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ÍNDICE

CONTENIDO Página

PRESENTACIÓN 5

Nota Metodológica del Índice de Desarrollo Institucional Municipal 2013 (IDIM) 7

Índice de Desarrollo Institucional Municipal (IDIM) 25  Resultados del Índice De Desarrollo Institucional Municipal en el estado de Guerreo  Mapa del Grado de Desarrollo Institucional Municipal  Tablas estadísticas

Subíndice de Capacidad Financiera (SCF) 33  Mapa del Grado de Capacidad Financiera (GCF)  Tablas estadísticas

Subíndice de Cobertura en la Prestación de Servicios Públicos (SCPSP) 41  Mapa del Grado de Cobertura en la Prestación de Servicios Públicos (GCPSP)  Tablas estadísticas

Subíndice de Desarrollo Administrativo (SDA) 49  Mapa del Grado de Desarrollo Administrativo (GDA)  Tablas estadísticas

Subíndice de Transparencia y Rendición de Cuentas (STRC) 57  Mapa del Grado de Transparencia y Rendición de Cuentas (GTRC)  Tablas estadísticas

PRESENTACIÓN

En los últimos veinticinco años se ha realizado en el país un importante proceso de transferencia de funciones y recursos federales hacia los municipios, lo cual ha coadyuvado a fortalecerlos y a revertir el papel que hasta antes de los años noventa tenían los gobiernos municipales, de ser básicamente gestores de las demandas de su población ante las dependencias estatales y federales.

Ese proceso ha sido relevante para su fortalecimiento, sin embargo ha tenido una insuficiencia estructural que ha limitado su impacto y resultados.

La misma se refiere a que no ha existido una estrategia vigorosa que coadyuve a fortalecer, en los términos deseables, las capacidades institucionales de las administraciones municipales; en ese sentido, lo que se ha registrado al respecto es un conjunto de acciones insuficientes, con frecuencia desarticuladas, en materia de capacitación, asistencia técnica y equipamiento, adecuaciones de los marcos jurídicos, entre otras, cuyo efecto ha sido limitado, por lo que persisten significativas debilidades en el desarrollo institucional municipal.

Las insuficiencias en las capacidades de los gobiernos municipales han afectado, en grado importante, la gestión de sus administraciones y sus resultados, como lo manifiesta la experiencia de fiscalización de la ASF de los fondos y programas financiados con el gasto federalizado, operados por ese orden de gobierno, en cuyas auditorías se ha determinado una elevada incidencia y recurrencia de observaciones.

Si bien las insuficiencias en el desarrollo institucional municipal no son el único factor explicativo de las elevadas y recurrentes observaciones determinadas en las auditorías a los fondos y programas manejados por los municipios, sí constituyen una causa importante de esta situación, por lo que es menester su atención.

Bajo esa perspectiva, la ASF ha insistido en la necesidad de atender ese problema estructural de la vida municipal y del federalismo, para lo cual ha reiterado la conveniencia de que se formule e implemente un Programa Nacional de Desarrollo Institucional Municipal o un instrumento similar, que fortalezca y coordine las acciones de los tres órdenes de gobierno en esa materia.

En ese contexto y con el objetivo de impulsar la atención de esa materia, la ASF formuló un Diagnóstico del Desarrollo Institucional Municipal, para lo cual, como apoyo relevante del mismo, se elaboró un Índice en este renglón, cuyos resultados, para el estado de Guerrero se presentan en este documento.

No obstante que el Índice de Desarrollo Institucional Municipal (IDIM) proporciona una visión general sobre el desarrollo institucional de los municipios del país, es recomendable que se lea igualmente el diagnóstico integral del cual el índice forma parte; lo anterior, a efecto de lograr una apreciación más completa de esa materia.

El IDIM sintetiza en un sólo valor la situación de los municipios en esta materia y proporciona un panorama general de la situación de cada municipio respecto de sus capacidades institucionales.

El objetivo del Índice y en general del diagnóstico del desarrollo institucional municipal es proporcionar a los municipios y a las instancias federales y estatales que realizan acciones en este rubro, información básica que les coadyuve en el diseño, implementación, seguimiento y evaluación de sus estrategias y programas en ese ámbito.

El IDIM fue elaborado fundamentalmente con la información de los Censos de Gobiernos Municipales y Delegacionales 2011 y 2013, elaborados por el INEGI; el Censo de Población y Vivienda 2010 y la información registrada por los municipios en el Portal Aplicativo de la Secretaría de Hacienda (PASH), respecto de los informes trimestrales sobre el ejercicio, destino y resultados del FISM y del FORTAMUN-DF, los cuales deben entregarse con dicha periodicidad, de acuerdo con las disposiciones de los artículos 48 de la Ley de Coordinación Fiscal, 85 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y 71 de la Ley General de Contabilidad Gubernamental.

El índice fue calculado para 2,441 municipios, ya que no se dispuso de información suficiente para 4 municipios de Chiapas creados en el 2011; asimismo, no fueron consideradas para este análisis las demarcaciones territoriales del Distrito Federal.

Con estudios como el presente, la ASF manifiesta la pro actividad que orienta su actuación, para coadyuvar al desarrollo de gestiones de gobierno cada vez más eficientes, transparentes y sujetas a efectivos procesos de rendición de cuentas.

NOTA METODOLÓGICA

Con el fin de apoyar la comprensión adecuada del Índice de Desarrollo Institucional Municipal, sus alcances y limitaciones, así como la forma en que se definió y determinó, en este apartado se presenta una breve nota metodológica sobre el mismo.

ÍNDICE DE DESARROLLO INSTITUCIONAL MUNICIPAL (IDIM)

Objetivo General Coadyuvar a determinar el nivel de las capacidades institucionales de los municipios, con el propósito de proporcionar a los tres órdenes de gobierno elementos de referencia que les apoyen en el diseño y la implementación de estrategias para fortalecer el desarrollo institucional de los gobiernos locales.

Existen distintos conceptos sobre el desarrollo institucional municipal; independientemente de lo anterior, lo importante es considerar en su valoración y atención los aspectos que determinan una adecuada gestión municipal.

En 2009 el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) publicó el “Informe sobre Desarrollo Humano, Jalisco, 2009. Capacidades Institucionales para el Desarrollo Humano Local”, en el cual se presentó como parte del análisis, el Índice Compuesto de Capacidades Institucionales Municipales (ICCIM), que permitió realizar un primer diagnóstico sobre la capacidad de los gobiernos locales para hacerse cargo de sus responsabilidades.

Dicho índice incorporó cuatro tipos de capacidades básicas para un gobierno local: fiscal, dotación de servicios, administrativa y rendición de cuentas. Cada una de ellas se medía por indicadores.

En el marco de esa premisa, la ASF realizó un análisis de la información existente a nivel municipal y definió indicadores para medir el Desarrollo Institucional Municipal, de acuerdo con los cuatro componentes definidos por el PNUD para el ICCIM, lo que dio origen al Índice de Desarrollo Institucional Municipal (IDIM).

El IDIM se compone de cuatro subíndices, a saber: Subíndice de Capacidad Financiera (SCF), Subíndice de Cobertura en la Prestación de Servicios Públicos (SCPSP), Subíndice de Desarrollo Administrativo (SDA) y Subíndice de Transparencia y Rendición de Cuentas (STRC), donde la suma ponderada de cada uno de ellos dan como resultado la unidad.

La ponderación para cada subíndice se determinó por la ASF con el análisis de la importancia de sus indicadores en el desarrollo institucional municipal y fue la siguiente:

Subíndice Ponderación SCF 25% SCPSP 15% SDA 40% STRC 20% Total 100%

Por lo que, la ecuación del Índice es:

( ) ( ) ( ) ( )

Es importante señalar que una premisa fundamental en el diseño de los indicadores que integran los subíndices fue que cada una de las variables consideradas tuviera relación con el desarrollo institucional municipal y que existiera información para todos los municipios en los que se calculó el índice.

Las fuentes de información consultadas para el cálculo de los subíndices y sus indicadores fueron: Censo de Población y Vivienda 2010, Censo Nacional de Gobiernos Municipales y Delegaciones 2011 y 2013; y el Sistema Municipal de Bases de Datos 2012. Para evaluar los aspectos sobre la transparencia y rendición de cuentas se midió el cumplimiento de la entrega de los informes trimestrales sobre el ejercicio, destino y resultados de FISM y el FORTAMUN-DF que, de acuerdo con la normativa, los municipios deben reportar a la SHCP en el Portal Aplicativo que coordina dicha dependencia mediante el Sistema de Formato Único.

Con base en los valores determinados para cada subíndice, se formuló el Índice de Desarrollo Institucional Municipal, para lo cual se definieron seis categorías, que son:

Grado de Desarrollo Límite Inferior Límite Superior Institucional Municipal (LI) (LS) (IDIM) Muy Alto 0.5927 1.0000 Alto 0.5130 0.5927 Medio-Alto 0.4468 0.5130 Medio 0.3806 0.4468 Bajo 0.3010 0.3806 Muy Bajo 0.000 0.3010

FUENTE: Elaborado por la ASF, con base en el método Dalenius-Hodges.

Para el cálculo de los Límites Inferior (LI) y Superior (LS) de los intervalos, se utilizó el método de Dalenius-Hodges, el cual conforma los estratos de tal forma que la varianza obtenida sea mínima al interior de cada estrato y máxima entre cada uno de ellos, para que cada estrato sea lo más homogéneo posible.

SUBÍNDICE DE CAPACIDAD FINANCIERA (SCF)

El SCF fue considerado con el objeto de medir el grado de independencia de los ingresos municipales respecto de las transferencias federales; igualmente incorpora el aspecto referente a si los municipios recaudan por sí mismos el ingreso predial o esta función la realiza otra instancia por su cuenta. Además se considera la proporción del impuesto predial recaudado respecto del programado.

La ponderación de este subíndice es del 25% del valor del IDIM, ya que la capacidad del municipio para generar recursos es una expresión relevante de su desarrollo institucional.

Para su cálculo se utilizaron como fuentes de información: los Registros Administrativos, Finanzas Públicas Estatales y Municipales 2012 del INEGI; las Aportaciones Federales para municipios publicadas en los diarios de las entidades federativas y el Censo Nacional de Gobiernos Municipales y Delegacionales 2011 y 2013 del INEGI.

El cálculo del subíndice es la suma de los indicadores que lo componen, como sigue:

Donde:

a) PROP.- Proporción de recursos propios.

Variables:

 REP = Recursos propios.  RET = Recursos totales.

El valor de este indicador se construye de la manera siguiente:

( )

a) CIP.- Cobro del impuesto predial a cargo de la Administración Municipal; para la variable CI, se consideró el valor de 1 cuando el municipio ejerce la atribución normativa de cobro directo y de 0 cuando no la ejerce.

b) PIP_P.- Porcentaje del impuesto predial recaudado respecto del programado; para la variable PIP se considera la información que presenta el Censo Nacional de Gobiernos Municipales y Delegacionales 2013 del INEGI.

Los valores para la determinación del Grado de Capacidad Financiera para cada municipio son los siguientes:

Grado de Capacidad Límite Inferior Límite Superior Financiera (LI) (LS) (GCF) Muy Alto 0.4770 1.0000 Alto 0.3546 0.4770 Medio-Alto 0.2868 0.3546 Medio 0.2185 0.2868 Bajo 0.1502 0.2185 Muy Bajo 0.0000 0.1502

FUENTE: Elaborado por la ASF, con base en el método Dalenius-Hodges.

