedragscode. Het bestuursverslag voldoet aan de specifieke langere termijn zijn op dit moment nog niet in te schatten. voorschriften van Principe 7 van de Governancecode publieke omroep 2018. Principe 7 betreft de openbare verantwoording door het bestuur en de raad van toezicht van Onzekerheden voorgestelde wijziging Mediawet 2008 Stichting Nederlandse Publieke Omroep van hun functioneren. Principe 7 is door de In december 2020 is de gewijzigde Mediawet aangenomen. De NPO is tevreden raad van bestuur van NPO op grond van het bepaalde in artikel 2.3, tweede lid, van met deze wijziging voor een toekomstbestendige en stabiel gefinancierde NPO en de Mediawet 2008, juncto artikel 2.10, tweede lid, aanhef en onder c, en artikel 2.60, is ingenomen met het feit dat maanden van constructief overleg tot dit resultaat eerste lid, bindend vastgesteld voor de landelijke publieke media-instellingen. Het hebben geleid. bestuursverslag voldoet ook aan de beleidsregels van het Commissariaat voor de Media van 26 september 2017 ten aanzien van de governance en interne beheersing van de NPO, de RPO en de landelijke en regionale publieke mediainstellingen (Staatscourant, 12 oktober 2017, nummer 57731). Voorwoord Verslag Financieel Governance en Sociaal Verslag raad van toezicht Jaarrekening Overige Jaarverslag 2020 raad van bestuur raad van bestuur verslag risicobeheersing jaarverslag en commissies 2020 gegevens 32 Sociaal jaarverslag

De COVID-19-crisis heeft sinds maart 2020 veel invloed gehad op de organisatie onkosten in verband met thuiswerken en is ook de reiskostenregeling aangepast. en onze medewerkers. Er zijn verschillende maatregelen getroffen om ervoor te Vanaf 2021 is de reguliere reiskostenvergoeding voor thuiswerkende medewerkers zorgen dat onze medewerkers gezond en veilig konden werken, zowel op afstand volledig komen te vervallen. Het gemiddeld verzuim in 2020 bedraagt 4,1% en betreft als in het kantoorgebouw. Aan het begin van de pandemie is een speciaal crisisteam daarmee een daling ten opzichte van 2019 (5,3%). Per einde boekjaar waren er 417 opgezet, dat wekelijks bij elkaar kwam om de ontwikkelingen rondom COVID-19 FTE in dienst, tegenover 404 FTE eind 2019. te volgen en hierop te anticiperen. Vanuit haar verantwoordelijkheid als werkgever heeft NPO veel aandacht geschonken aan de gezondheid en het welbevinden Transitie NPO-organisatie van de medewerkers. Voor de continuïteit van uitzendingen vervult een aantal In het kader van het verbeteren van de sturing op doelrealisatie is in 2020 gestart medewerkers cruciale functies die niet vanuit huis kunnen plaatsvinden, zoals met het ontwikkelen van ambities in aansluiting op het nieuwe Concessiebeleidsplan eindregie, ondertiteling en de verzorging van live-radio. Alle werkplekken in het 2022-2026. Om tot deze ambities te komen, is door een werkgroep een traject NPO-gebouw zijn aangepast, zodat het aanwezige personeel rekening kon houden begeleid met de raad van bestuur en het directieteam. De ambities zijn eind met de anderhalve meter afstand. Ook zijn er een protocol en huisregels opgesteld 2020 door de raad van bestuur vastgesteld en zullen in 2021 worden doorvertaald om een gezonde en veilige werkplek te waarborgen. naar de jaarplannen van de directies en afdelingen, ingaande vanaf 2022. In het kader van technologieontwikkeling heeft de focus in 2020 vooral gelegen op de Onderzoek doorontwikkeling van de transitie, die in 2018 was ingezet om de organisatie en Er is op frequente basis gemonitord en onderzoek gedaan naar de gezondheid en het werkwijzen op basis van agile principes in te richten. Hierbij kreeg de beoogde welbevinden van onze medewerkers. Door het opzetten van een speciaal COVID-19­ upgrade van NPO Start veel aandacht. NPO gaat de ontwikkelwerkzaamheden team, in samenwerking met de OR, zijn aan de hand van de uitkomsten gerichte voor de Start-app in huis organiseren en bouwen aan een nieuwe technische interventies gepleegd. Op gebied van thuiswerkplekinrichting zijn er verschillende omgeving voor NPO Start. Een externe partij is geselecteerd, die meehelpt middelen ter beschikking gesteld om gezond te kunnen werken. Op het vlak van met het realiseren van een ontwikkelteam in huis. Ook is naar aanleiding van werkdruk en de balans tussen werk en privé hebben we handvatten geboden en arbeidsmarktonderzoek ervoor gekozen de recruitmentfunctie van HR tijdelijk te online sessies georganiseerd om medewerkers te ondersteunen. Leidinggevenden versterken, om medewerkers met de juiste competenties aan te kunnen trekken. zijn getraind in het leidinggeven op afstand, waarbij het welbevinden van onze medewerkers centraal stond. Er zijn extra spreekuren georganiseerd om een De raad van bestuur heeft zich tot doel gesteld om in de nieuwe concessieperiode luisterend oor te bieden en vragen van medewerkers te beantwoorden. Toen binnen het publieke bestel, in overleg met de omroepen, een verschuiving bleek dat de beperkende maatregelen langer gingen duren, hebben medewerkers te realiseren van net- naar genremanagement. Dit ten behoeve van integraal die vanuit huis werken een maandelijkse thuiswerkvergoeding ontvangen voor de programmeren. Deze beweging vraagt een nieuwe werkwijze en heeft grote impact Voorwoord Verslag Financieel Governance en Sociaal Verslag raad van toezicht Jaarrekening Overige Jaarverslag 2020 raad van bestuur raad van bestuur verslag risicobeheersing jaarverslag en commissies 2020 gegevens 33

op onze organisatiestructuur en -cultuur, reglementen, processen, het functiehuis, voor een structurele arbeidsmarktcampagne. Deze campagne zal in 2021 van “Vanuit de capaciteit en de benodigde kennis en vaardigheden. In 2020 is een start gemaakt start gaan. doelstelling, voor met het ontwikkelen van genrebeleid en is een werkgroep begonnen een verkenning iedereen herkenbaar uit te voeren naar, en de randvoorwaarden in kaart te brengen voor, integraal Professionele en persoonlijke ontwikkeling en relevant te willen programmeren. Dit traject wordt in 2021 vol doorgezet. Om als NPO wendbaar te worden, dienen onze medewerkers te beschikken over de zijn, staan diversiteit juiste kennis en vaardigheden en over de juiste mindset; namelijk dat zij een open en inclusiviteit bij Diversiteit en inclusiviteit houding hebben ten aanzien van continu leren. Om dit te bewerkstelligen, lag in NPO hoog op de De publieke omroep wil voor en achter de schermen een weerspiegeling zijn van de 2020 het accent op het stimuleren van eigenaarschap bij medewerkers voor hun strategische agenda. Nederlandse bevolking in gender, leeftijd, opleiding, geografische spreiding, culturele eigen ontwikkeling, waarbij leidinggevenden hen ondersteunen en coachen. Voor achtergrond en handicap. Vanuit de doelstelling voor iedereen herkenbaar en leidinggevenden is een Management Development-programma ontwikkeld, om hen relevant te willen zijn, staan diversiteit en inclusiviteit bij NPO hoog op de strategische te ondersteunen in hun ontwikkeling. Daarnaast heeft NPO in 2020 geïnvesteerd agenda. Deze prioriteit raakt zowel de contentontwikkeling en programmering in verschillende loopbaantrajecten en opleidingen en is de ontwikkeling van onze als het eigen personeelsbestand. In samenwerking met de omroepen heeft NPO NPO Academy - een digitale tool waarmee alle NPO-medewerkers e-learnings, in 2020 het Actieplan Diversiteit opgesteld. Hierin staan ook op het gebied van loopbaantrajecten en opleidingen kunnen vinden en volgen – verder uitgebouwd. De HR concrete acties voor de komende jaren op gebied monitoring, werving en tool wordt begin 2021 definitief gelanceerd. selectie, inclusieve arbeidscommunicatie (employer branding) en bevordering van een inclusieve cultuur binnen de organisatie. Dit traject wordt in 2021 voortgezet. Om onze medewerkers ‘fit for the future’ te krijgen, zijn we gestart met het ontwikkelen van een Strategische Personeelsplanning. Doel is vast te kunnen stellen Recruitment wat NPO nodig heeft aan kennis, vaardigheden en kunde van haar werknemers, om In 2020 heeft de onboarding van nieuwe medewerkers een impuls gekregen. haar doelen als organisatie te halen. In 2021 wordt dit traject voortgezet. De gehele indiensttredingsprocedure is geüpdatet en verbeterd, zodat nieuwe collega’s, zowel vaste medewerkers als inhuur-/uitzendkrachten en stagiaires, een nog warmer welkom ervaren. Juist in de COVID-19-crisis, waarin iedereen thuis moest werken, is dit heel waardevol gebleken. Wij hebben een onboarding-app geïntroduceerd, waarmee nieuwe medewerkers stapsgewijs digitaal kennis kunnen maken met NPO op een moment dat het hen uitkomt. Zo leren ze al van alles over hun toekomstige werkgever voordat ze in dienst zijn. Daarbij is bijzondere aandacht besteed aan de thema’s integriteit en informatiebeveiliging. Rond deze thema’s is er voor alle nieuwe medewerkers een verplichte online cursus ontwikkeld.

In de huidige arbeidsmarkt is het belangrijk om zichtbaar en vindbaar te zijn voor die talenten, die wij graag aan ons willen verbinden. In 2020 hebben wij daarom een vervolg gegeven aan het neerzetten van NPO als aantrekkelijke werkgever op de arbeidsmarkt; ook wel employer branding genoemd. Hiervoor is een samenwerking aangegaan met een gespecialiseerd bureau, waarmee de eerste stappen zijn gezet Voorwoord Verslag Financieel Governance en Sociaal Verslag raad van toezicht Jaarrekening Overige Jaarverslag 2020 raad van bestuur raad van bestuur verslag risicobeheersing jaarverslag en commissies 2020 gegevens 34 Verslag raad van toezicht en commissies

Het jaar 2020 was een jaar waarin de meerwaarde van de NPO in het Nederlandse belangrijke onderdelen daarvan, en de raad van bestuur zijn voornemen ongewijzigd medialandschap werd onderstreept. Gedurende de COVID-19-pandemie stemde wenst te handhaven. In die gevallen dient de raad van bestuur de voorgenomen het publiek massaal af op de zenders en netten van de NPO en ook NPO Start was een overeenkomst of het vastgestelde besluit samen met de mening van het CvO ter belangrijke vindplaats.De behoefte van het publiek aan informatie en achtergronden instemming voor te leggen aan de raad van toezicht. Begin 2021 zijn de statuten op was groot, maar ook voor ontspanning bleek de NPO een belangrijke bron. De NPO deze nieuwe wet aangepast. was wendbaar, creatief en toonde doorzettingsvermogen. Dit bijzondere jaar had uiteraard ook zijn weerslag op de werkzaamheden van de raad van toezicht. In de Mediawet (artikel 2.6.4) is bepaald dat de leden van de raad van toezicht van NPO een door de minister vastgestelde vergoeding ontvangen. Taak De taak van de raad van toezicht is vastgelegd in de Mediawet (artikel 2.7). De raad van Samenstelling toezicht ziet toe op de uitvoering van de publieke mediaopdracht op landelijk niveau, De raad van toezicht bestaat vanaf 1 mei 2020 uit een voorzitter en zes leden. op de werkzaamheden van de raad van bestuur en op de algemene gang van zaken Conform de Mediawet heeft de raad van toezicht voor de voordracht van een in de NPO-organisatie. nieuw lid van de raad van toezicht een onafhankelijke benoemingsadviescommissie ingesteld, bestaande uit mevrouw Brakman (voorzitter), mevrouw Leeflang (lid) en In de nieuwe Mediawet die vanaf 1 januari 2021 in werking is getreden, de heer Van Vree (lid), die de werving en voordracht van het lid op zich heeft genomen. staat beschreven dat bij de uitvoering van zijn taak de raad van toezicht het De benoeming van mevrouw Vletter per 1 mei 2020 is vervolgens door de Kroon gemeenschappelijke belang van de landelijke publieke mediadienst in acht neemt, bekrachtigd, waarmee de raad van toezicht na het vertrek van mevrouw Veldhoen dat de raad werkt met gevoel voor het krachtenveld waarin de landelijke publieke weer voltallig is. De leden mevrouw Doorewaard, mevrouw Den Boer en de heer mediadienst functioneert en dat de raad van toezicht rekening houdt met de Vrancken Peeters zijn benoemd voor hun eerste termijn per 1 januari 2016. Eind 2020 belangen van de landelijke publieke media-instellingen. zijn zij herbenoemd voor een tweede termijn per 1 januari 2021. De heren De Boer en Van Beek zijn per 1 januari 2018 benoemd als lid van de raad van toezicht. De voorzitter Ook de rol van het College van Omroepen (CvO) is vanaf 2021 gewijzigd. Het reeds de heer Joustra is per 1 juni 2018 benoemd. Eind 2020 is per 31 december ontslag ingestelde overleg dat minimaal twee keer per jaar plaatsvindt tussen raad van verleend aan de heer De Boer als lid van de raad van toezicht en wel op eigen verzoek toezicht en het CvO is in de wet vastgelegd. Ook heeft in de nieuwe wet een vanwege zijn veelvuldige verblijf in het buitenland. Zie pagina 38 voor het rooster van uitbreiding plaatsgevonden van de zaken die ter instemming aan de raad van toezicht aftreden van de raad van toezicht. moeten worden voorgelegd als uit de mening van het CvO blijkt dat het college niet instemt met een voorgenomen overeenkomst of een voorgenomen besluit, dan wel Voorwoord Verslag Financieel Governance en Sociaal Verslag raad van toezicht Jaarrekening Overige Jaarverslag 2020 raad van bestuur raad van bestuur verslag risicobeheersing jaarverslag en commissies 2020 gegevens 35

Onafhankelijkheid het risicomanagement, de naleving van de geldende wet- en regelgeving, de Artikel 2.5 en 2.6 Mediawet 2008 en artikel 11 en 12 van de statuten van de stichting financiële verantwoording en langer lopende projecten, zoals het toezien op bevatten de relevante bepalingen over de benoeming, schorsing en ontslag van de doelmatigheid, aan de orde. Een aantal onderwerpen heeft specifieke aandacht leden van de raad van toezicht en de onverenigbaarheid van functies. In aanvulling van de raad van toezicht gekregen. op deze bepalingen heeft de raad van toezicht een reglement opgesteld waarin ook de onverenigbaarheid van een voormalig bestuurder van de stichting of een andere Concessiebeleidsplan publieke media-instelling na het einde van zijn bestuurlijke functie voor een periode Er is door de raad van toezicht specifieke aandacht besteed aan de visie op de van vijf jaren niet benoembaar is als lid van de raad van toezicht van de stichting. toekomst van de publieke omroep in het kader van het nieuwe Concessiebeleidsplan; technologische en mediaontwikkelingen en de omgang van de NPO met In het reglement van de raad van toezicht is voorts vastgelegd op welke wijze een lid ‘fake nieuws’. van de raad van toezicht mogelijke belangenverstrengeling tegengaat. Elk lid van de raad van toezicht doet opgave van zijn nevenfuncties, waaronder bestuursfuncties, De raad van toezicht is gedurende het hele jaar geïnformeerd over de ontwikkelingen commissariaten en adviseurschappen van structurele aard. De leden van de raad rondom de totstandkoming van het Concessiebeleidsplan. In de oktobervergadering van toezicht bespreken nieuwe nevenfuncties die zij willen aanvaarden vooraf in stemde de raad van toezicht in met de tekst van het Concessiebeleidsplan 2022 de raad van toezicht. Nevenfuncties van de leden van de raad van toezicht worden tot en met 2026; ‘Van waarde voor iedereen’. Dit document waarin het meerjarige opgenomen in de openbare registers van de stichting op de corporate website en in beleid van de NPO is vastgelegd, is tot stand gekomen na een uitgebreid, intensief het Jaarverslag vermeld (zie pagina 39). en meerjarig proces met overleg op velerlei momenten en op verschillend niveau. De raad van toezicht is van mening dat hiermee samen met de omroepen een uiterst Invulling bevoegdheden en verantwoordelijkheden van de raad zorgvuldig proces is doorlopen. van toezicht De raad van toezicht is in 2020 vijf keer regulier bijeengekomen; één keer telefonisch COVID-19 en consequenties Eurovisie Songfestival en één keer voor een speciale strategiemiddag. In oktober hield de raad van In het voorjaar staat de raad van toezicht meerdere keren stil bij de effecten van toezicht aansluitend aan de reguliere vergadering een onderlinge vergadering om de COVID-19-pandemie op de programmering en de organisatie, in het bijzonder het eigen functioneren te bespreken. Deze bespreking is vastgelegd in een verslag. bij de praktische en financiële consequenties van het afgelasten van het Eurovisie Voorafgaand aan ieder regulier overleg met de raad van bestuur kwam de raad van Songfestival in verband met de beperkende coronamaatregelen. toezicht bijeen voor onderling overleg. De raad van toezicht bespreekt een aantal keren de voortgang met betrekking tot De leden van de raad van toezicht zijn vrijwel alle vergaderingen aanwezig geweest. de financiële afwikkeling van het Eurovisie Songfestival 2020 en de gesprekken met Mevrouw Vletter neemt met ingang van haar benoeming vanaf de meivergadering de verzekeraar hierover. Tevens bespreekt de raad van toezicht geregeld de stand deel aan de beraadslaging. In de septembervergadering was de heer Vrancken van zaken rondom de editie van het Songfestival dat in 2021 eveneens door de NPO Peeters afwezig; in de oktobervergadering heeft de heer De Boer deels online zal worden georganiseerd. Daarbij is aandacht voor de financiële risico’s omtrent via MS Teams deelgenomen en in de novembervergadering was de heer de Boer de organisatie van ESF 2021 en de mogelijke scenario’s. Het uitgangspunt is dat geheel verhinderd. het Eurovisie Songfestival 2021 onder alle uitgewerkte scenario’s binnen de onder andere door de raad van toezicht vastgestelde bandbreedte wordt georganiseerd. In de reguliere vergaderingen komen naast programmatische actualiteiten, de ontwikkelingen rondom de politiek en de nieuwe Mediawet, kwartaalrapportages, Voorwoord Verslag Financieel Governance en Sociaal Verslag raad van toezicht Jaarrekening Overige Jaarverslag 2020 raad van bestuur raad van bestuur verslag risicobeheersing jaarverslag en commissies 2020 gegevens 36

