PPRROOYYEECCTTOO LLAASS CCAASSAASS AAKKUUMMAALL,, MMPPIIOO.. DDEE TTUULLUUMM,, QQUUIINNTTAANNAA RROOOO Manifestación de Impacto Ambiental, Modalidad Particular

Septiembre de 2011 Promovente:

MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL, MODALIDAD PARTICULAR PROYECTO LAS CASAS , MUNICIPIO DE ,

I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

I.1 PROYECTO

I.1.1 Nombre del proyecto

El nombre del proyecto es LAS CASAS AKUMAL.

I.1.2 Ubicación del proyecto

Ubicación del proyecto. El proyecto se distribuye en dos predios, los cuales se identifican como Lote 12, Manzana 10, colindante a la playa, y Lote 01, Manzana 13, ambos ubicados en Calle Fraccionamiento Akumal Caribe, en la localidad de Akumal, Municipio de Tulum, Estado de Quintana Roo.

Lote 01, Manzana 13 Lote 12, Las Casas Manzana 10 Akumal Club de playa

LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO LAS CASAS AKUMAL, AL SUR DE LA LOCALIDAD DE AKUMAL, Q. ROO

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I.1.3 Tiempo de vida útil del proyecto

Debido a que se trata de un proyecto turístico que, operará bajo la modalidad de alojamiento temporal mixto y un club de playa asociado, con una tasa de retorno de inversión planteada a mediano y largo plazos, que dispondrá de las más altas especificaciones tanto constructivas como de los materiales a utilizar, además de la aplicación de los mejores estándares de mantenimiento para sus instalaciones, permiten prever que su vida útil será de 60 años.

I.1.4 Presentación de la documentación legal

Como Anexo 1, de la presente Manifestación de Impacto Ambiental, se incluye la siguiente documentación legal, misma que acredita desde la constitución de la empresa , hasta la personalidad de su representante legal, incluida la demostración de la propiedad de los lotes en los cuales pretende llevarse a cabo el proyecto Las Casas Akumal.

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I.2 PROMOVENTE

I.2.1 Nombre o razón social

I.2.2 Registro federal de contribuyentes de la promovente

I.2.3 Nombre y cargo del representante legal

Correo electrónico

I.2.4 Dirección del promovente o de su representante legal para recibir u oír notificaciones

1.3 RESPONSABLE DE LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

I.3.1 Nombre o razón social

I.3.2 Registro federal de contribuyentes o CURP

I.3.3 Nombre del responsable técnico del estudio

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Correo electrónico

I.3.4 Dirección del responsable técnico del estudio

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II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

II.1 INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO

II.1.1 Naturaleza del proyecto

El proyecto Las Casas Akumal, que se presenta a evaluación y dictamen en materia de impacto ambiental, comprende la construcción y operación de 49 espacios destinados a alojamiento temporal mixto1, para fines prácticos, identificados como unidades turísticas, los que asociados a un club de playa permitirán brindar servicios, en un solo espacio, recreativos y de esparcimiento, al aire libre.

Para la concepción del conjunto turístico se tuvo total libertad, la cual se expresa en un diseño sencillo y práctico, dando como resultado una arquitectura que se integra ambientalmente con su entorno.

El proyecto, está concebido dentro de un área con vegetación natural, en diferentes estados de conservación, que genera un ambiente de confort y de privacidad pocas veces logrado en la zona de Akumal, articulado operativamente con un club de playa que dará acceso directo a huéspedes y visitantes al Mar Caribe, lo que hace que de este desarrollo un concepto único. Cada unidad estará construida en una superficie de 63.00 m2 de desplante, aproximadamente, en un arreglo espacial que permite su distribución en cómodos subconjuntos operativos: cuatro de seis unidades cada uno, con 12 jacuzzis, y cinco más con cinco unidades, a las que igualmente se asocian 12 jacuzzis, rodeadas todas ellas de áreas de conservación, que serán restituidas con especies locales, tano de importancia biológica como paisajística.

II.1.2 Selección del sitio

La selección del sitio para llevar a cabo el proyecto atendió a la disponibilidad de suelo en el Fraccionamiento Akumal Caribe, ya que se trataba de encontrar un sitio con atractivos naturales suficientes, preferentemente, en un área sujeta a desarrollo, con instrumentos vigentes en materia de regulación ambiental y urbana, con lo cual, adicionalmente, se logra dar una mayor certidumbre a los procesos tanto de evaluación y dictamen, en materia de impacto ambiental, como de trámite y obtención de permisos y licencias de uso del suelo y de construcción, en materia de desarrollo urbano, con objeto de

1 De acuerdo al Cuadro 18, del PDU Akumal (2007) la zona turístico residencial densidad baja especial (TR2*) en la cual se ubican los lotes de interés, le corresponde como grupo permitido, precisamente, el de “alojamiento temporal mixto”, con categoría de uso predominante.

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desarrollar un proyecto de baja densidad y servicios de playa, como el que aquí se presenta a evaluación de impacto ambiental.

Es en este sentido, que los lotes Cero Uno, Manzana Cero Trece y Doce, Manzana Diez, del Fraccionamiento Akumal Caribe, dado que se ubican en una zona turística y residencial reconocida, con un crecimiento moderado desde hace más de 30 años, regulada para su desarrollo por el Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial de la Región Denominada Corredor Cancún-Tulum2 y, actualmente, desde una perspectiva urbana, con lo establecido en el Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población Akumal 2007- 20323, resultaron adecuados para la instrumentación del proyecto Las Casas Akumal, ya que, de hecho, este último instrumento clasifica la zona donde este pretende ejecutarse como TURÍSTICO RESIDENCIAL TR2*C, CON UNA DENSIDAD MÁXIMA DE 30 CUARTOS POR HECTÁREA.

II.1.3 Ubicación física del proyecto

Proyecto Las Casas Akumal Akumal Beach Resort

Hotel Villas Akumal

Fraccionamiento Akumal Caribe

A Cancún A Tulum

UBICACIÓN DEL PROYECTO LAS CASAS AKUMAL, AL SUR DE LA LOCALIDAD DE AKUMAL, Q. ROO

2 Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Quintana Roo, Tomo III, Número 10, Extraordinario, Sexta Época, , Q. Roo, Noviembre 16 de 2001. 3 Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Quintana Roo, Tomo III, Número 82, Extraordinario, Séptima Época, Chetumal, Q. Roo, Diciembre 13 de 2007.

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Como se ha indicado, el proyecto Las Casas Akumal pretende llevarse a cabo en los lotes Cero Uno, Manzana Cero Trece, con superficie de 23,039.89 m2, y Doce, Manzana Diez, con superficie de 804.36 m2, los cuales corresponden a las ubicaciones de las unidades turísticas para alojamiento temporal mixto y del club de playa, respectivamente, ambos ubicados en el Fraccionamiento Akumal Caribe, en la localidad de Akumal, Municipio de Tulum, Estado de Quintana Roo.

A partir del levantamiento topográfico, se obtuvieron las siguientes coordenadas UTM, para el lote Cero Uno, Manzana Cero Trece, correspondiente a la ubicación de las unidades turísticas:

SUPERFICIE = 23,039.89 m2

En el siguiente cuadro, se presentan las coordenadas de los vértices que conforman la poligonal del lote Doce, Manzana Diez, con una superficie de 804.36 m2, donde pretende ejecutar el club de playa, las cuales se presentan con DATUM WGS84, proyección UTM.

Vértice Coord_X Coord_Y

1 466413.7763 2254563.2732

2 466429.4274 2254574.0155

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Vértice Coord_X Coord_Y

3 466450.9591 2254540.3143

4 466435.3088 2254529.5724

II.1.4 Inversión requerida

La inversión requerida para la ejecución del proyecto, estimada al día de hoy, será de aproximadamente cerca de considera alrededor de , incluido el costo por la adquisición de los predios.

II.1.5 Dimensiones del proyecto

La suma de ambos polígonos, para unidades turísticas y club de playa, dan una superficie total de 23,844.25 m2, por lo que las componentes del proyecto, en ambos lotes, se prevé, tendrán las siguientes dimensiones:

UNIDADES TURÍSTICAS

Componente Superficie (m2) Porcentaje de uso (%)

Andadores 667.42 2.80

Unidades turísticas 3,087.00 12.95

Jacuzzis 158.97 0.67

Estacionamiento 647.42 2.71

Áreas de conservación 18,479.08 77.50

Subtotal 23,039.89 96.63 CLUB DE PLAYA

Restaurante 53.30 0.22

Cocina 20.51 0.09

Recepción 20.79 0.09

Lockers 12.05 0.05

Baños 41.25 0.17

Circulación y escaleras 50.60 0.21

Piscina 48.15 0.20

Áreas de conservación 557.71 2.34

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CLUB DE PLAYA

Componente Superficie (m2) Porcentaje de uso (%)

Subtotal 804.36 3.37 Spa 53.30

Gimnasio 53.30 Componentes en segundo nivel Terraza-bar 53.30

Circulación y escaleras 66.60

Superficie total de los lotes 23,844.25 100

II.1.6 Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus colindancias

El uso del suelo predominante en el Fraccionamiento Akumal Caribe, área donde pretende ubicarse el proyecto Las Casas Akumal, corresponde a un uso turístico residencial, de baja densidad, de acuerdo con el PDU Akumal, incluso al recorrer la zona esto se comprueba, al observarse que la mayoría de las residencias ahí presentes, adicionalmente al Hotel Villas Akumal, se destinan a un uso turístico a través de su ocupación o arrendamiento temporal, particularmente en verano e invierno.

Colindancias Límite Uso del suelo Imagen del uso de suelo colindante

El área del club de playa colinda con un predio en Norte breña, sin construcciones.

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Colindancias Límite Uso del suelo Imagen del uso de suelo colindante

El área de las unidades turísticas colinda con un predio en breña, sin construcciones.

El área del club de playa colinda con un lote baldío, bardeado con piedra, al cual corresponde la fotografía.

Sur

El área de las unidades turísticas colinda con el acceso principal al Fraccionamiento Akumal Caribe, el cual han utilizado regularmente los vecinos para colocar los botes de basura.

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Colindancias Límite Uso del suelo Imagen del uso de suelo colindante

El área del club de playa colinda con las áreas de duna y de playa.

Este El área de las unidades turísticas colinda con la vialidad Fraccionamiento Akumal Caribe y un área destinada a estacionamiento por parte de los vecinos.

El área del club de playa colinda con la vialidad del Fraccionamiento Akumal Oeste Caribe, así como un área destinada a estacionamiento por parte de los vecinos.

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Colindancias Límite Uso del suelo Imagen del uso de suelo colindante

El área de las unidades turísticas colinda con un área de vegetación secundaria y la línea de transmisión de energía eléctrica.

II.1.7 Urbanización del área y descripción de los servicios requeridos

Es de hacer notar que la zona en donde pretende ubicar el proyecto cuenta con diversos servicios de urbanización como son calles, agua potable que provee la empresa estatal AGUAKAN, energía eléctrica suministrada por CFE, abasto de Gas LP a través de empresas concesionarias, telefonía e internet por TELMEX y CABLEMAS, al igual que televisión por ésta última y SKY, para el caso del manejo de aguas residuales, aun cuando el Fraccionamiento dispone de drenaje sanitario y de una planta de tratamiento de aguas residuales, Las Casas Akumal pretende instalar su propio sistema de tratamiento, consistente en la operación de un Biodigestor marca Rotoplas. Con base en la disponibilidad y cobertura de servicios públicos, incluida la recolección, manejo y disposición final de residuos sólidos municipales, la zona de interés podría calificarse como un área urbana, reconociendo que todavía hay un buen número de predios en breña dentro del Fraccionamiento Akumal Caribe, algunos de los cuales colinda con los lotes de interés.

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II.2 CARACTERÍSTICAS PARTICULARES DEL PROYECTO

La conceptualización y diseño del proyecto han permitido establecer una serie de premisas de construcción y operación que, al instrumentarse en el corto plazo, harán de Las Casas Akumal un proyecto de bajo costo ambiental, por lo que a continuación se señalan algunas de las características generales más importantes.

a. Arquitectura solar pasiva

 Calentamiento de agua por energía solar  Alumbrado natural y por paneles solares En los techos de todas las habitaciones del nivel superior se colocaron tragaluces que permiten el uso de la luz natural ocasionando así una importante reducción en el uso de energía eléctrica, además de tener un mejor y más saludable alumbrado. Por otro lado, también se disfrutará, desde cualquiera de éstas habitaciones, del cielo estrellado del caribe mexicano.

Asimismo, en los techos se ha destinado una pequeña superficie, en específico, para la instalación y operación de los calentadores de agua, con objeto de aprovechar la radiación solar en la zona de Akumal.

 Alumbrado artificial de bajo consumo y solares La mayor parte del alumbrado eléctrico de la casa será fue hecho con lámparas dicroicas de bajo voltaje y bajo consumo (35 watts), con las que se reduce considerablemente el consumo eléctrico sin detrimento de la calidad del alumbrado.

En los exteriores se colocarán lámparas de jardín solares. Éstas se cargan durante el día y por las noches, automáticamente se encienden y proporcionan luz durante un lapso de 4 a 5 horas aproximadamente, alumbrando los caminos y veredas.

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 Celdas fotovoltaicas Si bien el proyecto contempla la electrificación de cada una de las unidades turísticas con celdas fotovoltaicas (colectores solares), por lo que la instalación eléctrica está calculada e implementada para esta forma de alimentación, así como la orientación de parte de los techos hecha para recibir estas celdas. Ello, en esta fase del proyecto, aún se encuentra en evaluación costo-beneficio, debido a que su precio actual es demasiado alto, por lo que se buscan en el mercado equipos “rentables económica y tecnológicamente”, además de mecanismos financieros que, en el corto y mediano plazos, no incidan significativamente en los costos de construcción y operación-mantenimiento del proyecto.

Igualmente, en su oportunidad, se prevé que en la azotea del club de playa se instalen celdas fotovoltaicas aprovechando la gran superficie libre con esta dispondrá.

b. Residuos

El hecho de que un material se pueda reciclar al término de su vida útil, o que contenga otros materiales reciclables, es un aspecto que se tendrá en cuenta durante la ejecución del proyecto. Los residuos para reciclaje directo, son aquellos que no requieren ninguna transformación para volver a ser utilizados, por ejemplo, los sanitarios procedentes de una antigua construcción, en tanto que los de reciclaje secundario son aquellos que, tras algún tipo de transformación, se convierten en otros productos, como los áridos de hormigones reciclados que se utilizarán en algunas partes de la obra a realizar.

En el área del club de playa, se dispondrá de instalaciones adecuadas para el manejo y almacenamiento temporal de basuras orgánicas e inorgánicas, mediante la instalación y operación de un cuarto frío para las primeras y uno seco para las segundas.

c. Instalaciones eléctricas

La determinación de las características de cada uno de los componentes de las instalaciones eléctricas residenciales forma parte del proyecto de las mismas. A partir de estos cálculos se obtienen tales características, pero también se tiene información necesaria para evaluar la cantidad de material por emplear, la elaboración de presupuesto y las disposiciones reglamentarias más importantes.

El cálculo de las instalaciones eléctricas se efectúa por métodos relativamente simples, pero siempre respetando las disposiciones reglamentarias de la Norma Oficial Mexicana NOM-001-SEDE-1999, vigente. La elaboración de planos eléctricos es un punto de partida para el proyecto de detalle.

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d. Instalaciones hidrosanitarias Las instalaciones sanitarias, tienen por objeto retirar de las construcciones en forma segura, aunque no necesariamente económica, las aguas negras y pluviales, además de establecer obturaciones o trampas hidráulicas, en esta caso los cespoles y las formas cónicas de las coladeras o del WC, hacen el papel de un obturador, para evitar que los gases y malos olores producidos por la descomposición de las materias orgánicas acarreadas, salgan por donde se usan los muebles sanitarios o por las coladeras en general.

Las instalaciones sanitarias se han proyectado para construirse, procurando sacar el máximo provecho de las cualidades de los materiales empleados e instalarse en la forma más práctica posible, de modo que se eviten reparaciones constantes e injustificadas, previendo un mínimo mantenimiento, el cual consistirá en condiciones normales de funcionamiento, en dar la limpieza periódica requerida a través de los registros distribuidos en sitios determinados del proyecto.

Lo anterior quiere decir que además de que se proyecten y construyan las instalaciones sanitarias en forma práctica y, en ocasiones, hasta cierto punto económico, no debe olvidarse de cumplir con las necesidades higiénicas, sin descuidar que su eficiencia y funcionalidad sean las requeridas en las construcciones actuales, para ser planeadas y ejecutadas con estricto apego a lo establecido en los Códigos y Reglamentos Sanitarios, que son los que determinan los requisitos mínimos que deben cumplirse, para garantizar el correcto funcionamiento de las instalaciones particulares, que redunda en un óptimo servicio de las redes de drenaje general.

En las unidades turísticas y club de playa sustentables, las instalaciones sanitarias serán divididas en dos partes: Las instalaciones sanitarias para el WC, cuya descarga ira directamente a un sistema de autodepuración consistente en un “biodigestor autolimpiable” marca Rotoplas o equivalente – disponible en el mercado y de probada eficiencia técnica y

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normativa-, lo que incluso permitirá utilizar el agua tratada en el riego de sus propias áreas verdes. De hecho, se considera la posibilidad que las aguas provenientes de fregaderos, lavabos y regaderas sean colectadas y enviadas nuevamente a éstos, después de pasar por un sistema de filtrado, cuya agua “tratada” podrá utilizarse también, en su caso, para abastecer al WC. e. Componentes del proyecto  Alojamiento temporal mixto Los espacios destinados a alojamiento temporal mixto o unidades turísticas, constan de dos niveles más una azotea –con una terraza- aunque su función específica es la de recibir, en su caso, los equipos de calentamiento de agua y las celdas fotovoltaicas o colectores solares celdas fotovoltaicas, por lo que la instalación eléctrica está calculada e implementada para ésta forma de alimentación, así como la orientación de las azoteas también están diseñadas para recibir este tipo de ecotecnias.

La planta baja consta de una gran estancia, baño, una terraza en la parte posterior, pasillo y escalera –para acceder al siguiente nivel-, rodeado de una pequeña área verde, además de dos espacios reservados como bodega y cuarto de máquinas. La planta alta cuenta con espacios para pernocta y dos baños, además de una terraza o balcón e, igualmente, pasillo y escalera para subir a la azotea.  Club de playa El club de playa estará emplazado, como se ha señalado en un terreno de 804.36 m2 con vista directa al mar Caribe. Contará con una piscina de 48.15 m2, con borde infinito que da la sensación de estar dentro del mar, además de espacios de conservación que le dan soporte al club de playa, brindando un agradable ambiente para la convivencia y el descanso.

En planta baja, se tendrá un restaurant-bar de 53.30 m2 cómodamente ubicado a tan solo unos pasos de la piscina, con capacidad para alrededor de 50 comensales. Servicio de Lockers para los huéspedes de las unidades, ya que podrán guardar sus pertenencias con toda seguridad mientras disfrutan de las instalaciones, así como los amplios baños de hombres y mujeres que darán servicio a estas áreas para una mayor comodidad, sin necesidad de que para cambiarse o asearse tengan que, necesariamente, retornar a su alojamiento.

En la planta alta se dispondrá de Spa, gimnasio, con equipos para cardio y resistencia, y una terraza-bar para refrescarse durante los soleados días caribeños, siendo la combinación perfecta para la recreación y el esparcimiento.

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II.2.1 Programa general de trabajo

La ejecución del proyecto, una vez obtenida la autorización de impacto ambiental, en su caso, tendrá una duración de alrededor de 24 meses, dentro de los cuales se incluye la tramitación y obtención de las licencias municipales correspondientes. De manera indicativa, no exhaustiva, se presenta el siguiente programa de trabajo. Asimismo, es importe señalar que se prevé, una vez en operación el proyecto Las Casas Akumal, la instrumentación de una serie de acciones de mantenimiento, tanto preventivas como correctivas, durante los siguientes 60 años que se espera sea su tiempo de vida útil.

Número de bimestres Concepto/Actividad 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12

Trámite y obtención de permisos y licencias municipales y/o estales

Creación y operación de la supervisión ambiental

Selección, marcado, delimitación y protección de la vegetación a conservar y rescate de flora

Rescate, ahuyentamiento y/o reubicación de fauna silvestre

Desmonte y despalme

Elaboración del Estudio de Mecánica de Suelos

Delimitación de los sitios a desplantar obras

Movimiento de tierras (excavación y nivelación)

Construcción de mampostería y plantillas para cimentación

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Número de bimestres Concepto/Actividad 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12

Construcción de zapatas, cadenas de desplante y colado de columnas

Vigueta bovedilla para techos y losas de compresión

Sembrado de niveles (construcción de muros divisorios y de carga) y construcción de albercas

Instalaciones eléctricas y sanitarias

Terminados en unidades, estacionamiento y club de playa

Jardinería en unidades y club de playa

II.2.2 Preparación del sitio

Previo al inicio de las actividades de preparación del sitio se tramitarán y obtendrán los permisos y licencias municipales de uso del suelo y construcción, así como crear e iniciar el funcionamiento de la supervisión –o residencia- ambiental.

Las actividades de esta etapa consisten, propiamente, en: selección, marcado, delimitación y protección de la vegetación a mantener en los predios de interés, como es el caso en áreas de conservación y de palapas, incluso en estacionamientos, de ser el caso; el rescate y reubicación, en su caso,

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de fauna silvestre, además de su ahuyentamiento; desmonte y despalme; delimitación de los sitios a desplantar las obras, como son unidades turísticas, andadores y club de playa, principalmente; y movimiento de tierras, consistente en la realización de excavaciones y nivelaciones. Igualmente, debido a que ambos predios, al no contar con vigilancia, se encuentran llenos de desperdicios de obra, jardinería y basura, en general –tal cual se aprecia en la fotografía de la página anterior-, por lo que éstos tendrán que ser previamente retirados y almacenados de manera temporal, para su posterior entrega al servicio de limpia con objeto de enviarlos a su disposición final en sitios autorizados por la autoridad municipal de Tulum.

. Selección, marcado, delimitación y protección de la vegetación a conservar en los predios de interés. Este “paquete de actividades” será realizado en los predios – unidades y club de playa- que integran el proyecto, con el propósito de conservar y proteger durante la realización de las obras los elementos arbóreos relevantes -de interés paisajístico, principalmente-, así como seleccionar aquellos especímenes que serán rescatados –para su posterior aprovechamiento en la propia jardinería del proyecto- o eliminados por el desplante de las obras a llevarse a cabo. . Rescate, ahuyentamiento y/o reubicación de fauna silvestre. Aunque se tiene la experiencia, por otras obras realizadas, que la fauna se desplaza de un área determinada en cuanto se incrementa la presencia de trabajadores y el movimiento de vehículos y equipos, se realizará su ahuyentamiento hacia sitios colindantes en breña y libres de construcciones, además de que, en su caso, se recuperaran y reubicaran nidos y madrigueras. . Desmonte y despalme. Estas actividades corresponden al retiro de la capa fértil del suelo, con lo cual se estima obtener un volumen aproximado de 736.89 m3, mismo que será recuperada para su posterior aprovechamiento en la jardinería del propio proyecto, además de eliminar la vegetación, salvo la presencia de eminencias o árboles excepcionales en alrededor de 4,807.46 m2, superficie que representa el 20% de la superficie total de los lotes involucrados en el proyecto. . Delimitación de los sitios a desplantar las obras. Una vez realizadas las tareas de protección de los elementos arbóreos de interés, así como el desmonte y el despalme, previo a la ejecución de las obras, consistentes en 49 unidades turísticas, estacionamiento y las diversas componentes que integran el club de playa, se realizará la señalización y balizamiento de éstas, con objeto de confinar, lo más posible, los sitios donde se construya. . Movimiento de tierras. De acuerdo a los antecedentes constructivos de la zona de interés, a reserva de confirmarlo con los resultados que se obtengan del estudio de mecánica de suelos, se excavará en los sitios de desplante de las obras previstas, hasta

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encontrar material parental sano, con objeto de construir la mampostería y las plantillas de cimentación, a partir de las cuales se ejecutan las componentes del proyecto.

II.2.3 Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto

En ambos predios, por la seguridad de turistas y residentes del Fraccionamiento Akumal Caribe, se colocará una malla ciclónica, cubierta con malla sombra, o un tabla estacado, más una pequeña caseta para vigilancia. De manera temporal, se construirán un par de palapas que serán utilizadas como almacén de materiales, herramientas y equipos, así como cocina-comedor y área de descanso para los trabajadores de la obra. También, se contará con un espacio para estacionamiento y maniobras de vehículos y uno más para la instalación temporal de un tinaco tipo Rotoplas, de 5,000 litros para almacenar agua y de tres sanitarios portátiles, por lo menos, de sello químico, a los cuales les dará mantenimiento periódico la empresa arrendadora de los mismos.

Es de destacarse el hecho, de acuerdo a la experiencia constructiva en la zona, se prevé que no habrá de requerirse la instalación y operación de algún campamento, ya que se espera que todo el personal de obra provenga de las localidades de Akumal, Chemuyil e, incluso, Tulum, dadas la cercanía de éstas con el sitio de obra y la oferta de mano de obra existente.

II.2.4 Etapa de construcción

Como se ha indicado líneas arriba, la experiencia constructiva en la zona permite describir el siguiente proceso constructivo, el cual se espera sea ratificado con los resultados de la mecánica de suelos, para establecer los lineamientos de obra y el método constructivo.

. Mamposteria. Con rocas de dureza media, se construirán los muros de mamposteria, los cuales tiene como función cargar las zapatas de las columnas principales y las cadenas de desplante.

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. Zapatas y cadenas de desplante. De acuerdo al diseño estructural, las columnas principales iniciarán con zapatas entrelasadas a una cadena de desplante, tal como se aprecia en la fotografía. . Una vez coladas las columnas principales, las cubiertas para la construcción de las plantas bajas se utilizará vigueta bovedilla. Como

parte del proceso, se construyen las vigas maestras que en los pisos posteriores soportarán el peso de los muros de carga. . Posteriormente, se colará la losa de compresión, estructurada con malla, pudiendo variar su espesor, al igual que la resistencia del concreto a ser utilizado. . Sembrado del primer nivel. Se comienza con la construcción de

muros divisorios y muros de carga, preferentemente, en block de 15 cm, para continuar con la colocación de castillos y columnas principales. . Asimismo, se continúa con este método constructivo en el siguiente nivel y la terraza de cada unidad, el cual consistirá, igualmente, en cubierta de vigueta bovedilla y muros cargueros con cadenas de amarre, para concluir con el colado de las techumbres, como se aprecia en la fotografía.

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Antes del inicio de las obras se instalarán diversos señalamientos, tanto restrictivos como de orientación, incluso en aquellos sitios donde se identifique el tránsito o presencia de fauna silvestre deberán ser claramente señalizados.

Conforme se vayan concluyendo las obras, se retirarán las barreras físicas instaladas para confinarlas y los sitios que llegaran a presentar daños o la presencia de materiales o residuos de las obras serán limpiados y rehabilitados, en su caso, mediante la plantación de especies locales, preferentemente provenientes del material vegetal recuperado.

Con fines informativos, a continuación se enlistan los equipos, maquinaria y materiales a ser utilizados durante la ejecución de Las Casas Akumal.

. Equipo y maquinaria a utilizar

Etapa Equipo Cantidad Tiempo de operación

Vibradores para concreto 2

Bailarinas 3

Revolvedora 1 saco 2

Camioneta pick up 2

Camión de volteo 1 CONSTRUCCIÓN 8 horas/día Retroexcavadora 1

Remolque 1

Bomba de achique 1

Planta de emergencia 1

Bomba para concreto. 1

. Materiales a utilizar

Etapa Material Unidad Lugar de obtención

Acero Ton

Cemento Ton

CONSTRUCCIÓN Tabique Millares Local

Arena m3

Grava m3

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Etapa Material Unidad Lugar de obtención

Concreto m3

Alambre recocido Kg

Aluminio Lote

Cerámica Lote

Mortero cemento arena Ton

Pintura Galón

Polín Cimbra Lote

Tabla roca Lote

Triplay Lote

Tubería conduit Lote

Tubería de asbesto cemento Lote

Tubería de cobre para agua Lote

Tubería de PVC m

Vidrio Pieza

II.2.5 Etapa de operación y mantenimiento

La operación y mantenimiento del proyecto, conlleva como actividad central la prestación de servicios de alojamiento temporal mixto, a los que se asocia el funcionamiento de un club de playa con facilidades recreativas y de esparcimiento. Infraestructura que contará con una serie de lineamientos técnicos y administrativos que, periódica y sistemáticamente aplicados garantizarán la operación regular del proyecto.

La etapa de operación de Las Casas Akumal estará determinada por las actividades normales de los turistas que se alojen en las mismas y que están asociadas con la recreación, el esparcimiento y el descanso. Para atender a los huéspedes de la mejor manera, se dispondrá de cierta cantidad y tipo de servicios relacionados con la alimentación, el entretenimiento y la comodidad suficiente, tanto en las áreas de unidades turísticas como en el club de playa.

El mantenimiento será constituido por una serie de procesos y actividades específicas que tienen que ver, justamente, con mantener las instalaciones en el estado adecuado que garantice el confort y la relajación de los huéspedes; adicionalmente, se pretende lograr que las instalaciones se conserven en una condición de operación segura, optimización de

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recursos y generación mínima de contaminantes al entorno inmediato, el cual es finalmente el que sustenta a la propia actividad turística.

De esta forma, y de acuerdo con la densidad establecida por el PDU Akumal, se estima que Las Casas Akumal podrá alojar, a tope, hasta 196 huéspedes, con base en una ocupación promedio de 4 personas por habitación. El agua que se utilizará en el proyecto, provendrá del servicio público que para tal efecto oferta en la zona el organismo operador AGUAKAN, por lo que no se requerirá contar con alguna concesión para el aprovechamiento de aguas subterráneas.

Con base en el Manual de Diseño de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento, libro V, 1ª sección, tema 1, Datos Básicos de la Comisión Nacional del Agua, se adoptó una dotación de 350 l/habitante-día, incluyendo los servicios. De acuerdo con la misma CNA, la proporción de agua que se dispone a los drenajes es del 80%, por lo que cada huésped, generará diariamente 280 litros que serán colectados y conducidos al biodigestor con que contará cada una de las unidades, la cual podrá utilizarse, una vez tratada, en el riego de los jardines de que dispondrá el proyecto en su conjunto.

En momentos de máxima ocupación (196 huéspedes) se estará consumiendo un total de 68.6 m3/día de agua potable generando un volumen promedio de 54.88 m3/día de aguas residuales. El requerimiento de agua por villa será, entonces, de 1,400 l/día y la descarga de 1,120 l/día que serán enviados al biodigestor.

En lo que se refiera al consumo de combustibles, se utilizará gas licuado de petróleo (LP) para el restaurante, cuyo volumen máximo de almacenamiento será de no más de tres mil litros.

II.2.6 Descripción de obras asociadas al proyecto

De acuerdo a los alcances y características del proyecto, no se prevé la ejecución de ningún tipo de obra asociada o complementaria por fuera de los predios de interés.

II.2.7 Etapa de abandono del sitio

Debido a que se trata de un proyecto turístico, no se considera una etapa de abandono como tal, ya que una vez concluida la vida útil estimada en 60 años, en su caso, será posible reciclar y aprovechar el sitio del proyecto, con objeto de actualizar su concepto operativo y arquitectónico. Por supuesto, que ello estará sujeto a la legislación ambiental y urbana que aplique en su oportunidad.

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II.2.8 Utilización de explosivos

No se prevé la utilización de ningún tipo de explosivos, bajo ninguna circunstancia o etapa de ejecución del proyecto.

II.2.9 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera

Durante la etapa de preparación de los sitios se generarán residuos por la limpieza del terreno, que consistirá en plástico, vidrio, así como residuos de obra y vegetales, estos provenientes de labores asociadas a la jardinería.

Además de que producto del desmonte y el despalme, como se ha indicado anteriormente, se ha estimado la generación de un volumen aproximado de 736.89 m3 de suelo orgánico, para su posterior aprovechamiento en la jardinería del proyecto, además del volumen que resulte de la eliminación de los estratos arbóreo, arbustivo y herbáceo presente en una superficie de 4,807.46 m2, la cual representa el 20% de la superficie total de ambos lotes.

Durante la construcción, se estarán generando residuos típicos de una construcción, como son maderas utilizadas en la cimbra para el colado de techos y estructuras de soporte, papel, cartón, piedra, tierra, arena y pedacería de blocks, aluminio, vidrio y cerámica, los que al igual que el resto de los residuos sólidos serán entregados en su totalidad al servicio de limpia municipal, para su disposición final en sitios autorizados para ello.

Durante la etapa constructiva también se generarán residuos líquidos como resultado de las necesidades fisiológicas de los trabajadores, para ello, se colocarán, cuando menos tres sanitarios portátiles, de sello químico, a razón de 1 por cada 10 o 15 personas trabajando.

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Ya en operación, el agua residual que se genere será enviada por gravedad al sistema Biodigestor Autolimpiable Rotoplas, con que contará cada villa, el cual, debido a lo limitado de los periodos de ocupación previstos, sustituye de manera eficiente a los sistemas tradicionales de manejo de aguas residuales, la mayor de las veces contaminantes, como es el caso de las fosas sépticas y letrinas tradicionales.

II.2.10 Infraestructura adecuada para el manejo y disposición adecuada de los residuos

En las áreas de las unidades turísticas y el club de playa, se contará con contenedores debidamente señalizados, con tapa, ubicados en sitios que restrinjan el acceso de personas ajenas a la operación y mantenimiento del proyecto, así como de fauna doméstica o silvestre. Es importante destacar que el tamaño de los contenedores resultará suficiente para el volumen que podría generar la presencia de hasta 196 huéspedes y un máximo de 20 a 25 empleados, que de acuerdo a los indicadores promedio, podrían llegar a generar cerca de 221 Kg, a razón de un kilo por persona, por día, en condiciones de máxima ocupación.

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Incluso, es de destacar el hecho que el área del club de playa, dado que prestará servicios de alimentación, contará con un cuarto frío para el manejo de basura orgánica y un cuarto seco para el almacenamiento temporal de la basura inorgánica.

Como política del proyecto, se evitará el uso excesivo de materiales desechables, aun cuando sean reciclables, lo cual se asocia a los dispositivos ahorradores de agua y energía que han sido mencionados anteriormente.

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III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DE USO DE SUELO

III.1 MARCO DE REFERENCIA

En el capítulo anterior se indicó que uno de los criterios que imperaron en la selección y adquisición de los lotes Cero Uno, Manzana Trece, y Doce, Manzana Diez, del Fraccionamiento Akumal, en los cuales se pretende instrumentar el proyecto Las Casas Akumal, fue el hecho de que se encuentra regulado por el PDU Akumal, con un uso de suelo (TR-2*) ad hoc para las características y alcances del proyecto aquí propuesto.

Proyecto Las Casas Akumal

Proyecto Las Casas Akumal

UBICACIÓN DEL PROYECTO LAS CASAS AKUMAL, RESPECTO DEL PDU AKUMAL

Desde la perspectiva normativa, la solicitud de autorización de impacto ambiental atiende a lo establecido por los artículos 28, fracciones VII, IX y X de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA) y 5º, incisos O), Q) y R) del Reglamento de la LGEEPA en materia de Evaluación del Impacto Ambiental (REIA), mismos que se transcriben, en este orden, para su pronta consulta.

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ARTÍCULO 28.- La evaluación del impacto ambiental es el procedimiento a través del cual la Secretaría establece las condiciones a que se sujetará la realización de obras y actividades que puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los límites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mínimo sus efectos negativos sobre el medio ambiente. Para ello, en los casos en que determine el Reglamento que al efecto se expida, quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades, requerirán previamente la autorización en materia de impacto ambiental de la Secretaría: Párrafo reformado DOF 23-02-2005 … VII.- Cambios de uso del suelo de áreas forestales, así como en selvas y zonas áridas; … IX.- Desarrollos inmobiliarios que afecten los ecosistemas costeros; X.- Obras y actividades en humedales, manglares, lagunas, ríos, lagos y esteros conectados con el mar, así como en sus litorales o zonas federales; …

Artículo 5o.- Quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades, requerirán previamente la autorización de la Secretaría en materia de impacto ambiental: … O) CAMBIOS DE USO DEL SUELO DE ÁREAS FORESTALES, ASÍ COMO EN SELVAS Y ZONAS ÁRIDAS: I. Cambio de uso del suelo para actividades agropecuarias, acuícolas, de desarrollo inmobiliario, de infraestructura urbana, de vías generales de comunicación o para el establecimiento de instalaciones comerciales, industriales o de servicios en predios con vegetación forestal, con excepción de la construcción de vivienda unifamiliar y del establecimiento de instalaciones comerciales o de servicios en predios menores a 1000 metros cuadrados, cuando su construcción no implique el derribo de arbolado en una superficie mayor a 500 metros cuadrados, o la eliminación o fragmentación del hábitat de ejemplares de flora o fauna sujetos a un régimen de protección especial de conformidad con las normas oficiales mexicanas y otros instrumentos jurídicos aplicables; II. Cambio de uso del suelo de áreas forestales a cualquier otro uso, con excepción de las actividades agropecuarias de autoconsumo familiar, que se realicen en predios con pendientes inferiores al cinco por ciento, cuando no impliquen la agregación ni el desmonte de más del veinte por ciento de la superficie total y ésta no rebase 2 hectáreas en zonas templadas y 5 en zonas áridas, y III. Los demás cambios de uso del suelo, en terrenos o áreas con uso de suelo forestal, con excepción de la modificación de suelos agrícolas o pecuarios en forestales, agroforestales o silvopastoriles, mediante la utilización de especies nativas.

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… Con objeto de atender a lo aquí señalado, se elaboró, con base en el contenido y alcances de un Estudio Técnico Justificativo, una Solicitud de Opinión Técnica en Materia Forestal, en el cual se presenta el análisis de las características bióticas y abióticas del predio, desde la perspectiva forestal que, conjuntamente, con el análisis de los criterios establecidos por la propia Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable y su Reglamento, han permitido identificar que los lotes donde se pretende llevar a cabo el proyecto no contienen vegetación forestal, por lo que no requerirán de tramitar y obtener la autorización de cambio de uso de suelo.

Q) DESARROLLOS INMOBILIARIOS QUE AFECTEN LOS ECOSISTEMAS COSTEROS: Construcción y operación de hoteles, condominios, villas, desarrollos habitacionales y urbanos, restaurantes, instalaciones de comercio y servicios en general, marinas, muelles, rompeolas, campos de golf, infraestructura turística o urbana, vías generales de comunicación, obras de restitución o recuperación de playas, o arrecifes artificiales, que afecte ecosistemas costeros, con excepción de: a) Las que tengan como propósito la protección, embellecimiento y ornato, mediante la utilización de especies nativas; b) Las actividades recreativas cuando no requieran de algún tipo de obra civil, y c) La construcción de viviendas unifamiliares para las comunidades asentadas en los ecosistemas costeros. R) OBRAS Y ACTIVIDADES EN HUMEDALES, MANGLARES, LAGUNAS, RÍOS, LAGOS Y ESTEROS CONECTADOS CON EL MAR, ASÍ COMO EN SUS LITORALES O ZONAS FEDERALES: I. Cualquier tipo de obra civil, con excepción de la construcción de viviendas unifamiliares para las comunidades asentadas en estos ecosistemas, y II. Cualquier actividad que tenga fines u objetivos comerciales, con excepción de las actividades pesqueras que no se encuentran previstas en la fracción XII del artículo 28 de la Ley y que de acuerdo con la Ley de Pesca y su reglamento no requieren de la presentación de una manifestación de impacto ambiental, así como de las de navegación, autoconsumo o subsistencia de las comunidades asentadas en estos ecosistemas. … Es importante señalar que más adelante, en la sección correspondiente, se presentan y analizan los argumentos técnicos y jurídicos que respaldan o no la vinculación entre el proyecto y la legislación en materias ambiental y forestal, a nivel federal, así como de desarrollo urbano, a nivel local.

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En este contexto, como es sabido, el sistema jurídico mexicano está conformado por la Constitución, leyes de competencias federal o estatal, sus reglamentos y diversos códigos y acuerdos, de los cuales se desprenden permisos, licencias y autorizaciones, además de normas oficiales mexicanas (NOM) que establecen parámetros, límites máximos permisibles y procedimientos, así como por normas mexicanas (NMX) mediante las que se determinan diversos métodos y procedimientos de aplicación general.

La norma jurídica que se aplica en México, en materia ambiental, se encuentra establecida en la Constitución Política, leyes, reglamentos, acuerdos, normas y, en su caso, en los ordenamientos ecológicos, locales y regionales, mismos que de acuerdo a la distribución de competencias y al ámbito territorial de aplicación, son ejecutados por el nivel de gobierno correspondiente, ya sea éste Federal, Estatal o Municipal.

Es por lo anterior, que se ha llevado una recopilación y análisis de los documentos relativos a las leyes y reglamentos, federales, estatales y municipales, en las materias de equilibrio ecológico y protección al ambiente y de uso de suelo tanto forestal como urbano, así como algunos otros instrumentos de política ambiental aplicables o de interés para la región en donde se pretende instrumentar el proyecto.

El marco jurídico que ha orientado y regulado el diseño, construcción y, en su caso, operación de Las Casas Akumal se sustenta en lo establecido en:

. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, . Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, . Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, . Ley General de Asentamientos Humanos, . Ley de Asentamientos Humanos del Estado de Quintana Roo, . Ley de Fraccionamientos del Estado de Quintana Roo, . Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial de la Región denominada Corredor Cancún-Tulum;(POET) y . Plan Director de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Akumal 2007-2032 (PDUA).

