Burkina Faso Unite - Progres - Justice
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BURKINA FASO UNITE - PROGRES - JUSTICE 2007/2008 – au primaire DU BURKINA FASO FASO BURKINA DU Regard sur l’éducationRegard LA CARTE EDUCATIVE CARTE LA édition Ministère de l’Enseignement de Base et de l’Alphabétisation ème 5 Direction des Etudes et de la Planification BURKINA FASO Unité – Progrès - Justice MINISTERE DE L’ENSEIGNEMENT DE BASE ET DE L’ALPHABETISATION Direction des Etudes et de la Planification Synthèse nationale de la CARTE EDUCATIVE 2007 /2008 Diagnostic Novembre 2008 2 SIGLES ET ABREVIATIONS APE : Association des Parents d’élèves AME : Association des mères éducatrices CEB : Circonscription d’éducation de base CE1 : Cours élémentaire 1ère année CE2 : Cours élémentaire 2ème année CM1 : Cours moyen 1ère année CDF : Classe à double flux CM2 : Cours moyen 2ème année CMG : Classe multigrade CO.GES : Comité de gestion des centres d’alphabétisation CP1 : Cours préparatoire 1ère année CP2 : Cours préparatoire 2ème année CSF : Classe à simple flux CVD : Comité villageois de développement EPT : Education pour tous ES : Ecole satellite IA : Instituteur adjoint IAC : Instituteur adjoint certifié IE : Indice d’efficacité des écoles IIPE : Institut international de planification de l’éducation IM : Indice de moyens des écoles IP : Instituteur principal IPDDEB : Indice PDDEB (progression) IR : Indice de résultat des écoles PDDEB : Plan décennal de développement de l’éducation de base SPU : Scolarisation primaire universel SEP : Service des études et de la planification TA : Taux d’alphabétisation (national) TAP : Taux d’achèvement du primaire TBA : Taux brut de scolarisation TBS : Taux brut de scolarisation TP : Taux de promotion TR : Taux de redoublement TAMA : Taux d’accroissement moyen annuel Note : tous les tableaux et les graphiques contenus dans ce document, sauf mention explicite, trouvent leur source dans la base de données de la DEP. Les calculs sont ceux du Service carte éducative. 3 Table des matières AVANT-PROPOS ........................................................................................................................................... 5 PREAMBULE................................................................................................................................................. 6 UN BILAN DE LA SCOLARISATION AU PRIMAIRE .............................................................................. 7 I.LES INDICATEURS DE COUVERTURE ET D’ACCES .......................................................................... 8 I .1 LES TAUX BRUTS DE SCOLARISATION .......................................................................................... 8 I.2 LES TAUX BRUTS D’ADMISSION..................................................................................................... 13 I.3 LA SCOLARISATION A TRAVERS LES PROFILS ........................................................................................... 17 I.4 L’ACHEVEMENT DU PREMIER CYCLE ........................................................................................... 20 I.5 LA QUESTION DU GENRE ................................................................................................................. 23 II. LA PROBLEMATIQUE DE LA QUALITE ........................................................................................... 25 II.1 LES TAUX DE REDOUBLEMENT ............................................................................................................... 25 II.2 LES TAUX DE PROMOTION ..................................................................................................................... 28 II-3 LES ENSEIGNANTS ................................................................................................................................ 29 MESURER LA QUALITE SOUS LE REGARD DES ENSEIGNANTS. ....................................................... 33 III. UNE APPROCHE PAR LES INDICES ................................................................................................. 36 IV. INFRASTRUCTURES SCOLAIRES ET PROGRAMMATION ......................................................... 38 V. LES INFRASTRUCTURES SCOLAIRES .............................................................................................. 39 VI. LES DIX SITES PRIORITAIRES PAR PROVINCES ......................................................................... 