SUBÍNDICE DE COBERTURA EN LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS (SCPSP)

El SCPSP mide la capacidad de los municipios para cumplir con las funciones que le corresponden en materia de prestación de servicios públicos de acuerdo con el artículo 115 constitucional; lo anterior, mediante la valoración de la cobertura de éstos en la cabecera municipal y en el resto del municipio. Este subíndice se pondera con el 15% en el valor total del IDIM.

La fuente de información utilizada para la elaboración de este subíndice es el Censo de Población y Vivienda 2010 y el Censo Nacional de Gobiernos Municipales y Delegacionales 2013.

Para su cálculo se considera el promedio de la sumatoria total de los indicadores que lo integran, de la manera siguiente:

Donde:

a) VAP.- Viviendas con agua potable.

( ) ⁄

Variables:

 AGP = Viviendas particulares habitadas en el municipio que disponen de agua entubada en el ámbito de la vivienda.  VPH = Viviendas particulares habitadas del municipio.

Para normalizar los indicadores se consideró como porcentaje óptimo el 95.0%; los municipios que obtuvieron un porcentaje igual o superior se les asignó un valor de 1 y los resultados menores al 95.0% tienen una valoración inferior a 1.

b) VCD.- Viviendas con drenaje .

( )

Variables:

 DRE = Viviendas particulares habitadas en el municipio que disponen de drenaje.  VPH = Viviendas particulares habitadas en el municipio.

c) RB.- Recolección de basura.

( )

Variables:

 LRTCM = Cobertura del servicio de limpia, recolección y traslado de residuos sólidos en la cabecera municipal.  LRTRM = Cobertura del servicio de limpia, recolección y traslado de residuos sólidos en el resto del municipio.

d) TDA.- Tratamiento y disposición de aguas residuales.

( )

Variables:

 TDACM = Tratamiento y Disposición de Aguas Residuales en la cabecera municipal.  TDARM = Tratamiento y Disposición de Aguas Residuales en el resto del municipio.

e) MEC.- Mantenimiento y equipamiento de calles y vialidades.

( )

Variables:

 MECCM = Mantenimiento y equipamiento de calles y vialidades en la cabecera municipal.  MECRM = Mantenimiento y equipamiento de calles y vialidades en el resto del municipio.

Los valores para la determinación del Grado de Cobertura en la Dotación de Servicios Públicos para cada municipio son los siguientes:

Grado de Cobertura en la Dotación de Servicios Límite Inferior Límite Superior Públicos (LI) (LS) (GCDSP) Muy Alto 0.9060 1.0000 Alto 0.8118 0.9060 Medio-Alto 0.7316 0.8118 Medio 0.6513 0.7316 Bajo 0.5296 0.6513 Muy Bajo 0.0000 0.5296

FUENTE: Elaborado por la ASF, con base en el método Dalenius-Hodges.

SUBÍNDICE DE DESARROLLO ADMINISTRATIVO (SDA)

El SDA se consideró para evaluar las capacidades de los municipios en materia administrativa, las cuales son la base para el desarrollo de su gestión.

Se asignó a este subíndice un valor del 40% en el IDIM. Es la parte medular del Índice y se conforma de nueve indicadores que miden las capacidades institucionales municipales mediante atributos mínimos que debe disponer un municipio respecto de su estructura organizacional, planeación para el desarrollo municipal, la reglamentación en las áreas fundamentales del municipio, el mobiliario y equipo de cómputo suficiente, la disponibilidad de catastro y su actualización, la profesionalización del personal, las herramientas de comunicación disponibles, el perfil de los titulares de la administración pública municipal, su experiencia y antigüedad en la administración pública, y los avances en materia de armonización contable.

La fuente de información utilizada para elaborar este subíndice es el Censo Nacional de Gobiernos Municipales y Delegacionales 2013, del INEGI.

Para su cálculo se obtuvo la suma de las ponderaciones de cada indicador de la manera siguiente:

( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( )

Donde:

a) EO.- Estructura Organizacional.

( )⁄

Variables:

 COI = Dispone de Contraloría Interna.  PyE = Dispone de Área de Planeación y Evaluación.  TOF = Dispone de Tesorería o Finanzas.  OPU = Dispone de Área encargada de Obras Públicas.

Para cada una de estas variables, si el municipio dispone del área referida se le otorgó valor de 1, de lo contrario, el valor es 0.

b) PDM.- Existencia del Plan de Desarrollo Municipal; si el municipio dispone del Plan Municipal de Desarrollo (PMD) se le otorgó valor de 1, en caso contrario 0.

c) R.- Reglamentación municipal.

( )⁄

Variables:

 RBM = Bando Municipal y buen gobierno.  RIA = Reglamento Interior del Ayuntamiento.  RPC = Reglamento de Participación Social o Ciudadana.  ROP = Reglamento de Obras Públicas.  RPE = Reglamento de Planeación y Evaluación.  RAPM = Reglamento de la Administración Pública Municipal.  RSP = Reglamento de Seguridad Pública.

Por cada reglamento o bando de la que dispone el municipio se le otorgó valor de 1, en caso contrario es 0.

d) MyE.- Mobiliario y equipo en la administración municipal.

(( ) ( ))⁄

Variables:

 PAP = Personal de la administración pública municipal.  COM = Número de computadoras en la APM.  IMP = Número de Impresoras en la APM.

Los parámetros definidos para este indicador son:

Número de empleados Número de computadoras Valor Valor por computadora por impresora 1 a 2 1 0 a 5 1 3 a 5 0.5 6 a 10 0.5 Más de 6 0 Más de 11 0

e) DAC.- Disponibilidad de Catastro y su actualización

Cuando el municipio actualizó su catastro en 2011, 2012 o 2013 se le asignó un valor de 1, si su actualización fue antes de 2011 se le dio valor de 0.5, en caso de no haber actualización o no proporcionar esta información el valor es 0.

f) PP.- Profesionalización del personal en el Ayuntamiento.

( ) ( ) ( )

Variables:

 SCC = Servicio civil de carrera.  PCA = Programas de Capacitación.  MESP = Mecanismos de evaluación del desempeño de los servidores públicos.

Para cada una de las variables, si el municipio cuenta con el mecanismo se le otorgó valor de 1, en caso contrario el valor es 0.

g) HEC.- Herramientas de Comunicación.

( )

Variables:

 EPW = Existencia de página web.  ECI = Existencia de conexión a internet.  DLT = Disponibilidad de línea telefónica.

Para cada una de las variables, si el municipio cuenta con el mecanismo se le otorgó valor de 1, en caso contrario el valor es 0.

h) PAT.- Perfil y Antigüedad de los Titulares

( )⁄

Variables:

 GTI = Grado de estudios de los titulares de las instituciones.

( ) ( ) ( ) ( ) ∑

TNS = Titulares con nivel superior

TMS = Titulares con nivel medio superior

TB = Titulares con nivel básico (primaria y secundaria)

TNoP = Titulares sin escolaridad, con prescolar o información no disponible

 ANT = Antigüedad en la administración pública de los titulares.

( ) ( ) ( ) ∑

TA6oM = Titulares con antigüedad de 6 años o más

TA3a5 = Titulares con antigüedad de 3 a 5 años

TA3oM = Titulares con antigüedad de 3 años o menos

i) ARC.- Armonización Contable.

( )⁄

Variables:

 PUD = Publicación de disposiciones normativas.  AFD = Adecuación y fortalecimiento de documentos conceptuales, metodológicos y operativos.  PD = Publicación de documentos conceptuales, metodológicos y operativos.  DSA = Desarrollo de sistema informático para administrar las operaciones presupuestarias y contables.  CPS = Capacitación a servidores públicos para la atención e implementación de acciones en el tema.

Para cada una de las variables, si el municipio tiene avances en dichos elementos se le otorgó valor de 1, en caso contrario el valor es 0.

Los valores para la determinación del Grado de Desarrollo Administrativo para cada municipio son los siguientes:

Grado de Desarrollo Límite Inferior Límite Superior Administrativo (LI) (LS) (GDA) Muy Alto 0.6017 1.0000 Alto 0.5085 0.6017 Medio-Alto 0.4304 0.5085 Medio 0.3525 0.4304 Bajo 0.2428 0.3525 Muy Bajo 0.0000 0.2428

FUENTE: Elaborado por la ASF, con base en el método Dalenius-Hodges.

SUBÍNDICE DE TRANSPARENCIA Y RENDICIÓN DE CUENTAS (STRC)

El STRC mide la existencia de mecanismos de transparencia y rendición de cuentas en el municipio, que coadyuven a una eficiente y transparente gestión de la administración municipal.

Se ponderó con el 20% a este subíndice, ya que un gobierno transparente y con una efectiva rendición de cuentas es fundamental para posibilitar una adecuada gestión municipal.

Las fuentes de información utilizadas para elaborar este subíndice fueron: Sistema del Formato Único del Portal Aplicativo de la SHCP, y el Censo Nacional de Gobiernos Municipales y Delegacionales 2013 del INEGI.

Para su cálculo se obtuvo un promedio de la sumatoria total de los indicadores siguientes:

( ) ( ) ( ) ( )

Donde:

a) RSFU.- Información entregada a la SCHP sobre el SFU.

( )⁄

Variables:

 FU = Formato único.  FNF = Nivel Fondo.  ID = Indicadores de Desempeño.  CFISM = Cumplimiento en la entrega de los informes trimestrales del FISM en el SFU.  CFORTAMUN DF = cumplimiento en la entrega de los informes trimestrales del FORTAMUN DF en el SFU.

Se consideró la información enviada a la SHCP sobre el ejercicio, destino y resultados de los recursos del FORTAMUN DF y el FISM en cada uno de los trimestres reportados de 2013 (segundo, tercero y cuarto) para tres formatos: Formato Único (FU), Formato Nivel Fondo (FNF) e Indicadores de Desempeño (ID).1

Si el municipio cumplió con la disposición normativa de informar trimestralmente a la SHCP sobre el ejercicio, destino y resultados de los fondos, mediante el FU, FNF e ID, se le asigna un valor de 1 a cada reporte, de los contrario el valor es 0.

b) REG.- Reglamentación en materia de transparencia y acceso a la información

Variables:

 NRAI = Existencia de normativa que regule el acceso a la información pública.  TRAI = Mecanismos de transparencia y acceso a la información.  SPAS = Existencia de un servidor público responsable de atender las solicitudes de información pública.

Para cada variable se establece el valor de 1 si el municipio disponía de ésta y 0 si por el contrario carecía de ella.

c) PS.- Participación Social

( [ ⁄ ])⁄

Variables:

 OPS = Órganos de Participación Social; si el municipio dispone de cualquiera de estos organismos se le otorga valor de 1 [Comités Ciudadanos (COC), Organizaciones Sociales (ORS), COPLADEMUN, Delegaciones municipales integradas por ciudadanos (DEM), Órganos de contraloría social a obras o servicios públicos (ORC)] y 0 si no cuenta con ninguno.  PLA = Participación Social en el proceso de Planeación; si ésta existía se le otorgó valor 1 y en caso contrario, el valor es 0.  EVA = Participación social en el proceso Evaluación; si ésta existía se le otorgó valor 1 y en caso contrario, el valor es 0.