III.2 MARCO LEGAL

La recopilación y análisis del marco jurídico ambiental de interés, da inicio con las bases constitucionales que otorgan protección al medio ambiente en su conjunto. Ello, de acuerdo a la supremacía de la Constitución que es uno de los principios fundamentales del régimen jurídico mexicano, a partir de las cuales se construye el sistema jurídico

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ambiental que permiten identificar y determinar, en su caso, la viabilidad del proyecto Las Casas Akumal.

Son los artículos 4º párrafo cuarto, 25 párrafos primero y segundo, 27 párrafos tercero y quinto, así como en su fracción primera, 115 fracción quinta, incisos a, b, d, f y g, y 133 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, los cuales no solamente establecen los lineamientos que sustentan el derecho a un ambiente adecuado, el aprovechamiento de los recursos naturales y al desarrollo urbano municipal, sino también el hecho de otorgar el carácter de Carta Fundamental a ésta, con relación al principio jerárquico de las leyes, encabezadas por lo señalado en la propia Constitución Política (artículo 133), se presentan otras disposiciones de carácter general como lo son las leyes federales que, en lo particular, se centra en la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, ya regula ciertos elementos ambientales referidos en la propia Constitución, como lo son aquellas actividades que inciden e interactúan con el medio ambiente, tal cual es el caso de los desarrollos turístico y urbano, así como de los asentamientos humanos; es decir, dicha ley marco desarrolla las bases constitucionales respecto de cada una de las materias de que se ocupa.

La primera de estas bases según el orden en el que aparecen mencionados en la Constitución, no así en el orden cronológico en el que fueron incorporadas a su texto, lo son las disposiciones respecto del derecho irrestricto de los mexicanos… a un medio ambiente adecuado para su desarrollo y bienestar, precepto contenido en su artículo 4º; las bases relativas al cuidado del medio ambiente a través de la rectoría del estado en el… desarrollo nacional para garantizar que este sea integral y sustentable… en tanto que… planeará, conducirá y orientará la actividad económica nacional, y llevará a cabo la regulación y fomento de las actividades que demande el interés general… en referencia a la regulación que, por parte del gobierno, debe darse en el aprovechamiento de los recursos productivos por los sectores social y privado, de acuerdo a lo señalado en su artículo 25, además de las referidas a la conservación, preservación y restauración de los recursos naturales, contenidas en el artículo 27 Constitucional.

En el artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos se dicta el derecho para… regular, en beneficio social, el aprovechamiento de los elementos naturales susceptibles de apropiación, con objeto de hacer una distribución equitativa de la riqueza publica, cuidar de su conservación, lograr el desarrollo equilibrado del país y el mejoramiento de las condiciones de vida de la población rural y urbana. En consecuencia, se dictarán las medidas necesarias para ordenar los asentamientos humanos y establecer adecuadas provisiones, usos, reservas y destinos de tierras, aguas y bosques, a efecto de ejecutar obras públicas y de planear y regular… la conservación,

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mejoramiento y crecimiento en los centros de población; para preservar y restaurar el equilibrio ecológico… motivo por el cual, se estima, que el proyecto Las Casas Akumal atiende y cumple con la normatividad aplicable en materia de desarrollos turístico y urbano y de asentamientos humanos.

Respecto del artículo 115, es claro cuando señala que… Los Municipios, en los términos de las leyes federales y estatales relativas, estarán facultados para…

a) Formular, aprobar y administrar la zonificación y planes de desarrollo urbano municipal; b) Participar en la creación y administración de sus reservas territoriales; … d) Autorizar, controlar y vigilar la utilización del suelo, en el ámbito de su competencia, en sus jurisdicciones territoriales; …

De ello, es posible interpretar que dadas las características del proyecto, en una primera instancia, atiende a lo aquí señalado, ya que éste se pretende ubicar en un área que si bien es costera y de interés de la federación, también es cierto que se encuentra regulada por un instrumento de competencia local cuya aplicación corresponde a las autoridades del H. Ayuntamiento de Tulum.

III.2.1 Instrumentos legales

Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente

La Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA) y su Reglamento en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental (REIA) mencionan que el uso de suelo deberá ser compatible con su vocación natural y que al hacer uso de él no se altere el equilibrio de los ecosistemas. En este caso el proyecto, dadas sus características de diseño y localización, básicamente, permiten prever que no pondrá en riesgo el equilibrio ecológico local y regional.

Ello, porque se ubica en un área determinada por las autoridades federales, estatales y municipales como apta para la instrumentación de proyectos de desarrollo turístico y/o urbano, con base en el Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial de la Región

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Denominada Corredor Cancún-Tulum1 (POET) y, sobre todo, en lo establecido en el Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población Akumal 2007-20322 (PDUA).

Un elemento que, tradicionalmente, no se ha destacado tanto en la elaboración del POET como en la del PDU Akumal, es el referente a que la identificación, evaluación y determinación de los usos del suelo en ellos, se ha realizado sobre una base metodológica en materia de impacto ambiental, ya que los usos del suelo se jerarquizan de acuerdo al tipo y magnitud de los requerimientos que permitirán su aprovechamiento, siempre bajo la perspectiva de instrumentar una o varias actividades al menor costo ambiental posible, de ahí que dichos usos se clasifican, para fines de desarrollo, como predominantes o permitidos, compatibles, condicionados y prohibidos o incompatibles, dependiendo del instrumento de que se trate.

En este contexto, es de destacarse el carácter preventivo de la evaluación del impacto ambiental como uno de los principales instrumentos de la gestión ambiental (Gómez Orea, 2003), por lo que el enfoque de la Manifestación de Impacto Ambiental (MIA) es identificar, evaluar y, en su caso, prevenir y mitigar los posibles impactos que el proyecto generará en el entorno en el que se inserta, durante la ejecución de las diversas etapas que le integran, como son preparación de sitio, construcción y operación-mantenimiento.

Reglamento de LGEEPA en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental

Como se acaba de indicar, la MIA se orienta a la identificación, determinación, prevención y mitigación de los daños que, en su entorno inmediato, conlleva la ejecución de las obras del proyecto Las Casas Akumal, así como, en su oportunidad, aquellos que pudieran derivar de las actividades de operación y mantenimiento a llevarse a cabo, en cumplimiento a lo señalado en artículo 5 del REIA, tal como se señaló líneas arriba.

Debido a que el proyecto no se enmarca en alguno de los supuestos establecidos por el artículo 11 del REIA

Artículo 11.- Las manifestaciones de impacto ambiental se presentarán en la modalidad regional cuando se trate de: I. Parques industriales y acuícolas, granjas acuícolas de más de 500 hectáreas, carreteras y vías férreas, proyectos de generación de energía nuclear, presas y, en general, proyectos que alteren las cuencas hidrológicas;

1 Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Quintana Roo, Tomo III, Número 10, Extraordinario, Sexta Época, Chetumal, Q. Roo, Noviembre 16 de 2001. 2 Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Quintana Roo, Tomo III, Número 82, Extraordinario, Séptima Época, Chetumal, Q. Roo, Diciembre 13 de 2007.

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II. Un conjunto de obras o actividades que se encuentren incluidas en un plan o programa parcial de desarrollo urbano o de ordenamiento ecológico que sea sometido a consideración de la Secretaría en los términos previstos por el artículo 22 de este reglamento; III. Un conjunto de proyectos de obras y actividades que pretendan realizarse en una región ecológica determinada, y IV. Proyectos que pretendan desarrollarse en sitios en los que por su interacción con los diferentes componentes ambientales regionales, se prevean impactos acumulativos, sinérgicos o residuales que pudieran ocasionar la destrucción, el aislamiento o la fragmentación de los ecosistemas. En los demás casos, la manifestación deberá presentarse en la modalidad particular. es que la MIA se presenta en su modalidad particular, atendiendo al contenido y alcances del artículo 12 del propio REIA…

Artículo 12.- La manifestación de impacto ambiental, en su modalidad particular, deberá contener la siguiente información: I. Datos generales del proyecto, del promovente y del responsable del estudio de impacto ambiental; II. Descripción del proyecto; III. Vinculación con los ordenamientos jurídicos aplicables en materia ambiental y, en su caso, con la regulación sobre uso del suelo; IV. Descripción del sistema ambiental y señalamiento de la problemática ambiental detectada en el área de influencia del proyecto; V. Identificación, descripción y evaluación de los impactos ambientales; VI. Medidas preventivas y de mitigación de los impactos ambientales; VII. Pronósticos ambientales y, en su caso, evaluación de alternativas, y VIII. Identificación de los instrumentos metodológicos y elementos técnicos que sustentan la información señalada en las fracciones anteriores.

Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable y su Reglamento

Con objeto de precisar si los predios donde se pretende instrumentar el proyecto es forestal o no y, en su caso, si se requiere de solicitar el cambio de uso del suelo de terrenos forestales, es necesario considerar lo siguiente.

A. Definitivamente, en la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable (LGDFS) y su Reglamento no es clara su definición, por lo que, regularmente, se presta a interpretaciones equivocadas o sesgadas, siendo que lo más recomendable y efectivo es realizar la visita técnica al terreno, para tomar datos dasonómicos como altura y diámetros de los árboles, tipo de suelo, topografía y clima, con objeto de evaluar la

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información obtenida y poder determinar si el área de interés es o no forestal, situación que se lleva a cabo con la elaboración y presentación, ante la autoridad forestal, de una solicitud de opinión técnica, bajo el formato y alcances de prácticamente un Estudio Técnico Justificativo.

En tal sentido, la Ley excluye los acahuales de la vegetación forestal y, para ello, se tiene que hacer un estudio que demuestre que efectivamente no es forestal, por ello, lo más importante es el aportar evidencias respecto de si el área tiene actividad agropecuaria (cultivos, pastos, ganado, etc.) o que tuvieron este tipo de actividad, en tanto que las áreas basales no sean mayores a los parámetros que marca el Reglamento de la Ley, en su artículo 2 que a la letra dice

Artículo 2. Para los efectos del presente Reglamento, además de la terminología contenida en la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, se entenderá por: I. Acahual, vegetación secundaria nativa que surge de manera espontánea en terrenos preferentemente forestales que estuvieron bajo uso agrícola o pecuario en zonas tropicales y que: a) En selvas altas o medianas, cuenta con menos de quince árboles por hectárea con un diámetro normal mayor a veinticinco centímetros, o bien, con un área basal menor a cuatro metros cuadrados por hectárea, y b) En selvas bajas, cuenta con menos de quince árboles por hectárea con un diámetro normal mayor a diez centímetros, o bien, con un área basal menor a dos metros cuadrados por hectárea;

B. Igualmente, cuando un terreno no tiene vegetación, hay que determinar cuáles son las causas de ello, ya que por ejemplo puede deberse a problemas asociados a la presencia de fenómenos hidrometeorológicos, como sería el caso de incendios, por lo que éstos se seguirán considerando como forestales de acuerdo a la LGDFS y a su Reglamento.

Incluso, la LGDFS lo prevé en su artículo 117, que señala

ARTICULO 117. La Secretaría sólo podrá autorizar el cambio de uso del suelo en terrenos forestales, por excepción, previa opinión técnica de los miembros del Consejo Estatal Forestal de que se trate y con base en los estudios técnicos justificativos que demuestren que no se compromete la biodiversidad, ni se provocará la erosión de los suelos, el deterioro de la calidad del agua o la disminución en su captación; y que los usos alternativos del suelo que se propongan sean más productivos a largo plazo. Estos estudios se deberán considerar en conjunto y no de manera aislada… No se podrá otorgar autorización de cambio de uso de suelo en un terreno incendiado sin que hayan pasado 20 años, a menos que se acredite fehacientemente a la

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Secretaría que el ecosistema se ha regenerado totalmente, mediante los mecanismos que para tal efecto se establezcan en el reglamento correspondiente…

En tanto que el Reglamento, en su artículo 119, indica

Artículo 119. Los terrenos forestales seguirán considerándose como tales aunque pierdan su cubierta forestal por acciones ilícitas, plagas, enfermedades, incendios, deslaves, huracanes o cualquier otra causa. Para acreditar la regeneración total de los ecosistemas forestales en terrenos que se hayan incendiado, en términos del artículo 117 de la Ley, se deberá presentar un estudio técnico, de conformidad con el acuerdo que emita el Titular de la Secretaría, el cual será publicado en el Diario Oficial de la Federación.

C. Por último, es importante tomar en consideración las siguientes definiciones de la Ley y su Reglamento con objeto de confirmar que el terreno, para este proyecto en particular, no es forestal.

En la LGDFS

ARTÍCULO 7. Para los efectos de esta Ley se entenderá por: … V. Cambio de uso del suelo en terreno forestal: La remoción total o parcial de la vegetación de los terrenos forestales para destinarlos a actividades no forestales; … XII. Ecosistema Forestal: La unidad funcional básica de interacción de los recursos forestales entre sí y de éstos con el ambiente, en un espacio y tiempo determinados; … XL. Terreno forestal: El que está cubierto por vegetación forestal; XLI. Terreno preferentemente forestal: Aquel que habiendo estado, en la actualidad no se encuentra cubierto por vegetación forestal, pero por sus condiciones de clima, suelo y topografía resulte más apto para el uso forestal que para otros usos alternativos, excluyendo aquéllos ya urbanizados (esto es importante para el proyecto, ya que se ubica dentro de un área regulada por el PDUA); XLII. Terreno temporalmente forestal: Las superficies agropecuarias que se dediquen temporalmente al cultivo forestal mediante plantaciones forestales comerciales. La consideración de terreno forestal temporal se mantendrá durante un periodo de tiempo no inferior al turno de la plantación; XLIII. Unidad de manejo forestal: Territorio cuyas condiciones físicas, ambientales, sociales y económicas guardan cierta similitud para fines de ordenación, manejo forestal sustentable y conservación de los recursos; XLV. Vegetación forestal: El conjunto de plantas y hongos que crecen y se desarrollan en forma natural, formando bosques, selvas, zonas áridas y semiáridas, y otros

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ecosistemas, dando lugar al desarrollo y convivencia equilibrada de otros recursos y procesos naturales; XLVI. Vegetación exótica: Conjunto de plantas arbóreas, arbustivas o crasas ajenas a los ecosistemas naturales;

En su Reglamento

Artículo 2. Para los efectos del presente Reglamento, además de la terminología contenida en la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, se entenderá por: I. Acahual, vegetación secundaria nativa que surge de manera espontánea en terrenos preferentemente forestales que estuvieron bajo uso agrícola o pecuario en zonas tropicales y que: a) En selvas altas o medianas, cuenta con menos de quince árboles por hectárea con un diámetro normal mayor a veinticinco centímetros, o bien, con un área basal menor a cuatro metros cuadrados por hectárea, y b) En selvas bajas, cuenta con menos de quince árboles por hectárea con un diámetro normal mayor a diez centímetros, o bien, con un área basal menor a dos metros cuadrados por hectárea; … III. Área basal, suma de las secciones transversales de los árboles en una superficie determinada, medida a partir del diámetro del tronco a una altura de 1.30 metros sobre el suelo, expresada en metros cuadrados por hectárea; … XXXI. Selva, vegetación forestal de clima tropical en la que predominan especies leñosas perennes que se desarrollan en forma espontánea, con una cobertura de copa mayor al diez por ciento de la superficie que ocupa, siempre que formen masas mayores a 1,500 metros cuadrados, excluyendo a los acahuales. En esta categoría se incluyen a todos los tipos de selva, manglar y palmar de la clasificación del Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática;

Como puede observarse, son muchos los parámetros que hay que tomar en cuenta y definitivamente una evaluación sistemática del sitio permitió determinar que los predios donde se pretende ubicar el proyecto no requerirán de cambio de uso del suelo de terrenos forestales, tal cual lo demuestran los resultados obtenidos que se presentan en la Solicitud de Opinión Técnica en Materia Forestal, la cual se presenta conjuntamente con esta MIA.

En este contexto, es importante señalar que en el plano siguiente, denominado SÍNTESIS DEL MEDIO FÍSICO NATURAL D-2 del PDU Akumal, el área donde se ubicará el proyecto Las Casas Akumal está calificada como URBANO-TURÍSTICA, motivo por el cual se fortalece el análisis acerca de que éste no necesita la autorización de cambio de uso del suelo para su construcción y operación.

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Ley General de Asentamientos Humanos

A partir de que la zona de interés se encuentra regulada, como se ha venido señalando, tanto por el POET (2001) como por el PDU Akumal, hacen necesario evaluar la vinculación del proyecto con la Ley General de Asentamientos Humanos, bajo la perspectiva de lo establecido en sus artículos 15, 18 y 19, que para su pronta consulta se transcriben a continuación:

ARTÍCULO 15.- Los planes o programas estatales y municipales de desarrollo urbano, de centros de población y sus derivados, serán aprobados, ejecutados, controlados, evaluados y modificados por las autoridades locales, con las formalidades previstas en la legislación estatal de desarrollo urbano, y estarán a consulta del público en las dependencias que los apliquen. … ARTÍCULO 18.- Las autoridades de la Federación, las entidades federativas y los municipios en la esfera de sus respectivas competencias, harán cumplir los planes o programas de desarrollo urbano y la observancia de esta Ley y de la legislación estatal de desarrollo urbano. ARTÍCULO 19.- Los planes o programas de desarrollo urbano deberán considerar los criterios generales de regulación ecológica de los asentamientos humanos establecidos en los artículos 23 a 27 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y en las normas oficiales mexicanas en materia ecológica. Las autorizaciones de manifestación de impacto ambiental que otorguen la Secretaría o las entidades federativas y los municipios conforme a las disposiciones jurídicas ambientales, deberán considerar la observancia de la legislación y los planes o programas en materia de desarrollo urbano. El subrayado es nuestro.

De la lectura de los artículos anteriores, es de destacar lo señalado por los artículos 18 y 19 respecto de que las autoridades federales, estatales y municipales… harán cumplir los planes o programas de desarrollo urbano… y para otorgar las autorizaciones, en materia de impacto ambiental, igualmente… deberán considerar la observancia de la legislación y los planes o programas en materia de desarrollo urbano… siempre, en el ámbito de sus respectivas competencias.

Ley de Asentamiento Humanos del Estado de Quintana Roo

La Ley de Asentamiento Humanos del Estado de Quintana Roo establece las bases jurídicas y administrativas, así como los criterios que regulan el desarrollo urbano en los centros de población del estado de Quintana Roo, por lo que se estima que, respecto de la pretendida instrumentación del proyecto, éste atiende a las expectativas de derecho

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establecidas en dicha Ley, dado que territorialmente se enmarca en las regulaciones establecidas por el PDUA.

Artículo 22.- Los programas de desarrollo urbano de los centros de población tienen por objeto ordenar y regular el proceso de desarrollo urbano de los centros de población; establecer las bases para las acciones de mejoramiento, conservación, y crecimiento de estos y definir los usos y destinos del suelo, así como las áreas destinadas a su crecimiento con la finalidad de lograr el desarrollo sustentable y mejorar el nivel de vida de la población. Dichos programas, deberán ser congruentes con el programa municipal de desarrollo urbano correspondiente y contener, por lo menos lo siguiente: I. Su ubicación en el contexto de la planeación del desarrollo económico y social del municipio; II. Las determinaciones relativas a: … b. Las acciones específicas para la conservación, mejoramiento y crecimiento del centro de población; c. Las políticas para el control y aprovechamiento del suelo; d. La zonificación primaria, señalando en todo caso, el uso actual y determinando los usos permitidos, los prohibidos y los condicionados; … g. La protección al ambiente, la preservación al equilibrio ecológico y la reducción de la contaminación el agua, suelo y atmósfera de acuerdo a la Ley Estatal de Ecología. … VI. El establecimiento de las áreas de alto valor ambiental, ecológico, arquitectónico, histórico, cultural y artístico del centro de población. VII. La determinación de los instrumentos para la ejecución de las acciones previstas en el programa y los estímulos de orden económico para inducir la protección al ambiente del centro de población; VIII. El establecimiento de las áreas de crecimiento, y IX. La determinación de zonas intermedias de salvaguardia, en las áreas en que se realicen actividades altamente riesgosas, en las que no se permitirán los usos habitacionales, comerciales u otros que pongan en riesgo a la población. … Artículo 52.- A los municipios corresponde formular, aprobar y administrar la zonificación de los centros de población en su territorio. La zonificación deberá establecerse en los programas de desarrollo urbano y determinar: I. Las áreas que integran y delimitan un centro de población; II. Los aprovechamientos predominantes en las distintas zonas de los centros de población;

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III. Los usos y destinos permitidos, prohibidos o condicionados; IV. Las disposiciones aplicables a los usos y destinos condicionados; V. La compatibilidad entre los usos y destinos permitidos; VI. Las densidades de población y de construcción; VII. Las medidas para la protección de los derechos de vía y zonas de restricción de inmuebles de propiedad pública; VIII. Las zonas de desarrollo controlado y de salvaguardia o amortiguamiento, especialmente en áreas e instalaciones en las que se realizan las actividades riesgosas o se manejen materiales y residuos peligrosos; IX. Las zonas de conservación, mejoramiento y crecimiento de los centros de población; X. Las reservas para la expansión de los centros de población, y XI. Las demás disposiciones que de acuerdo con la legislación aplicable sean procedentes.

Ley de Fraccionamientos del Estado de Quintana Roo

La Ley de Fraccionamientos de Quintana Roo, permite determinar que los predios involucrados en la instrumentación del proyecto se ubican en un Fraccionamiento de Mixto hotelero-habitacional (artículo 7, fracción III, inciso b), cual es el caso del Fraccionamiento Akumal Caribe, por lo que de acuerdo a lo señalado en los artículos 10 y 77 se tendría que el proyecto cumple con la legislación en la materia.

Artículo 10.- Los fraccionamientos turísticos hoteleros se destinarán exclusivamente a la construcción de inmuebles que presten el servicio de hospedaje a terceros, o bien inmuebles de tipo condominal para hospedaje de tipo temporal de sus propietarios o inquilinos. En los fraccionamientos turísticos de tipo mixto hotelero habitacional podrán adicionalmente construirse viviendas, tanto del tipo unifamiliar, como edificios departamentales, de conformidad a las densidades, alturas y características de construcción que hubiesen sido aprobadas en el proyecto respectivo. Exceptuando los fraccionamientos turísticos de tipo condominal, en todos los demás casos, los fraccionamientos turísticos contarán con zonas comerciales y recreativas de acceso público. … Artículo 77.- No podrán realizarse fraccionamientos habitacionales urbanos, en ninguno de sus tipos, en terrenos que no se encuentren próximos a zonas urbanizadas o a otros fraccionamientos que ya estén dotados de todos los servicios públicos municipales.

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Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial de la Región denominada Corredor Cancún-Tulum (POET)

En el Fraccionamiento Akumal Caribe se localizan los dos lotes donde pretende llevarse a cabo el proyecto Las Casas Akumal, área que se encuentra regulada conjuntamente por el Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población Akumal 2007-2032, en materia de desarrollo urbano, y el Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial de la Región Denominada Corredor Cancún-Tulum, en materia ambiental, motivo por el cual su conceptualización y diseño atienden a los diferentes criterios de ordenamiento ecológico establecidos ex profeso por dicho instrumento de política ambiental.

Las diferentes componentes del proyecto se distribuyen espacialmente en la unidad de gestión ambiental (UGA) identificada como Cn57, cuyas características se describen a continuación:

Características UGA 7 Política ambiental Conservación Fragilidad 5 Uso predominante Corredor natural Uso compatible Flora y fauna Uso condicionado Infraestructura turismo Acuacultura, agricultura, asentamientos humanos, Usos incompatibles forestal, industria, minera, pecuario y pesca.

Los criterios de ordenamiento ecológico que corresponden a la UGA, temáticamente son:

Materia Clave UGA Cn57 Actividades agrícolas AA 0 Actividades forestales AF 0 Asentamientos humanos AH 0 Actividades pecuarias APC 0 Construcción C 17 Equipamiento e infraestructura EI 29 Flora y fauna FF 27 Manejo de ecosistemas MAE 34 Turismo TU 16

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Cn 5 7 NVO. CENTRO Cn 13 DE POBLACION 4 Bahia de Kantenah Tu 11 Ff 14 Ah 4 4 3 3 Xaak Cn 8 Chico POBLADO 5 AKUMAL Ah 10 Caleta de Yalku 3 Ff 9 3

Cn 7 5

POBLADO N m 000 250 2 CHEMUYIL Caleta de Chemuyil 475 000 m E Ah 10 Ff 1 3 3 Zona Arqueologica Xel-Ha An 5 5 Caleta Xel-ha Tu 11 4 M 1 5 Punta Soliman 8 Cn 5 Ff 14 Cn 7 Punta Cadenas 3 5 Punta Tulsayab

An 5 5 Pista Aerea If 6

3 2 235 000 m N m 000 235 2 TULUM 465 000 m E Zona Ah Arqueologica 3 4 M 1 5 Ff 1 3 3 Ff3

PROYECTO LAS CASAS AKUMAL EN EL POET DEL CORREDOR CANCÚN-TULUM, 2001

A partir de la identificación y análisis de los criterios de ordenamiento ecológico (POET, 2001), es que se presenta la vinculación proyecto-POET.

LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO EN EL POET DEL CORREDOR CANCÚN-TULUM, 2001 Y SU ANÁLISIS REGULATORIO

Vinculación del proyecto con los criterios Criterio Texto ecológicos Debido a los criterios de integración del proyecto a las condiciones naturales del predio, además de desmontar solo lo estrictamente Sólo la superficie mínima indispensable para el C 1 necesario, se realizarán acciones de proyecto constructivo podrá ser despalmada. reforestación y de arquitectura del paisaje, en ambos lotes, para mejor las condiciones de la vegetación con que cuentan. Previo a la preparación y construcción del Como se ha señalado, se tiene previsto la C 2 terreno, se deberá llevar a cabo un programa de realización de diversas actividades relacionadas rescate de ejemplares de flora y fauna con el rescate de la flora y fauna, como son la

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Vinculación del proyecto con los criterios Criterio Texto ecológicos susceptibles de ser reubicados en áreas aledañas identificación y marcado, tanto de los o en el mismo predio. especímenes vegetales a permanecer como los que serán retirados, además de que se confinarán los sitios con vegetación a conservar. En el caso de la fauna, en la medida de lo posible, se recuperarán nidos y madrigueras, así como labores de ahuyentamiento, actividades todas ellas previas a las tareas de desmonte y despalme. No se prevé la instalación de campamento alguno, debido a la cercanía del proyecto a las Los campamentos de construcción deberán localidades de Chemuyil, Akumal y Tulum, toda ubicarse en áreas perturbadas como potreros y vez que se espera que de ellos provengan los acahuales jóvenes dentro del predio y sobre los trabajadores del proyecto. C 3 sitios de desplante del proyecto, pero nunca La instalación temporal de almacenes, oficinas y sobre humedales, zonas federales o vegetación servicios sanitarios y de alimentación para los natural. trabajadores, será en los sitios que se desmonten para la ejecución de las obras manifestadas. Los campamentos de construcción deberán Se prevé la instalación de sanitarios, tipo Sani C 4 contar con un sistema de manejo in situ de rent, de sello químico seco, uno por cada 10 a 15 desechos sanitarios. trabajadores. Aun cuando no se instalará algún campamento, se instalarán botes con tapa, debidamente señalizados, para recolectar en forma independiente plásticos, cartón y papel, metales y aluminio, vidrio y residuos de alimentos, para Los campamentos de construcción deberán su posterior disposición en donde la autoridad contar con un sistema de manejo integral municipal lo indique. C 5 (minimización, separación, recolección y Igualmente, se adecuará, dentro de alguno de disposición) de desechos sólidos. los lotes, un sitio para el almacenamiento temporal de los residuos producidos por el desmonte y el despalme, así como de aquellos que se generen durante las obras, para después retirarlos y llevarlos a donde la autoridad municipal lo indique. Efectivamente, al final de las obras no quedarán Al finalizar la obra deberá removerse toda instalaciones temporales de ningún tipo, como C 7 infraestructura asociada al campamento. serían el caso de casetas para almacenes y oficinas, por ejemplo. C 8 Cualquier cambio o abandono de actividad En el corto, mediano y largo plazos, no se

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Vinculación del proyecto con los criterios Criterio Texto ecológicos deberá presentar y realizar un programa vislumbra el cambio o abandono de la actividad autorizado de restauración de suelos. propuesta, incluso es de hacer notar que se solicitan 60 años para la etapa de operación- mantenimiento del proyecto. No se permite la utilización de explosivos, excepto para la apertura de pozos de captación No se prevé que durante la ejecución del C 10 de agua potable aprobados por un informe proyecto, en sus diferentes etapas, se utilicen preventivo simplificado y en apego a los explosivos. lineamientos de la SEDENA. Como se ha indicado, los residuos del desmonte No se permite la disposición de materiales y desplante, estimados en 736.89 m3, se C 11 derivados de las obras, producto de utilizarán en las labores de jardinería y excavaciones o rellenos sobre la vegetación. ornamentación. Los excedentes se dispondrán en donde la autoridad municipal lo indique. Los residuos sólidos y líquidos derivados de la Se ejecutarán acciones de manejo y disposición construcción deben contar con un programa C 12 final de residuos líquidos y sólidos durante la integral de manejo y disponerse en ejecución de las obras. confinamientos autorizados por el municipio. En su caso, el mantenimiento de equipos y maquinaria se realizarán fuera del Deberán tomarse medidas preventivas para la Fraccionamiento Akumal Caribe y, preferente, eliminación de grasas, aceites, emisiones en talleres especializados o en las instalaciones atmosféricas, hidrocarburos y ruidos del contratista. C 13 provenientes de la maquinaria en uso en las De ser necesario, lubricantes y combustibles de etapas de preparación del sitio, construcción y consumo regular se almacenarán en un sitio que operación. cuente con piso de cemento, en forma de dique, de acceso restringido, bien ventilado y debidamente señalizado. No se permite la utilización de palmas de las especies Thrinax radiata, Pseudophoenix En su caso, estas especies se utilizarán solo en la sargentii y Coccothrinax readii (chit, kuka y jardinería y ornamentación del proyecto, se C 14 naka’s) como material de construcción excepto prevé aprovechar los especímenes rescatados y las provenientes de unidades de conservación, de requerirse algunos más, éstos provendrán de manejo y aprovechamiento de la vida silvestre UMA’s autorizadas. (UMAS) o viveros autorizados. No se adquirirá material a granel, lo que reduce el riesgo de emisiones de polvos, además de que El almacenamiento y manejo de materiales por la ubicación y tamaño de los lotes, donde se C 15 deberá evitar la dispersión de polvos. realizará el proyecto, no se requiere construir caminos adicionales a los que ya cuenta el área, con lo que también se disminuirá el movimiento

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Vinculación del proyecto con los criterios Criterio Texto ecológicos de vehículos y por tanto emisiones a la atmósfera. Será compromiso de la promovente, adquirir Todo material calizo, tierra negra, tierra de todos los materiales de obra requeridos en despalme, arena del fondo marino, piedra de C 16 negocios que cuenten con los permisos y muca, y residuos vegetales, deberán provenir de autorizaciones necesarios para su fuentes y/o bancos autorizados. comercialización. Los campamentos de obra ubicadas fuera del No se requerirá de la instalación y operación de centro de población no deberán ubicarse a una campamentos, dada la cercanía de las C 17 distancia menor de 4 Km de los centros de localidades de donde procederá la mano de obra población. para el proyecto. Regularmente, en el área de interés, a reserva de los resultados que se obtengan de la Las cimentaciones no deben interrumpir la mecánica de suelos, solo se utilizan sistemas de C18 circulación del agua subterránea entre el cimentación que no afectan los flujos de agua humedal y el mar. subterránea, situación que se contempla la ejecución del proyecto, tal cual se describió en el Capítulo II. Se recomienda instalación subterránea de La acometida de los servicios de energía infraestructura de conducción eléctrica y eléctrica, TV, telefonía e Internet, serán C 19 comunicación, evitando la contaminación visual totalmente subterráneas, incluso gas si este del paisaje. estuviese disponible en la zona. La instalación de infraestructura estará sujeta a La elaboración de la MIA atiende a lo señalado EI 3 manifestación de impacto ambiental. por el criterio. Se contará con un programa para el manejo y disposición final de residuos líquidos y sólidos, donde se incluirán las acciones a realizar para cada una de las etapas del proyecto (preparación, construcción y operación- Los asentamientos humanos y/o las actividades mantenimiento). turísticas deberán contar con un programa De hecho, existe el compromiso por llevar a EI 5 integral de manejo y aprovechamiento de cabo la separación, almacenamiento y residuos sólidos. disposición final de residuos sólidos de tipo municipal, de manera independiente. Incluso, no solo se separará la basura en orgánica e inorgánica, sino que también se manejarán por separado los residuos de vidrio, plásticos y metales –latas-. Se ha considerado la recuperación de los Se promoverá el composteo de los desechos EI 8 materiales producidos por el desmonte y el orgánicos para su utilización como fertilizantes despalme, para su posterior uso en la jardinería

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Vinculación del proyecto con los criterios Criterio Texto ecológicos orgánicos degradables en las áreas verdes. del proyecto. Se promoverá la instalación de sanitarios secos Para la operación del proyecto se prevé el uso composteros que eviten la contaminación del de un sistema de tratamiento de aguas negras, EI 9 suelo y subsuelo y la proliferación de fauna que básicamente consiste en la instalación de un nociva en las zonas suburbanas y rurales. biodigestor por cada villa. Los desarrollos turísticos y asentamientos humanos que incluyan clínicas, hospitales y No aplica dadas las características del proyecto EI 10 centros médicos deberán contar con un sistema que aquí se evalúa. integral para el manejo y disposición de desechos biológico infecciosos. Como se ha indicado, se considerará una vez iniciada la etapa operativa, por lo que se llevará Los desarrollos turísticos y asentamientos a cabo la separación, almacenamiento y humanos deberán contar con infraestructura disposición final de residuos sólidos de tipo EI 11 para el acopio y manejo de residuos líquidos y municipal. Incluso, no solo se separará la basura sólidos. en orgánica e inorgánica, sino que también se manejaran por separado los residuos de vidrio, plásticos y metales –latas-. Los desarrollos turísticos y asentamientos Igualmente, la operación del proyecto contará humanos deberán contar con un sistema con un sistema receptor y tratamiento de aguas integral de minimización, tratamiento, y negras, consistente en un biodigestor. EI 12 disposición final de las aguas residuales in situ Adicionalmente a ello, se integra como parte de de acuerdo a la normatividad de la ley de aguas los anexos, las especificaciones técnicas nacionales, su reglamento y demás correspondientes. normatividad aplicable vigente. Se prohíbe la canalización del drenaje pluvial Dadas las características del proyecto, no se hacia el mar y cuerpos de agua superficiales y en prevé la perforación de pozos. Incluso, las aguas caso de ser necesaria la perforación de pozos de EI 13 residuales tratadas serán reutilizadas en el riego absorción para su solución, se deberá obtener la de las áreas de conservación –verdes- del anuencia de la SEMARNAT y la Comisión proyecto. Nacional del Agua. Deberá estar separada la canalización del Se estima que no aplica dadas las dimensiones y drenaje pluvial y sanitario en el diseño de calles EI 14 ubicación del proyecto. El proyecto no y avenidas, además de considerar el flujo y contempla la construcción de vialidades. colecta de aguas pluviales. En el diseño del proyecto se ha previsto la Se promoverá la reutilización de las aguas instalación y operación de un “Biodigestor residuales previo cumplimiento de la Rotoplas”, para el tratamiento de las aguas EI 16 normatividad vigente en materia de residuales del proyecto, el cual permitirá el contaminación de aguas. reuso de dichas aguas tratadas en el mantenimiento de las áreas de conservación.

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Vinculación del proyecto con los criterios Criterio Texto ecológicos No aplica al proyecto que se analiza. Sin Las plantas de tratamiento de aguas servidas embargo, el mantenimiento del sistema de deberán contar con un programa operativo que EI 17 tratamiento atenderá tanto lo establecido por la considere la desactivación y disposición final de NOM-001 y a las especificaciones del proveedor los lodos. de los biodigestores. Se deberá utilizar aguas tratadas en el riego de Se ha considerado que las aguas residuales jardines y/o campos de golf. El sistema de riego EI 18 tratadas se utilicen en el riego de las áreas deberá estar articulado a los sistemas de verdes del proyecto. tratamiento de aguas residuales. No se permitirá la disposición de aguas tratadas No se pretende disponer ningún tipo de residuos EI 20 en el manglar. en manglar. Quedan prohibidas las quemas de desechos No se prevén este tipo de actividades, incluso se sólidos y vegetación, la aplicación de herbicidas ha señalado que se rescatará la vegetación de EI 21 y defoliantes y el uso de maquinaria pesada para interés y el reuso de los materiales del el mantenimiento de derechos de vía. desmonte y el despalme. Los taludes en caminos se deberán estabilizar No aplica dadas las características del proyecto EI 22 con vegetación nativa. que se evalúa. De ser necesario se colocarán arbustos y árboles Los paramentos de los caminos de acceso nativos para paramentos en el camino de EI 23 deberán estar protegidos con arbustos y árboles acceso, y en las áreas destinadas a nativos. estacionamiento. Ha sido interés del diseñador conservar la vegetación que se encuentra en las colindancias No se permite el derribo de arbolado y arbustos al acceso al Fraccionamiento Akumal Caribe, ya EI 24 ubicados en la orilla de los caminos. que ello dará una mayor sensación de comodidad y privacidad a los huéspedes del proyecto. El camino de acceso es público y presta servicio Los caminos de acceso deberán contar con a todos los propietarios del Fraccionamiento EI 25 reductores de velocidad y señalamientos de Akumal Caribe, además de que, por el tipo de protección de fauna. tráfico existente, se estima que esta medida no es necesaria. Se prohíbe la realización de caminos sobre Es una infraestructura no prevista, ni requerida EI26 manglares. por el proyecto. Los caminos que se construyan sobre zonas inundables deberán realizarse sobre pilotes o puentes evitando el uso de alcantarillas, de tal Como se ha indicado, es una infraestructura no EI 27 forma que se conserven los flujos prevista, ni requerida por el proyecto. hidrodinámicos así como los corredores biológicos.

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Vinculación del proyecto con los criterios Criterio Texto ecológicos Se prohíbe la instalación de infraestructura para No se considera que la operación del proyecto EI28 la disposición final de residuos sólidos. requiera de este tipo de infraestructura. Es una infraestructura no prevista, ni requerida EI 36 No se permite la construcción de muelles. por el proyecto. Este aspecto ha sido evaluado por parte del promovente y del diseñador, por lo que si se Se desarrollarán programas para la instalación contempla el uso de energías alternativas, o por EI 38 de fuentes alternativas de energía. lo menos ahorradoras, destinadas al calentamiento de agua e iluminación de las unidades turísticas y áreas públicas. No aplica, dadas las características y alcances del EI 43 Se prohíben los campos de golf. proyecto que se evalúa. Todo proyecto de desarrollo turístico en la zona costera, deberá contar con acceso público a la zona federal marítimo terrestre por lo que en la realización de cualquier obra o actividad, deberá Existen accesos a lo largo de toda la playa evitarse la obstrucción de los accesos actuales a EI 48 debidamente señalizados por la autoridad dicha obra, debiendo proveer accesos a ésta, en municipal. el caso de que se carezca de ellos. Eventualmente, podrá permitirse la reubicación de los accesos existentes, cuando los proyectos autorizados así lo justifiquen. No deberá permitirse la instalación de infraestructura de comunicación (postes, torres, No se requiere de instalarlos ya que actualmente EI 49 estructuras, equipamiento, edificios, líneas y se dispone de estos servicios en la zona. antenas) en ecosistemas vulnerables y sitios de alto valor escénico, cultural o histórico. En las obras de infraestructura sobre áreas marinas o cuerpos de agua, se prohíbe el uso de Es una actividad no prevista, por lo que no aplica EI 50 aceite quemado y de otras sustancias tóxicas en al proyecto que se analiza. el tratamiento de la madera. El camino paralelo a la costa debe construirse en Es una infraestructura no prevista, ni requerida EI 52 el ecotono entre la duna posterior y el humedal, por el proyecto. dejando pasos y accesos para la fauna. Los caminos ya existentes sobre humedales La obra no requiere de realizar caminos u obras deberán adecuarse con obras, preferentemente que modifiquen al humedal, aunque se observa EI 53 puentes que garanticen los flujos que la vialidad principal que da acceso al hidrodinámicos y el libre tránsito de fauna, tanto Fraccionamiento Akumal Caribe no bloquea la acuática como terrestre. hidrología superficial. FF 1 Se prohíbe la tala y aprovechamiento de leña No se considera realizar acciones de tala o

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Vinculación del proyecto con los criterios Criterio Texto ecológicos para uso turístico y comercial. aprovechamiento de leña. Previo al inicio de las obras se tratarán de rescatar nidos y madrigueras, además de Los desarrollos turísticos y/o habitacionales ahuyentar temporalmente a la fauna, ya que se deberán minimizar el impacto a las poblaciones estima que, una vez concluidas las obras, la FF 2 de mamíferos, reptiles y aves, en especial el fauna residente regresará e instalará en las mono araña. áreas verdes del proyecto. No se reporta mono araña para el área de interés. No aplica al proyecto que se analiza, dado que En los caminos y calles se deberá conservar y no cuenta con calles, aunque se contempla la promover la conectividad de las copas de los FF4 conservación de los elementos arbóreos árboles para permitir la movilización de la fauna relevantes, como parte importante de la silvestre. arquitectura del paisaje. Los usos del suelo en las áreas adyacentes a las playas de anidación de tortugas estarán sujetos La presente MIA sustenta ambientalmente la FF5 a autorización de impacto ambiental que solicitud de autorización a favor del proyecto. demuestre la no afectación a las nidadas. La ubicación física del proyecto se ha realizado por atrás de la duna, al igual que todos los proyectos ubicados en el Fraccionamiento Akumal Caribe, situación que no ha limitado que la zona sea históricamente un sitio de anidación En las playas de anidación de tortugas solo se de tortugas marinas. permite la instalación de infraestructura fuera Es necesario señalar que la componente del del área de influencia marina que será de 50 proyecto que se localizará en el área de playa FF6 metros después de la línea de marea alta o lo será la del club de playa, por lo que su que en su caso determine los estudios operación, se prevé, no incidirá en la anidación ecológicos. de tortugas marinas. Incluso, se prevé que la promovente apoye las actividades de protección de las tortugas marinas que realizan en la zona organizaciones civiles como por ejemplo Flora Fauna y Cultura de México, A.C. Durante el periodo de anidación los propietarios Se acatarán en todo momento las indicaciones del predio deberán coordinarse con la autoridad de las distintas autoridades o grupos FF7 competente para la protección de las áreas de ambientalistas que protegen las tortugas anidación de tortugas. marinas en la zona de Akumal. La presente MIA sustenta ambientalmente la La autorización de actividades en sitios de FF8 solicitud de autorización a favor del proyecto, anidación de tortugas estará sujeta al programa además de que se acatarán en todo momento

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Vinculación del proyecto con los criterios Criterio Texto ecológicos de manejo. las indicaciones de las distintas autoridades o grupos ambientalistas, aun cuando no se pretende realizar actividades recreativas en horario nocturno. La duna ubicada en la colindancia Este del Se prohíbe alterar las dunas y playas en áreas de predio, ha sido respetada en el diseño del club FF9 arribazón de tortugas. de playa, dado que, además, se encuentra en buen estado de conservación. Aun cuando no se restringirán las actividades nocturnas en el club de playa, no se iluminará el área de playa. En playas de arribazón de tortugas se prohíbe la FF10 El diseño de la iluminación del club de playa, iluminación directa al mar y la playa. será de tal manera, que evitará incidir en el comportamiento de tortugas, principalmente en la época de anidación. Recién se ha indicado que el diseño de la iluminación del club de playa, será de tal En las áreas adyacentes a las playas de arribazón manera, que evitará incidir en el de tortugas de requerirse iluminación artificial, comportamiento de tortugas, principalmente en FF11 ésta será ámbar para garantizar el arribazón de la época de anidación. Además, se acatarán en las tortugas debiendo restringirse alturas e todo momento las indicaciones de las distintas inclinación en función de estudios específicos. autoridades o grupos ambientalistas que protegen las tortugas marinas. Se prohíbe el tránsito de vehículos automotores No se prevé de uso de automotores en la playa, FF12 sobre la playa salvo el necesario para acciones por parte de la operación regular del proyecto. de vigilancia y mantenimiento de nidos. Se capacitará al personal de vigilancia para respetar y orientar a huéspedes y turistas a cumplir con los señalamientos relativos a la conservación de las tortugas marinas. Se realizará la señalización de las áreas de paso y FF13 Se prevé que la promovente apoye las uso de las tortugas marinas. actividades de protección de las tortugas marinas que realizan en la zona organizaciones civiles como por ejemplo Flora Fauna y Cultura de México, A.C. En playas de arribazón de tortugas no se permite No se prevé que, durante la operación del el acceso a ganado vacuno, porcino, caballar, proyecto, se permita a los huéspedes y turistas ovino o de cualquier otra índole, la introducción FF14 la compañía de mascotas. Además de que el de especies exóticas, ni el acceso de perros y proyecto evitará la presencia de fauna gatos, así como la permanencia de residuos doméstica o exótica en las áreas que ocupe. fecales de los mismos en la playa.