Jaarstukken, omroepbrede begroting, NPO-organisatiebegroting per 31 december 2021, wegens het verstrijken van haar tweede en daarmee De raad stelt in mei het Jaarverslag en de Jaarrekening 2019 in aanwezigheid van laatste termijn. De raad stelt een conceptprofiel op, dat hij voor advisering zal de accountant vast. Deze raad van toezicht is online via Teams verlopen. De raad voorleggen aan de leden van de raad van bestuur, het College van Omroepen, verleende decharge aan de raad van bestuur voor het financiële jaar 2019. de ondernemingsraad van NPO en de centrale ondernemingsraad. In 2021 zullen verdere stappen worden ondernomen. In september heeft de raad van toezicht kennisgenomen van de zienswijze van het College van Omroepen op de omroepbrede begroting en de reactie van de raad van Commissies bestuur hierop. De raad van toezicht stemt in met de concepttekst van de Begroting De raad van toezicht kent een Audit- en een Remuneratiecommissie. De Audit 2021, gehoord hebbende de Audit Commissie en met inachtneming van de zienswijze Commissie bestaat uit de heer De Boer (voorzitter) en mevrouw Doorewaard. De van het College van Omroepen. Remuneratiecommissie bestaat uit de heer Joustra en de heer Van Beek. Vanaf begin 2020 is de nieuwe inhoudelijke commissie digitalisering en innovatie ingesteld. In november stemde de raad van toezicht in met de Begroting 2021 voor de Mevrouw Den Boer fungeert als voorzitter van deze commissie en de heer Vrancken NPO-organisatie en nam kennis van de managementletter. Peeters als lid. Mevrouw Vletter is in 2020 als toehoorder aanwezig geweest bij de Audit Commissie en de commissie digitalisering en innovatie. Vanaf 1 januari 2021 is Doelmatigheid en risico’s zij lid van beide commissies. De raad van toezicht besteedde in 2020 geregeld aandacht aan het proces voor het bevorderen van de doelmatigheid en de opvolging van de aanbevelingen van Audit Commissie het rapport van de Algemene Rekenkamer 'Doelmatigheid bij de publieke omroep’. De Audit Commissie heeft onder andere de Jaarrekening 2019, het financieel In de Mediawet 2016 heeft de NPO-organisatie expliciet de taak gekregen zorg te deel van de NPO-brede Begroting 2021 en de Begroting 2021 van de NPO­ dragen voor een doelmatige besteding van de middelen van de publieke omroep. organisatie voorbereid voor de besluitvorming door de raad van toezicht. De Audit De opvolging van de aanbevelingen door NPO wordt nauwlettend door de raad van Commissie heeft gezamenlijk met de raad van bestuur gesprekken gevoerd met toezicht gevolgd. de externe accountant over het accountantsverslag bij de jaarrekening 2019 en de Managementletter volgend uit de interim-controle over 2020 en het werkplan van In de kwartaalrapportages werd op reguliere basis aandacht besteed aan de de controle. Begin 2021 is ook het accountantsverslag van 2020 in de AC besproken. voornaamste risico’s, verbonden aan de publieke media-instelling, en aan de beheersing van deze risico’s. In de novembervergadering werd een uitgebreide De Audit Commissie besteedde veel aandacht aan het project dat het bevorderen risicoanalyse besproken, waarna de raad de risicobereidheid vaststelde. Enkele leden van doelmatigheid en transparantie tot doel had en de opvolging van de van de raad van bestuur waren aanwezig bij de managementbijeenkomst waar deze aanbevelingen die de Algemene Rekenkamer in haar rapport had meegegeven risicoanalyse werd besproken. aan NPO. Ook werden het risicomanagement, de financiering van het ESC en de kwartaalrapportages besproken in de auditcommissie. De raad van toezicht verlengde de bestuurdersaansprakelijkheidsverzekering. Remuneratiecommissie Start werving nieuwe voorzitter raad van bestuur Het beleid voor de beloning van de individuele raad van bestuursleden werd In de onderlinge raad van toezicht wordt in het najaar het proces met betrekking besproken in de Remuneratiecommissie. De leden van de raad van bestuur tot de werving van een nieuwe voorzitter van de raad van bestuur besproken. zijn gehouden aan de Wet normering topinkomens (WNT). In de WNT worden Dit vanwege het aanstaande vertrek van de huidige voorzitter mevrouw Rijxman bezoldigingen en ontslagvergoedingen van topfunctionarissen bij instellingen Voorwoord Verslag Financieel Governance en Sociaal Verslag raad van toezicht Jaarrekening Overige Jaarverslag 2020 raad van bestuur raad van bestuur verslag risicobeheersing jaarverslag en commissies 2020 gegevens 37

waarop de wet van toepassing is, genormeerd en openbaar gemaakt. Gedurende Stakeholders het jaar voerde de remuneratiecommissie individuele functioneringsgesprekken Er is informeel contact geweest met enkele leden van de raden van toezicht van met de leden van de raad van bestuur. Van de functioneringsgesprekken zijn de omroepen ter voorbereiding op een bijeenkomst met alle raden van toezicht verslagen opgesteld. van de omroepen. Vanwege de beperkende coronamaatregelen is deze bijeenkomst uitgesteld naar 2021. Commissie digitalisering en innovatie Deze nieuwe commissie is in 2020 twee keer bijeen geweest. De rol van deze College van Omroepen commissie is vergelijkbaar is met de rol van de AC. Dit betekent dat er met De raad van toezicht heeft in 2020 twee reguliere gesprekken gevoerd met leden meer informatie en verdieping op het terrein van digitalisering en innovatie over van het presidium van het College van Omroepen over actuele zaken en de toekomst onderwerpen wordt gesproken ter voorbereiding op bespreking in de RvT. In mei was van het bestel. Op verzoek van het CvO heeft een derde gesprek plaatsgevonden, er een presentatie over de stand van zaken rond innovatie en de ontwikkeling van waar een mondelinge toelichting is gegeven op de positieve zienswijze die door NPO Start. In de novembervergadering volgde een presentatie over digitalisering, het college was gegeven op het Concessiebeleidsplan. Van alle gesprekken is een innovatie, NPO Start en de investering in het nieuwe videopublicatieplatform. verslag opgesteld.

Overige activiteiten RvT Slotwoord NPO-organisatie Tot slot een woord van dank aan de raad van bestuur en de medewerkers van de De raad van toezicht was nauw betrokken bij de uitdagingen waar de publieke NPO-organisatie. De raad van toezicht heeft grote waardering voor de betoonde omroep voor staat en staat de raad van bestuur ook naast de reguliere vergaderingen inzet en de geleverde prestaties, die – ook in deze (politiek) complexe omgeving – tot en contactmomenten gevraagd en ongevraagd met raad en advies terzijde. Dit wordt mooie resultaten hebben geleid, zowel op televisie, radio, on demand als online. mede tot uitdrukking gebracht in geregeld tussentijds bilateraal overleg tussen de voorzitter, respectievelijk de afzonderlijke leden van de raad van toezicht enerzijds, en Hilversum, mei 2021 de leden van de raad van bestuur anderzijds. De voorzitter en leden van de raad van toezicht worden in die gevallen op basis van hun individuele deskundigheid door de Tjibbe Joustra (voorzitter) leden van de raad van bestuur aangezocht. Lizzy Doorewaard (vicevoorzitter) Maarten van Beek Enkele leden van de raad van bestuur zijn aanwezig geweest bij de Femke den Boer managementbijeenkomst waar de risicoanalyse werd besproken. Ook zijn er Hélène Vletter bijeenkomsten met NPO-medewerkers en enkele raad van toezichtleden geweest Frank Vrancken Peeters waar de transitie van de NPO-organisatie en doelmatigheid op de agenda stonden.

Ondernemingsraad Er heeft in het voorjaar een gesprek plaatsgevonden tussen de raad van toezicht en de leden van de ondernemingsraad en in het najaar is de voorzitter van de raad van toezicht aanwezig geweest bij een overlegvergadering van de ondernemingsraad NPO. Voorwoord Verslag Financieel Governance en Sociaal Verslag raad van toezicht Jaarrekening Overige Jaarverslag 2020 raad van bestuur raad van bestuur verslag risicobeheersing jaarverslag en commissies 2020 gegevens 38

Rooster van aftreden en Deskundigheid raad van toezicht

RvT functie Naam 1e benoeming 2e benoeming Uiterlijk Afgetreden Rooster van Deskundigheid in de RvT van NPO defungeren aftreden Voorzitter Tjibbe Joustra 1-6-2018 1-6-2023 31-05-2028 31-05-2028 Algemeen bestuurlijk, media-inhoudelijk Lid Lizzy Doorewaard 1-1-2016 1-1-2021 31-12-2025 31-12-2025 Media/Bedrijfsleven Lid Frank Vrancken Peters 1-1-2016 1-1-2021 31-12-2025 31-12-2025 Financiën Lid Hélène Vletter 1-5-2020 1-5-2025 1-5-2030 31-12-2025 Juridisch Lid Femke den Boer 1-1-2016 1-1-2021 31-12-2025 31-12-2025 Media Lid (COR) Maarten van Beek 1-1-2018 1-1-2023 31-12-2027 31-12-2027 HR/organisatieontwikkeling Lid Eelco de Boer 1-1-2018 31-12-2020 Financiën/Bedrijfsleven Voorwoord Verslag Financieel Governance en Sociaal Verslag raad van toezicht Jaarrekening Overige Jaarverslag 2020 raad van bestuur raad van bestuur verslag risicobeheersing jaarverslag en commissies 2020 gegevens 39 Nevenfuncties

Nevenfuncties raad van bestuur Shula Rijxman, voorzitter Paul Doop Nevenfuncties uit hoofde van de functie: Nevenfuncties niet uit hoofde van de functie: • Stichting Co-productiefonds Binnenlandse omroep (CoBO), • Algemene Rekenkamer, collegelid in buitengewone dienst (bezoldigd) secretaris (onbezoldigd) • Nederlandse Reisopera, voorzitter Raad van Toezicht (onbezoldigd) • Stichting Etherreclame (Ster), lid Bestuur (bezoldigd, inkomsten komen ten • NVAO, lid bezwarencommissie (vergadervergoeding) goede aan NPO) • Stichting Anne Frank, lid Raad van Toezicht (onbezoldigd) • Stichting Anne Frank Behuizing, lid bestuur (onbezoldigd) Nevenfuncties niet uit hoofde van de functie: • Stichting Vrienden van Anne Frank, lid bestuur (onbezoldigd) • Nationale Opera & Ballet, lid Raad van Toezicht (onbezoldigd) • Stichting The Hague Humanity Hub, lid Raad van Toezicht (vergadervergoeding) • Nationaal Holocaust Museum, lid Raad van Ambassadeurs (onbezoldigd) • KNAW, extern lid Auditcommissie (onbezoldigd) • Stichting Emma at Work, lid Raad van Advies (onbezoldigd) Martijn van Dam Nevenfunctie niet uit hoofde van de functie: • Stichting Dutch Cuisine, adviseur (tot medio 2020) (onbezoldigd) • Stichting Max Havelaar, voorzitter Raad van Toezicht (onbezoldigd) • Transitiecoalitie voedsel, ambassadeur (onbezoldigd) • Noordzeeboerderij, lid Raad van Advies (onbezoldigd) Voorwoord Verslag Financieel Governance en Sociaal Verslag raad van toezicht Jaarrekening Overige Jaarverslag 2020 raad van bestuur raad van bestuur verslag risicobeheersing jaarverslag en commissies 2020 gegevens 40

Nevenfuncties raad van toezicht Tjibbe Joustra, voorzitter Maarten van Beek • Koninklijke Bibliotheek, voorzitter Algemeen Bestuurscollege (bezoldigd) • ABE HR & Leadership Advisory BV (bezoldigd) • Meermanno, voorzitter Raad van Toezicht (onbezoldigd) • Spreker op conferenties (onbezoldigd) • Letselschade Raad, voorzitter (bezoldigd) • Cordaid, Lid Raad van Toezicht (onbezoldigd) • Dutch Milk Foundation, voorzitter (bezoldigd) • JINC, lid Raad van Advies (onbezoldigd) • G4S Group, voorzitter Raad van Advies (bezoldigd) • Josh Bersin Academy, lid Advisory Board (onbezoldigd) • Autoriteit Persoonsgegevens, lid Raad van Advies (onbezoldigd) • Leids Universiteitsfonds, lid Algemeen Bestuur (onbezoldigd) • Stichting Maatschappij en Veiligheid, voorzitter Bestuur (onbezoldigd) • AWVN, lid Raad van Toezicht (bezoldigd) • Nederlandse School voor Openbaar bestuur, voorzitter Raad van Toezicht (onbezoldigd) Hélène Vletter-van Dort • Stichting AgriNL, voorzitter Bestuur (bezoldigd) • Intertrust NV, voorzitter Raad van Commissarissen (bezoldigd) • Onderzoekscommissie interlandelijke adoptie, voorzitter (bezoldigd) • NN Group NV, vice-voorzitter Raad van Commissarissen (bezoldigd) • Voorzitter Raad van Toezicht Rijksuniversiteit Groningen (tot 1 sept • Grotius Academie, lid bestuur (onbezoldigd) 2020) (bezoldigd) • ICFG, lid bestuur (onbezoldigd) • Stichting Luchtmans, voorzitter bestuur (bezoldigd) Lizzy Doorewaard • Staatsbosbeheer, lid Raad van Toezicht, voorzitter auditcommissie Frank Vrancken Peeters financiën (bezoldigd) • Geen • Register Certified Boardmember, lid Raad van Toezicht (onbezoldigd) • Docent ‘Modern toezichthouden’ 5 opleidingsorganisaties (bezoldigd) • NVZD, auditor accreditatie van bestuurders (bezoldigd) • Stichting Christelijke Pers, lid Dagelijks Bestuur, penningmeester (onbezoldigd)

Femke den Boer • Stimuleringsfonds voor de Creatieve Industrie, lid Raad van Toezicht (vergadervergoeding) • Bibliotheek Utrecht, Lid Raad van Toezicht (onkostenvergoeding) • Theaterfestival Boulevard, Lid Raad van Toezicht (onbezoldigd)

Eelco de Boer • Windpark Fryslan Holding BV, Chief Executive Director (bezoldigd) • TenneT GmbH, lid Raad van Commissarissen (bezoldigd) • EDSN BV, lid Raad van Commissarissen, voorzitter Audit Commissie (bezoldigd) Voorwoord Verslag Financieel Governance en Sociaal Verslag raad van toezicht Jaarrekening Overige Jaarverslag 2020 raad van bestuur raad van bestuur verslag risicobeheersing jaarverslag en commissies 2020 gegevens 41

Nevenfuncties directeuren Register Financiële belangen of Beleggingen

Frans Klein Er zijn geen meldingen voor het Register Financiële belangen of Beleggingen in Nevenfunctie uit hoofde van de functie: sectorgerelateerde ondernemingen of bedrijven, waarmee de NPO een zakelijke • BVN, voorzitter bestuur (onbezoldigd) verhouding heeft. • Dutch CORE, lid bestuur (onbezoldigd) Register ontvangen geschenken Nevenfunctie niet uit hoofde van de functie: • Vrienden van het Radio Filharmonisch Orkest, voorzitter (onbezoldigd) Ontvangen door voorzitter raad van bestuur:

Jurre Bosman • Schilderij, eigen werk, waarde onbepaald. Geen nevenfuncties

Rob Groot Nevenfunctie niet uit hoofde van de functie: • 4 Silence, lid bestuur (bezoldigd)

Nico Rijkhoff Nevenfunctie niet uit hoofde van de functie: • Inholland, docent bedrijfskunde post-HBO (bezoldigd) Voorwoord Verslag Financieel Governance en Sociaal Verslag raad van toezicht Jaarrekening Overige Jaarverslag 2020 raad van bestuur raad van bestuur verslag risicobeheersing jaarverslag en commissies 2020 gegevens 42 Organogram

Raad van Toezicht

Raad van Bestuur Ondernemingsraad Bestuurssecretatiaat

Privacy & Security Ombudsman

NPO-fonds CoBO

Innovatie CIPO

Distributie

Directie Publiek & Directie Technologie & Directie Video Directie Audio Directie Financiën Marketing Operations

Strategie & Beleid Financieel Corporate NPO 1 NPO Radio 1 Mediamanagement Communicatie Technologie

Partnerships & NPO 2 Financiële administratie & Marketing Communicatie Data & Personalisatie Zakelijk beleid NPO Radio 2 & Control Branding & Media

NPO Radio 5 Inkoop & Publieksonderzoek Access Services Juridische Zaken NPO 3 Aanbesteding

Contractmanagement & Tra!"ic & Eindregie Human Resources NPO Zapp/Zappelin NPO 3 FM rapportage

NPO Start NPO Radio 4 Facilitymanagement

Themakanalen NPO FunX IaaS

BVN

Coördinatie & Budget

Programma Aankoop Voorwoord Verslag Financieel Governance en Sociaal Verslag raad van toezicht Jaarrekening Overige Jaarverslag 2020 raad van bestuur raad van bestuur verslag risicobeheersing jaarverslag en commissies 2020 gegevens 43 Bijlage 1

Bijlage 1 - Uitwerking strategische risico's

1. Dienstverlening: Kapitaalkrachtige concurrentie

Risico en toelichting Verwachte impact Maatregelen Er is sprake van een toename van kapitaalkrachtige Mogelijke impact van hiervoor genoemd risico is dat de NPO heeft ondermeer de volgende maatregelen getroffen: concurrentie binnen de mediasector, wat een bedreiging NPO minder Nederlanders bereikt, waardoor de missie 1. onderscheidende koers van de NPO bewaken met aandacht is voor het bereik en relevantie van de NPO. en doelstelling van de NPO onder druk komen te staan. voor identiteit en onafhankelijkheid. Dit concreet formuleren Financieel heeft dit geen directe impact, aangezien de NPO in meetbare strategische doelen en periodiek monitoren en niet gefinancierd wordt op basis van bereik, maar op de bijsturen door de raad van bestuur; voorwaarden zoals vastgesteld in de Mediawet. 2. opstellen van passende afspraken voor eventuele samenwerking met commerciële mediadiensten; 3. opzetten strategisch marketingplan met aandacht voor toegevoegde waarde en identiteit; 4. portfoliomanagement in combinatie met het bepalen van de marktpositionering tegenover de kapitaalkrachtige concurrentie. Voorwoord Verslag Financieel Governance en Sociaal Verslag raad van toezicht Jaarrekening Overige Jaarverslag 2020 raad van bestuur raad van bestuur verslag risicobeheersing jaarverslag en commissies 2020 gegevens 44

2. Dienstverlening: Complexiteit omgeving / werkveld

Risico en toelichting Verwachte impact Maatregelen NPO acteert in een complexe omgeving. Zo is er sprake van Dit kan onder andere tot gevolg hebben dat: NPO heeft gewerkt aan de volgende zaken: onzekerheden vanuit de politiek die effect hebben op de • doelen niet eenvoudig kunnen worden gerealiseerd / er 1. Voorbereiden en inbrengen visie NPO bij ontwerp Mediawet NPO en kan de samenwerking met de omroepen binnen het geen grip op de strategie is; 2. Opstellen concessiebeleidsplan 2022-2026 bestel complex zijn. • er sprake is van financiële onzekerheid (waaronder daling 3. PR- en communicatieplan opstellen met het oog op reclame-inkomsten); • verlies van relevantie; positieve positionering • imagoschade. 4. Start met overgang naar integraal programmeren 5. Investeren in de relatie met de omroepen en daar waar Bij dalende inkomsten (en eventuele bezuinigingen) zal mogelijk samen optrekken richting politiek de NPO met koopkrachtverlies te maken krijgen. Dit zal 6. Strategische gesprekken tussen RvB onvermijdelijk gevolgen hebben voor de programmering, en omroepbestuurder(s) waardoor een negatieve spiraal dreigt van kwaliteitsverlies en vermindering van relevantie en impact.

3. Vernieuwing: Veranderend mediagedrag

Risico en toelichting Verwachte impact Maatregelen Vanwege het continu veranderend mediagedrag (met name Wanneer de NPO niet voldoende inspeelt op het veranderde NPO heeft continu aandacht voor: bij jongere generaties) loopt NPO, bij onvoldoende innovatie, mediagedrag, zal zij steeds minder Nederlanders bereiken. 1. innovatie vanuit behoefte media-gebruiker; het risico van het verliezen van bereik, relevantie en talenten. De verwachte financiële impact is niet eenvoudig in 2. balans tussen innovatie op nieuwe en bestaande producten; Veranderend mediagedrag vraagt dat de NPO voldoende te schatten aangezien een dergelijke situatie zich nog • ontwikkelaars vrijheid geven om te experimenteren / platform innoveert op technologisch gebied en programma-aanbod. niet heeft voorgedaan, echter dit zal naar verwachting voor innovatie organiseren (binnen de kaders); materieel zijn. 3. Mogelijke samenwerking met creatieve bedrijven; 4. een toekomstbestendige infrastuctuur; 5. een wendbare organisatie waarin tijdige innovatie kan plaatsvinden. Voorwoord Verslag Financieel Governance en Sociaal Verslag raad van toezicht Jaarrekening Overige Jaarverslag 2020 raad van bestuur raad van bestuur verslag risicobeheersing jaarverslag en commissies 2020 gegevens 45

4. Interne organisatie: Vinden, binden en boeien van medewerkers

Risico en toelichting Verwachte impact Maatregelen De arbeidsmarkt is op het moment krap en het vinden Dit kan er toe leiden dat: NPO heeft in 2020 geïnvesteerd in: van de juiste medewerkers om vorm te geven aan de • ambities niet worden gehaald; 1. arbeidsmarktcommunicatie en recruitment; benodigde veranderingen binnnen de NPO-organisatie op • aansluiting met doelgroepen wordt verloren; 2. het opstellen van een onboardingsproces; creatief en technisch gebied, is niet eenvoudig. Als de • hogere kosten door externe inhuur betaald 3. talentontwikkeling en onboarding; juiste medewerkers niet gevonden kunnen worden, kan moeten worden; 4. aandacht voor diversiteit en inclusiviteit; dit tot gevolg hebben dat de gewenste kwaliteit van de • kwaliteit van aanbod en infrastructuur onder druk komt 5. opzet van een strategische personeelsplanning. werkzaamheden (vanuit de taakopdracht) niet behaald te staan. kan worden.

