Une Pragmatique Des Alertes Et Des Controverses En Appui À L'évaluation Publique Des Risques
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Francis Chateauraynaud Observatoire socio-informatique en santé environnementale Josquin Debaz et Une pragmatique des alertes et Jean-Pierre Charriau des controverses en appui à Aymeric Luneau l’évaluation publique des Christopher Marlowe risques Rapport final Décembre 2014 Les travaux ont été financés par l’Anses dans le cadre d’une convention de recherche développement Observatoire socio-informatique en santé-environnement, décembre 2014 3 Remerciements Nous remercions en premier lieu Martin Guespereau et Marc Mortureux, respectivement ancien directeur général de l’AFSSET et directeur général de l’ANSES, qui ont eu à cœur de promouvoir l’ouverture de l’agence aux sciences sociales en général, et ont porté un intérêt continu aux travaux de notre observatoire. Ces derniers ont bénéficié d’échanges permanents avec Benoit Vergriette, responsable de l’unité Risques et Société, toujours à la pointe des réflexions critiques sur les alertes et les controverses, et auquel nous devons bon nombre d’idées et de pistes de recherche. Parmi les multiples membres de l’ANSES qui ont contribué aux discussions, nous pensons surtout à Dominique Gombert et Gérard Lasfargues, Thomas Bayeux, Régine Boutrais, Sophie Guitton, Jean-Nicolas Ormsby et Olivier Merckel qui ont également joué un rôle majeur dans le suivi de nos travaux. Nos remerciements vont également aux nombreux interlocuteurs qui ont, de près ou de loin, participé à cette étrange enquête socio-informatique, via les séminaires, les ateliers et colloques, les thèses, les publications et autres programmes de recherche, dans un cadre national ou international : Barbara Allen, Tom Beamish, Soraya Boudia, Philippe Bourdeau, Vincent Bullich, Stéphane Cassel, Laura Centemeri, Pierrick Cézanne-Bert, Florian Charvolin, André Cicolella, Denis Couvet, Élise Demeulenaere, Benjamin Dessus, Cathy Dubois, Amaury Duval, Jean-Pierre Estela, Peter Feindt, Matthieu Fintz, Franck Fischer, Jean-Michel Fourniau, Pierre Garnier, Jean-Paul Gaudillière, David Gee, Juan Carlos Guerrero, Yves Gingras, Bernard Gomel, Pierre-Henri Gouyon, Philippe Grandjean, Marie-Angèle Hermitte, Bernard Hubert, Sylvestre Huet, Bernard Jomier, Bernard Kalaora, Alain Kaufmann, Reiner Keller, Stéphanie Lacour, Jérôme Lamy, Catherine Larrère, Markku Lehtonen, Jacques Lolive, Guillaume Ollivier, Luigi Pellizzoni, Grégory Piet, Arnaud Saint-Martin, Lionel Scotto d’Apollonia, Valéria Siniscalchi, Richárd Szántó, Julie Sze, Philippe Zittoun. Les enquêtes nous ont menés un peu partout en France, en Europe ou aux États-Unis, en Australie, en Algérie ou en Colombie, et s’il nous est impossible de rendre compte des innombrables interactions et de leur richesse humaine et intellectuelle, nous remercions tous ceux et celles qui ont accepté de nous recevoir et de nous accorder de leur temps. Enfin, il nous faut réserver une mention spéciale pour Stéphanie Taveneau, gestionnaire du GSPR, sans qui la réalisation des recherches n’aurait tout simplement pas été possible Christopher Marlowe, sociologue numérique qui a contribué activement à nos recherches, devra poursuivre seul, sous forme de chroniques quotidiennes et hebdomadaires, une partie des enquêtes et des raisonnements présentés dans ce rapport. Il a manifesté récemment le désir de partir le plus tôt possible dans l’espace mais tant qu’il s’intéressera aux affaires terrestres, et notamment aux alertes et aux controverses sanitaires et environnementales, sans fétichisme technologique aucun, nous tenons à lui souhaiter constance et détermination. Couverture : Les causes naissent dans les interstices, une amorce de mobilisation de riverains à Montréal, en mai 2014 (Prise de vue Francis Chateauraynaud) Observatoire socio-informatique en santé-environnement, décembre 2014 TABLE DES MATIÈRES 5 Introduction .................................................................................................................................... 13 1 Concepts et méthodes ............................................................................................................... 