Ridala Valla Üldplaneeringu Keskkonnamõju Strateegilise Hindamise Aruanne
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
RIDALA VALLA ÜLDPLANEERINGU KESKKONNAMÕJU STRATEEGILISE HINDAMISE ARUANNE RIDALA -TALLINN ALGATATUD: RIDALA VALLAVOLIKOGU 27.aprill 2006. a otsus nr 54 HEAKSKIIDETUD: 21.08.2009. kiri nr 6-8/16273-4 HEAKSKIITJA: HIIU-SAARE-LÄÄNE KESKKONNAAMET ÜLEANTUD: …………………………………………. TÖÖ NUMBER: 745/07 PROJEKTIJUHT: Valdeko Palginõmm RIDALA VALLA ÜLDPLANEERINGU KESKKONNAMÕJU STRATEEGILINE HINDAMINE ENTEC AS, Tallinna ja Pärnu kontor, 2006-2007 AS PÖYRY ENTEC JA ERKAS PÄRNU INSTITUUT OÜ, 2009 TEKST: VALDEKO PALGINÕMM , JÜRI TEDER, MIHKEL VAARIK TÖÖ JA SELLE ÜLESEHITUS ON KAITSTUD EESTI VABARIIGI AUTORIÕIGUSESEADUSE KOHASELT . 1 RIDALA VALLA ÜLDPLANEERINGU KESKKONNAMÕJU STRATEEGILINE HINDAMINE EESSÕNA Ridala vald, mille statuut valla taastati 12. detsembril 1991.a on üks suuremaid Läänemaa omavalitusüksusi. Vallavolikogu algatas 2006 a üldplaneeringu, eesmärgiga toetada valla arengukavakohast ruumilist arengut keskpikas perspektiivis ja, et eesseisev areng kulgeks ratsionaalselt ning säästava arengu põhimõtteid järgivalt. Üldplaneeringu, kui strateegilise planeerimisdokumendi juurde peab kuuluma ka keskkonnamõju strateegilise hindamise aruanne. Planeerimist ja planeeringudokumentide koostamist juhtis ERKAS Pärnu Instituut projektijuht Valdeko Palginõmm. Planeeringulahenduste keskkonnamõju strateegiline hindamine viidi läbi AS Pöyry Entec ja ERKAS Pärnu Instituudi koostöös. Lisaks projektijuhile osalesid mõju strateegilises hindamises AS keskkonnaeksperdid Mihkel Vaarik (litsents KMH 001) ja Jüri Teder (litsents KMH 0069). On oodata, et nii üldplaneering kui keskkonnamõju strateegilise hindamise aruanne pakub huvi paljudele, s.h.: Läänemaa Maavalitsus, Keskkonnaministeeriumi Hiiu-Saare-Lääne Keskkonnaamet, Ridala valla elanikud ja valda registreeritud mittetulundusühingud, naaberoma- valitsusorganid, valla äriühingud ja ettevõtjad jne. 2 RIDALA VALLA ÜLDPLANEERINGU KESKKONNAMÕJU STRATEEGILINE HINDAMINE SISUKORD EESSÕNA ..................................................................................................................................2 1. KESKKONNAMÕJU STRATEEGILISE HINDAMISE EESMÄRK JA SISU.........................5 1.1 HINDAMISE LÄHTEKOHAD ...............................................................................................................5 1.2 ÜLDPLANEERINGU KOOSTAMISE JA KESKKONNAMÕJU STRATEEGILISE HINDAMISE ALUSED ...........5 1.3 KESKKONNAMÕJU STRATEEGILISE HINDAMISE EESMÄRGIST ......................................................6 1.4 METOODIKA .....................................................................................................................................6 1.5 PLANEERINGUGA SEOTUD OSAPOOLED ............................................................................................9 2. OLULISIM TAUSTAMATERJAL .........................................................................................10 2.1 SUUNISEID -TÄHELEPANEKUID TAUSTAMATERJALIDEST ................................................................11 2.1.1 Lääne maakonna planeering .................................................................................................11 2.1.2 Lääne maakonna keskkonna arengukava 2006-2015 .....................................................11 2.1.3 Teemaplaneering Asustust ja maakasutust suunavad keskkonnatingimused.................11 2.1.4 Teemaplaneering Maakonna sotsiaalne infrastruktuur 2008-2015................................13 2.1.5 Ridala valla arengukava 2006 –2015.............................................................................13 2.1.6 Matsalu alamvesikonna veemajanduskava eelnõu. ...............................................................14 2.1.7 Haapsalu linna üldplaneering 2006 ......................................................................................15 2.1.8 Ridala valla osaüldplaneering 1999......................................................................................16 2.1.9 Topu puhkeala rannikuvööndi osaüldplaneering ..................................................................17 2.1.10 Matsalu piirkonna turismi- ja puhkemajanduse arengukava aastateks 2008-2015 ja turunduskontseptsioon Terra Maritima..........................................................................................17 2.1.11 Kokkuvõtteks........................................................................................................................17 3. ÜLDPLANEERINGU SEOTUS STRATEEGILISTE PLANEERIMISDOKUMENTIDE KESKKONNA ASPEKTIDEGA ...............................................................................................19 3. ÜLDPLANEERINGU SEOTUS STRATEEGILISTE PLANEERIMISDOKUMENTIDE KESKKONNA ASPEKTIDEGA ...............................................................................................19 