5. Financiën: Onvoldoende aantoonbare beheersing

Risico en toelichting Verwachte impact Maatregelen De financiële beheersing en verantwoording van de NPO Wanneer de doelmatigheid van bestedingen en de interne NPO heeft aandacht voor en gewerkt aan de volgende zaken: vereist dat dit gebeurt op een wijze die doelmatig en beheersing en transparantie van de organisatie / het bestel 1. vastleggen gedocumenteerde processen, met controle op transparant is. Het niet voldoen aan de regelgeving kan onvoldoende aantoonbaar zijn, kan dit leiden tot: werking door bijv. interne audits; eventueel leiden tot controles, extra toezicht en sancties. • financiële schade; 2. verdere aanscherping proces van sturen op • reputatieschade, negatieve aandacht; doelmatigheid en transparantie mede op basis aanbevelingen • ingrijpen door de toezichthouder en uiteindelijk de politiek. Algemene Rekenkamer; 3. controleerbaar risicomanagementsysteem met aandacht De verwachte financiële impact is niet eenvoudig in voor governance & compliance; te schatten aangezien een dergelijke situatie zich nog 4. centralisering belangrijke overeenkomsten gelieerde niet heeft voorgedaan, echter dit zal naar verwachting partijen / strategische leveranciers. materieel zijn. Voorwoord Verslag Financieel Governance en Sociaal Verslag raad van toezicht Jaarrekening Overige Jaarverslag 2020 raad van bestuur raad van bestuur verslag risicobeheersing jaarverslag en commissies 2020 gegevens 46

6. Alle thema's: Pandemie en de effecten op de lange termijn

Risico en toelichting Verwachte impact Maatregelen De Nederlandse regering heeft verregaande maatregelen De coronamaatregelen kunnen leiden tot: Voor dit risico heeft de NPO in 2020 geinvesteerd in: genomen om de verspreiding van het Coronavirus (Covid-19) • door Corona is er minder content, maar ook het aantal 1. overleg met OCW voor (budget)scenario's; zo maximaal mogelijk te kunnen beheersen, teneinde makers neemt af (deze gaan ander werk doen); 2. gesprekken met omroepen inzake zorgen omtrent kwetsbare groepen in de samenleving waar mogelijk te • druk op het uitzendschema vanwege gebrek aan kwalitatief produceren en dit waar mogelijk coördineren; beschermen. Dit raakt ook de NPO. Medewerkers werken goede content/wegvallen (sport)evenementen; 3. overleg met omroepen over coördinatiereglement vanaf maart zoveel mogelijk vanuit huis en contacten • evenementen en producties zijn niet/minder goed te i.v.m. vervallen producties en programmering bij Corona­ met externe partijen worden tot een minimum beperkt. verzekeren tegen een pandemierisico; ontwikkelingen; Tegelijkertijd hebben we in samenwerking met de omroepen • duurdere content die gemaakt moet worden vanwege 4. beleid over verzekerbaarheid producties; de publieke taak te vervullen Nederland goed te informeren Corona en/of maatregelen (niet verzekerbaar, veel extra 5. afspraken met buitenproducenten; over alle ontwikkelingen. kosten door de maatregelen, stopzetten producties) wordt 6. regelmatige updates vanuit de RvB richting het personeel en niet financieel gecompenseerd; voldoende ruimte voor personeelsactiviteiten vanuit de NPO; • (aanscherping) maatregelen leiden tot annuleren van 7. instellen van NPO coronateam voor begeleiding events (in 2020 het Songfestival); leidinggevenden en medewerkers bij thuiswerken. • door thuiswerken is sprake van verlies aan binding met de NPO en met elkaar; • vertraging loopbaanontwikkeling (binden en boeien van medewerkers); • burn-out klachten of wegvallen medewerkers door Corona of psychische klachten. BalansVoorwoord per 31 december 2020Verslag ExploitatierekeningFinancieel 2020 GovernanceKasstroomoverzicht en 2020Sociaal ToelichtingVerslag raad van toezicht ToelichtingJaarrekening ToelichtingOverige Jaarverslag 2020 raad van bestuur raad van bestuur verslag risicobeheersing jaarverslag behorendeen totcommissies de jaarrekening op de2020 balans op degegevens exploitatierekening 47

Deel II Jaarrekening 2020 Balans per 31 december 2020 Exploitatierekening 2020 Kasstroomoverzicht 2020 Toelichting Toelichting Toelichting Jaarverslag 2020 behorende tot de jaarrekening op de balans op de exploitatierekening 48

Inhoudsopgave jaarrekening

Balans per 31 december 2020 49

Exploitatierekening 2020 50

Kasstroomoverzicht 2020 51

Toelichting behorende tot de jaarrekening 52 Algemeen 52 Grondslagen voor de waardering van activa en passiva en de resultaatbepaling 53 Waarderingsgrondslagen balans 55 Grondslagen voor de bepaling van het exploitatiesaldo 59 Kasstroomoverzicht 60

Toelichting op de balans 61 Activa 61 Passiva 66 Niet in de balans opgenomen verplichtingen 71

Toelichting op de exploitatierekening 72 Baten 72 Lasten 77 Gebeurtenissen na balansdatum 86 Balans per 31 december 2020 Exploitatierekening 2020 Kasstroomoverzicht 2020 Toelichting Toelichting Toelichting Jaarverslag 2020 behorende tot de jaarrekening op de balans op de exploitatierekening 49 Balans per 31 december 2020

(x 1.000 euro, na resultaatbestemming) Toelichting 2020 2019

Activa Vaste activa 37.486 42.849 Materiële vaste activa 1 37.286 42.749 Financiële vaste activa 2 200 100

Vlottende activa 229.804 128.080 Vorderingen 3 158.884 101.156 Liquide middelen 4 70.920 26.924

Totaal activa 267.290 170.929

Passiva en eigen vermogen Eigen vermogen 5 55.499 49.529

Voorzieningen 6 2.486 2.940

Kortlopende schulden 7 209.305 118.460

Totaal passiva en eigen vermogen 267.290 170.929 Balans per 31 december 2020 Exploitatierekening 2020 Kasstroomoverzicht 2020 Toelichting Toelichting Toelichting Jaarverslag 2020 behorende tot de jaarrekening op de balans op de exploitatierekening 50 Exploitatierekening 2020

(x 1.000 euro) Toelichting 2020 2019

Media-aanbod 8 927.945 796.672 Opbrengst nevenactiviteiten 9 551 456 Overige bedrijfsopbrengsten 10 5.761 57.315 Som der bedrijfsopbrengsten 934.257 854.443

Verstrekkingen zendgemachtigden 11 780.006 711.554 Lonen en salarissen 12 28.972 27.498 Sociale lasten 12 7.072 6.584 Afschrijvingen materiële vaste activa 7.418 7.157 Directe productiekosten 13 70.150 70.106 Overige bedrijfslasten 14 34.298 32.155 Som der bedrijfslasten 927.916 855.054

Bedrijfsresultaat 6.341 -611

Rentebaten 15 41 40 Rentelasten 15 -372 -222 Som der financiële baten en -lasten -331 -182

Exploitatiesaldo uit gewone bedrijfsuitoefening vóór belasting 6.010 -793 Vennootschapsbelasting huidig jaar 16 - 17 Vennootschapsbelasting voorgaande jaren 40 87 Exploitatiesaldo uit gewone bedrijfsuitoefening ná belasting 5.970 -897

Af te dragen reserves (AMR) - Exploitatiesaldo na overdracht 5.970 -897

Fte gemiddeld 418 399 Fte ultimo 417 404 Balans per 31 december 2020 Exploitatierekening 2020 Kasstroomoverzicht 2020 Toelichting Toelichting Toelichting Jaarverslag 2020 behorende tot de jaarrekening op de balans op de exploitatierekening 51 Kasstroomoverzicht 2020

(x 1.000 euro) 2020 2019

Kasstroom uit operationele activiteiten Exploitatieresultaat media-aanbod 5.970 -897 Aanpassen voor: - Afschrijving vaste activa 7.438 7.157 - Mutatie voorzieningen -454 -114 Bruto kasstroom uit operationele activiteiten 12.954 6.146

Mutatie voorraden - - Mutatie in vorderingen -57.728 -41.688 Mutatie in kortlopende schulden 90.845 17.208 Netto kasstroom uit operationele activiteiten 46.071 -18.334

Kasstroom uit investeringsactiviteiten Investeringen in materiële vaste activa -1.975 -7.012 Desinvesteringen materiële vaste activa - - Investeringen in financiële vaste activa -100 - Kasstroom uit investeringsactiviteiten -2.075 -7.312

Kasstroom uit financieringsactiviteiten Aflossing uit langlopende schulden - - Kasstroom uit financieringsactiviteiten - -

Liquide middelen einde boekjaar 70.920 26.924 Liquide middelen begin boekjaar 26.924 52.270 Mutatie liquide middelen 43.996 -25.346

De totale kasstroom is met 69,3 miljoen euro toegenomen. Dit komt voornamelijk door de mutatie in de kortlopende schulden, deze mutatie wordt in onderdeel 7: Kortlopende schulden toegelicht. Daarnaast is sprake van en lagere kasstroom uit investeringsactiviteiten, vanwege lagere investeringen in 2020. In 2019 waren deze hoger vanwege investeringen in het Radiohuis. Balans per 31 december 2020 Exploitatierekening 2020 Kasstroomoverzicht 2020 Toelichting Toelichting Toelichting Jaarverslag 2020 behorende tot de jaarrekening op de balans op de exploitatierekening 52 Toelichting behorende tot de jaarrekening

Algemeen Toegepaste standaarden Op de jaarrekening zijn de bepalingen en inrichtingseisen van toepassing zoals deze Activiteiten zijn vastgelegd in BW2 Titel 9 en de Richtlijnen voor de Jaarverslaggeving en de Stichting Nederlandse Publieke Omroep (hierna: stichting NPO) is het beleidsregels van de WNT. Nadere uitwerking wordt gegeven in het Handboek samenwerkings- en coördinatieorgaan van de instellingen die zendtijd hebben Financiële Verantwoording Landelijke Publieke Media-instellingen, NPO en Ster verkregen voor de landelijke publieke omroep. Daarnaast voert stichting NPO taken 2020 (hierna: Handboek). Wanneer hetgeen in het Handboek is vermeld, afwijkt uit voortvloeiend uit Artikel 2.2 en 2.3 van de Mediawet 2008. De raad van bestuur van eerder genoemde richtlijnen, dan prevaleert BW2 Titel 9 boven het Handboek. van stichting NPO heeft als overkoepelend bestuursorgaan van de landelijke publieke Wanneer hetgeen in het Handboek is vermeld, afwijkt van de Richtlijnen voor omroep de volgende kerntaken: de Jaarverslaggeving (RJ), dan prevaleert het Handboek boven RJ. Op grond van • het vanuit de taakopdracht van de NPO uitzetten van het beleid en het Handboek wordt binnen het Eigen Vermogen, voor zover van toepassing, verantwoording afleggen over de koers en aangewende budgetten; onderscheid gemaakt tussen de Algemene Reserve, Reserve Koersverschillen • het programmeren van de aanbodkanalen en het vormgeven van de net- Beleggingen, (overgedragen) Reserve voor media-aanbod en Overige Reserves. en zenderprofielen; • distributie van de aanbodkanalen. Stelselwijziging In verband met het nieuwe Handboek heeft de NPO presentatie voor de ‘vergoeding De stichting is gevestigd te Hilversum, Bart de Graaffweg 2, en is ingeschreven in het doorgifte publieke zenders', de ‘opbrengsten rechten’ en de ‘Opbrengst NPO Start handelsregister onder nummer 32043579. Plus’ heroverwogen. Voorheen werden de opbrengsten opgenomen als ‘overige bedrijfsopbrengsten’. Conform nieuwe regelgeving in het Handboek moeten deze Deelneming en Overige Financiële Vaste Activa opbrengsten gepresenteerd worden als ‘omroepbrede middelen’ onder de ‘baten Stichting NPO is lid van de coöperatie NLziet Coöperatief U.A. De coöperatie NLziet media-aanbod’. Deze stelselwijziging wordt retrospectief verwerkt en heeft, omdat is opgericht op 13 november 2013. Naast NPO zijn thans RTL en Talpa lid van de het enkel een presentatiewijziging betreft, geen invloed op het resultaat of coöperatie. Stichting NPO is vertegenwoordigd in het driehoofdige bestuur van deze vermogen van voorgaande jaren. Om vergelijkbaarheid mogelijk te maken is het coöperatie (33,3%). vergelijkend cijfer 2019 conform deze wijziging aangepast.

Op 3 augustus 2017 is de coöperatie ‘NPO Rechtenmanagement en Exploitatie Tevens zijn in het nieuwe Handboek de afschrijvingsmogelijkheden uitgebreid. Dit zal Coöperatief U.A.’ (Dutch CORE) opgericht, met als doel de uitvoering van de door de NPO niet worden toegepast op bestaande investeringen. exploitatie van rechten ten aanzien van media-aanbod binnen de landelijke publieke omroep. In het bestuur is de NPO met 50% stemrecht vertegenwoordigd. Voorgenomen besluiten worden voorgelegd aan de algemene ledenvergadering, waarvan zowel stichting NPO als de landelijke (aspirant)-omroepen lid zijn. Balans per 31 december 2020 Exploitatierekening 2020 Kasstroomoverzicht 2020 Toelichting Toelichting Toelichting Jaarverslag 2020 behorende tot de jaarrekening op de balans op de exploitatierekening 53

Rechtmatigheid Grondslagen voor de waardering van activa en Alle financiële transacties voortvloeiend uit de bedrijfsactiviteiten en de daarbij behorende financiële beheersingsmiddelen worden getoetst op basis van richtlijnen passiva en de resultaatbepaling zoals opgenomen in de Mediawet, het Handboek en de verdere van toepassing zijnde Algemene grondslagen wet- en regelgeving. Voor zover niet anders is vermeld, worden activa en passiva opgenomen tegen geamortiseerde kostprijs. Continuïteit De gehanteerde grondslagen voor waardering en resultaatbepaling zijn gebaseerd Een actief wordt in de balans opgenomen wanneer het waarschijnlijk is dat de op de continuïteitsveronderstelling. Hoewel de financiële impact van de uitbraak toekomstige economische voordelen naar de organisatie zullen toevloeien en de van het coronavirus ten tijde van het opmaken van deze jaarrekening nog waarde daarvan betrouwbaar kan worden vastgesteld. Een verplichting wordt in de niet volledig duidelijk is, zijn wij van mening dat op basis van de momenteel balans opgenomen wanneer het waarschijnlijk is dat de afwikkeling daarvan gepaard beschikbare informatie, de compensatie COVID-19 (zie het financiële verslag), de zal gaan met een uitstroom van middelen die economische voordelen in zich bergen genomen maatregelen en bestaande liquiditeitsbuffer, de bij het opmaken van deze en de omvang van het bedrag daarvan betrouwbaar kan worden vastgesteld. jaarrekening gehanteerde continuïteitsveronderstelling niet geraakt wordt. Baten en lasten, waaronder de baten media-aanbod verstrekt door het ministerie De activiteiten van de NPO zijn samen met de factoren waarvan de raad van van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, worden toegerekend aan het jaar waarop bestuur het waarschijnlijk acht dat ze een effect te hebben op de ontwikkeling zij betrekking hebben. Hierbij wordt het Handboek gevolgd. Verplichtingen en van de financiële prestatie en positie, toegelicht in het bestuursverslag. De risico’s mogelijke verliezen die hun oorsprong vinden voor het einde van het verslagjaar, en onzekerheden die een mogelijk effect kunnen hebben op de NPO, zijn inclusief worden in acht genomen indien zij voor het opmaken van de jaarrekening bekend mitigerende maatregelen toegelicht in de Risicoparagraaf, zoals opgenomen in het zijn geworden. bestuursverslag. Op basis van de huidige en toekomstige financiële positie is het bestuur ervan overtuigd dat de NPO over voldoende liquiditeit beschikt om aan haar Indien een transactie ertoe leidt dat alle of nagenoeg alle toekomstige economische kortlopende verplichtingen te voldoen. De jaarrekening is daarom opgesteld op basis voordelen, alsmede alle of nagenoeg alle risico’s met betrekking tot een actief of van de continuïteitsveronderstelling. verplichting aan een derde zijn overgedragen, wordt het actief of de verplichting niet langer in de balans opgenomen. Verder worden activa en verplichtingen niet meer in de balans opgenomen vanaf het tijdstip waarop niet meer wordt voldaan aan de voorwaarden van waarschijnlijkheid van de toekomstige economische voordelen en/of betrouwbaarheid van de bepaling van de waarde. Balans per 31 december 2020 Exploitatierekening 2020 Kasstroomoverzicht 2020 Toelichting Toelichting Toelichting Jaarverslag 2020 behorende tot de jaarrekening op de balans op de exploitatierekening 54

Functionele valuta Belastingen De jaarrekening wordt gepresenteerd in euro’s, de functionele valuta van de Belastingen omvatten de over de verslagperiode verschuldigde en verrekenbare stichting. Tenzij anders vermeld, is alle financiële informatie in euro’s afgerond winst-belastingen en latente belastingen. De belastingen worden in de op het dichtstbijzijnde duizendtal. exploitatierekening opgenomen. De over het boekjaar verschuldigde en verrekenbare belasting is de naar verwachting te betalen belasting over de Omrekening van vreemde valuta Niet-monetaire balansposten in vreemde valuta belastbare winst over het boekjaar, berekend aan de hand van belastingtarieven worden omgerekend tegen de koers per transactiedatum. Monetaire balansposten die zijn vastgesteld op verslagdatum, dan wel waartoe materieel al op worden omgerekend tegen de koers per balansdatum. Transacties in vreemde valuta verslagdatum is besloten, en eventuele correcties op de over voorgaande jaren gedurende de verslagperiode worden in de jaarrekening verwerkt tegen de koers verschuldigde belasting. die gold op de datum van de transactie. De uit de omrekening per balansdatum voortvloeiende koersverschillen worden opgenomen in de exploitatierekening. Indien de boekwaardes van activa en verplichtingen ten behoeve van de Gezien de relatief beperkte omvang van de bedragen in vreemde valuta wordt geen financiële verslaggeving afwijken van hun fiscale boekwaardes, is sprake van actief beleid gevoerd ten aanzien van het koersrisico. tijdelijke verschillen. Voor belastbare tijdelijke verschillen en verrekenbare tijdelijke verschillen wordt een voorziening latente belastingverplichtingen getroffen. Gebruik van schattingen Latente belastingvorderingen worden per iedere verslagdatum herzien en verlaagd De opstelling van de jaarrekening vereist dat het management oordelen vormt en voor zover het niet langer waarschijnlijk is dat het daarmee samenhangende schattingen en veronderstellingen maakt die van invloed zijn op de toepassing van belastingvoordeel zal worden gerealiseerd. grondslagen en de gerapporteerde waarde van activa en verplichtingen, en van baten en lasten. De daadwerkelijke uitkomsten kunnen afwijken van deze schattingen. De waardering van latente belastingverplichtingen en latente belastingvorderingen wordt gebaseerd op de fiscale gevolgen van de door de stichting op De schattingen en onderliggende veronderstellingen worden balansdatum voorgenomen wijze van realisatie of afwikkeling van zijn activa, maandelijks beoordeeld. voorzieningen, schulden en overlopende passiva. Voor latente belastingvorderingen en -verplichtingen worden het belastingtarief en de fiscale wetgeving gehanteerd Herzieningen van schattingen worden opgenomen in de periode waarin de schatting om het bedrag te bepalen, zijn vastgesteld dan wel er is materieel toe besloten op wordt herzien en in toekomstige perioden waarvoor de herziening gevolgen heeft. balansdatum. Hierbij wordt uitgegaan van het geldende belastingtarief. De latente belastingverplichtingen en -vorderingen worden gewaardeerd tegen nominale In deze jaarrekening zijn schattingen hoofdzakelijk toegepast bij de waardering waarde. De latente belastingvorderingen en -verplichtingen worden gesaldeerd van de materiële vaste activa, de waardering van de financiële vaste activa en indien en voor zover deze voldoen aan de volgende criteria: bij de bepaling van de omvang van voorzieningen. Ten behoeve van deze posten • de NPO beschikt over een deugdelijk juridisch instrument om niet-latente zijn uitgebreide analyses opgesteld van de ontwikkelingen in de balanspositie en belastingvorderingen te verrekenen met niet-latente belastingenverplichtingen de exploitatierekening, waarin aanwijzingen voor eventuele herwaarderingen en voor zover deze betrekking hebben op hetzelfde boekjaar; afstemming met externe ter zake deskundigen (o.a. bedrijfstakpensioenfonds PNO • de belastinglatenties houden verband met winstbelastingen die betrekking Media) worden meegenomen. hebben op dezelfde fiscale eenheid en die door dezelfde belastingautoriteit worden geheven. Balans per 31 december 2020 Exploitatierekening 2020 Kasstroomoverzicht 2020 Toelichting Toelichting Toelichting Jaarverslag 2020 behorende tot de jaarrekening op de balans op de exploitatierekening 55

Salderen Waarderingsgrondslagen balans Een actief en een post van het vreemd vermogen worden gesaldeerd in de jaarrekening opgenomen uitsluitend indien en voor zover: Materiële vaste activa • een deugdelijk juridisch instrument beschikbaar is om het actief en de post van het Waardering van materiële vaste activa geschiedt op basis van verkrijgingsprijs vreemd vermogen gesaldeerd en simultaan af te wikkelen; en onder aftrek van cumulatieve afschrijvingen en bijzondere waardeverminderingen. • het stellige voornemen bestaat om het saldo als zodanig of beide posten Aanschaffingen boven € 2.500 worden geactiveerd. Aanschaffingen tot en met simultaan af te wikkelen. € 2.500 komen direct ten laste van de exploitatierekening.

Financiële instrumenten Afschrijvingspercentages per jaar Onder financiële instrumenten worden zowel primaire financiële instrumenten, Afschrijvingen vinden lineair plaats op basis van de economische levensduur. zoals vorderingen, effecten en schulden, als financiële derivaten verstaan. Conform het Handboek worden de volgende jaarlijkse afschrijvingspercentages als uitgangspunt gehanteerd: Alle aan- en verkopen volgens standaard marktconventies van financiële activa worden opgenomen per transactiedatum, dat wil zeggen de datum waarop de Activum Afschrijvingspercentage stichting de bindende overeenkomst aangaat. Bedrijfsgebouwen incl. facilitaire gebouwen 2,5% Verbouwingskosten die een fundamentele wijziging 2,5% Voor de grondslagen van de primaire financiële instrumenten wordt verwezen naar in het gebruik van het pand tot gevolg hebben de behandeling per balanspost. Verbouwingskosten die geen fundamentele wijziging 10% in het gebruik van het pand tot gevolg hebben Inventaris en inrichting 14,29 % - 20% Facilitaire apparatuur, inclusief hard- en software ten 14,29 % - 20% behoeve van distributie en uitzenden Hardware en software (overig) 20% - 33,3% Vervoermiddelen 12,5% - 25% Technische installaties 6,67% Zend- en energie-installaties 6,67%

Deze afschrijvingen vangen aan per de 1e van de maand volgend op ingebruikname. Op grond en terreinen vindt geen afschrijving plaats.