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Vinculación del proyecto con los criterios Criterio Texto ecológicos Se ha señalado que, previo al desmonte, se En las áreas verdes deberán dejarse en pie los llevará a cabo un programa de marcado, rescate FF 15 árboles más desarrollados de la vegetación y de conservación de individuos arbóreos original según la especie. relevantes in situ. No es interés del proyecto realizar este tipo de Se prohíbe la extracción, captura, o actividades. Los alcances del proyecto se comercialización de especies de flora y fauna FF 16 orientan a la operación de 49 unidades turísticas silvestre, salvo lo que la Ley General de Vida y su club de playa, con fines de alojamiento Silvestre prevea. temporal mixto, recreación y esparcimiento. Se permite establecer viveros e invernaderos No es una actividad de interés para realizarse FF 17 autorizados. como parte del proyecto. Se prohíbe el uso de compuestos químicos para Solamente se utilizarán productos agroquímicos FF 18 el control de malezas o plagas. Se promoverá el de baja toxicidad ambiental y preferentemente control mecánico o biológico. biodegradables, regulados por la COFEPRIS. Se promoverá la instalación de unidades de conservación, manejo y aprovechamiento No es una actividad de interés para realizarse FF 19 sustentable de la vida silvestre (UMAS) no como parte del proyecto extractivas. No se permite la extracción de flora y fauna Además de que en los predios no se ubican FF 20 acuática en , excepto para fines de cenotes, no sería una actividad de interés para investigación autorizado por la SEMARNAT. realizarse como parte del proyecto. Se prohíbe el aprovechamiento de las plantas Thrinax Radiata, Pseudophoenix Sargentii, Chamaedorea seifrizii, Coccothrinax readii, Ibeaucamea amaliai (Chit, Cika, Xiat, Naka´s y No se considera ningún tipo de FF21 Despeinada o Tsipil) y todas las especies de aprovechamiento de estas especies, por no ser orquídeas a excepción de las provenientes de de interés del proyecto. Unidades de Conservación, Manejo y Aprovechamiento sustentable de la vida Silvestre UMA En la jardinería del proyecto solo se utilizarán Se prohíbe la introducción de especies de flora y FF 22 especies nativas, por lo que no se considera la fauna exóticas invasivas. introducción de especies exóticas. Se promoverá la erradicación de las plantas No se identificaron en los predios especies exóticas perjudiciales a la flora nativa, FF 23 exóticas, aunque dominan las especies de particularmente el pino de mar Casuarina carácter secundario. equisetifolia y se restablecerá la flora nativa. En las áreas verdes se emplearán plantas nativas Así se ha señalado a lo largo de la MIA, por lo FF 24 y se restringirán aquellas especies que sean que se respetará la normatividad aplicable. perjudiciales a esta flora.

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Vinculación del proyecto con los criterios Criterio Texto ecológicos Se prohíbe el uso de explosivos dragados y Se ha señalado que no se usarán explosivos en FF 26 construcciones cercanas a arrecifes y ninguna de las etapas del proyecto. manglares. Se prohíben los dragados apertura de canales, No se considera su ejecución de acuerdo a las FF32 boca o cualquier obra o acción que afecta a la características del proyecto. comunidad coralina y línea de costas. Los desarrollos nuevos y/o existentes deberán En los predios y en la zona donde se ubicará el FF33 garantizar la permanencia de las poblaciones de proyecto no se ha reportado la presencia de cocodrilos. cocodrilos. En zonas donde exista la presencia de especies No se considera eliminar especies de flora o incluidas en la NOM-ECOL-059-1994 deberán fauna incluida, ahora, en la NOM-059- realizarse los estudios necesarios para SEMARNAT-2010, por el contrario, se ha FF 34 determinar las estrategias que permitan manifestado el interés por conservarlas y, en su minimizar el impacto negativo sobre las caso, adquirir algunas provenientes de viveros poblaciones de las especies aludidas en esta autorizados para conformar las áreas jardinadas. norma. En las playas solo se permite la construcción de Dentro del proyecto no se contempló su MAE 1 estructuras temporales como palapas de madera construcción, por lo que no son de su interés. o asoleaderos. Estas se construirán dentro del club de playa. Ciertamente, debido a la anidación de tortugas no se permitirán las fogatas, ni aquellas MAE 4 No se permite encender fogatas en la playa. actividades que llegaran a poner en riesgo la presencia de dichos quelonios. Se prohíbe la extracción de arena de playas, No se realizará la extracción de arena de playa, MAE 5 dunas y lagunas costeras. dunas o lagunas costeras. Se tendrá mucho cuidado de no realizar actividades que impliquen el riesgo de algún Se prohíbe el vertimiento de hidrocarburos y MAE 6 vertimiento accidental, particularmente en las productos químicos no biodegradables. etapas de preparación y construcción del proyecto. Las instalaciones del club de playa han sido No se permite la infraestructura recreativa y de MAE 7 ubicadas por detrás de la zona de dunas, con servicios en el cordón de las dunas frontal. objeto de conservarla íntegramente. La ubicación física del proyecto se ha realizado La construcción de las edificaciones podrá por atrás de la duna, al igual que todos los llevarse a cabo después del cordón de las dunas, proyectos, actualmente en operación, ubicados MAE 8 a una distancia no menor a 40 metros de la zona en el Fraccionamiento Akumal Caribe. federal marítimo terrestre y en altura máxima Respecto de la altura, la obra de albañilería del de 6 metros. proyecto, en el área del club de playa, se diseñó con una altura máxima de 6.00 metros, más 1.20

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Vinculación del proyecto con los criterios Criterio Texto ecológicos metros de paramentos y desniveles. Por lo que se estima el proyecto cumple con el criterio. El proyecto no requiere de este tipo de No deberán realizarse nuevos caminos sobre MAE 9 infraestructura, por lo que no se prevé su dunas construcción. Para conservar la integralidad de la duna y Solo se permite la construcción de accesos facilitar el acceso de huéspedes y turistas a la MAE 10 peatonales elevados y transversales sobre las playa, se construirán accesos peatonales dunas. elevados y transversales, de madera. El proyecto no contempla la remoción o No se permite la remoción de la vegetación modificación de la vegetación natural en el MAE 11 natural en el cordón de dunas, ni la modificación cordón de dunas. En su caso, habrá de de éstas. revegetarla con especies nativas. Aproximadamente, a 25 metros del límite de las unidades turísticas, incluidos los jacuzzis, se ubica una porción de selva inundable, La utilización de los humedales estará sujeta a la fragmentada por varias vialidades transversales, autorización de impacto ambiental que a la línea de costa, a través de las que se llega a MAE 12 garantice el mantenimiento de los procesos los desarrollos de la localidad de Akumal, geohidrológicos, calidad de agua, flujo de además de diversas líneas de suministro para nutrientes y diversidad biológica. electricidad, agua potable y telefonía, principalmente, paralelas a la carretera federal 307. La totalidad del agua que se pretende utilizar, Complementario a los sistemas de por parte del proyecto, proviene de la que la red abastecimiento de agua potable, en todas las municipal. No obstante ello, se colocarán MAE 14 construcciones se deberá contar con algunos dispositivos para aprovechar infraestructura para la captación de agua pluvial. parcialmente el agua de lluvia para su reuso e, incluso, permitir su filtración de manera natural. El aprovechamiento de las aguas subterráneas deberá garantizarse con estudios La totalidad del agua que se pretende utilizar la MAE 15 geohidrológicos, aprobadas por la CNA, para proveerá el sistema de aguas municipal. justificar que la extracción no producirá intrusión salina. Se deberá mantener o en su caso restaurar la Debido a la ubicación del proyecto, el criterio no MAE 17 vegetación de la zona federal y cuerpos de agua. aplica. Se deberá mantener y en su caso restaurar la No aplica dada la ubicación del proyecto en MAE 18 vegetación de la zona perimetral a los cuerpos evaluación. de agua. MAE 23 La reforestación deberá realizarse con flora De ser necesario incrementar la densidad de los

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Vinculación del proyecto con los criterios Criterio Texto ecológicos nativa. elementos florísticos, se utilizarán especies consideradas como nativas. No aplica, debido a la ubicación del proyecto, No se permite modificar o alterar física y/o MAE 24 respecto de este tipo de estructuras geológicas escénicamente las dolinas, cenotes y cavernas. en la zona. No se permitirá el dragado, relleno, No aplicó debido a las características excavaciones, ampliación de los cenotes y la MAE 25 constructivas del proyecto, además de que no remoción de la vegetación, salvo en caso de hay este tipo estructuras en el área de interés. rescate, previo estudio de impacto ambiental. Se prohíbe el desmonte, despalme o No aplica ya que no se tienen reportados modificaciones a la topografía en un radio de 50 MAE 26 cenotes, dolinas o cavernas, colindantes a los metros alrededor de los cenotes, dolinas y/o predios donde se ubicará el proyecto. cavernas. La utilización de cenotes y cavernas estará sujeta a una evaluación de impacto ambiental y estudios ecológicos que permitan generar No aplica ya que no se tienen reportados MAE 27 medidas que garanticen el mantenimiento de la cenotes, dolinas o cavernas, colindantes o en los biodiversidad; promoviendo además la predios donde se ubicará el proyecto. autorización para su uso ante la Comisión Nacional del Agua. Los proyectos a desarrollar deberán garantizar la El diseño del proyecto permitirá, en todo conectividad de la vegetación natural entre momento, la conectividad de la vegetación MAE 29 predios colindantes para la movilización de natural, especialmente en el área de duna fauna silvestre. costera y en la zona de selva. El diseño y tipo de cimentación del proyecto En zonas inundables no se permite la alteración MAE 30 permiten afirmar que no se alterarán los de los drenajes naturales principales. drenajes principales del área de interés. La información geohidrológica disponible para el área de interés, permite prever que aun cuando Las obras autorizadas sobre manglares deberán el proyecto se ubica a 25 metros de un relicto de MAE 31 garantizar el flujo y reflujo superficial del agua a selva inundable no se afectará la estructura y través de un estudio geohidrológico. funcionalidad de ésta, dada su morfología y conservación. El proyecto, con base en su desplante, no Se prohíbe la obstrucción y modificación de bloqueará o impedirá escurrimientos pluviales. MAE 32 escurrimientos pluviales. Incluso, el proyecto por su ubicación, no impide los escurrimientos hacia la selva inundable. Se promoverá el control integrado en el manejo Aun cuando se espera la presencia de plagas en MAE 33 de plagas, tecnologías, espacio y disposición las áreas de conservación del proyecto, se final, de envases de plaguicidas. promoverá el uso de agroquímicos de baja

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Vinculación del proyecto con los criterios Criterio Texto ecológicos toxicidad ambiental y preferentemente biodegradables. El aprovechamiento tala y relleno del manglar en ningún caso deberá de exceder el 10% de la cobertura incluida en el predio y deberá realizarse de tal forma que no se afecte la Debido a la ubicación del proyecto, respecto a la continuidad y calidad de los procesos selva inundable, además de que las obras no MAE 45 hidrodinámicos y dinámica poblacional de las colindan con éste, no se afectará de ninguna especies de manglar, así como deberá manera ya que no interfiere con la obra a garantizarse la permanencia del 90% de manglar realizar. restante. La porción a desmontar no deberá rebasar el porcentaje de despalme permitido para el predio El aprovechamiento de los cuerpos de agua se No aplica, ya que el abasto provendrá del MAE 47 deberá justificar con estudios geohidrológicos sistema municipal de agua potable. aprobados por la Comisión Nacional del Agua. Solo se permite la utilización de fertilizantes Se promoverá el uso de agroquímicos de baja orgánicos, herbicidas y plaguicidas MAE 48 toxicidad ambiental y preferentemente biodegradables en malezas, zonas arboladas, biodegradables. derechos de vía y áreas verdes. En la restauración de las áreas de conservación En las áreas verdes solo se permite sembrar MAE 49 se ha considerado únicamente el uso de plantas especies de vegetación nativa. nativas. La reforestación en las áreas urbanas y turísticas deberá realizarse con flora nativa o aquella que MAE 52 no afecte a esta misma vegetación, que no Así se ha considerado dentro del proyecto. perjudique el desarrollo urbano y que sea acorde al paisaje caribeño. Se prohíbe la utilización del fuego o productos En los trabajos de desmonte no se ha químicos para la eliminación de la cobertura MAE 53 considerado su uso, por lo que el retiro de la vegetal y/o quema de desechos vegetales vegetación se realizará por medios mecánicos. producto del desmonte. Las áreas que se afecten sin autorización, por incendios, movimientos de tierra, productos o Hasta la fecha no se han iniciado ningún tipo de actividades que eliminen y/o modifiquen la obra o actividad en los predios de interés, por lo cobertura vegetal, no podrán ser MAE 54 que éstos se encuentran en estado natural y en comercializadas o aprovechadas para ningún uso condiciones de conservación limitadas, dada su en un plazo de 10 años y deberán ser ubicación en un área urbana sujeta a desarrollo. reforestados con plantas nativas por sus propietarios previa notificación al municipio.

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Vinculación del proyecto con los criterios Criterio Texto ecológicos Se prohíbe la acuacultura en cuerpos de agua Además de que no hay condiciones para su MAE 55 naturales. realización, no es interés del proyecto. Para la zona comprendida entre la carretera federal y el Área Natural Protegida de X´cacel- MAE 59 No aplica al proyecto, debido a su ubicación. X´cacelito, sólo se permite desmontar hasta el 10% de la cobertura vegetal del predio. Para la conceptualización del proyecto se ha Se podrán llevar a cabo desarrollos turísticos con considerado la densidad establecida en PDU TU 3 una densidad neta de hasta 30 cuartos/ha en el Akumal, ya que se estima que este tema es de área de desmonte permitida. competencia local y no estrictamente ambiental. Se contará con un programa para el manejo y disposición final de residuos líquidos y sólidos, con objeto de cubrir todas las áreas y actividades del proyecto. De hecho, existe el compromiso por llevar a Las actividades recreativas deberán contar con cabo la separación, almacenamiento y TU 10 un programa integral de manejo de residuos disposición final de residuos sólidos de tipo sólidos y líquidos. municipal, de manera independiente. Incluso, no solo se separará la basura en orgánica e inorgánica, sino que también se manejarán por separado los residuos de vidrio, plásticos y metales –latas-. No se trata de un proyecto que considere Las actividades recreativas deberán contar con actividades recreativas, en específico; sin un reglamento que minimice impactos embargo, las unidades y el club de playa TU 11 ambientales hacia la flora, fauna y formaciones establecerán una serie criterios de uso para geológicas. facilitar la sana convivencia dentro de sus instalaciones. En el espeleobuceo no se permitirá molestar, No se trata de un proyecto que incluya capturar o lastimar a la fauna cavernícola no TU 12 actividades de espeleobuceo, por lo que no modificar, alterar o contaminar el ambiente de aplica el criterio. la caverna. Como se puede ver en los planos anexos, no se Las edificaciones no deberán rebasar la altura rebasarán los 12 metros de altura en ninguna de TU 15 promedio de la vegetación arbórea del corredor las edificaciones previstas. Tema que por ser que es de 12.0 metros. materia de regulación del PDU Akumal, se retoma más adelante. La construcción de hoteles e infraestructura Aun con las limitaciones que imponen las TU 17 asociada ocupará como máximo el 10% del dimensiones del predio, se trató de cumplir con frente de playa del predio que se pretenda el criterio, a través de un diseño que se integra

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Vinculación del proyecto con los criterios Criterio Texto ecológicos desarrollar. las condiciones naturales. Debido a las características operativas del Las actividades turísticas y/o recreativas estarán proyecto, se estima que el criterio no aplica, sujetas a estudios ecológicos especiales que aunque como se ha señalado las unidades y el TU 18 determinen áreas y horarios de actividades, así club de playa tendrán un reglamento el cual como la capacidad de carga de conformidad con contendrá las recomendaciones de horarios y la legislación vigente en la materia. actividades que se pueden realizar, básicamente, en áreas públicas. En los casos en que las zonas aptas para el turismo colinden con alguna área natural protegida, deberán establecerse zonas de El proyecto, por ninguno de sus linderos colinda TU 21 amortiguamiento entre ambas, a partir del con algún área natural protegida, federal o local. límite del área natural protegida hacia la zona de aprovechamiento. Aun cuando se trata de un desarrollo turístico, En el desarrollo de proyectos turísticos se en ninguno de los dos predios involucrados en TU 22 deberán mantener los ecosistemas su instrumentación se observan ecosistemas o excepcionales especímenes excepcionales. Excepto lo mencionado en el criterio TU22, en Se cumple parcialmente con el criterio, ya que las actividades y los desarrollos turísticos, el área como se puede observar en la fotografías, no desmontada quedará distribuida incluidas en la MIA, algunos linderos de ambos TU 23 perimetralmente alrededor del predio y del predios se encuentran sin vegetación arbórea; conjunto de las edificaciones e infraestructura sin embargo, se reforestarán para dar mayor construidas. seguridad y confort a huéspedes y turistas. En las actividades y desarrollos turísticos, el cuidado conservación y mantenimiento de la Las áreas no desmontadas, tal cual se ha vegetación del área no desmontada es señalado a lo largo de la MIA, se integrarán a las obligación de los dueños del desarrollo o TU 24 áreas de conservación del proyecto, mejorando responsable de las actividades mencionadas, y la estructura y composición de la vegetación en caso de no cumplir con dicha obligación, se actual, a través de su reforestación. aplicarán las sanciones correspondientes conforme a la normatividad aplicable vigente. Los prestadores de servicios turísticos o comerciales y los instructores o guías, deberán No aplica, ya que se trata de un proyecto de proporcionar a los usuarios las condiciones de TU 34 alojamiento temporal, con servicios recreativos seguridad necesarias para realizar las actividades asociados al goce y disfrute del área de playa. para las cuales contraten sus servicios, de acuerdo a la legislación aplicable en la materia. No se pretende realizar estas acciones; sin TU 40 Se prohíbe dar alimentos a la fauna silvestre. embargo, se cuidará que huéspedes y turistas no lo hagan.

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Vinculación del proyecto con los criterios Criterio Texto ecológicos En las zonas arqueológicas solo se permite la construcción de obras, infraestructura o TU 43 No aplica al proyecto, dada su ubicación. desarrollo avalada por el Instituto Nacional de Antropología e Historia. Antes de efectuar cualquier desarrollo e La zona está considerada como turístico- infraestructura se deberá efectuar un habitacional, incluso, como se puede ver en el reconocimiento arqueológico y notificar al TU 44 material fotográfico, el sitio del proyecto se Instituto Nacional de Antropología e Historia de encuentra rodeado de casas habitación y para cualquier vestigio o Sacbé (camino blanco maya) renta, así como de un pequeño condohotel. que se encuentre. Se considera como equivalente:  Una villa a 2.5 cuartos de hotel.  Un departamento, estudio o llave hotelera a 2.0 cuartos de hotel.  Un cuarto de clínica hotel a 2.0 cuartos de hotel.  Un camper sencillo y cuarto de motel a 2.0 cuartos de hotel.

 Un cuarto de motel a un cuarto de hotel. Para la conceptualización y diseño del proyecto  Una junior suite a 1.5 cuartos de hotel. se aplicaron los criterios señalados en el PDU TU 45  Una suite a 2 cuartos de hotel. Akumal por considerar que esta materia es de Se define como cuarto hotelero tipo al espacio competencia municipal. destinado a la operación de renta por noche, cuyos espacios permiten brindar al huésped servicios sanitarios, área para dos personas, guarda de equipaje y área de estar; no incluirá locales para preparación o almacenamiento de alimentos o bebidas. La cuantificación del total de cuartos turísticos incluye las habitaciones necesarias del personal de servicio, sin que esto incremente su número total.

Plan Director de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Akumal 2007-2032

Se ha señalado que por ubicación y características del proyecto Las Casas Akumal, se encuentra regulado por el POET 2001 y, específicamente, por el Plan Director de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Akumal 2007-2032.

De acuerdo a la información del propio PDUA, se tiene que el proyecto se ubica en un Área de Reserva Urbana de corto plazo (RU-CP), situación que permite su ejecución de

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manera inmediata, dado que éstas áreas… cuentan con las obras de urbanización básicas. Asimismo, la utilización general del suelo que le corresponde al proyecto se identifica como Turístico residencial (TR), particularmente, Turístico residencial densidad baja especial, cuya instrumentación está sujeta a los siguientes lineamientos (pág. 107, PDUA)…

Cuadro 18. Zona Categoría Grupos permitidos Predominante Alojamiento temporal mixto TR1 Turístico densidad baja Comercio y servicios básicos Compatible Recreación en espacios abiertos Alojamiento temporal mixto Predominante Alojamiento temporal Habitacional baja densidad TR2 Turístico residencial densidad baja Comercio y servicios básicos Compatible Centros de diversión Recreación en espacios abiertos Alojamiento temporal mixto Predominante Alojamiento temporal Turístico residencial densidad baja TR2* Habitacional baja densidad especial Comercio y servicios básicos Compatible Recreación en espacios abiertos Alojamiento temporal mixto Predominante Alojamiento temporal Habitacional densidad media TR3 Turístico residencial densidad media Comercio y servicios básicos Compatible Centros de diversión Recreación en espacios abiertos Alojamiento temporal mixto Alojamiento temporal Predominante Habitacional densidad media Turístico residencial densidad media TR3* especial especial Comercio y servicios básicos Compatible Centros de diversión Recreación en espacios abiertos

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Estructuralmente, el PDUA establece que las áreas de aplicación de las políticas de crecimiento se planearon para ejecutar en… dos etapas: Etapa I o de Aplicación Inmediata que entrará en vigor después de la publicación y es acorde al área considerada en el POET 2001 (planos con subíndice “prima”); y la Etapa II que considera el polígono modificado… sujeto a su ratificación en el POEL del municipio de Solidaridad.

La zona turístico residencial donde se ubica proyecto, se identifica como TR-2*, a la cual le corresponden 20 cuartos por hectárea, por lo que el PDUA señala que… predios o terrenos y las edificaciones construidas en las zonas turístico-hoteleras y residencial densidad baja, tipo TR-2 y TR-2* estarán sujetas para el caso de residencias al cumplimiento de los lineamientos aplicables para las zonas habitacionales de densidad baja H2., situación que no es el caso, ya que con base en la tabla de categorías y grupos permitidos el proyecto podría encajar como como alojamiento temporal mixto.

PROYECTO LAS CASAS AKUMAL EN LAS ÁREAS DE RESERVA URBANA

La zona turístico residencial donde se ubica proyecto, se identifica como TR-2*, a la cual le corresponden 20 cuartos por hectárea, por lo que el PDUA señala que… predios o terrenos y las edificaciones construidas en las zonas turístico-hoteleras y residencial densidad

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baja, tipo TR-2 y TR-2* estarán sujetas para el caso de residencias al cumplimiento de los lineamientos aplicables para las zonas habitacionales de densidad baja H2., situación que no es el caso, ya que con base en la tabla de categorías y grupos permitidos el proyecto podría encajar como como alojamiento temporal mixto.

Con base en los criterios específicos que aplican al uso de suelo donde se encuentra el proyecto, se tiene…

TR-2* Etapas A-B-C-D-E-F-G

Lineamientos Vinculación Los predios involucrados en el proyecto cuentan con La densidad máxima será de 30 cuartos por una superficie total de 23,844.25 m2 (2.38 ha), la cual hectárea. se está aprovechando para construir 49 espacios destinados al alojamiento temporal mixto. En su conjunto, el proyecto se desplantará sobre el 20% del total de la superficie (4,807.46 m2) por lo El coeficiente de ocupación del suelo no será mayor que se ajusta al COS previsto por el lineamiento. de 0.20 y, consecuentemente, la superficie edificable Es importante destacar que el 80% de la superficie no deberá ocupar más del 20 % de la superficie total 2 del lote; restante (19,036.79 m ) será un espacio que permita la filtración de las aguas pluviales, facilitando el mantenimiento de los procesos ambientales locales. El coeficiente de utilización del suelo no deberá ser Tal como se puede observar en la información del superior a 0.55 y, por tanto, la superficie construida Capítulo II y los planos anexos, el proyecto cumple máxima no excederá al 55 % de la superficie total del ampliamente con este lineamiento, al solo lote; construirse en dos niveles. De acuerdo a la distribución de las componentes del El coeficiente de modificación del suelo no deberá proyecto se tendrá: 80% de áreas libres destinadas a ser superior al 30 % del total del lote; debiendo tener la conservación y reforestación de la vegetación de un mínimo del 70 por ciento como área verde del selva, en tanto que el 20% restante se aprovechará total del lote; para el desplante del total de las componentes previstas para el proyecto. La altura máxima de las edificaciones será la que resulte de aplicar los coeficientes de ocupación y Como se puede observar en los planos anexos, el utilización del suelo; no debiendo exceder de 12 club de playa tendrá una altura máxima de 7.20 metros de altura exceptuando los casos de palapas o metros, incluidas celosías, paramentos y cubos de elementos en los edificios artísticos o escultóricos los escaleras. cuales no podrán rebasar los 13.5 metros de altura. Igualmente, la altura máxima, con paramentos y Para determinar la altura, esta se considerará a partir cubo de escaleras, en las unidades turísticas será de de la intersección del perfil natural del terreno con el 7.20 metros de altura. nivel establecido de la vía pública referenciado al paramento edificado de mayor altura hasta el nivel Por lo que, se puede afirmar, el diseño del proyecto de cumbrera en techos inclinados o al pretil de cumple también con este lineamiento. azotea en techos planos; Se deberá tener dentro del lote un área de Se dispondrá de un total de 49 cajones de estacionamiento con capacidad mínima de lo estacionamiento, de los cuales 16 estarán destinados

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Lineamientos Vinculación determinado por el reglamento de construcción a minusválidos, todos en el área de alojamiento municipal; temporal. Dentro de esta área de restricción, se conservarán los La restricción frontal será de 6 metros, en esta elementos arbóreos extraordinarios a lo largo del superficie se deberá tener un mínimo del 70 % como frente del predio, con un ancho promedio de 6.00 área verde; metros, la que será mejorada con trabajos de jardinería y ornamentación con especies nativas. Igual que en el caso de la restricción frontal, en los límites laterales del predio –restricción posterior- se Las restricciones laterales serán de 6 metros en conservarán un par de franjas de vegetación natural todas las colindancias laterales, está superficie será de cerca de 8.00 metros de ancho, también sujetas a conservada como área verde en un mínimo del 70 %; trabajos de jardinería y ornamentación con especies nativas. Hacia el fondo del predio, se han dejado alrededor de 22 metros de distancia, entre el borde de las unidades turísticas y el límite de la propiedad. Se La restricción posterior será de 6 metros, en esta mantendrán aquellos elementos arbóreos superficie la construcción, incluyendo las bardas extraordinarios y se reforestará intensivamente el perimetrales no deberán tener una altura mayor a área perimetral, ya que hay algunas partes que 1.8 metros; carecen de vegetación, aparentemente producto de chapeos constantes. Igualmente, los trabajos de reforestación y ornamentación se llevarán a cabo con especies nativas. La restricción por colindancia por vía pública, en este La restricción por colindancia con la vía pública será caso corresponde a la restricción lateral, ubicada al de seis metros; en esta superficie la construcción, sur del predio, por lo que se cumple con ella. Hasta el incluyendo las bardas perimetrales de mampostería o momento, no se prevé un barda de mampostería, similar no deberán tener una altura mayor a 6 aunque para las colindancias se está pensando en metros salvo en el caso de elementos artísticos o instalar malla electrosoldada conjuntamente con una escultóricos; se deberá tener un mínimo del 70 % reforestación intensiva, con objeto, incluso, de que como área verde; esta no se vea. En las áreas de restricción por colindancia con la vía pública podrán construirse elementos como palapas En el diseño del proyecto no se ha considerado la o pérgolas, máximo de un nivel de altura y incorporación de este tipo de elementos respetando siempre el mínimo de área verde arquitectónicos. indicada a conservar; Aun con las limitantes que imponen las reducidas dimensiones del predio, se cumplió con la restricción, ya que el desplante del club de playa se da por atrás La restricción por colindancia con la ZFMT es de 12 m. de la vegetación de duna costera, aproximadamente a los 12 metros del límite la zona federal marítimo terrestre, tal como marca el criterio. No se permite construir en cenotes, reholladas, Como se ha indicado anteriormente, el proyecto no grietas, cavernas y pozos naturales, y se deberán colinda con ningún , rehollada, grieta, caverna respetar 50.00 m libres alrededor de ellos, a partir de o pozo natural, por lo que este lineamiento no le es sus límites externos aplicable.

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LAS CASAS AKUMAL EN LOS USOS DEL SUELO ESTABLECIDOS POR EL PDU AKUMAL

Del análisis sobre la vinculación entre los lineamientos anteriores con el proyecto Las Casas Akumal, es posible afirmar que éste los cumple prácticamente todos. Incluso, vale la pena recordar que la mayoría de los lineamientos tienen una expresión ambiental, por lo que al estar planteados como una componente urbana en el presente análisis, la calificación final de los mismos deberá darse como resultado del trámite de permisos y licencias que, en los temas de uso del suelo y de construcción, tendrán que llevarse a cabo ante el H. Ayuntamiento de Tulum.

Normas Oficiales Mexicanas

Las Normas Oficiales Mexicanas que se identifican que aplican en el proceso de construcción y operación del proyecto Las Casas Akumal, son:

Norma Oficial Regulación Vinculación del proyecto

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Norma Oficial Regulación Vinculación del proyecto

Se prevé el cumplimiento de esta NOM, Que establece los límites a través de la instalación y operación de máximos permisibles de una serie de Biodigestores NOM-001- contaminantes en las descargas autolimpiable Rotoplas. Las aguas SEMARNAT-1996 de aguas residuales en aguas y residuales ya tratadas serán utilizadas bienes nacionales. en el riego de las áreas verdes del proyecto.

Norma Oficial Regulación Vinculación del proyecto

Aun cuando el estado no cuenta con Que establece los límites máximos un programa de verificación vehicular permisibles de emisión de gases se insistirá con constructores y usuarios NOM-041- contaminantes provenientes del del proyecto el cumplimiento dela SEMARNAT-2006 escape de los vehículos normativa, de manera indirecta, a automotores en circulación que través de acciones de mantenimiento usan gasolina como combustible. de sus vehículos.

Norma Oficial Mexicana NOM-045- Igualmente, que en el caso de la NOM- SEMARNAT-2006, Protección 041-, aun cuando el estado no cuenta ambiental.- Vehículos en circulación con un programa de verificación NOM-045- que usan diesel como combustible.- vehicular se insistirá con constructores SEMARNAT-2006 Límites máximos permisibles de y usuarios del proyecto el opacidad, procedimiento de prueba cumplimiento dela normativa, de y características técnicas del equipo manera indirecta, a través de acciones de medición. de mantenimiento de sus vehículos.

Límites máximos permisibles de También se recomendará a los emisión de ruido proveniente del propietarios de vehículos a que NOM-080- escape de los vehículos cumplan, por lo menos, con las SEMARNAT-1994 automotores, motocicletas y recomendaciones del fabricante, de tal triciclos motorizados en circulación, manera que no genere molestias a y su método de medición. huéspedes y turistas.

NOM-081- Que establece los límites máximos Se considera que la emisión de ruido SEMARNAT-1994 permisibles de emisión de ruido de durante la operación y mantenimiento

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las fuentes fijas y su método de del proyecto no rebasará los 65 dB. medición (Aclaración 03.marzo- Se establecerán señalamientos que 1995). convoquen al personal de obra y, en su momento al de operación y mantenimiento, a su cumplimiento.

Norma Oficial Regulación Vinculación del proyecto

Las especies de flora incluidas en la NOM serán objeto de conservación in situ; sin embargo, si ello no es posible, se rescatarán para utilizarlas, una vez Protección ambiental - especies concluidas las obras, en la jardinería y nativas de México de flora y fauna ornamentación del proyecto. NOM-059- silvestres - categorías de riesgo y En el caso de la fauna, se realizará su SEMARNAT-2010 especificaciones para su inclusión, ahuyentamiento con la finalidad de que, exclusión o cambio - lista de igualmente una vez terminada la fase especies en riesgo. constructiva, retornen a los predios del proyecto, ya que estos dispondrán de un alto porcentaje de áreas de conservación, sujetas a restauración, con vegetación natural y endémica (80%).

Norma Oficial Regulación Vinculación del proyecto

Toma domiciliaria para El cumplimiento de las especificaciones NOM-002- abastecimiento de agua potable – de la NOM, se dará durante la instalación CONAGUA-19956 especificaciones y métodos de de la toma domiciliaria para el abasto de prueba. agua potable al proyecto.

Debido a la preocupación del Regaderas empleadas en el aseo NOM-008- promovente por disminuir el consumo de corporal – especificaciones y CONAGUA-1998 recursos naturales, ha adquirido métodos de prueba. regaderas y llaves ahorradoras de agua.

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Norma Oficial Regulación Vinculación del proyecto

Inodoros para uso sanitario – Igualmente, los inodoros instalados en NOM-009-CNA- especificaciones y métodos de los baños del proyecto son de bajo 2001 prueba. consumo de agua.

Decretos y programas de conservación y manejo de las áreas naturales protegidas

La zona en donde se localiza el proyecto, no se encuentra dentro, ni colinda con ningún tipo de área natural protegida, tanto de interés municipal como estatal o federal, tal como se puede observar en la imagen de la página siguiente.

De hecho, es necesario señalar que la zona en donde se pretende ejecutar el proyecto Las Casas Akumal está sujeta a desarrollo y crecimiento desde hace más de 30 años,

incluso es de destacar Datos Generales Fuente CONAGUA 1998 Proyecto: Las Casas Akumal, el hecho que la Ubicación: Municipio de Tulum, Quintana Roo. localidad de Akumal es más antigua que la creación de Cancún.

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IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

IV.1 DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO

Como se ha mencionado, los predios donde se desarrollará el proyecto, se encuentra en la Región 012 y Región 010, a 23 Km. de Tulum y a 1.5 Km de Akumal, Municipio de Tulum, Quintana Roo, particularmente, ocupará los lotes Cero Uno, Manzana Cero Trece, con superficie de 23,039.89 m2, y Doce, Manzana Diez, con superficie de 804.36 m2, ambos en el Fraccionamiento Akumal Caribe.

El sitio de ubicación fue seleccionado con criterios de orden de planeación y desarrollo urbano, es decir, el promovente identificó y adquirió, a través de mecanismos civiles legalmente constituidos, la propiedad de dos predios urbanos que reúnen las condiciones técnicas y legales para la instrumentación del proyecto; dado que éstos se encuentran identificados como de uso turístico residencial, de acuerdo con el Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población Akumal 2007-2032, por lo que la viabilidad para ejecutar el proyecto Las Casas Akumal, que aquí se evalúa, está garantizada.

Proyecto Las Casas Akumal Akumal Beach Resort

Hotel Villas Akumal

Fraccionamiento Akumal Caribe

A Cancún A Tulum

UBICACIÓN DEL PREDIO DE ESTUDIO

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Su ubicación, diseño, dimensiones y programa de ejecución, fueron establecidos con base, por un lado, en las posibilidades constructivas de la propia empresa y, por otro, en el segmento de mercado que se pretende posicionar el proyecto que, en este caso corresponde al de alojamiento temporal con facilidades recreativas y de esparcimiento en playa.

De manera complementaria, podemos mencionar que los criterios técnico-económicos que se consideraron para la selección del sitio fueron la ubicación estratégica del predio, que cubre con las expectativas del concepto que se pretende y cumple con condiciones mínimas para un proyecto de estas características, como son:

Suelos estables y que no presentan alto riesgo de hundimientos o deslizamientos.

El terreno es plano, no presenta pendientes mayores de 10%.

No se ubica dentro de Áreas Naturales Protegidas, riqueza faunística o sitios de gran valor escénico o paisajístico.

En la zona existe la disponibilidad de infraestructura y servicios urbanos para suministrar al desarrollo agua potable, drenaje, vialidades, electricidad y servicios de telefonía, entre otros.

En las colindancias inmediatas al predio no se encuentran servicios o actividades riesgosas que pudieran causar impacto negativo.

Desde el punto de vista de normatividad ambiental, se seleccionó este sitio por encontrarse permitido para la obra que se pretende realizar, al estar regulado, además del PDU de Akumal, por el Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial de la Región Denominada Corredor Cancún. Con estos instrumentos de política ambiental y desarrollo urbano, se cuentan con parámetros y condicionantes claras que, al ser cumplidas, se garantiza la sustentabilidad ambiental del proyecto, en un marco de crecimiento ordenado y regulado, además de brindar certidumbre a la inversión que se realiza. Es, en sí, como el proyecto es acorde con el uso de suelo establecido para la zona donde se ubican los lotes de interés.

IV.2 CARACTERIZACIÓN Y ANÁLISIS DEL SISTEMA AMBIENTAL

A continuación, se realiza una descripción detallada de las componentes ambientales que influyen y están presentes en el predio destinado para el proyecto, describiéndose de lo general a lo particular, de lo municipal a lo específico del sitio. Aunado a ello, es evidente

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la afectación de los huracanes, tanto en la pérdida de vegetación como en la erosión del suelo, en la zona. Derivado de esta caracterización ambiental, se conoce qué hay y en qué condiciones está, para después determinar los impactos que se generarán con la construcción del proyecto, dependiendo del sembrado del proyecto, y posteriormente determinar las medidas de mitigación y compensación ambiental que disminuyan los costos ambientales de su ejecución, en congruencia con los instrumentos normativos aplicables.

IV.2.1 Medio Abiótico

Clima

El clima del sitio del proyecto es de tipo Aw2 (i), que pertenece al grupo de climas cálidos subhúmedos con lluvias abundantes en verano, con temperatura media anual mayor a los 26º C y la del mes más frio mayor a los 18º C. Con poca oscilación térmica, menor a 5º C. La oscilación térmica anual (diferencia en temperatura entre el mes más frío y el mes más caliente) es de 3.1° C, valor que indica que en la zona de los descensos y asensos de la temperatura extrema más fría 9° C. Presenta una precipitación pluvial anual que oscila entre los 1,300-1,500 mm con probabilidades de lluvia de marzo a octubre concentrándose la mayor cantidad de lluvia en los meses de mayo a julio para disminuir en agosto, dando paso a la llamada sequía intraestival o canícula, posteriormente se incrementa por la presencia de fenómenos climáticos como tormentas tropicales y huracanes.

