: O^f S&ÜEgsS

Regionale 5am en werping Omgevingswet Zuidoost-Brabant

NIEUWSFLITS Oktober 2020, uitgave 1

Voorwoord Deze nieuwsbrief gaat over de regionale samenwerking in het kader van de Omgevingswet, hier in Zuidoost-Brabant. Het is zaak om ons maximaal in te spannen om de Omgevingswet uiterlijk in 2029 volledig te hebben geïmplementeerd. Dit is een gezamenlijke wettelijke verplichting en maatschappelijke opgave. Dit zeggen alle colleges van burgemeester en wethouders van de 21 samenwerkende gemeenten in de regio Zuidoost-Brabant. En ook de besturen van de verbonden partijen onderschrijven deze gedachte. Daarom hebben de 21 gemeenten in Zuidoost-Brabant, de GGDBZO, ODZOB en VRBZO de volgende afspraken gemaakt:

- Er wordt samengewerkt in de voorbereiding op en de implementatie van de Omgevingswet; - Processen en producten worden op elkaar afgestemd; - Er wordt, zo veel mogelijk, gewerkt met gemeenschappelijke kaders; - Er is respect voor de “couleur locale”.

Regionaal worden Z zijn in 2020 vier samenwerkingsprojecten doorlopen: - Regionale Samenwerkingsafspraken Vergunning Omgevingswet; - Producten en Dienstencatalogus voor GGDBZO, ODZOB en VRBZO; - Bruidsschat; - Opleidingen en Trainingen, oftewel een Leer- en Ontwikkeltraject.

Intussen denderen de voorbereidingsactiviteiten voor de aanstaande Omgevingswet door, en wordt er in de regio door iedereen hard gewerkt om er klaar voor te zijn zodra de wet daadwerkelijk van kracht wordt. Met deze nieuwsbrief willen we een stukje terugblikken en de huidige stand van zaken vertellen, om vervolgens een korte doorkijk op het vervolg te geven. Colleges omarmen intentieverklaring Begin 2020 hebben de 21 gemeentesecretarissen en de directeuren van de verbonden partijen afgesproken samen op te trekken in de implementatie van de Omgevingswet. Ook hebben de provincie Noord-Brabant en de twee waterschappen deze samenwerking omarmd. Om de samenwerking goed te laten functioneren, is een structuur bedacht van stuurgroep, kopgroep en werkgroep. Met een coördinator regionale samenwerking Omgevingswet. Het samenwerken, deze structuur plus de coördinatie is in alle colleges van burgemeester en wethouders van de 21 samenwerkende gemeenten besproken en akkoord bevonden. Dit is een krachtig statement waarmee we daadwerkelijk de handen uit de mouwen hebben weten te krijgen.

Regionale samenwerking, wie doet wat? Er is een structuur bedacht voor de samenwerking, namelijk een stuurgroep, kopgroep en werkgroep.

Kopgroep Stuurgroep

-Theo van Leeuwen, voorzitter (gemeente ), -John Frenken, voorzitter (gemeente ; opdrachtgever Training en Opleiding namens GGDBZO) -Rien Schalkx (gemeente Son en Breugel), opdrachtgever -Ellis Jeurissen (GGDBZO) Regionale Samenwerkingsafspraken Vergunning -Tonny Meulensteen (gemeente , namens Omgevingswet ODZOB) -Hans Loos (gemeente ), opdrachtgever Producten -Vincent Verhoeven (ODZOB), tijdelijk en Diensten Catalogus -Arinda Callewaert (gemeente Bergeijk; namens VRBZO) -Carolien Klesman-Nacken (gemeente Heeze-Leende) -Petra de Kam (VRBZO). -Ellis Jeurissen (GGDBZO) -Theo van Leeuwen (gemeente Someren), en vacature -Petra de Kam (VRBZO) uit kopgroep -Vincent Verhoeven (ODZOB), tijdelijk -Pieter Goossens (MRE), coördinator -Jeroen Smarius (provincie) -Antje Dekker (Waterschap) -Pieter Goossens (MRE), coördinator

