Statuto Bosaro 2013
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1 P.zza Madonna S.Luca n. 9 - Tel. 0425-932029 - Fax. 0425- 465140 STATUTO DEL COMUNE DI BOSARO Approvato con deliberazioni di C.C. n. 20 del 28.06.1991 e n. 29 del 16.10.1991 Modificato con deliberazione di C.C. n. 13 del 19.05.1994, n. 17 del 26.06.1994, n. 48 del 21.12.2005 e n. 17 del 12.06.2013 2 INDICE ANALITICO TITOLO I° CAPO III°: Modalità di Partecipazione. Principi Generali. - Art. 36: Consultazioni. - Art. 1: Autonomia Statutaria. - Art.37: Petizioni. - Art. 2: Finalità. - Art. 38: Proposte. - Art. 3: Territorio e sede comunale. - Art. 39: Referendum. - Art. 4: Stemma e gonfalone. - Art. 40: Accesso agli atti. - Art. 5: Consiglio comunale dei ragazzi. - Art. 41: Diritto d’informazione. - Art. 6: Programmazione e cooperazione. - Art. 42: Istanze. - Art. 7: Azioni positive per la realizzazione della parità tra i sessi. CAPO IV°: Difensore Civico. - Art. 8: Tutela dei dati personali. - Art. 43: Nomina. TITOLO II° - Art. 44: Decadenza. Ordinamento Strutturale. - Art. 45: Funzioni. - Art. 46: Facoltà e prerogative. CAPO I°: Organi e loro attribuzioni. - Art. 47: Relazione annuale. - Art. 48: Indennità di funzione. - Art. 9: Organi. - Art. 10: Deliberazioni degli organi collegiali. CAPO V°: Procedimento amministrativo. - Art. 11: Consiglio. - Art. 12: Sessione e convocazione. - Art. 49: Diritto d’intervento nei procedimenti - Art. 13: Linee programmatiche di mandato. - Art. 50: Procedimenti d’istanza di parte. - Art. 14: Commissioni. - Art. 51: Procedimento a impulso di uff. - Art. 15: Consiglieri. - Art. 52: Determinazione del contenuto dell’atto. - Art. 16: Diritti e doveri dei consiglieri. - Art. 17: Gruppi consiliari. - Art. 18: Sindaco. TITOLO IV ° - Art. 19: Attribuzioni di amministrazione. Attività amministrativa. - Art. 20: Attribuzionbi di vigilanza. - Art. 21: Attribuzioni di organizzazione. - Art. 53: Obbiettivi dell’attività amministrativa. - Art. 22: Vicesindaco. - Art. 54: Servizi pubblici comunali. - Art. 23: Dimissioni e impedimento permanente - Art. 55: Forme di gestione dei servizi pubblici. del Sindaco. - Art. 56: Convenzioni. - Art. 24: Giunta Comunale. - Art. 57: Consorzi. - Art. 25: Composizione. - Art. 58: Accordi di programma. - Art. 26: Nomina. - Art. 59: Unione dei comuni. - Art. 27: Funzionamento della Giunta. - Art. 28: Competenze. - Art. 29: Cessazione della carica di assessore. TITOLO V° - Art. 30: Decadenza della Giunta. Uffici e personale. - Art. 31: Mozione di sfiducia. CAPO I°: Uffici. TITOLO III° - Art. 60: Principi strutturali e organizzativi. Istituti di partecipazione e diritti dei cittadini. - Art. 61: Organizzazione degli uffici e del personale. CAPO I°: Partecipazione e decentramento. - Art. 62: Regolamento degli uffici e dei servizi. - Art. 63: Diritti e doveri dei dipendenti. - Art. 32: Partecipazione popolare CAPO II°: Personale direttivo. CAPO II°: Associazionismo e volontariato. - Art. 64: Responsabili degli uffici e dei servizi. - Art. 33: Associazionismo - Art. 65: Funzioni dei responsabili degli uffici e - Art. 34: Contributi alle associazioni dei servizi. - Art. 35: Volontariato - Art. 66: Incarichi dirigenziali e di alta specializzazione. 3 - Art. 67: Collaborazioni esterne. CAPO III°: Il segretario Comunale. - Art. 68: Segretario Comunale. - Art. 69: Funzioni del segretario Comunale. CAPO IV°: La responsabilità. - Art. 70: Responsabilità verso il Comune. - Art. 71: Responsabilità verso terzi. CAPOV°: Finanza e contabilità. - Art. 72: Orientamento - Art. 73: Attività finanziarie del Comune - Art. 74: Amministrazione dei beni comunali - Art. 75: Bilancio comunale - Art. 76: Rendiconto della gestione - Art. 77: Attività contrattuale - Art. 78: Revisore dei conti - Art. 79: Tesoreria - Art. 80: Controllo economico della gestione TITOLO VI° Disposizioni diverse. - Art. 81: Pareri obbligatori. - Art. 82: Regolamenti comunali. - Art. 83 Procedura per la formazione e approvazione dei regolamenti comunali. - Art. 84: Modalità per la revisione dello Statuto. - Art. 64: Responsabili degli uffici e dei servizi. - Art. 85: Entrata in vigore dello Statuto. 4 TITOLO I PRINCIPI GENERALI Art. 1 AUTONOMIA STATUTARIA 1. Il Comune di Bosaro: a) è ente autonomo locale con rappresentatività generale secondo i principi della Costituzione e nel rispetto delle leggi della repubblica italiana; b) è ente democratico che crede nei principi europeistici, della pace e della solidarietà; c) esercita funzioni proprie e funzioni attribuite, conferite o delegate dalle leggi statali e regionali, secondo il principio di sussidiarietà; d) considerata la peculiare realtà territoriale e sociale in cui si colloca, rivendica a sé e per gli altri comuni uno specifico ruolo nella gestione delle risorse economiche locali, ivi compreso il gettito fiscale, nonché nell’organizzazione dei servizi pubblici o di pubblico interesse; e) valorizza ogni forma di collaborazione con gli altri enti locali; f) realizza, con i poteri e gli istituti del presente statuto, l’autogoverno della comunità. 