En cuanto a la altitud, el sitio del proyecto, se encuentra al nivel del mar y por su ubicación recibe la influencia de corrientes marinas calientes, principalmente la Corriente del Golfo de México, que propicia un clima cálido y lluvioso según Köeppen, modificado por García (1978). La latitud geográfica de la Península de Yucatán provoca que durante el verano, cuando el sol alcanza su mayor altura sobre el horizonte, la región se encuentre bajo la influencia del aire marítimo templado y húmedo que se genera en la Zona de Convergencia Intertropical (ZCI). Mientras que en invierno, cuando la altura del sol es menor, predominan los vientos alisios del este-sudeste.

En el sitio se describen tres periodos climáticos bien definidos, la estación de secas de febrero a mayo, lluvias de junio a septiembre y nortes de octubre a enero. Lo anterior provoca que descienda la temperatura y aumenta la humedad en la época invernal siendo los valores medios de entre 80 y 90% como consecuencia del régimen de lluvias. El balance de escurrimiento medio anual es de 600 a 700 mm anuales. La velocidad de los

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vientos es considerada como media en las estaciones de primavera-verano provenientes del sureste del estado, con velocidades de 8.5 km/hr

El predio del proyecto se localiza en la región climática número 11, denominada Península de Yucatán. El comportamiento climático en dicha región se debe principalmente a la fisiografía del escaso relieve ahí presente y de la disposición de los vientos. Dicha región se encuentra altamente afectada por la manifestación de los vientos alisios con una fuerte componente del Este. Estos vientos se intensifican en la estación caliente por el desplazamiento que, en dicha época, sufre hacia el Norte la celda de alta presión Bermuda-Azores, provocando así una mayor distancia recorrida por los vientos sobre el Océano Atlántico del Norte, lo cual conlleva al acarreo de abundante humedad. Por otro lado, la región en comento se encuentra afectada también por procesos de tipo conectivo,

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además de la presencia de tormentas tropicales y huracanes, así como frentes fríos que generan humedad.

En el siguiente cuadro se presentan las características asociadas a los tipos de climas presentes sobre el área ocupada por el proyecto.

CARACTERÍSTICAS QUE DEFINEN A LOS TIPOS CLIMÁTICOS PRESENTES SOBRE EL PREDIO DEL PROYECTO

Clave Descripción Temperatura Precipitación

Aw0(x´) Cálido sub-húmedo Media anual > de 22º C Lluvias de verano, porcentaje de lluvia invernal del 5 al 10.2%, con una precipitación del mes más seco inferior a 60 mm.

Aw1(x´) Cálido sub-húmedo, Media anual > de 22º C lluvias de verano, porcentaje de lluvia siendo de humedad invernal mayor de 10.2%, con una media dentro de los precipitación del mes más seco inferior a 60 sub-húmedos mm

Aw2(x’) Cálido sub-húmedo Media anual > de 22º C Mes más seco entre 0 y 60 mm

Mes más frío < de 18º C Lluvias de verano

Lluvia invernal >10.2% del total anual.

Intemperismos climáticos

a) Vientos: la región del Caribe se encuentra dentro de la zona de influencia de los vientos alisios, por lo que durante la mayor parte del año soplan vientos del este con velocidades entre 15 y 20 nudos. Durante los meses de invierno, el área comprendida dentro del Golfo de México y la parte occidental del Caribe se ve afectada por líneas frontales de baja temperatura que generan vientos del noroeste (con intensidades que sobrepasan los 40 nudos y llegan a alcanzar rachas de 60 y 70 nudos), lo que provoca marejadas considerables y alteraciones al patrón de circulación marina. Ocasionalmente se encuentran vientos del oeste después del paso de un frente frio o cuando se aproxima alguna perturbación ciclónica tropical.

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Datos Generales Fuente: CONAGUA 1998 Proyecto: Las Casas Akumal, Ubicación: Municipio de Tulum, Quintana Roo.

TIPOS DE CLIMAS PRESENTES EN EL PREDIO DEL PROYECTO

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b) Huracanes: de acuerdo con la Clasificación del Centro Nacional de Prevención de Desastres (CENAPRED), la zona del sitio de estudio está considerada como de riesgo alto a la presencia de ciclones y huracanes. Se encuentra dentro de la zona ciclógena del Atlántico Norte, que es la cuna de los huracanes del Caribe los cuales afectan a las costas del Caribe y del Golfo de México. En esta región, es común la presencia de intemperismos severos conocidos como huracanes o ciclones tropicales. La temporada ciclónica es de junio a noviembre, pero en el territorio la mayoría se ha presentado en el mes de septiembre. Los huracanes que han impactado al estado de Quintana Roo, se han presentado en los meses de septiembre y octubre. No obstante, en el Caribe la temporada de huracanes inicia en mayo y se prolonga hasta noviembre. En la temporada de 2005 se presento el Huracán Emily en julio y Wilma en octubre, cuyos efectos negativos sobre la vegetación, los centros de población y desarrollos turísticos fueron significativos a tal grado que se declaró zona de desastre.

c) Niebla: Este factor climático condiciona de manera directa la visibilidad del lugar donde se presenta. Para el caso de la zona del predio, la niebla se presenta durante la época de lluvia y sobre todo después de un cambio brusco de la temperatura. Las causas de este ciclo hidrológico es debido al cambio de posición de la tierra respecto al sol a lo largo del año, que provoca un cambio de posición de las zonas de alta y baja presión, en este caso el cinturón Bermudas-Azores de alta presión afecta a la región.

Este fenómeno es determinante en el desarrollo de actividades humanas y se da cuando la condensación del agua se produce dentro de la capa atmosférica que se encuentra en contacto con el suelo. Esta se inicia antes de que el aire haya alcanzado el estado de saturación, gracias a la presencia en las capas bajas de la atmósfera de un gran número de núcleos de condensación higroscópicos. Las lluvias son dirigidas al continente por los vientos alisios, las que penetran en forma abundante a la península de Yucatán, que es una planicie que no pone resistencia al avance de las masas de aire. Más aún, en la región se presenta un fenómeno de lluvia invernal provocado por el avance de Norte a Sur de grandes masas húmedas frías localmente conocidas comúnmente como “Nortes”.

PRINCIPALES EVENTOS NATURALES HASTA 2007

FECHA NOMBRE CATEGORÍA VELOCIDAD EN km/hr

Septiembre de 1988 GILBERT Huracán Intensidad 5 287 Noviembre de 1988 KEITH Tormenta Tropical 115 Octubre de 1995 ROXANNE Huracán Intensidad III 185

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FECHA NOMBRE CATEGORÍA VELOCIDAD EN km/hr

Agosto de 1996 DOLLY Tormenta Tropical 110 Septiembre 2002 ISIDORE Huracán Intensidad III 200 Julio de 2005 EMILY Huracán Intensidad IV 250 Octubre de 2005 WILMA Huracán Intensidad IV 280

2007 DEAN ------250

FENÓMENOS METEOROLÓGICOS QUE AFECTARON LA PENÍNSULA DE YUCATÁN DE 1956 AL 2008.

Fisiografía

Quintana Roo y, por lo tanto, el área del proyecto se encuentra dentro de una sola provincia fisiográfica llamada Península de Yucatán. La mayor parte de esta provincia está

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constituida por estratos calizos más o menos horizontales que hacen de ella una región relativamente plana. Las mayores elevaciones en la cuenca se acercan a los 300 msnm, hacia el centro de la península en las inmediaciones del límite con Campeche, alrededor de Zoh-Laguna, Campeche y en la parte suroeste de Quintana Roo. La provincia Península de Yucatán, está conformada por las subprovincias fisiográficas carso, lomeríos de Campeche, carso yucateco y costa baja de Quintana Roo.

Datos Generales Fuente: CONAGUA 1998 Proyecto: Las Casas Akumal, Ubicación: Municipio de Tulum, Quintana Roo.

FISIOGRAFÍA PRESENTE EN EL PREDIO DEL PROYECTO

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Específicamente, el proyecto se localiza sobre la subprovincia fisiográfica denominada carso yucateco, la cual ocupa las porciones Centro y Norte del estado. Esta subprovincia está formada en una losa calcárea cuya topografía se caracteriza por la presencia de carsticidad, ligera pendiente descendente hacia el Este y hacia el Norte hasta el nivel del mar; con un relieve ondulado en el que se alternan crestas y depresiones, con elevaciones máximas de 22 m en su parte suroeste. Dada la solubilidad de las rocas, son frecuentes las dolinas y depresiones en donde se acumulan arcillas de descalcificación. Además, muestran una superficie rocosa con ligeras ondulaciones y carecen en casi toda su extensión de un sistema de drenaje superficial. En su porción litoral son frecuentes las salientes rocosas, caletas, pequeños escarpes, cordones y espolones, así como lagunas pantanosas intercomunicadas con el mar por canales o bocas y extensas zonas de inundación con vegetación de manglar.

Con base en lo ya referido, se tiene que las planicies de la Península de Yucatán presentan una microtopografía interesante, en la que la roca calcárea alterna en mayor o menor frecuencia con pequeñas hondonadas, lo que da lugar a una constante alternancia de suelos en los puntos más bajos. La peculiaridad de estas formaciones se debe a la carsticidad propia de la región.

Topografía

La zona en donde se ubica el sitio de estudio corresponde a la región fisiográfica de la Península de Yucatán y a la unidad geomórfica de las planicies del Caribe. Topográficamente la zona de Akumal tiene pendientes menores al 7% por lo que son viables para el desarrollo urbano salvo sobre las fallas puntuales como grietas o cenotes y algunas elevaciones o depresiones localizadas. Normalmente donde existen grandes macizos de vegetación con grandes árboles encontraremos con toda seguridad que se asientan en una zona de fallas y grietas subterráneas que permiten su fortalecimiento y desarrollo.

La localidad de Akumal pertenece a la subprovincia Carso Yucateco, al sistema de topoformas de playa, piso rocoso. El relieve topográfico en la zona costera es casi plano y está conformado por pequeñas elevaciones con altura máxima de 20 m dada la solubilidad de la roca caliza.

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Geomorfología y Geología

La geomorfología de la Península de Yucatán es resultado del carácter calcáreo del sustrato, presenta una fisiología cárstica avanzada con una dinámica erosiva intensa. La acción hídrica erosiva vertical y horizontal, forma conductos de diferentes tamaños y formas, creando a su vez cavernas tanto en el subsuelo como en la superficie. El colapso de los techos ocasiona depresiones conocidas como dolinas, cuando estas son aisladas y dejan expuesto el manto freático denominándose cenotes.

Geológicamente la Península de Yucatán es una estructura relativamente joven, su origen sedimentario se remonta a las formaciones rocosas del Mesozoico, sobre las cuales se han depositado arenas y estructuras de origen orgánico que han dado forma a una gigante loza caliza la cual está formada por los siguientes tipos: boundstone, grainstone y wackstone dependiendo de las proporciones entre los elementos componentes y la velocidad de deposición que se dio en su momento en la zona.

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Desde el punto de vista Geomorfológico, la Península de Yucatán se caracteriza por ser un basamento metamórfico de origen marino, de edad Paleozoica sobre el cual ha evolucionado una secuencia sedimentaria de más de 3,000 m de espesor en la cual la roca volcánica que formara la Península, se encuentra a gran profundidad y cubierta en toda su extensión por calizas de distinta naturaleza y antigüedad.

La provincia fisiográfica conocida como Península de Yucatán, que en el estado de Quintana Roo está dividida en tres subprovincias: 63 Carso y Lomeríos de Campeche, 62 Carso Yucateco y 64 Costa Baja de Quintana Roo, la zona en donde se ubica el sitio del proyecto corresponde a la región fisiográfica del Carso Yucateco y a la unidad geomórfica de las planicies del Caribe.

Geomorfológicamente, los terrenos de la zona están constituidos por basamentos de calizas con carbonatos. En algunas partes del centro de población se encuentran pequeñas áreas con accidentes topográficos con variaciones entre 3 y 6 metros; sin embargo no es el caso del predio de estudio.

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CARACTERÍSTICAS GEOMÓRFICAS Y GEOLÓGICAS DE LA REGIÓN DE AKUMAL DE ACUERDO A LA CLASIFICACIÓN DE (VELÁZQUEZ 1986)

Unidad Subdivisiones Geoformas Ubicación Geología Geomórfica Costera a) Playas Playas de barrera A lo largo de la costa Depósitos del reciente, largas y angostas (Shangri-Pto. Juárez asociados a erosión marina b) Área de Lagunas de inundación Detrás de las playas, Depósitos actuales, mareas separándolas del debidos a la acción de las continente (Shangri-la mareas - Cancún) c) Costera Playas rocosas y A lo largo de las Depósitos de alta energía del Caribe angostas, costas costas de margen asociada a zonas afalladas abruptas, playas oriental (Punta y fracturadas semicirculares, caletas Xcalacoco a Tulum) y manantiales submarinos Cuencas a) Norte Cuerpos de agua, NE de Quintana roo Desarrollo cárstico juvenil escalonadas cenotes, cúpulas y con fallas y fracturas NE- microdomos cársticos, SW poco relieve b) Sur Cuerpos de agua, Sur de Quintana Roo Carst maduro a temprano cenotes, relieve mayor al NE del río Hondo por los bloques afallados que en el norte

Las unidades litológicas superficiales de prácticamente todo el estado de Quintana Roo y por lo tanto del proyecto están compuestas por rocas sedimentarias originadas desde el Terciario (Paleoceno) hasta el Cuaternario, aflorando las más antiguas en el Suroeste; conforme se avanza rumbo al Norte y Este dichas rocas se van haciendo más jóvenes. Al tipo geológico referido le corresponde la clave Ts (cz). La costa del Municipio Benito Juárez, presenta rocas sedimentarias del Cuaternario de origen litoral, lacustre y palustre (Q (s)). Dichas rocas se extienden hasta una paleocosta localizada aproximadamente a 2 Km de la costa actual. A partir de ésta y hacia el Oeste se desarrollan rocas calcáreas de la formación Carrillo Puerto, asignada al Mioceno Superior-Plioceno, formada por calizas microcristalizadas y de diferentes texturas (biomicrita, biospatita, ooespatita, oolítica o biocalcarenita) de facies de plataforma somera y color café claro, amarillo, rojo y blanco. La anterior formación constituye la unidad litológica denominada Terciario Superior

La unidad en comento no presenta una estratificación claramente observable, aunque aparentemente es de estratos medianos y gruesos, de echado casi horizontal. Está constituida por una calcirrudita fosilífera de aproximadamente un metro de espesor que

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contiene abundantes fragmentos de corales, equinodermos, pelecípodos y gasterópodos, además de foraminíferos, minerales como calcita diseminada, trazas de yeso y aragonito.

Datos Generales Fuente: CONAGUA 1998 Proyecto: Las Casas Akumal, Ubicación: Municipio de Tulum, Quintana Roo.

GEOLOGÍA PRESENTE EN EL PREDIO DEL PROYECTO

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Por su parte, y en lo que respecta a la costa del municipio de Solidaridad, la cual corresponde con la zona donde se localiza el sitio del proyecto se relaciona con el tipo geológico Tpl (cz), el cual se describe como Unidad cronoestratigráfica, clase Sedimentaria, tipo caliza, era Cenozoico, sistema Terciario, serie Plioceno.

Con respecto al componente geológico, se tiene que el sitio del proyecto se localiza sobre una unidad cronoestratigráfica de clase sedimentaria, tipo caliza, de la era cenozoico, sistema terciario, serie del plioceno. Dicho tipo geológico se identifica con la clave Tpl (cz). Las formas del relieve presentes en el predio no muestran variaciones significativas, de tal forma que se manifiestan tan solo a nivel de microrelieve. Esto último con motivo de variaciones en la profundidad del suelo así como de la heterogeneidad en la distribución de los afloramientos calizos.

De acuerdo con el levantamiento topográfico realizado sobre la poligonal del proyecto, con la generación de curvas de nivel a cada 10 cm, determinaron variaciones microtopográficas irregulares en el predio que van desde los 3.6 m hasta los 6 m en sus partes más altas; lo cual indica variaciones entre la elevación mínima y máxima registrada de 2.4 m.

Suelo

El conjunto de suelos presentes en el estado de Quintana Roo está conformado por los Litosoles, Rendzinas, Gleysoles, Luvisoles, Vertisoles, Solonchalcs, Regosoles y Nitosoles. En términos de extensión superficial, se aprecia la amplia predominancia de los dos primeros sobre los restantes. Quintana Roo presenta en general suelos poco profundos que desde el punto de vista edáfico la entidad se distingue por la predominancia de suelos someros y pedregosos, de colores que van del rojo al negro, pasando por diversas tonalidades de café con un abundante contenido de fragmentos de roca de 10 y 15 cm de diámetro, tanto en la superficie como en el interior de su perfil.

Desde el punto de vista edafológico (INEGI 1984), la zona de estudio pertenece a un área donde se presenta un suelo de tipo calizo, en una asociación de Litosol + Rendzina de clase textural media (l+R/2) que presenta las siguientes características:

Litosol

Son suelos donde aflora la roca madre, tiene una amplia distribución, se encuentra en todos los climas y con muy diferentes tipos de vegetación, con suelos sin desarrollo, con profundidad menos de 10 cm, tiene características muy variables según el material que los

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forma, su susceptibilidad a la erosión depende de la zona en la que se encuentre, pudiendo ser de alta a moderada.

Datos Generales Fuente: CONAGUA 1998 Proyecto: Las Casas Akumal, Ubicación: Municipio de Tulum, Quintana Roo.

TIPOS DE SUELO PRESENTES EN EL PREDIO DEL PROYECTO

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Rendzina

Son suelos que tiene una capa superficial rica en materia orgánica que descansa sobre roca caliza o algún material rico en cal, no son profundos, son arcillosos y se presentan en climas cálidos o templados, con lluvias moderadas o abundantes, su susceptibilidad a la erosión es moderada.

Hidrografía

Debido a la conformación geológica y topográfica la circulación de las corrientes de agua son subterráneas, con excepción del río Hondo con una longitud aproximada de 180 km, una profundidad media de 10 m y una anchura media de 50 m y que es la frontera con Belice. Otras corrientes superficiales menos importantes son río Escondido, arroyo Azul y arroyo Ucum. Los cuerpos de agua más importantes son la Laguna de , San Felipe, La Virtud, Guerrero y Milagros en el municipio de Othón P. Blanco; la Laguna Chichankanab y Esmeralda en el municipio de José María Morelos; la laguna Kaná, Noh Bec, Paytoro, Sac Ayin, X Kojoli, Ocom y Chunyaxché en el municipio de Felipe Carrillo Puerto; la Laguna en el municipio ahora de Tulum; la Laguna Nichupte en Cancún; entre otros cuerpos de aguas.

Al filtrarse el agua de lluvia provoca que las rocas calizas del subsuelo se disuelvan provocando hundimientos que dejan al descubierto depósitos subterráneos de agua conocidos como cenotes o dolinas. En algunos sitios el agua de lluvia se acumula en partes bajas con arcillas impermeables formando depósitos conocidos como aguadas.

En Quintana Roo, los problemas son principalmente de calidad y no de cantidad del agua subterránea, debido a la contaminación por introducción de sustancias químicas o de microorganismos a causa de la actividad humana y por la interferencia cuantitativa en los esquemas naturales de circulación a que da lugar el bombeo de las aguas subterráneas favorecidas por las condiciones naturales expuestas.

El acuífero de Quintana Roo es altamente vulnerable a la contaminación, debido al gran fracturamiento y abundancia de oquedades de disolución de las rocas que lo constituyen, su alta conductividad hidráulica, el escaso espesor de los suelos y de la zona no saturada, propician la casi inmediata respuesta del medio hidrogeológico al agente externo (aguas residuales, agroquímicos, efluentes industriales y materia orgánica); así mismo, el acuífero es susceptible a degradación por el movimiento de la interfase salina a consecuencia de cualquier variación en las condiciones de flujo (entradas y salidas) del agua a su interior. No hay cursos de aguas superficiales, a excepción del río Hondo y pequeñas corrientes

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intermitentes, las lluvias saturan el terreno, colman el bajo relieve y se infiltran en el subsuelo, dando origen a las aguas subterráneas en cavernosidades laberínticas y pluvimorfas.

En el estado de Quintana Roo se encuentran dos regiones hidrológicas (RH): la RH-32 Yucatán Norte (Yucatán) y la RH-33 Yucatán Este (Quintana Roo) esta última es de carácter internacional, ya que se prolonga hasta Guatemala y Belice. La localidad de Akumal pertenece a la Región Hidrológica 32, Yucatán Norte “A” subcuenca “a” Quintana Roo. La permeabilidad de la zona constituida por material consolidado es alta (INEGI 1999). En la zona no existen corrientes superficiales, ya que como consecuencias de las características físico-químicas de la plataforma yucateca, el agua de lluvia se infiltra inmediatamente en el subsuelo presentándose signos de erosión química y física de gran fuerza. En ocasiones puede llegar a presentar desplomes en su techo formando cenotes. En el predio no existen afloramientos de agua.

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Las aguas subterráneas de la región son de gran dureza y poca salinidad, presentan mantos acuíferos explotables aproximadamente entre los 5 y 10 km de distancia, la dirección inferida de los flujos de las aguas subterráneas son variables. En la región pueden apreciarse afloramientos de estos grandes flujos y ríos subterráneos en cercanías del litoral como es el caso del río subterráneo en los parques turísticos de y Xel-ha así como en las inmediaciones de Yalku e Xpu-ha, al sur o en las zonas de Xcalacoco y del parque turístico Tres Ríos, al norte.

La Comisión Nacional del Agua menciona valores de carga hidráulica menores a 2 m en una franja de 15 a 40 km de ancho a partir del litoral. Hasta ahora la evolución de los acuíferos revela fluctuaciones estacionales relacionadas directamente con precipitaciones anuales menores o mayores que la media, respectivamente. No se ha registrado una tendencia progresiva descendente en los niveles de agua. Sin embargo, a la fecha se presentan algunos pequeños problemas de contaminación en las inmediaciones del

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centro de población en virtud de las descargas sanitarias directas al subsuelo, sin tratamiento previo.

Al interior del predio del proyecto no se tiene la presencia de escurrimientos superficiales ni cuerpos de agua de ningún tipo. Lo anterior, en correspondencia con la naturaleza caliza del tipo geológico presente en la región, situación que deriva en la infiltración al subsuelo de la mayor parte del agua de lluvia que ahí se presenta.

Principales ríos o arroyos cercanos

Como se ha mencionado, desde un punto de vista general, para todo el estado de Quintana Roo, la única región donde hay la presencia de escurrimientos de agua es en la zona Sur. De esta manera, en la zona del proyecto no existe ninguna corriente superficial de importancia, por lo que el flujo de agua de lluvia es de carácter laminar (encausado hacia las lagunas, zonas bajas y cenotes que se ubican dentro de la cuenca) y subterráneo. Asimismo, eventualmente todos estos flujos habrán de desembocar hacia el mar Caribe.

Embalses o cuerpos de agua cercanos (lagos, presas etc.)

Todas las lagunas o cuerpos de agua que se presentan en el municipio de Tulum y alrededores, se consideran que están fuera de la influencia de la zona del proyecto. Por otra parte, las características fisicoquímicas de las aguas de algunas lagunas son prácticamente desconocidas y en ellas solamente se practican actividades recreativas, de contemplación, para recolección de agua para consumo humano y animal, y en ocasiones, se efectúa la pesca de mojarra prieta (Ciclasoma urophthalmus). Sin embargo, esta actividad es muy limitada y estrictamente con fines de autoconsumo.

Corrientes marinas

Las corrientes en el frente del sistema ambiental son casi totalmente unidireccionales con dirección Sur-Norte, estas corrientes tienen dos variantes en su intensidad aunque prácticamente inapreciables, en invierno son de 1.6 nudos y en verano de 1.5 nudos en su velocidad media longitudinal.

Oceanografía

La geodinámica se rige por dos factores principales: por un lado, el lento pero progresivo levantamiento de la plataforma continental y por el otro, el desarrollo de la barrera arrecifal que se levanta en la zona de la antecosta. Esta franja de arrecifes es la segunda más grande del mundo, ya que se extiende desde el norte de Guatemala, continúa por

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Belice y termina hacia el noreste de la Península de Yucatán. En México su longitud es mayor de 370 km.

Las acciones geológico-biológicas que se suscitan en el área determinan las características particulares de todo el perfil costero, de manera que encontramos dos tipos de litoral:

El de agradación, con formación de playas y dunas costeras, situado en el margen posterior de la laguna arrecifal; y

El de ablación-marina, situado en los sitios donde el frente arrecifal se entalla directamente al litoral, permitiendo que la rompiente se establezca muy cerca del borde del litoral.

La línea de costa es muy dinámica en cuanto a la transportación de las arenas de playas que se mueven de forma cíclica anualizada y a su vez de forma cíclica trienal y/o quinquenal en un segundo plano, por lo que durante diferentes épocas varía de forma sustantiva el paisaje en las diferentes zonas. Esta dinámica se ha agudizado debido al desarrollo urbano sobre las dunas y a los espigones construidos en el mar.

Mareas

El régimen de mareas en la zona corresponde al tipo mixto semi-diurno de baja amplitud, esto quiere decir, que diariamente se presentan dos pleamares y dos bajamares, ambas con valor alrededor de 10 cm, por lo que en el área se puede presentar un rango de oscilación diurna promedio de aproximadamente 20 cm.

Temperatura del agua

El agua superficial del Caribe se caracteriza por tener temperaturas y salinidades altas. La temperatura en la superficie del agua excede los 28 °C durante el verano y es 1 o 2° C más fría durante el invierno (Hazelworth y Starr 1975).

Transporte litoral

El transporte de sedimentos a lo largo de la costa es originado por el rompimiento de las olas y depende del ángulo de aproximación, de la duración y la energía del oleaje, lo cual está directamente influenciado por la acción del viento. En el Caribe Mexicano los vientos predominantes en verano son del sureste y en invierno son del norte. La energía con las que las olas se aproximan a la costa depende de la presencia o ausencia de estructuras arrecifales frente a ella, ya que estas estructuras amortiguan la energía del oleaje.

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IV.2.2 Medio Biótico

Flora y vegetación terrestre

De acuerdo con el juego de datos INEGI Serie II, la vegetación predominante al interior de la cuenca hidrológica forestal del proyecto se relaciona principalmente con la Selva Mediana Subperennifolia (SMQ) y formas secundarias de la misma en etapas herbáceas (SMQ/VSh), arbustivas (SMQ/VSa) y arbóreas (SMQ/VSA). Dichos tipos de vegetación se distribuyen prácticamente sobre la totalidad de la cuenca ocupando más del 80% de la superficie total de la misma. En relación con los ecosistemas selváticos, al interior de la cuenca se tiene la representación de la Selva Mediana Subcaducifolia (SMS), de la Selva Baja Caducifolia (SBC) y de la Selva Baja Espinosa (SBK). La SMS se distribuye sobre el límite Oeste de la cuenca, la representación de la SBC en la cuenca corresponde con tan solo un pequeño polígono sobre la fracción Norte de la Cuenca, área en la cual también se tiene la representación de la SBK.

Sobre la fracción costera de la cuenca, se tiene la representación de ecosistemas forestales relacionados con áreas inundables, como son el Manglar (VM) y el Tular (VT). Otros tipos de vegetación en la cuenca, pero con menor presentación son el Palmar (VP) y las dunas costeras (VU). En lo que se refiere a los pastizales, se tiene que estos ocupan superficies poco significativas de la cuenca y se distribuyen sobre polígonos aislados, en el mayor de los casos, inmersos sobre áreas ocupadas por formas secundarias de la Selva Mediana Subperennifolia.

La vegetación de Quintana Roo, se halla constituida exclusivamente por asociaciones vegetales de clima cálido. Los principales tipos de vegetación son los siguientes:

Selva alta subperennifolia

Selva mediana subperennifolia

Selva mediana subcaducifolia

Selva baja caducifolia

Además, se encuentran otro tipo de asociaciones determinadas por elementos edáficos que tienen una distribución irregular, intercaladas entre las comunidades antes mencionadas, como:

Manglar

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Sabana

Tintal

Corozal

Chechenal

Tasistal

Carrizal-sabal-tular

Dunas costeras

Vegetación secundaria

En el plano tipos de vegetación y/o usos de suelo se puede observar la distribución espacial al interior de la cuenca de los distintos tipos de vegetación y/o usos de suelo ya comentados. A continuación la descripción general de las características relativas a los tipos de vegetación mejor representados al interior de la cuenca hidrológica de la zona del proyecto.

Selva mediana subperennifolia

Con base en las descripciones de la CNEC (2008), la estructura vertical del tipo de vegetación que se describe se conforma por los siguientes estratos: arbóreo alto (10 m y 15 m de altura); arbóreo medio (8 m y 10 m); arbóreo bajo (4 m y 8 m de altura); arbustivo con plantas no mayores a los 4 m; herbáceo con plantas que no rebasan los 60 cm de altura; y los estratos epífito y trepador, que se ubican sobre otras especies a diferentes alturas sobre el suelo.

Entre las especies de mayor abundancia en el estrato arbóreo alto, se encuentran el Chechem negro (Metopium brownei), Tzalam (Lysiloma latisiliquum) y Chicozapote (Manilkara zapota); en el arbóreo medio son abundantes el Chaca (Bursera simaruba), Chac ni (Calyptranthes pallens) y el Habín (Piscidia piscipula) y en el sotobosque sobresale la presencia de la palma Chit (Thrinax radiata) en sitios próximos a la costa y que disminuye sensiblemente conforme uno de aleja de ella.

La composición florística registrada para esta comunidad es de aproximadamente 100 especies, con una marcada importancia de la familia Leguminosae, la cual incluye 16 especies. Este tipo de vegetación se ha visto disminuida debido a factores de disturbio y

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deterioro naturales. En general esta comunidad vegetal muestra solamente los efectos de deterioro y perturbación originados por eventos ciclónicos naturales y pocos impactos antropogénicos. Los impactos naturales detectados son en su mayoría referidos a árboles derribados de raíz o con los troncos astillados como resultado del impacto de los huracanes sobre el área, en particular el huracán Gilberto y Emily, que en 1988 y 2005 afectaron respectivamente la zona y aún permanecen huellas de su paso.

Vegetación secundaria derivada de Selva mediana subperennifolia

Con base en las mismas descripciones de la CNEC, en (2008, este tipo de vegetación se ha conformado principalmente por la recuperación de la Selva mediana subperennifolia a los incendios forestales que se han presentado en la región (1989) y actividades que se asocian a desmontes antiguos con fines habitacionales o de posesión del terreno; así como a las diversas actividades que se desarrollan a los costados de la carretera Chetumal–Cancún. Esta comunidad vegetal muestra los efectos de deterioro y perturbación originados por eventos ciclónicos naturales asociados y la pérdida de biomasa derivada de incendios forestales que se presentaron posteriormente a la ocurrencia del huracán Gilberto.

Asimismo, se observan individuos derribados que provienen con seguridad del Huracán Emily de 2005.

Entre las especies de mayor abundancia en el estrato arbóreo alto, predominan visiblemente el Chechem negro (Metopium brownei) y el Tzalam (Lysiloma latisiliquum) En el estrato arbóreo bajo las especies más abundantes son el P’erezcutz (Croton niveus), el Pechkitam (Randia sp.) y Psychotria nervosa. La composición florística registrada para esta comunidad es de 106 especies, con una marcada importancia de la familia Leguminosae con 14 especies.

Manglar

El Manglar en el estado de Quintana Roo (CNEC, 2008), se distribuye en las proximidades de la costa, en depresiones del terreno que son cuencas cerradas aisladas. Esta comunidad se encuentra profundamente afectada por la ocurrencia del huracán Emily y Wilma, en la mayor parte de su zona de distribución dentro del municipio, los individuos están secos.

En esta comunidad la estructura vertical se conforma por un estrato arbóreo de hasta 5 m de altura, uno arbustivo de hasta 2 m y herbáceo con plantas que no rebasan 1 m. En esta

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comunidad se incluye la de manglar chaparro que se conforma por individuos de talla reducida que no rebasa 2 m de altura.

La composición florística registrada para esta comunidad corresponde con al menos 13 especies; siendo las especies representativas el Mangle negro (Avicennia germinans), Mangle botoncillo (Conocarpus erectus), Mangle blanco (Laguncularia racemosa) y Mangle rojo (Rhizophora mangle). En general esta comunidad vegetal muestra efectos de deterioro y perturbación originados por eventos ciclónicos naturales; pero es junto con la vegetación costera la que presenta mayor conflictos ambientales debido a la construcción de oferta turística y urbana.

Flora y vegetación terrestre en el predio

Metodología empleada

La metodología empleada para la vegetación y flora del presente estudio, es una modificación a la metodología propuesta por Conservación Internacional conocida como Evaluación Ecológica Rápida (EER). Dicha metodología se basa en la recopilación de información bibliográfica, acerca de trabajos realizados en la zona de estudio seleccionada y su área de influencia, la realización de consultas con pobladores y gente que conoce las características y problemática de la zona, así como el análisis de fotografías aéreas y recorridos de campo para levantamiento de información actual. Se recomienda para realizar estudios de planeación de grandes áreas y para llevar a cabo estudios en zonas complejas con poca disponibilidad de tiempo para ejecutar estudios detallados. La revisión bibliográfica permitió recopilar diversos trabajos y estudios florísticos y sobre los tipos de vegetación del estado, los que permitieron obtener una imagen lo más completa posible de las especies vegetales que se desarrollan en el área de estudio y su área de influencia.

Para el trabajo de campo se realizó un recorrido por la zona con el propósito de observar la vegetación y, elegir sitios de muestreo con base en las características de la zona de estudio. Durante este recorrido se observó un gradiente de la vegetación, que se interpreta que tiene relación con la línea costera: desde la zona de vegetación de duna hasta la selva tropical subcaducifolia. Con el propósito de comparar las variantes observadas en la vegetación durante el primer recorrido y saber si las diferencias observadas son equivalentes tanto florística como estructuralmente.

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Datos Generales Fuente: CONAGUA 1998 Proyecto: Las Casas Akumal, Ubicación: Municipio de Tulum, Quintana Roo.

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El método de muestreo elegido fue el de propuesto por Gentry (1982), que consiste en tomar los parámetros cuantitativos de la vegetación sobre un transecto de 50 m de longitud por 2 m de ancho (1 m a cada lado de esta línea), considerando únicamente a las especies vegetales enraizadas dentro de este límite y con un diámetro mínimo a la altura del pecho (DAP) de 3.18 cm, que equivale a 10 cm de área basal.

La determinación de las especies se realizó por reconocimiento previo en el campo y se colectaron algunas muestras botánicas para su determinación en Herbario usando claves taxonómicas. Debido a la fenología de la flora en la época en la que se realizó el trabajo de campo, no fue posible la determinación a nivel de especie de algunos individuos observados o muestreados, por lo que algunos permanecen con los nombres comunes con los que se les conoce en campo y, otros con el nombre que se le asigno de acuerdo a características observadas.

Tipos de vegetación

En la proximidad de la localidad, particularmente al poniente de la carretera federal No. 307 existen vestigios de comunidades de selva mediana subperennifolia y subcaducifolia y selva baja subperennifolia, que son particularmente valiosas para la explotación forestal debido a la presencia de maderas preciosas como la caoba y el cedro. Sin embargo, a lo largo de la , la vegetación enfrenta problemas de aprovechamiento forestal indiscriminado, ya que la actividad forestal es escasa. Al realizar la verificación de campo al interior del predio, permitió determinar que el tipo de vegetación actual que ahí se presenta corresponde con la vegetación secundaria herbácea-arbustiva derivada de selva mediana subperennifolia (SMQ/ VSh). El problema en la zona es la deforestación necesaria para la construcción, ya que la actividad principal es el turismo. La explotación de este recurso ha sido de manera progresiva y constante y no se observa un proceso normado al respecto en el municipio. Existen otros árboles igualmente importantes como son el chaka’a, el zapote y el chechen. Por otra parte, en zonas próximas al mar, se han desarrollado algunas comunidades de manglares y algunas ciénegas con especies tales como el mangle rojo (Rhizophora mangle) y el mangle blanco (Laguncularia racemosa).

La vegetación presente en el predio es de tipo secundario inmaduro (Acahual), en estrato predominantemente arbustivo y con elementos arbóreos de selva baja costera. Cercano al predio se localiza un relicto de vegetación de selva inundable, aproximadamente a 25 metros hacia el Oeste.

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ÁREA SIN VEGETACIÓN ARBÓREA EN EL ÁREA CORRESPONDIENTE A LA LÍNEA ELÉCTRICA, A LA CUAL CFE DA MANTENIMIENTO PERMANENTE

IPOMOEA PES-CAPRAE Y TUMEFOURTIA GNAPHALOIDES, VEGETACIÓN DE DUNA

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Vegetación de duna (Vegetación halófila). La vegetación de dunas o halófila se establece a partir de la línea de marea en donde se acumula la arena y el suelo es muy inestables, expuestas a la acción del viento elevada salinidad e insolación, en esta zona se establecen plantas pioneras como Sesuvium portulacastrum, Ambrosia hispida, Salicornia bigelowii e Hymenocallis littoralis, hasta el límite estable de las dunas en donde existe una vegetación arbustiva formando un matorral más complejo formado por Cocoloba uvifera, Ipomoea pes-caprae, Canavalia rosea, Sophora tomentosa y Ernodea litoralis, entre otras.

COCCOLOBA UVIFERA (UVA DE MAR) ESPECIE QUE FORMA PARTE DE LA DUNA COSTERA

Matorral costero. De acuerdo con Espejel y Rodríguez (1981) desde el punto de vista florístico el matorral costero es más complejo que la zona de pioneras (Dunas Costeras). Los arbustos principales son: Bravaisia tubiflora, Agave angustifolia, Metopium brownei; Thevetia gaumeri, Cordia sebasteana, Acanthocereus pentagunus, Opuntia dilleni, Capparis incana, Maytenus phyllanthioides, Pithecellobium keyense, Caesalpinia vesicaria, Thrinax radiata, Coccothrinax readii, Pseudophoenix sargentii, Coccoloba uvifera, Chrisobalanus icaco, Bumelia retusa, Jaquinia aurantiaca, Lantana involucrata entre otras.

El matorral es diferente entre las dunas y crestas por las hondonadas. En las hondonadas hay especies como Bravaisia tubiflora y Pithecellobium spp, Maytenus phyllantoides y Bumelia retusa. En la costa de Yucatán en las crestas abundan las cactáceas y arbustos espinosos que constituyen una vegetación muy cerrada y a veces, impenetrable. Se forman claros entre la vegetación arbustiva y por lo general en ellos se encuentran

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gramíneas. Se afirma que éste matorral obedece a un gradiente, que parte del mar hacia los esteros, encontrándose arbustos más altos y riqueza florística más grande, en las zonas cercanas al manglar.

AFECTACIONES A LA VEGETACIÓN. BRECHAS REALIZADAS PARA LA EXTRACCIÓN DE MADERA Y TIRADERO DE ESCOMBROS Y BASURA

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El predio, actualmente, se encuentra perturbado por diversas actividades antropogénicas, como es la disposición inadecuada de basura doméstica y residuos de obra y de jardinería, deforestación –extracción selectiva de especímenes-, presencia de usos del suelo turístico, infraestructura y servicios urbanos -carretera, vialidades, tendido de cables de baja tensión, agua potable, etc.-.

Las especies que aún permanecen en el sitio donde se ubicará el proyecto pertenecen a vegetación secundaria de selva baja.

AFECTACIONES A LA VEGETACIÓN. TIRADEROS DE BASURA REALIZADAS POR LOS TRABAJADORES Y POBLADORES DE ÁREAS ADYACENTES

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AFECTACIONES A LA VEGETACIÓN. EN LAS INMEDIACIONES DEL PREDIO, TRABAJADORES DE LA CONSTRUCCIÓN LO UTILIZAN COMO ALMACÉN DE MATERIAL Y LOS POBLADORES COMO ESTACIONAMIENTO

En la siguiente tabla se presenta la composición de especies de las especies de flora asociadas al predio del proyecto. No obstante que las especies enlistadas fueron identificadas en el predio a nivel del estrato herbáceo, en la tabla se indica la forma de vida de las mismas al alcanzar su desarrollo adulto. De las especies identificadas en el predio, las de mayor densidad por hectárea corresponde a Sesuvium portulacastrum, Thrinax radiata, Bursera simaruba y Coccoloba uvifera.

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LISTADO DE ESPECIES EN EL PREDIO DE ESTUDIO. SE INDICA LA FORMA DE VIDA (A= arbóreo; a= arbustivo; h= herbáceo; b= bejuco y P= palma) ASÍ COMO LA CATEGORÍA DE RIESGO EN LA NOM-059-SEMARNAT-2010.