Waardering van materiële vaste activa geschiedt overeenkomstig BW2 titel 9 en de RJ op basis van verkrijgings-/vervaardigingsprijs onder aftrek van afschrijvingen. Balans per 31 december 2020 Exploitatierekening 2020 Kasstroomoverzicht 2020 Toelichting Toelichting Toelichting Jaarverslag 2020 behorende tot de jaarrekening op de balans op de exploitatierekening 56

Aanvullend kan sprake zijn van schattingswijzigingen door wijziging in de boekwaarde en de realiseerbare waarde. Indien sprake is van een bijzonder economische levensduur, conform BW2T9 in combinatie met de Richtlijnen voor de waardeverminderingsverlies van een kasstroomgenererende eenheid, wordt Jaarverslaggeving (RJ 212). het verlies allereerst toegerekend aan goodwill die is toegerekend aan de kasstroomgenererende eenheid. Een eventueel restantverlies wordt toegerekend Financiële vaste activa aan de andere activa van de eenheid naar rato van hun boekwaarden. Deelnemingen waarin invloed van betekenis op het zakelijke en financiële beleid kan worden uitgeoefend, worden gewaardeerd volgens de vermogensmutatiemethode Verder wordt op iedere balansdatum beoordeeld of er enige indicatie is dat een op basis van de nettovermogenswaarde. Deelnemingen waarin de stichting in eerdere jaren verantwoord bijzonder waardeverminderingsverlies is verminderd. NPO de zeggenschap gezamenlijk met andere deelnemers uitoefent (joint Als een dergelijke indicatie aanwezig is, wordt de realiseerbare waarde van het ventures), worden gewaardeerd volgens dezelfde methode. Bij de bepaling van de betreffende actief (of kasstroomgenererende eenheid) geschat. nettovermogenswaarde worden de waarderingsgrondslagen van de stichting NPO gehanteerd. Deelnemingen met een negatieve nettovermogenswaarde worden op Terugneming van een eerder verantwoord bijzonder waardeverminderingsverlies nihil gewaardeerd. vindt alleen plaats als sprake is van een wijziging van de gehanteerde schattingen bij het bepalen van de realiseerbare waarde sinds de verantwoording van het laatste De leningen aan gerelateerde partijen worden opgenomen tegen geamortiseerde bijzonder waardeverminderingsverlies. kostprijs op basis van de effectieve rentemethode, verminderd met eventuele bijzondere waardeverminderingsverliezen. In dat geval wordt de boekwaarde van het actief (of kasstroomgenererende eenheid) opgehoogd tot de geschatte realiseerbare waarde, maar niet hoger dan De overige financiële vaste activa worden opgenomen tegen geamortiseerde de boekwaarde die bepaald zou zijn (na afschrijvingen) als in voorgaande jaren geen kostprijs, voor zover noodzakelijk onder aftrek van een voorziening voor het risico bijzonder waardeverminderingsverlies voor het actief (of kasstroomgenererende van oninbaarheid. eenheid) zou zijn verantwoord.

Bijzondere waardeverminderingen van vaste activa Vorderingen en overlopende activa Voor materiële vaste activa wordt op iedere balansdatum beoordeeld De vorderingen worden bij eerste verwerking opgenomen tegen de reële of er aanwijzingen zijn dat deze activa onderhevig zijn aan waarde en vervolgens gewaardeerd op de geamortiseerde kostprijs op basis bijzondere waardeverminderingen. van de effectieve rentemethode, verminderd met eventuele voorzieningen of afboekingen in verband met bijzondere waardeverminderingen of oninbaarheid. Als dergelijke indicaties aanwezig zijn, wordt de realiseerbare waarde van het Deze voorzieningen of afboekingen worden bepaald op basis van individuele actief geschat. De realiseerbare waarde is de hoogste van de bedrijfswaarde en beoordeling van de vorderingen. de directe opbrengstwaarde. Als het niet mogelijk is de realiseerbare waarde te schatten voor een individueel actief, wordt de realiseerbare waarde bepaald van de Liquide middelen kasstroomgenererende eenheid waartoe het actief behoort. Hieronder zijn opgenomen de banktegoeden die vrij beschikbaar zijn of binnen een periode van één jaar vrijkomen. De buitenlandse valuta zijn gewaardeerd Wanneer de boekwaarde van een actief (of een kasstroomgenererende tegen de koers per balansdatum. De liquide middelen zijn opgenomen tegen eenheid) hoger is dan de realiseerbare waarde, wordt een bijzonder nominale waarde. waardeverminderingsverlies verantwoord voor het verschil tussen de Balans per 31 december 2020 Exploitatierekening 2020 Kasstroomoverzicht 2020 Toelichting Toelichting Toelichting Jaarverslag 2020 behorende tot de jaarrekening op de balans op de exploitatierekening 57

Eigen vermogen Voorziening loopbaantraject Binnen het eigen vermogen worden verschillende categorieën onderscheiden, Deze voorziening wordt gevormd op grond van de cao voor het omroeppersoneel en conform het Handboek. De Reserve voor media-aanbod kan incidenteel een wordt op medewerkersniveau bepaald. negatief saldo vertonen. In het volgende boekjaar wordt de negatieve Reserve voor media-aanbod verrekend met het exploitatieresultaat van dat boekjaar. Kortlopende schulden en overlopende passiva Indien dit exploitatieresultaat onvoldoende is voor volledige verrekening wordt Onder kortlopende schulden en overlopende passiva zijn de bedragen opgenomen het resterende negatieve saldo van de Reserve voor media-aanbod afgeboekt van de die betrekking hebben op het verslagjaar, maar op balansdatum nog niet algemene reserve. zijn betaald en bedragen die zijn ontvangen in of voor het verslagjaar en aan opvolgende jaren moeten worden toegekend. De kortlopende schulden Voorzieningen worden bij de eerste opname verwerkt tegen reële waarde, inclusief direct Een voorziening wordt gevormd indien de NPO op balansdatum een in rechte toerekenbare transactiekosten. Na eerste opname worden de kortlopende schulden afdwingbare of feitelijke verplichting heeft waarvan het waarschijnlijk is dat voor en overlopende passiva gewaardeerd tegen geamortiseerde kostprijs op basis van de afwikkeling een uitstroom van middelen noodzakelijk is en waarvan de omvang de effectieve rentemethode. betrouwbaar is te schatten. De omvang van de voorziening wordt bepaald door de beste schatting van de bedragen die noodzakelijk zijn om de desbetreffende Overlopende passiva media-aanbod verplichtingen en verliezen per balansdatum af te wikkelen. Indien het effect van De bedragen die voor de verzorging van media-aanbod in het boekjaar zijn de tijdswaarde materieel is, worden de voorzieningen gewaardeerd tegen contante ontvangen, maar (nog) niet volledig aan de publieke media-instellingen (omroepen) waarde met uitzondering van de voorziening latente belastingen. zijn toegekend, worden verantwoord als overlopende passiva budget voor media­ aanbod. Pensioenverplichtingen De NPO-organisatie is aangesloten bij het bedrijfstakpensioenfonds PNO Media Afgeleide financiële instrumenten (PNO). De stichting NPO heeft in geval van een tekort geen verplichting tot het De financiële risico’s die de NPO onderkent, zoals valutarisico’s, vloeien voort uit voldoen van aanvullende bijdragen anders dan door hogere toekomstige premies. gewone bedrijfsuitoefening. De NPO houdt geen afgeleide financiële instrumenten Voor zover de verschuldigde premies op balansdatum nog niet zijn voldaan, wordt aan voor speculatieve doeleinden. hiervoor een verplichting opgenomen. Als de op balansdatum reeds betaalde premies de verschuldigde premies overtreffen, wordt een overlopende actiefpost Financiële instrumenten worden bij de eerste opname verwerkt tegen reële opgenomen voor zover sprake zal zijn van terugbetaling door het fonds of van waarde, waarbij (dis)agio en de direct toerekenbare transactiekosten in de eerste verrekening met in de toekomst verschuldigde premies. opname worden meegenomen. Indien echter financiële instrumenten bij de vervolgwaardering worden gewaardeerd tegen reële waarde met verwerking van Voorziening jubilea waardeveranderingen in de winst-en-verliesrekening, worden direct toerekenbare Dit betreft een voorziening voor toekomstige jubileumuitkeringen. De hoogte van transactiekosten direct verwerkt in de winst-en-verliesrekening. de voorziening bedraagt de contante waarde van de in de toekomst uit te keren jubileumuitkeringen. De berekening is gebaseerd op gedane toezeggingen, blijfkans Bepaling reële waarde en leeftijd. Bij het tot stand komen van de berekende waarde is rekening gehouden De reële waarde van een financieel instrument is het bedrag waarvoor een actief met een rekenrente die jaarlijks door de NPO wordt vastgesteld. Deze rekenrente kan worden verhandeld of een passief kan worden afgewikkeld tussen ter zake goed wordt gehanteerd voor het contant maken van de waarde van voorziening. geïnformeerde partijen, die tot een transactie bereid en van elkaar onafhankelijk Balans per 31 december 2020 Exploitatierekening 2020 Kasstroomoverzicht 2020 Toelichting Toelichting Toelichting Jaarverslag 2020 behorende tot de jaarrekening op de balans op de exploitatierekening 58

zijn. De reële waarde van beursgenoteerde financiële instrumenten wordt bepaald In geval van financiële leasing (waarbij de voor- en nadelen verbonden aan de aan de hand van de biedprijs. De reële waarde van niet-beursgenoteerde financiële eigendom van het lease-object geheel, of nagenoeg geheel, door de lessee worden instrumenten wordt bepaald door de verwachte kasstromen contant te maken gedragen) worden het lease-object en de daarmee samenhangende schuld bij het tegen een disconteringsvoet die gelijk is aan de geldende risicovrije marktrente voor aangaan van de overeenkomst in de balans verwerkt tegen de reële waarde van de resterende looptijd vermeerderd met krediet- en liquiditeitopslagen. het lease-object op het moment van het aangaan van de leaseovereenkomst of, indien dit lager is, tegen de contante waarde van de minimale lease- betalingen. De Geamortiseerde kostprijs initiële directe kosten van de lessee worden opgenomen in de eerste verwerking De geamortiseerde kostprijs is het bedrag waarvoor een financieel actief of van het actief. De leasebetalingen worden gesplitst in rentelasten en aflossing financiële verplichting bij de eerste verwerking in de balans wordt opgenomen, van de uitstaande verplichting, waarmee een constante rentevoet wordt bereikt verminderd met aflossingen op de hoofdsom, vermeerderd of verminderd met over de resterende nettoverplichting. Indien leasebetalingen van reeds lopende de via de effectieve-rentemethode bepaalde cumulatieve amortisatie van het leasecontracten als gevolg van de impact van COVID-19, gedurende een beperkte verschil tussen dat eerste bedrag en het aflossingsbedrag en verminderd met periode worden verminderd, worden vrijgesteld van betaling dan wel worden eventuele afboekingen (direct, dan wel door het vormen van een voorziening) uitgesteld, wordt de netto-leaseverplichting verlaagd met de contante waarde van wegens bijzondere waardeverminderingen of oninbaarheid. de wijziging van de betalingen gebaseerd op de oorspronkelijke rentevoet. Deze verlaging wordt als bate in de winst-en-verliesrekening verwerkt over de periode Niet langer in de balans opnemen van financiële activa waarop de verlaging betrekking heeft. en verplichtingen Een financieel instrument wordt niet langer in de balans opgenomen indien een Het geactiveerde lease-object wordt afgeschreven over de kortste termijn van de transactie er toe leidt dat alle, of nagenoeg alle, rechten op economische voordelen leaseperiode of de gebruiksduur van het object, in geval er geen redelijke zekerheid en alle, of nagenoeg alle, risico’s met betrekking tot de positie aan een derde is dat de lessee aan het einde van de leaseperiode eigenaar wordt. zijn overgedragen. In geval van operationele leasing worden de leasebetalingen lineair over de Leasing leaseperiode ten laste van de winst-en-verliesrekening gebracht. Als de stichting De stichting NPO beoordeelt bij het afsluiten van een overeenkomst of de NPO optreedt als lessee in een operationele lease, wordt het leaseobject niet overeenkomst een lease bevat. Een overeenkomst bevat een lease indien deze geactiveerd. Leasebetalingen inzake de operationele lease worden lineair over in ruil voor een vergoeding aan de wederpartij de zeggenschap gedurende de de leaseperiode ten laste van de winst-en-verliesrekening gebracht. Kortstondige overeengekomen gebruiksperiode over het gebruik van een geïdentificeerd actief vermindering of vrijstelling van betaling van reeds lopende leasecontracten als aan de groep verleent. gevolg van de impact van COVID-19 zijn toegerekend aan de periode waarop de vermindering of vrijstelling betrekking heeft. De stichting NPO kan financiële en operationele leasecontracten afsluiten. Een leaseovereenkomst waarbij de voor- en nadelen verbonden aan het eigendom van het leaseobject geheel of nagenoeg geheel door de lessee worden gedragen, wordt aangemerkt als een financiële lease. Alle andere leaseovereenkomsten classificeren als operationele lease. Bij de leaseclassificatie is de economische realiteit van de transactie bepalend en niet zozeer de juridische vorm. Balans per 31 december 2020 Exploitatierekening 2020 Kasstroomoverzicht 2020 Toelichting Toelichting Toelichting Jaarverslag 2020 behorende tot de jaarrekening op de balans op de exploitatierekening 59

Grondslagen voor de bepaling van toegekende bedragen staan op de balans verantwoord als verplichting (zie ook het exploitatiesaldo de toelichting bij de overlopende passiva media-aanbod). De baten en lasten worden verantwoord in het jaar waarop zij betrekking hebben. De Personeelsbeloningen en pensioenen baten media-aanbod worden verantwoord in het jaar waarop zij betrekking hebben. De beloningen van het personeel worden als last in de winst-en-verliesrekening verantwoord in de periode waarin de arbeidsprestatie wordt verricht en, voor Nevenactiviteiten zover nog niet uitbetaald, als verplichting op de balans opgenomen. Als de De exploitatie van de afzonderlijke nevenactiviteiten wordt bepaald conform reeds betaalde bedragen de verschuldigde beloningen overtreffen, wordt het het Handboek, waarbij voor de toerekening van directe arbeidskosten per meerdere opgenomen als een overlopend actief voor zover er sprake zal zijn van nevenactiviteit een inschatting is gemaakt van het aantal arbeidsuren eigen terugbetaling door het personeel of van verrekening met toekomstige betalingen medewerkers dat is besteed aan de nevenactiviteit. De directe overige door de stichting. productiekosten worden toegerekend op basis van ontvangen facturen. Voor de toerekening van de indirecte arbeidskosten wordt een opslag van 20% op de directe Voor de beloningen met opbouw van rechten, sabbatical leave en bonussen worden arbeidskosten toegepast. Voor de toerekening van overige indirecte kosten vindt een de verwachte lasten gedurende het dienstverband in aanmerking genomen. Een opslag plaats van 10% op de overige directe kosten. verwachte vergoeding ten gevolge van bonusbetalingen wordt verantwoord indien de verplichting tot betaling van die vergoeding is ontstaan op of vóór balansdatum Rente en een betrouwbare schatting van de verplichtingen kan worden gemaakt. Renteopbrengsten worden tijdsevenredig in de winst-en-verliesrekening verwerkt. Hierbij wordt rekening gehouden met de effectieve rentevoet van de desbetreffende Ontvangen bijdragen voortvloeiend uit levensloopregelingen worden in aanmerking actiefpost, indien hun bedrag bepaalbaar is en hun ontvangst waarschijnlijk. genomen in de periode waarover deze bijdragen zijn verschuldigd. Toevoegingen aan en vrijval van verplichtingen worden ten laste respectievelijk ten gunste van de Verstrekkingen zendgemachtigden winst-en-verliesrekening gebracht. De NPO is verantwoordelijk voor het beheer van omroepmiddelen die zijn toegewezen aan de landelijke publieke omroepen. In de praktijk betekent dit Indien een beloning wordt betaald, waarbij geen rechten worden opgebouwd dat de NPO de verstrekking van omroepmiddelen voor de landelijke publieke (bijvoorbeeld doorbetaling in geval van ziekte of arbeidsongeschiktheid) worden de omroepen verzorgt. De door het ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap verwachte lasten verantwoord in de periode waarover deze beloning is verschuldigd. (OCW) beschikbaar gestelde gelden worden als baten verantwoord in de Voor op balansdatum bestaande verplichtingen tot het in de toekomst doorbetalen exploitatierekening. De verstrekkingen aan de landelijke publieke omroepen worden van beloningen aan personeelsleden die op balansdatum naar verwachting blijvend verantwoord als lasten onder de post Verstrekkingen zendgemachtigden in geheel of gedeeltelijk niet in staat zijn om werkzaamheden te verrichten door ziekte de exploitatierekening. of arbeidsongeschiktheid, wordt een voorziening opgenomen.

Alle bedragen die voor de verzorging van media-aanbod in het lopend boekjaar De verantwoorde verplichting betreft de beste schatting van de bedragen die zijn ontvangen, worden in de exploitatierekening verantwoord als Verstrekkingen noodzakelijk zijn om de desbetreffende verplichting op balansdatum af te wikkelen. zendgemachtigden, ook wanneer deze nog niet volledig aan de publieke De beste schatting is gebaseerd op contractuele afspraken met personeelsleden mediainstellingen (omroepen) zijn toegekend. De ontvangen maar nog niet (cao en individuele arbeidsovereenkomst). Balans per 31 december 2020 Exploitatierekening 2020 Kasstroomoverzicht 2020 Toelichting Toelichting Toelichting Jaarverslag 2020 behorende tot de jaarrekening op de balans op de exploitatierekening 60

Toevoegingen aan en vrijval van verplichtingen worden ten laste respectievelijk ten Kasstroomoverzicht gunste van de winst-en-verliesrekening gebracht. Het kasstroomoverzicht is opgesteld op basis van de indirecte methode. Uitgangspunt is dat de in de verslagperiode te verwerken pensioenlast gelijk is aan de over die periode aan het pensioenfonds PNO Media verschuldigde pensioenpremies. De geldmiddelen in het kasstroomoverzicht bestaan uit de liquide middelen. Voor zover de verschuldigde premies op balansdatum nog niet zijn voldaan, wordt hiervoor een verplichting opgenomen. Als de op balansdatum reeds betaalde Kasstromen in vreemde valuta zijn omgerekend tegen een geschatte gemiddelde premies de verschuldigde premies overtreffen, wordt een overlopende actiefpost koers. Koersverschillen inzake geldmiddelen worden afzonderlijk in het opgenomen voor zover sprake zal zijn van terugbetaling door het fonds of van kasstroomoverzicht getoond. verrekening met in de toekomst verschuldigde premies. Ontvangsten en uitgaven uit hoofde van interest zijn opgenomen onder de Verder wordt op balansdatum een voorziening opgenomen voor bestaande kasstroom uit operationele activiteiten. additionele verplichtingen ten opzichte van het bedrijfstakpensioenfonds en de werknemers, indien het waarschijnlijk is dat voor de afwikkeling van die Transacties waarbij geen ruil van kasmiddelen plaatsvindt, waaronder financiële verplichtingen een uitstroom van middelen zal plaatsvinden en de omvang leasing, zijn niet in het kasstroomoverzicht opgenomen. De betaling van de van de verplichtingen betrouwbaar kan worden geschat. Het al dan niet leasetermijnen uit hoofde van het financiële leasecontract zijn voor het gedeelte bestaan van additionele verplichtingen wordt beoordeeld aan de hand van dat betrekking heeft op de aflossing als een uitgave uit financieringsactiviteiten de uitvoeringsovereenkomst met het fonds, de pensioenovereenkomst met de aangemerkt en voor het gedeelte dat betrekking heeft op de interest als een uitgave werknemers en andere (expliciete of impliciete) toezeggingen aan de werknemers. uit operationele activiteiten.

De voorziening wordt gewaardeerd tegen de beste schatting van de contante waarde van de bedragen die noodzakelijk zijn om de verplichtingen op balansdatum af te wikkelen (zie ook de toelichting bij pensioenverplichtingen).

Wet Normering Topinkomens Per 1 januari 2013 is de Wet normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector (WNT) van toepassing. Bij de verantwoording van de bezoldiging in de jaarrekening is uitgegaan van de bepalingen zoals opgenomen in het Besluit van de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties van 29 oktober 2019, nr. 2019-0000473424, houdende vaststelling van beleidsregels inzake de toepassing van de Wet normering topinkomens met ingang van 1 januari 2020 (Beleidsregels WNT 2020).