Werkgroep

-Petra van Mil (gemeente Someren) -Ben Achterbergh (gemeente Nuenen) -Alide Klein Elhorst (gemeente ) -Eurydice van Vliet (VRBZO) -Monique de Kok (GGDBZO) -Wouter Schenk (ODZOB) -Luuk Stortelder (ODZOB) -Lisanne Leenaerts (Waterschap) -Pieter Goossens (MRE), coördinator

De stuurgroep bestaat uit bestuurlijke vertegenwoordiging en de drie directeuren van de drie verbonden partijen (ODZOB, VRBZO en GGDBZO), aangevuld met twee secretarissen uit de kopgroep. De stuurgroepleden zijn de ambassadeurs van de Samenwerking, en de stuurgroep is het orgaan dat overkoepelde besluiten neemt. In de kopgroep zit een vertegenwoordiging uit de Kring van gemeentesecretarissen en de 3 directeuren van ODZOB, VRBZO en GGDBZO. De kopgroep kan gezien worden als het dagelijks bestuur van de Samenwerking Omgevingswet in Zuidoost-Brabant. In de ambtelijke werkgroep zitten per subregio vertegenwoordigers van diverse gemeenten, vertegenwoordiging van de waterschappen en van de betrokken verbonden partijen (ODZOB, VRBZO en GGDBZO).

Samenwerkingsprojecten In onze regio hebben we afspraken gemaakt over regionale samenwerking ten behoeve van de implementatie van de Omgevingswet. We willen dat per inwerkingtreding van de Omgevingswet gemeenten, GGDBZO, ODZOB en VRBZO klaar zijn om de nieuwe Omgevingswet uit te voeren. We trekken samen op om efficiency te behalen: de beste kwaliteit tegen zo gering mogelijke kosten. Eén van de afspraken is dat gemeenten, GGDBZO, ODZOB en VRBZO, hun processen en producten op elkaar afstemmen. Dat gebeurt in vier regionale samenwerkingsprojecten.

Bruidsschat Met de Omgevingswet worden in totaal zo’n 600 regels gedecentraliseerd. Om de decentrale overheden de tijd te geven zelf een afweging te maken over deze regels en om een rechtsvacuüm te voorkomen, is er de bruidsschat. Gemeenten hebben na de inwerkingtreding tot 2029 de tijd om de Omgevingswet te implementeren. In die periode moeten zij hun eigen omgevingsplannen maken, zoals bedoeld in de Omgevingswet. Zij kunnen de regels dan op elk moment aanpassen of schrappen binnen de kaders van de Omgevingswet. Globaal zijn er 4 rechtsgebieden die worden geregeld in de bruidsschat:

» Regels voor milieubelastende activiteiten waaronder horeca, recreatie en detailhandel. » Regels over lozingen. » Regels over de gevolgen van emissies van geluid, geur en trillingen door bedrijven. » Regels op het gebied van bouwen.

We hebben de regels van de bruidsschat doorgenomen, vergeleken met de huidige regels en aangegeven of het belangrijk is dat deze regels behouden, aangepast of kunnen worden geschrapt. Dit is verwerkt in een Excel. De Excel is besproken met de klankbordgroep, waar (bijna alle) gemeenteambtenaren in deel nemen. Inmiddels zijn we het project aan het afronden. Projectleider: Luuk Stortelder, ODZOB, l.stortelder@odzob. nl