Forma de Familia Nombre científico Nombre común NOM-059 vida Aizoaceae Sesuvium portulacastrum Verdolaga h Amaranthaceae Althermanthera ramosissima Sakmuul h Amarantaceae Amaranthus spinosus X-tess h Amaryllidaceae Hymenocallis littoralis Lirio de playa h Anacardiaceae Metopium brownei Chechem A Apocynaceae Rhabdademia biflora Bejuco de Manglar b Arecaceae Cocos nucifera Coco P Arecaceae Thrinax radiata Chit P Amenazada Asclepiadaceae Asclepias curassavica Anal h Asteraceae Ageratum littorale Hawayche h Asteraceae Bidens alba K’anmul h Asteraceae Bidens pilosa Té de milpa h Asteraceae Borrichia arborescens Margarita de mar h Asteraceae Flaveria linearis Kan lol xiw h Compositae Melantera nivea Toplanxiu h Bateceae Batis maritima alambrillo h Boraginaceae Argusia glabra Canchunup a Boraginaceae Argusia gnaphalodes Sikimay a Boraginaceae Argusia hartwegiana - a Burseraceae Bursera simaruba Chacah A Cactaceae Acanthocereus pentagonus Xnum h Cactaceae Selenicereus donkelaarii Chohkan h Caricaceae Carica papaya Papaya h Cecropiaceae Cecropia obtusifolia Guarumbo A Combretaceae Terminalia catappa Almendro A Convolvulaceae Ipomoea alba Amole b Convolvulaceae Ipomoea pes-caprae Riñonina h Cyperaceae Cyperus rotundus Tuk'uch h Cyperaceae Fimbristylis cymosa Suuk h Cyperaceae Rhynchospora colorata - h Euphorbiaceae Chamaesyce mesembrianthemifolia - h Euphorbiaceae Jatropha gaumeri Pomol-che´ a Euphorbiaceae Ricinus communis higuerilla a

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Forma de Familia Nombre científico Nombre común NOM-059 vida Fabaceae Leucaena leucocephala Waxim a Fabaceae Acacia collinsii Subin a Fabaceae Sophora tomentosa Saal che' a Poaceae Cenchrus echinatus Aj mul h Poaceae Cenchrus incertus Muul h Poaceae Lasiacis divaricata Siit h Poaceae Sporobolus virginicus Suuk h Poaceae Cynodon dactylon su’uk h Poaceae Dactyloctenium aegyptium Chimes su’uk h Polygonaceae Coccoloba uvifera Uva de mar a Polypodiaceae Acrostichum deneaefolium - h Rubiaceae Ernodea littoralis - h Rubiaceae Strumpfia maritima - h Sapotaceae Manilkara zapota Zapote A Solanaceae Solanum erianthum Tomatillo a Theophrastaceae Jacquinia aurantiaca Yax t´el a Verbenaceae Lantana camara Orégano de playa h Verbenaceae Lippia nodiflora Ich cho h Verbenaceae Lippia reptans Hierbabuenilla h Verbenaceae Lippia stoechadifolia Kabalya’xnik h Verbenaceae Petrea volubilis Optsimin b Verbenaceae Priva lappulacea Sayun tsay h Verbenaceae Priva mexicana - a Verbenaceae Phyla nodiflora - a

Especies enlistadas en la NOM-059-SEMARNAT-2010

En el predio del proyecto se registró tan solo la presencia de una especie incluida en la NOM-059-SEMARNAT-2010, la cual corresponde con la palma Thrinax radiata, conocida de forma común como palma Chit. A continuación se presentan los atributos relacionados con la ecología y distribución de dicha especie.

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Thrinax radiata, alcanza una altura máxima de 10 a 11 al interior de las selvas y de hasta 6m en las dunas costeras. Presenta un tronco recto, que puede estar cubierto hasta la mitad de su altura con las bases de las hojas que ha perdido dando la impresión de ser más grueso de lo que en realidad es. Desarrolla hojas palmeadas, en forma de abanico, y llega a tener de 8 a25 hojas vivas al mismo tiempo, dependiendo de la edad y del hábitat en que se encuentra. Las inflorescencias son largas, de hasta un metro de longitud, en forma de racimo, dado que puede tener hasta 47 pequeños tallos y cada uno de ellos a su vez de 40 a 115 flores (Olmsted y Ercilla, 1998)1.

Esta palma se desarrolla DISTRIBUCIÓN GEOGRÁFICA DE principalmente en suelos LA PALMA CHIT (THRINAX RADIATA) EN LA PENÍNSULA DE calizos y someros del YUCATÁN (TOMADA DE QUERO & FLORES 2004). norte del estado de Quintana Roo y cercanos a la línea del litoral donde abundan las calizas coralíferas. En Quintana Roo la palma Chit se encuentra a veces a 50 Km del litoral y en México se distribuye solo en la Península de Yucatán (Dirección General de Ecología, H. Ayuntamiento de Benito Juárez, 2001). Sin embargo, cabe señalar que dicha especie posee una amplia distribución en el estado de Quintana Roo, de tal manera que es posible encontrarla en vegetación de selva mediana subperennifolia, selva baja e incluso de manera predominante en matorral costero. En la siguiente figura se presenta el patrón general de distribución de la palma Chit sobre la península de Yucatán.

1 Olmsted, I. y M. Ercilla, 1998. Historia Natural de las palmas Chit en Quintana Roo. Sian Ka’an. Cancún, Quintana Roo. P. 4.

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Fauna silvestre

En cuanto a fauna silvestre se refiere, actualmente la Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (CONABIO) reporta que para el estado de Quintana Roo existe una riqueza de 16 especies de peces, 11 de anfibios, 56 de reptiles, 340 de aves, 43 de mamíferos terrestres, 8 de mamíferos acuáticos y 39 de mamíferos voladores. En lo que se refiere a la diversidad de vertebrados endémicos a Mesoamérica y endémicos al estado el grupo de organismos más abundante son las aves, registrando aproximadamente 72 especies, ya que de acuerdo con Paynter (1955), su presencia, distribución y abundancia se ve favorecida principalmente por los diferentes tipos de hábitat que se presentan en el estado y a la gran capacidad de adaptación que poseen estos organismos. El segundo lugar lo ocupan los reptiles, que según Peters (1953) y Bahena (1995) hasta el momento se han registrado aproximadamente 53 especies destacando la víbora de cascabel, nauyaca o cuatro narices y las iguanas. En el caso de los mamíferos, se han observado 23 especies y sus densidades de algunas de ellas son relativamente pequeñas y por la fragmentación del hábitat se encuentran aisladas por ejemplo el tapir, saraguato o mono aullador, mono araña, jaguar, entre otros (Genoways y Jones 1975). Asimismo, encontramos a los anfibios con aproximadamente 11 especies (Duellman 1965, Lee 1980) y a los peces con 16 especies.

Metodología empleada

Herpetofauna (Anfibios y Reptiles). Los anfibios y reptiles frecuentemente responden a diferentes gradientes ambientales, especialmente en húmedos. Por esta razón, para realizar las evaluaciones y muestreos de la herpetofauna, se empleó el transecto de línea o transecto simple, debido a que es el más utilizado y empleado para muestrear uno o varios tipos de hábitats. El transecto simple es usado para efectuar cálculos sobre el número de especies (riqueza), abundancia relativa y densidades, usando los gradientes del hábitat, también es útil para precisar la distribución y discontinuidad entre especies. De igual forma es utilizado para determinar cambios intraespecíficos e interespecíficos en las poblaciones a través de las modificaciones que sufre el ambiente.

En este caso se realizaron principalmente muestreos diurnos a lo largo de caminos, brechas y principalmente senderos, veredas, lugares húmedos y cuerpos de agua con las que cuenta el predio. Estos muestreos se realizaron en dos periodos: matutino (8:00- 11:30 AM) y vespertino (16:30- 18:00 PM), con un periodo de aproximadamente 2.5 horas, llevándose a cabo la identificación y reconocimiento de las diferentes especies de anfibios y reptiles con ayuda de guías de identificación (Campbell 1998; Lee 1996, 2000), lo anterior, con la finalidad de conocer la riqueza de especies de la herpetofauna por

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medio de la presencia o ausencia. Como complemento, se realizó una pequeña encuesta indirecta a los lugareños y residentes del lugar con la finalidad de obtener, complementar y reforzar las observaciones realizadas en el campo.

Aves. Para realizar la evaluación de la avifauna presente en el área de estudio, se empleó el método de muestreo de “Trayecto de línea sin estimar distancia”, por ser el más empleado y útil fuera de la temporada de reproducción, además, de que permite muestrear varias especies a la vez (Ralph et al. 1994). Este método es sencillo de aplicar y permite obtener resultados confiables. No hay que perder de vista que uno de los objetivos principales es obtener información que sirva como herramienta en la toma de decisiones. Es por ello que en el análisis de los resultados del presente estudio se obtendrá la riqueza avifaunística específica del polígono de estudio.

Este método, además de ser sencillo de aplicar, permite obtener resultados confiables considerando los siguientes aspectos: a) Para comparaciones intraespecíficas (estaciones, años o hábitat); todos los individuos son igualmente detectables en todas las muestras o permanecen en la misma proporción entre las muestras; b) Para comparaciones interespecíficas (estaciones, años o hábitat); además de la suposición 1, todas las especies son igualmente detectables en todas las muestras (Ralph et al. 1994, Ramírez et al. 1996).

Tomando en cuenta lo anterior, se realizaron conteos visuales en un total de 3 transectos distribuidos en los diferentes tipos de hábitat que se presentan en el predio (selva baja, manglar, vegetación secundaria), tratando de tener una muestra representativa del área.

Cada trayecto se recorrió con paso lento y constante a través de los caminos y brechas seleccionadas que atraviesan las diversas comunidades vegetales presentes en el polígono, anotando las especies de interés (conteos visuales), así como la hora de observación, número de organismos, actividad desempeñada y contando o registrando sólo los individuos que vienen de frente al observador, con el fin de evitar un doble conteo. Las observaciones o conteos de los organismos se realizaron en dos periodos: el primero (7:00-11:00 AM) y el segundo (16:00-19:00 PM). Para la observación e identificación de las especies se utilizaron binoculares (10x50, 8x32) y las guías de aves de Peterson y Chalif (1989), Howell y Webb (1995) y National Geographic Society (2006). El nombre común, nombre científico y el orden sistemático de las especies se realizaron con base a Escalante et al. (1996) y a la American Ornithologists´ Union (2010).

De acuerdo a la presencia estacional, las especies de aves se clasificaron en las siguientes categorías propuestas por Howell y Webb (1995):

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Residente: aves que se reproducen y permanecen durante todo el año en el área de estudio. Residente de verano: aves que provienen de Norteamérica y que solo permanecen durante el verano en el área de estudio. Transitoria: aves que provienen de Norteamérica y que sólo utilizan el área de estudio como sitio de paso hacia el sur (Sur de México, Centroamérica y/o Sudamérica). Ocasional: aves que se presentan de forma ocasional durante alguna época del año en el área de estudio. Visitante de invierno: aves que provienen de Norteamérica y que sólo permanecen durante el invierno en el área de estudio.

Mamíferos. Para realizar la evaluación o muestreos de los mamíferos silvestres, se emplearon los métodos de identificación directa (especies observadas), e indirectos (identificación, reconocimiento e interpretación de rastros -huellas, restos óseos y excretas- Aranda 2000) por medio de la aplicación del transecto de línea sin estimar distancia, debido a que es el más utilizado y empleado para inferir la diversidad o riqueza de especies a través de la presencia o ausencia.

En este caso se realizaron muestreos diurnos y vespertinos a lo largo de caminos, brechas y principalmente veredas con las que cuenta el predio. En el muestreo diurno comprendía un periodo de aproximadamente 3.5 horas (8:30-11:30 AM), realizándose la búsqueda de rastros para su identificación y reconocimiento con ayuda de guías de identificación (Aranda 2000, Ceballos y Oliva 2005), lo anterior, con la finalidad de conocer la riqueza de especies por medio de la presencia o ausencia, según Aranda (1981), Overtón (1969) y Mooty (1980). Los muestreos vespertinos comprendieron un periodo de aproximadamente 2.5 horas (16:30 - 18:00 PM).

Abundancia relativa

La abundancia relativa de las diferentes especies de fauna silvestre en el presente estudio, se estimó con base al promedio del número de individuos observados con respecto al total de trayectos realizados en el área de estudio; y se establecieron las siguientes categorías:

Rara (de 1 a 4 individuos), Escasas (de 5 a 16 individuos), Común (de 17 a 30 individuos) y Abundante (>30 individuos).

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Endemismo y Estatus en la NOM-059-SEMARNAT-2010

Para determinar el endemismo de las especies, para el caso de la herpetofauna se utilizaron las siguientes referencias bibliográficas: Campbell 1998, Lee 1996 y 2000; para las aves (Navarro y Benítez 1993, Howell y Webb 1995, González-García y Gómez de Silva 2003) y para los mamíferos (Aranda 2000, Ceballos y Oliva 2005). Se utilizó la normatividad nacional (NOM-059-SEMARNAT-2010; DOF 2010) para identificar a las especies con estatus de vulnerabilidad.

Resultados

Herpetofauna. Estos grupos fueron los menos representados en el predio de estudio, debido a las condiciones climatológicas de la temporada, además, que su permanencia está asociada a la presencia de cuerpos de agua y a la alta humedad relativa. En los anfibios, no se observaron la presencia de especies. En los reptiles, se observaron un total de 5 especies registrando un total de 25 individuos, y están representados por el orden Squamata con dos subórdenes, Lacertilia, el cual está representado por cuatro familias: Polychridae con una especie (Anolis sericeus), Corytophanidae con una especie (Basiliscus vittatus), Teiidae con una especie (Cnemidophorus angusticeps), Iguanidae con una especie (Ctenosaura similis), y Gekkonidae con una especie (Hemydactilus frenatus); y Serpentes, que está representado por una familia: Colubridae con una especie (Coniophanes imperialis).

LISTADO DE REPTILES REGISTRADOS EN EL PREDIO DE ESTUDIO

Estatus en la NOM- Tipo de Abundancia Nombre científico Nombre común 059 registro* relativa

Anolis sericeus Anolis OD Escasa Basiliscus vittatus Basilisco marrón OD Rara Cnemidophorus angusticeps Huico yucateco OD Escasa Coniophanes imperialis Ratonera Ctenosaura similis Iguana espinosa Amenazada OD Común rayada Hemydactilus frenatus Cuija OD Rara

*Tipo de registro: OD (observación directa), Ro (restos óseos)

La especie con mayor número de registros fue Ctenosaura similis, esta dominancia está dada ya que es una especie se ve favorecida por los terrenos rocosos y por las actividades antropogénicas.

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IGUANA NEGRA (CTENOSAURA SIMILIS)

En cuanto al estatus de vulnerabilidad, una especie se encuentra enlistada como amenazada (Ctenosaura similis).

ANOLIS (ANOLIS SERICEUS) Y HUICO YUCATECO (CNEMIDOPHORUS ANGUSTICEPS).

Los anfibios en la zona de estudio son muy raros y sólo fueron hallados en asociación a cuerpos de agua y en ningún caso fueron encontrados cerca o dentro de alguna comunidad vegetal. En general, la escasa presencia de anfibios y reptiles se podría explicar debido a que en dichos sitios de muestreo la vegetación original ha sido totalmente desplazada, y esta fauna es altamente sensible a los diferentes cambios ambientales de sus hábitats, por lo que es normal su baja presencia. BASILISCO MARRÓN (BASILISCUS VITTATUS)

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Aves. Se registraron un total de 100 individuos, que corresponden 35 especies comprendidas en 18 familias y 11 órdenes. La mayoría de las aves registradas en el predio de estudio son residentes (27), y el resto corresponde a especies migratorias (8).

LISTADO DE LA AVIFAUNA REGISTRADA EN EL PREDIO DE ESTUDIO

Estatus Estatus en la Tipo de Abundancia Especie Nombre común migratorio NOM-059 registro* relativa

Amazilia rutila Colibrí canela Residente OD Escasa Amazona xantholora Loro yucateco Residente OD, A Rara Cathartes aura Zopilote aura Residente OD Escasa Chaetura vauxi Vencejo de Vaux Residente OD Escasa Cyanocorax yucatanicus Chara yucateca Residente Cuasiendémica OD, P Común Dendroica petechia Chipe amarillo Visitante de OD, A Rara invierno Dives dives Tordo cantor Residente OD, A Común Fregata magnificens Fragata común Residente OD Común Hirundo rustica Golondrina tijereta Transitoria OD Escasa Icterus auratus Bolsero yucateco Residente Cuasiendémica OD, A Escasa Icterus cucullatus Bolsero encapuchado Residente OD, A Común Megaceryle alcyon Martín pescador Visitante de OD Rara norteño invierno Melanerpes aurifrons Carpintero cheje Residente OD, A Escasa Melanoptila glabirostris Maullador negro Residente Cuasiendémica OD Rara Mimus gilvus Centzontle tropical Residente OD, A Común Mniotilta varia Chipe trepador Visitante de OD Rara invierno Molothrus aeneus Tordo ojo rojo Residente OD Escasa Myiarchus tyrannulus Papamoscas tirano Residente OD, A Escasa Myiodynastes luteiventris Papamoscas atigrado Residente OD, A Escasa Myiopagis viridicata Mosquero verdoso Residente OD Rara Myiozetetes similis Luis gregario Residente OD, A Escasa Oncostoma cinereigulare Mosquerito piquicurvo Residente OD, A Rara Ortalis vetula Chachalaca vetula Residente OD, A Escasa Pelecanus occidentalis Pelícano pardo Residente OD Escasa Phalacrocorax brasilianus Cormorán oliváceo Residente OD Rara Picoides scalaris Carpintero mexicano Residente OD Rara

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Estatus Estatus en la Tipo de Abundancia Especie Nombre común migratorio NOM-059 registro* relativa

Pitangus sulphuratus Luis bienteveo Residente OD, A Escasa Protonotaria citrea Chipe cabecidorado Transitoria OD Rara Quiscalus mexicanus Zanate mexicano Residente OD, A Común Stelgidopteryx serripennis Golondrina aliserrada Visitante de OD Común invierno Sterna maxima Golondrina Visitante de OD Rara piquinaranja invierno Thryothorus maculipectus Chívirin moteado Residente OD, A Rara Tyrannus melancholicus Tirano tropical Residente OD, A Escasa Wilsonia pusilla Chipe corona negra Visitante de OD Rara invierno Zenaida asiatica Paloma ala blanca Residente OD, P Rara

*Tipo de registro: OD (observación directa), A (registro auditivo -canto-), P (plumas)

CHIPE AMARILLO (DENDROICA PETECHIA) Y TIRANO TROPICAL (TYRANNUS MELANCHOLICUS)

En la abundancia relativa de las especies de aves registradas en el predio de estudio, 14 de las especies han sido clasificadas como raras, 14 como escasas, y 7 como comunes. Las especies con mayor número de individuos registrados fueron Mimus gilvus, Cyanocorax yucatanicus y Quiscalus mexicanus, esta dominancia está dada ya que estas especies son oportunistas que se ven favorecidas por los ambientes perturbados como son los campos de cultivo, pastizales, vegetación secundaria y zonas suburbanas. La vegetación influye mucho en la distribución y abundancia de las aves. Esto se debe a que los cambios en los tipos de vegetación manifiestan, en gran medida, cambios en características fisiográficas, climáticas y geológicas, que a su vez pueden interpretarse como el alimento y los refugios.

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Cada tipo de vegetación presenta características fisonómicas y estructurales propias como diversidad, formas dominantes, estructura, estacionalidad y productividad, que determinan las posibilidades de explotación de recursos por otros organismos.

C CENZONTLE TROPICAL (MIMUS GILVUS) Y LUIS BIENTEVEO (PITANGUS SULPHURATUS).

En cuanto al estatus de vulnerabilidad, no se registraron especies enlistadas en la NOM- 059. Sin embargo, se registraron cuatro especies cuasiendémicas de México (Cyanocorax yucatanicus, Melanoptila glabirostris).

Mamíferos: Se registraron un total de seis registros por observaciones directas e indirectas (rastros), de individuos distribuidos en 3 especies, 3 familias y 2 órdenes. El Orden Carnívora está representado por una familia: Procyonidae con una especie; Rodentia está representado por dos familias: Sciuridae con una especie, y Dasyproctidae con una especie.

LISTADO DE LA MASTOFAUNA REGISTRADA EN EL PREDIO DE ESTUDIO

Especie Nombre común Estatus en la Tipo de Abundancia NOM-059 registro* relativa

Dasyprocta punctata Guaqueque, sereque OD Rara Nasua narica Coatí, tejón OD, Ex Escasa Sciurus yucatanensis Ardilla yucateca OD Rara

*Tipo de registro: OD (observación directa), A (registro auditivo), Ex (excretas), Ro (restos óseos), H (huellas).

En la abundancia relativa de los mamíferos registrados en el predio de estudio, 2 especies fueron clasificadas como raras y una como escasa.

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ARDILLA YUCATECA (SCIURUS YUCATANENSIS)

Aéreas de reproducción y/o alimentación

A pesar que el predio donde se llevará a cabo el proyecto, se ubica en una zona urbanizada, de muy baja densidad, más orientada a la prestación de servicios de alojamiento temporal, con algunos desarrollos turísticos colindantes, en realidad, toda la extensión de la vegetación en el predio es considerada como zona de paso para las diversas especies de fauna silvestre, ya que ofrece las condiciones mínimas adecuadas para su permanencia en el sitio, a excepción de las líneas de brechas topográficas y de servicios, vialidades y la línea de conducción eléctrica, por ejemplo. De cualquier manera, se considera que en la zona mantiene una buena diversidad de especies faunísticas y espacio suficiente para su desarrollo y desplazamiento, principalmente, hacia las zonas al noroeste y suroeste.

Problemática ambiental detectada en el área de influencia del proyecto. La problemática ambiental en la zona de Akumal se relaciona con el crecimiento urbano, el turismo y carencias asociadas a la gestión territorial y de los recursos naturales. La presión se incrementa en el centro de población y se abren espacios en la periferia a la vez que se ocupan terrenos en la costa. Por lo que, es necesario actualizar el POET, a nivel ya municipal, con objeto de armonizar éste con el PDU Akumal, actualmente vigente y deslindar los aspectos netamente urbanos, tal como densidad en los criterios ambientales.

Paisaje

El proyecto se integrará al paisaje del mar Caribe, eliminando el aspecto de abandono y descuido que presentan los predios involucrados en el proyecto, toda vez que por ser el área colindante a la zona federal, en el caso del correspondiente al club de playa, el sitio se ha demeritado por la presencia de basura, al igual que el de las unidades turísticas. Este

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proyecto no interfiere con el paisaje, no debe considerarse como un elemento exógeno y dadas sus características mostradas en planos no representa una obra descontextualizada en el sentido paisajístico, de su entorno natural.

La intervisibilidad, la calidad visual hacia la línea costera se estima adecuada dadas sus dimensiones y alcances. En términos estrictos de paisaje, el proyecto implica formas concebidas para que se integran al entorno, se han considerado propuestas orientadas a tendencias con el entorno de espacios prioritariamente naturales (aéreas verdes con vegetación natural de la región). La integración, coherencia ambiental, paisajística, territorial, social e institucional de este proyecto parte del diseño de la construcción planteada, la cual deriva en formas sencillas y funcionales, con materiales convencionales, de carácter local en plena congruencia con su medio ambiente.

IV.2.3 Medio Socioeconómico

Demografía

El área donde se localiza el sitio de estudio pertenece al municipio de Tulum, Quintana Roo. Tiene como cabecera municipal a la población de Tulum, por lo que tiene una gran afluencia de habitantes de los municipios colindantes, además de las visitas de los extranjeros por la belleza natural de sus costas y sus atractivos arqueológicos e históricos.

Los resultados del censo de INEGI 2010, indican que Quintana Roo cuenta con una población total de 1, 325,578 habitantes de los cuales 673,220 son hombres y 652,358 son mujeres.

El municipio de Tulum forma parte de la región denominada Caribe Norte, al oriente del estado de Quintana Roo. De los cuatro municipios que conforman esta región, Tulum, junto con Solidaridad, son los que presentan la tasa más alta de crecimiento poblacional, que duplicó en los últimos 10 años.

Este crecimiento tan alto de la población municipal arroja una tasa media de crecimiento anual del 16.2% en el lapso comprendido entre 2000 y 2005, perspectiva en la cual se nos revela la importancia de este municipio dentro de la región y su potencial de desarrollo, tan sólo paso de una localidad de más de 40 mil habitantes a 100 mil habitantes, igualando a la capital del Estado en solo 5 años; la tendencia en Tulum es similar a Playa del Carmen con el incremento de su población de 6 mil habitantes a casi 15 mil habitantes en solo 5 años (Ver tabla).

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Municipio Cabecera municipal Habitantes (año 2010)

Cozumel 79 535

Felipe Carrillo Puerto Felipe Carrillo Puerto 75 026 Isla Mujeres 16 203

Othón P. Blanco Chetumal 244 553 Benito Juárez Cancún 661 176 José María Morelos José María Morelos 36 179

Lázaro Cárdenas Kantunilkín 25 333 Solidaridad Playa del Carmen 159 310 Tulum Tulum 28 263

TABLA DE HABITANTES POR MUNICIPIO/FUENTE: http://cuentame.inegi.org.mx/monografias/informacion/qroo/poblacion/default.aspx?tema=me&e=23

En este sentido, la población de Akumal, representó aproximadamente 1.1% de la población que reside en el territorio municipal, ahora territorio del municipio de Tulum.

1995 2000 2005 Part % Part% TMCA TMCA Localidad Población Población Población 1995 2000 1995- 2000- Estatal Estatal 2000 2005

Akumal 470 693 1,230 0.3 0.1 8.1 12.1

Fuente: DIRECCIÓN GENERAL DE ORDENAMIENTO AMBIENTAL Y URBANO DIRECCIÓN DE DESARROLLO URBANO MUNICIPAL (PDDU) con base en datos de los Censo General de Población, 2000,2005 (preliminar), Conteo de Población 1995, INEGI y Dirección de Desarrollo Urbano Municipal. TMCA: Tasa Media de Crecimiento Anual.

En la actualidad, según el censo realizado en el 2010, el municipio de Tulum cuenta con una población total de 28,263 habitantes que representa el 2.13% de la población total del Estado, de los cuales 14,714 son hombres y 13,549 son mujeres. Del período 95-2000, tuvo una tasa de crecimiento de 2.14%. La población en este municipio de 1980 a la actualidad se ha mantenido a una tasa de crecimiento estable. Para el año 2008 se registraron 564 nacimientos (284 hombres y 280 mujeres) y 51 defunciones (37 hombres y 14 mujeres).

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ESTADÍSTICAS DE POBLACIÓN DEL MUNICIPIO DE TULUM, QUINTANA ROO

Estadística Municipio de Tulum Quintana Roo

Población total, 2010 28,263 1,325,578

Población total hombres, 2010 14,714 673,220

Población total mujeres, 2010 13,549 652,358

Relación hombres-mujeres, 2010 108.6 103.2

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Estadística Municipio de Tulum Quintana Roo

Hogares con jefe hombre, 2010 6,053 280,790

Hogares con jefe mujer, 2010 1,429 82,276

Tamaño promedio de los hogares, 3.7 3.6 2010

Nacimientos, 2008 564 29,311

Nacimientos hombres, 2008 284 14,866

Nacimientos mujeres, 2008 280 14,445

Defunciones generales, 2009 51 4,097

Defunciones generales hombres, 37 2,534 2009

Defunciones generales mujeres, 14 1,560 2009

Tasa de mortalidad infantil, 2000 No disponible 23.6

Matrimonios, 2008 74 10,914

Divorcios, 2008 0 1,704

Fuente: INEGI Censo del 2010 http://www.inegi.org.mx

Natalidad y mortalidad

El notable crecimiento de la población del municipio de Tulum se refleja en una alta tasa de crecimiento media anual intercensal que entre 1990 y 1995 alcanzó, según INEGI, un 19.4% y entre 1995 y el año 2000 un 20.4%, estos porcentajes contrastan con la media estatal que para los mismos periodos alcanza un 6.5% y 5.2%, respectivamente.

La alta tasa de crecimiento municipal se debe a su vez, a una alta tasa de fecundidad general, una baja tasa de mortalidad y a un elevado proceso de inmigración al municipio. Según datos presentados por el INEGI (2001), el municipio de Tulum presentó en 1995 una tasa de fecundidad general de 140.5 y de 118.3 en el año 2000 cuando a nivel estatal se alcanzaban tazas de 107.2 y 104.4, respectivamente.

Además, presenta una tasa bruta de mortalidad para el municipio de 5.0 en 1995 y de 2.7 en el año 2000. Para tener elemento comparativo se señala que el indicador que presenta

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el XII Censo General de Población y Vivienda según el cual un 7.91% del total de los hijos nacidos vivos de las mujeres de 12 años y más han fallecido, mientras la media estatal es de 8.13% y en el propio estado el municipio de Carrillo Puerto alcanzaba una máxima de 11.51%.

Población municipal

Los censos del INEGI de 1995 indican para el Municipio de Tulum, una población total de 28,263 habitantes, de los cuales Tulum concentró el 70% de la población del total del Municipio.

160000 Solidaridad 140000 Playa del Carmen 120000 Tulum

100000

80000

Habitantes 60000

40000

20000

0 1990 1995 2000 2005

CRECIMIENTO DEMOGRÁFICO DEL MUNICIPIO TULUM

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POBLACIÓN TOTAL POR GRUPO QUINQUENAL DE EDAD SEGÚN SEXO

POBLACIÓN TOTAL POR PRINCIPALES LOCALIDADES SEGÚN SEXO

LOCALIDAD TOTAL HOMBRES MUJERES

ESTADO 874 963 a/ 448 308 426 655

MUNICIPIO 63 752 34 410 29 342

PLAYA DEL CARMEN 43 613 23 638 19 975

TULUM 6 733 3 511 3 222

PUERTO AVENTURAS 1 643 1 001 642

NICTE HA 1 604 834 770

CIUDAD CHEMUYIL 1 417 760 657

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LOCALIDAD TOTAL HOMBRES MUJERES

AKUMAL 1 088 583 505

RESTO DE LOCALIDADES 7 654 4 083 3 571

a/ Incluye una estimación de población por un total de 11 312 personas, correspondiente a 2 828 "viviendas sin información de ocupantes".

FUENTE: INEGI. Estados Unidos Mexicanos, XII Censo General de Población y Vivienda 2000; Datos por Localidad. Versión Disco Compacto.

Procesos migratorios

El Estado de Quintana Roo, cuya población total en el año 2000 era de 874,963 habitantes, es la entidad federativa que tiene el saldo neto migratorio más alto de todo el país. En efecto, 55.4% de los habitantes de Quintana Roo no nacieron en la entidad; por ello resulta interesante profundizar en los procesos migratorios y el patrón de poblamiento del Estado.

El patrón de poblamiento de Quintana Roo se ha caracterizado por una concentración- dispersión y bajas densidades poblacionales. El 85% de los poblados existentes hoy día tienen menos de 50 habitantes y en el otro extremo, el 60% de la población total vive en tres de los centros turísticos más importantes del Estado: Cancún, Playa del Carmen y Cozumel.

A finales de los años sesenta, la creación de Cancún, Municipio de Benito Juárez, como polo de desarrollo turístico, generó un punto de atracción, cuya dinámica económica lo colocó como la segunda Ciudad más importante de la Península de Yucatán. El desarrollo turístico de la zona norte de Quintana Roo ha constituido un poderoso imán creador de fuentes de trabajo y empleos provocando una permanente corriente migratoria procedente –en orden de importancia- de Yucatán, Veracruz, el Distrito Federal, Tabasco, Chiapas y Campeche.

El elemento que polariza la migración en Quintana Roo es la oferta de trabajo. De todas las entidades de la República provienen inmigrantes atraídos por el mercado de trabajo, en busca de nuevas condiciones de vida. Cozumel e Isla Mujeres fueron impulsados con la creación de Cancún y ahora se observa un fenómeno similar en Playa del Carmen, Municipio de Solidaridad: la acelerada construcción de cuartos hoteleros en el corredor

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turístico hacia Tulum en poco tiempo igualará la oferta turística de Cancún, para convertirse ambos en un destino único de 50,000 cuartos hoteleros.

Una de las características distintivas de Quintana Roo es la presencia de sucesivos mestizajes y la recepción de grupos colonizadores. Las corrientes migratorias no sólo han procedido del interior de nuestro país. Quintana Roo dio abrigo y recibió en forma cálida a los refugiados guatemaltecos que en la década de los ochenta ingresaron al país, ubicándolos en los campamentos de los Lirios (2,056 refugiados) y Maya-Balam (3,686 refugiados), al sur del Estado.

POBLACIÓN MIGRANTE EN EL MUNICIPIO DE SOLIDARIDAD (INEGI 2000)

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Grupos étnicos

Quintana Roo cuenta con una población mayor de 5 años de 173,592 que hablan alguna lengua indígena, de estos solo el 0.05% hablan español. En el municipio de Solidaridad, hasta 1995, existía una población de 9,832 habitantes que hablan una lengua indígena y son mayores de 5 años, estos corresponden al 34% de la población total, de los que sobresale en forma significativa la población de origen maya, etnia autóctona de la región. Quintana Roo se encuentra dentro de los estados con mayor presencia de grupos étnicos, ya que esta población equivale al 41.9% de la población total.

Lengua indígena Población Lengua indígena Población

Tzetzal 4 Tzotzil 29

Yaqui 1 Zapoteco 22

Zoque 4 No especificada 53

Chol 5 Mixteco 2

Chontal 4 Náhuatl 35

Chontal (Tabasco) 1 Otomí 1

Maya 9,651 Popoluca 1

Mazateco 3 Totonaco 16

INEGI 2005, Censo de Población y Vivienda

Población económicamente activa

La población económicamente activa en Quintana Roo equivale a 352,014 habitantes donde el 70% son hombres y 30% son mujeres, que en conjunto representan el 40% de la población total estatal. Por otro lado, la población económicamente activa en Playa del Carmen es de 10,900 individuos, que corresponde al 38% de la población total municipal, indicador que se encuentra en muy adecuado nivel.

La estructura de población ocupada, se encuentra que 14.9% se dedicaba a la artesanía y como obreros, lo anterior es explicable dado que el corredor turístico se encuentra en franco proceso de construcción. Otro rubro donde se emplea la población son los comerciantes independientes con un 13%, seguido de trabajadores de servicios personales con 12.6%, trabajadores agropecuarios con 10.4% y oficinistas con 8.4%.

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Origen del centro de población

La ubicación de Akumal le permite participar en el equilibrio de la oferta de servicios y diversificación turística dentro del acelerado crecimiento de la Rivera Maya. La localidad fue establecida en el año 1975 y su origen es el de un fraccionamiento frente a las costas del Mar Caribe y se complementa en 1995 como un desarrollo de 200 lotes del lado poniente de la carretera en respuesta a las necesidades de aquel entonces, evolucionando lentamente hasta la fecha, con limitaciones en infraestructura y equipamiento.

En los últimos años, ante el riesgo de afectar de forma negativa e irreversible el positivo interés turístico en el Caribe Mexicano, se han generado cambios significativos en las políticas, normas y criterios de aprovechamiento del suelo en el Estado de Quintana Roo, surgiendo documentos relativos a ello en los tres niveles de gobierno como son: el Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial de la Región denominada Corredor Cancún-Tulum; Programa Subregional de Desarrollo Urbano del Corredor Cancún-Riviera Maya, Quintana Roo (Región Caribe Norte), Plan Director de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Akumal 2007-2032 municipio de Solidaridad, Quintana Roo, creación del municipio de Tulum, proporcionando certeza jurídico ambiental y urbano a la región, ofreciendo estrategias de desarrollos para resolver el rezago en materia de vivienda y la demanda futura, promoviendo y sensibilizando el cuidado del medio ambiente, enalteciendo los atractivos naturales y preservando la riqueza de su entorno natural constituida por cenotes, cavernas, diversidad biológica y ríos subterráneos.

Población municipal

Estimaciones del Consejo Estatal de Población (COESPO, 2008) indican que el Municipio de Tulum tendrá una tasa de crecimiento poblacional de 15% anual, igualando al Municipio de Solidaridad. De acuerdo a estas estimaciones se convertirán en los dos municipios con el mayor incremento demográfico de América Latina.

El incremento poblacional del Municipio de Tulum está impulsado por gente proveniente de los Estados de Campeche, Yucatán, Chiapas, Veracruz y del Distrito Federal, quienes en su mayoría llegan a este Municipio en busca de mejores condiciones de vida.

Tipo de centro poblacional conforme al esquema de sistema de ciudades

El Consejo Nacional de Población ubica al Estado de Quintana Roo en el Subsistema de ciudades Cancún-Chetumal, donde la actividad turística ha generado un gran dinamismo en la parte Norte del territorio estatal.

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Entre el Sistema de Ciudades del Estado de Quintana Roo se encuentra, el Eje Tulum – Coba, el cual está establecido y funge como un Sistema de Enlace Regional entre las zonas más desarrolladas del Estado (Norte y Sur) con la región Maya Central. Actualmente Tulum funge como centro de población y cabecera municipal.

Tendencia de desarrollo

Akumal presenta dos polos de potencial desarrollo muy definidos por la carretera federal No. 307 Chetumal-Puerto Juárez; por un lado la zona costera entre Bahía Príncipe y el Hotel Palladium y por otro lado, la selva en una franja de 3 km aproximadamente incluyendo al poblado de Akumal, los cuales provocan el cambio de uso de suelo y con ello, afectaciones a la fauna, biodiversidad, hidrología subterránea, calidad del agua salobre así como a los factores sociales y económicos que es por lo que se requieren estudios como el presente.

Por otro lado se encuentran los efectos naturales provocados por los huracanes que durante su paso por la zona en forma periódica afectan de manera directa a las comunidades vegetales y sus componentes incluyendo las construcciones existentes y las actividades económicas preponderantes. Todo lo mencionado anteriormente sobre los componentes ambientales deben constituir un motivo de reflexión en la toma de decisiones tanto para los inversionistas como las dependencias reguladoras del desarrollo de actividades económicas, urbanas y ambientales para darles seguimiento a través de indicadores como los que se, sobre todo en zonas donde el aprovechamiento actual es incipiente como el caso de Akumal.

Actividad Turística

El crecimiento más impactante en la actividad turística de la Riviera Maya se ha dado en los últimos 6 años, cuando prácticamente duplicó su afluencia ante la puesta en operación de más de 21,105 cuartos de hotel hasta diciembre de 2002, para llegar al cierre 2005 a 28,435 cuartos hoteleros, así como por la ampliación a cuatro carriles de la carretera federal 307 en su tramo Cancún-Playa del Carmen, y el mejoramiento de la sección Playa del Carmen-Tulum lo que ha facilitado la transportación y distribución desde el aeropuerto de Cancún hasta la parte final del Corredor. La afluencia de turismo receptivo a la Riviera Maya registra la dinámica de crecimiento más alta del país, con el 31.6% promedio anual desde 1997 hasta el año 2001. Actualmente este promedio ha crecido alrededor del 21%.

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La Riviera Maya experimenta un incremento de visitantes extranjeros debido a la amplia gama de establecimientos y servicios turísticos con grandes áreas de vegetación en sus alrededores, en comparación con Cancún, que mantiene una oferta de alojamiento y servicios con una mayor concentración de edificaciones y menos áreas de vegetación.

Tenencia de la Tierra

Las condicionantes por tenencia del suelo en el polígono designado para Akumal, en su mayoría es propiedad privada con 3361 ha. y propiedad estatal son 472 ha. Los predios que colindan con el área de aplicación son de propiedad privada, y solo una pequeña franja al sureste es propiedad estatal. Este tipo de tenencia pudiera considerarse como restrictivo, para este caso específico no se considera así en virtud de la vocación del polígono de crecimiento urbano designado recientemente y el interés de inversionistas y del propio gobierno en su desarrollo. Así mismo la continuidad urbana también es propicia hacia el norponiente de la ciudad en virtud de los caminos y veredas que continúan hasta la carretera federal 307 y la posibilidad latente de dotar con servicios de infraestructura, de abasto y desecho.

Asentamientos irregulares

Los asentamientos irregulares o en proceso de regularización en cuanto a tenencia de la tierra no son significativos dentro del polígono designado para el crecimiento urbano.

Zonas de valor patrimonial, histórico y fisonómico

La zona arqueológica se localiza a 128 km al sur de la ciudad de Cancún, en el Estado de Quintana Roo. Se accede por la carretera federal número 128. Tulum es un Parque Nacional con 644 hectáreas de extensión. Es la ciudad Maya más grande construida en la costa, se considera, además, que su nombre original fue Zama, que quiere decir “Amanecer”. La ciudad prehispánica se encuentra construida sobre un acantilado frente al Mar Caribe; sus restos se extienden seis kilómetros a lo largo de la costa. El centro de la zona está protegido por la muralla y lo forman edificios público-administrativos, cívicos y religiosos. La muralla corre por los lados norte, sur y oeste; en tanto que por el lado este limita con el mar. Por fuera de la fortificación se concentran las zonas de habitación.

También se puede hacer referencia a la llamada estructura 59 la cual muestra rasgos arquitectónicos característicos del periodo Clásico. Sin embargo, los estudios realizados hasta la fecha demuestran una ocupación más bien tardía. Se observa que la región, en general, estuvo densamente poblada para el Postclásico Tardío.

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Durante su apogeo, Tulum, fungió como un importante punto costero que vinculaba el comercio marítimo con el terrestre, el cual llegó a desempeñar un papel preponderante en su economía. La fuerte actividad comercial a nivel regional como con lugares distantes se hace evidente con algunos restos arqueológicos como sílex y vasijas cerámicas de la península; obsidiana y jade de Guatemala, y cascabeles y anillos de cobre del altiplano mexicano.

Las construcciones principales encontradas en Tulum son:

El Castillo (el castillo), un templo con dos columnas que retratan serpientes Un lugar, donde localizan al dios descendente El templo de pinturas, conteniendo frescos con colores sagrados La estructura más importante del sitio, El Castillo, está edificada sobre un cantil que domina el Caribe y tierra firme y es separada del resto de la ceremonias religiosas.

En el edificio, también el más alto de la zona, se observan varias etapas de construcción. El templo superior muestra cuartos abovedados con tres vanos de entrada y cuyo dintel es sostenido por dos columnas con la forma de serpientes emplumadas. Otra estructura importante es el Templo del Dios Descendente, que consta de una plataforma que sostiene un edificio de una sola pieza con banquetas adosadas a sus muros laterales, algunas de las cuales conservan restos de pinturas.

El Templo de la Serie Inicial también está compuesto de una sola pieza. En su fachada aún se aprecian figuras de estuco que la adornaban. En su interior se halló la estela que registra la fecha más temprana de la zona. En el Templo de los Frescos son evidentes varias etapas de construcción, aunque sólo hay una habitación, profusamente decorada con frescos, que pertenece a la primera fase, y en la Casa de las Columnas, estructura "tipo palacio", hay dos habitaciones adosadas en el lado oeste.