3.1 EUROOPA LIIDU PLANEERINGU DOKUMENDID ..........................................................................19 3.2 ÜLEEUROOPALINE NATURA 2000 VÕRGUSTIK ...........................................................................20 3.3 EESTI PLANEERINGUD JA STRATEEGIAD ....................................................................................20 3.3.1 Eesti Keskkonnastrateegia.....................................................................................................21 3.3.2 Eesti Regionaalarengu strateegia 2005-2015 ......................................................................21 3.4 EESTI NATURA 2000 .................................................................................................................23 3.4.1 Natura 2000 võrgustikust Ridala vallas ................................................................................23 4. MÕJUTATAVA KESKKONNA ÜLDKIRJELDUS ...............................................................26 4.1 RIDALA VALLA LOODUSKESKKONNAST ....................................................................................26 4.2 SOTSIAAL -MAJANDUSLIK KESKKOND ........................................................................................28 4.3 KULTUURILIS -AJALOOLINE KESKKOND .....................................................................................32 4.4 KOHALIKU LOODUSKESKKONNA SEISUNDI MÕJUTAMISEST ...........................................................33 5. ÜLDPLANEERINGU KOOSTAMIST MÕJUTAV ARENGUALTERNATIIV........................36 5.1 ARENGUALTERNATIIVI MÕISTEST .............................................................................................36 5.2 ALTERNATIIVI MÕJUST PLANEERINGULAHENDUSTELE ..............................................................36 5.3 ARENGUKAVA SOBIVUSEST ÜLDPLANEERINGU KOOSTAMISEKS ................................................37 5.4 ARENG ÜLDPLANEERINGU PUUDUMISEL JA SELLE PROGNOOSITAV MÕJU ..................................37 5.5 PLANEERINGULAHENDUSTE KAALUTLEMISEST .........................................................................38 6. HINNANG ÜLDPLANEERINGUST TULENEVALE KESKKONNAMÕJULE.....................41 6.1 PLANEERINGU ÜLDISELOOMUSTUS ...........................................................................................41 3 RIDALA VALLA ÜLDPLANEERINGU KESKKONNAMÕJU STRATEEGILINE HINDAMINE 6.2 PLANEERINGULAHENDUSTE MÕJUST .........................................................................................42 6.2.1 Planeeringulahenduste mõjust inimese tervisele...................................................................48 6.2.2 Üldplaneeringu lahenduste ja ettepanekute elluviimise eeldatavast olulisest mõjust valla territooriumile jäävatele Natura 2000 aladele...............................................................................49 6.3 TÄHENDUSI VÕIMALIKU OLULISE NEGATIIVSE MÕJUGA ÜKSIKLAHENDUSTE OSAS .........................53 6.3.1 Planeeringulahendused ja -tingimused kui meetmed olulise negatiivse mõju vältimiseks- leevendamiseks ...............................................................................................................................54 7. KESKKONNAMÕJU STRATEEGILISE HINDAMISE KORRALDAMINE ..........................57 8. RASKUSED-TAKISTUSED KESKKONNAMÕJU STRATEEGILISE HINDAMISE ARUANDE KOOSTAMISEL ....................................................................................................61 9. PLANEERINGU ELLUVIIMISEGA KAASNEVA KESKKONNAMÕJU SEIREKS KAVANDATAVAD MEETMED ................................................................................................61 10. KOKKUVÕTE....................................................................................................................62 10.1 EKSPERTIDE SEISUKOHT ............................................................................................................65 11. KASUTATUD ALUSMATERJALID ..................................................................................66 11.1 KAVAD , PLANEERINGUD MONOGRAAFIAD , ARUANDED ................................................................66 11.2 ÕIGUSAKTID ................................................................................................................................67 11.3 FOTODE JA JOONISTE ALLIKAD .....................................................................................................68 LISAD LISA 1. KESKKONNAMÕJU STRATEEGILISE HINDAMISE PROGRAMM KOOS PROGRAMMI LISADEGA LISA 2. KESKKONNAMÕJU STRATEEGILISE HINDAMISE PROGRAMMI HEAKSKIIDUKIRI LISA 3. RIDALA VALLA SEISUKOHAD RIDALA VALLA ÜLDPLNAEERINGULE KESKKONNAMÕJU KOOSKÕLASTUSTEGA ESITATUD ETTEPANEKUTE JA VASTUVÄIDETE KOHTA . LI SA 4. KESKKONNAMÕJU STRATEEGILISE HINDAMISE ARUANDE AVALIKUSTAMISE TEATED . LISA 5. KESKKONNAMÕJU STRATEEGILISE