Regionale Samenwerkingsafspraken Omgevingswet Het project Regionale Samenwerkingsafspraken Omgevingswet heeft als doel afspraken te maken tussen de bevoegde gezagen en de ketenpartners over de procedures voor de vergunning en melding onder de Omgevingswet. In juli zijn twee (online) bijeenkomsten georganiseerd, die zijn terug te zien: bijeenkomst 1 van 25 juni en bijeenkomst 2 van 8 juli. Ambtelijk is consensus bereikt over de vier processen: uitgebreide en reguliere vergunningprocedure, melding en verkennen en begeleiden initiatief, ook wel genoemd de voorfase. De processen zijn uitgewerkt in schema’s, er zijn afspraken gemaakt over de levertermijnen. De afspraken zijn uitgewerkt in een document (Brabantnet, zie ook interessante links onderaan) waarin ook de ambitie is uitgesproken om in het kader van de dienstverlening altijd te kiezen voor de snelst mogelijke levertermijn. Daarnaast is afgesproken om in 2021 gezamenlijk te gaan oefenen met deze processen en afspraken. Daarmee is de eerste fase van het project afgerond. De regionale werkgroep is nu gestart met fase 2 van het project. In deze fase is het de bedoeling dat we nadere afspraken maken over de informatiestromen tussen de (keten-)partners, werkinstructies en standaarddocumenten. Het doel is de tweede fase voor het einde van dit jaar af te ronden. Projectleider: Wouter Schenk, ODZOB, [email protected]

Producten- en dienstencatalogus (PDC) Er is een Regionale werkopdracht ‘Effectieve inrichting Producten en Diensten Catalogus’ opgesteld. De beoogde resultaten zijn drie Producten en Diensten Catalogussen die:

» Aansluiten bij de beoogde samenwerking en behoefte van de gemeenten Z provincie met de desbetreffende gemeenschappelijke regelingen » Passen bij de wettelijke grondslagen, taken en bevoegdheden en het vastgestelde beleid van de desbetreffende gemeenschappelijke regelingen; en onderling aanvullend op elkaar zijn; » Door de drie besturen van de gemeenschappelijke regelingen zijn vastgesteld.

De werkgroep bestaat uit een projectleider en gemandateerden van de provincie, de subregio’s A2- gemeenten, de Peel, de Kempen en (rand)stedelijk gebied, en GGDBZO, ODZOB en VRBZO. Als werkgroep PDC hebben we vooralsnog gekozen voor een digitale, interactieve catalogus waarin de dienstverlening in eenzelfde format beschreven wordt. Klik hier voor een sneak-preview. Op dit moment zijn de GGDBZO, ODZOB en VRBZO dit format aan het vullen. Medio oktober wordt dit tussenresultaat besproken met de werkgroep PDC. Projectleider: Eurydice van Vliet, VRBZO, [email protected]

Opleiding en Training (Leer- en Ontwikkeltraject) Het streven is om een Leer- en Ontwikkeltraject op te starten; gemeenten samen met de waterschappen en de provincie. Wat dit precies betekent, moet nog nader worden uitgewerkt.

Vooruitblik Momenteel wordt gewerkt aan het benoemen van de benodigde acties en projecten in 2021 om in 2022 in de regio volledig klaar te zijn voor de uitvoering van de Omgevingswet. In regionaal verband zal er in elk geval aandacht zijn voor de samenwerking bij het opstellen van Toepasbare Regels, voor het oefenen met de ketenprocessen en de Omgevingstafel, financiële effecten van de Omgevingswet, training & opleiding en het ketenproces voor toezicht & handhaving. In de volgende nieuwsbrief zal uitgebreider worden in gegaan op de projecten voor 2021.

Handige links Brabantnet: binnen dit platform werken we samen en delen we informatie. U kunt zich aanmelden om toegang te krijgen. Klik daarvoor op deze link

Aan de slag met de omgevingswet: Het programma Aan de slag met de Omgevingswet is een samenwerkingsverband van gemeenten (VNG), provincies (IPO), waterschappen (UvW) en het Rijk.

© 2020 Regionale Samenwerking Omgevingswet Zuidoost-Brabant | Brabantnet | uitschriiven