La entrada principal de Tulum se encuentra en el Sur y está compuesta por los cinco espacios que forman cuatro columnas que soportan la "techumbre" de una gran sala. La muralla protege la zona por los lados norte, sur y oeste. El este queda abierto al mar. Además, estaba comunicada con las ciudades de tierra adentro por caminos elevados. La ciudad estaba habitada en 1518, cuando la vieron los españoles comandados por Juan de Grijalva.

Bajo el dominio de los Itzáes, Tulum fue un prestigioso centro de comerciantes ricos, como puerto importante, ya que los señores de Chichén Itzá partían de ahí en viajes que llegaban hasta Honduras. El comercio costero contribuyó al desarrollo de la navegación, a

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la apertura de rutas de comunicación con el interior de la Península, a la creación y expansión de los mercados y a la invención de la moneda o artículos que fungían como tal.

La zona de Tulum así como todos los vestigios arqueológicos son considerados patrimonio de la Nación. Otro sitio arqueológico de menor importancia pero que no han sido estudiadas todavía son las estructuras prehispánicas mayas de Tankah, se ubican a ambos lados de la carretera aproximadamente a 4 km al norte de las ruinas de Tulum. Estos vestigios son poco conocidos y poco visitadas y no se cuenta con publicaciones al respecto. El conjunto original fue dividido en dos por la construcción de la carretera federal 107 en cuyo proceso se perdieron algunas de sus estructuras arqueológicas y el conjunto quedó seccionado, lo que hace difícil su recorrido.

Actualmente, el centro de la población se ubica sobre la carretera que se caracteriza por usos comerciales especializados en restaurantes y cafés al aire libre. La relación con los elementos construidos, no presentan un valor importante por sí mismos, sin embargo, forman un conjunto que se alcanza a integrar con los elementos naturales del lugar.

Dentro del área del polígono designado para el crecimiento urbano se localizan zonas con valor patrimonial y con valor paisajístico alrededor de los cenotes encontrados y la parte norponiente del área, al oriente se localizan la zona turística de playas (ver al final la sección).

Habitación y vivienda

El uso habitacional regular es escaso en la incipiente población, apenas unas cuantas manzanas que ocupan una superficie de 8.27 ha. En las que disponen de habitación para trabajadores flotantes de la industria de la construcción y turística. Son casas habitación de uno y dos niveles con muros de block de cemento y losas coladas con concreto armado, cartón y/o palapa, así mismo ante la carencia de infraestructura adecuada la vivienda se ve devaluada en su calidad y desarrollo.

SITUACIÓN DE HABITACIÓN Y VIVIENDA DEL MUNICIPIO DE TULUM, QUINTANA ROO

Estadística Municipio de Tulum Estado de Quintana Roo

Viviendas particulares, 2010 7,628 369,235

Viviendas particulares que disponen de agua de la red 6,517 325,451 pública en el ámbito de la vivienda, 2010

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Estadística Municipio de Tulum Estado de Quintana Roo

Viviendas particulares que disponen de energía eléctrica, 7,089 348,913 2010

Viviendas particulares que 6,450 336,831 disponen de drenaje, 2010

Viviendas particulares con piso 6,965 341,123 diferente de tierra, 2010 Viviendas particulares que disponen de excusado o sanitario, 6,678 344,336 2010

Viviendas particulares que 1,595 115,058 disponen de computadora, 2010

Viviendas particulares que 4,557 253,634 disponen de lavadora, 2010

Viviendas particulares que 5,300 296,060 disponen de refrigerador, 2010

Viviendas particulares que 6,317 327,235 disponen de televisión, 2010

Promedio de ocupantes por 3.7 3.6 vivienda particular, 2010

Capacidad total de almacenamiento de las presas 0 0 (Millones de metros cúbicos), 2009

Volumen anual utilizado de agua de las presas (Millones de metros 0 0 cúbicos), 2009

Parques de juegos infantiles, 15 526 2009

Fuente: INEGI Censo del AÑO 2010 http://www.inegi.org.mx

Situación Comercial y de Servicios

Algunos de éstos se localizan sobre la carretera federal No. 307 y por el camino hacia el centro del asentamiento urbano. Este renglón se encuentra estructurado prioritariamente en función de la industria turística y de las necesidades básicas de los escasos habitantes fijos y flotantes.

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Medios de comunicación

a) Vías de acceso: el corredor turístico Cancún-Tulum abarca desde Cancún hasta el poblado de Tulum, y es comunicado por vía terrestre por medio de la carretera federal No. 307 cuyo trazo bordea la zona costera y a partir de Tulum se interna en la península hasta llegar a Chetumal. El tramo de carretera Cancún-Playa del Carmen es una autopista de cuatro carriles cada uno, lo que permite un fácil y seguro desplazamiento de los turistas hacia cualquier destino en la región. Por vía aérea, se puede arribar usando el aeropuerto internacional de Cancún localizado a aproximadamente 50 km del proyecto y por la isla de Cozumel, frente al poblado de Playa del Carmen.

b) Teléfono: existe una amplia gama de red telefónica en la cabecera municipal de donde se obtendrán líneas para el proyecto. Cabe destacar que existe capacidad suficiente para cubrir la demanda de las obras del proyecto.

c) Telégrafos, correos: en Playa del Carmen, existen oficinas de telégrafos, correos, fax y otros medios de comunicación, que cubren los requerimientos de la población total y la demanda del desarrollo.

d) Transporte terrestre: existen recorridos de autobuses de líneas comerciales locales y nacionales en los tramos de Cancún-Tulum y Cancún-Chetumal.

Servicios públicos

a) Agua: el H. Ayuntamiento de Tulum, así como, en particular, la localidad de Akumal en donde se pretende ubicar el proyecto, ya cuentan con servicios de agua potable.

b) Combustible: los únicos combustibles que demandará el proyecto, serán para los vehículos automotores y se abastecerán en los expendios localizados en las inmediaciones de la zona, además de gas LP para cocinar y calentar agua, mismo que será abastecido por distribuidores regionales.

c) Electricidad: con el inicio de obras del proyecto, se mejorará la red de electricidad, en forma aérea, desde la carretera hasta las inmediaciones del proyecto.

Educación

Quintana Roo cuenta con 516 escuelas para preescolar con un total de 32,267 alumnos y 1,294 profesores; 696 primarias con 127,358 alumnos y 4,437 profesores; a nivel

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secundaria 224 planteles con 41,476 alumnos y 2,811 profesores; 6 planteles de nivel técnico, 71 de bachillerato, 12 universitarios y 5 de postgrado. En Cancún y en Playa del Carmen existen planteles educativos suficientes para abastecer la demanda de la población en los niveles preescolar, primaria, secundaria y bachillerato.

El Estado de Quintana Roo ha realizado un notable esfuerzo en las últimas dos décadas para disminuir el analfabetismo y elevar el grado promedio de escolaridad en Quintana Roo. En 1980 el grado promedio de escolaridad era de 2.3; en 1990 se elevó a 6.3.

Según cifras del ciclo escolar 2002-2003, el Estado de Quintana Roo ocupa el noveno lugar a nivel nacional con un grado promedio de escolaridad de 8.3 años, superior a los 7.8 de la media nacional; el analfabetismo se ha reducido a un 6.5%, también arriba de la media nacional de 8.8 y la matricula total aumentó un 4.9%, 13 mil 315 alumnos más que en el ciclo anterior. De acuerdo a la Secretaría de Educación y Cultura estatal, el mayor crecimiento de la matrícula se dio en los municipios de Solidaridad y Benito Juárez con el 11.0 y 5.8% respectivamente.

La localización y estado de las escuelas públicas presenta deficiencias tanto en el número de unidades, en su aspecto físico y en su equipamiento, así como en los niveles de escolaridad disponibles.

Para el 2007 Tulum contaba con: 4 jardines de niños, 2 escuelas primarias, 1 escuela secundaria, 1 preparatoria y colegio de bachilleres, un CECyT y el proyecto para construir un ICAT. El principal lugar con riqueza cultural en Tulum es la Zona Arqueológica conocida como Centro Ceremonial. Así mismo se localizan tres bibliotecas que dan servicio a los residentes.

POBLACIÓN DE 15 Y MÁS AÑOS POR GRUPO QUINQUENAL DE EDAD, SEGÚN CONDICIÓN DE ALFABETISMO Y SEXO

TOTAL ALFABETA ANALFABETA GRUPO DE EDAD HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES

ESTADO 559 713 271 036 246 177 16 368 25 696

15 A 19 AÑOS 88 870 44 260 42 622 968 974

20 A 24 AÑOS 94 752 46 590 44 988 1 354 1 741

25 A 29 AÑOS 90 750 44 530 42 984 1 250 1 934

30 A 34 AÑOS 77 734 38 649 35 475 1 259 2 298

35 A 39 AÑOS 61 416 30 037 26 791 1 612 2 935

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TOTAL ALFABETA ANALFABETA GRUPO DE EDAD HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES

40 A 44 AÑOS 43 641 21 313 18 087 1 434 2 766

45 A 49 AÑOS 31 473 15 023 12 079 1 519 2 824

50 A 54 AÑOS 23 169 10 959 8 300 1 389 2 502

55 A 59 AÑOS 15 498 6 930 5 165 1 230 2 158

60 A 64 AÑOS 11 995 5 032 3 736 1 226 1 971

65 Y MÁS AÑOS 20 415 7 713 5 950 3 127 3 593

MUNICIPIO 41 287 21 645 16 264 1 292 2 019

15 A 19 AÑOS 6 857 3 565 3 096 81 109

20 A 24 AÑOS 9 254 4 969 3 916 134 224

25 A 29 AÑOS 7 703 4 100 3 273 117 200

30 A 34 AÑOS 5 501 2 974 2 187 116 213

35 A 39 AÑOS 3 960 2 092 1 449 141 272

40 A 44 AÑOS 2 617 1 427 842 120 222

45 A 49 AÑOS 1 830 920 579 140 186

50 A 54 AÑOS 1 316 623 401 114 176

55 A 59 AÑOS 856 401 224 95 134

60 A 64 AÑOS 626 281 145 85 113

65 Y MÁS AÑOS 767 293 152 149 170

Salud

Quintana Roo cuenta con un total de 199 unidades médicas, donde 13 son hospitales y 186 son unidades de consulta externa con personal médico estimado de 1,236, donde 408 son especialistas y el resto son médicos generales.

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POBLACIÓN TOTAL DERECHOHABIENTES EN EL MUNICIPIO DE TULUM

Población derechohabiente, 2010 14,601 896,408

Población no derechohabiente, 2010 12,887 395,186

Derechohabientes en el IMSS, 2010 5,506 518,853

Derechohabientes en el ISSSTE, 2010 674 90,577

Personal médico, 2009 1 2,913

Personal médico en instituciones de seguridad social, 2009 0 977

Personal médico en el IMSS, 2009 0 786

Personal médico en el ISSSTE, 2009 0 166

Personal médico en PEMEX, SEDENA y/o SEMAR, 2009 0 25

Personal médico en otras instituciones de seguridad social, 0 0 2009

Personal médico en instituciones de asistencia social, 2009 1 1,936

Personal médico en la Secretaría de Salud del Estado, 2009 0 1,899

Personal médico en el IMSS-Oportunidades, 2009 0 0

Personal médico en otras instituciones de asistencia social, 1 37 2009

Unidades médicas, 2009 5 261 Familias beneficiadas por el seguro popular, 2009 3,442 108,683

La cobertura que ofrece este sistema no es suficiente para la población que radica en Tulum, existe carencia de estos servicios, un grave problema de déficit de equipo y recursos operativos y de un servicio más especializado para la población y para turistas ya que no existe y se tiene que recurrir a la ciudad de Playa del Carmen o Cancún. Existe un Centro de Salud, sus instalaciones son de carácter gubernamental y no existen clínicas, laboratorios, consultorios y de especialidades de carácter privado existentes. No obstante a ellos no cuenta con ninguna unidad de salud considerada de primer nivel, sea esta pública o privada.

En la ciudad se corre un serio peligro de salud, el 30% de las viviendas no están conectadas a ningún sistema de drenaje, el 66% cuenta con fosa séptica y el 1% directamente a fosas o grietas. No obstante que se cuenta con un número considerable de viviendas que cuentan con fosas sépticas , estas no se encuentran debidamente construidas, ya que son colocadas aprovechando grietas y cenotes, sin un sistema de cuidado para no contaminar mantos acuíferos.

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POBLACIÓN TOTAL POR GRUPO QUINQUENAL DE EDAD SEGÚN CONDICIÓN DE DERECHOHABIENCIA A SERVICIOS DE SALUD

TOTAL DERECHOHABIENTE a/

NO DERECHO- GRUPO DE EDAD NO ESPECIFICADA HABIENTE EN PEMEX, EN EL EN EL EN OTRA SUBTOTAL DEFENSA IMSS ISSSTE INSTITUCIÓN O MARINA

ESTADO 874 963 451 023 404 334 332 342 63 996 8 434 2 246 19 606

0 A 4 AÑOS 105 575 55 596 48 775 41 261 6 477 1 102 300 1 204

5 A 9 AÑOS 105 081 57 949 46 170 37 683 7 600 995 264 962

10 A 14 AÑOS 90 648 54 296 35 587 27 888 7 158 653 208 765

15 A 19 AÑOS 88 870 54 652 33 399 27 489 5 302 688 131 819

20 A 24 AÑOS 94 752 47 131 46 795 41 525 4 000 1 227 195 826

25 A 29 AÑOS 90 750 39 849 50 111 43 383 5 537 1 073 293 790

30 A 34 AÑOS 77 734 35 220 41 826 34 935 6 003 760 311 688

35 A 39 AÑOS 61 416 30 123 30 692 24 268 5 965 479 197 601

40 A 44 AÑOS 43 641 22 103 21 107 16 132 4 602 372 140 431

45 A 49 AÑOS 31 473 16 511 14 630 11 160 3 206 281 92 332

50 A 54 AÑOS 23 169 11 884 11 057 8 357 2 507 237 49 228

55 A 59 AÑOS 15 498 7 814 7 524 5 678 1 691 219 28 160

60 A 64 AÑOS 11 995 6 005 5 901 4 515 1 345 128 16 89

65 A 69 AÑOS 7 861 3 817 3 987 3 059 896 89 6 57

70 Y MÁS AÑOS 12 554 6 681 5 710 4 110 1 558 117 11 163

NO ESPECIFICADO 13 946 1 392 1 063 899 149 14 5 11 491

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TOTAL DERECHOHABIENTE a/

NO DERECHO- GRUPO DE EDAD NO ESPECIFICADA HABIENTE EN PEMEX, EN EL EN EL EN OTRA SUBTOTAL DEFENSA IMSS ISSSTE INSTITUCIÓN O MARINA

a/ La suma de las distintas instituciones de salud puede ser mayor al subtotal, debido a aquella población que tiene derecho a este servicio en más de una institución de salud.

FUENTE: INEGI. Quintana Roo, XII Censo General de Población y Vivienda 2000; Tabulados Básicos.

Componentes de la estructura urbana

Comunicación: El trazo urbano de Tulum está conformado por una irregularidad en la Zona Centro, el resto se caracteriza por una red ortogonal con ejes de comunicación terrestre de norte-sur y oriente-poniente, siendo uno de los ejes primario la carretera 307, así como un crecimiento hacia el poniente sobre los terrenos del ejido. Tulum presenta dos ejes carreteros: la carretera federal 307 Chetumal- Puerto Juárez paralela al mar y la otra perpendicular al mar que parte como camino a y se convierte en la carretera a Coba y Mérida.

Los puntos más significativos son la carretera federal 307, por su función original de vía regional y la carretera a Coba y Mérida, por ser vía de comunicación alterna y de llegada al centro de población. Para llegar por aire se encuentra el aeropuerto Internacional de Cancún situado a 115 km. Existe el proyecto para un segundo aeropuerto en la Riviera Maya, situado en Tulum. También, la comunicación aérea se realiza con un aeródromo para aviones de corto alcance, que hacen el servicio entre Playa del Carmen y otros centros turísticos situados a corta distancia, sobre todo Cozumel.

Para la comunicación marítima existe una terminal en Playa del Carmen con un muelle para las embarcaciones de ruta a Cozumel y para el servicio de tenders a los cruceros turísticos internacionales que llegan frecuentemente. En Punta Venado, situado a 12 km de Playa del Carmen se tiene una terminal para transbordadores que realiza la transportación de carga y pasajeros a Cozumel, además del servicio de exportación de materiales pétreos a los Estados Unidos por una empresa privada. El servicio de telégrafos se presta en Playa del Carmen, cabecera municipal.

Para el servicio postal operan administraciones de correos en Playa del Carmen y Tulum. El servicio de telefonía automática y telefonía celular opera en Playa del Carmen. Playa del Carmen cuenta con una estación comercial de radio con cobertura en todo el municipio, además que se escuchan las estaciones de Cancún, Cozumel y Yucatán. Opera el servicio

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de televisión por cable en la cabecera municipal y en Tulum, así como las cadenas nacionales de televisión. No se edita ningún periódico local pero circulan los periódicos estatales y nacionales.

La Estructura urbana de Tulum presenta los siguientes elementos:

1. Asentamientos de vivienda oeste, noroeste y suroeste de la Carretera federal 307 en la zona ejidal.

2. Asentamiento de vivienda norte: Colonia nueva desarrollada por el INFOVIR, en sus polígonos de reserva urbana.

3. Centro de población. Presenta usos mixtos, concentrándose de forma más significativa en la parte antigua los de comercio y servicios relacionados con el turismo, en el resto se alojan los de comercio y servicio.

4. Equipamiento urbano. La mayoría está emplazado en la zona central y más antigua del asentamiento poblacional, tales como educación salud, comunicación, deporte, administración pública y servicios urbanos a una escala local.

5. Transporte Público. Se concentra en la zona central a lo largo de la carretera 307, el parador de autobuses foráneos y en las inmediaciones de la zona arqueológica.

6. Centros de culto públicos. Existen en la zona central y más antigua del asentamiento original.

7. Playa. Atractivo importante de la localidad, uso ecológico de baja densidad ofrece una oferta de sol, mar, selva y arqueología del centro de población. Se encuentra alejada de los asentamientos urbanos.

8. Zona de monumentos arqueológicos de Tulum. Ubicado en la parte oriental, sobre la línea de playa es uno de los atractivos turísticos más importantes del centro de población y de la Riviera Maya.

9. Tendencia de crecimiento urbano hacia la zona sureste en ambos lados de la Carretera federal 307

No obstante el crecimiento de la población observado en las últimas décadas, no se lograron identificar centros de barrio; sin embargo, en los nuevos proyectos ubicados al norponiente si se han contemplado. El asentamiento original se inició en la parte central del poblado, mediante una traza irregular misma que se desdobla y continúa hasta los

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extremos de la localidad. En el área central todavía se localizan lotes baldíos, sin embargo la tendencia de crecimiento se está dando sobre las parcelas ejidales, los terrenos del INFOVIR y privados teniendo una gran demanda la venta de los lotes.

IV.3 ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS Y ZONAS PRIORITARIAS

La cuenca hidrológica forestal del proyecto, se localiza en una región en la que se tiene una importante representación de áreas declaradas importantes para su conservación, tales como Áreas Naturales Protegidas (ANP`s), Áreas Importantes para la Conservación de las Aves (AICAS), Regiones Hidrológicas Prioritarias (RHP`s) y Regiones Terrestres Prioritarias (RHP`s). Con base en la información consultada en el sitio web de la CONABIO, en este apartado se presenta una breve reseña de las características asociadas a las distintas áreas declaradas importantes para su conservación y que se distribuyen al interior de la cuenca hidrológica forestal del proyecto. La ubicación de las mismas sobre la cuenca se puede observar en la figura Regiones prioritarias.

Las áreas naturales protegidas presentes al interior de la cuenca tienen carácter estatal y corresponden con la Sierra de San Juan, Sierra de Vallejo así como el Estero El Salado.

Áreas importantes para la conservación de las aves (AICAS)

Corredor Central Vallarta-Punta Laguna. Se ubica en una zona de remanentes de selvas medianas subperennifolias y Akalchés (selvas inundables) continuos. Es el área más norteña de ocurrencia de especies incluidas en la NOM-059 y CIPAMEX con registros recientes, como Ciccaba nigrolineata. Funciona además como un corredor de enlace entre la Reserva de Sian Ka'an en Quintana Roo y el estado de Yucatán. En la zona existen colonias del mono araña (población restringida a Punta Laguna). Actualmente se llevan a cabo estudios de comportamiento en el área.

Ticul-Punto Put. Se localiza en la unión de los estados de Campeche, Yucatán y Quintana Roo. Colinda al sur con la reserva de la biosfera de Calakmul, Campeche y en su parte occidental incluye a la Sierra de Ticul la cual corre hacia el sur del estado de Yucatán por la región conocida como los chénes en la parte central de Campeche, llegando a unirse con otra sierra en la región de Xujil. Se considera importante por la variedad de aves que se encuentran en su hábitat que es primordialmente la selva baja, hábitat que no está debidamente protegido en alguna otra región de la Península de Yucatán. Se considera una región orográfica única. El Punto Put alberga la única área que contiene selva mediana subcaducifolia en buen estado de conservación, además de parches de selva baja caducifolia. La composición florística y la estratificación de la vegetación propician zonas

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de refugio, alimentación y reproducción de las aves así como de otras especies. Las condiciones climáticas anuales lo hacen ser una opción para el descanso de aves migratorias de primavera y otoño. En el área se presentan dos cuerpos de agua importantes como el lago de Chichankanab y la Esmeralda, considerados los más importantes de la Península de Yucatán. En cuanto a la avifauna tiene 232 especies incluyendo especies catalogadas en peligro, amenazadas o raras.

Regiones terrestres prioritarias (RTPS)

Dzilam-Río Lagartos- . Comprende los humedales del norte de Yucatán; posee un alto valor tanto biogeográfico como ecosistémico y constituye un área homogénea desde el punto de vista topográfico. El principal tipo de vegetación representado en esta región es el manglar. Dentro de esta RTP se incluyen dos ANP: y Río Lagartos.

Zonas forestales de Quintana Roo. Posé las masas forestales continuas y bajo manejo probablemente de mayor importancia del México tropical. La existencia de esta región es relevante por su papel como corredor biológico y por favorecer la presencia de especies propias del ecosistema de selva mediana subperennifolia en extensiones grandes y con alto grado de conservación. El tipo de vegetación predominante es de selva mediana subperennifolia. Debido a que la topografía es muy homogénea, el patrón ecosistémico obedece básicamente al gradiente latitudinal que se presenta en la península de Yucatán.

Regiones hidrológicas prioritarias (RHPS)

Anillo de Cenotes. Presenta una alta biodiversidad, la cual se encuentra amenazada por la modificación del entorno debido a la extracción inmoderada de agua y desforestación, sobrepastoreo, destrucción de dunas costeras por efecto de la industria salinera, construcción de carreteras, bordos y diques, azolve, desecación y desarrollo de infraestructura portuaria. Incendios producidos por prácticas de tumba, roza y quema y actividad ganadera. Crecimiento urbano que ocasiona relleno de zonas inundables y destrucción del manglar.

Cotoy. Incluye a los poblados de Quintana Roo Cabo Catoche, Isla Holbox, Contoy, Punta Arena, Kantunil. Su problemática se relaciona con la modificación del entorno por la presencia de asentamientos irregulares y sobrepastoreo por ganado. Zona fuertemente perturbada por ciclones, quemas no controladas, explotación forestal y pesca sin manejo adecuado. La región constituye una importante fuente de abastecimiento de agua y recursos forestales

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Corredor Cancún-Tulum. Se localiza en el estado de Quintana Roo e incluye a las localidades de Cancún, Playa del Carmen, , Tulum, Akumal, Xel-ha. Su problemática se relaciona con la necesidad de restaurar la vegetación, frenar la contaminación de acuíferos y dar tratamiento a las aguas residuales. Se desconoce la influencia de afloramientos de agua en la zona de la laguna de Nichupte. Están considerados Parques Nacionales Punta Cancún, Punta Nizuc y Tulum. El Parque Nacional Tulum está siendo afectado por la construcción urbana, el saqueo de material vegetal, la construcción de un tren turístico, la presencia de puestos comerciales de artesanías para los turistas y la gran cantidad de basura arrojada a las zonas de manglar y de selva mediana subperennifolia.

Cenotes Tulum-Coba. Incluye a los poblados de Tulum y Coba del estado de Quintana Roo. Su problemática se relaciona con la modificación del entorno con motivo del turismo excesivo y la desforestación y contaminación por aguas residuales.

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Datos Generales Fuente: CONAGUA 1998 Proyecto: Las Casas Akumal, Ubicación: Municipio de Tulum, Quintana Roo.

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IV.4 DIAGNÓSTICO AMBIENTAL

El crecimiento acelerado en el corredor Cancún-Tulum, ha provocado grandes transformaciones en el entorno natural, el cual se expresa en el cambio de uso de suelo, pérdida de la cobertura de la selva tropical y manglares, afectación a los hábitats naturales, alteración del ciclo hidrológico y penetración de la cuña salina, efectos adversos que han intensificado los cambios en los procesos geohidrológicos, en la conservación de la biodiversidad y en la calidad de vida de las poblaciones local y migrante.

Basados en la descripción del medio abiótico y biótico que se presenta, a continuación se realiza un diagnóstico integral de estas condiciones ambientales con respecto al proyecto que se presenta, considerando que estas condiciones tienen estrecha relación con las zonas colindantes y con la región, misma que está destinada para el desarrollo urbano y en la zona se presentan ya desarrollos turísticos e inmobiliarios consolidados, por lo que se han presentado cambios de uso de suelo en terrenos forestales lo que evidentemente afecta la presencia de fauna silvestre en la zona y la pérdida de corredores naturales.

La zona en la que se enclava el proyecto, está sometida a un proceso de desarrollo sustentable. En sus alrededores se encuentran terrenos sin desarrollar, manteniendo elementos naturales, así como se encuentran fraccionamientos y desarrollos turísticos. El crecimiento del número de habitaciones y la demanda turística al alza, hacen altamente dinámica esta región. Particularmente, el estado del ambiente en el predio donde pretende llevarse a cabo en el proyecto se puede calificar de bueno, con base en los resultados obtenidos por los estudios específicos que se realizaron para elaborar el presente manifiesto de impacto ambiental.

Ello, se observa en la calidad de las aguas subterráneas y en su disponibilidad para ser aprovechadas; en la estructura y composición de la vegetación natural, representada por la presencia de selva tropical, sin que se presente un límite (o ecotono) detectable entre ellas con un desarrollo secundario inmaduro y escaso por debajo del estrato arbóreo, el resto del área está constituida por una densa vegetación secundaria; en la diversidad de la fauna silvestre reportada y detectada; y en la calidad de vida de las poblaciones residentes en las localidades de Akumal y Tulum, donde si bien la cobertura de servicios urbanos como agua potable, drenaje y recolección y disposición final de basura es limitada, todavía no llega a ser crítica, ya que la contaminación que generan aún no es percibida tanto por los visitantes como por la propia comunidad residente.

El proyecto no modificará los patrones hidrológicos o cauces naturales de agua; debido a la magnitud no se requerirá de un gran número de personal que será contratado en la

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localidad más cercana (Akumal o en su caso Chemuyil o Tulum) por lo cual no se prevé la modificación de patrones demográficos, ni la creación o reubicación de la población. El desarrollo del proyecto no requerirá de construcción de obras de apoyo para su realización, debido a que se ubica en una zona que ya cuenta con los servicios básicos para los trabajadores (transporte), solo se realizarán las gestiones ante las instituciones de servicios como red sanitaria y telefónica.

En uno de los dos predios involucrados, se registró la presencia de una especie enlistadas en la NOM-059-SEMARNAT-2010, se trata de la palma Chit (Thrinax radiata) con categoría de amenazada, para la cual se pondrá especial énfasis en su rescate y reubicación. La fauna silvestre registrada en campo es típica de la zona y se presenta en grado medio en cuanto a la variedad de las mismas, esto a pesar de la gran presión urbana que actualmente reciben los ambientes donde estos animales cohabitan. Esta fauna silvestre registrada en el predio es representativa de la región (particularmente de la Riviera Maya), principalmente aquellas más adaptadas o más comunes.

Se identificó una sola especie enlistada en la NOM-059-SEMARNAT-2010: Iguana negra (Ctenosaura similis), destacándose que esta especie de reptil aun cuando está registrada como especie amenazada es común encontrarla en las zonas costeras y aledañas en Quintana Roo. Esta especie es de rápido desplazamiento y adaptabilidad por lo que no se prevé afectaciones a las mismas durante los trabajos de desmonte. Aun así se llevarán a cabo acciones para su ahuyentamiento, así como rescate y reubicación, particularmente para las especies de lento desplazamiento.

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V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

La naturaleza y alcances de un proyecto turístico -y recreativo, dados los servicios que éste ofrecerá a través de su club de playa- como el que motiva el presente estudio de impacto ambiental, obliga a un análisis y caracterización de las modificaciones que, se anticipa, ocurrirán en el entorno natural en el cual se insertan las obras y actividades propuestas. Las Casas Akumal, como se ha indicado anteriormente, se ha concebido para atender, al menos, tres aspectos fundamentales en cualquier estrategia de desarrollo para este tipo de proyectos, como son la creación de espacios agradables y de confort para los huéspedes y visitantes, a través de un diseño articulado e integrado a la naturaleza, de bajo costo ambiental; la promoción y comercialización que permita recuperar la inversión, en el corto y mediano plazos, bajo un enfoque de responsabilidad social y ambiental; y el mantenimiento y conservación tanto de las instalaciones que permiten la actividad como de las diferentes componentes medio ambientales que sustentan y posibilitan su ejecución dado que son, en sí mismos, el mayor atractivo del proyecto.

Como se recordará, en el capítulo II, en la descripción del proyecto, se señala que éste consiste en la construcción y operación de 49 unidades turísticas destinadas a la ocupación temporal, asociadas a la prestación de servicios recreativos concentrados en un club de playa. Todo ello, en una superficie de 23,844.25 m2.

UNIDADES TURÍSTICAS

Componente Superficie (m2) Porcentaje de uso (%)

Andadores 667.42 2.80

Unidades turísticas 3,087.00 12.95

Jacuzzis 158.97 0.67

Estacionamiento 647.42 2.71

Áreas de conservación 18,479.08 77.50

Subtotal 23,039.89 96.63 CLUB DE PLAYA

Restaurante 53.30 0.22

Cocina 20.51 0.09

Recepción 20.79 0.09

Lockers 12.05 0.05

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Componente Superficie (m2) Porcentaje de uso (%)

Baños 41.25 0.17

Circulación y escaleras 50.60 0.21

Piscina 48.15 0.20

Áreas de conservación 557.71 2.34

Subtotal 804.36 3.37 Spa 53.30

Gimnasio 53.30 Componentes en segundo nivel Terraza-bar 53.30

Circulación y escaleras 66.60

Superficie total de los lotes 23,844.25 100

V.1 METODOLOGÍA PARA IDENTIFICAR Y EVALUAR IMPACTOS AMBIENTALES

De acuerdo al contexto medio ambiental en el que se da el proyecto Las Casas Akumal, así como el conocimiento de las obras y actividades que le integran, resulta práctico y objetivo, a través del siguiente diagrama precisar los alcances metodológicos necesarios para la identificación y evaluación del impacto ambiental. De hecho, el diseño del proyecto atiende, precisamente, a las características ambientales prevalecientes en los predios de interés y a la normativa que en materia de uso de suelo –ambiental y urbano- aplica en la zona donde éste pretende instrumentarse.

Como se puede observar, la primera actividad metodológica, fue la elaboración del diagrama, el cual se realizó a partir de una revisión bibliográfica sobre las experiencias documentadas en la materia y su discusión y análisis, por parte de los especialistas que integran el equipo consultor, con énfasis en las especificaciones arquitectónicas y de ingeniería requeridas, regularmente, para la ejecución de proyectos como Las Casas Akumal, así como de aquellos criterios que aplican en el mantenimiento de los recursos naturales y los procesos ambientales en los que éstos participan.

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Condiciones ambientales previamente alteradas. Ubicación de los predios de interés en una zona sujeta a crecimiento urbano y turístico. Zona regulada por instrumento de política ambiental y urbana (POET y PDUA). Afectación histórica de los recursos bióticos y abióticos en la región: comunidades SITUACIÓN vegetales alteradas y poblaciones animales desplazadas, así como modificación de la AMBIENTAL hidrología local, por actividades antropogénicas diversas, por ejemplo. ACTUAL Incremento de la demanda de infraestructura y servicios urbanos en la zona donde se inserta el proyecto.

OFERTA DE ALOJAMIENTO PROYECTO LAS CASAS AKUMAL TEMPORAL Y RECREACIÓN

PREPARACIÓN DEL SITIO Obtenida la autorización de impacto ambiental y el no requerimiento de cambio de uso del suelo, trámite y obtención de permisos y licencias municipales y/o estales. Pago de impuestos. Mejoramiento de la Hacienda Municipal. Generación de empleos temporales. Creación de una residencia ambiental y capacitación a personal de obra. Selección, marcado, delimitación y protección de la vegetación a conservar y rescate de flora silvestre. Rescate, ahuyentamiento y/o reubicación de la fauna silvestre. Desmonte y despalme. Almacenamiento temporal y su preparación como composta. Elaboración del Estudio de Mecánica de Suelos. Delimitación de los sitios a desplantar obras. Movimiento de tierras (excavación y nivelación). Construcción de mampostería y plantillas para cimentación. Manejo y disposición final de residuos líquidos y sólidos.

CONSTRUCCIÓN Construcción de zapatas, cadenas de desplante y colado de columnas. Vigueta bovedilla para techos y losas de compresión. EVALUACIÓN Sembrado de niveles (construcción de muros divisorios y de carga) y construcción de albercas. Instalaciones eléctricas y sanitarias. DE IMPACTO Terminados en unidades, estacionamiento y club de playa. AMBIENTAL Jardinería y ornamentación en unidades y club de playa. Manejo y disposición final de residuos líquidos y sólidos, incluidos los de obra. Pago de impuestos. Mejoramiento de la Hacienda Municipal. Generación de empleos temporales.

OPERACIÓN-MANTENIMIENTO Tránsito vehicular. Emisiones a la atmósfera. Unidades turísticas y club de playa e infraestructura asociada, como biodigestores, cisternas y equipos de distribución, transformadores, equipos alternos de energía y de calentamiento de agua. Recolección y almacenamiento de basura, alumbrado en áreas públicas, jardinería y ornamentación, etcétera. Pago de impuestos. Mejoramiento de la Hacienda Municipal. Generación de empleos directos e indirectos. Reparaciones en áreas del proyecto. Generación temporal de residuos de obra. Generación de residuos líquidos y sólidos de carácter municipal. Monitoreo de la calidad ambiental de los predios, instalaciones e infraestructura. Reportes de cumplimiento de términos y condicionantes.

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Se elaboraron listas de verificación, las cuales igualmente se utilizaron en el diseño y ejecución del trabajo de campo, para, posteriormente, desarrollar la matriz de identificación de impactos ambientales, mediante la cual se llevó a cabo la caracterización y evaluación de los impactos identificados, de acuerdo a los criterios que se precisan más adelante. La descripción de los impactos se realiza por componente ambiental y, como resultado, se establecen los efectos que el proyecto inducirá sobre su entorno, sea este local o regional.

Uno de los factores considerados en el proceso de evaluación de los impactos que el proyecto generará en la zona, fue que el área donde pretenden realizarse las obras se encuentra inmersa en un proceso intenso de desarrollo y actividad turística, lo que obliga a hacer consideraciones especiales con relación a la sinergia que pueden llegar a presentar las afectaciones producidas por las obras y actividades a instrumentar dentro del predio, con otras similares y que actualmente se ejecutan en la zona de interés. En este sentido, se recurrió como soporte de la caracterización y evaluación de los impactos ambientales al denominado método Delphi o panel de expertos (Canter, L.W., 1998). De esta manera, se establecieron los criterios de aplicación para los distintos aspectos involucrados en el proceso de análisis, en donde se consideró lo siguiente:

CRITERIO DEFINICIÓN Naturaleza del Impacto Probabilidad de ocurrencia Posibilidad de que un impacto se presenta como consecuencia del desarrollo de un proyecto (alta, mediana, baja). Ambiente afectado Grado de penetración de un impacto sobre el ambiente aledaño al desarrollo de un proyecto. Penetración geográfica Área de influencia de la afectación de un impacto (local o regional). Duración Permanencia de los efectos del impacto considerando que no se apliquen medidas de mitigación. Severidad Sensibilidad local Conocimiento de la comunidad local, acerca de la magnitud del impacto asociado al desarrollo de un proyecto. Magnitud Evaluación de la severidad del impacto (bajo, moderado, severo y crítico). Clasificación del impacto

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CRITERIO DEFINICIÓN Carácter Adverso o benéfico; se refiere a la condición del componente específico previo a las acciones y posterior a las mismas. Tipo de acción Directo cuando el efecto es causado como resultado primario de la acción o indirecto, cuando la afectación es en grado secundario. Tipo de efecto Impacto sinérgico, residual, acumulativo (términos definidos en el glosario). Temporalidad Temporal si sus efectos cesan sin aplicar medidas específicas para ello o permanente, cuando ocurre de manera continua o intermitente, sin importar las medidas tomadas. Potencial de Mitigación Reversibilidad La posibilidad de retorno de la componente afectada a su estado natural (previo al impacto) y el tiempo requerido para ello ya sea por la acción del entorno natural o la aplicación de medidas inducidas para ello. Costos económicos Determinación de los costos asociados a la mitigación de los impactos. Capacidad institucional Posibilidad de las instituciones para valorar el impacto y promoción de la participación de los tres niveles de gobierno o jerarquías dentro del sector privado, en función de la importancia de los impactos que un proyecto genere.

En la identificación de impactos se asignó la categoría de negativo (adverso) a aquellas acciones del proyecto que, en cualquiera de sus etapas, provocarían alteraciones en las condiciones y parámetros preexistentes, aun cuando éstas presenten un estado de conservación en proceso de deterioro visible, cual es el caso de los predios de interés. Por su parte, el carácter positivo (benéfico) se asignó a las acciones del proyecto que derivarán en una mejoría de las condiciones urbanas y de infraestructura turística, ambientales y socioeconómicas preexistentes en la zona de estudio.

Cabe señalar que en el análisis, se hace referencia a impactos potenciales (tanto benéficos como adversos), cuya presencia y magnitud estará en función de la definición precisa de la evolución del proyecto en condiciones normales y las posibles afectaciones derivadas de condiciones extraordinarias. Ante ello, la instrumentación de un programa integral de

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manejo ambiental (PIMA), permitirá, de acuerdo a la experiencia acumulada, conocer si las interacciones entre las componentes ambientales –utilizadas como indicadores- y las obras y actividades previstas se dan en los términos en que fueron descritos o, en su caso, conocer de la desviación y corregirla, antes de que se convierta en un impacto no mitigable e irreversible.

El PIMA, estará compuesto por la conceptualización y aplicación regular de una serie de procedimientos de diagnóstico, a través del monitoreo de la calidad que presentan las componentes ambientales más representativas del sistema ambiental intervenido. Para el caso particular de Las Casas Akumal se considera que los mejores indicadores de impacto se tendrán en la estructura y composición de las comunidades de selva y selva secundaria, así como de vegetación de duna costera, además de las poblaciones de fauna silvestre observadas. Incluso, como compensación ambiental, se podría incorporar al PIMA el monitoreo del relicto de mangle que se ubica hacia el Oeste del proyecto.

V.1.1 Indicadores de impacto

La consideración de que un indicador es un elemento ambiental que es o puede ser afectado por un agente inductor -como lo son, en este caso, las acciones de las diversas etapas del proyecto-, por lo que se anticipa que, para todas ellas, se darán afectaciones en las componentes ambientales que aquí se relacionan:

Atmósfera,

Suelo,

Agua o recurso hídrico,

Vegetación y flora silvestre,

Fauna silvestre,

Paisaje y

Sistema social y económico.

Es necesario señalar que la afectación será de intensidad variable sobre las diversas componentes ambientales durante la ejecución de las obras, para, posteriormente, durante las actividades que corresponden a la etapa de operación-mantenimiento, se estabilicen, en un proceso que, por un lado, apoye e impulse las acciones de restauración

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del sistema ambiental local y, por otro, regule y oriente las actividades de alojamiento y recreación con el menor costo ambiental posible.

V.1.2 Lista de posibles indicadores de impacto

Atmósfera en lo relativo a la calidad del aire, por:  Emisión de gases contaminantes,  Generación de partículas suspendidas e  Incremento en los niveles de ruido ambiental. Suelo  Pérdida por despalme,  Pérdida por erosión,  Modificación por compactación y  Contaminación potencial, por generación de residuos domésticos, peligrosos, industriales no peligrosos y aguas residuales de carácter doméstico. Agua o recurso hídrico  Alteración de la calidad y cantidad de las superficies inundables por rellenos y contaminación potencial, y  Afectación a las aguas subterráneas por filtración (derrames accidentales de combustibles) y extracción. Vegetación y flora silvestre  Pérdida de la cobertura vegetal por desmonte, rellenos y despalme, y  Modificación de la diversidad por desmonte y acciones de reforestación y jardinería y ornamentación. Fauna silvestre  Desplazamiento de fauna por pérdida y modificación de hábitat. Paisaje  Modificación en su estructura y composición. Sistema social y económico  Generación de empleos temporales y permanentes,  Incremento en el valor del suelo de suelo,

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 Cambios en la economía local e  Incremento en la densidad poblacional, el comercio y en la demanda de infraestructura, equipamiento y servicios urbanos en la zona.

V.1.3 Criterios y metodologías de evaluación

La aplicación de criterios y métodos específicos de evaluación del impacto permiten al evaluador valorar el efecto ambiental; los primeros facilitan la estimación de la importancia de los impactos, en tanto que los segundos otorgan una visión integral de los efectos que la ejecución de las obras y actividades del proyecto Las Casas Akumal provocarán en el medio ambiente.