1 En el ejercicio fiscal 2013 no se reportó el primer trimestre, ya que el Portal Aplicativo se encontraba en reestructuración.

d) IPLA.- Información Pública y de libre acceso

( )

Variables:

e) CUP = Cuentas públicas f) ING = Ingresos (propios, por participaciones y aportaciones) g) PRE = Presupuesto (original, modificado y ejercido) h) REP = Resultados de los recursos públicos federales i) OBR = Obras públicas (programa de adquisiciones, contratos y contratistas) j) DP = Deuda Pública

Para cada una de estas variables, si el municipio publica la información referida se le otorgó un valor de 1 y en caso contrario, el valor es 0.

Los valores para la determinación del Grado de Transparencia y Rendición de Cuentas para cada municipio son los siguientes:

Grado de Transparencia y Límite Inferior Límite Superior Rendición de Cuentas (LI) (LS) (GTRC) Muy Alto 0.7708 1.0000 Alto 0.6000 0.7708 Medio-Alto 0.4639 0.6000 Medio 0.3583 0.4639 Bajo 0.2500 0.3583 Muy Bajo 0.0000 0.2500

FUENTE: Elaborado por la ASF, con base en el método Dalenius-Hodges.

RESULTADOS DEL ÍNDICE DE DESARROLLO INSTITUCIONAL MUNICIPAL EN EL ESTADO DE GUERRERO

El estado de Guerrero tiene 81 municipios, con una población en 2010 de 3.4 millones de habitantes. El 56.6% se concentra en 12 municipios, entre los que destacan: Acapulco de Juárez (23.3%), Chilpancingo de los Bravo (7.1%), Iguala de la Independencia (4.1%), Chilapa de Álvarez (3.6%), José Azueta (3.5%) y Taxco de Alarcón (3.1%).

De los 81 municipios del estado, 46 tienen más de 5 mil y menos de 25 mil; 29 más de 25 mil y menos de 100 mil; 5 más de 100 mil y menos de 500 mil y sólo 1 tiene más de 500 mil. Si se considera el grado de rezago social, 18 tienen un grado muy alto, 26 alto, 26 medio, 7 bajo y 4 muy bajo.

Los resultados del Índice de Desarrollo Institucional Municipal en el estado de Guerrero indican que sólo 1 municipio, es decir el 1.2%, tiene un desarrollo institucional muy alto; 9, el 11.1%, medio-alto; 22, el 27.2%, medio; 34, el 42.0%, bajo, y 15, el 18.5%, muy bajo.

Los municipios que tuvieron una mejor calificación en el contexto estatal fueron, en primer lugar, Acapulco de Juárez (0.6316), seguido de Chilpancingo de los Bravo (0.5006) y San Marcos (0.4900).

GUERRERO: RESULTADOS DEL ÍNDICE DE DESARROLLO INSTITUCIONAL MUNICIPAL (IDIM) Y SUS SUBÍNDICES, 2013 (Número de municipios)

Subíndices Desarrollo Cobertura en la % de los Transparencia y Grado Institucional Capacidad Prestación de Desarrollo municipios Rendición de Municipal Financiera Servicios Administrativo Cuentas Públicos Muy Alto 1 1.2 2 1 - 1 Alto - - 4 6 4 2 Medio-Alto 9 11.1 11 13 17 7 Medio 22 27.2 20 14 28 27 Bajo 34 42.0 32 29 22 25 Muy bajo 15 18.5 12 18 10 19 Total 81 100.0 81 81 81 81 FUENTE: Elaborado por la ASF, con información de INEGI y de la SHCP.

En el Subíndice de Capacidad Financiera los municipios mejor evaluados fueron José Azueta y Acapulco de Juárez, con un grado muy alto, 4 tuvieron nivel alto, 11 medio-alto, 20 medio, 32 bajo y 12 muy bajo; cabe señalar que en el estado 36 municipios no se tuvo información en el indicador del Impuesto Predial recaudado respecto del programado y en 13 el municipio no realiza directamente el cobro de este impuesto; además se registró una alta dependencia de sus ingresos, respecto de los recursos federales transferidos a esos órdenes de gobierno.

Respecto del Subíndice de Cobertura en la Prestación de Servicios Públicos, sólo un municipio alcanzó un valor muy alto, 6 registro un valor alto, 13 medio-alto, 14 medio, 29 bajo y 18 muy bajo; es decir, más de la mitad de los municipios tienen un grado bajo y muy bajo en la cobertura de sus servicios públicos, ya que el alcance de atención en los 5 elementos evaluados aún es insuficiente, principalmente en el tratamiento de aguas residuales y recolección de basura, así como en el mantenimiento y equipamiento de calles y vialidades.

En el Subíndice de Desarrollo Administrativo 4 municipios obtuvieron un grado alto, 17 medio-alto, 28 medio, 22 bajo y 10 muy bajo. Una importante insuficiencia en este subíndice es la falta de sistemas de profesionalización del personal, ya que en 77 municipios se observó que no se disponía de un servicio civil de carrera, mecanismos de evaluación al desempeño de los trabajadores, ni de un programa de capacitación que apoyara el desarrollo de sus funciones y el resto de municipios carecía de al menos de alguno de los tres elementos mencionados; además, en 51 municipios no disponían de Plan Municipal de Desarrollo y sólo en 5 tienen todos los reglamentos necesarios para la adecuada gestión municipal que fueron evaluados. Adicionalmente, las acciones realizadas en materia de armonización contable aún son insuficientes y en 26 casos no se ha llevado a cabo ninguna.

Finalmente, en el Subíndice de Transparencia y Rendición de Cuentas el municipio de Acapulco de Juárez obtuvo el grado de muy alto, 2 más alcanzaron un nivel alto, 7 medio-alto, 27 medio, 25 bajo y 19 muy bajo. Los resultados se deben a la inexistencia de organismos de participación social, así como el incumplimiento en la entrega, a la SHCP, de los informes trimestrales sobre el ejercicio, destino y resultados de los fondos de aportaciones federales, ya que en 36 casos no se reportó ningún trimestre y en 45 no se entregó alguno de ellos.

Guerrero: Grado de Desarrollo Institucional Municipal, 2013

Total de municipios: 81

FUENTE: Elaborado por la ASF, con información de INEGI y de la SHCP.

Guerrero: Índice de Desarrollo Institucional Municipal, 2013

Lugar que ocupa Subíndices Grado Entidad Clave del en el contexto Municipio (IDIM) Federativa Municipio (SCF) (SCPSP) (SDA) (STRC) GCF GCPSP GDA GTRC GDIM Nacional Estatal

Guerrero 12001 Acapulco de Juárez 0.4985 0.6464 0.5980 0.8542 0.6316 Muy Alto Bajo Alto Muy Alto Muy Alto 105 1 Guerrero 12002 Ahuacuotzingo 0.1526 0.6371 0.3480 0.2750 0.3279 Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo 2,023 59 Guerrero 12003 Ajuchitlán del Progreso 0.1508 0.4809 0.4629 0.3375 0.3625 Bajo Muy Bajo Medio-Alto Bajo Bajo 1,823 42 Guerrero 12004 Alcozauca de Guerrero 0.1570 0.6347 0.4198 0.3583 0.3740 Bajo Bajo Medio Bajo Bajo 1,746 36 Guerrero 12005 Alpoyeca 0.1730 0.6280 0.3611 0.2556 0.3330 Bajo Bajo Medio Bajo Bajo 1,996 58 Guerrero 12006 Apaxtla 0.2571 0.6037 0.3708 0.2889 0.3609 Medio Bajo Medio Bajo Bajo 1,831 43 Guerrero 12007 Arcelia 0.2786 0.5200 0.3724 0.3375 0.3641 Medio Muy Bajo Medio Bajo Bajo 1,810 41 Guerrero 12008 Atenango del Río 0.1730 0.7066 0.4747 0.3250 0.4041 Bajo Medio Medio-Alto Bajo Medio 1,494 28 Guerrero 12009 Atlamajalcingo del Monte 0.0266 0.5939 0.1838 0.1000 0.1893 Muy Bajo Bajo Muy Bajo Muy Bajo Muy Bajo 2,414 78 Guerrero 12010 Atlixtac 0.1753 0.4676 0.4488 0.3250 0.3585 Bajo Muy Bajo Medio-Alto Bajo Bajo 1,849 45 Guerrero 12011 Atoyac de Álvarez 0.3188 0.7106 0.4983 0.3375 0.4531 Medio-Alto Medio Medio-Alto Bajo Medio-Alto 1,059 7 Guerrero 12012 Ayutla de los Libres 0.2890 0.6563 0.4952 0.2944 0.4277 Medio-Alto Medio Medio-Alto Bajo Medio 1,280 18 Guerrero 12013 Azoyú 0.2263 0.5132 0.3385 0.4417 0.3573 Medio Muy Bajo Bajo Medio Bajo 1,859 46 Guerrero 12014 Benito Juárez 0.3446 0.8684 0.4729 0.1500 0.4356 Medio-Alto Alto Medio-Alto Muy Bajo Medio 1,211 15 Guerrero 12015 Buenavista de Cuéllar 0.2146 0.6004 0.2963 0.3250 0.3272 Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo 2,028 60 Guerrero 12016 Coahuayutla de José María Izazaga 0.2004 0.5812 0.2994 0.2111 0.2993 Bajo Bajo Bajo Muy Bajo Muy Bajo 2,178 67 Guerrero 12017 Cocula 0.2980 0.6521 0.4323 0.4139 0.4280 Medio-Alto Medio Medio-Alto Medio Medio 1,276 17 Guerrero 12018 Copala 0.2987 0.7906 0.3785 0.3944 0.4235 Medio-Alto Medio-Alto Medio Medio Medio 1,313 21 Guerrero 12019 Copalillo 0.0027 0.6914 0.1571 0.2000 0.2072 Muy Bajo Medio Muy Bajo Muy Bajo Muy Bajo 2,405 76 Guerrero 12020 Copanatoyac 0.2256 0.7524 0.3168 0.2333 0.3426 Medio Medio-Alto Bajo Muy Bajo Bajo 1,946 53 Guerrero 12021 Coyuca de Benítez 0.2548 0.6274 0.4039 0.4417 0.4077 Medio Bajo Medio Medio Medio 1,463 27 Guerrero 12022 Coyuca de Catalán 0.2486 0.6999 0.4078 0.4000 0.4103 Medio Medio Medio Medio Medio 1,442 25 Guerrero 12023 Cuajinicuilapa 0.1782 0.6879 0.3334 0.3917 0.3594 Bajo Medio Bajo Medio Bajo 1,842 44 Guerrero 12024 Cualác 0.1630 0.6318 0.3975 0.4500 0.3845 Bajo Bajo Medio Medio Medio 1,667 30 Guerrero 12025 Cuautepec 0.0008 0.3558 0.1856 0.2000 0.1678 Muy Bajo Muy Bajo Muy Bajo Muy Bajo Muy Bajo 2,432 81 Guerrero 12026 Cuetzala del Progreso 0.2231 0.9158 0.4890 0.3028 0.4493 Medio Muy Alto Medio-Alto Bajo Medio-Alto 1,096 10 Guerrero 12027 Cutzamala de Pinzón 0.1806 0.7817 0.3902 0.3167 0.3818 Bajo Medio-Alto Medio Bajo Medio 1,684 32 Guerrero 12028 Chilapa de Álvarez 0.1631 0.8463 0.4870 0.6167 0.4859 Bajo Alto Medio-Alto Alto Medio-Alto 805 4 Guerrero 12029 Chilpancingo de los Bravo 0.3332 0.7355 0.4521 0.6306 0.5006 Medio-Alto Medio-Alto Medio-Alto Alto Medio-Alto 695 2 Guerrero 12030 Florencio Villarreal 0.1721 0.6712 0.4683 0.2333 0.3777 Bajo Medio Medio-Alto Muy Bajo Bajo 1,716 33 Guerrero 12031 General Canuto A. Neri 0.1546 0.8148 0.3737 0.2056 0.3515 Bajo Alto Medio Muy Bajo Bajo 1,891 50 Guerrero 12032 General Heliodoro Castillo 0.2471 0.6236 0.3245 0.4486 0.3748 Medio Bajo Bajo Medio Bajo 1,738 35 Guerrero 12033 Huamuxtitlán 0.3634 0.5928 0.4288 0.4500 0.4413 Alto Bajo Medio Medio Medio 1,166 13 Guerrero 12034 Huitzuco de los Figueroa 0.2385 0.3375 0.2752 0.3667 0.2937 Medio Muy Bajo Bajo Medio Muy Bajo 2,206 68 Guerrero 12035 Iguala de la Independencia 0.3595 0.7660 0.3141 0.4361 0.4176 Alto Medio-Alto Bajo Medio Medio 1,364 24 Guerrero 12036 Igualapa 0.1522 0.4415 0.2021 0.2667 0.2385 Bajo Muy Bajo Muy Bajo Bajo Muy Bajo 2,366 73 Guerrero 12037 Ixcateopan de Cuauhtémoc 0.2237 0.6342 0.3760 0.2750 0.3565 Medio Bajo Medio Bajo Bajo 1,867 47