Rente Periodieke rentelasten en soortgelijke lasten komen ten laste van het jaar waarover zij verschuldigd worden. Balans per 31 december 2020 Exploitatierekening 2020 Kasstroomoverzicht 2020 Toelichting Toelichting Toelichting Jaarverslag 2020 behorende tot de jaarrekening op de balans op de exploitatierekening 61 Toelichting op de balans

Activa 1. Materiële vaste activa

Bedrijfs- Andere Vaste bedrijfs- gebouwen Inventaris vaste bedrijfs- middelen (x 1.000 euro) en terreinen en inrichting middelen in uitvoering Totaal 2020 Totaal 2019

Aanschafwaarde 36.736 43.577 2.083 737 83.133 76.121 Cum. afschrijving -12.621 -25.720 -2.044 - -40.384 -33.227 Boekwaarde 01-01-2020 24.115 17.857 39 737 42.749 42.894

Investeringen 37 866 - 1.072 1.975 7.012 Desinvesteringen - - -71 - -71 - Ingebruikname 67 144 - -211 0 - Afschrijvingen -1.664 -5.748 -25 - -7.438 -7.157 Afschrijvingen desinvesteringen - - 71 - 71 - Overige mutaties ------Totaal mutaties 2020 -1.560 -4.738 -25 861 -5.463 -145

Aanschafwaarde 36.840 44.587 2.012 1.598 85.037 83.133 Cum. afschrijving -14.285 -31.468 -1.998 - -47.751 -40.384 Boekwaarde 31-12-2020 22.555 13.119 14 1.598 37.286 42.749

Inventaris en inrichting Vaste bedrijfsmiddelen in uitvoering De investeringen hebben voornamelijk betrekking op vervanging van de Het bedrag opgenomen onder ‘Investeringen’ in deze categorie heeft voornamelijk kantoorautomatisering, vervanging van het medianetwerk en het plaatsen betrekking op de in 2019 en 2020 betaalde kosten als voorbereiding op de van zonnepanelen. realisatie van een nieuw Play-Out systeem en de Uitwijkvoorzieningen Radio. Deze bedrijfsmiddelen in uitvoering zullen naar verwachting in 2021 gereed komen. Balans per 31 december 2020 Exploitatierekening 2020 Kasstroomoverzicht 2020 Toelichting Toelichting Toelichting Jaarverslag 2020 behorende tot de jaarrekening op de balans op de exploitatierekening 62

2. Financiële vaste activa leveren aan NLZiet en het belangrijk te vinden dat NPO zich blijft inspannen voor de samenwerking in NLZiet. (x 1.000 euro) 2020 2019 De NPO heeft in totaal 2,5 miljoen euro aan leningen verstrekt, waarvan 0,1 miljoen

Deelnemingen - - euro in 2020. Hiervan is 1,5 miljoen euro in 2020 omgezet in ledenkapitaal, waardoor het door NPO verstrekte leningbedrag per 31 december 2020 1,0 miljoen Overige vorderingen-Verstrekte leningen 200 100 euro bedraagt. Tot op heden werden alle leningen uit voorzichtigheid volledig Totaal 200 100 voorzien. Eind 2020 heeft NLZiet aangekondigd een eerste aflossing van 125.000 euro te doen op het oudste leningdeel. Dit bedrag is als vordering opgenomen Deelnemingen onder de post verstrekte leningen. In totaal is op balansdatum een bedrag van NLZiet 0,9 miljoen euro voorzien. Gezien de groeiende abonnee-aantallen en afnemende In 2020 is een deel van de verstrekte leningen aan NLZiet, ter hoogte van 1,75 miljoen investeringsbehoefte is het de verwachting dat NLZiet vanaf 2021 geen additionele euro, omgezet in ledenkapitaal. Deze omzetting is voor alle leden gelijk. Door het financiering nodig heeft. vormen van ledenkapitaal is een 33,3% deelneming in NLZiet (Koos Postemalaan 4, 1217 ZC Hilversum) ontstaan. Vanwege het negatief eigen vermogen van NLZiet 3. Vorderingen (12,3 miljoen negatief per 31-12-2019), is nettovermogenswaarde van de deelneming negatief en is de gehele verkrijgingsprijs van 1,75 miljoen euro voorzien. NLZiet (x 1.000 euro) 2020 2019 betreft een coöperatie met beperkte aansprakelijkheid, een voorziening deelneming

is daardoor niet van toepassing. De omgezette lening was in voorgaande jaren reeds Vorderingen omroepen 120.953 65.849 afgewaardeerd, waardoor er geen resultaatseffect is. Vorderingen Commissariaat voor de Media - 50 Debiteuren 13.299 15.382 Verstrekte leningen Overige vorderingen 8.587 6.989 Dutch CORE Overlopende activa 16.045 12.886 In 2017 is een lening van 100.000 euro verstrekt aan de Coöperatie Rechtenmanagement & Exploitatie welke in 2017 (door NPO en omroepen) is Totaal 158.884 101.156 opgericht ten behoeve van de uitvoering van de landelijke publieke mediaopdracht en van nevenactiviteiten bestaande uit de exploitatie van rechten. Deze lening is Vorderingen omroepen verstrekt voor de initiële financieringsbehoefte ten behoeve van het opstarten van De vorderingen op omroepen bestaan uit de volgende onderdelen: de faciliteiten en exploitatieactiviteiten. De rente bedraagt 3% per jaar en de lening wordt uiterlijk op 31 december 2022 afgelost. In 2020 is een bedrag van 25.000 euro (x 1.000 euro) 2020 2019 afgelost, waardoor op balansdatum een schuld resteert van 75.000 euro.

Voorfinanciering sportrechten 40.594 15.999 NLZiet Vorderingen ORMA 8.387 2.143 In zijn besluit 'Aanvraag nieuw aanbodkanaal NPO Plus' van 19 augustus 2017 merkt Rekening courant omroepen 71.972 47.707 de staatssecretaris op dat NPO zich moet inspannen om een bijdrage te blijven Totaal 120.953 65.849 Balans per 31 december 2020 Exploitatierekening 2020 Kasstroomoverzicht 2020 Toelichting Toelichting Toelichting Jaarverslag 2020 behorende tot de jaarrekening op de balans op de exploitatierekening 63

Voorfinanciering sportrechten (4,0 miljoen euro), BNNVARA (1,4 miljoen euro), NTR (1,3 miljoen euro), NOS Dit betreft voorfinanciering aan de NOS ten behoeve van sportrechten. Het saldo (1,2 miljoen euro), AVROTROS (0,3 miljoen euro) en Vereniging Investeer in Human ultimo 2020 heeft betrekking op de sportrechten in 2021 (Olympische Spelen en EK (0,1 miljoen euro). voetbal) en het WK voetbal 2022. De verklaring voor deze positieve resultaten is als volgt samen te vatten: Vorderingen ORMA Het maximum wordt berekend aan de hand van de uitgaven per omroep, uitgaven • De NOS krijgt een basisbudget toegekend voor Nieuws en Sport. Vanwege de aan verenigingsactiviteiten zijn hiervan uitgezonderd. Omroepen kunnen in overleg pandemie en de aanpassing van de programmering is de prognose neerwaarts met de NPO-organisatie de overgedragen reserve voor media-aanbod inzetten voor bijgesteld. De uiteindelijke gerealiseerde kosten van de NOS waren per de programmering. In dat geval vindt een afboeking op de Vorderingen ORMA plaats. balansdatum lager. • Lagere inzet van geoormerkte eigen bijdragen. Deze middelen worden De Vorderingen ORMA (Overgedragen reserve voor media-aanbod) komen voort bijgedragen op profielversterkende programma’s, maar deze programma’s zijn in uit de overdracht van reserve voor media-aanbod van de omroepen aan de NPO­ verband met corona doorgeschoven naar 2021. Deze middelen worden in 2021 op organisatie. De hoogte van de reserve voor media-aanbod in de jaarrekening van de desbetreffende programma’s ingezet. de omroepen is door NPO gemaximeerd en vastgelegd in een Bindende Regeling • Er is sprake van programmatische minderkosten als gevolg van bijvoorbeeld het Mediareserves. De reserves boven dit maximum worden als vordering overgedragen doorschuiven van evenementen, campagnes en programma’s die in een andere aan de NPO-organisatie. vorm of op een later tijdstip worden gemaakt. • Vertraging in besteding organisatiekosten. Omroepen ontvangen een vaste Het verloop van de Vorderingen ORMA in 2020 kan als volgt worden gespecificeerd: vergoeding voor organisatiekosten. Dit geldt tevens voor de NPO-organisatie. Investeringen (en daarmee afschrijvingen) en projecten zijn in 2020 vertraagd (x 1.000 euro) 2020 of uitgesteld.

Stand per 01-01 2.143 Voor een gedetailleerde toelichting verwijzen wij naar de separate jaarrekening van de omroepen. Af: betalingen in boekjaar -105 Af: inzet in boekjaar -1.986 Rekening courant omroepen Bij: uitbetalingen in boekjaar 0 Het rekening courant saldo met de omroepen is ten opzichte van 2019 Bij: over te dragen o.b.v. exploitatie 8.335 met 24,3 miljoen euro gestegen. In dit saldo is rekening gehouden met de Stand per 31-12 8.387 nog te verrekenen programmabudgetten. De programmabudgetten worden maandelijks achteraf (na uitzending) op basis van de zogenoemde Geld-Op­ Vanuit de tot en met 2019 overgedragen reserve voor media-aanbod is in 2020 Schema systematiek aan de omroepen uitbetaald. In de maand december worden, 2 ,0 miljoen euro ingezet voor de programmering. Dit betreft Omroep MAX, op basis van inschatting van het programmaschema, ook de uitzendingen in BNNVARA en de Vereniging Investeer in Human. december uitbetaald. De definitieve toekenning over het boekjaar 2020 wordt in 2021 afgerond. Door veranderingen in het schema (programmering) en In 2020 bedraagt de overdracht door de omroepen als gevolg van de financieringskeuzes van omroepen (bekostiging van de programmering) kan de exploitatieresultaten 8,3 miljoen euro. Dit bedrag is afkomstig van Omroep MAX definitieve toekenning afwijken van de gemaakte inschatting. Dit te verrekenen Balans per 31 december 2020 Exploitatierekening 2020 Kasstroomoverzicht 2020 Toelichting Toelichting Toelichting Jaarverslag 2020 behorende tot de jaarrekening op de balans op de exploitatierekening 64

bedrag wordt per einde boekjaar in de rekening-courant met de omroepen Voorzieningen dubieuze debiteuren opgenomen. Dit saldo is ultimo 2020 0,8 miljoen hoger t.o.v. 2019. (x 1.000 euro) 2020 2019 Daarnaast hebben diverse omroepen een voorfinanciering, in de vorm van

eerder uitbetalen van werkkapitaal 2021, aangevraagd. Ten opzichte van 2019 Stand per 01-01 -7 -17 is deze voorfinanciering met 23,5 miljoen euro toegenomen. Hierin is ook de Vrijval - 10 voorfinanciering voor het ESF opgenomen. Stand per 31-12 -7 -7

Debiteuren De Voorziening dubieuze debiteuren is bepaald volgens de individueel statische (x 1.000 euro) 2020 2019 methode, uitgevoerd op de openstaande vorderingen op balansdatum.

Overige vorderingen Debiteuren omroepen 2.349 2.420 Debiteuren overig 10.957 12.969 Voorziening dubieuze debiteuren -7 -7 (x 1.000 euro) 2020 2019 Totaal 13.299 15.382 Aankopen buitenlandse content 2.991 1.412 Te ontvangen distributievergoedingen 4.154 4.058 De uitstaande vorderingen bij de omroepen van 2,3 miljoen euro houden Te ontvangen rechtenvergoeding 500 540 hoofdzakelijk verband met de aankoop van films en series en doorberekende rechten. Overige vorderingen 942 980 Totaal 8.587 6.990 Namens de omroepen koopt de NPO-organisatie voornamelijk buitenlandse films en series centraal in. Deze aankopen worden na bewerking gefactureerd aan de omroepen. Door fluctuaties in het aankoopbeleid kan dit saldo jaarlijks stijgen De buitenlandse films en series die NPO centraal aankoopt, zijn in de meeste gevallen of dalen. reeds toegewezen aan specifieke omroepen en zijn daarmee opgenomen in het debiteurensaldo ultimo 2020. Het nog niet toegewezen deel van de aankopen is De post overige debiteuren heeft met name betrekking op uitstaande facturen opgenomen als overige vorderingen. in verband met te ontvangen distributievergoedingen voor de doorgifte van publieke zenders. Voorts is sprake van te ontvangen Ster-bijdragen in de De vorderingen in verband met distributievergoedingen betreffen de opbrengsten uitzend- en distributiekosten, te ontvangen opbrengsten voor de levering van van doorgifte van content die nog gefactureerd dienen te worden. De ‘Te ontvangen programmagegevens en nog te ontvangen abonnee-inkomsten NPO Plus van de rechtenvergoeding’ betreft met name de nog te ontvangen vergoedingen voor payment service provider. rechten van leaders en tunes over het jaar 2020.

De afname van het debiteurensaldo houdt verband met aanscherping van De overige vorderingen hebben onder andere betrekking op nog te ontvangen rente, ons debiteurenproces. doorberekeningen aan derden, vooruitbetaalde bedragen en waarborgsommen. Balans per 31 december 2020 Exploitatierekening 2020 Kasstroomoverzicht 2020 Toelichting Toelichting Toelichting Jaarverslag 2020 behorende tot de jaarrekening op de balans op de exploitatierekening 65

Overlopende activa

(x 1.000 euro) 2020 2019

Voorschotten NPO-fonds 12.914 10.302 Overige overlopende activa 3.131 2.584 Totaal 16.045 12.886

De Voorschotten NPO-fonds bestaan uit voorschotten vanuit het NPO-fonds aan de omroepen. Deze voorschotten worden verrekend nadat de productie is toegekend en de productie gereed en uitgezonden is. Vanwege de toename van het aantal toekenningen door het NPO-fonds, voor de diverse producties die per balansdatum in ontwikkeling zijn, is dit bedrag toegenomen. Van dit bedrag is 7.675.000 euro in 2020 toegekend, het overige deel van 5.239.000 euro heeft een langlopend karakter. De overige overlopende activa betreffen de per balansdatum vooruitbetaalde bedragen voor kijk- en luisteronderzoek, lidmaatschappen, onderhoud software en licenties, de uitwijkvoorziening en het zenderpark.

4. Liquide middelen

(x 1.000 euro) 2020 2019

Liquide middelen NPO-media 48.126 9.451 Liquide middelen NPO-organisatie 22.794 17.473 Totaal 70.920 26.924

Het saldo aan liquide middelen is direct opeisbaar. Balans per 31 december 2020 Exploitatierekening 2020 Kasstroomoverzicht 2020 Toelichting Toelichting Toelichting Jaarverslag 2020 behorende tot de jaarrekening op de balans op de exploitatierekening 66

Passiva 5. Eigen vermorgen Het verloop van het eigen vermogen ziet er als volgt uit:

Bestemmingsreserve programmering / NPO­ Bestemmingsreserve Overgedragen (x 1.000 euro) Exploitatiereserve brede ontwikkelambities organisatie wijzigingen reserve media-aanbod Totaal

Stand 1-1-2019 40.730 3.650 3.000 3.046 50.426 Bestemming exploitatiesaldo 2019 636 -524 0 -1.009 -897 Stand per 01-01-2020 41.366 3.126 3.000 2.037 49.529

Bestemming exploitatiesaldo 2020 Ten gunste van 1.504 870 - 8.335 10.709 Ten laste van -870 -1.884 - -1.985 -4.739 Totaal mutaties 2020 634 -1.014 - 6.350 5.970 Stand per 31-12-2020 42.000 2.112 3.000 8.387 55.499

Het totaal van de mutaties is gelijk aan het exploitatieresultaat 2020 ad Aanvullend heeft per saldo een dotatie van 0,9 miljoen euro plaatsgevonden aan 6,0 miljoen euro. de bestemmingsreserve programmering in verband met de bindende regeling RMA. Middels deze regeling, uitgegeven door de raad van bestuur van de NPO-organisatie, Exploitatiereserve worden afspraken gemaakt over de maximale hoogte van Reserves voor media­ De exploitatiereserve betreft de algemene reserve van de NPO-organisatie. aanbod (RMA) bij omroepen. Vanaf 2016 is ook het Eigen Vermogen, exclusief Overgedragen reserve media-aanbod, van NPO gemaximeerd. Al het meerdere De toevoeging van 0,6 miljoen euro betreft het resultaat over 2020, rekening boven 45 miljoen euro wordt ten laste van de exploitatiereserve gebracht en houdend met de mutaties (ten gunste en laste) vanuit de bestemmingsreserve gedoteerd aan de (reeds bestaande) bestemmingsreserve programmering/NPO­ programmering/NPO-brede ontwikkelambities in 2020. brede ontwikkelambities.

Bestemmingsreserve programmering/NPO-brede ontwikkelambities Bestemmingsreserve organisatiewijzigingen Vanuit deze bestemmingsreserve wordt de programmering verder versterkt of Het Concessiebeleidsplan voor de komende jaren leidt tot nieuwe strategische worden NPO-brede ontwikkelambities gerealiseerd. Dit laatste betreft ambities die ambities. Dit brengt (organisatie)veranderingen met zich mee, waar inmiddels vanuit de NPO-organisatie worden geïnitieerd om de publieke omroep als geheel te aan wordt gewerkt. Daarom wordt een deel van het vermogen bestemd voor de versterken. De NPO-organisatie stuurt op een optimaal schema. In 2020 is hiertoe verwachte transitiekosten die zich zullen voordoen. 1,8 miljoen euro ten laste van de bestemmingsreserve gebracht. Balans per 31 december 2020 Exploitatierekening 2020 Kasstroomoverzicht 2020 Toelichting Toelichting Toelichting Jaarverslag 2020 behorende tot de jaarrekening op de balans op de exploitatierekening 67

Overgedragen reserve media-aanbod Voor 2020 bedragen de totale uitgaven van NPO en de landelijke publieke De overgedragen reserve media-aanbod betreft de door de omroepen media-instellingen (met uitzondering van de uitgaven aan verenigingsactiviteiten) overgedragen reserves. De raad van bestuur heeft een bindende regeling afgegeven 920,5 miljoen euro. Het totaal van de door de omroepen aangehouden reserves voor waarin is opgenomen dat de reserves voor media-aanbod (RMA) die bij de omroepen media-aanbod en het eigen vermogen van de NPO bedraagt 93,8 miljoen euro. Dit boven een door de raad van bestuur vastgesteld maximum uitkomen, aan de NPO­ betekent dat ultimo 2020 de 10% norm met 1,8 miljoen euro wordt overschreden. Bij organisatie moeten worden overgedragen. De door de omroepen overgedragen brief heeft OCW op 9 februari jl. laten weten coulant te willen zijn bij de toepassing van reserve voor media-aanbod wordt als reserve bij de NPO-organisatie aangehouden. de 10%-norm, die het mogelijk maakt dat financiële schommelingen in inkomsten Deze gelden blijven beschikbaar voor de verzorging van media-aanbod. en uitgaven als gevolg van maatregelen ter voorkoming van de verspreiding van het coronavirus kunnen worden opgevangen. Conform Artikel 2.176 eerste lid van de Mediawet 2008 dienen gereserveerde gelden voor de verzorging van media-aanbod in het volgende kalenderjaar te worden Het surplus boven de 10%-norm (1,8 miljoen euro) zal worden ingezet om de besteed aan de doelen waarvoor zij oorspronkelijk bestemd zijn. De overgedragen gevolgen van COVID-19 in 2021 te mitigeren. Zo worden (overgedragen) reserves reserves media-aanbod bij de NPO-organisatie worden ingezet ten behoeve van in 2021 onder andere ingezet voor de meerkosten en het opvangen van financiële de programmering. schommelingen van diverse producties. Daarnaast zal de NPO-organisatie in 2021 een bijdrage doen van 1,25 miljoen euro aan het Eurovisie Songfestival. Van de tot en met 2019 overgedragen reserve media-aanbod is in 2020 een bedrag van 2,0 miljoen euro verstrekt aan individuele omroepen voor specifiek Het Commissariaat voor de Media stelt aan de hand van de jaarrekening van NPO programma-aanbod. Op basis van de jaarrekeningen 2020 is van de omroepen een eigenstandig vast of de 10%-norm is overschreden. In deze jaarrekening wordt bovenmatige reserve van 8,3 miljoen euro vastgesteld die overgedragen zal worden geanticipeerd op de uitkomst hiervan. aan de NPO-organisatie.

Overdracht aan de AMr Artikel 2.174, tweede lid Mediawet 2008 bepaalt dat het totaal van de gereserveerde gelden in een kalenderjaar niet meer dan 10% bedraagt van de uitgaven van NPO en de landelijke publieke media-instellingen (met uitzondering van de uitgaven aan verenigingsactiviteiten). De verschillende reserves van NPO maken eveneens onderdeel uit van de berekening en toepassing van de zogenaamde 10%­ reservenorm.