2. Il Comune si avvale della sua autonomia, nel rispetto della Costituzione e dei principi generali dell’ordinamento, per lo svolgimento della propria attività e il perseguimento dei suoi fini istituzionali. Spettano a titolo proprio al comune, ente locale a fini generali, tutte le funzioni pubbliche che riguardano la popolazione e il territorio comunale, salvo che non siano dalla legge attribuite ad altri soggetti. Il comune pertanto assume ed esercita , con atti di autonomia, anche compiti non espressamente individuati e riconosciuti dall’ordinamento vigente con le finalità di cui all’art. 2. 3. Il Comune rappresenta la comunità di Bosaro nei rapporti con lo stato, con la Regione Veneto, con la Provincia di Rovigo e con gli altri enti o soggetti pubblici e privati e, nell’ambito degli obiettivi indicati nel presente Statuto, nei confronti della comunità internazionale. 4. Il Comune svolge le sue funzioni anche attraverso le attività che possono essere adeguatamente esercitate dalla autonoma iniziativa dei cittadini e delle loro formazioni sociali. Art. 2 FINALITA’ 1. Il Comune promuove lo sviluppo e il progresso civile, sociale ed economico della comunità di Bosaro ispirandosi ai valori e agli obiettivi della Costituzione. Esso rappresenta unitariamente gli interessi della comunità, ne cura lo sviluppo e il progresso civile nel pieno rispetto delle compatibilità ambientali. 2. Il comune promuove e tutela l’equilibrato assetto del territorio e concorre, insieme alle altre istituzioni nazionali ed internazionali, alla riduzione dell’inquinamento, assicurando, nell’ambito di un uso sostenibile ed equo delle risorse, i diritti e le necessità delle persone di oggi e delle generazioni future. Tutela la salute dei cittadini e salvaguardia altresì la coesistenza delle diverse specie viventi e delle biodiversità. 3. Il Comune inoltre ispira la propria azione alle seguenti finalità: a) dare pieno diritto all’effettiva partecipazione dei cittadini, singoli o associati, alla vita organizzativa, politica, amministrativa, economica e sociale del comune di Bosaro; a tal 5 fine sostiene e valorizza l’apporto costruttivo e responsabile del volontariato e delle libere associazioni; b) valorizzazione degli strumenti che favoriscono la crescita delle persone; promozione delle attività culturali e sportive; c) tutela, conservazione e promozione delle risorse naturali, paesaggistiche, storiche, architettoniche e delle tradizioni culturali presenti sul proprio territorio; d) valorizzazione dello sviluppo economico e sociale della comunità, promuovendo la partecipazione dell’iniziativa imprenditoriale dei privati alla realizzazione del bene comune; e) sostegno alle realtà della cooperazione che perseguono obiettivi di carattere naturalistico e sociale; f) tutela della vita umana, della persona e della famiglia, valorizzazione sociale della maternità e della paternità, assicurando sostegno alle corresponsabilità dei genitori all’impegno della cura e dell’educazione dei figli, anche tramite i servizi sociali ed educativi; garanzia del diritto allo studio e alla formazione culturale e profesionale per tutti in un quadro istituzionale ispirato alla libertà di educazione; g) rispetto e tutela delle diversità etniche, linguistiche, culturali, religiose e politiche anche attraverso la promozione dei valori e della cultura di tolleranza; h) sostegno alla realizzazione di un sistema globale e integrato di sicurezza sociale e di tutela attiva delle persone disagiate e svantaggiate; i) garantisce la rappresentanza di entrambi i sessi nella Giunta e negli organi collegiali non elettivi del comune, nonché degli enti, aziende ed istituzioni da essi dipendenti recependo i contenuti delle risoluzioni del Parlamento Europeo per la promozione di un equilibrio di genere e adottando le conseguenti norme antidiscriminazione; j) tutela e promozione del lavoro in tutte le sue forme. Art. 3 TERRITORIO E SEDE COMUNALE 1. Il territorio del Comune si estende per 6,02 kmq., confina con i comuni di Arquà Polesine, Polesella, Guarda Veneta, Pontecchio Polesine e Rovigo. 2. Il Palazzo civico, sede comunale, è ubicato in Piazza Madonna San Luca n°9. 3. Le adunanze degli organi collegiali si svolgono di norma nella sede comunale; esse possono tenersi in luoghi diversi in caso di necessità o per particolari esigenze. 4. All’interno del territorio comunale di Bosaro non è consentito, per quanto attiene alle attribuzioni del Comune in materia, l’insediamento di centrali nucleari né lo stanziamento o il transito di ordigni nucleari e scorie radioattive. Art. 4 STEMMA E GONFALONE 1.