Lugar que ocupa Subíndices Grado Entidad Clave del en el contexto Municipio (IDIM) Federativa Municipio (SCF) (SCPSP) (SDA) (STRC) GCF GCPSP GDA GTRC GDIM Nacional Estatal

Guerrero 12038 José Azueta 0.5053 0.5598 0.4769 0.3250 0.4661 Muy Alto Bajo Medio-Alto Bajo Medio-Alto 960 6 Guerrero 12039 Juan R. Escudero 0.1697 0.7578 0.3874 0.1278 0.3366 Bajo Medio-Alto Medio Muy Bajo Bajo 1,982 57 Guerrero 12040 Leonardo Bravo 0.2039 0.6056 0.1560 0.1500 0.2342 Bajo Bajo Muy Bajo Muy Bajo Muy Bajo 2,374 74 Guerrero 12041 Malinaltepec 0.2448 0.6117 0.3754 0.4000 0.3831 Medio Bajo Medio Medio Medio 1,675 31 Guerrero 12042 Mártir de Cuilapan 0.1684 0.6182 0.3639 0.3806 0.3565 Bajo Bajo Medio Medio Bajo 1,868 48 Guerrero 12043 Metlatónoc 0.0003 0.4420 0.1878 0.1500 0.1715 Muy Bajo Muy Bajo Muy Bajo Muy Bajo Muy Bajo 2,427 80 Guerrero 12044 Mochitlán 0.2881 0.7450 0.4752 0.3875 0.4514 Medio-Alto Medio-Alto Medio-Alto Medio Medio-Alto 1,075 8 Guerrero 12045 Olinalá 0.2563 0.7911 0.3713 0.4889 0.4290 Medio Medio-Alto Medio Medio-Alto Medio 1,265 16 Guerrero 12046 Ometepec 0.0697 0.6735 0.3887 0.3222 0.3384 Muy Bajo Medio Medio Bajo Bajo 1,972 56 Guerrero 12047 Pedro Ascencio Alquisiras 0.2150 0.6350 0.2947 0.5333 0.3735 Bajo Bajo Bajo Medio-Alto Bajo 1,749 37 Guerrero 12048 Petatlán 0.2474 0.6220 0.5464 0.3875 0.4512 Medio Bajo Alto Medio Medio-Alto 1,077 9 Guerrero 12049 Pilcaya 0.4237 0.6167 0.5035 0.3611 0.4721 Alto Bajo Medio-Alto Medio Medio-Alto 916 5 Guerrero 12050 Pungarabato 0.2801 0.6213 0.3355 0.3375 0.3649 Medio Bajo Bajo Bajo Bajo 1,805 39 Guerrero 12051 Quechultenango 0.2450 0.5598 0.3601 0.3167 0.3526 Medio Bajo Medio Bajo Bajo 1,886 49 Guerrero 12052 San Luis Acatlán 0.2590 0.4275 0.3416 0.3944 0.3444 Medio Muy Bajo Bajo Medio Bajo 1,928 52 Guerrero 12053 San Marcos 0.3411 0.7320 0.5608 0.3528 0.4900 Medio-Alto Medio-Alto Alto Bajo Medio-Alto 766 3 Guerrero 12054 San Miguel Totolapan 0.1694 0.7223 0.2954 0.2556 0.3200 Bajo Medio Bajo Bajo Bajo 2,073 61 Guerrero 12055 Taxco de Alarcón 0.3236 0.6716 0.4035 0.4917 0.4414 Medio-Alto Medio Medio Medio-Alto Medio 1,164 12 Guerrero 12056 Tecoanapa 0.1529 0.6302 0.5193 0.2750 0.3955 Bajo Bajo Alto Bajo Medio 1,582 29 Guerrero 12057 Técpan de Galeana 0.2299 0.7641 0.3988 0.4778 0.4272 Medio Medio-Alto Medio Medio-Alto Medio 1,286 19 Guerrero 12058 Teloloapan 0.2675 0.3814 0.4835 0.5194 0.4214 Medio Muy Bajo Medio-Alto Medio-Alto Medio 1,334 23 Guerrero 12059 Tepecoacuilco de Trujano 0.1634 0.6633 0.3019 0.4056 0.3422 Bajo Medio Bajo Medio Bajo 1,949 54 Guerrero 12060 Tetipac 0.3680 0.7923 0.3592 0.4306 0.4406 Alto Medio-Alto Medio Medio Medio 1,172 14 Guerrero 12061 Tixtla de Guerrero 0.2803 0.6290 0.4015 0.4917 0.4234 Medio Bajo Medio Medio-Alto Medio 1,314 22 Guerrero 12062 Tlacoachistlahuaca 0.0003 0.4402 0.2561 0.4139 0.2513 Muy Bajo Muy Bajo Bajo Medio Muy Bajo 2,341 72 Guerrero 12063 Tlacoapa 0.0016 0.7130 0.3078 0.2750 0.2855 Muy Bajo Medio Bajo Bajo Muy Bajo 2,245 69 Guerrero 12064 Tlalchapa 0.1899 0.7683 0.3388 0.2500 0.3482 Bajo Medio-Alto Bajo Muy Bajo Bajo 1,906 51 Guerrero 12065 Tlalixtaquilla de Maldonado 0.1698 0.6359 0.3559 0.1500 0.3102 Bajo Bajo Medio Muy Bajo Bajo 2,127 65 Guerrero 12066 Tlapa de Comonfort 0.1989 0.7161 0.5044 0.4361 0.4461 Bajo Medio Medio-Alto Medio Medio 1,126 11 Guerrero 12067 Tlapehuala 0.2953 0.8447 0.4026 0.2333 0.4082 Medio-Alto Alto Medio Muy Bajo Medio 1,458 26 Guerrero 12068 La Unión de Isidoro Montes de Oca 0.3197 0.5782 0.4526 0.3861 0.4249 Medio-Alto Bajo Medio-Alto Medio Medio 1,301 20 Guerrero 12069 Xalpatláhuac 0.1758 0.4479 0.3418 0.3250 0.3129 Bajo Muy Bajo Bajo Bajo Bajo 2,111 64 Guerrero 12070 Xochihuehuetlán 0.2644 0.8326 0.2363 0.1500 0.3155 Medio Alto Muy Bajo Muy Bajo Bajo 2,095 62 Guerrero 12071 Xochistlahuaca 0.1512 0.3920 0.1711 0.1000 0.1850 Bajo Muy Bajo Muy Bajo Muy Bajo Muy Bajo 2,418 79 Guerrero 12072 Zapotitlán Tablas 0.2180 0.3619 0.2708 0.4500 0.3071 Bajo Muy Bajo Bajo Medio Bajo 2,144 66 Guerrero 12073 Zirándaro 0.1601 0.8535 0.3633 0.2611 0.3656 Bajo Alto Medio Bajo Bajo 1,797 38 Guerrero 12074 Zitlala 0.2128 0.6300 0.2833 0.3875 0.3385 Bajo Bajo Bajo Medio Bajo 1,970 55 Guerrero 12075 Eduardo Neri 0.1949 0.5593 0.4189 0.3875 0.3777 Bajo Bajo Medio Medio Bajo 1,717 34 Guerrero 12076 Acatepec 0.0833 0.3607 0.2160 0.4556 0.2525 Muy Bajo Muy Bajo Muy Bajo Medio Muy Bajo 2,339 71 Guerrero 12077 Marquelia 0.0171 0.4796 0.3813 0.1500 0.2587 Muy Bajo Muy Bajo Medio Muy Bajo Muy Bajo 2,328 70

Lugar que ocupa Subíndices Grado Entidad Clave del en el contexto Municipio (IDIM) Federativa Municipio (SCF) (SCPSP) (SDA) (STRC) GCF GCPSP GDA GTRC GDIM Nacional Estatal

Guerrero 12078 Cochoapa el Grande 0.0456 0.5148 0.1551 0.2333 0.1973 Muy Bajo Muy Bajo Muy Bajo Muy Bajo Muy Bajo 2,409 77 Guerrero 12079 José Joaquin de Herrera 0.0020 0.7473 0.2572 0.4889 0.3133 Muy Bajo Medio-Alto Bajo Medio-Alto Bajo 2,106 63 Guerrero 12080 Juchitán 0.0007 0.3098 0.3437 0.1500 0.2141 Muy Bajo Muy Bajo Bajo Muy Bajo Muy Bajo 2,398 75 Guerrero 12081 Iliatenco 0.1555 0.6466 0.3841 0.3750 0.3645 Bajo Bajo Medio Medio Bajo 1,807 40 FUENTE: Elaborado por la ASF, con información de INEGI y de la SHCP.

Guerrero: Grado de Capacidad Financiera, 2013

Total de Municipios: 81 FUENTE: Elaborado por la ASF, con información de INEGI y de la SHCP.