40 4 AVANT-PROPOS Depuis 2003/04, date de la parution de la première carte éducative du Burkina Faso, le Ministère de l’Enseignement de Base et de l’Alphabétisation (MEBA) a mis en place une stratégie de développement de la carte sur la base de formation des agents des structures centrales et déconcentrées, de productions des monographies (provinciales, régionales) et d’une synthèse nationale. Cette année 2007/2008 a été marquée par trois sessions de formation en carte éducative, en calcul des indicateurs et à l’élaboration du modèle de simulation. Au total 129 agents des DREBA et DPEBA et 10 agents de la DEP en ont bénéficiées. Ces formations ont permis aux bénéficiaires des structures déconcentrées d’élaborer leurs monographies provinciales et régionales et leur modèle de simulation des besoins. Au niveau central, une mise à jour des cartes géographiques départementales de l’ensemble des provinces avec un positionnement de tous les établissements préscolaires, primaires, et secondaires du Burkina Faso a été également faite. L’année 2007 /2008 respecte la tradition en produisant une nouvelle monographie provinciale. Le lecteur retrouvera dans cette production l’essentiel des statistiques provinciales qui font la richesse du pays et qui témoignent de l’avancement du pays dans le développement de son système éducatif. Les indicateurs provinciaux permettent, selon les thèmes recherchés, d’examiner les points forts et les points faibles des provinces et de mesurer leur avancement dans le programme « Education pour tous » (EPT) pour lequel le Burkina Faso s’est engagé. En outre, on retrouve, comme lors de la dernière publication, des projections provinciales et nationales qui permettent de mesurer le parcours et le chemin à faire pour atteindre la scolarisation primaire universelle. Aussi, ces documents de monographies provinciales reprennent les indicateurs clés de l’éducation que sont ceux du PDDEB et de l’EPT. Ils se présentent de la manière suivante : I. Les données démographiques II. Les indicateurs d’accès et de participation III. Les indicateurs d’efficacité interne IV. Etude des disparités selon le sexe V. La question enseignante VI. Le déficit de scolarisation VII. Le déficit en infrastructures VIII. Le déficit en ressources humaines Une partie proposant des simulations jusqu’en 2020 termine les documents. Ces simulations ont été réalisées par les services études et statistiques des directions provinciales avec la participation des directions régionales. Elles ont permis de mesurer les efforts à mener pour que tous nos enfants puissent fréquenter l’école et y rester suffisamment longtemps pour avoir un bagage essentiel de la vie : la connaissance. Bien sur, il s’agit là d’un premier exercice. L’objectif est de pouvoir améliorer le modèle en le rapprochant du plan d’action annuel de manière à fluidifier et à partager les mêmes informations dans notre ministère. Elles permettent aussi de mesurer les enjeux du futur pour que la scolarisation primaire universelle soit plus qu’un engagement ou une promesse, mais une réalité d’ici 2020. Le Ministre de l’Enseignement de Base et de l’Alphabétisation Marie Odile BONKOUNGOU Officier de l’Ordre National 5 PREAMBULE Les Chefs du Service statistiques et de la carte éducative des DREBA et DPEBA ont été formés pour la deuxième fois en carte éducative, en calcul des indicateurs et pour la première fois à l’élaboration du modèle de simulation. Suite à ces formations, ils produisent pour la deuxième fois la carte éducative (monographie) de leur province et de leur région. Le résultat vous est présenté, avec quelques retouches effectuées par les agents de la DEP, en deux parties : une première partie composée des travaux réalisés dans les provinces et une seconde partie qui est la synthèse de ses travaux, un document préparé par la le SCE de la Directions des études et de la planification. La dernière partie qui a trait au modèle de simulation, est complètement nouvelle pour les chargés de statistiques et de carte éducative des structures déconcentrées des DPEBA et DREBA. Elle concerne les projections faites à partir du modèle approprié et développé par le MEBA au cours de la mission MEBA / Banque Mondiale à Washington. Ce modèle a été simplifié pour les besoins de formation et adapté aux contextes provincial et régional. Les responsables provinciaux et régionaux dans la préparation du plan d’action 2009, ont pu s’inspirer des résultats du modèle pour préparer leur plan d’action, dans la mesure où le modèle qui est un outil totalement flexible, leur offre une perspective de justification des constructions en fonction des objectifs d’éducation réalistes et réalisables pour tous. Ainsi, à partir du modèle, il leur est possible d’anticiper tous les besoins en « accès » jusqu’en 2020. A partir des projections faites, les agents ont pu identifier les pistes utiles pour anticiper les besoins de leur province en fonction des indicateurs et de leurs projections en effectifs d’élèves, en construction de salles de classe, en groupes pédagogiques, en nombre d’enseignants, en rattrapages, en réfection de salles de classe. Pour chaque item en matière de besoin, un coût a été associé et les participants ont pu mesurer l’évolution