De NPO-organisatie heeft het totaalbedrag van de reserves en uitgaven berekend aan de hand van de eigen jaarrekening en die van de omroepen. Op basis van de totale uitgaven van de NPO (de NPO-organisatie en de publieke omroepen gezamenlijk), met uitzondering van de uitgaven aan verenigingsactiviteiten, is de maximale norm berekend. Balans per 31 december 2020 Exploitatierekening 2020 Kasstroomoverzicht 2020 Toelichting Toelichting Toelichting Jaarverslag 2020 behorende tot de jaarrekening op de balans op de exploitatierekening 68

6. Voorzieningen Het verloop van de voorzieningen is als volgt:

Waarvan > 1 jaar (x 1.000 euro) 2019 Dotatie Onttrekking Vrijval 2020 2019 2020

Pensioenregeling artikel 44 742 - 620- -122 - - - Voorziening groot onderhoud 1.196 376 223- - 1.349 904 1.100 Voorziening jubilea 648 66 35- - 679 613 634 Voorziening loopbaantraject 292 36 20- - 308 270 283 Voorziening pensioenreparatie 62 - - -62 - - - Voorziening project Persveilig - 150 - - 150 - 100 Totaal 2.940 628 -898 -184 2.486 1.787 2.117

Voorziening pensioenregeling Artikel 44 onderhoud aan het exterieur gepland (buitengevels, kozijnen, ramen, deuren), met De Voorziening pensioenregeling Artikel 44 is het gevolg van een overgangsbepaling naar verwachting in totaal ruim 3,1 miljoen euro aan kosten. van de per 1 januari 2006 in werking getreden pensioenregeling. Voor de medewerkers, in dienst van de publieke omroep vóór 1 januari 1997, is een Voorziening jubilea indicatieve koopsom berekend als compensatie voor de zogenaamde Artikel 44­ De Voorziening jubilea betreft een voorziening voor toekomstige verplichtingen bij jaren. De voorziening was in 2019 gebaseerd op een berekening uitgevoerd door 12,5-, 25- en 40-jarig dienstverband, rekening houdend met de huidige formatie en pensioenfonds PNO Media, waarbij de contante waarde is bepaald van de indicatieve de blijfkans. Naast de voorziening voor toekomstige verplichtingen wordt het recht koopsommen bij het bereiken van de 60-jarige leeftijd van de medewerkers op twee dagen verlof bij een 25, 40 en 50-jarig dienstverband voorzien conform de (peildatum ultimo 2019). Bij het tot stand komen van de berekende waarde is cao voor het omroeppersoneel Artikel 30.3.i. rekening gehouden met een rekenrente van 1,0%, de sterftekans voor man en vrouw en de zogenoemde blijfkans. In december 2020 is de koopsom ingekocht bij Voorziening loopbaantraject PNO Media. In de cao voor het omroeppersoneel Artikel 35 is vastgelegd dat er een voorziening ten behoeve van loopbaantrajecten wordt getroffen van 200 euro per jaar, per Voorziening groot onderhoud werknemer. Voor de bepaling van de hoogte van de voorziening is rekening De Voorziening groot onderhoud betreft een voorziening voor toekomstige gehouden met het totaal aantal medewerkers, een correctie voor reeds ingezette onderhoudswerkzaamheden conform het meerjarenonderhoudsplan van de in middelen in de afgelopen 5 jaar en het verschil tussen deze onttrekkingen eigendom zijnde materiële vaste activa. en de opgebouwde bedragen in de voorziening. De voorziening wordt onder meer ingezet voor het Management Development Programma, opgezet door Vanuit de onderhoudsplanning is in 2020 0,4 miljoen euro gedoteerd aan de de Talent Manager van de NPO in samenwerking met een extern bureau. Het voorziening. Daarnaast zijn de onderhoudsuitgaven in 2020 ter hoogte van programma is ontwikkeld voor elke leidinggevende binnen de NPO en bevat 0,2 miljoen euro ten laste gebracht van deze voorziening. Tot en met 2027 staat groot verschillende modules verspreid over meerdere dagen: persoonlijk leiderschap, gesprekstechnieken en beïnvloeden, storytelling en leiding geven aan verandering. Balans per 31 december 2020 Exploitatierekening 2020 Kasstroomoverzicht 2020 Toelichting Toelichting Toelichting Jaarverslag 2020 behorende tot de jaarrekening op de balans op de exploitatierekening 69

Aanvullend vinden themagerichte inspiratie- en kenningsdelingssessies plaats, 7. Kortlopende schulden alsmede individuele coachingsgesprekken. De samenstelling van de kortlopende schulden is als volgt:

Voorziening pensioenreparatie (x 1.000 euro) 2020 2019 In de cao-afspraken van 2011 is bepaald dat medewerkers gecompenseerd worden

voor verlies aan pensioenopbouw bij einde dienstverband. Tot en met 31 december Overlopende passiva media-aanbod 180.988 97.503 2014 werd jaarlijks een bedrag van 0,25 miljoen euro aangewend voor maatregelen Overige schulden 1.638 1.306 op het vlak van pensioenreparatie ten behoeve van individuele werknemers waarvan Schulden aan leveranciers 10.201 6.756 het dienstverband eindigt ten gevolge van reorganisaties die verband houden met Belastingen/ premies sociale verzekeringen 2.566 3.292 de door de overheid aan de omroepwerkgevers opgelegde bezuinigingen. In 2020 is Rekening courant omroepen 5.887 3.377 deze voorziening geheel afgewikkeld. Schulden inzake pensioenen 158 52 Voorziening project Persveilig Overlopende passiva 7.867 6.174 In de cao-afspraken van 2020 is bepaald dat NPO, voor een periode van 3 jaar, jaarlijks Totaal 209.305 118.460 50 duizend euro zal bijdragen aan het project Persveilig. De eerste uitkering zal in 2021 plaatsvinden. Overlopende passiva media-aanbod Het budget van de NPO (voor de landelijke publieke omroepen, CoBO, BVN, SOM en Van het totaal van de voorzieningen heeft een bedrag van circa 2,1 miljoen euro (2019: de NPO-organisatie) wordt door OCW beschikbaar gesteld. Conform het Handboek 1,6 miljoen euro) een karakter langer dan één jaar. worden de bedragen die door OCW in een boekjaar voor de verzorging van media­ aanbod ter beschikking zijn gesteld, maar niet aan de publieke mediainstellingen zijn toegekend in het boekjaar, verantwoord als overlopende passiva voor media­ aanbod. Het betreft hier veelal televisieprogramma’s, waarvan de uitzending is doorgeschoven naar 2021.

De beschikbare middelen voor de verzorging van media-aanbod die in een boekjaar niet aan de landelijke publieke media-instellingen zijn toegekend worden, in overeenstemming met het handboek, verantwoord onder de overlopende passiva media-aanbod.

Het opstellen van de uitzendschema’s is gedurende het jaar een doorlopend proces, waarbij programma’s gepland of onverwacht kunnen doorschuiven naar een volgend jaar. In 2020 is het saldo van de overlopende passiva media-aanbod gestegen met 84 miljoen euro. Deze toename is met name het gevolg van het uitstellen van grote (sport)evenementen. Noodgedwongen zijn de Olympische Zomerspelen, het EK voetbal, het Eurovisie Songfestival en diverse andere sportevenementen uitgesteld naar 2021. Als gevolg hiervan stijgt het saldo met 61 miljoen euro. Daarnaast is door Balans per 31 december 2020 Exploitatierekening 2020 Kasstroomoverzicht 2020 Toelichting Toelichting Toelichting Jaarverslag 2020 behorende tot de jaarrekening op de balans op de exploitatierekening 70

het ministerie van OCW 19 miljoen euro beschikbaar gesteld ten behoeve van een Schulden inzake pensioenen goede en corona-proof programmering. Hiervan is 12 miljoen euro nog niet in 2020 Onder deze post is de schuld aan het pensioenfonds, inzake het boekjaar aan publieke media-instellingen toegekend. Dit betreft met name educatieve en 2020, opgenomen. De schulden hebben geen langlopend karakter en worden in wetenschappelijke programmering en meerkosten voor de programma’s die in 2021 2021 betaald. worden uitgezonden. Bij de bijdragen vanuit het NPO-fonds is een toename van 4 miljoen euro zichtbaar. De bijdrage is via het NPO-fonds wel toegekend, maar Overlopende passiva de producties zijn nog niet voltooid. Verder is aan SVOD-licenties NPO Plus nog De overlopende passiva bestaan onder andere uit nog te betalen licenties uit 2 miljoen euro niet toegekend en is het saldo van 5 miljoen beschikbaar voor de hoofde van aankoop van films en series ten behoeve van de omroepen (0,6 miljoen programmering in 2021. euro), nog te betalen distributie- en uitzendkosten (0,9 miljoen euro), nog te betalen bedragen NPO-fonds (2,4 miljoen euro), nog te betalen bijdrage Eurovisie Overige schulden Songfestival (1,25 miljoen euro), overige nog te betalen kosten (totaal 2,8 miljoen De overige schulden bestaan met name uit een reservering in verband met euro) en vooruit ontvangen bedragen met betrekking tot een Europese bijdrage verlofdagen (1,6 miljoen euro). inzake het Marconi-project en het Artomatixproject. In 2019 is een deel van deze posten gepresenteerd als overige schulden. Deze posten uit 2019 zijn voor de Schulden aan leveranciers vergelijkbaarheid geherrubriceerd naar de overlopende passiva. De schulden aan leveranciers bestaan uit schulden uit hoofde van aangegane inkoopverplichtingen. Financiële instrumenten NPO maakt in de normale bedrijfsuitoefening gebruik van uiteenlopende financiële Belastingen / premies sociale verzekeringen instrumenten, zoals vorderingen, liquide middelen en kortlopende schulden, Onder deze post zijn de te betalen bedragen voor loonheffing en sociale hetgeen NPO blootstelt aan kasstroom- en liquiditeitsrisico’s. Om deze risico’s te verzekeringen, de af te dragen bedragen in verband met btw en de te betalen beheersen, worden diverse beheersmaatregelen toegepast, waaronder periodieke vennootschapsbelasting opgenomen. liquiditeitsprognoses en actief crediteuren- en debiteurenbeheer.

Rekening courant omroepen Kredietrisico De te verrekenen programmabudgetten zijn opgenomen in de rekening­ NPO loopt kredietrisico over de opgenomen vorderingen. Het kredietrisico is courantverhoudingen met de omroepen. De programmabudgetten worden geconcentreerd bij verschillende tegenpartijen. Met deze tegenpartijen bestaat maandelijks achteraf (na uitzending) op basis van de zogenaamde Geld-op-Schema­ een lange relatie; zij hebben altijd tijdig aan hun betalingsverplichtingen voldaan. systematiek uitbetaald aan de omroepen. In de maand december worden ook de Hierdoor schat NPO haar kredietrisico laag in. programmabudgetten van december uitbetaald, op basis van inschatting. Door veranderingen in het schema (programmering) kan de definitieve toekenning van Liquiditeitsrisico het programmabudget van december afwijken van de gemaakte inschatting. Het te NPO bewaakt de liquiditeitspositie door middel van opvolgende verrekenen bedrag wordt per einde boekjaar opgenomen in de rekening courant met liquiditeitsbegrotingen- en prognoses en ziet erop toe dat steeds voldoende de omroepen. liquiditeiten beschikbaar zijn om aan de verplichtingen te kunnen voldoen. Balans per 31 december 2020 Exploitatierekening 2020 Kasstroomoverzicht 2020 Toelichting Toelichting Toelichting Jaarverslag 2020 behorende tot de jaarrekening op de balans op de exploitatierekening 71

Niet in de balans opgenomen verplichtingen in de jaarrekening van NPO, maar in de niet uit de balans blijkende verplichtingen van de omroep. Meerjarige financiële verplichtingen Afgegeven mandaten voor de programmering (x 1.000 euro) < 1 jaar 1 - 5 jaar > 5 jaar Totaal (x 1.000 euro) < 1 jaar 1 - 4 jaar > 4 jaar Totaal Beheertaken, distributie 22.661 57.769 52.336 132.766 en uitzenden Meerjarige programmatische 34.270 46.002 - 80.272 Rechtencontracten 20.933 - - 20.933 verplichtingen verstrekt aan omroep Overige inkoopcontracten 7.303 4.639 279 10.701 Totaal 34.270 46.002 - 80.272 Huurverplichtingen 820 419 - 1.239 Operationele lease contracten 276 69 - 345 Omroepen sluiten grote contracten af voor meerjarige programmatische Totaal 51.993 62.896 52.615 165.984 verplichtingen en gaan hiervoor langetermijnverplichtingen aan. NPO geeft de omroep een mandaat om te kunnen onderhandelen tot een maximum bedrag. De financiële verplichtingen inzake Beheertaken, distributie en uitzenden hebben betrekking op het beheertakencontract en de distributiecontracten voor FM, In totaal is voor een bedrag van 80,2 miljoen euro mandaat gegeven voor het AM, T-dab en DVB-T. De verplichtingen uit hoofde van Rechtencontracten afsluiten van diverse contracten. De omroep sluit zelf de contracten af en neemt hebben betrekking op rechtenvergoedingen voor muziekrechten, beeldrechten en vervolgens in de eigen jaarrekening een overzicht van de langlopende verplichtingen zogenaamde fonogrammen. op als onderdeel van de niet uit de balans blijkende verplichtingen.

De meerjarige verplichtingen voor Overige inkoopcontracten hebben onder meer betrekking op contracten voor schoonmaak, beveiliging, catering en onderhoudscontracten. Tevens zijn bij dit onderdeel de contracten met ANP en Reuters volledig opgenomen. Van deze contracten wordt 100% doorberekend aan de omroepen.

De Huurverplichtingen hebben betrekking op de meerjarige huur voor uitzendruimten in het NOS-gebouw.

De Operationele leasecontracten hebben betrekking op het leasen van auto’s voor een aantal medewerkers.

Eén omroep is contractpartij voor meerjarige programmatische verplichtingen ten behoeve van diverse grote evenementen. Deze rechten zijn daarom niet opgenomen Balans per 31 december 2020 Exploitatierekening 2020 Kasstroomoverzicht 2020 Toelichting Toelichting Toelichting Jaarverslag 2020 behorende tot de jaarrekening op de balans op de exploitatierekening 72 Toelichting op de exploitatierekening

Baten OCW-programmabudget Het OCW-programmabudget wordt door OCW beschikbaar gesteld aan NPO. De 8. Media-aanbod NPO-organisatie verdeelt het ontvangen programmabudget zendgemachtigden over de omroepen, CoBO, BVN en SOM. Dit gebeurt hoofdzakelijk door (x 1.000 euro) 2020 2019 middel van intekening op programma’s via de zogenaamde Geld-op-Schema­ systematiek (GoS), waarbij budgetten worden toegekend per programma.

OCW-programmabudget De omroepen leggen via eigen jaarrekeningen verantwoording af over de zendgemachtigden (omroepen) 686.841 620.272 besteding van het programmabudget. Het budget voor de financiering van OCW-budget CoBO, BVN, SOM 26.885 26.383 sportrechten wordt opgespaard en toegekend in de even jaren waarin de Algemene Mediareserve (AMr) 33.410 40.000 sportevenementen plaatsvinden. Totaal beschikbaar zendgemachtigden 747.136 686.655 OCW-budget NPO-organisatie Het OCW-budget van de NPO-organisatie wordt op basis van de Mediawet door OCW-budget NPO-organisatie 119.016 110.017 OCW apart vastgesteld. Het budget van de NPO-organisatie is bestemd voor de Totaal vergoedingen OCW 866.152 796.672 uitvoering van de kerntaken van de NPO-organisatie (beleid en verantwoording, Vergoeding doorgifte publieke zenders 47.177 41.720 programmering en coördinatie en distributie) en voor de taken die de NPO­ Rechten 1.751 1.793 organisatie uitvoert ten behoeve van de NPO-brede gezamenlijkheid (onder andere Opbrengst NPO Plus 12.865 7.571 ondertitelen van programma’s, verstrekken van programmagegevens, uitvoeren van Totaal omroepbrede middelen 61.793 51.084 mediabereiksonderzoek en marketing van kanalen en zenders). Totaal media-aanbod 927.945 847.756

Het programmabudget zendgemachtigden, CoBO, BVN en SOM, de eenmalige compensatie uit de AMr en het OCW-budget van de NPO-organisatie vormen samen het totale OCW-budget NPO. Conform het Handboek wordt het OCW-budget NPO in de exploitatierekening verantwoord onder media-aanbod.

In verband met het nieuwe Handboek zijn de ‘Vergoeding doorgifte publieke zenders', de ‘Opbrengsten rechten’ en de ‘Opbrengst NPO Start Plus’ als ‘Omroepbrede middelen’ onder de ‘Baten media-aanbod’ opgenomen. Voorheen werden de opbrengsten opgenomen als ‘Overige bedrijfsopbrengsten’. Om vergelijkbaarheid mogelijk te maken is het vergelijkend cijfer 2019 conform deze wijziging aangepast. Balans per 31 december 2020 Exploitatierekening 2020 Kasstroomoverzicht 2020 Toelichting Toelichting Toelichting Jaarverslag 2020 behorende tot de jaarrekening op de balans op de exploitatierekening 73

In 2020 bedroeg het beschikbaar gestelde OCW-programmabudget 747,1 miljoen Omroepbrede middelen euro en voor de NPO-organisatie 119,0 miljoen euro. Ten opzichte van 2019 is het De post Vergoeding doorgifte publieke zenders bestaat uit ontvangen vergoedingen verloop van het budget als volgt: van distributeurs voor de doorgifte van content. Stijging wordt veroorzaakt door toegenomen abonnee-aantallen bij de distributeurs en nieuwe contractafspraken. Programma- NPO- (x 1.000 euro) budget organisatie Totaal De opbrengst inzake rechten bestaat uit thuiskopiegelden, rechten leaders en tunes en overige rechten. De opbrengst is lager dan vorig jaar in verband met lagere Totaal OCW-budget 2019 686.655 110.017 796.672 opbrengsten Thuiskopie en rechten leaders/tunes. Correctie CoBO -1.800 1.800 - Indexatie 15.870 1.200 17.070 NPO (Start) Plus betreft een abonnementsdienst, waarbij tegen een maandelijkse bijdrage exclusieve content bekeken kan worden. De opbrengst is met 5,3 miljoen Bijdrage ontwikkelkosten VOD & Innovatie -6.000 6.000 - euro gestegen ten opzichte van 2019. Dit in verband met een toename van het aantal Meerkosten betalende abonnees van NPO Plus naar 415.000 (2019: 261.000) per balansdatum. superevenementen (AMr) 19.836 - 19.836 Meerkosten corona 19.000 - 19.000 Bijdrage Eurovisie songfestival (AMr) 12.400 - 12.400 Correctie index 2018 1.174 - 1.174 Totaal OCW-budget 2020 747.135 119.017 866.152

In onderstaande tabel wordt het OCW-programmabudget per platform weergegeven:

(x 1.000 euro) 2020 2019

Televisie 532.563 440.414 Radio 89.297 81.467 Organisatiekosten 98.391 98.391 CoBO, BVN, SOM 26.885 26.383 Totaal OCW-programmabudget 747.136 646.655

De baten bestemd voor themakanalen en internet zijn opgenomen bij de platformen televisie en radio. Balans per 31 december 2020 Exploitatierekening 2020 Kasstroomoverzicht 2020 Toelichting Toelichting Toelichting Jaarverslag 2020 behorende tot de jaarrekening op de balans op de exploitatierekening 74

9. Opbrengst nevenactiviteiten De opbrengst nevenactiviteiten bedraagt in 2020 0,55 miljoen euro. In 2019 lag de opbrengst op 0,46 miljoen euro. Conform het Handboek is per nevenactiviteit een resultaat bepaald. Deze indeling is conform de beleidsregel nevenactiviteiten welke in 2016 is uitgegeven door het CvdM. Voor de toerekening van directe arbeidskosten is per nevenactiviteit een inschatting gemaakt van het aantal arbeidsuren eigen medewerkers, dat is besteed aan de nevenactiviteit.

De directe overige productiekosten worden toegerekend op basis van ontvangen facturen. Voor de toerekening van de indirecte arbeidskosten wordt een opslag van 20% op de directe arbeidskosten toegepast. Voor de toerekening van overige indirecte kosten wordt een opslag van 10% op de overige directe kosten toegepast.

Deze opslagmethodiek is gelijk aan de voorgaande jaren.