Guerrero: Subíndice de Capacidad Financiera, 2013

Cobro del impuesto Porcentaje del Proporción de recursos predial a cargo de la impuesto predial Subíndice de Capacidad Entidad Clave del Municipio propios Administración recaudado respecto del Financiera Grado Federativa Municipio

(PROP) Municipal programado (SCF) (CIP) (PIP_P) Guerrero 12001 Acapulco de Juárez 0.2315 0.1500 0.1170 0.4985 Muy Alto Guerrero 12002 Ahuacuotzingo* 0.0026 0.1500 0.0000 0.1526 Bajo Guerrero 12003 Ajuchitlán del Progreso 0.0008 0.1500 0.0000 0.1508 Bajo Guerrero 12004 Alcozauca de Guerrero* 0.0070 0.1500 0.0000 0.1570 Bajo Guerrero 12005 Alpoyeca* 0.0230 0.1500 0.0000 0.1730 Bajo Guerrero 12006 Apaxtla* 0.1071 0.1500 0.0000 0.2571 Medio Guerrero 12007 Arcelia* 0.0836 0.1500 0.0450 0.2786 Medio Guerrero 12008 Atenango del Río 0.0230 0.1500 0.0000 0.1730 Bajo Guerrero 12009 Atlamajalcingo del Monte 0.0266 0.0000 0.0000 0.0266 Muy Bajo Guerrero 12010 Atlixtac* 0.0028 0.1500 0.0225 0.1753 Bajo Guerrero 12011 Atoyac de Álvarez* 0.0338 0.1500 0.1350 0.3188 Medio-Alto Guerrero 12012 Ayutla de los Libres 0.0115 0.1500 0.1275 0.2890 Medio-Alto Guerrero 12013 Azoyú* 0.0163 0.1500 0.0600 0.2263 Medio Guerrero 12014 Benito Juárez 0.0806 0.1500 0.1140 0.3446 Medio-Alto Guerrero 12015 Buenavista de Cuéllar* 0.0646 0.1500 0.0000 0.2146 Bajo Guerrero 12016 Coahuayutla de José María Izazaga* 0.0054 0.1500 0.0450 0.2004 Bajo Guerrero 12017 Cocula 0.0730 0.1500 0.0750 0.2980 Medio-Alto Guerrero 12018 Copala* 0.0287 0.1500 0.1200 0.2987 Medio-Alto Guerrero 12019 Copalillo* 0.0027 0.0000 0.0000 0.0027 Muy Bajo Guerrero 12020 Copanatoyac 0.0006 0.1500 0.0750 0.2256 Medio Guerrero 12021 Coyuca de Benítez* 0.0448 0.1500 0.0600 0.2548 Medio Guerrero 12022 Coyuca de Catalán 0.0086 0.1500 0.0900 0.2486 Medio Guerrero 12023 Cuajinicuilapa 0.0282 0.1500 0.0000 0.1782 Bajo Guerrero 12024 Cualác* 0.0130 0.1500 0.0000 0.1630 Bajo

(PROP) Municipal programado (SCF) (CIP) (PIP_P) Guerrero 12025 Cuautepec* 0.0008 0.0000 0.0000 0.0008 Muy Bajo Guerrero 12026 Cuetzala del Progreso* 0.0131 0.1500 0.0600 0.2231 Medio Guerrero 12027 Cutzamala de Pinzón* 0.0126 0.1500 0.0180 0.1806 Bajo Guerrero 12028 Chilapa de Álvarez* 0.0131 0.1500 0.0000 0.1631 Bajo Guerrero 12029 Chilpancingo de los Bravo 0.1082 0.1500 0.0750 0.3332 Medio-Alto Guerrero 12030 Florencio Villarreal* 0.0146 0.1500 0.0075 0.1721 Bajo Guerrero 12031 General Canuto A. Neri 0.0046 0.1500 0.0000 0.1546 Bajo Guerrero 12032 General Heliodoro Castillo* 0.0071 0.1500 0.0900 0.2471 Medio Guerrero 12033 Huamuxtitlán* 0.1084 0.1500 0.1050 0.3634 Alto Guerrero 12034 Huitzuco de los Figueroa* 0.0885 0.1500 0.0000 0.2385 Medio Guerrero 12035 Iguala de la Independencia* 0.2095 0.1500 0.0000 0.3595 Alto Guerrero 12036 Igualapa 0.0022 0.1500 0.0000 0.1522 Bajo Guerrero 12037 Ixcateopan de Cuauhtémoc* 0.0737 0.1500 0.0000 0.2237 Medio Guerrero 12038 José Azueta* 0.2248 0.1500 0.1305 0.5053 Muy Alto Guerrero 12039 Juan R. Escudero* 0.0197 0.1500 0.0000 0.1697 Bajo Guerrero 12040 Leonardo Bravo* 0.0089 0.1500 0.0450 0.2039 Bajo Guerrero 12041 Malinaltepec* 0.0048 0.1500 0.0900 0.2448 Medio Guerrero 12042 Mártir de Cuilapan* 0.0109 0.1500 0.0075 0.1684 Bajo Guerrero 12043 Metlatónoc 0.0003 0.0000 0.0000 0.0003 Muy Bajo Guerrero 12044 Mochitlán 0.1381 0.1500 0.0000 0.2881 Medio-Alto Guerrero 12045 Olinalá* 0.0208 0.1500 0.0855 0.2563 Medio Guerrero 12046 Ometepec* 0.0097 0.0000 0.0600 0.0697 Muy Bajo Guerrero 12047 Pedro Ascencio Alquisiras* 0.0050 0.1500 0.0600 0.2150 Bajo Guerrero 12048 Petatlán* 0.0374 0.1500 0.0600 0.2474 Medio Guerrero 12049 Pilcaya* 0.2722 0.1500 0.0015 0.4237 Alto Guerrero 12050 Pungarabato 0.0851 0.1500 0.0450 0.2801 Medio

(PROP) Municipal programado (SCF) (CIP) (PIP_P) Guerrero 12051 Quechultenango* 0.0155 0.1500 0.0795 0.2450 Medio Guerrero 12052 San Luis Acatlán* 0.0040 0.1500 0.1050 0.2590 Medio Guerrero 12053 San Marcos* 0.1011 0.1500 0.0900 0.3411 Medio-Alto Guerrero 12054 San Miguel Totolapan* 0.0044 0.1500 0.0150 0.1694 Bajo Guerrero 12055 Taxco de Alarcón* 0.0761 0.1500 0.0975 0.3236 Medio-Alto Guerrero 12056 Tecoanapa* 0.0029 0.1500 0.0000 0.1529 Bajo Guerrero 12057 Técpan de Galeana* 0.0199 0.1500 0.0600 0.2299 Medio Guerrero 12058 Teloloapan* 0.0455 0.1500 0.0720 0.2675 Medio Guerrero 12059 Tepecoacuilco de Trujano 0.0134 0.1500 0.0000 0.1634 Bajo Guerrero 12060 Tetipac* 0.0680 0.1500 0.1500 0.3680 Alto Guerrero 12061 Tixtla de Guerrero* 0.0553 0.1500 0.0750 0.2803 Medio Guerrero 12062 Tlacoachistlahuaca 0.0003 0.0000 0.0000 0.0003 Muy Bajo Guerrero 12063 Tlacoapa* 0.0016 0.0000 0.0000 0.0016 Muy Bajo Guerrero 12064 Tlalchapa* 0.0099 0.1500 0.0300 0.1899 Bajo Guerrero 12065 Tlalixtaquilla de Maldonado* 0.0198 0.1500 0.0000 0.1698 Bajo Guerrero 12066 Tlapa de Comonfort* 0.0264 0.1500 0.0225 0.1989 Bajo Guerrero 12067 Tlapehuala 0.0553 0.1500 0.0900 0.2953 Medio-Alto Guerrero 12068 La Unión de Isidoro Montes de Oca* 0.0797 0.1500 0.0900 0.3197 Medio-Alto Guerrero 12069 Xalpatláhuac* 0.0108 0.1500 0.0150 0.1758 Bajo Guerrero 12070 Xochihuehuetlán 0.0244 0.1500 0.0900 0.2644 Medio Guerrero 12071 Xochistlahuaca 0.1512 0.0000 0.0000 0.1512 Bajo Guerrero 12072 Zapotitlán Tablas 0.0680 0.1500 0.0000 0.2180 Bajo Guerrero 12073 Zirándaro* 0.0101 0.1500 0.0000 0.1601 Bajo Guerrero 12074 Zitlala* 0.0478 0.1500 0.0150 0.2128 Bajo Guerrero 12075 Eduardo Neri* 0.0449 0.1500 0.0000 0.1949 Bajo Guerrero 12076 Acatepec 0.0833 0.0000 0.0000 0.0833 Muy Bajo

(PROP) Municipal programado (SCF) (CIP) (PIP_P) Guerrero 12077 Marquelia* 0.0171 0.0000 0.0000 0.0171 Muy Bajo Guerrero 12078 Cochoapa el Grande 0.0456 0.0000 0.0000 0.0456 Muy Bajo Guerrero 12079 José Joaquín de Herrera* 0.0020 0.0000 0.0000 0.0020 Muy Bajo Guerrero 12080 Juchitán 0.0007 0.0000 0.0000 0.0007 Muy Bajo Guerrero 12081 Iliatenco* 0.0055 0.1500 0.0000 0.1555 Bajo FUENTE: Elaborado por la ASF, con información de INEGI y de la SHCP.

Guerrero: Grado de Cobertura en la Prestación de Servicios Públicos, 2013

Total de Municipios: 81 FUENTE: Elaborado por la ASF, con información de INEGI y de la SHCP.

Guerrero: Subíndice de Cobertura en la Prestación de Servicios Públicos, 2013

Tratamiento y Mantenimiento y Subíndice de Cobertura Viviendas con Viviendas con Recolección de Entidad Clave del disposición de equipamiento de en la Prestación de Municipio agua potable drenaje basura Grado Federativa Municipio aguas residuales calles y vialidades Servicios Públicos (VAP) (VCD) (RB)

(TDA) (MEC) (SCPSP)

Guerrero 12001 Acapulco de Juárez 0.0503 0.1908 0.1211 0.1526 0.1316 0.6464 Bajo Guerrero 12002 Ahuacuotzingo 0.0708 0.1084 0.1632 0.1000 0.1947 0.6371 Bajo Guerrero 12003 Ajuchitlán del Progreso 0.1858 0.1372 0.0316 0.0526 0.0737 0.4809 Muy Bajo Guerrero 12004 Alcozauca de Guerrero 0.1448 0.0899 0.2000 0.1368 0.0632 0.6347 Bajo Guerrero 12005 Alpoyeca 0.0570 0.1921 0.2000 0.0842 0.0947 0.6280 Bajo Guerrero 12006 Apaxtla 0.0728 0.1624 0.2000 0.0947 0.0737 0.6037 Bajo Guerrero 12007 Arcelia 0.1060 0.1719 0.0526 0.0842 0.1053 0.5200 Muy Bajo Guerrero 12008 Atenango del Río 0.1591 0.1475 0.2000 0.1000 0.1000 0.7066 Medio Guerrero 12009 Atlamajalcingo del Monte 0.0721 0.0481 0.2000 0.0737 0.2000 0.5939 Bajo Guerrero 12010 Atlixtac 0.0830 0.0845 0.0789 0.1474 0.0737 0.4676 Muy Bajo Guerrero 12011 Atoyac de Álvarez 0.0566 0.1750 0.2000 0.1211 0.1579 0.7106 Medio Guerrero 12012 Ayutla de los Libres 0.0578 0.0932 0.2000 0.1053 0.2000 0.6563 Medio Guerrero 12013 Azoyú 0.1258 0.1347 0.0526 0.1053 0.0947 0.5132 Muy Bajo Guerrero 12014 Benito Juárez 0.2000 0.2000 0.2000 0.0842 0.1842 0.8684 Alto Guerrero 12015 Buenavista de Cuéllar 0.0242 0.1973 0.1000 0.1842 0.0947 0.6004 Bajo Coahuayutla de José María Guerrero 12016 0.1590 0.0696 0.2000 0.1000 0.0526 0.5812 Bajo Izazaga Guerrero 12017 Cocula 0.0669 0.1747 0.2000 0.1053 0.1053 0.6521 Medio Guerrero 12018 Copala 0.0557 0.1507 0.2000 0.1842 0.2000 0.7906 Medio-Alto Guerrero 12019 Copalillo 0.1878 0.0930 0.2000 0.1053 0.1053 0.6914 Medio Guerrero 12020 Copanatoyac 0.0979 0.0650 0.2000 0.2000 0.1895 0.7524 Medio-Alto Guerrero 12021 Coyuca de Benítez 0.1206 0.1542 0.0947 0.1842 0.0737 0.6274 Bajo Guerrero 12022 Coyuca de Catalán 0.1658 0.1499 0.0842 0.1000 0.2000 0.6999 Medio Guerrero 12023 Cuajinicuilapa 0.1391 0.1436 0.2000 0.1000 0.1053 0.6879 Medio