21 1.1 Une sociologie des processus à l’œuvre en santé-environnement.............................................................................22 1.1.1 Trois formes de critique .....................................................................................................................27 1.1.2 La sociologie des controverses et l’analyse des sciences ...............................................................29 1.1.3 Les conflits environnementaux dans la casuistique des sujets qui fâchent ................................30 1.1.4 Processus transversaux et circulations : cosmopolitique de l’interdépendance ........................40 1.1.5 Précaution et justice environnementale aux États-Unis et en Europe .......................................48 1.1.6 Conflits d’intérêts : une problématique circulaire ..........................................................................59 1.2 Des dossiers complexes traités sous forme de corpus textuels hétérogènes ..............................................................70 1.2.1 La structure de l’observatoire : de Prospéro à Marloweb, de la chronique à Marloblog .........71 1.2.2 Point quantitatif sur les collections de corpus de l’Observatoire ................................................79 1.2.3 Une séquence d’enquête avec Marlowe ...........................................................................................82 2 Dossiers et terrains ................................................................................................................... 89 2.1 Des Bioturbulences en tout genre .......................................................................................................................90 2.1.1 Les abeilles en pleine hécatombe ......................................................................................................91 2.1.2 Perturbateurs endocriniens et faibles doses : l’ennemi intérieur .............................................. 105 2.1.3 Le mercure dans les amalgames dentaires : une cause perdue ? ............................................... 132 2.2 Micro-physiques et macro-mobilisations .......................................................................................................... 136 2.2.1 Faibles doses de radioactivité : des dégâts toujours invisibles ? ............................................... 137 2.2.2 Nanomatériaux : en quête d’un processus régulatoire ............................................................... 149 2.2.3 Téléphonie mobile : le passage par la loi ...................................................................................... 164 2.3 Logiques de responsabilité et luttes d’influence ................................................................................................ 176 2.3.1 Amiante : l’ère des procès ............................................................................................................... 177 2.3.2 Pesticides : la politique du ciblage ................................................................................................. 186 2.3.3 Pollution atmosphérique : existe-t-il une volonté politique de rendre l’environnement plus sain ? 201 2.4 Technosciences en conflit ................................................................................................................................. 214 2.4.1 Changement climatique : la montée de la logique d’adaptation et ses conséquences sur la prise en compte des risques à l’échelle locale ............................................................................................. 215 2.4.2 L’effet boomerang ou comment l’affaire Séralini a fait rebondir le dossier OGM ............... 220 2.4.3 Biologie de synthèse et chimpanzés du futur .............................................................................. 229 2.4.4 La saga des gaz de schiste en Europe et la nouvelle exception française ............................... 231 2.5 Explorer les milieux en interaction ................................................................................................................ 246 2.5.1 Algues vertes et modèles ruraux .................................................................................................... 247 2.5.2 Etang de Berre : le mauvais élève .................................................................................................. 250 2.5.3 Gironde : l’estuaire de tous les dangers ........................................................................................ 257 3 Sociologie politique des anthropo-scènes .............................................................................. 263 3.1 Où va la sociologie de la santé environnementale ? .......................................................................................... 264 3.2 Propositions finales pour tout reprendre à zéro ................................................................................................ 270 Conclusion ..................................................................................................................................... 289 Bibliographie ................................................................................................................................. 295 Publications, communications et travaux en lien avec les thèmes de l’Observatoire .................. 307 Observatoire socio-informatique en santé-environnement, décembre 2014 TABLE DES FIGURES 7 Figure 1 Schéma général de la balistique sociologique, présenté sous une