(x 1.000 euro) 2020 2019

Cluster 1: De exploitatie van onverkort media-aanbod of publieke formats buiten de publieke media­ opdracht 50 1 Cluster 2: Het verhuren van personeel of middelen, 16 26 waaronder mede te verstaan het produceren van AV-materiaal voor derden Het verkopen van producten of diensten Cluster 4: van derden 9 16 Het op de markt (laten) brengen van overige Cluster 7: producten of diensten; overig 138 105 Totaal nettoresultaat nevenactiviteiten 213 148 Balans per 31 december 2020 Exploitatierekening 2020 Kasstroomoverzicht 2020 Toelichting Toelichting Toelichting Jaarverslag 2020 behorende tot de jaarrekening op de balans op de exploitatierekening 75

Het gedetailleerde exploitatieresultaat per cluster1 zier er als volgt uit:

Totaal neven- (x 1.000 euro) Cluster 1 Cluster 2 Cluster 3 Cluster 4 Cluster 5 Cluster 6 Cluster 7 Overig activiteiten

Baten Programmagebonden eigen bijdragen ------Opbrengst overige nevenactiviteiten 50 16 - 9 - - 476 - 551 Overige bedrijfsopbrengsten ------Som der bedrijfsopbrengsten 50 16 - 9 - - 476 - 551

Lasten Lonen en salarissen ------248 - 248 Sociale lasten ------Afschrijvingen op immateriële en materiële vaste activa ------Bijzondere waardeverminderingen van vlottende activa ------Directe productiekosten ------37 - 37 Overige bedrijfslasten ------Toerekening organisatiekosten ------53 - 53 Som der bedrijfslasten ------338 - 338

Bedrijfsresultaat 50 16 - 9 - - 138 - 213

Opbrengst van vorderingen die tot de vaste activa behoren ------Rentebaten en inkomsten uit beleggingen ------Waardeverandering van vorderingen die tot de vaste 1 Cluster 1 - exploitatie van onverkort media-aanbod of publieke formats activa behoren ------buiten de publieke media-opdracht Cluster 2 - verhuren van personeel of Waardeverandering van beleggingen resp. effecten ------middelen, waaronder mede te verstaan het produceren van AV-materiaal voor Rentelasten en soortgelijke kosten ------derden Cluster 3 - het op de markt (laten) Som der financiële baten en lasten ------brengen van bladen Cluster 4 - verkopen van producten of diensten van derden Cluster 5 - het houden van een webshop Exploitatieresultaat voor toerekening eigen bijdragen 50 16 - 9 - - 138 - 213 Cluster 6 - oprichten van, of een >20% deelnemen in, een entiteit Cluster 7 - op de markt (laten) brengen van overige producten of diensten;overig Overig - Experimentele nevenactiviteiten die niet in één van de voorgaande clusters zijn opgenomen Balans per 31 december 2020 Exploitatierekening 2020 Kasstroomoverzicht 2020 Toelichting Toelichting Toelichting Jaarverslag 2020 behorende tot de jaarrekening op de balans op de exploitatierekening 76

Toelichting nevenactiviteiten voor auteursrechtorganisaties, en gebruikt deze gegevens ten behoeve van Exploitatie van onverkort media-aanbod middels licentieverlening (cluster 1) repartitieverdeling onder rechthebbenden. In opdracht van NPO worden cd’s uitgegeven en worden aan NPO royalty’s per verkochte cd vergoed. Het Nederlands Instituut voor Beeld en Geluid verkoopt Top De baten en lasten van deze individuele nevenactiviteit zien er als volgt uit: 2000-merchandise en vergoedt de royalty’s aan NPO. Exploiteren geredigeerde programmagegevens

Omdat door NPO zelf geen additionele kosten ten behoeve van deze nevenactiviteit (x 1.000 euro) Werkelijk 2020 Werkelijk 2019 worden gemaakt, worden er aan deze nevenactiviteit geen kosten toegerekend.

Baten Verhuren frequentieruimte voor datacasting (cluster 2) Exploiteren geredigeerde programmagegevens NPO verhuurt overcapaciteit in datalijnen. Omdat het overcapaciteit betreft waar voor derden 469,0 401,6 geen aanvullende werkzaamheden voor dienen te worden verricht, worden door

NPO zelf geen additionele kosten ten behoeve van deze activiteit gemaakt. Als Lasten gevolg daarvan vindt er geen kostentoerekening plaats.

Directe kosten Verkopen vastleggingen programmaonderdelen (cluster 4) Personele kosten: Sinds 2003 worden de Polygoon-archiefbeelden via het Nederlands Instituut voor Eigen medewerkers en inhuur 247,6 234,3 Beeld en Geluid (NIBG) verkocht. Het NIBG draagt de licentievergoedingen af Overige productiekosten 36,9 23,8 onder aftrek van een vergoeding voor de kosten. Omdat NPO een nettovergoeding ontvangt en zelf geen additionele kosten ten behoeve van deze nevenactiviteit Totaal directe kosten 284,5 258,1 maakt, worden er aan deze nevenactiviteit geen kosten toegerekend. Bruto saldo 184,5 143,5 Zapp Doeboek (cluster 4) In opdracht van NPO is een Zapp Doeboek uitgebracht. Dit is volledig uitbesteed, Indirecte kosten waarbij NPO een deel van opbrengsten ontvangt. Omdat door NPO zelf geen Personele kosten: additionele kosten ten behoeve van deze nevenactiviteit worden gemaakt, worden Eigen medewerkers en inhuur 49,5 46,9 er aan deze nevenactiviteit geen kosten toegerekend. Overige algemene kosten 3,7 2,4 Totaal indirecte kosten 53,2 49,3 Exploiteren geredigeerde programmagegevens (cluster 7) NPO verzorgt de productie en levering van de (geredigeerde) binnenlandse Netto saldo uit gewone bedrijfsuitoefening 131,3 94,2 programmagegevens aan de omroepen ten behoeve van de programmabladen. Tevens worden deze gegevens verstrekt aan derden waarvoor een vergoeding Exploitatiesaldo 131,3 94,2 wordt ontvangen. De directe kosten bestaan uit arbeidskosten eigen medewerkers en applicatie- en onderhoudskosten van het systeem dat wordt gebruikt bij het redigeren van de programmagegevens. Daarnaast levert NPO programmagegevens van de zenders aan Cedar B.V., een facilitair dienstencentrum Balans per 31 december 2020 Exploitatierekening 2020 Kasstroomoverzicht 2020 Toelichting Toelichting Toelichting Jaarverslag 2020 behorende tot de jaarrekening op de balans op de exploitatierekening 77

10. Overige bedrijfsopbrengsten Lasten

(x 1.000 euro) 2020 2019 11. Verstrekkingen aan landelijke publieke omroepen De NPO-organisatie draagt zorg voor toekenning en uitbetaling van de ontvangen

Overige bedrijfsopbrengsten 5.761 6.231 OCW-gelden aan de omroepen. Het hele OCW-budget van de landelijke publieke omroep loopt daarmee door de exploitatierekening van de NPO-organisatie heen. Totaal overige bedrijfsopbrengsten 5.761 6.231

De werkelijk toegekende omroepgelden (programmabudget en inzet middelen De overige bedrijfsopbrengsten bestaan voornamelijk uit dienstverlening aan NPO-organisatie ten behoeve van de programmering) worden in de (regionale en landelijke) publieke omroepen, waaronder administratieve en exploitatierekening van NPO als last verantwoord onder de noemer automatiseringsdiensten, en het softwarematig inpakken van promo’s. Het Verstrekkingen zendgemachtigden. bedrag aan overige bedrijfsopbrengsten is met 0,5 miljoen gedaald ten opzichte van 2019, met name door eenmalige opbrengsten in 2019 voor een proef Verstrekkingen regiovensters en zondagochtendconcerten en aanpassing van doorbelasting kijk- (x 1.000 euro) 2020 2019 en luisteronderzoek Ster. Deze kosten worden vanaf 2020 zonder tussenkomst van

NPO aan Ster gefactureerd. Televisie 461.167 463.545 Radio 64.460 63.756 Overig media-aanbod2 51.140 39.850 Nog toe te kennen 83.485 19.116 Organisatiekosten 99.441 99.200 CoBO, BVN en SOM 28.648 28.124 Overdracht reserve media-aanbod -8.335 -2.037 Totaal verstrekkingen zendgemachtigden 780.006 711.554

Overdracht reserve media-aanbod Er is een bindende regeling afgegeven door NPO, waarin een norm is opgenomen voor de door omroepen aan te houden reserves voor media-aanbod (RMA). Het meerdere moet worden overgedragen aan NPO. Door het indienen van programmavoorstellen kunnen omroepen aanspraak maken op de overgedragen ORMA. De omroepen hebben een voorkeursrecht voor de inzet van hun eigen eerder overgedragen ORMA.

In 2020 is uit deze eerder overgedragen reserves een bedrag van 2,0 miljoen euro toegekend aan individuele omroepen voor specifiek programma-aanbod, zoals in onderstaande tabel is aangegeven.

2 Betreft themakanalen en internet. Balans per 31 december 2020 Exploitatierekening 2020 Kasstroomoverzicht 2020 Toelichting Toelichting Toelichting Jaarverslag 2020 behorende tot de jaarrekening op de balans op de exploitatierekening 78

Op basis van de jaarrekeningen 2020 van de omroepen is een bedrag van 8,3 miljoen In onderstaand overzicht is de verdeling weergegeven van de verstrekkingen aan de euro vastgesteld als bovenmatige reserve en overgedragen aan NPO. landelijke publieke omroepen. Het bedrag dat niet is toegekend vormt overlopende passiva voor de toekomstige programmering, waar reeds verplichtingen voor De overgedragen reserve voor media-aanbod wordt in mindering gebracht op de zijn aangegaan. verstrekkingen landelijke publieke omroepen.

Verstrekkingen aan publieke media-instellingen

(x 1.000 euro) Budget OCW Inzet ORMA Omroep Brede Middelen Over te dragen RMA Totaal verstrekkingen

AVROTROS 98.329 0 13.568 -332 111.565 BNNVARA 88.550 144 10.781 -1.422 98.052 EO 34.993 0 10.853 0 45.846 Vereniging Investeer in Human 4.999 90 3.046 -44 8.091 KRO-NCRV 81.355 0 7.182 0 88.537 MAX 31.777 1.751 2.065 -4.017 31.576 NOS 142.396 0 1.303 -1.177 142.522 NTR 72.067 0 7.748 -1.343 78.472 POWNED 5.975 0 115 0 6.090 VPRO 40.280 0 4.406 0 44.687 WNL 12.243 0 192 0 12.435 Totaal omroepen 612.962 1.985 61.260 -8.335 667.873

CoBO 8.596 0 135 0 8.731 BVN 1.581 0 1.628 0 3.209 SOM 16.708 0 0 0 16.708 Totaal overige media-instellingen 26.885 0 1.763 0 28.648

Nog toe te kennen middelen 96.743 0 -13.258 0 83.485 Totaal niet toegekend 96.743 0 -13.258 0 83.485

Eindtotaal 736.590 1.985 49.765 -8.335 780.006 Balans per 31 december 2020 Exploitatierekening 2020 Kasstroomoverzicht 2020 Toelichting Toelichting Toelichting Jaarverslag 2020 behorende tot de jaarrekening op de balans op de exploitatierekening 79

De verstrekkingen voor Televisie, Radio en Overig media-aanbod zijn als volgt verdeeld over de domeinen Nieuws, Opinie, Sport, Samenleving, Kennis, Expressie en Amusement:

Verstrekkingen Televisie verdeeld naar domein

(x 1.000 euro) NPO 1 NPO 2 NPO 3 Z@PP(ELIN) Totaal 2020 Totaal 2019

Nieuws 27.116 559 0 7.686 35.362 36.811 Opinie 41.147 44.025 4.257 101 89.529 81.633 Sport 47.882 566 1.945 0 50.393 72.576 Samenleving 24.951 24.602 21.005 4.466 75.025 77.506 Kennis 22.729 28.987 11.041 20.559 83.317 88.771 Expressie 43.155 15.636 36.850 17.483 113.125 96.335 Amusement 7.801 0 3.525 3.092 14.417 9.913 Totaal 214.781 114.376 78.623 53.388 461.167 463.545

Verstrekkingen Radio verdeeld naar domein

(x 1.000 euro) NPO Radio 1 NPO Radio 2 NPO 3FM NPO Radio 4 NPO Radio 5 Totaal 2020 Totaal 2019

Nieuws 3.179 679 2.028 304 633 6.824 6.991 Opinie 21.319 3 0 0 0 21.321 21.960 Sport 2.028 0 0 0 0 2.028 2.007 Samenleving 4.923 4.091 2.123 719 3.570 15.425 13.312 Kennis 1.276 344 870 2 0 2.491 2.586 Expressie 1.272 2.816 3.233 7.575 1.349 16.245 16.635 Amusement 0 0 125 0 0 125 265 Totaal 33.996 7.934 8.378 8.600 5.552 64.460 63.756 Balans per 31 december 2020 Exploitatierekening 2020 Kasstroomoverzicht 2020 Toelichting Toelichting Toelichting Jaarverslag 2020 behorende tot de jaarrekening op de balans op de exploitatierekening 80

Verstrekkingen Overig media-aanbod verdeeld naar domein Personeelsbestand

(x 1.000 euro) Totaal 2020 Totaal 2019 Gedurende het boekjaar 2020 bedroeg het gemiddeld aantal werknemers, omgerekend naar fte 418,1 (2019: 399). Deze personeelsomvang (gemiddeld aantal

Nieuws 4.810 3.694 personen) is als volgt onder te verdelen naar verschillende personeelscategorieën: Opinie 11.050 10.226 Fte gemiddeld per maand Sport 132 478 Samenleving 9.324 7.960 2020 2019 Kennis 8.646 6.638 Staf 54,6 51,9 Expressie 15.845 9.805 Technologie & Operations 134,4 133,7 Amusement 1.332 1.049 Audio 85,0 80,9 Totaal 51.140 39.850 Video 69,7 60,9 12. Lonen en salarissen, sociale lasten en pensioenen Financiën 21,6 21,3 Publiek & Marketing 52,8 50,3 Totaal 418,1 399,0 (x 1.000 euro) 2020 2019

Beloning topfunctionarissen Lonen en salarissen 28.972 27.498 Per 1 januari 2013 is de Wet normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en Sociale Lasten 3.885 3.787 semipublieke sector (WNT) van toepassing. Volgens de definitie van de WNT kent Pensioenlasten 3.187 2.797 NPO de volgende topfunctionarissen: Totaal 36.044 34.082 • Leden raad van toezicht • Leden raad van bestuur De stijging in de salarislasten wordt voornamelijk veroorzaakt door toename van het personeelsbestand en het in 2020 gesloten cao-akkoord. Hierdoor zijn de salarissen, Samenstelling en vergoedingen raad van bestuur per 1 januari 2020 met 2,6 procent en per 1 juli 2020 met 1 procent, verhoogd. De raad van bestuur was tot en met december 2020 als volgt samengesteld:

Op basis van het uitvoeringsreglement heeft NPO bij een tekort in het fonds geen Naam Functie Dienstbetrekking verplichting tot het voldoen van aanvullende bijdragen, anders dan door hogere S.J. Rijxman Voorzitter raad van bestuur Ja toekomstige premies. Om de dekkingsgraad te verbeteren, heeft PNO Media in 2016 M.H.P. van Dam Ja een herstelplan ingediend bij DNB. Volgens dit plan zal de beleidsdekkingsgraad zich P.W. Doop Ja uiterlijk binnen 10 jaar boven het vereiste niveau moeten bevinden. Verlagen van de pensioenen in 2019 en 2020 is niet nodig. Als de actuele dekkingsgraad aan het eind van 2020 lager is dan de kritische ondergrens van circa 93% moet PNO Media de Bezoldiging leden raad van bestuur pensioenen in 2021 verlagen. De bezoldiging van leden van de raad van bestuur wordt vastgesteld door de raad van toezicht en bedraagt in 2020: Balans per 31 december 2020 Exploitatierekening 2020 Kasstroomoverzicht 2020 Toelichting Toelichting Toelichting Jaarverslag 2020 behorende tot de jaarrekening op de balans op de exploitatierekening 81

2020

(bedragen x 1 euro) S.J. Rijxman M.H.P. van Dam P.W. Doop Functiegegevens Voorzitter RvB Lid RvB Lid RvB Aanvang en einde functievervulling in 2020 1-1-2020 tot 31-12-2020 1-1-2020 tot 31-12-2020 1-1-2020 tot 31-12-2020 Omvang dienstverband (als deeltijdfactor in fte) 1 1 1 Dienstbetrekking Ja Ja Ja Bezoldiging Beloning plus belastbare onkostenvergoedingen 188.334 184.784 184.719 Beloningen betaalbaar op termijn 16.091 16.158 16.273 Subtotaal 204.425 200.942 200.992

Individueel toepasselijke bezoldigingsmaximum 201.000 201.000 201.000 -/- Onverschuldigd betaald en nog niet terugontvangen bedrag n.v.t n.v.t n.v.t Totaal bezoldiging 204.425 200.942 200.992

Reden waarom de overschrijding al dan niet is toegestaan Overgangsrecht n.v.t n.v.t Toelichting op de vordering wegens onverschuldigde betaling n.v.t n.v.t n.v.t

2019

(bedragen x 1 euro) S.J. Rijxman M.H.P. van Dam P.W. Doop Functiegegevens Voorzitter RvB Lid RvB Lid RvB Aanvang en einde functievervulling in 2019 1-1-2019 tot 31-12-2019 1-1-2019 tot 31-12-2019 12-8-2019 tot 31-12-2019 Omvang dienstverband (als deeltijdfactor in fte) 1 1 1 Dienstbetrekking? Ja Ja Ja Bezoldiging Beloning plus belastbare onkostenvergoedingen 191.891 176.645 69.123 Beloningen betaalbaar op termijn 14.253 14.138 5.580 Subtotaal 206.144 190.783 74.703

Individueel toepasselijke bezoldigingsmaximum 194.000 194.000 75.474 -/- Onverschuldigd betaald en nog niet terugontvangen bedrag n.v.t n.v.t n.v.t Totaal bezoldiging 206.144 190.783 74.703 Balans per 31 december 2020 Exploitatierekening 2020 Kasstroomoverzicht 2020 Toelichting Toelichting Toelichting Jaarverslag 2020 behorende tot de jaarrekening op de balans op de exploitatierekening 82

De bezoldiging van mevrouw Rijxman valt onder het overgangsrecht conform Artikel 7.3 WNT. De WNT-bezoldiging 2020 vloeit voort uit schriftelijk overeengekomen afspraken voor inwerkingtreding van de WNT II op grond waarvan het overgangsrecht van toepassing is (fase A 4 jaar behoud van afspraken over de periode 2015 tot en met 2018, waarna met ingang van 2019 in 3 jaar afbouw zal plaatsvinden naar het geldende bezoldigingsmaximum).

Samenstelling en vergoedingen raad van toezicht

2020

F.P.S.C. M.E.C. van F.C.N.M. den Vrancken der Meulen- E.T.A. de H.M. Vletter - (bedragen x 1 euro) T.H.J. Joustra M. van Beek Boer Peeters Doorewaard Boer van Dort Functiegegevens Voorzitter RvT Lid RvT Lid RvT Lid RvT Lid RvT Lid RvT Lid RvT Aanvang en einde functievervulling in 2020 1-1-2020 1-1-2020 1-1-2020 1-1-2020 1-1-2020 1-1-2020 1-5-2020 31-12-2020 31-12-2020 31-12-2020 31-12-2020 31-12-2020 31-12-2020 31-12-2020 Bezoldiging Totale bezoldiging 25.000 15.000 15.000 15.000 15.000 15.000 10.000 Individueel toepasselijke bezoldigingsmaximum 30.150 20.100 20.100 20.100 20.100 20.100 13.455 -/- Onverschuldigd betaald en nog niet terugontvangen bedrag n.v.t n.v.t n.v.t n.v.t n.v.t n.v.t n.v.t

Reden waarom de overschrijding al dan niet is toegestaan n.v.t n.v.t n.v.t n.v.t n.v.t n.v.t n.v.t Toelichting op de vordering wegens onverschuldigde betaling n.v.t n.v.t n.v.t n.v.t n.v.t n.v.t n.v.t

2019

F.P.S.C. M.E.C. van F.C.N.M. den Vrancken der Meulen- E.T.A. de H.M. Vletter - (bedragen x 1 euro) T.H.J. Joustra M. van Beek Boer Peeters Doorewaard Boer van Dort Functiegegevens Voorzitter RvT Lid RvT Lid RvT Lid RvT Aanvang en einde functievervulling in 2019 1-1-2019 1-1-2019 1-1-2019 1-1-2019 1-1-2019 1-1-2019 nvt 31-12-2019 31-12-2019 31-12-2019 31-12-2019 31-12-2019 31-12-2019 Bezoldiging Totale bezoldiging 25.000 15.000 15.000 15.000 15.000 15.000 nvt Individueel toepasselijke bezoldigingsmaximum 29.100 19.400 19.400 19.400 19.400 19.400 nvt Balans per 31 december 2020 Exploitatierekening 2020 Kasstroomoverzicht 2020 Toelichting Toelichting Toelichting Jaarverslag 2020 behorende tot de jaarrekening op de balans op de exploitatierekening 83

De leden van de raad van toezicht worden op grond van de Mediawet voor de duur van 2019 5 jaar benoemd en kunnen eenmaal voor eenzelfde periode worden herbenoemd. Zij (bedragen x 1 euro) ontvangen, op grond van Artikel 2.6, 4e lid Mediawet, een door de minister van OCW

vastgestelde bezoldiging. In 2020 bedraagt de bezoldiging van de voorzitter van de Functiegegevens Directeur Televisie raad van toezicht 25 duizend euro. Voor de overige leden is de vergoeding vastgesteld 1-1-2019 Aanvang en einde functievervulling in 2019 op 15 duizend euro. 31-12-2019 Omvang dienstverband (als deeltijdfactor in fte) 1 Bezoldiging niet-topfunctionarissen In 2020 is sprake geweest van de volgende niet-topfunctionaris met een salaris Bezoldiging boven de WNT-norm: Beloning plus belastbare onkostenvergoedingen 188.736

2020 Beloningen betaalbaar op termijn 14.230 Totale bezoldiging 202.966 (bedragen x 1 euro)

Functiegegevens Directeur Televisie De binnen onze organisatie geïdentificeerde leidinggevende topfunctionarissen met een dienstbetrekking hebben geen dienstbetrekking bij meerdere WNT-plichtige 1-1-2020 Aanvang en einde functievervulling in 2020 31-12-2020 instelling(en) als leidinggevende topfunctionaris (die zijn aangegaan met ingang van Omvang dienstverband (als deeltijdfactor in fte) 1 1 januari 2018).