(TDA) (MEC) (SCPSP)

Guerrero 12024 Cualác 0.1133 0.1184 0.2000 0.1000 0.1000 0.6318 Bajo Guerrero 12025 Cuautepec 0.1282 0.0697 0.0421 0.0632 0.0526 0.3558 Muy Bajo Guerrero 12026 Cuetzala del Progreso 0.1721 0.1437 0.2000 0.2000 0.2000 0.9158 Muy Alto Guerrero 12027 Cutzamala de Pinzón 0.1256 0.1718 0.0842 0.2000 0.2000 0.7817 Medio-Alto Guerrero 12028 Chilapa de Álvarez 0.1243 0.1221 0.2000 0.2000 0.2000 0.8463 Alto Guerrero 12029 Chilpancingo de los Bravo 0.0520 0.1993 0.0947 0.1895 0.2000 0.7355 Medio-Alto Guerrero 12030 Florencio Villarreal 0.1408 0.1515 0.2000 0.0947 0.0842 0.6712 Medio Guerrero 12031 General Canuto A. Neri 0.1753 0.1395 0.2000 0.1000 0.2000 0.8148 Alto Guerrero 12032 General Heliodoro Castillo 0.0997 0.1240 0.2000 0.1000 0.1000 0.6236 Bajo Guerrero 12033 Huamuxtitlán 0.0488 0.1914 0.0211 0.1684 0.1632 0.5928 Bajo Guerrero 12034 Huitzuco de los Figueroa 0.1197 0.1599 0.0211 0.0263 0.0105 0.3375 Muy Bajo Guerrero 12035 Iguala de la Independencia 0.0608 0.2000 0.2000 0.1053 0.2000 0.7660 Medio-Alto Guerrero 12036 Igualapa 0.0665 0.0907 0.2000 0.0632 0.0211 0.4415 Muy Bajo Guerrero 12037 Ixcateopan de Cuauhtémoc 0.1110 0.1548 0.2000 0.0842 0.0842 0.6342 Bajo Guerrero 12038 José Azueta 0.1069 0.1845 0.0842 0.0895 0.0947 0.5598 Bajo Guerrero 12039 Juan R. Escudero 0.0707 0.1819 0.2000 0.1053 0.2000 0.7578 Medio-Alto Guerrero 12040 Leonardo Bravo 0.0272 0.1784 0.2000 0.1000 0.1000 0.6056 Bajo Guerrero 12041 Malinaltepec 0.1593 0.0576 0.2000 0.1579 0.0368 0.6117 Bajo Guerrero 12042 Mártir de Cuilapan 0.0814 0.1368 0.2000 0.1000 0.1000 0.6182 Bajo Guerrero 12043 Metlatónoc 0.0595 0.0319 0.2000 0.1084 0.0421 0.4420 Muy Bajo Guerrero 12044 Mochitlán 0.0251 0.1831 0.2000 0.1842 0.1526 0.7450 Medio-Alto Guerrero 12045 Olinalá 0.1690 0.0958 0.2000 0.1263 0.2000 0.7911 Medio-Alto Guerrero 12046 Ometepec 0.1351 0.1383 0.2000 0.1000 0.1000 0.6735 Medio Guerrero 12047 Pedro Ascencio Alquisiras 0.1409 0.0846 0.2000 0.1095 0.1000 0.6350 Bajo Guerrero 12048 Petatlán 0.0505 0.1715 0.2000 0.1053 0.0947 0.6220 Bajo

(TDA) (MEC) (SCPSP)

Guerrero 12049 Pilcaya 0.0583 0.1794 0.2000 0.0947 0.0842 0.6167 Bajo Guerrero 12050 Pungarabato 0.0603 0.1978 0.2000 0.0842 0.0789 0.6213 Bajo Guerrero 12051 Quechultenango 0.0528 0.1386 0.2000 0.0842 0.0842 0.5598 Bajo Guerrero 12052 San Luis Acatlán 0.0934 0.0710 0.0737 0.0947 0.0947 0.4275 Muy Bajo Guerrero 12053 San Marcos 0.1455 0.1234 0.2000 0.1368 0.1263 0.7320 Medio-Alto Guerrero 12054 San Miguel Totolapan 0.1458 0.0924 0.2000 0.0842 0.2000 0.7223 Medio Guerrero 12055 Taxco de Alarcón 0.0609 0.1844 0.2000 0.1211 0.1053 0.6716 Medio Guerrero 12056 Tecoanapa 0.0544 0.1021 0.2000 0.2000 0.0737 0.6302 Bajo Guerrero 12057 Técpan de Galeana 0.0565 0.1654 0.2000 0.1579 0.1842 0.7641 Medio-Alto Guerrero 12058 Teloloapan 0.1114 0.1647 0.0211 0.0316 0.0526 0.3814 Muy Bajo Guerrero 12059 Tepecoacuilco de Trujano 0.1099 0.1639 0.2000 0.1263 0.0632 0.6633 Medio Guerrero 12060 Tetipac 0.0813 0.1478 0.2000 0.1632 0.2000 0.7923 Medio-Alto Guerrero 12061 Tixtla de Guerrero 0.0922 0.1474 0.2000 0.1053 0.0842 0.6290 Bajo Guerrero 12062 Tlacoachistlahuaca 0.0470 0.0826 0.1053 0.1053 0.1000 0.4402 Muy Bajo Guerrero 12063 Tlacoapa 0.1479 0.0809 0.0947 0.1895 0.2000 0.7130 Medio Guerrero 12064 Tlalchapa 0.1650 0.1770 0.2000 0.1526 0.0737 0.7683 Medio-Alto Guerrero 12065 Tlalixtaquilla de Maldonado 0.1145 0.1371 0.2000 0.1211 0.0632 0.6359 Bajo Guerrero 12066 Tlapa de Comonfort 0.0944 0.1427 0.2000 0.1737 0.1053 0.7161 Medio Guerrero 12067 Tlapehuala 0.1048 0.1715 0.2000 0.1842 0.1842 0.8447 Alto La Unión de Isidoro Montes Guerrero 12068 0.0952 0.1462 0.1000 0.1316 0.1053 0.5782 Bajo de Oca Guerrero 12069 Xalpatláhuac 0.1861 0.0881 0.1000 0.0737 0.0000 0.4479 Muy Bajo Guerrero 12070 Xochihuehuetlán 0.1525 0.1695 0.2000 0.1105 0.2000 0.8326 Alto Guerrero 12071 Xochistlahuaca 0.0432 0.0962 0.0632 0.1684 0.0211 0.3920 Muy Bajo Guerrero 12072 Zapotitlán Tablas 0.0511 0.0898 0.0737 0.0842 0.0632 0.3619 Muy Bajo Guerrero 12073 Zirándaro 0.1125 0.1410 0.2000 0.2000 0.2000 0.8535 Alto

(TDA) (MEC) (SCPSP)

Guerrero 12074 Zitlala 0.1328 0.0919 0.2000 0.1000 0.1053 0.6300 Bajo Guerrero 12075 Eduardo Neri 0.0583 0.1852 0.1053 0.1053 0.1053 0.5593 Bajo Guerrero 12076 Acatepec 0.0770 0.0627 0.0526 0.0842 0.0842 0.3607 Muy Bajo Guerrero 12077 Marquelia 0.1188 0.1556 0.1000 0.1053 0.0000 0.4796 Muy Bajo Guerrero 12078 Cochoapa el Grande 0.1125 0.0128 0.2000 0.1474 0.0421 0.5148 Muy Bajo Guerrero 12079 José Joaquin de Herrera 0.0952 0.0520 0.2000 0.2000 0.2000 0.7473 Medio-Alto Guerrero 12080 Juchitán 0.1121 0.1240 0.0316 0.0211 0.0211 0.3098 Muy Bajo Guerrero 12081 Iliatenco 0.1255 0.0790 0.2000 0.2000 0.0421 0.6466 Bajo FUENTE: Elaborado por la ASF, con información de INEGI y de la SHCP.

Guerrero: Grado de Desarrollo Administrativo, 2013

Total de Municipios: 81 FUENTE: Elaborado por la ASF, con información de INEGI y de la SHCP.

Guerrero: Subíndice de Desarrollo Administrativo, 2013

Existencia Mobiliario y Disponibilidad Perfil y de Plan Profesionalización Herramientas Subíndice de Estructura equipo en la de catastro y antigüedad Armonización Entidad Clave del de Reglamentación del personal en el de Desarrollo Municipio organizacional Administración su de los contable Grado Federativa Municipio Desarrollo municipal (R) Ayuntamiento comunicación Administrativo (EO) Municipal actualización titulares (ARC)

Municipal (PP) (HEC) (SDA) (MyE) (DAC) (PAT) (PDM) Guerrero 12001 Acapulco de Juárez 0.7500 1.0000 1.0000 0.7500 0.5000 0.3000 1.0000 0.5048 0.4000 0.5980 Alto Guerrero 12002 Ahuacuotzingo 0.5000 0.0000 0.4286 0.5000 1.0000 0.0000 0.3333 0.4206 0.0000 0.3480 Bajo Guerrero 12003 Ajuchitlán del Progreso 0.7500 1.0000 0.4286 0.5000 1.0000 0.0000 0.6667 0.5524 0.2000 0.4629 Medio-Alto Guerrero 12004 Alcozauca de Guerrero 0.5000 1.0000 0.1429 0.5000 1.0000 0.0000 0.6667 0.6000 0.6000 0.4198 Medio Guerrero 12005 Alpoyeca 0.5000 0.0000 0.1429 0.7500 1.0000 0.0000 0.6667 0.4882 0.4000 0.3611 Medio Guerrero 12006 Apaxtla 0.7500 0.0000 0.5714 0.5000 0.5000 0.0000 0.6667 0.6674 0.2000 0.3708 Medio Guerrero 12007 Arcelia 0.7500 0.0000 0.2857 0.5000 1.0000 0.0000 0.3333 0.6286 0.0000 0.3724 Medio Guerrero 12008 Atenango del Río 0.5000 0.0000 1.0000 0.7500 1.0000 0.0000 0.6667 0.4385 0.2000 0.4747 Medio-Alto Guerrero 12009 Atlamajalcingo del Monte 0.7500 0.0000 0.1429 0.5000 0.0000 0.0000 0.0000 0.6238 0.0000 0.1838 Muy Bajo Guerrero 12010 Atlixtac 0.2500 1.0000 0.8571 0.5000 1.0000 0.0000 0.6667 0.2688 0.2000 0.4488 Medio-Alto Guerrero 12011 Atoyac de Álvarez 0.7500 1.0000 0.5714 0.5000 1.0000 0.0000 0.6667 0.5921 0.4000 0.4983 Medio-Alto Guerrero 12012 Ayutla de los Libres 0.5000 1.0000 0.4286 0.5000 1.0000 0.1500 0.3333 0.7425 0.4000 0.4952 Medio-Alto Guerrero 12013 Azoyú 0.5000 0.0000 0.1429 0.5000 1.0000 0.0000 0.6667 0.5875 0.0000 0.3385 Bajo Guerrero 12014 Benito Juárez 0.5000 1.0000 0.4286 0.5000 1.0000 0.0000 0.6667 0.7031 0.6000 0.4729 Medio-Alto Guerrero 12015 Buenavista de Cuéllar 0.5000 0.0000 0.2857 0.7500 0.5000 0.0000 0.6667 0.4762 0.2000 0.2963 Bajo Guerrero 12016 Coahuayutla de José María Izazaga 0.5000 0.0000 0.1429 0.5000 1.0000 0.0000 0.3333 0.3633 0.0000 0.2994 Bajo Guerrero 12017 Cocula 0.5000 1.0000 0.2857 0.5000 1.0000 0.0000 0.6667 0.7115 0.2000 0.4323 Medio-Alto Guerrero 12018 Copala 0.5000 1.0000 0.1429 0.5000 1.0000 0.0000 0.3333 0.5545 0.2000 0.3785 Medio Guerrero 12019 Copalillo 0.5000 0.0000 0.1429 0.5000 0.0000 0.0000 0.3333 0.4400 0.0000 0.1571 Muy Bajo Guerrero 12020 Copanatoyac 0.5000 0.0000 0.2857 0.5000 1.0000 0.0000 0.3333 0.3231 0.0000 0.3168 Bajo Guerrero 12021 Coyuca de Benítez 1.0000 0.0000 0.4286 0.5000 0.5000 0.0000 1.0000 0.6962 0.4000 0.4039 Medio Guerrero 12022 Coyuca de Catalán 0.7500 0.0000 0.2857 0.5000 1.0000 0.0000 0.6667 0.6159 0.4000 0.4078 Medio Guerrero 12023 Cuajinicuilapa 0.5000 0.0000 0.1429 0.5000 1.0000 0.0000 0.6667 0.5364 0.0000 0.3334 Bajo Guerrero 12024 Cualác 0.5000 1.0000 0.2857 0.5000 1.0000 0.0000 0.3333 0.2300 0.8000 0.3975 Medio