V.1.3.1 Criterios

Los criterios específicos que se utilizaron para realizar la evaluación se presentan definidos con precisión en el numeral V.1 del presente capítulo.

V.1.3.2 Metodologías de evaluación y justificación de la metodología seleccionada

La metodología empleada para realizar la evaluación y análisis de los impactos que se identificaron, tal y como se señaló anteriormente, inicia con la elaboración de listas de verificación para realizar el trabajo de campo y la identificación de variables que serán objeto del análisis; se continúa el procedimiento con la elaboración de la matriz de identificación para posteriormente realizar la clasificación y evaluación a partir de los criterios definidos para ello.

Es en este momento del procedimiento que se realizan los cálculos y estimaciones pertinentes para aquellos impactos que son objeto de cuantificación, como es el caso de la cobertura vegetal o el consumo de agua, por ejemplo. Finalmente, se realiza la descripción de los impactos y es aquí donde se establece el vínculo directo con el capítulo posterior, es decir, con el planteamiento de las medidas de prevención, mitigación y, en su caso, compensación.

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Matriz de Identificación de Impactos Ambientales LAS CASAS AKUMAL

PREPARACIÓN CONSTRUCCIÓN OPERACIÓN-MANTENIMIENTO Actividades generadoras de impactos durante

el desarrollo del

proyecto

condicionantes

atmósfera la obra

Emisiones a Emisiones

Componentes

permisos y licencias municipales y/o estatales y/o municipales licencias y permisos ambiental y cumplimiento de de cumplimiento y ambiental

del medio que suelos de serán afectadas por el desarrollo de las obras

de Tramite deempleos Municipal/Generación Hacienda ambiental/Capacitación residencia la de Creación silvestre flora de y rescate Protección fauna de reubicación y/o ahuyentamiento Rescate, despalme y Desmonte Mecánica de sitios de los Delimitación de tierras Movimiento cimentación para plantillas y Mampostería sólidos y líquidos de residuos final disposición y Manejo columnas y cadenas de zapatas, Construcción compresión de losas y viguetas de Colocación de albercas construcción y niveles de Sembrado sanitarias y hidráulicas Instalaciones Terminados ornamentación y Jardinería sólidos y líquidos de residuos final disposición y Manejo deempleos Municipal/Generación Hacienda vehicular. Tránsito playa de club y turísticas unidades de Funcionamiento recreativos. y urbanos servicios de Prestación deempleos Municipal/Generación Hacienda sólidos y líquidos de residuos generación y Reparaciones Monitoreo ATMÓSFERA Calidad del aire BT AT AT AT AT AT AT AT AT AT AT AT AT AT AT BP

SUELO Cobertura BT BT AP BP AP AP AT AP AT AT AT BP

Calidad e integridad AP BP AP AP AP AP AT AT AT BP AT BP

RECURSO HÍDRICO Drenaje superficial. Calidad y cobertura. BT AP BP AP AP AT AT AT AT BP Aguas subterráneas. Calidad y cantidad. BT AP BT BP AP AP AT AT BP AT AP AT BP

VEGETACIÓN Y FLORA SILVESTRES Cobertura y diversidad BT BT BT BP AP AP AT AP BP AT BP BP

FAUNA SILVESTRE Distribución y diversidad BT BT AP BT AP AP AP BP AP AT BP

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Matriz de Identificación de Impactos Ambientales LAS CASAS AKUMAL

PREPARACIÓN CONSTRUCCIÓN OPERACIÓN-MANTENIMIENTO Actividades generadoras de impactos durante

el desarrollo del

proyecto

condicionantes

atmósfera la obra

Emisiones a Emisiones

Componentes

permisos y licencias municipales y/o estatales y/o municipales licencias y permisos ambiental y cumplimiento de de cumplimiento y ambiental

del medio que suelos de serán afectadas por el desarrollo de las obras

de Tramite deempleos Municipal/Generación Hacienda ambiental/Capacitación residencia la de Creación silvestre flora de y rescate Protección fauna de reubicación y/o ahuyentamiento Rescate, despalme y Desmonte Mecánica de sitios de los Delimitación de tierras Movimiento cimentación para plantillas y Mampostería sólidos y líquidos de residuos final disposición y Manejo columnas y cadenas de zapatas, Construcción compresión de losas y viguetas de Colocación de albercas construcción y niveles de Sembrado sanitarias y hidráulicas Instalaciones Terminados ornamentación y Jardinería sólidos y líquidos de residuos final disposición y Manejo deempleos Municipal/Generación Hacienda vehicular. Tránsito playa de club y turísticas unidades de Funcionamiento recreativos. y urbanos servicios de Prestación deempleos Municipal/Generación Hacienda sólidos y líquidos de residuos generación y Reparaciones Monitoreo PAISAJE Modificación en la calidad BT BT AP AT AT AT AP AP BP AT BP BP

SISTEMA SOCIAL Y ECONÓMICO Generación de empleos BP BP BP

Incremento en el valor del suelo BP BP BP Cambios en la economía local BP BP BP Cobertura de infraestructura y servicios AT AT AT municipales A = impacto adverso. B = impacto benéfico. P= impacto permanente T= impacto temporal Las celdas en blanco representan una no interacción (no impacto).

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V.2 DESCRIPCIÓN DE LOS IMPACTOS IDENTIFICADOS

Para efectos de facilitar el proceso de discusión y análisis, a continuación, se sintetizan las acciones particulares para cada etapa del proyecto, cuya incidencia sobre el entorno natural será descrito por cada uno de los componentes medio ambientales de interés.

Etapa de preparación del sitio

Obtenida la autorización de impacto ambiental y el no requerimiento de cambio de uso del suelo, trámite y obtención de permisos y licencias municipales y/o estales; Pago de impuestos. Mejoramiento de la Hacienda Municipal. Generación de empleos temporales; Creación de una residencia ambiental y capacitación a personal de obra; Selección, marcado, delimitación y protección de la vegetación a conservar y rescate de flora silvestre; Rescate, ahuyentamiento y/o reubicación de fauna silvestre; Desmonte y despalme. Almacenamiento temporal y su preparación como composta; Elaboración del Estudio de Mecánica de Suelos; Delimitación de los sitios a desplantar obras; Movimiento de tierras (excavación y nivelación); Construcción de mampostería y plantillas para cimentación; y Manejo y disposición final de residuos líquidos y sólidos.

Etapa de construcción

Construcción de zapatas, cadenas de desplante y colado de columnas; Vigueta bovedilla para techos y losas de compresión; Sembrado de niveles (construcción de muros divisorios y de carga) y construcción de albercas; Instalaciones eléctricas y sanitarias; Terminados en unidades, estacionamiento y club de playa; Jardinería y ornamentación en unidades y club de playa; Manejo y disposición final de residuos líquidos y sólidos, incluidos los de obra; y Pago de impuestos. Mejoramiento de la Hacienda Municipal. Generación de empleos temporales.

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Etapa de operación y mantenimiento

Tránsito vehicular. Emisiones a la atmósfera. Unidades turísticas y club de playa e infraestructura asociada, como biodigestores, cisternas y equipos de distribución, transformadores, equipos alternos de energía y de calentamiento de agua. Prestación de servicios urbanos y recreativos, como recolección y almacenamiento de basura, alumbrado en áreas públicas, jardinería y ornamentación, etcétera. Pago de impuestos. Mejoramiento de la Hacienda Municipal. Generación de empleos directos e indirectos. Reparaciones en áreas del proyecto. Generación temporal de residuos de obra. Generación de residuos líquidos y sólidos de carácter municipal. Monitoreo de la calidad ambiental de los predios, instalaciones e infraestructura. Reportes de cumplimiento de términos y condicionantes.

A partir de la lectura de la matriz de identificación, se tiene que la ejecución del proyecto Las Casas Akumal genera, en materia de impacto ambiental, 110 interacciones, de las cuales 46 son benéficas y 64 adversas; a su vez, las benéficas son 35 permanentes y 11 temporales, en tanto que las adversas son 26 permanentes y 38 permanentes.

Es importante señalar que en la matriz se incorporaron dos… actividades generadoras de impacto durante el desarrollo de la obra atípicas, como serían la creación de la residencia ambiental y capacitación al personal de obra, así como el monitoreo ambiental y el reporte de cumplimiento de condicionantes, las cuales repercuten en el número final de impactos benéficos; sin embargo, tradicionalmente la apuesta, durante la instrumentación de cualquier proyecto de desarrollo, es orientar y verificar al personal de obra en cómo debe llevar a cabo sus tareas para dañar lo menos posible el medio ambiente, además de diseñar y ejecutar “paquetes de acciones o programas de control ambiental” que integren la sistematización de las labores de monitoreo y de seguimiento y reporte de las medidas aplicadas para disminuir los costos ambientales y, en su caso, corregir “desviaciones no identificadas o evaluadas”.

Por componente del medio ambiente, se observa que son la vegetación y flora silvestre, conjuntamente con el recurso hídrico y el suelo son los que reciben no solo el mayor número de impactos negativos permanentes (3, 7 y 8, respectivamente) sino los más significativos y, como se verá más adelante, permanentes.

Ahora, la componente ambiental más favorecida, de llevarse a cabo el proyecto, es el denominado sistema social y económico, beneficios que se concentran en las etapas de

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preparación y de operación, tanto por el pago de permisos y licencias municipales y/o estatales como por la generación de empleos tanto temporales como directos, en su oportunidad.

Se considera relevante el hecho de que la mayor parte de los impactos negativos se presentan en la etapa de preparación, con el 44.78%, dado que es cuando se llevan a cabo tres de las actividades que mayores daños provocan en el sistema ambiental local, particularmente sobre los recursos bióticos y abiótico, como son el desmonte y el despalme, el movimiento de tierras y la elaboración de la mampostería y las platillas de cimentación para cada uno de los sitios donde se construirán las 49 unidades turísticas y el club de playa. Durante la construcción se generará un 32.83% de los impactos adversos y, finalmente, en la de operación-mantenimiento, solo el 22.39% de éstos. Igualmente, la mayor parte de los impactos benéficos se concentran en la etapa de preparación, con el 58.14%. En este contexto, es que se prepara la siguiente descripción de los impactos ambientales identificados, por componente ambiental:

Atmósfera

Para la realización de las actividades de obra, previamente listadas, se requiere utilizar la siguiente maquinaria, misma que operará en jornadas de 8 horas durante 6 días a la semana, de manera discontinua, de acuerdo a cada una de las etapas de instrumentación del proyecto, presentadas en el programa general de trabajo.

Etapa Equipo Cantidad Tiempo de operación

Vibradores para concreto 2

Bailarinas 3

Revolvedora 1 saco 2

Camioneta pick up 2

Camión de volteo 2 CONSTRUCCIÓN 8 horas/día Retroexcavadora 1

Remolque 1

Bomba de achique 1

Planta de emergencia 1

Bomba para concreto. 1

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Con base en ello, se identificaron 16 interacciones sobre la atmósfera, particularmente, en materia de calidad del aire, 2 benéficas y 14 adversas, éstas de carácter temporal.

La componente atmósfera se verá afectada negativamente por las actividades de desmonte y despalme, así como por las de excavación y nivelación de los terrenos, a los que se suman algunas otras actividades asociadas a la construcción del proyecto, ya que todas conllevan el movimiento de personas, equipos, maquinaria y vehículos dentro del área de interés induce la emisión y resuspensión de partículas, por lo que el impacto se califica como adverso sobre la atmósfera, temporal y reversible, con la aplicación de medidas parciales de mitigación y prevención.

Se considera además, que el uso de maquinaria y equipos generará la emisión de ruido por arriba de los límites máximos permisibles para fuentes móviles (NOM-080- SEMARNAT-1994, de 86 a 99 dB, dependiendo del peso bruto vehicular) y fijas (NOM-081- SEMARNAT-1994, de 65 dB), lo que se califica como un impacto adverso no mitigable, durante las etapas de preparación y construcción, aunque durante la operación- mantenimiento es prevenible mediante tareas de educación ambiental.

La emisión de humos y gases contaminantes a la atmósfera se considera un impacto adverso poco significativo, temporal, reversible y con la aplicación de medida de prevención y mitigación. A continuación se presenta una estimación de las emisiones de contaminantes por la operación de la maquinaria; en la tabla se presentan las emisiones por tipo de maquinaria y por hora de operación.

Es también importante señalar que si se adicionaran todas las emisiones de toda la maquinaria nos estaríamos enfrentando al peor escenario posible; es decir, que operara toda la maquinaria pesada al mismo tiempo y durante 8 horas continuas, situación que no se presenta en ninguna obra, dado que regularmente ésta opera por lapsos menores y nunca sincrónicamente.

Emisión de Contaminantes Tipo de Maquinaria (Kg/Hora)

CO HC NOX HCOH SOX PST Motoconformadora 1.62 0.42 7.77 012 0.93 0.66 Retroexcavadora 3.39 0.768 10.44 3.9 1.26 1.104 Excavadora 225 1.13 0.256 3.48 1.3 0.42 0.368 Tractor D8 0.314 0.165 1.14 0.006 0.064 0.01 Vibrocompactador 0.411 0.090 1.176 0.006 0.090 0.066

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Emisión de Contaminantes Tipo de Maquinaria (Kg/Hora) Trascabo 0.918 0.207 2.301 0.039 0.192 0.188

U. S. Environmental Protection Agency. Supplement D to Compilation of Air Pollutant Emission Factors. Publication AP-42. Table II.7.1 Emission Factors for heavy duty diesel powered construction equipment. pp. II.7.4

Se ha considerado la utilización de camiones de volteo –volquetes- para el transporte materiales hacia dentro y fuera de la obra. Dado que éstos no se consideran fuentes fijas de emisión no se han incluido en las estimaciones previamente presentadas.

Se considera que los impactos descritos sobre la componente atmósfera son todos adversos y directos, aunque de efecto temporal y alcance local; se asume como reversible al recuperarse las condiciones normales de la componente afectada, al desaparecer la fuente que lo genera. La probabilidad de ocurrencia es alta, o sea que necesariamente se presentará por ser inherente a la naturaleza del proyecto y de magnitud compatible, en consideración de que la dinámica atmosférica promueve y facilita la dispersión casi inmediata de los contaminantes.

De hecho, la atmósfera recibirá impactos de muy baja magnitud por la presencia de huéspedes y turistas en el área; los principales se deberán a emisiones por quema de gas para la operación de equipos asociados a la recreación y el turismo, incluidos el calentamiento de agua y la preparación de alimentos en el restaurante del club de playa, así como por emisiones de ruido, humos y gases de vehículos automotores. Aunque adversos y temporales (intermitentes), la magnitud de los impactos es muy baja y, adicionalmente, las condiciones ambientales y el régimen de vientos de la zona favorece la dispersión casi inmediata de los contaminantes.

Suelo

El componente ambiental suelo será afectado en su estructura y composición, principalmente, producto del desmonte y el despalme, así como por las excavaciones y nivelaciones. Todas las superficies donde habrán construcciones, unidades y club de playa, se verán afectadas negativamente, por lo que la capa de suelo que se retire (15 cm, aproximadamente), incidirá en 4,807.46 m2, superficie en la cual se distribuyen espacialmente la obras ya descritas.

Los impactos causados sobre el suelo por estas actividades, además de adversos son directos, permanentes, locales, irreversibles e irrecuperables; son impactos de magnitud

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moderada y su ocurrencia es alta ya que se dan de manera necesaria. Se considera la aplicación de medida de mitigación-compensación.

El suelo es uno de los elementos ambientales que se verá afectado también durante la etapa constructiva dado que, adicionalmente a las excavaciones, desmontes y despalmes realizadas en la etapa previa, será necesaria la realización de movimientos de suelo para construir las albercas, tanto las de las unidades como las del club de playa. Adicionalmente, se habrán de construir las zanjas para la colocación de las redes de servicios como electricidad, agua potable, TV por cable y telefonía; en este caso particular, el suelo no se pierde porque el mismo que es retirado y posteriormente utilizado para rellenar las mismas zanjas, con la peculiaridad de que las características normales del suelo se verán alteradas de manera definitiva, lo que implica la disminución de su cobertura y calidad, por unidad de suelo.

En lo relativo a la estructura del suelo, las construcciones representarán superficies en las cuales el suelo natural ha sido cubierto por estructuras que lo impermeabilizan permanentemente. La afectación al suelo se considera adversa, directa y localizada pero de duración permanente, dado que los cambios de que será objeto esta componente son irrecuperables e irreversibles. No se afectan recursos protegidos y la probabilidad de ocurrencia es alta; es decir que se dará el impacto obligatoriamente, dado que las obras que lo generan son indispensables para la realización del proyecto. Se considera la magnitud como moderada dada la dimensión de las superficies que serán afectadas de manera definitiva.

Con la ocupación temporal de las unidades turísticas, existe la posibilidad de que el suelo, adicionalmente, sea contaminado si no se manejan adecuadamente los residuos sólidos y las aguas residuales generadas. El proyecto contempla una superficie de 19,036.79 m2 que serán conservados como áreas verdes, con objeto de coadyuven al mantenimiento y mejoramiento de la vida silvestre local.

Particularmente, en la etapa de operación y mantenimiento, los efectos causados sobre el suelo son potenciales y están asociados con la probable contaminación del mismo por el manejo inadecuado de residuos sólidos y líquidos, todos ellos de tipo doméstico.

El impacto sobre el suelo ya es de muy baja magnitud ya que, como se mencionó antes, los de mayor relevancia se dieron en etapas previas y los que pudieran presentarse en esta etapa pueden prevenirse con un manejo adecuado.

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Agua o recurso hídrico

El sistema hídrico, para fines de evaluación, se compone del drenaje superficial y de las aguas subterráneas presentes en el predio, en cuyo análisis se han considera su calidad, disponibilidad y cobertura.

Con relación a la componente ambiental drenaje superficial puede afirmarse que si las actividades de preparación del sitio, se realizarán en apego al diseño conceptual del proyecto, además del cuidado necesario y aplicando criterios de desempeño ambiental, ninguna de ellas incidirá adversamente sobre este componente ambiental; sin embargo, el desmonte y el despalme, asociados al movimiento de tierras conlleva la generación de impactos negativos sobre la calidad y cobertura de las aguas superficiales, será de carácter permanente e irreversible.

El agua subterránea será objeto, también, de afectación por la construcción de las unidades y el club de playa. En primer lugar, la extracción de aguas subterráneas para el abastecimiento del proyecto, aun cuando el impacto de este es regional, ya que el agua provendrá de la red pública proveniente de Tulum; cuyo consumo estimado es de 68.60 m3/día, asociado a la impermeabilización de 4,807.46 m2 por el desplante de obras, en tanto que 19,036.79 m2 que serán conservados libres de construcciones y aprovechados como áreas verdes, sujetas a reforestación con especies locales. Por lo que, el impacto sobre el agua, en general, es adverso e indirecto, de mediana magnitud y permanente, aunque sus efectos pueden controlarse mediante la aplicación de medidas diseñadas para ello, dada la disponibilidad de agua en la zona.

Vegetación y flora silvestre

La vegetación y flora silvestres actualmente existente en el predio, se verá afectada de manera significativa, dado que serán eliminados 4,807.46 m2 de selva mediana y selva mediana secundaria, cuyo estado de conservación va de regular a malo. Superficie que representa el 20% de la superficie total de los lotes involucrados y en la cual se habrán de llevar a cabo el total de las obras y actividades turísticas y recreativas programadas. En el predio se encuentran representados los siguientes tipos de vegetación: matorral costero, selva mediana subperennifolia y selva mediana subperennifolia secundaria, las que parcialmente están sujetas a periodos de inundación y que, por algunos componentes florísticas presentes se asociaría al humedal ubicado hacia el Oeste del predio.

En contrapartida al daño ambiental que provocará la remoción de la vegetación, es necesario señalar que habrán de destinarse directamente a la conservación, como se ha

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indicado anteriormente, los 19,036.79 m2 que serán conservados libres de construcciones y aprovechados como áreas verdes y cuyo diseño paisajístico partirá del uso de los elementos excepcionales que, de carácter silvestre, permanezcan en las áreas del proyecto.

Los impactos que recibirá la vegetación son claramente adversos dado que implican la pérdida de cobertura, prácticamente de la selva mediana y selva mediana secundaria, y la disminución de la diversidad florística asociada a estas. Se identificó una sola especie bajo estatus de protección por la NOM-059-SEMARNAT-2010, palma Chit (Thrinax radiata). Asimismo, la probabilidad de ocurrencia es alta dado que el retiro de la vegetación es necesario e inherente a las características y alcances del proyecto, aunque la disminución de los costos ambientales puede ser asumida mediante la aplicación de medidas de compensación establecidas ex profeso.

La vegetación es, en todo tipo de proyectos, uno de los factores ambientales que recibe los impactos de mayor intensidad y, ésta no es la excepción, por lo que será afectada tanto en su cobertura como en su diversidad, lo implica que la realización del proyecto inducirá la disminución de la superficie cubierta por vegetación y, también, la variedad de especies que ahí se encuentran. El impacto que recibe la vegetación es claramente adverso, directo y local. El efecto se considera permanente, aunque puede atenuarse al aplicarse medidas que tengan como fin la recuperación de áreas verdes con vegetación local.

Durante la operación-mantenimiento, no se espera que la vegetación sufra afectación adicional a la ya presentada en las etapas precedentes; por el contrario, se anticipa que se conservará como área verde, el 80.00% del total de la superficie destinada a la instrumentación del proyecto.

Fauna silvestre

Los efectos negativos que conlleva la ejecución del proyecto sobre el hábitat, diversidad y distribución espacial de la fauna silvestre están directamente relacionados con aquellos que sufrirá la vegetación y flora silvestre; dado que al retirarla y disminuir su cobertura, se reduce el hábitat de la fauna y, del mismo modo, al reducir la diversidad florística se restringen los recursos alimenticios y posibilidades de áreas de percheo, anidación y reproducción, entre otras, de las especies animales que habitan en la zona de interés.

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Los impactos sobre la fauna son, además de adversos, indirectos, temporales -asociado su término con la restitución de la vegetación-, y, en razón de ello, recuperables. Su probabilidad de ocurrencia es alta y la magnitud moderada.

La fauna es otro de los factores del ambiente modificado indefectiblemente por la realización de cualquier obra. El impacto de mayor magnitud sobre la fauna se presenta en la etapa de preparación del sitio que es cuando se retira de manera radical y en muy breve lapso la vegetación y la fauna se desplaza de manera limitada y de acuerdo a sus hábitos de percheo, alimenticios y reproductivos. En la etapa de construcción la cantidad y diversidad de fauna que permanece en el sitio de obra es mínimo, por lo que se considera que el impacto ya no será de gran significado.

Los impactos sobre la fauna se mantienen vinculados con los que inciden sobre la vegetación y al recuperarse parcialmente ésta mediante la creación de áreas verdes, será posible el retorno de algunas especies de fauna, principalmente aves, reptiles y anfibios. Con base en esta consideración se asume que el efecto sobre la fauna durante la operación del proyecto, ya no generará impactos adicionales a los ya reportados en las etapas anteriores.

Paisaje

El paisaje sufrirá en esta etapa su afectación más intensa, dado que se modificará radicalmente su estructura y composición actual, aun cuando como se ha indicado, la zona ha recibido históricamente una serie de impactos asociados al establecimiento de asentamientos –permanentes y temporales-, la extracción selectiva de recursos naturales y la demanda constante de espacios para la recreación y el esparcimiento. Por ello, todas las actividades de la etapa de preparación del sitio, manejadas en el programa de trabajo como actividades preliminares, son altamente impactantes al paisaje.

El impacto sobre esta componente ambiental es adverso, directo, local y de duración tanto temporal como permanente, ya que, aunque no se recuperará la condición previa, dado que el paisaje no volverá a ser el mismo nunca más, se creará un escenario nuevo que quedará incluido en un paisaje seminatural, con un propósito de habitabilidad y recreación. La probabilidad de ocurrencia es alta y la magnitud del impacto se considera moderada, dada la conformación de paisajes nuevos con finalidades diferentes

Durante la construcción del proyecto, el componente paisaje se verá fuertemente impactado, ya que se presentará la modificación de mayor intensidad durante el

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desmonte y despalme (preparación del sitio), así como por los movimientos de tierras y por la presencia de maquinaria.

Es importante reiterar que el efecto de este impacto se considera temporal dada la creación de nuevos escenarios visuales que se armonizan con el entorno, al término de las obras; con base en ello se evalúa el impacto como adverso, local, de magnitud moderada y con una probabilidad de ocurrencia alta. Adicionalmente, el impacto sobre el paisaje no cuenta con medidas de mitigación aplicables.

Las modificaciones en el paisaje que, inicialmente, fueran adversas, al llegar la obra a su término e iniciar su etapa de operación se transforma en uno benéfico al constituirse el proyecto mismo en un nuevo escenario visual, pensado y diseñado para ser congruente con el medio ambiente en el que se desarrolla.

Sistema social y económico

Sobre la componente socioeconómica se esperan la mayor cantidad de impactos positivos o benéficos, mismos que se inician en la etapa de preparación del sitio y se consolidan durante las siguientes etapas. Incluso, algunos de ellos, hasta las etapas de operación y mantenimiento, mismas que tiene una expresión, regularmente, de carácter impositivo, ya sean por el pago de impuestos o por la obtención o renovación de permisos y licencias.

Todas las actividades de la etapa de preparación requieren de la contratación tanto de personal como de maquinaria y equipo para llevarse a cabo; esto redunda, de manera inmediata, en la generación de empleos temporales, calificados y no calificados, en tanto que se inicia un proceso de consolidación de uso de suelo que derivará, más adelante, en un incremento la plusvalía de los desarrollos de la zona. Estos impactos benéficos se consideran también, de duración permanente y locales en su alcance con alta probabilidad de ocurrencia y magnitud baja.

Casi todos los impactos sobre el sistema social y económico son benéficos, temporales en primera instancia pero pueden convertirse en permanentes, una vez consolidado el proyecto. La magnitud se estima moderada y la probabilidad de ocurrencia es alta; sin embargo, debido al incremento que se de en la demanda de agua potable y drenaje, por ejemplo, se califica como un impacto negativo, temporal y de cobertura local.

La presencia de huéspedes y turistas, producto de la operación del proyecto, induce la creación de flujos económicos e impositivos que son benéficos para la economía local y regional y, del mismo modo, el incremento en el valor del suelo representa un beneficio para el municipio dada la incorporación de nuevos ingresos por predial, agua y otros

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servicios municipales. Asimismo, los huéspedes y turistas inducen, también, diversas necesidades de adquisición de servicios una vez que se encuentren en la zona, por lo que no es difícil prever el mejoramiento de las áreas comerciales y de servicios, por ejemplo, en la propia localidad de Akumal.

Síntesis de impactos detectados

A manera de síntesis, puede afirmarse que los impactos adversos de mayor intensidad, se presentan en:

1. Vegetación, por la pérdida de cobertura y la disminución de la diversidad;

2. Fauna, de carácter indirecto por la afectación a la vegetación, además de la disminución de especies en cuanto a su distribución y diversidad;

3. Suelo, por la pérdida, impermeabilización y modificación definitiva de su estructura;

4. Agua superficial, por la modificación de escurrimiento en las áreas sujetas a obra;

5. Agua subterránea, por la impermeabilización de superficies, con la consecuente disminución de la recarga local, así como, a nivel regional, por la obtención de agua potable proveniente de la localidad de Tulum;

6. Paisaje, por la eliminación de un escenario natural y su transformación en uno artificial, articulado por el club de playa y las unidades de alojamiento temporal; y

7. Atmósfera, por la modificación temporal de la calidad del aire.

V.3 EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES Y SELECCIÓN DE INDICADORES AMBIENTALES

Los resultados globales de la evaluación de impactos ambientales indican que: a) La etapa preventiva, tal y como se ha señalado, es la que concentra el mayor número de interacciones (55), siendo el 27.27% negativas y, prácticamente, ninguna con medida preventiva, por lo que, en el caso del desmonte y el despalme, éstas tendrán que ser de compensación. Sin embargo, es de hacer notar el hecho que se prevé la instalación de una supervisión ambiental que revise, verifique y, en su caso, exija el cumplimiento de los términos y condicionantes que establezca, en su oportunidad, la SEMARNAT en la autorización de impacto ambiental correspondiente.

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b) Para la etapa constructiva, se han identificado un total de 29 interacciones, de las cuales 22 son adversas con medida de mitigación, así como 7 interacciones resultaron benéficas. c) Para la etapa operación-mantenimiento, se han identificado en total 15 interacciones, de las cuales 15 son adversas, pero con posibilidades de establecer medidas de prevención y de mitigación; y 11 interacciones se consideran benéficas. d) Del total de impactos benéficos, aunque poco significativos no por ello menos importantes para la economía local, ya que se refieren a la mejora de la imagen de la localidad en la que se inserta el proyecto, Akumal, además del incremento en la dinámica económica municipal, mediante la generación temporal y permanente de empleos, así como la cohesión urbano-turística del propio Akumal y el coadyuvar con la Hacienda Municipal al generar áreas de oportunidad para ello.

No se han identificado impactos sinérgicos, acumulativos o de alta controversia, por lo que no existirán impactos críticos.

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VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

Como se ha señalado en el capítulo anterior, se consideraron las metodologías descritas y orientadas a la predicción y evaluación de los impactos ambientales que cubren un amplio espectro de posibilidades, las cuales varían en complejidad, como aquellas que son totalmente intuitivas y sustentadas en la experiencia profesional del grupo consultor.

VI.1 DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA O PROGRAMA DE MITIGACIÓN O CORRECCIÓN POR COMPONENTE AMBIENTAL

Para precisar la temporalidad y el espacio físico bajo las cuales se darán los impactos ambientales descritos, con las medidas de prevención, mitigación y/o compensación seleccionadas para tal propósito, se determinó la elaboración de una tabla descriptiva, con dos columnas. En la primera columna, se indica el impacto adverso o benéfico identificado, en tanto que en la segunda columna se presenta la medida de control ambiental que garantizará que la ejecución del proyecto se de en un marco de sustentabilidad, con el menor costo ambiental posible.

Es necesario llamar la atención acerca de la importancia que, para un mejor control del cumplimiento de las medidas de prevención, mitigación y/o compensación que, en su caso, ratifique o dicte la propia Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), representa el establecimiento de la supervisión ambiental; prácticamente, desde la etapa de preparación del sitio y hasta el término de la etapa constructiva. Esta, deberá ser la responsable in situ de la aplicación y ejecución de las medidas y programas de control ambiental previstos, tanto en la manifestación de impacto ambiental como en el resolutivo que dicte la autoridad federal, en su oportunidad, y bajo los cuales deberá ejecutarse el proyecto Las Casas Akumal.

Ello, se justifica toda vez que a la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (PROFEPA), dentro del marco de las atribuciones que le confiere el Reglamento Interior de la SEMARNAT, le concierne la realización de acciones tendientes a la inspección y vigilancia que establecen los artículos que conforman el Título Sexto de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA); por lo que, le corresponderá verificar el cumplimiento de los términos y condicionantes que, en materia de impacto ambiental, establezca la propia autoridad normativa federal, aunado a que la propia supervisión ambiental podrá coordinar la atención a los requerimientos técnicos relativos a visitas de inspección y preparación de reportes a las autoridades ambientales, principalmente.

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La supervisión ambiental, cuando menos, deberá contar con la experiencia necesaria en temas como:

 Legislación ambiental,

 Inspección y vigilancia,

 Impacto ambiental y

 Administración y gestión ambientales.

Lo anterior, permitirá que durante la etapa constructiva el promovente del proyecto, a través de la residencia tenga, además de un excelente control del cumplimiento de la legislación ambiental aplicable, la posibilidad de establecer un sistema de gestión ambiental desde antes de entrar en operación, lo que redundará en los costos de operación del proyecto, tanto ambientales como financieros.

VI.1.2 Medidas de control ambiental propuestas a partir de los impactos identificados

Atmósfera

Impacto ambiental Medida o programa

La componente atmósfera se verá afectada Se colocarán señalamientos dirigidos a los negativamente por las actividades de desmonte y operadores de vehículos para que circulen a baja despalme, así como por las de excavación y velocidad. El límite de velocidad máxima será de 20 nivelación de los terrenos, a los que se suman Km/h. algunas otras actividades asociadas a la preparación Se considera necesario aplicar riego de agua tratada, y construcción del proyecto, ya que todas conllevan preferentemente, al menos una vez por día con el el movimiento de personas, equipos, maquinaria y objeto de reducir la suspensión de partículas, por vehículos dentro del área de interés, situación que movimiento de vehículos y maquinaria. induce la emisión y resuspensión de partículas. En la transportación de desechos o materiales de obra, éstos deberán cubrirse con lonas para evitar las emisiones de polvos.

Se considera además, que el uso de maquinaria y La maquinaria y equipo deberán contar con el equipos generará la emisión de ruido por arriba de mantenimiento preventivo adecuado, el cual los límites máximos permisibles para fuentes móviles considerará la supervisión del buen estado de (NOM-080-SEMARNAT-1994, de 86 a 99 dB, escapes y otras componentes mecánicas que dependiendo del peso bruto vehicular) y fijas (NOM- generen ruido. 081-SEMARNAT-1994, de 65 dB), lo que se califica El contratista deberá garantizar que las emisiones de como un impacto adverso no mitigable, durante las vehículos, maquinaria y equipos cumplen, por lo etapas de preparación y construcción, aunque menos, con las normas o parámetros de emisión durante la operación-mantenimiento es prevenible establecidos en el manual del fabricante. mediante tareas de educación ambiental. En este sentido, se considera que a través de un programa de supervisión ambiental, se dé estricto

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Atmósfera

Impacto ambiental Medida o programa cumplimiento a los parámetros establecidos por las Normas Oficiales Mexicanas NOM-080-SEMARNAT- 1994 y la NOM-081-SEMARNAT-1994. En este caso es importante considerar que la transmisión del sonido disminuye de manera logarítmica en relación con la distancia, por lo que el ruido emitido puede ser imperceptible a una distancia no mayor de 100 metros.

La emisión de humos y gases contaminantes a la La maquinaria, equipo y vehículos deberán contar atmósfera se considera un impacto adverso poco con un programa de mantenimiento preventivo, el significativo, temporal, por lo que es importante cual deberá ser exigido al grupo constructor que señalar que si se adicionaran todas las emisiones de ejecute las obras, dado que ello permitirá cumplir toda la maquinaria se estaría generando el peor con lo establecido miento a las Normas Oficiales escenario posible, es decir, que operara toda la Mexicanas NOM-041-SEMARNAT-2006 y NOM-045- maquinaria pesada al mismo tiempo y durante 8 SEMARNAT-2006. horas continuas, situación que no se presenta en Durante el desarrollo del proceso constructivo, se ninguna obra, dado que regularmente ésta funciona contará con una supervisión ambiental que cuente por lapsos menores y nunca sincrónicamente. con autoridad y capacidad técnica para indicar las acciones que la empresa constructora deberá llevar a cabo a efecto de que su maquinaria, equipo y vehículos presenten el mantenimiento periódico para reducir los niveles de emisión de contaminantes a la atmósfera.

Durante la operación y mantenimiento, la atmósfera No se contempla la aplicación de medidas de recibirá impactos de muy baja magnitud por la mitigación, toda vez que en el estado no existen presencia de los residentes en el sito; los principales restricciones de tipo ambiental, que obliguen a los impactos se deberán a emisiones por quema de gas y automovilistas a verificar sus emisiones de gases a la por emisiones de humos y gases de los vehículos atmósfera. automotores de los huéspedes y turistas de la zona, En caso de observar un vehículo contaminante en la así como por la operación de las áreas de servicios zona, particularmente, dentro del proyecto, se le turísticos en el club de playa. Se espera que las conminará a la revisión mecánica. condiciones ambientales y el régimen de vientos de la zona favorece la dispersión casi inmediata de los contaminantes.

Suelo

Impacto ambiental Medida o programa

El componente suelo será afectado, principalmente, El material vegetal que resulte del desmonte será

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Suelo

Impacto ambiental Medida o programa por el despalme, así como por las excavaciones y retirado de las áreas de trabajo, será picado o nivelaciones. Todas las superficies donde se triturado, dependiendo de su origen, tamaño y realizarán las construcciones tendrán que ser volumen, y almacenado temporalmente, para desmontadas y despalmadas. posteriormente ser utilizado en los trabajos de jardinería y ornamentación del proyecto. El material producto de excavaciones, en su caso, será reutilizado al 100% en las actividades de nivelación.

En lo relativo a la calidad del suelo, se corre el riesgo Una vez realizadas las tareas de protección de los de que sea contaminado por el inadecuado manejo elementos arbóreos de interés, así como el de residuos líquidos y sólidos, en tanto que las obras desmonte y el despalme, previo a la ejecución de las representarán superficies en las cuales el suelo obras, consistentes en 49 unidades turísticas, natural será cubierto por estructuras que lo estacionamiento y las diversas componentes que impermeabilizan permanentemente. integran el club de playa, se realizará la señalización y balizamiento de éstas, con objeto de confinar, lo más posible, los sitios donde se construya y evitar daños adicionales al suelo o a la propia vegetación conservada. Se considera que en las áreas comunes, vialidades y estacionamientos se utilicen materiales permeables como adopastos y/o adocretos para favorecer la permeabilidad del terreno. Se deberá privilegiar el uso de agroquímicos biodegradables y verificar que su aplicación sea adecuada.

El suelo tiene los impactos de mayor relevancia en Se colocarán letreros alusivos a las medidas las etapas previas; no obstante, una vez en operación ambientales que en su momento determinen las el proyecto existe la posibilidad de que el suelo sea autoridades locales, como son el respeto a la flora, la contaminado si no se manejan de manera adecuada fauna, así como de acciones que permitan una los residuos líquidos y sólidos; sin embargo, no se correcta disposición de los residuos sólidos y líquidos utilizarán componentes que pudiesen afectar o dentro del proyecto. contaminar el suelo (como insecticidas o En el mantenimiento de las áreas de conservación se fertilizantes). deberán utilizar productos químicos biodegradables. Cuando se utilicen productos químicos en el mantenimiento de áreas de conservación, se deberán almacenar los envases y empaques vacíos de los mismos para ser dispuestos de forma adecuada. De requerirse el almacenamiento de combustibles y lubricantes en el sitio, estos deberán almacenarse en

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Suelo

Impacto ambiental Medida o programa un espacio confinado, ventilado y con piso de cemento y dique o trinchera para evitar que, en caso de derrames, durante el trasiego, se contamine el suelo.

Sistema hídrico

Impacto ambiental Medida o programa

Con relación a la componente ambiental drenaje Si bien no es posible evitar el impacto, será necesario superficial puede afirmarse que si las actividades de compensarlo a través de las acciones o programas preparación del sitio, se realizan en apego al diseño que la autoridad ambiental determine. conceptual del proyecto, además del cuidado Deberá separarse el drenaje sanitario del pluvial y necesario y aplicando criterios de desempeño mantenerse, en aquellas áreas sin construcciones, el ambiental, ninguna de ellas incidirá adversamente patrón de escurrimiento superficial. sobre este componente ambiental; sin embargo, el desmonte y el despalme, asociados al movimiento de tierras conlleva la generación de impactos negativos sobre la calidad y cobertura de las aguas superficiales, será de carácter permanente e irreversible.

El agua subterránea será objeto, también, de Los terraplenes y plataformas destinadas a la afectación por la construcción de las unidades y el construcción de cualquier tipo de obra, se harán club de playa. En primer lugar, la extracción de aguas sobre una base de piedra o mampostería, con objeto subterráneas para el abastecimiento del proyecto, de no interrumpir el flujo. aun cuando el impacto de este es regional, ya que el La cimentación de los edificios y estructuras se agua provendrá de la red pública proveniente de realizará mediante el uso de pilotes. Tulum; cuyo consumo estimado es de 68.60 m3/día, Se procurará la recarga del acuífero mediante pozos asociado a la impermeabilización de 4,807.46 m2 por o bocas de tormenta. el desplante de obras, en tanto que 19,036.79 m2 Se controlará la calidad de los agroquímicos a utilizar serán mantenidos libres de construcciones y en el mantenimiento de las áreas de conservación aprovechados como áreas de conservación, sujetas a del proyecto. reforestación con especies locales, en algunos sitios. Las áreas comunes contarán con materiales que favorezcan la permeabilidad del terreno, para ello, se pretende utilizar adopastos. Por otra parte, se instalará un sistema de tratamiento basado en el uso de un biodigestor comercial que garantice el cumplimiento de la calidad del agua señalada por la NOM-001- SEMARNAT.

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Vegetación

Impacto ambiental Medida o programa

La vegetación y flora silvestres actualmente existente Previo al inicio de las obras, se realizará la selección, en el predio, se verá afectada de manera marcado, delimitación y protección de la vegetación significativa, dado que serán eliminados 4,807.46 m2 a conservar en los predios de interés. Estas de selva mediana y selva mediana secundaria, cuyo actividades será realizado en los predios destinados estado de conservación va de regular a malo. tanto a las unidades turísticas como al club de playa Superficie que representa el 20% de la superficie que integran el proyecto, con el propósito de total de los lotes involucrados y en la cual se habrán conservar y proteger durante la realización de las de llevar a cabo el total de las obras y actividades obras los elementos arbóreos relevantes -de interés turísticas y recreativas programadas. En el predio se biológico y paisajístico, así como seleccionar aquellos encuentran representados los siguientes tipos de especímenes que serán rescatados –para su vegetación: matorral costero, selva mediana posterior aprovechamiento en la propia jardinería subperennifolia y selva mediana subperennifolia del proyecto- o eliminados por el desplante de las secundaria, las que parcialmente están sujetas a obras. periodos de inundación y que, por algunos Una vez realizadas las tareas de protección de los componentes florísticas presentes se asociaría al elementos arbóreos de interés, así como el humedal ubicado hacia el Oeste del predio. desmonte y el despalme, previo a la ejecución de las En contrapartida al daño ambiental que provocará la obras, consistentes en 49 unidades turísticas, remoción de la vegetación, es necesario señalar que estacionamiento y las diversas componentes que habrán de destinarse directamente a la integran el club de playa, se realizará la señalización conservación, como se ha indicado anteriormente, y balizamiento de éstas, con objeto de confinar, lo los 19,036.79 m2 que serán mantenidas libres de más posible, los sitios donde se construya y evitar construcciones y aprovechados como áreas de daños adicionales al suelo o a la propia vegetación conservación y cuyo diseño paisajístico partirá del conservada. uso de los elementos excepcionales que, de carácter silvestre, permanezcan en las áreas del proyecto.