Bezoldiging 13. Directe productiekosten Beloning plus belastbare onkostenvergoedingen 189.134 Beloningen betaalbaar op termijn 16.093 (x 1.000 euro) 2020 2019 Totale bezoldiging 205.227 Distributie & Uitzenden 28.656 29.482

Individueel toepasselijke bezoldigingsmaximum 201.000 Rechten en naburige rechten 26.671 27.435 Overgangsrecht vanuit Programmakosten 3.735 2.663 Reden waarom de overschrijding al dan niet is toegestaan vorige functie Marketing 7.055 6.553 Kijk- en luisteronderzoek 4.033 3.973 Totaal 70.150 70.106

De daling van de totale directe productiekosten in 2020 ten opzichte van 2019 bedraagt 0,9 miljoen euro. Hierna volgt een toelichting per categorie. Balans per 31 december 2020 Exploitatierekening 2020 Kasstroomoverzicht 2020 Toelichting Toelichting Toelichting Jaarverslag 2020 behorende tot de jaarrekening op de balans op de exploitatierekening 84

De kosten voor Distributie & Uitzenden zijn in 2020 gedaald. De daling houdt De overige bedrijfslasten zijn in 2020 met 2,0 miljoen euro gestegen, met name door verband met eenmalige onderhoudskosten in 2019 aan het DVB-T-netwerk in een stijging van de kosten voor automatisering, inhuur en advies. De verschillen per verband met overgang naar DVB-T2-netwerk. categorie worden hierna toegelicht.

De kosten Rechten en naburige rechten bevat onder meer de kosten voor De automatiseringskosten betreffen kosten voor het platform NPO Start (Plus) en auteursrechten en de aankoop van rechten ten behoeve van Video On Demand. Deze directe kosten voor de reguliere kantoorautomatisering. De stijging betreft met kosten zijn lager omdat vanaf 2020 de rechten van de nog niet gepubliceerde titels name kosten voor vernieuwing en uitbreiding van de NPO Start (Plus)-apps en de direct zijn belegd bij de omroepen. kosten voor de overgang naar een nieuwe kantoorautomatiseringsomgeving.

De categorie Programmakosten bevat directe productiekosten voor evenementen NPO maakt gebruik van inhuurkrachten in aanvulling op de vaste formatie, onder ten behoeve van radioprogramma’s en technische kosten voor NPO Start/NPO Start meer voor de uitvoering van bepaalde taken binnen de ICT-omgeving en op Plus. De productiekosten zijn hoger vanwege de bijdrage van 2,5 miljoen euro aan het het gebied van programmering. Aanvullend is sprake van tijdelijke inzet voor Eurovisie Songfestival. incidentele projecten, bij piekbelasting, en voor vervanging bij zwangerschapsverlof of langdurige ziekte. De kostenstijging ten opzichte van 2019 houdt verband met Binnen Marketing worden de kosten voor de vormgeving voor netten en zenders extra vervanging van ziekte, kosten voor het project Doelmatigheid en projectmatige en voor marketingcampagnes verantwoord. De stijging in 2020 heeft met name te kosten voor de uitbreiding/vernieuwing van NPO Start (Plus). maken met een stijging van de reguliere kosten voor marketingcampagnes en een toename van het aantal marketingcampagnes in 2020. De Advieskosten bestaan voor een groot deel uit juridische adviezen en externe expertise voor diverse vraagstukken. De kosten zijn gestegen ten opzichte van De kosten Kijk- en luisteronderzoek hebben betrekking op onderzoeken voor voorgaand jaar vanwege eenmalige advieskosten met betrekking tot kosten voor televisie, radio en internet ten behoeve van de platformen televisie en radio en Doelmatigheid en programmakosten/kostenbesparingen. in opdracht van individuele omroepen. In 2020 hebben evenals in 2019 onderzoeken plaatsgevonden naar Kwalitatieve en Publieke Waarden. De kosten voor contributies en bijdragen hebben hoofdzakelijk betrekking op de bijdragen aan het NICAM, het IDFA (International Documentary Filmfestival 14. Overige bedrijfslasten Amsterdam), het NFF (Nederlands Film Festival) en de EBU (European Broadcasting Union). De gerealiseerde kosten in 2020 zijn met name lager door verlaging van de (x 1.000 euro) 2020 2019 contributie aan de EBU.

Automatisering 14.070 12.667 De overige personeelskosten zijn gedaald. Dit komt voornamelijk door afname van de wervingskosten en, als gevolg van COVID-19, minder opleidingskosten en minder Inhuurkrachten, uitbesteed werk omroepen en stagiaires 8.166 7.180 reiskosten voor zakelijke reizen (binnenland/buitenland). Huisvestingkosten 3.911 4.187 Advieskosten 2.146 1.549 De Overige algemene bedrijfslasten - voornamelijk bestaande uit Contributies en bijdragen 1.462 1.704 abonnementen/lidmaatschappen, accountantskosten, verzekeringen, negatieve Overige personeelskosten 1.837 2.292 waardeverandering vorderingen, transactiekosten en vacatiegelden - liggen gelijk Overige algemene bedrijfslasten 2.706 2.576 aan vorig jaar. Totaal 34.298 32.155 Balans per 31 december 2020 Exploitatierekening 2020 Kasstroomoverzicht 2020 Toelichting Toelichting Toelichting Jaarverslag 2020 behorende tot de jaarrekening op de balans op de exploitatierekening 85

De accountantskosten (honoraria) zijn als volgt te verdelen: 16. Vennootschapsbelasting Vennootschapsbelasting huidig boekjaar

(x 1.000 euro) 2020 2019 Sinds 1 januari 2016 is de Wet modernisering vennootschapsbelasting(VPB)­ plicht overheidsondernemingen van kracht geworden. Deze wet heeft

Onderzoek van de jaarrekening 179 175 als doel overheidsondernemingen op dezelfde wijze in de heffing van vennootschapsbelasting te betrekken als private ondernemingen om zo een gelijk Andere controleopdrachten - - speelveld te creëren. Dit houdt in dat de NPO Vpb-plichtig is voor zover zij één of Advieskosten op fiscaal terrein - - meer onderneming(en) drijft. Door de Belastingdienst is bepaald dat voor de NPO Andere niet-controlediensten 18 17 de nevenactiviteiten tot de belaste opbrengsten worden gerekend. Het resultaat op Totaal 197 192 de nevenactiviteiten bedraagt in 2020 213.000 euro (zie onderdeel 9). Het geldende belastingtarief in 2020 bedraagt: De accountantskosten betreffen de kosten met betrekking tot het gecontroleerde boekjaar. De kosten zijn gestegen vanwege reguliere kostenstijgingen. De kosten Belastingtarief 2020 voor andere niet-controlediensten betreffen de werkzaamheden voor de Financiële t/m € 200.000 16,5% Terugblik. Tevens is in deze opstelling de niet verrekenbare btw inbegrepen, meer dan € 200.000 25% aangezien deze voor de NPO tot de kosten behoren.

15. Financiële baten en lasten Dit resulteert in een af te dragen vennootschapsbelasting van 36.250 euro De rentebaten c.q. -lasten bestaan voornamelijk uit (negatieve) rente op het (€ 200.000 *16,5% + € 13.000*25%). uitstaande banksaldo (inclusief deposito). Balans per 31 december 2020 Exploitatierekening 2020 Kasstroomoverzicht 2020 Toelichting Toelichting Toelichting Jaarverslag 2020 behorende tot de jaarrekening op de balans op de exploitatierekening 86

Gebeurtenissen na balansdatum

Er hebben zich geen gebeurtenissen na balansdatum voorgedaan die in de Jaarrekening verwerkt en/of in de overige gegevens vermeld dienen te worden.

Hilversum, 27 mei 2021 S.J. Rijxman M.H.P. van Dam P.W. Doop Voorwoord Verslag Financieel Governance en Sociaal Verslag raad van toezicht Jaarrekening Overige Jaarverslag 2020 raad van bestuur raad van bestuur verslag risicobeheersing jaarverslag en commissies 2020 gegevens 87

Deel III Overige gegevens Voorwoord Verslag Financieel Governance en Sociaal Verslag raad van toezicht Jaarrekening Overige Jaarverslag 2020 raad van bestuur raad van bestuur verslag risicobeheersing jaarverslag en commissies 2020 gegevens 88 Bestemming exploitatiesaldo

In de statuten van NPO wordt verwezen naar de Mediawet. Hierin staat opgenomen dat NPO gelden kan reserveren die bestemd zijn voor de verzorging van media­ aanbod door de landelijke publieke media-instellingen. NPO kan tevens gelden die bestemd zijn voor de uitvoering van zijn taken en werkzaamheden reserveren (Artikel 2.174).

(x 1.000 euro) 2020 2019

Exploitatiereserve 634 636 Bestemmingsreserve programmering / NPO­ brede ontwikkelambities -1.014 -524 Bestemmingsreserve nieuwe media 0 0 Bestemmingsreserve frictiekosten 0 0 Bestemmingsreserve organisatiewijzigingen 0 0 Reserve voor media-aanbod 6.350 -1.009 Totaal 5.970 -897 Voorwoord Verslag Financieel Governance en Sociaal Verslag raad van toezicht Jaarrekening Overige Jaarverslag 2020 raad van bestuur raad van bestuur verslag risicobeheersing jaarverslag en commissies 2020 gegevens 89 Controleverklaring van de onafhankelijke accountant

Aan de raad van toezicht van Stichting Nederlandse Publieke Omroep De basis voor ons oordeel Wij hebben onze controle uitgevoerd volgens het Nederlands recht, waaronder Verklaring over de in het jaarverslag opgenomen ook de Nederlandse controlestandaarden, het Controleprotocol Publieke Media­ jaarrekening 2020 instellingen van de Regeling vaststelling Handboek Financiële Verantwoording Landelijke Publieke Media-Instellingen, NPO en Ster 2020 en de Regeling Ons oordeel controleprotocol WNT 2020 vallen. Onze verantwoordelijkheden op grond hiervan Wij hebben de in het jaarverslag opgenomen jaarrekening 2020 van Stichting zijn beschreven in de sectie Onze verantwoordelijkheden voor de controle van Nederlandse Publieke Omroep te Hilversum gecontroleerd. de jaarrekening.

Naar ons oordeel: Wij zijn onafhankelijk van Stichting Nederlandse Publieke Omroep zoals vereist in de Verordening inzake de onafhankelijkheid van accountants bij assurance-opdrachten • geeft de in het jaarverslag opgenomen jaarrekening een getrouw beeld van (ViO) en andere voor de opdracht relevante onafhankelijkheidsregels in Nederland. de grootte en de samenstelling van het vermogen van Stichting Nederlandse Verder hebben wij voldaan aan de Verordening gedrags- en beroepsregels Publieke Omroep per 31 december 2020 en van het resultaat over 2020 accountants (VGBA). in overeenstemming met de Regeling vaststelling Handboek Financiële Verantwoording Landelijke Publieke Media-instellingen, NPO en Ster 2020; Wij vinden dat de door ons verkregen controle-informatie voldoende en geschikt is • zijn de in de jaarrekening verantwoorde baten, lasten en balansmutaties over als basis voor ons oordeel. 2020 in alle van materieel belang zijnde aspecten rechtmatig tot stand gekomen in overeenstemming met de in de relevante wet- en regelgeving opgenomen Naleving anticumulatiebepaling WNT niet gecontroleerd bepalingen, zoals vermeld in de Regeling vaststelling Handboek Financiële In overeenstemming met de Regeling Controleprotocol WNT 2020 hebben wij Verantwoording Landelijke Publieke Media-instellingen, NPO en Ster 2020. de anticumulatiebepaling, bedoeld in artikel 1.6a WNT en artikel 5, lid 1, sub n en o Uitvoeringsregeling WNT, niet gecontroleerd. Dit betekent dat wij niet De jaarrekening bestaat uit: hebben gecontroleerd of er wel of niet sprake is van een normoverschrijding door een leidinggevende topfunctionaris vanwege eventuele dienstbetrekkingen als • de balans per 31 december 2020; leidinggevende topfunctionaris bij andere WNT-plichtige instellingen, alsmede of de • de exploitatierekening 2020; in dit kader vereiste toelichting juist en volledig is. • het kasstroomoverzicht 2020; • de toelichting met een overzicht van de gehanteerde grondslagen voor financiële Verklaring over de in het jaarverslag opgenomen verslaggeving en andere toelichtingen. andere informatie

Naast de jaarrekening en onze controleverklaring daarbij, omvat het jaarverslag andere informatie, die bestaat uit: Voorwoord Verslag Financieel Governance en Sociaal Verslag raad van toezicht Jaarrekening Overige Jaarverslag 2020 raad van bestuur raad van bestuur verslag risicobeheersing jaarverslag en commissies 2020 gegevens 90

• het bestuursverslag; verantwoorde baten, lasten en balansmutaties in overeenstemming met de in • het verslag van de raad van toezicht en commissies; de relevante wet- en regelgeving opgenomen bepalingen, zoals vermeld in de • de overige gegevens; Regeling vaststelling Handboek Financiële Verantwoording Landelijke Publieke • kerncijfers. Media-instellingen, NPO en Ster 2020. In dit kader is de raad van bestuur tevens verantwoordelijk voor een zodanige interne beheersing die de raad van bestuur Op grond van onderstaande werkzaamheden zijn wij van mening dat de noodzakelijk acht om het opmaken van de jaarrekening mogelijk te maken zonder andere informatie: afwijkingen van materieel belang als gevolg van fouten of fraude.

• met de jaarrekening verenigbaar is en geen materiële afwijkingen bevat; Bij het opmaken van de jaarrekening moet de raad van bestuur afwegen of de • alle informatie bevat die op grond van de Regeling vaststelling Handboek organisatie in staat is om haar werkzaamheden in continuïteit voort te zetten. Op Financiële Verantwoording landelijke publieke Media-instellingen, NPO en Ster grond van genoemd verslaggevingsstelsel moet de raad van bestuur de jaarrekening 2020 is vereist. opmaken op basis van de continuïteitsveronderstelling, tenzij de raad van bestuur het voornemen heeft om de organisatie te liquideren of de bedrijfsactiviteiten te Wij hebben de andere informatie gelezen en hebben op basis van onze kennis en beëindigen of als beëindiging het enige realistische alternatief is. De raad van bestuur ons begrip, verkregen vanuit de jaarrekeningcontrole of anderszins, overwogen of de moet gebeurtenissen en omstandigheden waardoor gerede twijfel zou kunnen andere informatie materiële afwijkingen bevat. Met onze werkzaamheden hebben bestaan of de organisatie haar bedrijfsactiviteiten in continuïteit kan voortzetten, wij voldaan aan de vereisten in het Controleprotocol Publieke Media-instellingen van toelichten in de jaarrekening. de Regeling vaststelling Handboek Financiële Verantwoording Landelijke Publieke Media-instellingen, NPO en Ster 2020 en de Nederlandse Standaard 720. Deze De raad van toezicht is verantwoordelijk voor het uitoefenen van toezicht op het werkzaamheden hebben niet dezelfde diepgang als onze controlewerkzaamheden proces van financiële verslaggeving van de organisatie. bij de jaarrekening. Onze verantwoordelijkheden voor de controle van de jaarrekening De raad van bestuur is verantwoordelijk voor het opstellen van de andere informatie, Onze verantwoordelijkheid is het zodanig plannen en uitvoeren van een waaronder het bestuursverslag en de overige gegevens in overeenstemming met controleopdracht dat wij daarmee voldoende en geschikte controle-informatie de Regeling vaststelling Handboek Financiële Verantwoording Landelijke Publieke verkrijgen voor het door ons af te geven oordeel. Media-instellingen, NPO en Ster 2020. Onze controle is uitgevoerd met een hoge mate maar geen absolute mate van Beschrijving van verantwoordelijkheden voor de jaarrekening zekerheid waardoor het mogelijk is dat wij tijdens onze controle niet alle materiële fouten en fraude ontdekken. Afwijkingen kunnen ontstaan als gevolg van fraude Verantwoordelijkheden van de raad van bestuur en de raad van toezicht voor of fouten en zijn materieel indien redelijkerwijs kan worden verwacht dat deze, de jaarrekening afzonderlijk of gezamenlijk, van invloed kunnen zijn op de economische beslissingen De raad van bestuur is verantwoordelijk voor het opmaken en getrouw weergeven die gebruikers op basis van deze jaarrekening nemen. De materialiteit beïnvloedt de van de jaarrekening in overeenstemming met de Regeling vaststelling Handboek aard, timing en omvang van onze controlewerkzaamheden en de evaluatie van het Financiële Verantwoording Landelijke Publieke Media-instellingen, NPO en Ster effect van onderkende afwijkingen op ons oordeel. 2020 en de bepalingen bij en krachtens de WNT. De raad van bestuur is ook verantwoordelijk voor het rechtmatig tot stand komen van de in de jaarrekening Voorwoord Verslag Financieel Governance en Sociaal Verslag raad van toezicht Jaarrekening Overige Jaarverslag 2020 raad van bestuur raad van bestuur verslag risicobeheersing jaarverslag en commissies 2020 gegevens 91

Wij hebben deze accountantscontrole professioneel kritisch uitgevoerd en hebben, Toekomstige gebeurtenissen of omstandigheden kunnen er echter toe leiden dat waar relevant, professionele oordeelsvorming toegepast in overeenstemming een organisatie haar continuïteit niet langer kan handhaven; met de Nederlandse controlestandaarden, het Controleprotocol Publieke Media­ • het evalueren van de presentatie, structuur en inhoud van de jaarrekening en de instellingen van de Regeling vaststelling Handboek Financiële Verantwoording daarin opgenomen toelichtingen; Landelijke Publieke Media-instellingen, NPO en Ster 2020, de Regeling • het evalueren of de jaarrekening een getrouw beeld geeft van de onderliggende controleprotocol WNT 2020, ethische voorschriften en de onafhankelijkheidseisen. transacties en gebeurtenissen en of de in deze jaarrekening verantwoorde baten en lasten, alsmede balansmutaties in alle van materieel belang zijnde aspecten Onze controle bestond onder andere uit: rechtmatig tot stand zijn gekomen.

• het identificeren en inschatten van de risico’s dat de jaarrekening afwijkingen Wij communiceren met de raad van toezicht onder andere over de geplande van materieel belang bevat als gevolg van fouten of fraude en van het niet reikwijdte en timing van de controle en over de significante bevindingen die rechtmatig tot stand komen van baten, lasten en balansmutaties, die van uit onze controle naar voren zijn gekomen, waaronder eventuele significante materieel belang zijn, het in reactie op deze risico’s bepalen en uitvoeren tekortkomingen in de interne beheersing. van controlewerkzaamheden en het verkrijgen van controle-informatie die voldoende en geschikt is als basis voor ons oordeel. Bij fraude is het risico Utrecht, 27 mei 2021 dat een afwijking van materieel belang niet ontdekt wordt groter dan bij fouten. Bij fraude kan sprake zijn van samenspanning, valsheid in geschrifte, het opzettelijk Ernst & Young Accountants LLP nalaten transacties vast te leggen, het opzettelijk verkeerd voorstellen van zaken of het doorbreken van de interne beheersing; w.g. M.A. Brandhorst MSc RA • het verkrijgen van inzicht in de interne beheersing die relevant is voor de controle met als doel controlewerkzaamheden te selecteren die passend zijn in de omstandigheden. Deze werkzaamheden hebben niet als doel om een oordeel uit te spreken over de effectiviteit van de interne beheersing van de organisatie; • het evalueren van de geschiktheid van de gebruikte grondslagen voor financiële verslaggeving, de gebruikte financiële rechtmatigheidscriteria en het evalueren van de redelijkheid van schattingen door de raad van bestuur en de toelichtingen die daarover in de jaarrekening staan; • het vaststellen dat de door de raad van bestuur gehanteerde continuïteitsveronderstelling aanvaardbaar is. Tevens het op basis van de verkregen controle-informatie vaststellen of er gebeurtenissen en omstandigheden zijn waardoor gerede twijfel zou kunnen bestaan of de organisatie haar bedrijfsactiviteiten in continuïteit kan voortzetten. Als wij concluderen dat er een onzekerheid van materieel belang bestaat, zijn wij verplicht om aandacht in onze controleverklaring te vestigen op de relevante gerelateerde toelichtingen in de jaarrekening. Als de toelichtingen inadequaat zijn, moeten wij onze verklaring aanpassen. Onze conclusies zijn gebaseerd op de controle-informatie die verkregen is tot de datum van onze controleverklaring. Voorwoord Verslag Financieel Governance en Sociaal Verslag raad van toezicht Jaarrekening Overige Jaarverslag 2020 raad van bestuur raad van bestuur verslag risicobeheersing jaarverslag en commissies 2020 gegevens 92

Colofon

18 mei 2021

Redactie NPO-organisatie

Productie en vormgeving CF Report, Tangelo Software, Report Company

Fotocredits ANP, Frits de Beer, Michel Schnater, Jolanda Janssen

De NPO-organisatie heeft ernaar gestreefd de auteursrechten van de foto’s volgens de wettelijke bepalingen te regelen. Degenen die desondanks menen zekere rechten te doen gelden, kunnen zich wenden tot de redactie van dit jaarverslag. Drukfouten voorbehouden.