Municipal (PP) (HEC) (SDA) (MyE) (DAC) (PAT) (PDM) Guerrero 12025 Cuautepec 0.5000 0.0000 0.1429 0.5000 0.0000 0.0000 0.3333 0.5250 0.4000 0.1856 Muy Bajo Guerrero 12026 Cuetzala del Progreso 0.5000 1.0000 0.7143 0.7500 1.0000 0.0000 0.6667 0.4107 0.4000 0.4890 Medio-Alto Guerrero 12027 Cutzamala de Pinzón 0.5000 0.0000 0.2857 0.5000 1.0000 0.0000 0.6667 0.4900 0.8000 0.3902 Medio Guerrero 12028 Chilapa de Álvarez 1.0000 0.0000 0.1429 0.5000 1.0000 0.1500 0.6667 0.6222 1.0000 0.4870 Medio-Alto Guerrero 12029 Chilpancingo de los Bravo 0.7500 0.0000 0.5714 0.5000 1.0000 0.0000 0.6667 0.6310 0.4000 0.4521 Medio-Alto Guerrero 12030 Florencio Villarreal 0.5000 1.0000 0.4286 0.5000 1.0000 0.0000 1.0000 0.7900 0.0000 0.4683 Medio-Alto Guerrero 12031 General Canuto A. Neri 0.5000 0.0000 0.2857 0.7500 1.0000 0.0000 0.6667 0.6000 0.0000 0.3737 Medio Guerrero 12032 General Heliodoro Castillo 0.5000 1.0000 0.1429 0.5000 0.5000 0.0000 0.6667 0.4974 0.4000 0.3245 Bajo Guerrero 12033 Huamuxtitlán 0.5000 1.0000 0.5714 0.7500 0.5000 0.0000 1.0000 0.6056 0.4000 0.4288 Medio Guerrero 12034 Huitzuco de los Figueroa 0.7500 0.0000 0.0000 0.5000 0.5000 0.0000 0.6667 0.5682 0.2000 0.2752 Bajo Guerrero 12035 Iguala de la Independencia 0.7500 0.0000 0.0000 0.5000 0.5000 0.0000 1.0000 0.6909 0.4000 0.3141 Bajo Guerrero 12036 Igualapa 0.5000 0.0000 0.1429 0.5000 0.0000 0.0000 0.6667 0.5235 0.4000 0.2021 Muy Bajo Guerrero 12037 Ixcateopan de Cuauhtémoc 0.5000 1.0000 0.2857 0.5000 1.0000 0.0000 0.3333 0.4143 0.0000 0.3760 Medio Guerrero 12038 José Azueta 0.7500 1.0000 0.2857 0.5000 1.0000 0.0000 1.0000 0.6404 0.4000 0.4769 Medio-Alto Guerrero 12039 Juan R. Escudero 0.5000 0.0000 0.5714 0.5000 1.0000 0.0000 0.3333 0.5000 0.2000 0.3874 Medio Guerrero 12040 Leonardo Bravo 0.5000 0.0000 0.0000 0.5000 0.0000 0.0000 0.6667 0.4767 0.0000 0.1560 Muy Bajo Guerrero 12041 Malinaltepec 0.5000 0.0000 0.5714 0.5000 1.0000 0.0000 0.0000 0.6471 0.0000 0.3754 Medio Guerrero 12042 Mártir de Cuilapan 0.5000 0.0000 0.2857 0.5000 1.0000 0.0000 0.3333 0.4941 0.6000 0.3639 Medio Guerrero 12043 Metlatónoc 0.5000 0.0000 0.1429 0.5000 0.0000 0.0000 0.3333 0.5469 0.4000 0.1878 Muy Bajo Guerrero 12044 Mochitlán 0.5000 0.0000 0.5714 0.7500 1.0000 0.0000 0.6667 0.8867 0.6000 0.4752 Medio-Alto Guerrero 12045 Olinalá 0.5000 1.0000 0.1429 0.5000 1.0000 0.0000 0.6667 0.4158 0.0000 0.3713 Medio Guerrero 12046 Ometepec 0.7500 0.0000 0.5714 0.5000 0.5000 0.0000 1.0000 0.5796 0.4000 0.3887 Medio Guerrero 12047 Pedro Ascencio Alquisiras 0.5000 0.0000 0.4286 0.5000 0.5000 0.0000 0.3333 0.4375 0.4000 0.2947 Bajo Guerrero 12048 Petatlán 0.7500 1.0000 0.8571 0.5000 1.0000 0.0000 0.6667 0.5452 0.6000 0.5464 Alto Guerrero 12049 Pilcaya 0.5000 1.0000 0.7143 0.7500 1.0000 0.0000 1.0000 0.5881 0.0000 0.5035 Medio-Alto

Municipal (PP) (HEC) (SDA) (MyE) (DAC) (PAT) (PDM) Guerrero 12050 Pungarabato 0.5000 0.0000 0.4286 0.5000 0.5000 0.0000 1.0000 0.6119 0.2000 0.3355 Bajo Guerrero 12051 Quechultenango 0.7500 0.0000 0.1429 0.5000 1.0000 0.0000 0.3333 0.6205 0.2000 0.3601 Medio Guerrero 12052 San Luis Acatlán 0.5000 0.0000 0.1429 0.5000 1.0000 0.0000 0.6667 0.6184 0.0000 0.3416 Bajo Guerrero 12053 San Marcos 1.0000 0.0000 1.0000 0.5000 1.0000 0.0000 0.6667 0.6250 0.8000 0.5608 Alto Guerrero 12054 San Miguel Totolapan 0.5000 1.0000 0.1429 0.2500 0.5000 0.0000 0.6667 0.5310 0.0000 0.2954 Bajo Guerrero 12055 Taxco de Alarcón 0.7500 0.0000 0.5714 0.7500 0.5000 0.0000 1.0000 0.7024 0.2000 0.4035 Medio Guerrero 12056 Tecoanapa 0.7500 0.0000 0.0000 0.5000 1.0000 0.7000 0.0000 0.5932 0.0000 0.5193 Alto Guerrero 12057 Técpan de Galeana 0.7500 0.0000 0.0000 0.5000 1.0000 0.0000 1.0000 0.5875 0.8000 0.3988 Medio Guerrero 12058 Teloloapan 0.7500 1.0000 0.2857 0.5000 1.0000 0.0000 1.0000 0.7060 0.4000 0.4835 Medio-Alto Guerrero 12059 Tepecoacuilco de Trujano 0.5000 0.0000 0.0000 0.5000 1.0000 0.0000 0.3333 0.5024 0.2000 0.3019 Bajo Guerrero 12060 Tetipac 0.5000 0.0000 0.1429 0.5000 1.0000 0.0000 0.6667 0.5944 0.4000 0.3592 Medio Guerrero 12061 Tixtla de Guerrero 0.5000 0.0000 1.0000 0.5000 0.5000 0.0000 0.6667 0.6813 0.0000 0.4015 Medio Guerrero 12062 Tlacoachistlahuaca 0.5000 1.0000 0.1429 0.5000 0.0000 0.0000 1.0000 0.4964 0.2000 0.2561 Bajo Guerrero 12063 Tlacoapa 0.5000 1.0000 0.5714 0.5000 0.0000 0.0000 0.3333 0.6038 0.4000 0.3078 Bajo Guerrero 12064 Tlalchapa 0.5000 1.0000 0.1429 0.5000 0.5000 0.0000 1.0000 0.6735 0.0000 0.3388 Bajo Guerrero 12065 Tlalixtaquilla de Maldonado 0.5000 0.0000 0.1429 0.5000 1.0000 0.0000 0.6667 0.6611 0.2000 0.3559 Medio Guerrero 12066 Tlapa de Comonfort 1.0000 0.0000 0.7143 0.5000 1.0000 0.0000 0.3333 0.6558 0.8000 0.5044 Medio-Alto Guerrero 12067 Tlapehuala 0.5000 0.0000 0.7143 0.5000 1.0000 0.0000 0.3333 0.5375 0.0000 0.4026 Medio Guerrero 12068 La Unión de Isidoro Montes de Oca 0.5000 1.0000 1.0000 0.5000 0.5000 0.0000 0.6667 0.4929 0.4000 0.4526 Medio-Alto Guerrero 12069 Xalpatláhuac 0.5000 0.0000 0.4286 0.5000 1.0000 0.0000 0.3333 0.3583 0.0000 0.3418 Bajo Guerrero 12070 Xochihuehuetlán 0.5000 0.0000 0.1429 0.5000 0.5000 0.0000 0.6667 0.3158 0.0000 0.2363 Muy Bajo Guerrero 12071 Xochistlahuaca 0.5000 0.0000 0.1429 0.5000 0.0000 0.0000 0.3333 0.5800 0.0000 0.1711 Muy Bajo Guerrero 12072 Zapotitlán Tablas 0.2500 1.0000 0.4286 0.7500 0.0000 0.0000 0.6667 0.3071 0.6000 0.2708 Bajo Guerrero 12073 Zirándaro 0.5000 0.0000 0.2857 0.5000 1.0000 0.0000 0.6667 0.5214 0.2000 0.3633 Medio Guerrero 12074 Zitlala 0.5000 1.0000 0.0000 0.5000 0.5000 0.0000 0.3333 0.5667 0.2000 0.2833 Bajo

Municipal (PP) (HEC) (SDA) (MyE) (DAC) (PAT) (PDM) Guerrero 12075 Eduardo Neri 0.7500 0.0000 0.2857 0.5000 1.0000 0.0000 0.6667 0.6273 0.6000 0.4189 Medio Guerrero 12076 Acatepec 0.5000 1.0000 0.0000 0.7500 0.0000 0.0000 0.3333 0.4179 0.4000 0.2160 Muy Bajo Guerrero 12077 Marquelia 0.5000 1.0000 0.8571 0.5000 0.0000 0.0000 1.0000 0.5778 0.4000 0.3813 Medio Guerrero 12078 Cochoapa el Grande 0.5000 0.0000 0.1429 0.5000 0.0000 0.0000 0.3333 0.4200 0.0000 0.1551 Muy Bajo Guerrero 12079 José Joaquin de Herrera 0.5000 1.0000 0.2857 0.5000 0.0000 0.0000 0.6667 0.3600 0.4000 0.2572 Bajo Guerrero 12080 Juchitán 0.5000 0.0000 0.1429 1.0000 1.0000 0.0000 0.3333 0.3556 0.4000 0.3437 Bajo Guerrero 12081 Iliatenco 0.5000 0.0000 0.5714 0.5000 1.0000 0.0000 0.3333 0.5676 0.0000 0.3841 Medio FUENTE: Elaborado por la ASF, con información de INEGI y de la SHCP

Guerrero: Grado de Transparencia y Rendición de Cuentas, 2013

Total de Municipios: 81 FUENTE: Elaborado por la ASF, con información de INEGI y de la SHCP.