Los impactos que recibirá la vegetación son Se propone el rescate de semillas y plantas pequeñas claramente adversos dado que implican la pérdida de para trasplantarlas en otros sitios de los predios que cobertura, prácticamente de la selva mediana y selva no serán afectadas por el desarrollo del proyecto mediana secundaria, y la disminución de la y/o, incluso, en áreas verdes del Fraccionamiento diversidad florística asociada a estas. Se identificó Akumal Caribe. una sola especie bajo estatus de protección por la Deberá garantizarse el mantenimiento y manejo de NOM-059-SEMARNAT-2010, palma Chit (Thrinax los 19,036.79 m2 que serán mantenidos libres de radiata). Asimismo, la probabilidad de ocurrencia es construcciones y aprovechados como áreas de alta dado que el retiro de la vegetación es necesario conservación. e inherente a las características y alcances del Se establecerá un programa de monitoreo de la proyecto, aunque la disminución de los costos vegetación y sitios conservados, con el propósito de ambientales puede ser asumida mediante la verificar su desarrollo y la afectación o no por la aplicación de medidas de compensación establecidas operación del proyecto en su conjunto. ex profeso. Preferentemente deberá integrarse como parte de

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Vegetación

Impacto ambiental Medida o programa Aunque se puede recuperar vegetación en otro sitio un Programa Integral de Monitoreo Ambiental del predio, no es posible restituir el tipo de (PIMA). vegetación que será eliminada de manera definitiva, por lo que se adiciona el carácter de irrecuperabilidad. La vegetación es, en todo tipo de proyectos, uno de los factores ambientales que recibe los impactos de mayor intensidad y, ésta no es la excepción, por lo que será afectada tanto en su cobertura como en su diversidad, lo implica que la realización del proyecto inducirá la disminución de la superficie cubierta por vegetación y, también, la variedad de especies que ahí se encuentran.

Fauna silvestre

Impacto ambiental Medida o programa

Los daños de que será objeto la fauna están También, de manera previa al inicio de las obras, se íntimamente relacionados con aquellos que tendrá la realizará el rescate, ahuyentamiento y/o reubicación vegetación. Al retirar la vegetación y disminuir la de fauna silvestre. Aunque se tiene la experiencia, cobertura vegetal se reduce el hábitat de la fauna y, por otras obras realizadas, que la fauna se desplaza del mismo modo, al reducir la diversidad florística se de un área determinada en cuanto se incrementa la restringen los recursos alimenticios de las especies presencia de trabajadores y el movimiento de animales que habitan en la región. vehículos y equipos, se realizará su ahuyentamiento El impacto de mayor magnitud sobre la fauna se hacia sitios colindantes en breña y libres de presentó en la etapa de preparación del sitio que es construcciones, además de que, en su caso, se cuando se retira de manera radical y en muy breve recuperaran y reubicaran nidos y madrigueras. lapso la vegetación, por lo que la fauna se desplaza Se considera además, que el supervisor ambiental en la medida de sus posibilidades. En la etapa de deberá ser informado, por los trabajadores y construcción la cantidad y diversidad de fauna que responsables de las obra, de la presencia de animales permanece en el sitio de obra es mínimo. para que intervenga directamente en el desplazamiento o en su caso captura y liberación en sitios seguros cercanos.

Durante la operación ya no se consideran impactos Se considera la colocación de letreros alusivos a la ambientales hacia la fauna ya que una vez que protección establecida por le Ley General de Vida concluya la etapa constructiva, la propia fauna se Silvestre, en materia de fauna, incluidas las adaptará al nuevo hábitat resultante. penalizaciones a quienes capturen, molesten, dañen o cacen. Se establecerá un programa de monitoreo de las

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Fauna silvestre

Impacto ambiental Medida o programa poblaciones de fauna silvestre, con el propósito de verificar su desarrollo y la afectación o no por la operación del proyecto en su conjunto. Preferentemente deberá integrarse como parte de un Programa Integral de Monitoreo Ambiental (PIMA).

Paisaje

Impacto ambiental Medida o programa

El paisaje sufrirá en esta etapa su afectación más Se considera un impacto no mitigable, toda vez que intensa, dado que se modificará radicalmente su se hará un diseño de paisaje acorde con el medio estructura y composición actual, aun cuando como natural, utilizando para ello especies propias de la se ha indicado, la zona ha recibido históricamente región, así como en la parte constructiva se destaca una serie de impactos asociados al establecimiento el uso de materiales, texturas y colores que permitan de asentamientos –permanentes y temporales-, la una integración del proyecto con su entorno. extracción selectiva de recursos naturales y la demanda constante de espacios para la recreación y el esparcimiento. Por ello, todas las actividades de la etapa de preparación del sitio, manejadas en el programa de trabajo como actividades preliminares, son altamente impactantes al paisaje.

Durante la construcción del proyecto, el componente Se considera un impacto mitigable ya que se paisaje se verá fuertemente impactado, ya que se elaborará un proyecto de arquitectura del paisaje presentará la modificación de mayor intensidad que considera el uso de especies vegetales propias durante el desmonte y despalme (preparación del de la región. sitio), así como por los movimientos de tierras y por la presencia de maquinaria. Es importante reiterar que el efecto de este impacto se considera temporal dada la creación de nuevos escenarios visuales que se armonizan con el entorno, al término de las obras; con base en ello se evalúa el impacto como adverso, local, de magnitud moderada y con una probabilidad de ocurrencia alta.

Las modificaciones en el paisaje que, inicialmente, se No considera la aplicación de medidas de mitigación. consideran adversas, al llegar la obra a su término e iniciar su etapa de operación se transformará en beneficios al formarse un nuevo escenario visual, pensado y diseñado para ser congruente con el

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Paisaje

Impacto ambiental Medida o programa medio en el que se desarrollará.

Sistema social y económico

Impacto ambiental Medida o programa

Sobre la componente socioeconómica se esperan la No se considera la aplicación de medidas toda vez mayor cantidad de impactos positivos, mismos que que se califica como impacto positivo. inician en la etapa de preparación del sitio y se consolidan durante las siguientes etapas de operación y mantenimiento. Todas las actividades de la etapa de preparación requieren de la contratación tanto de personal como de maquinaria y equipo para llevarse a cabo; esto redunda, de manera inmediata, en la generación de empleos temporales y se inicia un proceso de consolidación de uso de suelo que derivará, más tarde, en un incremento del valor del mismo.

La presencia de huéspedes y turistas, producto de la No se considera la aplicación de medidas de operación del proyecto, induce la creación de flujos mitigación. económicos e impositivos que son benéficos para la economía local y regional y, del mismo modo, el incremento en el valor del suelo representa un beneficio para el municipio dada la incorporación de nuevos ingresos por predial, agua y otros servicios municipales. Asimismo, los huéspedes y turistas inducen, también, diversas necesidades de adquisición de servicios una vez que se encuentren en la zona, por lo que no es difícil prever el mejoramiento de las áreas comerciales y de servicios, por ejemplo, en la propia localidad de Akumal.

La creación de un nuevo proyecto turístico, se prevé, No se considera la aplicación de medidas de inducirá una elevación en el valor del suelo, lo que mitigación, compensación o prevención toda vez que implica un beneficio para el municipio, en el sentido se trata de un impacto calificado como positivo de que se consolidan zonas, como Akumal, sobre las sobre el aspecto socioeconómico de la región. cuales puede mejorar el cobro de impuestos de tipo predial y por la dotación de servicios de tipo municipal. Hecho que resulta significativo dada la reciente creación del Municipio de Tulum.

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En materia de residuos

Impacto ambiental Medida o programa

La limpieza del terreno, por la tareas de desmonte y Para la disposición temporal de los residuos sólidos despalme, generarán residuos sólidos que tendrán distintos a los de construcción, se debe colocar en que ser dispuestos temporalmente dentro del predio sitios estratégicos del área de trabajo, suficientes y definitivamente en los sitios que para ello indiquen contenedores metálicos con tapas libres de óxido y las autoridades municipales; con base en esta con letreros alusivos a su contenido. consideración se asume un incremento en la Los residuos propios de obras tales como el demanda del servicio municipal de recolección o, al escombro, cascajo, pedacería de madera y metales, menos, en la necesidad de destinar áreas adecuadas cartón, papel, etc., serán colocados en un área y suficientes para ello. determinada previamente para ello. Se considera la generación de residuos sólidos La disposición final de todos los residuos sólidos será municipales y no peligrosos, aquellos con las en los sitios y en la forma que determine la autoridad siguientes características: municipal de Tulum.  La generación de residuos sólidos no peligrosos como cascajo, pedacería de madera, metales varios, entre otros.  Los residuos de origen doméstico, que serán generados por los trabajadores de la obra, como empaques y envases de papel, cartón, plástico y vidrio, principalmente.  Los que se generen por el desmonte.  Los provenientes de excretas. Se considera la generación de residuos líquidos Se deberán colocar sanitarios portátiles a razón de producto de las excretas de los trabajadores de obra, un sanitario portátil por cada 10 o 15 trabajadores. el impacto es adverso, poco significativo, temporal, Dichos sanitarios deberán contar con mantenimiento con aplicación de medida de mitigación. periódico para evitar derrames o liberación de olores, por lo que se deberá contratar una empresa autorizada que facilite el servicio de renta y el mantenimiento de dichos sanitarios.

Por la operación y mantenimiento de la maquinaria y No se permitirá realizar labores de limpieza y equipos, se generarán residuos peligrosos en forma reparación de maquinaria, equipos y vehículos en el de estopas y trapos impregnados con grasas y área. aceites; envases de aceites y en forma ocasional por Las plataformas para almacén y taller, deberán derrames accidentales de gasolina, diesel y aceites. construirse con materiales impermeables y estar rodeadas de una trinchera para colectar líquidos en caso de derrames.

Se generarán constantemente residuos de tipo La totalidad de las aguas residuales que se generen municipal y aguas residuales, por lo que en el caso de por la operación del proyecto, serán tratadas, para que los residuos no fueran adecuadamente

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En materia de residuos

Impacto ambiental Medida o programa manejados y dispuestos temporalmente, existe la su posterior uso en el riego de jardines. probabilidad de que se genere fauna nociva y se Los residuos sólidos serán retirados del sitio por el produzcan enfermedades transmisibles por el aire servicio de limpia municipal. Por ningún motivo se que pueden incomodidades o daños a los pobladores pretende la disposición de residuos sólidos o líquidos cercanos. Esta situación se previene mediante un en forma diferente a las que autorice las autoridades manejo adecuado de los residuos y con el apoyo municipales de Tulum. regular del servicio de limpia del municipio. Deberá diseñarse e instrumentarse un sistema de La mala disposición de los residuos líquidos pueden recolección y almacenamiento temporal de residuos ocasionar impactos ambientales adversos, municipales. El cual tendrá que priorizar la baja significativos, permanentes e irreversibles, sin generación, el reuso y su selección y manejo por embargo, el diseño del proyecto contempla la separado de residuos orgánicos e inorgánicos, así instalación de biodigestores para el tratamiento de como de aquellos de valor con potencial de las aguas residuales del proyecto, para su posterior reciclamiento. aprovechamiento en el riego de áreas de conservación.

Adicionalmente, a la información presentada, a continuación se establecen una serie de los lineamientos técnicos y metodológicos que, aún sin disponer de un programa específico, eventualmente deberán aplicarse para disminuir significativamente los costos ambientales que conlleva la instrumentación del proyecto Las Casas Akumal.

Manejo y rescate flora silvestre

El programa de rescate de los elementos de la flora silvestre que se encuentran en el área que resultará afectada directamente, incluye diversos métodos que habrán de aplicarse según sea la posibilidad técnica, económica y la viabilidad y disponibilidad de los materiales vegetales, de interés como semillas, esquejes, plántulas, arbustos y árboles pequeños, durante la temporada en la cual se lleve a cabo el rescate.

El propósito central del rescate de especies de flora silvestre presentes en el área del proyecto, pretende evitar la pérdida del germoplasma vegetal que se encuentra en alguno de los criterios de protección (estatus) establecidos en la NOM-059, es decir que se trate de especies raras, amenazadas, en peligro de extinción y/o endémicas, así como conservar y desarrollar aquel material vegetal que resulte de interés para posteriores tareas de reforestación.

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Antes de dar inicio a cualquier trabajo que pueda afectar a los componentes de la flora silvestre, se tomarán en cuenta las siguientes consideraciones, por parte del personal asignado al rescate de flora silvestre:

 Se deberá seleccionar y destinar un sitio específico para el establecimiento de un vivero temporal, en donde se mantendrán las plantas rescatadas y se realizarán los trabajos de mantenimiento, reproducción y desarrollo de propágulos, esquejes, semillas, arbustos y pequeños árboles colectados. Este sitio deberá contar con agua y sombra suficientes para la protección de las plantas así como, estar bajo la tutela de un responsable de la sobrevivencia de las plantas.

 Previo a la realización de los trabajos de desmonte para la construcción del proyecto, se deberá hacer un trabajo de colecta y trasplante de árboles pequeños que resulten afectados por el mismo y disponerse en el vivero temporal para su conservación y mantenimiento. Conforme avancen los trabajos de colecta, avanzarán los relativos al desmonte y despalme.

 Se identificara los ejemplares de las especies consideradas como endémicas o que aparecen en la NOM-059-SEMARNAT-2010, por lo que deberán colectarse propágulos (ramas para formar estacas de propagación), frutos y semillas, en caso de que se encuentren en época de producción.

 Se deberán recuperar las plantas epífitas que se desarrollan sobre los árboles que se derriben; dando especial atención a las orquídeas, bromelias y helechos.

 Se evitará el desmonte con maquinaria. Los trabajos de deshierbe, derribo de arbustos y árboles se realizará con el empleo de herramientas manuales y de sierras podadoras, preferentemente.

Métodos de rescate

Los métodos que se sugieren para el rescate de los ejemplares que resultarán afectados por la construcción y operación del proyecto son:

 Colecta de semillas

Se elegirán los ejemplares de árboles y plantas a rescatar más sanos, para colectar sus semillas y garantizar la germinación de las mismas en un vivero que se localizará de manera temporal en un sitio seguro localizado en el área de influencia del proyecto.

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Las semillas, se depositarán en bolsas de plástico previendo que exista el intercambio de gases y se etiquetarán marcando la fecha de colecta, número de semillas y nombre común y/o científico del ejemplar colectado.

 Colecta de estacas

Se seleccionaran las especies que se puedan reproducir por estacas eligiendo aquellas que presenten un buen estado de salud. La longitud de cada estaca deberá ser de 25 a 30 cm de largo y un grosor de un centímetro de diámetro que contenga dos yemas axilares y que al menos exista una yema en cada extremo de la estaca.

Posteriormente se depositaran en una bolsa de plástico en cámara húmeda y se etiquetaran. En el vivero temporal se colocarán en bolsas individuales con tierra negra adicionando giberalinas al 10% para asegurar su enraíce. Se registraran los siguientes datos: fecha de trasplante, nombre común y/o científico.

 Rescate de epífitas y helechos

La planta deberá colectarse con una parte de la corteza y tronco o rama del árbol sobre el que se encuentra. El material colectado se etiquetará con los datos de la especie sobre la que se encontró, fecha de colecta, altura aproximada sobre la que se encontraba en caso de orquídeas si tiene flor: color, tamaño y número.

 Rescate de plántulas

Se rescatarán plántulas de entre 0.25 hasta 1.50 m. Serán extraídas con todo y raíces haciendo un cepellón procurando provocar el menor daño posible en raíces y yemas de crecimiento de crecimiento utilizando la técnica de dos medias lunas empleando para ello pico y pala recta.

Se colocarán en bolsas de plástico negras con perforaciones en el fondo; se fijarán con cinta adhesiva para evitar la deshidratación de las raíces y se etiquetarán con los datos de colecta señalados en los casos anteriores.

Atención fitosanitaria

En los sitios de acopio de las plantas trasplantadas se llevarán a cabo acciones de cuidados y limpieza (deshierbe), con el fin de evitar la incursión de especies depredadoras de las plantas trasplantadas. Asimismo, se llevarán a cabo acciones fitosanitarias en caso de plagas y enfermedades, las cuales se evitarán manteniendo las plantas en condiciones adecuadas.

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Protección de las especies de flora

Se orientará adecuadamente la especie, tratando de poner las áreas con follaje bajo hacia las zonas con menor actividad, esto evitará la necesidad de podas posteriores. Se orientarán las raíces más fuertes hacia el lado que sopla el viento, situación que le permitirá un soporte adecuado en caso de que existan vientos muy fuertes.

Deshierbe

Se debe eliminar la competencia que se establece por luz, agua y nutrientes entre los ejemplares sembrados y las malezas. Sin embargo, debido al crecimiento de la vegetación nativa se puede presentar una ventaja en la recuperación del terreno, por lo cual sólo se realizará el deshierbe alrededor de las plantas sembradas y se deja que en los demás sitios las malezas crezcan, favoreciendo la recuperación y protección del suelo. Los deshierbes, en caso de necesitarse, se dejarán de practicar hasta que el tamaño de la planta sea suficiente para librar la competencia por luz.

Arquitectura del paisaje

Los ejemplares sembrados, preferentemente, tendrán una disposición tal que asemejen la distribución natural, de acuerdo al paisaje existente en las áreas seleccionadas para ello.

Manejo y protección de fauna silvestre

Técnicas de manejo

Durante las etapas de preparación del sitio y construcción, se llevará a cabo una supervisión de estas actividades, con el objeto de verificar que el desmonte se ejecute de manera programada, con lo que se permitirá que la fauna silvestre se desplace por sí sola hacia sitios seguros, por fuera de los sitios de obra.

Para especies de lento movimiento o bien que se encuentren limitadas para desplazarse por sus propios medios, por fuera del área del proyecto, por tratarse de crías (en madrigueras o nidos), se recomienda ejecutar acciones tendientes a su rescate, protección y reubicación. Deberá llevarse el control documental de cada uno de los rescates, en el cual se incluirá información relativa a las características taxonómicas y anatómicas del espécimen.

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 Mamíferos

Para el caso de mamíferos, los ejemplares de mediano tamaño, serán manejados mediante las siguientes técnicas:

Utilización de redes de hilo nylon, con abertura de malla de 2" y de 4 m de diámetro. Estas se utilizarán para inmovilizar a los ejemplares de tamaño pequeño, cerrando la red y sujetándolo enseguida con ayuda de guantes de carnaza. Los ejemplares serán puestos en jaulas, para su traslado a los sitios seleccionados para su reubicación.

Utilización de togas, para el manejo de mamíferos medianos. Este instrumento es el más utilizado para el manejo de animales medianos, debido a su facilidad en la manipulación de los ejemplares, sin riesgo para el personal que lo realiza.

 Reptiles

En el caso de los reptiles, se utilizarán tres diferentes tipos de ganchos, para su manejo y protección, dependiendo del tamaño de la especie.

Para el manejo de los reptiles, en específico se requiere de personal con experiencia en esta área ya que algunas de las serpientes pueden ser venenosas.

Para el caso de las serpientes pequeñas y medianas, estas se capturan con la ayuda de ganchos herpetológicos, con los cuales se mantiene, mediante una presión ligera, la cabeza de la serpiente contra el suelo, y se utilizarán dos personas para llevar a cabo esta técnica:

1. Una persona presionará al organismo contra el suelo, con ayuda del gancho herpetológico, de tal manera que, la serpiente quede inmovilizada.

2. Hecho lo anterior, la segunda persona sujetará con la mano y con ayuda de guantes gruesos de carnaza, la cabeza de la serpiente, rodeando la cabeza con el dedo pulgar y en sentido contrario los demás dedos; en tanto que la otra mano se colocará en la misma posición, bajo la mitad del cuerpo.

3. Al verse atrapada, la serpiente se moverá violentamente, por lo que se deberá sujetar fuertemente, además excretará parte de sus heces fecales, las cuales contienen una sustancia que le infiere un olor a almizcle (parecido al del zorrillo), que en ocasiones ahuyenta a sus depredadores, por lo anterior el colector no se debe amedrentar y no deberá soltar al organismo.

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4. Una vez sujeta la serpiente, ésta se colocará en un costal de manta gruesa, el cual sujetará la persona que tenía el gancho, abriendo este para meter la serpiente con mucho cuidado.

5. Primero se meterá el cuerpo de la serpiente en el costal y se soltará la mano que contiene el cuerpo; posteriormente la mano que contiene la cabeza, se introducirá dentro del costal; una vez dentro, por la parte de afuera, se sujetará la cabeza de la serpiente, de esta forma se podrá soltar la mano que se encuentra en el interior, para posteriormente cerrar el costal con ayuda de un cordel corredizo.

6. Los sacos se colocan dentro de una caja de madera y con paredes de malla. Posteriormente, la serpiente podrá salir del saco, aunque permanecerá contenida en la caja. Con este método, que permite la observación directa de la serpiente, es posible identificar sus características específicas, determinar si es venenosa o no y dentro de la misma caja trasladarla a otro sitio.

Para serpientes ágiles y particularmente peligrosas, se requiere un aparato de contención, que consiste en una correa que se hace deslizar dentro de dos sujeciones, y unas pinzas de presión sólidas que son fijadas por detrás de la cabeza de la serpiente, y en este momento, manteniéndose siempre a una buena distancia de la cabeza de la serpiente, se tira de la correa, apretándola, evitando presionar demasiado para no herir al animal, pero oprimiendo sin embargo lo suficiente para mantenerlo correctamente, puesto que el menor error puede herir o matar al organismo.

a) Una vez capturada la serpiente, será colocada en una caja de madera con paredes de malla fina de 100 X 60 X 50 cm; el ejemplar, se dejará caer dentro de la caja, mientras otra persona cerrará con cuidado la puerta de ésta y trasladar el organismo al sitio de reubicación elegido.

b) Los lacertilios (lagartijas), se podrán capturar con la mano, por la parte dorsal del cuerpo y nunca por la cola, ya que esta es desprendible, además de contar con la protección de guantes de carnaza, para su posterior traslado a zonas adyacentes al sitio de la obra.

 Aves

Las aves, debido a su natural desplazamiento, no requieren de medidas especiales para su manejo. Sin embargo, en época de anidación, para su reproducción, al encontrar nidos, éstos se deberán proteger llevándolos a sitios adyacentes que no resulten perturbados. En

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el caso de que se afecten zonas de alimentación o de reproducción se tendrán que implementar medidas más específicas para su protección.

Protección de especies de fauna

Para proteger a las especies de fauna presentes en los frentes de trabajo, es importante instrumentar una campaña de información para la colaboración de los trabajadores, indicándoles mediante el apoyo de gráficos, las acciones a seguir para resguardar a la fauna y no provocar daño alguno, así como salvaguardar la integridad física del personal.

A continuación se presentan algunas acciones, que debe conocer y seguir todo el personal de la obra:

Trabajar únicamente en el perímetro de afectación según lo manifestado y autorizado por la SEMARNAT.

Evitar la quema de vegetación o basura, así como de acciones que puedan provocar incendios forestales.

No cazar, capturar, comercializar o sacrificar la fauna existente.

Detener la actividad constructiva manual o de maquinaria, en caso de encontrar nidos o ejemplares en los frentes de trabajo, para que el residente de supervisión ambiental aplique las técnicas más adecuadas para su captura, protección y traslado a un sitio seguro.

En caso de encontrar zonas de anidación, madrigueras, fauna herida o peligrosa, deberá notificar en forma inmediata al residente de supervisión ambiental para que lleve a cabo las acciones necesarias para su protección y traslado.

Sitios de reubicación

Las especies detectadas en status de conservación, cinegéticas o de valor comercial y cultural, de lento desplazamiento, deberán ser reubicadas en sitios semejantes al original, es decir, en condiciones similares de vegetación, suelo y agua, a fin de favorecer su óptimo desarrollo. Durante esta reubicación, se tratará, en todos los casos, que los sitios seleccionados se asemejen a los de procedencia.

Señalización

Dentro de este rubro se pretende:

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a) Implementar mecanismos e instrumentos para la información o prevención sobre el uso de la infraestructura turística y áreas de conservación, y b) El manejo y uso sustentable de ecosistemas, flora y fauna. Para ello se considera el diseño e instrumentación de dos tipos de señalamientos:

Señalamientos de rutas o vialidades para su colocación en el acceso a las áreas del proyecto, como son el conjunto de unidades u hotel, estacionamientos y club de playa.

Señalamientos ambientales. Se utilizarán como apoyo a las actividades recreativas alrededor del proyecto y dentro del Fraccionamiento Akumal Caribe, los que consistirán en carteles que indican, de manera clara la ubicación, de las diferentes facilidades turísticas y los ecosistemas presentes en el área del proyecto, destacando los componentes ambientales que caracterizan al predio. En estos señalamientos se describirán los sitios de interés y contendrán una explicación general sobre los ecosistemas existentes en el predio.

Sistema de señalización ambiental

Capacitación ambiental

Dentro de este rubro, se pretenden alcanzar los siguientes objetivos:

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a) Promover la sensibilización, reflexión y concientización de los constructores y operadores participantes en la instrumentación del proyecto Las Casas Akumal, acerca del valor e importancia de preservar los ecosistemas y recursos naturales presentes en el predio y áreas colindantes. Respetando las áreas delimitadas para conservación.

b) Capacitar a constructores y operadores participantes, acerca de la aplicación y cumplimiento de la normatividad e instrumentos ambientales que regulan la ejecución de las tareas de obra.

c) Informar al personal participante de las obligaciones ambientales que adquieren al formar parte del personal participante en el proyecto.

d) Promover una actitud responsable en el uso y manejo de los recursos naturales en el predio del proyecto.

e) Cumplir con uno de los preceptos del turismo socialmente responsable que es la comunicación y difusión ambiental de los usuarios y población de la región.

VI.2 IMPACTOS RESIDUALES

De acuerdo a la experiencia del grupo consultor es posible afirmar que de aplicarse el total de las medidas de mitigación aquí propuestas, no deberán presentarse impactos de carácter residual, situación que habrá de verse favorecida con la instrumentación de un programa de vigilancia ambiental (PVA) y, paralelamente, un programa integral de monitoreo ambiental (PIMA); dentro del cual, necesariamente, se establezca el monitoreo de algunos parámetros que sirvan de indicadores de la calidad ambiental que prevalezca dentro de los predios involucrados durante la construcción y operación del proyecto Las Casas Akumal, para fines de análisis, como línea de base los resultados del diagnóstico del propio estudio de impacto ambiental.

Ello, hará posible establecer, si la autoridad ambiental así lo decide, formalizar la ejecución del programa integral de monitoreo ambiental a partir de los términos y condicionantes que, en su caso, sean incorporadas en la autorización correspondiente.

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VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y, EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS

El diseño conceptual de Las Casas Akumal se orienta a la atención de la demanda actual espacios turísticos y recreativos, con todas las facilidades de un gran resort, en espacios reducidos, cómodos y con un alto nivel de integración paisajística al entorno natural de la Riviera Maya.

Es en este sentido que, como se mencionó anteriormente, el proyecto pretende llevarse a cabo en un área regulada urbana y ambientalmente por el Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población Akumal 2007-2032 y por el Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial de la Región Denominada Corredor Cancún-Tulum, respectivamente, lo que permitió conocer, valorar e integrar los lineamientos y criterios al diseño final del proyecto, con lo cual se pretende, adicionalmente al hecho de crear un proyecto de bajo costo ambiental que atienda los nuevos requerimientos del turismo sustentable, proporcionar a la autoridad ambiental argumentos técnico y legales para un dictamen más expedito.

VII.1 PRONÓSTICO DEL ESCENARIO

Como se mencionó en el capítulo II del presente estudio, el proyecto Las Casas Akumal dispone de 23,844.25 m2, en dos predios, uno de ellos en playa, susceptibles de ser desarrollados, que se destinarán a la construcción de 49 unidades turísticas, destinadas a alojamiento temporal, así como a la creación de la infraestructura y servicios urbanos necesarios para su funcionamiento, como agua potable, drenaje sanitario y pluvial, abasto de energía eléctrica, telefonía y televisión por cable; la ejecución de un club de playa, con facilidades recreativas y de esparcimiento, consistentes en Spa, gimnasio, baños, restaurante, terraza bar y una piscina; y la integración y mejoramiento de 19,036.79 m2 de áreas de conservación, las que serán reforestadas, además de un área de estacionamiento cubierto de adopasto u otros materiales permeables para permitir la filtración al subsuelo del agua de lluvia.

A ello, como medidas de compensación ambiental, desde la conceptualización del proyecto, como se señaló en su oportunidad, se integrarán sistemas de ahorro de agua y energía en las áreas de las unidades y el club de playa que lo permitan (mezcladoras, regaderas, inodoros, lámparas, aires acondicionados, etc.), así como de calentamiento de agua e iluminación de las áreas públicas con energía solar, el tratamiento del total de las aguas residuales generadas, en tanto se realiza un estudio de factibilidad para instalar celdas fotovoltaicas, con objeto de generar la energía eléctrica requerida para su funcionamiento, bajo un esquema de cogeneración (ver capítulo II), dado que el diseño de las azoteas atiende a la posibilidad de instalar éste tipo equipos.

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Es en este contexto que el carácter ambiental del proyecto está dado por la aplicación de diseños y energías alternas, además de mantener libres de construcción 19,036.79 m2 (80%) de la superficie total y destinarlos a la conservación y, en su caso reforestación, con especies locales.

Por enfocarse el proyecto a un mercado de mediano y alto niveles adquisitivos y tener como premisa de desarrollo la disminución significativa de los costos ambientales que la construcción y operación que proyectos de estas características conllevan, es que se ha considerado, entre otros conceptos:

Conservación de los árboles excepcionales, rescate del germoplasma de interés y la reubicación, en su caso, de especímenes con valor biológico y paisajístico, lo que limita y ordena el desmonte y despalme, regularmente intensos.

Delimitación y protección de las áreas que serán destinadas a conservación.

El tratamiento de las aguas residuales, en forma directa por el proyecto a través de los biodigestores, evitará incrementar el actual déficit que tiene la planta de tratamiento del Fraccionamiento Akumal Caribe y, consecuentemente, saturar la prestación del servicio a nivel local.

La dotación de servicios de telefonía, energía eléctrica, agua potable y televisión por cable, mediante su colocación en trincheras o zanjas, garantizan un menor impacto sobre el paisaje y, ya en operación, sobre huéspedes y turistas; incluso, ello disminuirá la posibilidad de que ocurran daños adicionales en la vegetación natural y áreas de conservación ante el menor movimiento de tierras y materiales.

El club de playa, habrá de desplantarse por atrás de la duna, dejando en el área colindante solo instalaciones destinadas a la prestación de servicios turísticos y recreativos, con lo cual no solo no interferirá en la conservación de la duna costera, sino que tampoco incidirá en la eventual anidación de tortugas marinas, poblaciones que se reportan para el área de interés.

La no colindancia del proyecto con el humedal reportado para la zona, además de la interferencia del proyecto en los posibles flujos subterráneos provenientes de la plataforma continental hacia este, dado que el proyecto se ubica entre éste y la línea de costa.

La creación de una supervisión ambiental para cubrir el total de las actividades del proyecto, previo a su inicio y hasta su conclusión. Además, de prever un Programa

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Integral de Monitoreo Ambiental (PIMA) y una serie de actividades tendientes a integrar y reportar, de manera sistemática, el cumplimiento de términos y condicionantes derivados de la instrumentación del proyecto.

VII.2 PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL

El programa de vigilancia o supervisión ambiental conlleva la verificación, por parte de un consultor externo o una entidad de verificación (Residencia Ambiental), de todas y cada una de las medidas de prevención, control y mitigación ambientales incluidas en la presente manifestación de impacto ambiental, más aquellas que en su oportunidad determine la autoridad ambiental federal. Particularmente, se llevará a cabo la verificación de las acciones comprometidas respecto del manejo y rescate de flora y fauna silvestre, así como el aseguramiento de que las obras previstas en el proyecto Las Casas Akumal se realicen en las condiciones y alcances manifestados.

La calificación de las medidas correspondientes a la flora y fauna silvestres, se realizará utilizando como indicadores de cumplimiento: el número de especies silvestres rescatadas y reubicadas o trasplantadas, según sea la especie de que se trate; aplicar, igualmente, las tareas de mantenimiento que las especies requieran, con objeto de incrementar su viabilidad; la cuantificación de las superficies susceptibles a plantarse en las áreas de conservación, así como el número de ejemplares plantados; y la limpieza y conservación de la cubierta vegetal que deberá encontrarse libre de residuos y escombros de obra.

En materia de agua, se pondrá un énfasis especial en el mantenimiento de su calidad y disponibilidad, así como en el monitoreo de los consumos por parte del proyecto.

La aplicación del programa de vigilancia ambiental, permitirá que exista un enlace directo entre la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente y la empresa promovente.

No es posible presentar en este momento una calendarización sobre el cumplimiento de términos y condicionantes, ya que ello dependerá de las medidas que en su momento dicte la propia SEMARNAT, como resultado de la evaluación y dictamen de la presente Manifestación de Impacto Ambiental.

VII.3 CONCLUSIONES

Al reconocer que el proyecto Las Casas Akumal se pretende localizar en una zona cuya aptitud territorial es apta para el establecimiento de actividades turísticas y recreativas, bajo la premisa de alto desempeño ambiental y a bajo costo, es posible afirmar que su ejecución

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coadyuva en la diversificación y consolidación turística del municipio de Tulum y de la localidad de Akumal.

Además de que si son aplicadas las medidas de mitigación, prevención y compensación propuestas en el capítulo no solo en el capítulo VI, sino a lo largo de toda la MIA, el proyecto deberá considerarse viable, toda vez que se encuentra dentro de la zona regulada, como se ha señalado en repetidas ocasiones, por el Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población Akumal 2007-2032 y por el Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial de la Región Denominada Corredor Cancún-Tulum; en una zona que debido a la presencia regular de eventos hidrometeorológicos, el sistema ambiental local se encuentra sensiblemente dañado, lo que aunado a los impactos provocados por otros desarrollos colindantes, hacen necesaria la instrumentación de acciones de compensación y mejoramiento como los aquí propuestos, lo que garantizará la viabilidad ambiental de la unidad hidrológica regional, aun cuando el proyecto conlleva su aprovechamiento parcial, a una mínima escala.

Por último, es de llamar la atención el hecho de que la inversión en acciones y medidas ambientales, será directamente proporcional al nivel de inversión que se realice a favor de la instrumentación del proyecto, como es el caso del uso de fuentes alternas de energía, con objeto de garantizar su instrumentación a un bajo costo ambiental.

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VIII. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LOS RESULTADOS DE LA MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

VIII.1 FORMATOS DE PRESENTACIÓN

VIII.1.1 Planos definitivos

Los planos que se presentan como Anexo 4, se relacionan a continuación:

 Planta de conjunto Las Casas Akumal;

 Unidades turísticas azotea;

 Unidades turísticas cortes

 Unidades turísticas planta alta;

 Unidades turísticas planta baja;

 Club de playa-corte; y

 Club de playa-plantas.

VIII.1.2 Fotografías

El material fotográfico relativo al proyecto se encuentra inserto en el cuerpo del documento.

VIII.1.3 Videos

No se incluyen videos

VIII.1.4 Listados de flora y fauna silvestres

Los listados de flora y fauna se encuentran en el capítulo IV del documento, en la sección correspondiente a Medio biótico.

 Listado de especies de flora en el predio: Páginas 33 y 34, Capítulo IV; y

 Listado de especies de fauna registrados en el predio: Reptiles, Página 40; Aves, Páginas 42 y 43; Mamíferos, Página 44; y Anfibios, Página 41. Todos en el Capítulo IV.

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VIII.2 OTROS ANEXOS

A continuación, se relacionan los siguientes anexos:

Anexo 1. Documentación legal del propietario.

Anexo 2. Documentos del responsable de la MIA.

 Cédula profesional;

 Identificación oficial; y

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 Certificación de la MIA.

Anexo 3. Ficha técnica del Biodigestor Rotoplas.

VIII.3 GLOSARIO DE TÉRMINOS

Área urbana. Zona caracterizada por presentar asentamientos humanos concentrados de más de 15,000 habitantes. En estas áreas se asientan la administración pública, el comercio organizado y la industria y presenta alguno de los siguientes servicios: drenaje, energía eléctrica y red de agua potable.

Beneficioso o perjudicial. Positivo o negativo.

Biodiversidad. Es la variabilidad de organismos vivos de cualquier fuente, incluidos, entre otros, los ecosistemas terrestres, marinos y otros ecosistemas acuáticos y los complejos ecológicos de los que forman parte; comprende la diversidad dentro de cada especie, entre las especies y de los ecosistemas.

Componentes ambientales críticos. Serán definidos de acuerdo con los siguientes criterios: fragilidad, vulnerabilidad, importancia en la estructura y función del sistema, presencia de especies de flora, fauna y otros recursos naturales considerados en alguna categoría de protección, así como aquellos elementos de importancia desde el punto de vista cultural, religioso y social.

Componentes ambientales relevantes. Se determinarán sobre la base de la importancia que tienen en el equilibrio y mantenimiento del sistema, así como por las interacciones proyecto-ambiente previstas.

Daño ambiental. Es el que ocurre sobre algún elemento ambiental a consecuencia de un impacto ambiental adverso.

Daño a los ecosistemas. Es el resultado de uno o más impactos ambientales sobre uno o varios elementos ambientales o procesos del ecosistema que desencadenan un desequilibrio ecológico.

Daño grave al ecosistema. Es aquel que propicia la pérdida de uno o varios elementos ambientales, que afecta la estructura o función, o que modifica las tendencias evolutivas o sucesionales del ecosistema.

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Desequilibrio ecológico grave. Alteración significativa de las condiciones ambientales en las que se prevén impactos acumulativos, sinérgicos y residuales que ocasionarían la destrucción, el aislamiento o la fragmentación de los ecosistemas.

Duración. El tiempo de duración del impacto; por ejemplo, permanente o temporal.

Especies de difícil regeneración. Las especies vulnerables a la extinción biológica por la especificidad de sus requerimientos de hábitat y de las condiciones para su reproducción.

Impacto ambiental. Modificación del ambiente ocasionada por la acción del hombre o de la naturaleza.

Impacto ambiental acumulativo. El efecto en el ambiente que resulta del incremento de los impactos de acciones particulares ocasionado por la interacción con otros que se efectuaron en el pasado o que están ocurriendo en el presente.

Impacto ambiental residual. El impacto que persiste después de la aplicación de medidas de mitigación.

Impacto ambiental significativo o relevante. Aquel que resulta de la acción del hombre o de la naturaleza, que provoca alteraciones en los ecosistemas y sus recursos naturales o en la salud, obstaculizando la existencia y desarrollo del hombre y de los demás seres vivos, así como la continuidad de los procesos naturales.

Impacto ambiental sinérgico. Aquel que se produce cuando el efecto conjunto de la presencia simultánea de varias acciones supone una incidencia ambiental mayor que la suma de las incidencias individuales contempladas aisladamente.

Importancia. Indica qué tan significativo es el efecto del impacto en al ambiente. Para ello se considera lo siguiente:

a) La condición en que se encuentran el o los elementos o componentes ambientales que se verán afectados.

b) La relevancia de la o las funciones afectadas en el sistema ambiental.

c) La calidad ambiental del sitio, la incidencia del impacto en los procesos de deterioro.

d) La capacidad ambiental expresada como el potencial de asimilación del impacto y la de regeneración o autorregulación del sistema.

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e) El grado de concordancia con los usos del suelo y/o de los recursos naturales actuales y proyectados.

Irreversible. Aquel cuyo efecto supone la imposibilidad o dificultad extrema de retornar por medios naturales a la situación existente antes de que se ejecutara la acción que produce el impacto.

Magnitud. Extensión del impacto con respecto al área de influencia a través del tiempo, expresada en términos cuantitativos.

Medidas de compensación. Conjunto de acciones que tienen como fin el compensar el deterioro ambiental ocasionado por los impactos ambientales asociados a un proyecto, ayudando así a restablecer las condiciones ambientales que existían antes de la realización de las actividades del proyecto.

Medidas de prevención. Conjunto de acciones que deberá ejecutar el promovente para evitar efectos previsibles de deterioro del ambiente.

Medidas de mitigación. Conjunto de acciones que deberá ejecutar el promovente para atenuar el impacto ambiental y restablecer o compensar las condiciones ambientales existentes antes de la perturbación que se causare con la realización de un proyecto en cualquiera de sus etapas.

Naturaleza del impacto. Se refiere al efecto benéfico o adverso de la acción sobre el ambiente.

Reversibilidad. Ocurre cuando la alteración causada por impactos generados por la realización de obras o actividades sobre el medio natural puede ser asimilada por el entorno debido al funcionamiento de procesos naturales de la sucesión ecológica y de los mecanismos de autodepuración del medio.

Sistema ambiental. Es la interacción entre el ecosistema (componentes abióticos y bióticos) y el subsistema socioeconómico (incluidos los aspectos culturales) de la región donde se pretende establecer el proyecto.

Urgencia de aplicación de medidas de mitigación. Rapidez e importancia de las medidas correctivas para mitigar el impacto, considerando como criterios si el impacto sobrepasa umbrales o la relevancia de la pérdida ambiental, principalmente cuando afecta las estructuras o funciones críticas.

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Vegetación natural. Conjunto de elementos arbóreos, arbustivos y herbáceos presentes en el área por afectar.

VIII.4 BIBLIOGRAFÍA

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