Guerrero: Subíndice de Transparencia y Rendición de Cuentas, 2013

Participación social (existencia de Reglamentación en Subíndice de Información un órgano de participación materia de Información pública Transparencia Entidad Clave del entregada a la SHCP ciudadana y su funcionamiento Municipio transparencia y acceso y de libre acceso y Rendición Grado Federativa Municipio del SFU en las etapas de planeación y a la información (IPLA) de Cuentas (RSFU) evaluación) (REG) (STRC) (PS) Guerrero 12001 Acapulco de Juárez 0.8333 1.0000 0.7500 1.0000 0.8542 Muy Alto Guerrero 12002 Ahuacuotzingo 0.0000 0.3333 0.5000 1.0000 0.2750 Bajo Guerrero 12003 Ajuchitlán del Progreso 0.0000 0.3333 0.7500 1.0000 0.3375 Bajo Guerrero 12004 Alcozauca de Guerrero 0.1667 0.3333 0.5000 1.0000 0.3583 Bajo Guerrero 12005 Alpoyeca 0.1111 0.6667 0.0000 1.0000 0.2556 Bajo Guerrero 12006 Apaxtla 0.2778 0.3333 0.0000 1.0000 0.2889 Bajo Guerrero 12007 Arcelia 0.0000 0.3333 0.7500 1.0000 0.3375 Bajo Guerrero 12008 Atenango del Río 0.0000 0.6667 0.5000 1.0000 0.3250 Bajo Guerrero 12009 Atlamajalcingo del Monte 0.0000 0.0000 0.0000 1.0000 0.1000 Muy Bajo Guerrero 12010 Atlixtac 0.0000 0.6667 0.5000 1.0000 0.3250 Bajo Guerrero 12011 Atoyac de Álvarez 0.0000 0.3333 0.7500 1.0000 0.3375 Bajo Guerrero 12012 Ayutla de los Libres 0.3889 0.0000 0.0000 1.0000 0.2944 Bajo Guerrero 12013 Azoyú 0.3333 0.3333 0.5000 1.0000 0.4417 Medio Guerrero 12014 Benito Juárez 0.0000 0.3333 0.0000 1.0000 0.1500 Muy Bajo Guerrero 12015 Buenavista de Cuéllar 0.0000 0.6667 0.5000 1.0000 0.3250 Bajo Guerrero 12016 Coahuayutla de José María Izazaga 0.2222 0.0000 0.0000 1.0000 0.2111 Muy Bajo Guerrero 12017 Cocula 0.2778 0.3333 0.5000 1.0000 0.4139 Medio Guerrero 12018 Copala 0.3889 0.6667 0.0000 1.0000 0.3944 Medio Guerrero 12019 Copalillo 0.0000 0.6667 0.0000 1.0000 0.2000 Muy Bajo Guerrero 12020 Copanatoyac 0.1667 0.3333 0.0000 1.0000 0.2333 Muy Bajo Guerrero 12021 Coyuca de Benítez 0.3333 0.3333 0.5000 1.0000 0.4417 Medio Guerrero 12022 Coyuca de Catalán 0.0000 0.3333 1.0000 1.0000 0.4000 Medio Guerrero 12023 Cuajinicuilapa 0.3333 0.0000 0.5000 1.0000 0.3917 Medio

Participación social (existencia de Reglamentación en Subíndice de Información un órgano de participación materia de Información pública Transparencia Entidad Clave del entregada a la SHCP ciudadana y su funcionamiento Municipio transparencia y acceso y de libre acceso y Rendición Grado Federativa Municipio del SFU en las etapas de planeación y a la información (IPLA) de Cuentas (RSFU) evaluación) (REG) (STRC) (PS) Guerrero 12024 Cualác 0.0000 0.6667 1.0000 1.0000 0.4500 Medio Guerrero 12025 Cuautepec 0.0000 0.6667 0.0000 1.0000 0.2000 Muy Bajo Guerrero 12026 Cuetzala del Progreso 0.0556 0.3333 0.5000 1.0000 0.3028 Bajo Guerrero 12027 Cutzamala de Pinzón 0.3333 0.3333 0.0000 1.0000 0.3167 Bajo Guerrero 12028 Chilapa de Álvarez 0.3333 0.6667 1.0000 1.0000 0.6167 Alto Guerrero 12029 Chilpancingo de los Bravo 0.6111 0.6667 0.5000 1.0000 0.6306 Alto Guerrero 12030 Florencio Villarreal 0.1667 0.3333 0.0000 1.0000 0.2333 Muy Bajo Guerrero 12031 General Canuto A. Neri 0.1111 0.3333 0.0000 1.0000 0.2056 Muy Bajo Guerrero 12032 General Heliodoro Castillo 0.2222 0.3333 0.7500 1.0000 0.4486 Medio Guerrero 12033 Huamuxtitlán 0.0000 0.6667 1.0000 1.0000 0.4500 Medio Guerrero 12034 Huitzuco de los Figueroa 0.0000 0.3333 1.0000 0.6667 0.3667 Medio Guerrero 12035 Iguala de la Independencia 0.2222 0.6667 0.5000 1.0000 0.4361 Medio Guerrero 12036 Igualapa 0.3333 0.0000 0.0000 1.0000 0.2667 Bajo Guerrero 12037 Ixcateopan de Cuauhtémoc 0.0000 0.3333 0.5000 1.0000 0.2750 Bajo Guerrero 12038 José Azueta 0.0000 0.6667 0.5000 1.0000 0.3250 Bajo Guerrero 12039 Juan R. Escudero 0.0556 0.0000 0.0000 1.0000 0.1278 Muy Bajo Guerrero 12040 Leonardo Bravo 0.0000 0.3333 0.0000 1.0000 0.1500 Muy Bajo Guerrero 12041 Malinaltepec 0.0000 0.3333 1.0000 1.0000 0.4000 Medio Guerrero 12042 Mártir de Cuilapan 0.1111 0.6667 0.5000 1.0000 0.3806 Medio Guerrero 12043 Metlatónoc 0.0000 0.3333 0.0000 1.0000 0.1500 Muy Bajo Guerrero 12044 Mochitlán 0.0000 0.6667 0.7500 1.0000 0.3875 Medio Guerrero 12045 Olinalá 0.2778 0.0000 1.0000 1.0000 0.4889 Medio-Alto Guerrero 12046 Ometepec 0.4444 0.0000 0.0000 1.0000 0.3222 Bajo Guerrero 12047 Pedro Ascencio Alquisiras 0.1667 0.6667 1.0000 1.0000 0.5333 Medio-Alto Guerrero 12048 Petatlán 0.0000 0.6667 0.7500 1.0000 0.3875 Medio

Participación social (existencia de Reglamentación en Subíndice de Información un órgano de participación materia de Información pública Transparencia Entidad Clave del entregada a la SHCP ciudadana y su funcionamiento Municipio transparencia y acceso y de libre acceso y Rendición Grado Federativa Municipio del SFU en las etapas de planeación y a la información (IPLA) de Cuentas (RSFU) evaluación) (REG) (STRC) (PS) Guerrero 12049 Pilcaya 0.2222 1.0000 0.0000 1.0000 0.3611 Medio Guerrero 12050 Pungarabato 0.0000 0.3333 0.7500 1.0000 0.3375 Bajo Guerrero 12051 Quechultenango 0.3333 0.3333 0.0000 1.0000 0.3167 Bajo Guerrero 12052 San Luis Acatlán 0.3889 0.6667 0.0000 1.0000 0.3944 Medio Guerrero 12053 San Marcos 0.0556 0.6667 0.5000 1.0000 0.3528 Bajo Guerrero 12054 San Miguel Totolapan 0.1111 0.6667 0.0000 1.0000 0.2556 Bajo Guerrero 12055 Taxco de Alarcón 0.3333 0.6667 0.5000 1.0000 0.4917 Medio-Alto Guerrero 12056 Tecoanapa 0.0000 0.3333 0.5000 1.0000 0.2750 Bajo Guerrero 12057 Técpan de Galeana 0.0556 0.6667 1.0000 1.0000 0.4778 Medio-Alto Guerrero 12058 Teloloapan 0.3889 0.6667 0.5000 1.0000 0.5194 Medio-Alto Guerrero 12059 Tepecoacuilco de Trujano 0.1111 0.0000 1.0000 1.0000 0.4056 Medio Guerrero 12060 Tetipac 0.1111 1.0000 0.5000 1.0000 0.4306 Medio Guerrero 12061 Tixtla de Guerrero 0.3333 0.6667 0.5000 1.0000 0.4917 Medio-Alto Guerrero 12062 Tlacoachistlahuaca 0.2778 0.3333 0.5000 1.0000 0.4139 Medio Guerrero 12063 Tlacoapa 0.0000 0.3333 0.5000 1.0000 0.2750 Bajo Guerrero 12064 Tlalchapa 0.0000 1.0000 0.0000 1.0000 0.2500 Muy Bajo Guerrero 12065 Tlalixtaquilla de Maldonado 0.0000 0.3333 0.0000 1.0000 0.1500 Muy Bajo Guerrero 12066 Tlapa de Comonfort 0.2222 0.6667 0.5000 1.0000 0.4361 Medio Guerrero 12067 Tlapehuala 0.1667 0.3333 0.0000 1.0000 0.2333 Muy Bajo Guerrero 12068 La Unión de Isidoro Montes de Oca 0.2222 0.3333 0.5000 1.0000 0.3861 Medio Guerrero 12069 Xalpatláhuac 0.0000 0.6667 0.5000 1.0000 0.3250 Bajo Guerrero 12070 Xochihuehuetlán 0.0000 0.3333 0.0000 1.0000 0.1500 Muy Bajo Guerrero 12071 Xochistlahuaca 0.0000 0.0000 0.0000 1.0000 0.1000 Muy Bajo Guerrero 12072 Zapotitlán Tablas 0.0000 0.6667 1.0000 1.0000 0.4500 Medio Guerrero 12073 Zirándaro 0.2222 0.3333 0.0000 1.0000 0.2611 Bajo